防汛存在问题及整改措施范文

导语：如何才能写好一篇防汛存在问题及整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、各地对今年防汛工作的准备情况

我市各地对今年的防汛工作十分重视，把确保安全度汛作为落实科学发展观、践行“三个代表”重要思想，创建和谐××、建设山区经济强市的头等大事来抓，切实做好备汛工作，主要有：

(一)、建立和健全各级三防指挥机构，落实三防工作各项责任制。为切实做好三防工作，各地根据实际工作需要和机构组成人员变动等因素，基本上能够及时对三防机构进行了调整，加强和充实了三防指挥队伍。根据省防总和省水利厅的要求，我市进一步落实今年防汛安全责任书的签订工作，原创：中型水库行政责任人由县（市、区）领导亲自挂帅，小型水库行政责任人由所在的镇领导担任。结合我市三防工作的需要,今年防汛行政责任人和技术责任人变动与否均要按照省防总《水利工程防汛安全责任书》的要求，按照分级管理、逐级签订的办法，统一使用省防总印制的《水利工程防汛安全责任书》在汛前重新签订责任书，明确责任。同时，我们将在汛期前在《××日报》上刊登全市各宗中型水库、万亩堤围防汛责任人名单，接受广大群众的监督。

(二)、落实各种三防工作预案。我市现有12宗中型水库、4宗万亩堤围，均编制了工程防洪预案，千亩及以上堤围和小型水库工程防洪预案，实行分级制定，报上级防汛部门备案，共完成防洪预案232宗。今年还结合历年特别是05.6西江特大洪水的防汛经验，需对防旱抗旱、防御山洪灾害、防洪预案进行修改和补充，使它进一步完善并具有较好的操作性，为防灾抗灾提供科学依据。

(三)、落实防汛物料的贮备和防洪抢险队伍。根据我市防汛工作的需要，要求各地、各工程单位认真抓好防汛物料的储备工作，按省定标准补充储备防汛物料，确保防汛抢险的需要。据统计，全市储备的防洪物资有：防洪编织包54万只，救生衣4710件，石头8600立方米，砂20000立方米，钢筋笼390只，土工膜（布）16捆共5290平方米，松、杉桩400立方米。

(四)、健全工程的各项管理。按照分级管理，明确水利工程的管理职责、任务，保证水利工程的管理工作落到实处。对于度汛有问题的病险水库，在汛前无法除险加固的，要坚决限制蓄水甚至放空度汛，确保工程度汛安全。同时，安排专人值班，落实值班制度。

(五)、加强对三防办公系统、通讯系统的维护检查。我市去年在省防总的大力支持下，完成了三防会商室建设，安装了三防办公系统，为保证办公系统正常工作，市三防办已经对系统进行了检查和维护。同时，我市各级三防加强对通讯系统的检查和维护，确保今年汛期通讯畅通。

(六)、加强执法监察工作，加大河道采砂执法力度。加强对西江、罗定江、新兴江的河道采砂管理。按照《河道采砂管理条例》要求，结合我市实际制订了河道采砂管理办法，进一步规范我市河道采砂行为，防止在河道违章采砂作业，维护河堤和河道行洪的安全。

(七)、加强山洪灾害防御工作。按省防总的要求，我市成立了××市山洪灾害防治规划领导小组，进行分流域面积摸底，开展山洪灾害资料调查工作，全市小于200平方公里河流的流域面积共6479.4平方公里。各地根据调查情况，开展制订了山洪灾害防御工作。

(八)、抓好蓄水防旱工作。我市近年连续受旱，为了切实做好我市今春防旱抗旱工作，市防办于二月九日发出了《关于做好我市防旱和春耕用水工作的通知》（云防办[2006]2号），对切实做好春耕防旱抗旱工作作了部署和意见。为确保我市农业生产、人民生活用水，及早部署，要求各地要在工程安全运行的基础上，切实做好蓄水防旱工作；充分发挥现有水利工程的作用，加强蓄水、用水的管理，做好水库用水的调度工作，科学用水、节约用水，做到生产用水服从于生活用水、发电用水服从灌溉用水，保证人民群众的生活、生产用水的需要。

（九）、水毁工程修复。全市受去年“05.6”西江洪水影响的36宗水毁工程已经修复完成，完成工程量：土方86.19万立方米、石方7.83万立方米、砼1.71万立方米，完成投资4053.8万元，其中省级以上投资450万元，市县财政安排1543.26万元，乡镇及群众自筹2060.45万元。

（十）、坚决查处“四无”水电站工程。按照水利部、省政府和省水利厅关于坚决清理整顿“四无”水电站的有关要求，全市去年共清理出“四无”电站3宗。目前，有1宗工程已停产、放空库容度汛；1宗已发放停产整改通知书，委托有相应资质的单位进行安全鉴定；1宗已清理整顿完毕。

二、存在问题

主要存在问题有：

（一）、个别地方镇级领导防汛意识淡薄，对汛前防洪安全检查不够重视；

（二）、个别小型工程防汛物料储备不足，去冬今春除险加固用去的防汛砂石料未能及时补回；

（三）、由于资金未能及时到位，度汛工程施工进度缓慢，需进一步落实度汛措施；

（四）、部分小型工程进库公路不畅通，给防汛工作带来一定的困难；

（五）、水管单位体制改革进展不平衡，部分工程管理单位工资和管护经费不落实，工程管理不到位。据统计，全市小（二）型以上水库和千亩以上堤围共252宗，落实值班管护人员的有196宗，落实通讯电话的有74宗，落实工程管护经费的有141宗。其中，全市中型水库12宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的12宗，落实工程管护经费的12宗；小（一）型水库49宗，落实值班管护人员的46宗，落实通讯电话的44宗，落实工程管护经费的36宗；小（二）型水库共159宗，落实值班管护人员的122宗，落实通讯电话的10宗，落实工程管护经费的88宗；万亩堤围共4宗，落实值班管护人员的4宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的3宗；千亩堤围共28宗，落实值班管护人员的12宗，落实通讯电话的4宗，落实工程管护经费的2宗。（各县（市、区）详细情况见附表）

（六）、部分工程存在安全隐患，全市共计115宗，主要体现在：

1、水库工程

检查发现存在不同程度问题的水库工程共65宗，其中中型水库11宗，小型水库工程54宗。存在主要问题有：坝体局部渗漏、观测设施失灵、涵洞和闸门漏水、防汛砂石不足等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

2、堤坝工程

全市检查发现存在问题的堤围共27宗。主要存在问题有：堤身滑坡崩塌、堤脚冲刷淘空、局部渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

3、涵闸工程

检查发现存在问题的涵闸共有18宗。主要存在问题有：闸门老化漏水、涵洞和侧墙开裂、启闭设备老化等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）。

4、电站、电排站工程

检查发现存在问题的电站、电排站工程共5宗，其中电站2宗，电排站3宗。主要存在问题有：机电设备残旧老化、锈蚀，前池、渠道渗漏等。（各宗工程存在问题和整改措施详见附表）

三、今年三防工作要求

根据汛前水利工程安全检查所得出的情况，为立足于防大汛、抢大险、抗大灾，确保今年安全度汛，要求各县（市、区）三防指挥部、各工程管理单位要切实做好以下工作：

（一）、落实防汛安全责任制。各地要落实以行政首长负责制为核心的各种防汛工作责任制，在去年签订责任书的基础上继续完善责任书的签订工作，未完成责任书签订工作的要在汛期前完成，县（市、区）三防指挥部要将《责任书》的责任内容书面通知责任人，明确职责，履行责任。

（二）、建立健全工程防汛安全检查情况记录制度。各地要建立健全工程防汛安全检查情况记录制度，对每宗工程的检查情况进行登记，工程责任人和检查人员均要在检查情况登记表签名确认。

（三）、落实整改措施。根据检查的情况，全市共有115宗工程存在安全隐患问题，列入重点应急项目应急共45宗，总投资共2717.1万元，已上报申请省、中央财政补助2098.9万元。并以《关于2005年防汛抗旱经费使用情况和2006年重点度汛应急项目计划的报告》云防总[2006]05号上报了省财政厅和省防总，争取尽快得到省的支持。我市在财政困难的情况下，按照轻重缓急有针对性地进行消除工程隐患,目前已投入应急资金240万元，对存在安全隐患问题的部分工程进行加固。

同时，要求各地对汛前安全检查出来的工程隐患要按先急后缓、先重后轻的原则逐宗排队，提出整改计划并在限期内处理工程隐患，汛期前确实未能消除隐患的要落实度汛措施，对存在重大隐患和有病险、又无人管理的水库工程，必须放空度汛，确保工程安全。对检查出存在问题工程的整改完成情况，要以书面材料于4月15日前上报市三防办。

（四）、落实防汛物料和抢险队伍。凡没有按国家标准备足防汛物料的水利工程一定要在汛期前补充备足，并要堆放有序，确保防汛抢险的物资需要。同时要落实好抢险队伍，将名单造册公布，并上报市三防办公室备案。

（五）、落实工程正常管理。要严格按照水利工程管理的各项规范、规定的要求，加强工程日常管理工作。特别是对没有值班管护人员、没有通讯设施、没有管护经费来源的水利工程，要尽快予以落实。

（六）、落实水库度汛计划。原创：各地要制订好中小型水库调度运用计划报市三防总指挥部，各宗水库要严格执行三防批复的度汛防限计划，严禁超防限水位蓄水，确保水库安全。

（七）、修编完善工程防洪预案。各地要结合近年特别是去年西江特大洪水的防汛经验，进一步科学、合理地完善、充实各宗水利工程防洪预案，修编工作要在汛期前完成。

（八）、落实山洪灾害防御预案。我市是山区市，易发生山洪灾害。各地要认真制订防御山地灾害预案，落实以行政首长为核心的责任制，加强对群众的安全教育，落实安全措施，确保人民群众生命财产安全。

（九）、落实抗旱措施。各地要在做好防汛工作的同时，在确保工程安全的前提下，做好蓄水防旱工作，要做到合理用水、科学用水，保证农村人畜饮水和农业灌溉用水。

（十）、加强小水电和排涝工程特别是沿江一级泵站的安全管理。要落实安全领导机构，健全各项规章制度，突出抓好高水头电站引水渠道、压力前池、压力管道和厂房等水工建筑物的巡查，严禁片面追求经济利益而擅自提高蓄水发电，并坚决查处“四无”电站工程。

（十一）、加快国管水利工程单位体制改革，落实工人工资和管护经费财政供给政策，确保工程正常管理和安全度汛。

篇2

一、工作责任

责任领导：

主要责任单位：区教委

责任单位：区综治办、区财政局、区教委、区房管局、区建委、区公安分局、区安监局、区工商分局、区文广新局、区市政委、区气象局、区交委、区交警支队、区消防支队、区卫生局、区国土分局、区环保局、江北供电局和各镇街

二、工作目标

进一步落实学校的安全主体责任，通过在全区各级各类学校（单位）开展安全隐患大排查大整治大执法专项行动。全面排查、治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在突出问题，建立重大危险源（特别是中小学D级危房）监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度。加强联合执法，严厉打击扰乱学校教学及师生安全的违法行为，严防较大以上事故的发生，减少一般事故，确保学校安全。

三、工作重点

一）否有一名副校长（园长）分工负责和专门人员负责安全保卫工作；否建立健全各项安全制度并对所制定的规章制度进行监督考核；否认真开展对学生的安全教育和对不良行为学生有帮助的措施；否对学生在校的重要时段和重要地点进行监控管理；学校建筑和消防设施及其他设备是否存在安全隐患；对D级危房整改，校舍安全及学校安全管理。全面检查学校安全工作。校（园）长安全责任制是否落实。特别是学校经过房屋等有关部门和专家鉴定的D级危房，学校是否采取立即拆除，一时不能拆除的否采取立即封闭等措施，对D级危房的整治是否有工作预案、整改措施、整改时限等。

二）特别是普九”期间修建的房子消防通道是否符合要求；学校是否组织全校师生进行消防应急疏散演练；否有制度杜绝学生在寝室和教室内使用各种微波炉、电热杯、电热棒等；否针对学生在清明等传统节日上坟扫墓时进行防火安全教育；学校是否建立了消防安全管理及安全隐患排查的各项制度、应急预案等。消防安全情况。全面检查各学校的消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口是否符合国家有关标准。

三）否反复教育广大师生不要乘坐无牌、无证、摩托车、超载车辆，交通安全及校车管理。各学校机动车接送学生情况；购买或租用专门用于接送学生的机动车辆是否经检验合格并定期维护和实施监测情况；接送学生机动车驾驶员是否具备合法资质（特别是民办幼儿园校车存在管理不规范、超载等问题严重）否教育学生要严格遵守交通规则。更不要无证驾驶摩托车、未满十二周岁不准骑自行车等警示教育。否建立了学校校车运行情况管理台帐；校园周边及学生行走的主要通道的交通警示标志是否齐备；否有交通管理工作预案、整改措施、整改时限等。

四）依法清理学校医务人员有无从业资格，学校饮食、公共卫生安全和疫情防控。对学校水源（含二次供水）食堂和从业人员进行全面检查。否定期检查药品质量；学生食堂食品购买、运输、储藏、加工是否符合卫生标准；食堂是否烹饪出售食用菌、四季豆、凉菜等存在隐患的食品；食堂工作人员是否持健康证上岗和定期体检；食堂是否严格实行定期消毒制度；水源是否符合国家饮用水水质标准，二次供水是否管理到位；学校有无预防突发性流行病和传染病的措施，校园周边的饮食、副食摊点是否证照齐全，否销售“三无”或过期食品。否建立了对学校食品卫生日常安全管理及安全隐患排查台帐。

五）特别是租用的学生宿舍等重要场所存在安全隐患是否坚持排查制度，常用设施设备。各学校对锅炉、燃气、电气、体育器材、厕所化粪池沼气等重要设施设备的使用、维护情况是否经常组织排查；对有放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放情况是否按国家有关规定进行规范管理；游泳池、实验室、礼堂、学生宿舍。否建立了对以上设施设备日常安全管理及安全隐患排查台帐。

否按有关规定每年进行检测，六）防雷、防汛安全。各学校防雷、防汛设施设备是否齐全。否组织对广大师生开展以“防雷防汛”为主题的教育活动，否举办“防雷防洪防汛”相关安全知识讲座，否向师生介绍了预防雷电的常识，室内防雷的措施，人被击伤后的应急措施以及防汛相关知识，否要求学生在没有父母等大人陪同下不得独自到河边玩耍或看洪水；雷雨期间不得看电视或接电话等等。否组织全体学生进行了防洪撤退应急演练，要求全体学生在老师的指挥下按照防洪撤退路线有序撤离。否建立了防雷防洪防汛安全隐患排查台帐、工作预案、措施等。

否采取切实有效的防范措施，七）防地质自然灾害情况。对学校周边和校园内可能受到滑坡、塌方、雷击、泥石流、洪水等危害的校舍是否请有关部门和专家鉴定。学校是否建立了校舍日常安全管理及安全隐患排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。

否通过墙报（黑板报）校园网、广播站、班会（队会）致家长的一封信等宣传形式，八）防溺水安全教育情况。学校是否组织师生和当地镇街政府联合对校园周边存在河、溪、池、塘、水库、积水坑地等危险区域进行排查；否对排查出有溺水危险的地方及时报告区教委和当地镇、街政府、村社；否采取督促危险水源相关业主落实警示标志和在410月期间坚持在有溺水危险区域进行巡逻、劝阻等防护设施；校园内是否有警示标语。对学生进行反复告诫，不管在任何时间和任何地方都不能私自到江、河、溪、池、塘、水库等危险水域游泳（游玩）严禁学生擅自下水游泳、洗澡等教育，否有防溺水工作预案、

整改措施、整改时限等。

对无照经营的小食部、书摊、游戏厅、网吧是否坚决予以取缔；否开展对人员密集场所消防和建筑物安全整治，九）校园周边环境治理、防盗情况。校园周边是否存在不安全隐患、不安定因素、私搭乱建、占道经营、黄赌毒现象等问题；否全面清理整治了学校周边的文化娱乐场所。配备必要的消防设施，学校大门、财务室、食堂、储藏室、实验室、微机室等是否有安全防范措施，校园内是否要求做到人走灯关，锁好门窗，切断电源；防止发生火灾、盗窃等安全事故。学校是否建立了校园周边环境治理、防盗及安全隐患排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。

绝缘靴，十）学校电路电线安全情况。学校是否建立规范和安全使用电路电线制度；学校电工是否配备具有绝缘性高压试电笔。绝缘手套；配电室是否建立防火安全责任、非本室人员严禁入内、室内不准吸烟、严禁存放易燃易爆物品等各项制度；学校电工是否按规定经常检查变压器负荷电流（千万要注意学校用电高峰时期超负荷，特别要注意“普九”期间安装的电线电路质量等问题）防止移动电火花产生，保持供电设备正常运行等工作；学校电工是否经常对校园内规范使用电线电路、电气设备、电线、灯具、插座、插头，各种电气开关等用电设施设备每月进行检查；学校电工在检修用电设施设备时是否按规定坚持二人以上共同操作的安全防范措施；学校是否建立电线电路安全隐患定

期排查台帐、工作预案、整改措施、整改时限等制度。

否制定有按照重在防范、从紧从严的原则，十一）学校危化品安全情况。学校实验室管理是否按照国家有关规定进行规范管理。深入开展对危化品使用的重点部位、重点物品检查整治方案；否建立有坚决堵塞和消除管理漏洞及安全隐患，进一步完善安全监督管理工作机制；学校是否建立对危化品的购买、使用、按要求配备存放危化品的设施等实行流向登记制度；否按规定有对危险化学药品存放期间检查、危化品的取用、危化品的销毁、危化品安全保卫的具体措施；否确保学校危化品“不漏管、不流失、不被盗、不炸响”坚决防止危化品落入手中。

全区各级各类学校每学期开学的第一堂课必须是安全知识教育课，十二）开展常规安全教育情况。学校是否按安全教育课时规定安排开课情况和开学初、放假前进行安全教育情况。开展“全国中小学生安全教育日”活动情况（要求师生安全知识教育培训是否按规定达到100%各级各类学校配备专（兼）职法制副校长或法制辅导员进校园的落实情况；否组织学生开展各种应急疏散和自救逃生演练的情况（要有图片和资料等文字说明）

四、组织领导

由区政府副区长牟小云任组长，区政府成立学校安全大排查大整治大执法工作领导小组。区教委主任谢钢任副组长，区综治办、区财政局、区教委、区房管局、区建委、区公安分局、区安监局、区工商分局、区文广新局、区市政委、区气象局、区交委、区交警支队、区消防支队、区卫生局、区国土分局、区环保局、江北供电局等单位负责人为成员，具体负责组织、指导、检查、督促落实全区教育系统学校开展安全隐患大排查大整治大执法工作。领导小组下设办公室在区教委，由区教委副主任龚家伦任办公室主任。

五、主要任务与工作步骤

分五个阶段进行：全区学校安全大排查大整治大执法工作时间从年7月20日至12月15日。

一）结合实际制定本辖区、本学校、本单位的具体实施方案，动员部署阶段（7月20日—8月10日）各镇街教育管理中心、直管学校（单位）要按照本方案。成立组织领导和办事机构，落实人员和经费，召开专门会议，对专项行动进行动员、部署。

二）要亲自安排部署，自查整改阶段（8月11日—8月31日）各镇街教育管理中心、直管学校（单位）主要领导要高度重视学校安全隐患大排查大整治大执法工作。结合实际制定安全隐患大排查大整治大执法具体方案，认真开展自查，全面治理事故隐患，对一时难以治理的要列入计划，落实资金和责任人，限期整改，并制定应急预案，加强监控。9月10日前将自查总结报区教委。

区级相关部门要积极参与对全区各级各类学校的安全隐患大排查大整治大执法行动，三）联合执法整治阶段（9月1日—9月9日）学校房屋、构筑物、设施设备、地质灾害、交通等存在安全隐患需要大量的资金和多部门合作。要制定详细可行的方案，积极推动各项工作。

学校地质自然灾害防范：区国土分局配合实施；

学校校舍安全：区房管局配合实施；

区建委、区国土分局、区房管局等部门配合；学校基础设施设备安全：区教委负责实施。

学校交通安全：区交警支队配合实施；

学校消防安全：区消防支队配合实施；

学校电线电路安全：供电部门配合实施；

学校防雷防汛设施安全：区气象局配合实施；

学校危化品安全：区安监局配合实施；

学校食品卫生及疫情防控：区卫生局配合实施；

各镇街政府、各教育管理中心等部门配合；学校防溺水安全教育：区教委负责实施。

学校校园周边治安综合治理：区综治办配合实施；

区教委、区规划局、区国土分局、区房管局等部门配合。学校安全隐患整改资金：区财政局负责实施。

重点检查组织领导是否落实，四）检查考核阶段（年9月10日—9月20日）考核检查内容除本方案中提出的专项整治的内容外。检查安全隐患大排查大整治大执法工作到位情况，

检查痕迹档案资料是否健全。存在问题和应急措施制定情况。

对全区各级各类学校开展安全隐患大排查大整治大执法专项行动情况进行再检查、再督导。全区各级各类学校在新学年开学后，五）回头看”阶段（年9月21日—12月15日）区政府将组织开展教育系统学校安全隐患大排查大整治大执法专项整治行动“回头看”活动。要对上学年的安全工作进行全面分析、总结回顾，对存在隐患进行详细梳理，制定出新学年安全工作的整改方案，做到安全工作警钟常鸣，切实巩固学校安全隐患大排查大整治大执法专项行动的成果，总结成功的经验，形成制度，建立长效机制，巩固整治成果。

六、工作要求

一）学生承载着家庭与社会的殷切期望，各地各部门和各学校主要领导要高度重视。学校是特殊的人员密集场所。承担着国家未来发展的历史使命。做好我区学校安全工作，事关学校广大师生的生命与财产安全，事关全区学校的安全稳定。各地各部门和全区各级各类学校要从贯彻落实科学发展观、构建“平安”平安校园、绿色校园、健康校园、人文校园、数字校园、文明校园”等六个校园建设的高度，充分认识学校安全隐患大排查大整治大执法工作的重要性和紧迫性。

二）层层落实工作责任，各地各部门和各学校要建立工作机构。要坚持主要领导亲自过问、分管领导主抓落实、落实专人具体负责抓好此项工作。加强安全工作人员培训，保障安全工作经费，加大学校安全教育工作的宣传力度，加强督促检查，保障

各项措施落到实处。

三）区级各有关部门和各级各类学校要积极主动做好安全管理专项整治工作，坚持“积极主动、密切配合”原则。开展学校安全隐患大排查大整治大执法专项整治行动涉及面广、工作量大、情况复杂。建立安全隐患监控网络，对学校要开展经常性的安全检查，对存在安全隐患要做到及时发现、及时排除，做到人力、财力、物力保障；做到任务到位、组织到位、措施到位，对一时解决不了安全隐患问题，各部门要及时协调，积极配合，争取早日解决。

构建长效机制。全区各级各类学校要通过安全隐患大排查大整治大执法活动，四）摸底排查。进一步摸清学校安全隐患和危险源（点）基本情况，并建立健全和落实相关制度、整改措施、应急预案等，以此推动重大危险源监督管理工作和安全事故隐患大排查大整治大执法工作的深入开展，既要消除当前严重威胁广大师生安全的重点突出隐患，又要进一步落实治本之策，加强各项安全制度建设，规定全区各级各类学校每个月的第一周为安全隐患排查周，各学校主要领导和分管领导必须组织相关人员对校内安全隐患进行一次排查，建立起学校安全隐患排查工作的长效机制。

充分调动各方积极性。要充分利用有线电视、报纸、学校广播、校园网、黑板报、校刊、家长会、班会等形式广泛开展“珍爱生命、远离、健康成长”宣传活动，五）广泛宣传。广泛宣传开展学校安全隐患大排查大整治大执法专项行动的重要意义，广泛宣传学校在开展安全工作中的先进典型与经验，普及安全常识，营造学校安全工作人人知晓、人人重视的良好舆论氛围。

篇3

二零一三年安全工作方针、目标

根据《中华人名共和国安全生产法》和安全生产标准化建设的要求公司制定出安全生产工作方针、目标和措施如下，要求各部门必须将安全生产落实到实处、做出实效，全面提升公司安全生产管理水平。

一、        安全生产方针：

安全第一，预防为主、综合治理。

二、安全生产目标：

1.     无一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通运输事故，无火灾事故及其他社会影响较大的事故。（按局下达控制指标）

2.     企业职工无因公死亡事故，因工重伤率小于0.1%。（局下达控制指标）

3.     道路佳通责任折合死亡率小于1人/500万公里。（局下达控制指标）

4.     建立安全管理机制、落实安全管理责任。

5.     消防实施按消防部门要求配齐，并保持完好状态。

6.     根据省政府较强劳动职业安全卫生工作要求，落实各项职业健康与职工保护措施。

7.     认真执行《安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省安全生产监管规定》、《江苏省交通系统安全办公会议制度》和《江苏省交通系统安全检查制度》，有详细记录。对重特大事故隐患要登记、建档、评估分析，事故隐患整改率95%以上，暂时不能整改的重大事故隐患要建立应急预案等防范措施。

8.     职工全员教育率达100%。企业负责人、分管安全负责人和专职安全员安全生产资格证、驾驶员从业资格证持证率100%。GPS监控率100%。

9.     完善安全台账，按时报送报表和工作情况，发生伤亡事故在规定的时间内上报并续报，严格按照“四不放过”原则处理责任事故，事故的调查处理结案不超过法律时效。

10.  切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作，做好节假日、重大活动和冰雪、寒潮、大雾、防汛、抗台等极端天气下的交通安全生产工作，特别是做好春运期间的交通安全生产工作。

11.  开展“安全生产年”、“安全生产月”和“安全生产标准化”等建设活动。

三、        实现安全生产方针与目标的措施

危货企业是安全高分险行业，为实现本公司安全生产工作方针与目标，落实安全生产责任制，是安全生产“在控、可控”，现根据危货运输行业的特点和生产经营实际需要，制定下列措施，以保证安全生产工作方针与目标实现。

1.     进一步充实完善安全生产组织架构，加大对安全生产活动的领导组织力度，确保安全生产各项指令畅通无阻，确保安全生产各项指令畅通无阻，确保安全生产活动卓有成效，确保上下同心，条块协力、人人都位安全生产献计献策，达到安全生产全员全面全过程的要求。

2.     认真组织学习安全法律、法规，学习安全生产标准化建设的文件材料，坚持例会制度，加快安全文化建设步伐，加大宣传发动力度，提高员工遵章手机的自觉性，激发参与安全生产标准化建设的主观能动性。

3.     强化安全责任体系，落实安全生产责任，对各项安全生产责任制进行细化，提高各项规章制度的科学性和操作性。

4.     建立健全格了安全生产记录、台账档案，必须达到准确、及时、详实、规范的要求，并且按照要求对上级报送相关资料，及时向下传达安全信息，从分发挥隔了基础台账在安全管理工作的作用。

5.     适当提高安全生产经费的计划提取比例，满足改善安全生产条件所需资金，加强对安全生产经费专款专用的管理，确保各项投入及时有效。

6.     在一车一档的基础上，充实车辆技术状况的详细内容，按规定做好车辆维护保养，保证车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。

7.     加强对车辆安全实施的检查，按规定配齐三角木、警示牌、，灭火器等安全设备，车辆装置防劫和视频监控设施

8.     组织员工紧密联系公司安全生产实际，学习先进可靠的安全新技术、 ，食用油脂安全的新材料。新设备。组织科技攻关小组，针对安全生产中的关键难题进行课题研究。提升安全生产管理工作的科技创新水平。

9.     充分发挥GPS功能实施24小时动态监控，建立动态监控工作台账。配备专业人员负责监控车辆行驶和司机的动态情况，实现对驾驶员和车辆科技信息化管理。

10.  加强现场作业管理，严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章行车，违章停车、违章超载，严肃劳动纪律，禁止营运时间抽烟、吃零食、打电话、乱丢垃圾等不文明举动。

11.  抓紧对危险设施或危险场所危险源的识别和确定工作，对重大危险源采取有效防范措施，并按规定报告有关部门备案。建立危险源管理档案，把存在的危险因素、防范措施和应急措施，及时准确如实地告知驾驶员和操作者。

12.  积极开展安全生产自救活动，及时发现安全管理方面存在的缺陷和漏洞，对检查出来的隐患分析原因，制定对策，明确整改要求和时限，落实整改单位和整改责任人，确保整改到位。建立隐患治理档案和台账，重大安全隐患报相关部门备案，切实做到整改措施、整改责任、整改资金、整改时限和整改预案“五到位”。

13.  重视对员工的职业健康管理，有安机科指派专人负责。按规定为员工进行职业健康检查，把作业过程中影响员工健康的因素告诉他们，配备相应的设施，尽力为他们提供符合职业健康要求的工作环境和条件。

14.  紧密联系危货企业行业实际，在制定综合应急预案的基础上，建立健全各项专项应急预案和现场处置方案，报有关部门备案，并通报有关协作单位。开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，按计划开展应急预案演练活动。一旦发生事故，及时启动实施应急预案，组织力量救援。

15.  严格执行安全事故报告调查处理制度。一旦发现事故，专职安全管理人员必须及时进行现场处置，及时、准确、如实向有关部门报告，并竭力组织抢救受伤人员，防止事态扩大，跟踪试过发展情况，续报事故信息。每次事故都必须认真编写事故调查报告，分析事故原因，明确事故责任，落实整改措施，吸取经验教训。建好事故档案和台账。不论事故大小，一律按“四不放过”原则严肃查处。

16.  每年至少组织一次安全生产标准化建设情况的自查自评活动，对照本公司实施方案确定的安全方针、目标和措施，进行综合考评。根据考评中发现的存在问题和薄弱环节，对安全生产标准化建设的计划和措施进行完善和修订，使之更切合安全生产实际的需要。根据各单位、各部门、各岗位安全生产标准化建设的实际成效，按规定奖罚兑现，调动一切积极因素，为形成安全管理的长效机制而努力。

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一、工作完成总体情况

按照"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，安全检查小组对学校进行了分步骤、有计划自查与整改。学校每月进行一次安全大检查，在寒假开学初、3月上旬、4月下旬、5月下旬、6月下旬、7月初、8月中旬、9月中下旬分别召开了安全工作会议，包括三个阶段的部署动员会和自查自纠整改会，并把各月检查结果向全体教师进行了通报，对查出的安全隐患及时进行整改。截止本月底，学校教育教学秩序稳定，校园和谐安定，安全工作达到了预期目标。

二、具体工作

1、设施建筑。

我校是2009年投入使用的学校。教学设施使用时间短，按投入使用时的标准，教室、图书馆、实验室、围墙、厕所、垃圾池、南山土坡、橱窗、楼梯等学生经常活动的场所以及教学活动设施器材、饮用水设施、配电设施等均无安全问题。

2、安全防范。

（1）门卫制度、值班制度齐全，学校实行24小时封闭管理，严格来客准入制度。严禁机动车辆进入校园。门卫人员防护器材齐备。暑假期间教师轮流值班，值班秩序良好。

（2）人防、技防、物防"三防"建设到位；

（3）实验室及易燃易爆等危险化学实验药品管理良好，未出现安全隐患；

（4）经检查，学生中未发现携带危险品和违禁品进入校园现象，校园秩序正常。

3、食品卫生。

小卖部食品均来自正规渠道，从业人员身体健康，具备资格。学校饮用水均来自学校统一采买桶装泃源纯净水，无安全隐患。

4、交通安全。

学校建立了学生上下学交通方式台账，确保对每个学生交通信息掌握。学生上放学期间，甬道口和公交站点坚持教师值班，班主任护送学生至公路对面安全地带，实现了教师和家长接送的无缝对接，确保了学生的人身安全。

学校对于上甸子、红石砬、龙窝三个村的家长拼租车建立了台帐，车辆均经交警部门认定的合法车辆。未现超员载客现象。学校与车主签订了安全责任书。学校进出甬道秩序较好。告之家长要与车主签订安全乘坐责任书。

5、安全教育。

（1）各年级安全课坚持每周至少一节，定期在学生开展心理健康、法制法纪和交通、消防、食品卫生、预防灾害、爱路护路等安全教育；第学期至少开展一次安全教育主题班会。尽力争取校外安全员入校开展安全辅导与教育工作。学校制定了防震减灾、消防安全、防恶劣天气、防汛、防流行疾病等安全防范预案和突发事故应急处置预案，并定期组织开展预案培训和演练活动。

6、日常管理。

（1）安全工作领导小组及各项安全制度落实到位，"一岗双责"和"三级包保责任制"落实到位，建立了学校安全隐患台帐；签订了层层的安全目标责任书；档案工作齐整。

三、存在问题

1、消防方面

（1）教学楼使用前未通过消防验收（因施工时未安装消防隔离门），上级知晓。

（2）灭火器使用过期，需要灌装；楼道个别逃生指示标牌破损。

2、交通方面

学校甬道口外没有正规的学校标识。

乘坐拼租车的一些家长不听学校劝告，未与车主签订安全责任书。

3、楼房设施

教学楼一层一些教室墙体有细小裂缝。

四、整改措施

1、消防隔离门未安装导致消防验收无法通过，早已上报，各方均已知晓，为学校能力外。

2、灭火器和紧急逃生指示牌正在更换和维修中。

3、甬道口由交通部门设置的学校标志，已向交管部门建议，等待回复。

此前，交管部门已把三小公交站点进行了调整。

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10月份以来，各地区、各有关部门和中央企业积极组织开展隐患排查治理“回头看”工作，加大对重大隐患的整治力度，认真做好重大基础设施隐患排查治理工作，隐患排查治理专项行动持续深入开展。

一、总体情况

到10月末，在全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域内，有2512896家企业和单位累计自查隐患4323544项，已自改隐患3950074项，整改率91.4%。其中：自大隐患76919项，已自改重大隐患62000项，重大隐患整改率80.6%；累计列入治理计划的重大隐患17022项，落实资金1309177万元，制定应急预案13008项，采取监控措施13829项。在2512896家企业和单位中，工矿商贸企业1306358家，共查出隐患3008429项，已整改2799720项，整改率93.1％；自大隐患52961项，已自改重大隐患43855项，整改率达82.8％；列入整改计划9116项，落实整改资金801925万元。1206538家交通运输重点行业企业共查出隐患1315115项，已整改1150354项，整改率为87.5％；自大隐患23958项，已自改重大隐患18145项，重大隐患整改率为75.7％；列入整改计划7906项，落实资金507252万元。在重大基础设施安全隐患排查治理中，全国有13个统计单位已报来共查出安全隐患27924项，已整改24672项，整改率为88.4％。

全国较大以上生产安全事故未结案484起。*年以来的较大以上生产安全事故已结案2385起，追究和处罚责任人员9342人。其中：移交司法机关1929人（已判决951人）；受党政纪处分3593人；受行政处罚3820人。

全国已掌握的非法建设、非法生产和非法经营单位139802个，已取缔106663个，其余正在打击过程中。其中煤矿：已掌握33453个，已取缔32216个，正在打击1237个。

二、主要特点

10月份，各地区、各有关部门和中央企业隐患排查治理专项行动主要有以下特点：

（一）落实责任，加大对重大隐患的整治力度

各地区对自查尚未整改的重大隐患，对国务院安委会督查组发出的隐患整改通知，采取得力措施，落实责任，加强监督，切实做好整改工作。针对督查组指出的哈尔滨中国酿酒厂在没有取得安全生产许可证的情况下继续生产问题，黑龙江省委、省政府主要领导同志先后做出批示。哈尔滨市下发了《关于责令哈尔滨中国酿酒厂立即无条件停产的通知》，目前，酒厂已停止生产等待搬迁，并有专人24小时监控。北京市安委会办公室会同市政府督查室、市监察局组织3个督查组，于10月下旬对全市确定的重点隐患进行了专项督查，对隐患整改进度缓慢、整改不力的，下发隐患整改通知书和建议函。山东省建立了重大安全隐患整改指令督办制度，规定凡督查、检查发现的重大隐患和重大安全问题由省安委会下达《重大安全隐患整改指令书》，由地方政府和省有关部门主要领导签收，并负责督促落实。四川省今年公告省、市两级重大隐患512项，50项省级重大隐患共投入资金3388.15万元，已整治完成21项；462项市级重大隐患共投入资金22053.28万元，已整治完成211项。

（二）积极组织开展“补课”工作

各地区认真按照明电〔*〕16号文件和《国务院安委会办公室关于九月份隐患排查治理专项行动的通报和做好第四季度隐患排查治理工作的意见》（安委办〔*〕33号）要求，认真组织开展“补课”工作。新疆自治区安委会下发《关于对小企业安全生产隐患排查治理专项行动进行“回头看”和“补课”的通知》，确定了“补课”对象，要求各地督促指导各类小企业重新开展隐患排查治理专项行动。河南省政府抽调18名厅级领导分包18个省辖市，对隐患排查专项行动开展情况进行不间断督促检查。甘肃省下发通知，要求对专项行动中排查出的一般隐患要在年底前全部完成整改，重大隐患整改率必须达到90％以上。山西省从安监、煤炭、煤监、公安、国土、劳动等部门抽调170余人，组成12个督查组，对11个市和省直有关部门及重点企业隐患排查治理专项行动“回头看”工作进行了全面督查。

（三）结合“专项行动”，认真开展重大基础设施隐患排查治理工作

各地区、各部门和有关中央企业认真贯彻落实国办58号文件要求，将重大基础设施隐患排查治理工作与正在开展的“专项行动”紧密结合起来，制定方案，周密部署，加强监督检查，切实做好重大基础设施隐患排查治理工作。上海市已完成1486座在役桥梁定期检测工作，占全部城市桥梁的86.5％，其余231座桥梁正在检测之中。湖北省于11月上旬组成6个检查组对部分重大基础设施排查工作进行了督查。于10月15日至25日分四个工作组，对全区47处120万吨以上的大型煤矿安全隐患排查治理情况进行了督查。交通部结合正在开展的桥梁隐患排查和防船舶碰撞防泄漏专项整治活动，认真抓好重大基础设施安全隐患排查工作。铁道部于10月中旬做出部署，要求在全行业开展重大基础设施的隐患排查工作，并要逐级落实整改措施。水利部部署要搞好重大水利设施的隐患排查并在今冬明春做好病险水库和水毁工程的加固修复工作。民航总局、电监会等部门和中石油、中石化等中央企业也结合工作实际，认真开展了重大基础设施安全隐患排查治理工作。

（四）强化监督检查，做好“十一”和“十七大”期间安全生产工作

各地区、各有关部门在“十一”和“十七大”期间，组织开展高密度、大范围的督查检查活动，督促企业继续认真排查治理隐患，落实各项安全防范措施，确保了重要时段安全生产形势的稳定。天津市安全监管系统国庆节期间全员上岗，每日分8组进行安全检查，检查危险化学品从业单位等企业156家，发现隐患215项，下达整改指令书36份。广东省于10月10日至20日组织10个督查组，对全省21个市贯彻落实国家安全生产工作部署、严密防范自然灾害引发事故灾难、开展安全生产隐患排查治理专项行动等五个方面进行了督查。建设部对北京、上海等16个城市轨道交通建设与运营安全生产工作进行了督查。公安部组织了对道路交通安全的检查督查。

三、存在问题

一是一些地方和行业隐患排查治理工作还存在不少薄弱环节和漏洞。十月下旬以来事故多发。10月下旬发生的6起煤矿较大以上事故中，有5起发生在十七大期间停产矿井或已明令关闭的矿井。说明停产矿恢复生产时没有落实安全保障措施，对存在的隐患没有认真排查治理。福建省莆田市“10.21”特别重大火灾事故发生在“三合一”场所，对重大火灾隐患排查治理不力，是造成事故的重要原因。

二是参与自查自改的企业数量及排查治理隐患的数量仍不够大。10月份参加自查自改的企业和单位仅比9月份增加148189家；排查出的隐患数增加456589项；平均每家企业查出隐患1.72项。说明隐患排查治理“补课”的面仍不宽。同时，重大隐患整改率仍需提高。

三是一些地方“打非”工作出现松懈，非法违法现象有所抬头。有的地区打击非法建设、非法生产、非法经营工作不能长期保持高压态势，打击力度减弱，导致非法违法现象继续存在甚至出现蔓延趋势。尤其是当前煤炭、烟花爆竹等行业进入生产经营旺季，违法、非法生产经营的现象明显抬头，如重庆市秀山县“10.21”重大烟花爆竹爆炸事故，以及多起擅自进入已关闭或废弃矿井造成的伤亡事故，都是非法生产经营造成的。

四是一些行业（领域）安全监管存在不到位的现象。部分行业（领域）的安全生产工作由于监管责任不够明确、不够落实，联合执法机制不健全，导致这些行业（领域）缺乏有效监管，农村道路交通、农村建筑、农用船舶等方面的安全监管存在薄弱环节，事故不断发生。

四、下步工作要求

（一）继续深入扎实地抓好隐患排查治理专项行动“回头看”各项工作

各地区、各有关部门和中央企业要继续认真做好隐患排查治理“回头看”和“补课”工作，克服松劲、厌战情绪，继续扎实认真地抓好隐患排查治理专项行动。一是对前阶段查出的隐患尤其是重大隐患要切实做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保在年底前整改到位。二是保证重点行业（领域）规模以下的中小企业、隐患排查为零的企业和近期发生较大以上事故的企业全面参加隐患排查治理“补课”，不走过场、不留死角、取得实效。三是要建立健全自然灾害预报、预警、预防和救助体系，督促有关方面，对有关防洪防汛、防坍塌、防泥石流设施等存在隐患点进行除险加固，做好防范自然灾害引发事故灾难的工作。四是要会同有关部门，结合专项行动“回头看”，开展好重大基础设施安全隐患排查第二阶段工作，对突出问题和重点地区进行复查和抽查。五是建立健全重大隐患排查治理分级监管和重大危险源分级监控两个长效机制。六是继续做好调度统计和信息报送工作。

（二）把隐患排查治理与煤矿“两个攻坚战”，与重点工业、交通等行业安全专项整治紧密结合，防范重特大事故

受季节、生产经营需求、投资拉动等因素的影响，十一、十二月是事故易发、多发期。各地区要结合隐患排查治理，继续推进煤矿瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”不断深化。要督促各类煤矿完善井下通风系统等基础设施，防范瓦斯、透水、火灾、顶板等重大事故隐患。对已公布确定的关闭矿井，必须立即关闭，对已关闭煤矿要严防死灰复燃；对纳入资源整合的矿井，必须先关闭、后整合。继续加强非煤矿山、冶金、有色、危险化学品、烟花爆竹等重点工业行业的隐患排查治理。抓好整顿和规范矿产资源开发秩序和尾矿库专项整治工作；抓住重点生产环节，落实冶金、有色企业安全防范措施；开展化工建设项目安全“三同时”检查；做好烟花爆竹企业复产验收工作，关闭不符合安全生产条件的小作坊。

要继续加强建筑施工、消防、交通运输等行业（领域）的隐患排查治理和专项整治。开展对建筑起重设备、隧道、桥梁、建筑工地的安全检查；推动“三合一”、“多合一”等严重火灾隐患的排查治理；进一步加强道路交通安全监管，落实对农村道路、水上交通的监管职责，完善事故预防机制，遏制重特大事故的发生。

（三）加强联合执法，加大打击“三非”和事故查处力度

各地区要进一步健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，形成打击“三非”的合力。各级安委会办公室要发挥综合协调作用，针对四季度市场需求旺盛，“三非”现象抬头的特点，继续保持严打态势，坚决打击各种非法生产、非法建设和非法经营行为。十月下旬以来，较大以上事故多发，各地要及时认真地调查处理，严肃查处相关责任单位和责任人，并公布处理结果，举一反三，认真整改，防范类似事故重复发生。

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（一）基本情况 。

1.应急管理工作机构进一步完善。成立了由区分管建设工作的副区长任组长，区应急指挥中心主任任副组长，区住建局、安监局、环保水务局、建筑工务局、经济促进局、民政局、财政局、__交警大队、__消防大队、各街道办等部门的负责人为成员的__区建筑工程抢险应急领导小组。领导小组办公室设在区住建局办公室, 按照“统一领导、分级负责,综合协调、分类管理,条块结合、属地管理为主”的原则,做到工作目标明确，责任到人，确保了应急工作的顺利开展。

2.应急救援预案体系逐步完善。我局今年以文件印发实施《__区建筑工程抢险应急预案》、《__区住房和建设局防洪防风应急工作预案》、《__区住房和建设局燃气安全事故应急救援预案》等应急预案。每项预案从应急指挥、应急响应、各级各部门的职责分工,都明确了详细具体的工作措施,对每个建筑工地的应急工作组织发动等具体事项都做了详细周密的安排，全区建筑系统的应急预案体系框架已基本建立。通过不断完善应急预案体系建设，通过演练检验预案的科学性和可操作性，提高应急救援、应急处置整体水平。2015年，区住房和建设局共组织“防洪防汛”联合演练、消防应急救援演练、暴雨天气防台风救援演练、触电急救演练等大小应急演练近92次，通过演练，有效地检验了预案的可操作性及相关部门协同配合的能力，进一步提高了我区建筑工地应急救援、应急处置的整体水平。

3.进一步完善应急保障体系。一是加强应急队伍建设。应急队伍在我区从事工程队伍的建筑施工企业中选择，由领导小组办公室负责调用，常设1个专业抢险中队，为深圳市__区建筑安装工程有限公司。二是加强风险隐患排查管理。通过日常安全监督检查、安全生产月、建筑工地汛前防汛防洪专项检查、消防专项检查、九打九治专项检查、防台风瀑雨灾害专项检查、交叉检查等方式进行风险隐患排查，并做好相应的隐患排查整改记录、台帐，落实整改措施及人员，积极开展各类突发公共事件风险隐患排查和监管工作，较好地掌握了我市突发公共事件风险隐患和应急资源状况，并对其开展有效监管，通过加强监督管理体系和应急救援体系建设，形成检查、监控、救援三位一体的监管和应对突发公共事件模式，有效遏制了各类突发公共事件的发生，提高了应对突发公共事件处置能力，为及时迅速开展救援工作打下了坚实的基础。三是加强应急救援技术方案修订和专家评估组建设。由我局施工科牵头，负责组建由科研、勘探、设计、施工、质监、检测中心、安监等技术专家组成的专家评估库，制定及修订应急救援技术方案，开展工程结构安全性鉴定。四是设立物资储备管理单位。根据区政府职责分工,由区国资委按“先征调、后补偿”的原则，负责协调我区建筑施工企业有关工程抢险物资、设备、人员的调用工作。

4.应急管理职能得到充分发挥。一是抓值守。加强应急值守工作，信息渠道畅通，确保24小时值班电话有人接听、有人处理、有人反馈、有人办结。明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员，应急信息工作做到了及时、准确、有效，提高了应急工作质量和办事效率。二是抓预防。针对不同的时期、不同施工项目特点，市、区住房和建设局及区应急办分别下发了《关于切实做好值守应急工作的通知》、《关于应对强降雨天气的紧急通知》、《关于认真作好地质灾害隐患点防治工作的通知》等文件。做到早预防，将可能发生的突发公共事件消除于萌芽状态。三是抓管理，建立应急管理长效机制。首先是抓内部管理，健全各项规章制度，明确人员职责，其次是坚持定期召开应急管理会议及时

总结讲评和安排全区建筑工地应急管理工作.5.施工企业应急意识和应急能力全面提高。今年以来，我们围绕应急知识进企业、进工地的“两进”活动为宣传主题。采取多种形式，使应急知识宣传有声有色。一是设置现场宣传场点、悬挂横幅标语、宣传气球、张贴宣传挂图、发放宣传资料、接受咨询等方式，向建筑工人宣传应急知识。二是媒体宣传。利用电视、互联网、短信等媒体，充分利用社区体育活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所进行宣传。又利用短信定期向手机用户发送公众应急小知识,还组织全区建筑工地主要负责人观看了应急知识教育片，多种形式广泛宣传应急管理知识。三是结合各种主题活动日，如“安全生产月”、“千万农民工共上一堂课”、“国际减灾日”、“消防日”、“法制宣传日”等进施工工地开展应急科普宣教，发放宣传资料、普及专项应急知识。

6.认真做好应急值守和信息报告工作。我局坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，不断提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。根据国家、自治区关于突发公共事件信息报告工作的要求，完善突发公共事件的信息报告制度，明确信息报告要素、时限、渠道和责任主体，强化对重要值班信息的查询、研判、跟踪和汇总，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。

（二）存在问题。

1.建筑工地应急管理机构的建设参差不齐。由于今年开工建设的建筑工程项目较多，大小不一及管理人员流动性大的特点，特别是个别旧改项目，虽有应急管理管理机构体系，但应急救援组织机构人员未能到岗履职，造成应急救援预案的可操作性不强。没能充分发挥建筑工地的应急管理的优势，施工企业的应急管理体制、机制还需进一步完善。

2.应急培训力度不大，培训面不广。随着时代的进步与发展，个人应急管理水平的不足成为制约应急管理工作持续深入开展的重要因素，应急管理培训是这一问题最直接和有效的解决办法。我区建筑系统目前尚未建立系统的培训机制，只有为数不多的人员直接或间接参加过区、市里组织的培训，无论从培训的面和效果上都是不足的。

3.应急保障能力有待提高。一是应急专业应急队伍种类不全，装备不足，技能掌握不全，需要形成长效的培训演练机制。二是应急物资分散且装备落后，救灾物资准备不充分，还处于较低水平、低标准阶段。三是储备物资数量少、运输时间长、储备品类单一，影响到实际救助能力。

（三）下一步工作措施。

1.健全应急管理组织网络。通过健全指挥部、救援队及专家队伍，明确应急工作分管领导和专职或兼职信息员确保信息报告及时、准确、真实。

2.加强应急专业队伍建设。按照依托专业队伍，整合社会力量，提高装备水平的要求，坚持一队多用、一专多能的原则，做好人力资源的统筹工作，加强应急队伍的培养和训练。

3.加强风险隐患排查工作。坚持预防为主，定期或不定期对建设工程突发事件隐患进行分析和检查,对排查中发现的安全隐患，特别是重大风险隐患加强实时监控，实现风险隐患整治与日常监管有机结合。加大督促力度、切实落实整改措施。具体明确专人负责隐患排查的具体工作,认真做好隐患的统计汇总、分析评估和信息报送。

4.精心组织各类应急预案演练。坚持以应急预案演练为着力点，努力提高预防和处置突发事件的实战能力。一是配合市、区应急办做好应急演练。二是区建设工程的有关单位要加强专项应急预案演练。演练后要有评估，发现问题及时调整预案，达到落实预案、磨合机制、锻炼队伍的目的，真正将专业应急队伍打造成一支叫得响、打得胜的应急队伍。

5.加强应急培训与宣传教育工作。积极组织应急管理人员参加省、市举办的应急管理知识讲座和培训提高应急管理人员的专业能力。积极参与省市组织开展的突发事件应急知识宣传演练活动，不断加大应急知识宣传工作力度，做好辖区建设系统的应急知识宣传普及工作，提高建筑工地应对突发事件的能力。

（一）基本情况。

目前，__辖区有6家瓶装燃气企业，共计7个瓶装燃气供应站、52个瓶装燃气服务点。在我局编制的《__区燃气行业突发事故应急救援预案》的基本框架下，各燃气企业结合本单位实际情况编制《安全生产事故应急方案》，各瓶装燃气供应站和瓶装燃气服务点相应制定有《应急事故处置方案》。在我局的督促要求下，各燃气企业将本单位的重大危险源和重大隐患登记建档，在每季度的安全生产日常检查中将应急管理工作纳入重点检查内容。同时，由我局每季度定期组织开展燃气行业安全生产应急实兵演练。

现__辖区范围内已铺设次高压燃气管网11.9公里，中压燃气管网339.2公里，低压燃气管网700多公里。主要以深圳市燃气集团股份有限公司为依托，编制《燃气管网突发事故应急预案》，组建专业的城市应急救援队伍。结合__区燃气管网实际情况，深圳市燃气集团股份有限公司健全完善突发事故应变处置框架，成立相应的组织机构，充实物资设备储备，加强对次高压、中压、低压管线的日常巡查。同时定期开展应急演练活动，达到“完善机制、磨炼队伍”的目的。

（二）下一步工作措施。

1.结合实际情况，完善应急管理工作。根据__区燃气行业的安全生产形势变化，结合安全生产设施设备标准要求，与时俱进，完善和健全应急管理工作，建立一支过硬的应急救援队伍。重点完善瓶装燃气经营站防爆设备、瓶库间管理措施、车辆安全运输等关键环节的防恐应急工作。

2.推进突发事故应急工作的标准化建设。针对燃气安全供应的行业特点，在日常应急管理工作中，逐步统一规范各燃气企业和站点的应急基本措施，包括前期预警小组、物资保障小组、救援应变小组、疏散分导小组等，进一步规范标准化统一建设，确保突发事故的应急救援及时有效。

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一、主要做法及成效

(一)加强组织领导，夯实安全生产工作基础。

镇委、镇政府高度重视安全生产、消防安全和道路交通安全工作，加强领导，精心组织，做到了“三个到位”。一是领导到位。坚持每季度召开一次安全生产例会和预防道路交通事故联席工作会议，会议由镇长或分管领导主持，听取各职能部门汇报开展安全生产工作情况，分析全镇安全生产形势，研究部署安全生产和道路交通安全工作。每逢节日和重大活动前，镇党政班子成员都亲自带队到各生产经营单位检查安全生产工作，督促生产经营单位落实安全措施。二是人员到位。镇委、镇政府设立了镇安全生产监督管理所，办公室配备工作人员4人，实行独立办公，做到了安全生产、消防安全、道路交通安全各项工作均有具体的人员负责。而且，在各个专项整治工作中成立相应机构，组长均由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由各有关单位负责人组成，切实加强对每项整治工作的组织领导。三是经费到位。我镇每年都安排一定的经费用于开展安全生产、消防安全和交通安全工作，两年来共投入经费36万多元用于聘请专职消防队员及购买消防装备、购置办公设备、印发宣传资料、举办培训班、开展安全生产检查行动等，有效地保障了各项工作的正常开展。全镇上下形成了安全生产工作主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，各职能部门协调配合的工作局面，为安全生产工作顺利开展提供了强有力的组织保障。

(二)落实工作责任，建立健全长效监管机制。

一是落实责任。我镇认真落实安全生产工作“一岗双责”制度，由镇长负总责，分管领导为直接责任人，各单位负责人为本单位第一责任人，在履行本职工作的同时，切实把安全生产工作摆上重要议事议程，形成层层落实，责任到人的格局。每年镇政府都与各村(居)委会、各企业签订了各类安全生产责任书，进一步落实了各村(居)委会、各企业的安全生产责任，形成了层层抓落实的工作责任机制。我们要求企业与车间、班组层层签订责任书，把安全生产责任分解落实到各个具体部位。年终，镇政府将各村(居)委会、各单位落实安全生产工作情况纳入考核，并作为一项长效机制来抓。二是明确任务。为确保安全生产顺利开展，每次整治行动，我们都结合本镇实际，制定具体的工作方案，进一步明确了各有关单位的工作任务和职责，使安全生产工作有条不紊地开展。三是健全制度。建立健全安全生产例会制度、联合整治制度、督查巡查制度、交通事故预防工作联席会议制度等一系列工作制度，实行以制度管人、管事，全镇安全生产、消防安全和交通安全工作形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作局面。

(三)加强宣传教育，不断提高全民安全意识。

我们把宣传工作作为提高全民安全意识的主要手段，督促有关部门深入开展安全知识宣传活动。一是抓好经常性宣传。紧紧围绕党的群众路线活动，开展“安全生产月”、“11.9消防安全月”、“交通安全宣传月”活动，通过悬挂横幅、制作宣传栏、印发宣传资料等形式广泛宣传。据统计，两年来，我镇在主要路口悬挂安全生产宣传横幅30多条，张帖小标语300多条，发放《安全生产法》、《安全生产事故条例》、安全生产明信片、火灾逃生宣传画册等宣传资料1000多份。二是边检查，边宣传。我们结合每个专项检查整治行动，组织人员到各厂矿企业边检查、边宣传，面对面向业主宣传安全生产知识，提高业主安全意识。三是抓好安全知识培训。每年，我们都举办多期安全生产培训班，邀请上级领导、专家进行授课，讲解安全生产、消防安全和交通安全知识，增强群众应对安全生产事故的能力。通过一系列的宣传活动，使安全生产、消防安全和道路交通安全知识普及千家万户，在全镇上下形成了人人讲安全，处处关注安全的浓厚氛围。

(四)加强排查整治，全力消除安全事故隐患。

我镇的安全生产、消防安全和道路交通安全工作，以排查和整治安全隐患为主，着力抓好各类生产经营单位的督促检查，对责令整改的单位实行重点跟踪。一是加强节前安全检查。我们坚持一手抓源头控制，一手抓隐患整治，严格落实安全监管措施，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等节假日和党的“十”期间开展常规性检查，以旅游景点、烟花爆竹、危险化学品、道路、建筑工地、“三小”场所、学校(幼儿园)等行业(领域)为重点，全方位开展安全检查，重点检查各行业安全责任制落实情况，事故防范措施落实情况等。二是开展专项整治行动。两年来，我镇按照市、县的工作部署，组织开展了安全生产标准化创建活动，以及开展“清剿火患”战役、“百日安全大行动”、“网格化”、“打非治违”和治理“三超一疲劳”等专项整治行动，取得了明显成效，有效遏制各类安全事故的发生。三是狠抓整改措施落实。在检查过程中，凡发现存在安全隐患的，能够在现场立即整改好的，我们要求业主立即整改。凡是已通知限期整改的单位，我们都有专人负责跟踪落实，逾期未整改完毕的责令其停产停业，直至整改完毕才可继续生产经营。据统计，两年来全镇共出动检查人员320多人次，检查单位180多家次，共排查出安全事故隐患64处，全部落实整改。通过开展排查整治行动，有效遏制安全事故的发生，为我镇经济社会发展营造了良好的安全环境。

(五)加强日常监管，不断提升安全生产监管水平。

在深入开展各项专项整治的基础上，我们还注重加强日常监管，督促有关职能单位加强对本单位涉及的领域、行业进行监管，明确了各职能部门的监管责任。各监管部门既做到各负其责，又做到互相配合，形成齐抓共管的工作格局。如，在工商部门年审工作中，各生产经营单位必须经我镇安全监管所审核通过安全生产合格方可进行年审。同时，我们联合工商、派出所、规划建设等有关部门定期对全镇所有“三小”场所进行排查摸底，登记造册并将信息录入电脑，加强对“三小”场所的监督管理。

(六)健全应急体系，不断提高应急救援能力。

一是健全应急机制。为了做到防患于未然，每年我镇重新制定了安全事故应急处置预案、道路交通安全事故应急处置预案等几个安全事故处置预案，进一步健全了快速反应机制，确保万一发生安全事故时做到有章可循、临危不乱，及时组织力量进行抢险救援和妥善处置。而且，部分村(居)委会、企业、经营单位也相应制定了符合自身实际的应急预案。同时，我镇成立了以党委书记为组长的事故应急指挥部，组建了森林防火队、防汛抢险队、专(兼)职消防队等各类应急救援队伍，并要求生产经营单位建立应急救援队。全镇形成了“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理”为主的应急管理体系。二是加强应急演练。两年来，我镇共组织鸿信厂、威尔高厂、骏达美厂和xx中学等有关单位举行了多次消防安全演练，一些单位和企业也主动组织应急救援演练，大大提高了广大干部职工、学生和相关从业人员的防火意识、安全生产意识、应急防范意识和应急处理能力。三是落实值班制度。在“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日期间，我们均要求各有关职能部门实行24小时值班制度，保证通讯工具24小时畅通，确保一旦发生安全事故时能够做到快速反应，及时向镇政府和有关部门报告，并采取措施做好事故处置工作。

二、存在问题及今后打算

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为切实做好我市预防未成年人溺亡专项治理工作，有效预防和减少未成年人溺亡事故发生,4月28日《河南省教育厅等八部门关于开展未成年人溺亡专项治理工作的通知》（教基一〔2017〕264号）文件下发后，商丘市教育体育局迅速将文件精神传达至各县（区）教育体育局、市直各学校。市综治办以明传电报形式转发了省八部门文件。市政法委牵头召开了全市预防未成年人溺亡专项治理工作推进会，市委常委、市政法委书记杜新军作动员讲话，推动全市预防未成年人溺亡专项治理行动全面展开。

预防未成年人溺亡专项治理工作开展以来，我市共计发生未成年人溺亡事故2起3人，分别是5月13日柘城县惠济乡两名初中学生，在双休日下河游泳时不幸溺亡、6月22日睢阳区勒马乡袁楼村一辍学未成年人溺亡。以上事故暴露出我市预防未成年人溺亡专项治理工作存在漏洞和薄弱环节。

现将总体工作情况总结如下：

一、认真反省，查漏补缺，明责追责

针对柘城县、睢阳区发生的溺亡事故，全市上下深刻吸取教训，对照各级各部门工作职责，认真反省，查缺补漏，全面开展整改落实。按照省综治办情况通报（豫综治办〔2017〕70号）指出的问题，进行责任倒查。根据《商丘市社会治安综合治理领导责任制实施办法》（商办〔2017〕9号）规定，市综治委决定对柘城县教体局、水利局实行社会治安综合治理通报，并对市教体局和柘城县进行诫勉谈话，责成市教体局追究相关科室和相关责任人的责任；对睢阳区勒马乡党委政府、区教体局、区水务局实施社会治安综合治理通报；责令区教体局免去勒马乡第一中学校长职务，降为副校长主持工作。要求勒马乡党委政府、区教体局、区水务局对存在问题要认真整改，整改时间为两个月，并及时向睢阳区区综治办报告整改措施，睢阳区综治办将对整改情况进行督导检查。

二、建立健全防溺亡专项治理工作领导机制

市成立了以市委常委、政法委书记杜新军同志为组长的商丘市预防未成年人溺亡专项治理工作领导组，市政府党组成员、市公安局局长李建仓、市政法委副书记、市综治办主任殷鹤修任副组长、市教体局、市水利局、市住建局、市民政局、团市委、市妇联等部门主要负责同志任成员。领导组下设办公室，办公室设在市教体局，教体局长许家林同志兼任办公室主任。各县（区）都成立了相应的领导组织。统筹协调，强力推进预防未成年人溺亡专项治理工作顺利开展。

三、强化防溺亡专项治理工作部署

(一)高度重视

5月24日在全市政法工作现场会议上，市委常委、政法委书记杜新军书记通报了柘城2名未成年学生溺亡事故，同时要求全市各县区、各有关单位要高度重视未成年人生命安全，认真贯彻落实省八部门关于开展预防未成年人溺亡专项治理工作部署，加强部门联动齐抓共管，综合施策，坚决遏制夏季未成年人溺亡多发势头。一要在端午节放假前进行一次再动员、再部署、再推动；二要集中排查隐患建立台账；三是加强安全教育，建立学校、家庭、社会三位一体的预防体系；四是启动问责机制，严肃追究有关单位领导和责任人的责任。

5月27日上午，杜新军书记召开全市专项治理工作推进会（视频会议），市、县两级专项治理领导组成员单位主要负责人，各市直学校校长，各乡镇中心校负责人300多人参加会议。杜新军书记传达了5月26日全省专项治理推进会精神和许甘露书记重要讲话精神，具体安排部署全市进一步加强预防未成年人溺亡专项治理工作措施。强调:“要强化水域安全管理。各县（区）政府要按照“属地管理”、“守土有责”的原则，组织开展水域安全隐患大排查大整治，对辖区的河流、水库、水渠、鱼塘、建筑工地水池、沙坑、废旧的游泳池等容易发生溺亡事故的水源建立台账，对管辖的水域做到“五有”“三警示”。“五有”即：有救生圈、有救生衣、有救生杆、有救生队员、有救护制度；“三警示”即：水深危险警示、溺亡事故警示、浅水区深水区临界标识警示。重点水域有防护设施、有值守人员、有巡查人员，确保每片水域时时都有专人负责看护。特别是在已经发过溺水事故的水域，要重点加强防范，要对辖区水域严防死守，做到值守人员到位、巡查到位、监督到位，及时劝阻学生涉水行为，并通报给学生所在学校，杜绝未成年学生私自涉水，实现水域日常巡查全覆盖。”

7月28日杜新军书记对省综治办下发的《关于暑期以来全省未成年人溺亡事故情况通报》做出批示：“各县（区）及相关部门汲取教训，督促落实”。

我市委、市政府把预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了“三.五”基层工作日的重要内容，市综治委也将预防未成年人溺亡专项治理工作纳入了全市综治和平安建设目标考核，并将预防未成年人溺亡专项治理工作列为综治和平安建设半年考核的重要内容。市委常委、政法委书记杜新军同志多次带领督导组，暗访督导防溺亡工作。

 (二)各职能部门切实落实工作职责

各级综治部门充分发挥协调优势，迅速组织开展全市水域安全普查，对各县域内河流、干渠、坑塘及所属地方、单位、责任人、安全隐患、设施落实情况，安全巡查落实情况、警示标识设置情况等，逐一建立台账。在全面排查的基础上，按照管理权限，落实目标管理责任。

市教体局多措并举加强安全教育。一是组织学生开展《珍爱生命预防溺水》专题教育活动，通过主题班会、团队活动，组织学生观看防溺水专题片，开展“珍爱生命，预防溺水”宣誓和签名仪式等形式加强宣传教育，增强中小学生防溺水意识。二是实行每周一升旗仪式讲话、周五放学前班会，对学生进行一次预防溺水的专题教育。三是以社区、村组为单位，建立课外临时团支部、少先队组织，专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理。四是落实“两进”“三提示”措施：即法治副校长进校园、防溺水知识进课堂；一周两次短信提示，校讯通、微信提示，发放《给中小学生家长的一封信》、召开家长会提示等形式，加强与家长的沟通联系，增强家长的责任意识。五是组织开展教师大家访活动。重点对农村留守儿童、特困家庭、贫困学生、单亲家庭、重大变故家庭、进城务工子女、残疾儿童等特殊学生家庭沟通帮扶，形成教育合力。六是组织全市各级各类学校开展防溺水知识网络学习活动，截止活动结束全市共计参与755414人次。七是做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作。以商丘市预防未成年人溺亡专项治理办公室名义下发《关于做好暑期预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》（教体安[2017]218号）、《关于睢阳区“6.22”溺亡事故的情况通报及进一步加强暑假期间预防未成年人溺亡专项治理工作的通知》（[2017]231号）等文件要求：“要求放假前最后一课统一安排主题班会进行防溺水安全教育，要求学生人人发言，人人承诺。教师演讲稿和学生发言情况记录备查；将防溺水安全知识纳入期末考试科目，并将成绩造册备查；期末学生成绩通知书扉页位置要印制暑期防溺水安全要求；以社区、村组为单位，建立课外临时团支部、少先队组织，明确各临时辅导员专门负责防溺水自我教育、自我监督、自我管理；学校组织展教师，妇联、民政组织志愿者进行大走访活动，建立留守儿童暑期教师临时帮扶台账，监督提醒暑期安全；各地要进一步发动村社、居委力量，积极开展防溺水各类宣传活动，确保预防未成年人溺水教育和管理工作落实到每一所学校，每一位师生”。

市水利局对全市主要防洪河道、中小型水库、拦河闸坝、输水渠相关工作开展情况进行检查，特别是对常年保持有水深的水利工程，进行了重点检查。同时，督促县水利部门和局属水利工程管理单位开展了全面隐患排查，共排查风险点149处，明确风险等级，落实责任人，建立风险防控台账；在风险防控排查的基础上，全市属水利部门管理的中小型水库、闸坝、主要河流及重点沟渠设立了警示标识，同时在已设有警示标识的基础上，按照突出重点、合理规划、保障安全的原则，水利工程管理单位在人口密集区、城市段、跨河交通路口加设警示标识，共设置安全警示标牌3671处；全市在易发生溺亡的风险部位提前配备救生和救援器材，其中：救生衣712件、救生圈266个、长绳293根、长竹竿280根，配备器材均明确存放地点，以备应急救援之需。同时，在市级防汛储备库还储备冲锋舟2艘、橡皮船6只、救生衣1万件、救生圈800个，做为应急储备。

市公安局按照职责分工在全市范围内发放宣传单216500份，以短信的形式通过校讯通发送防溺水安全教育317827人，制作宣传条幅1056幅；兼职法制副校长进校宣传防溺水宣传356场次；排查整治水库14个，河道280处（段），水渠59个，拦河坝闸104个，沟溪坑塘771个。

市民政局对我市缺少监护人的农村留守儿童进行了排查，把543名无户口儿童和64名辍学儿童名单发送到公安和教育部门，同时要求各乡镇、办事处民政所指导村（居）委会重点解决留守儿童户口和上学问题。对2689名无人监护儿童和890名父母监护能力缺失的留守儿童根据家庭实际情况分别与村委会和相关亲属签订《农村留守儿童监护责任确认书》进一步落实留守儿童监护责任，确保留守儿童不失管。

四、加强防溺亡专项治理工作督导检查

全市专项治理工作推进会议结束后，市综治办牵头组建四个督导组，分别从市综治办、市教体局、市公安局、市水利局四部门抽选四名副处级干部带队，从市教体局等八部门抽调12名工作人员参与，对全市防溺水专项治理工作进行督导检查。督导组采取听取汇报、查阅资料、实地查看、抽查暗访等形式深入基层乡镇办事处、中小学校督导检查。发现问题，即时反馈，并在全面督导检查结束后下发总体情况通报。督导检查形成长效机制，每月督导一次。各部门按照各自职责分工开展本系统不定期单项督导。

五、严格落实防溺亡专项治理工作信息报告制度

市防溺水专项治理办公室负责专项治理期间情况的汇总和上报工作。办公室明确专人负责信息报告工作。设立专门电话。建立专门值班制度和信息报告制度。确定每周四前各县区和市有关部门把本地本单位工作信息及时上报市专项治理办公室。发生溺亡事故要随时上报，不得迟报、漏报、瞒报。

六、存在问题

(一)宣传教育的合力需要进一步加大，有效性需要进一步增强；

(二)乡镇政府、属地村民组织、辖区学校齐抓共管、巡查联防机制需要进一步完善；

(三)水域警示标识需要进一步全覆盖，重点水域防护措施、应急救助设施及救援队伍需要进一步加强；

（四）在一些偏远的农村，防溺亡工作仍然有死角。

七、下一步打算

一是强化宣传教育，进一步营造浓厚氛围。把防溺亡宣传作为当前平安建设宣传的一项突出任务，作为专项治理的重点来抓，进一步加大工作力度、扩大宣传声势，做到宣传贯穿始终、各方共同发声、社会氛围浓厚。扩大宣传覆盖面，通过出动防溺水宣传车、发放防溺水安全教育挂图、卡片等形式做到进社区、进村庄、进楼院、进学校，确保学校全覆盖，家长全知晓。在所有的危险水域，落实“三警示”和“五有”，在所有中小学校落实“两进”“三提示”，确保向学生家长每周发送两次防溺水知识，告知家长认真落实监护人职责。

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健全灵活的管理机制。幼儿园安全无小事，安全责任重如山，只有加强幼儿日常生活的安全管理，才能防患于未然，才能保障幼儿的健康成长。下面职场范文小编分享幼儿园设备安全管理工作清单，提供参考，欢迎大家阅读。

 

 

一、幼儿日常工作的安全管理

现代化的幼儿园不仅要具有全新的办园理念，健全灵活的管理机制，同时还要有始终如一的管理原则，即一切为了孩子。幼儿园安全无小事，安全责任重如山，只有加强幼儿日常生活的安全管理，才能防患于未然，才能保障幼儿的健康成长。

幼儿园常用游戏器材安全要求

(一)、幼儿园游戏器材安全检查的总体要求：每周至少检查一次，检查时机要全面检查，园领导由专人每月固定检查，要列好检查项目清单，并将检查结果报送幼儿园有关负责人。游戏器材的检查内容至少包括：检查日期、检查项目、检查次数、检查注意要点、检查结果是否符合安全规定、记录结果是否达标、检查责任人等，尽量做到细致。除此之外，幼儿园的各种游戏器材必须张贴醒目的使用规范及方法。如发现游戏器材或场地出现安全隐患，要立即告示停止使用，并及时处理。

(二)、一般性游戏器材的安全要求：

(1)游戏器材的使用方法和指导;

(2)要在适当的地点公告游戏方法;

(3)光线明亮、通风、无视觉死角;

(4)游戏器材有地椿支撑的，应注意其埋设深度即不突出地面;

(5)游戏器材使用时，有摆荡动作的应注意在摆荡所需空间做警告标志;

(6)游戏器材的设置要计算留出安全空间;

(7)游戏场地内地板面铺设应注意平整并有软质保护物，避免尖、硬物影响安全;

(8)游戏器材或场地不使用时，要立即加上明显标识。

幼儿常见意外的防范

一、幼儿的食品、卫生安全防范

(1)学习食品卫生工作方面的法律法规，强化食品卫生安全意识;

(2)在日常教育教学工作中给幼儿灌输食品卫生常识，培养幼儿良好的卫生习惯;

(3)建立健全有关食品卫生方面的规章制度，从食品加工到幼儿用餐等环节都做到有章可循;

(4)幼儿食堂有卫生许可证、从业人员有健康证;

(5)食品采购应严把进入关;

(6)食品储存和餐具消毒工具齐全餐具做到餐餐消毒，食品加工工具即用即洗;

(7)厨房卫生每日定时打扫和随时保持干净双重目标同时进行;

(8)生熟食品分类存放;

(9)灭“四害”工作随时进行。

二、幼儿的日常活动安全

(一)预防烫伤

(1)让孩子远离热源、电源等危险设施;

(2)注意教育孩子远离具有潜在危险的的东西(微波炉、制冰机、消毒柜等);

(3)加强对孩子的看护，让孩子始终在老师的视线范围内;

(二)预防外伤

(1)加强保教人员的责任意识：只要幼儿一进园门，教师就要眼睛跟上、嘴巴跟上、腿脚跟上，把幼儿的安全始终挂在心上，防止幼儿意外损伤的发生;

(2)对幼儿进行安全教育：只有培养幼儿的自我保护意识，提高他们的自我保护能力，才能使意外伤害率降到最低点。

对幼儿进行自我保护的内容包括：

(1)生活环境中的安全自护教育

进餐：进餐或饮水时先用手摸摸碗或杯子，以免烫嘴;不能乱吃或乱喝没有生产标志的东西;

睡眠：睡觉前要漱口;不能含着东西睡觉，不把杂物带到床上玩。

行走：行走时手不插在衣兜里;会扶着栏杆上下楼梯;学会靠右行走，不猛跑;过马路走人行横道，注意来往车辆;认识红、绿灯等交通安全标志。

药物：学会辨认药物和一些容易与饮料混淆的有害物品，不乱吃药;知道120急救电话，认识防毒标志。

防触电：教育幼儿不接触电插头、插座等，不在靠近电源的地方玩耍;知道高压电的标志，并远离它们。

开、关门：不在门边玩;不把手放在门缝、抽屉里;知道“ 安全门 ” 的作用。

防火、防烫伤：不在火源附近玩耍;不玩火柴、打火机和蜡烛;知道衣服着火时迅速浇水并快速脱衣服;烫伤后迅速用凉水冲或浸泡患处;知道119火警电话，认识防火标志。

防雷电：知道打雷下雨时，不能在大树及高大的建筑物下避雨;不在雷雨天看电视、打手机;

防洪水：了解自救知识。抓住能浮起来的物品，或上树或爬到地势较高的地方。

防地震：了解地震发生时的一些现象。进行简单的自救训练。

防拐骗：知道自己及父母的姓名、家庭住址、电话号码，知道父母的工作单位;不接受陌生人的玩具、食品，不跟陌生人走;遇险时，会用电话呼救;知道报警电话110。

防异物吸入：不将别针、硬币、小玻璃球、钮扣、黄豆等放入口、鼻、耳中;不将气球的碎片放入口中倒吸气。

(2)加强户外活动管理

1)派专人定期检修室外大型玩具，活动场地要清除所有隐患;

2)活动前教师要提醒幼儿大型玩具的正确玩法;

3)当班老师要有高度的责任心，不能随便离开活动场地，不能和他人聊天。

(三)预防中毒

(1)发现班级有幼儿呕吐或拉肚子现象，教师应仔细观察病儿的状况，若有2个以上的幼儿呕吐或腹泻，要及时与有关人员联系;

(2)相关责任人要及时了解幼儿呕吐原因，了解食堂饭菜的制作情况，排查幼儿是否因食物中毒而造成呕吐或腹泻，并要求全园教职工注意对本班幼儿的观察;

(3)食堂每天做好食品留样工作，以备检查之需。

(四)预防传染病蔓延

为有效地控制我园各种传染病的蔓延，杜绝各种传染病入园，切断传播途径，切实保障每一名教职工和幼儿的生命健康安全，从而确保我园各项保教工作正常有序地开展。我们要坚决贯彻执行“预防为上、分级控制、依章强制，及时处置”的工作原则，务实、高效、科学、有序地预防和控制各种传染病蔓延。

1、发生传染病后，班级要在规定时间内向园主管报告。

2、保健老师第一时间到达现场，隔离病人，组织各环节的隔离消毒工作(病儿接触过的物品和所在班级的消毒工作)。

3、对患儿所在班级观察有无发热、皮疹等症状出现，时间为21天(从确诊的最后一例病例算起)。

4、做好外来儿童的摸底排查工作。

5、加强每天入园儿童的晨检及午检工作，一旦发现有传染病疑似病例,及时隔离，并做好疫情报告。

6、加强卫生习惯教育，督促幼儿饭前便后洗手，擦手巾改用手纸，提高自我防病意识。

7、加强与缺勤儿童的联系，每天了解缺勤原因，以便及时采取预防措施。

8、患儿返园时，应具有医疗机构出具的病愈证明。

9、幼儿园要时刻保证消毒药品的充足、消毒器具的正常。

10、在观察期间加强空气及手的消毒，发病班的活动室每天在儿童离开后在班级午睡期间，用臭氧消毒器增加一次空气消毒。

11、发现传染病人及早隔离治疗，并要求家长领孩子回家隔离，室内加强通风、换气，玩具、生活用具等采用消毒药液浸泡、清洗、暴晒等方法，不让易感儿与患儿接触。

综上所述，幼儿园教职工在日常工作中，“必须把保护幼儿的生命和促进幼儿健康放在工作的首位。”根据《托儿所、幼儿园卫生保健制度》，必须注意房屋、场地、家具、玩具、用具使用安全，避免触电、砸伤、摔伤、烫(烧)伤等事故的发生。儿童药物必须妥善保管，吃药时要仔细核对，剧毒药品要由专人管理，并严禁放在班级。药物保管和服用应由医务人员负责。建立健全儿童接送制度，不得丢失幼儿。

《幼儿园管理条例》规定，幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

三、安全工作的对策

一、健全严格的安全制度是安全工作的有力保障。

“安全否定一切”这句话充分体现了安全工作的严肃性。幼儿园要切实把这句话作为幼儿园安全工作的座右铭。

1、工作人员必须持证上岗。

每一个进入工作的人员必须先接受安全教育。认真学习各项安全制度，然后经过安全知识和安全制度的书面考试，合格后方可持证上岗。这种做法可以为提高工作人员的安全意识打下良好的思想基础,同时也让上岗的工作人员具备基本的安全常识。

2、坚持两会、一帐、一表制。

幼儿园坚持开好全园和班级安全例会。及时总结安全工作情况，找出存在问题并制定出相应措施，特别是班组安全例会，针对性强,可以随时发现问题随时解决及时预防各类事故的发生。

要按时记好安全台帐。详细记录安全例会和安全教育活动的内容，对于发生过的事故要做好详细记录，时间、责任人、经过、原因和整改措施也要做出及时记录和分析。幼儿园安全管理人员要按时填写安全检查表，对照检查标准，寻找存在的漏洞，并提出整改意见，进行整改。

两会、一帐、一表制度可以保证幼儿园的安全工作计划性、实效性。

3、事故处理三不放过。

事故发生后，在处理上要做到三不放过：即事故原因分析不清不放过;没有整改措施不放过;事故责任人和群众没受到教育不放过。事故处理必须与经济责任制挂钩，并作为重要考核依据。事故发生后，责任人要及时报告并写出事故分析报告，召开全园安全活动会，展开讨论，以做到引以为诫。同时幼儿园要注意总结、分析幼儿园各类事故，针对每个事故的特点，发生原因进行分析,并寻找出事故发生的某些规律。使大家从中吸取教训，同时也为今后安全工作提供了宝贵经验。

4、关键环节不放松。

一年中最容易发生事故的时候是九月份新生入园时和“六一”、“元旦”及园里有比较重大的庆祝活动时。九月份新入园的孩子情绪不稳定，哭闹极易发生走失。因此幼儿园必须严格交接班制度和门卫制度。减少幼儿走失的机会。有重大节日时，幼儿情绪比较活跃，而且教师由于忙于准备活动，容易疏于对孩子的管理，所以易发生事故。因此，节日前夕，要求保教人员分工明确，任何时候都必须保证孩子在教师的监护下，以减少事故发生。

一天中最易发生事故的环节又多发生于来、离园、户外活动、入厕、洗手、上床、吃饭。首先要严格接待制度，严格执行“三检”。建立晨检记录，孩子用药情况记录，家长和教师共同填写，以消除误食药品的隐患。严格午检,保教人员密切配合，仔细检查幼儿的衣袋、角，不放过一个不安全因素。在幼儿入厕、喝水时，在工作职责上要明确规定：保育员在厕所内，教师在厕所外配合组织幼儿，以免发生滑倒、碰撞拥挤。户外活动时，对场地、幼儿衣服、鞋子都要做出详细要求，而且要求必须两人配合组织活动。离园活动时，要特别注意幼儿的接送制度。事先与家长约定正常情况下的接送人，新入园的孩子的家长，必须持卡接孩子，孩子的任何亲属没有父母的事先要求一律不允许接孩子。避免接错孩子的事件。另外吃饭时，为防止幼儿烫伤，孩子一律不准随便自己进入食堂，饭菜必须提前做好，保育员先把饭菜降温后才能给幼儿盛饭。

安全制度的建立和严格执行，可以有效提高教师的责任心，头脑中的安全弦时时都绷得紧紧的，成为幼儿安全工作，最有力的保障。

5、定期定时的事故预知预想是做好安全工作的有效方法。

我国的安全教育方针是“安全第一、预防为主”。很多事故都是在预想不到的情况下发生的，如果在事故发生前，我们能有目的地预知预想到发生危险的种种可能，并及时采取措施，事故可能就不会发生。事故预知预想要列入幼儿园的安全制度。定期开展事故预知预想，每个职工都要参加。每人寻找一个事故因素，通过分析写出预想方案，在预想方案中首先要陈述编制依据，然后要针对本园情况做出现状分析，接下来要详细分析事故易发生的原因，找出主要因素和次要因素，最后制订出相应的预防措施。

幼儿事故时时刻刻都可能发生,也发生在幼儿生活的方方面面，必须将事故预知预想贯穿于一日活动的组织之中，做到“两多”“一细”。

(一)多想。在准备每一个活动时，不仅要准备教育内容、方法，还要多想场地、规则和可能存在的事故隐患。

(二)多说。教师要有一张婆婆嘴，不仅想得周全，而且要眼到、嘴到、手到。

(三)细查。教师要有敏锐的眼睛，善于发现危险因素，及时排查解决。

二、加强对幼儿安全教育，学会自我保护。 不论是事故预知预想，还是事故“三不放过”，这些方法相对于孩子来说始终是被动的。我们再小心，也不可能为孩子提供一个绝对安全的保险柜，要真正做好安全工作，孩子主动保护还是非常必要的。

1、创设安全教育环境。

将安全教育纳入幼儿园的教学计划，除专门进行安全教育的主题活动外，还要将安全教育渗透、整合到其他的领域，可以在区角设置，环境创设时增加安全教育的内容提醒孩子规范自己的行为。同时还要鼓励，并为孩子创造参加社会安全教育活动的机会，提高幼儿自我保护意识。

2、增加社会实践活动和模拟训练。许多安全知识仅靠讲解，孩子是很难掌握的,难以形成深刻的印象，只有幼儿亲自实践，才能真正学会自我保护。要经常组织幼儿进行各项安全防护设备、设施的参观，组织幼儿进行逃生、自救等模拟训练，在社会教育中还可采用角色扮演法，让幼儿通过扮演相应角色，了解遇到困难和危险时的解决办法，提高了幼儿自我保护意识和自我保护能力。

3、加强体育锻炼，提高幼儿动作敏捷性和灵活性。我们经常发现，受伤的很多小朋友都是平时很老实、不太爱活动的孩子，一个主要原因就是孩子的动作不灵活。各幼儿园要制订幼儿动作的发展评估标准和体格锻炼计划，发展幼儿动作灵活性和敏捷性，定期进行评估，减少事故的发生。安全教育的进行可以让幼儿在安全工作中变被动为主动。孩子的谨慎行事为自己的生活增加了一个安全的法码。

4、 转变教师观念，优化教育行为，保证幼儿情感安全。要不断加强教师的理论修养，提高专业素质，特别树立正确、科学的教育观、儿童观，为孩子创设安全、和谐、温馨的心理精神环境，让孩子得到情感上的安全。同时遇到比较重大的突发事件，或孩子家庭中的变故，教师要学会引导、和疏导孩子情感上的恐惧和不安，培养孩子积极健康的心理品质。

四、改善幼儿生活环境，减少不安全因素

在幼儿各类事故中，由于客观环境不安全因素造成的事故也为数不少，据统计某园十年事故中在厕所里发生的事故有5起，原因是厕所地面太滑，而且便池的楞角锋利。于是幼儿园对厕所进行了改造，把楞角磨圆，大大减少了幼儿的磕碰伤事故。此外，大型玩具安排专人负责检查，发现问题及时检修，防止事故的发生。

       孩子的桌椅应避免直楞直角，可以有效地减少事故次数和受伤的程度。 多年来，经验告诉我们幼儿园安全工作要持之以恒，坚持不懈，不能抓一抓、停一停，因为许多事故就发生在紧一阵之后，松一阵之中，必须时时抓，事事抓，只有时时小心，事事细心，不怕操心，才能换来孩子的开心，家长的放心。

一、强化措施，确保各班安全教育工作落到实处

(一)要把安全教育内容纳入正常教学计划，对幼儿进行系统的安全教育。《中小学幼儿园安全管理办法》中明确规定“学校应当按照国家课程标准和地方课程设置要求，将安全教育纳入教学内容”各地各校要把对幼儿进行安全教育的内容列入地方课程，让教师全面学习、掌握安全知识。要认真落实安全教育规划和课时计划，利用地方课程上好安全教育课。因此教师应将培养幼儿安全意识、提高幼儿安全素质作为安全教育的最终目标，结合自身实际情况，调整好教育教学计划，落实好每学期十个课时教育内容，保证“计划、教材、课时、师资”四落实。

(二)有针对性地开展安全教育活动。

1.安全教育活动内容：要将幼儿安全教育作为一项重要工作，组织开展以普及安全知识、增强安全意识和法制观念为主要内容的安全教育活动，提高幼儿安全防范能力。要结合不同时期的不同要求，确定教育内容。主要应进行交通、防火、饮食卫生等安全教育,重点应进行交通、消防等方面安全教育;要围绕“安全教育日”、“安全教育周”活动主题，围绕安全生产宣传月活动内容，围绕消防安全教育宣传月活动内容，开展相关教育活动;汛期要开展防汛安全教育，开展冬季防火宣传教育。此外，要不失时机地加强对幼儿根据地域、环境、季节等规律，定期对幼儿进行防溺水、防火、防雷、防地震、防盗、防传染疾病、防煤气和食物中毒等教育，开展各种安全防范演练，使学生安全教育工作落到实处。同时要引导幼儿自觉学习安全防范知识，积极参加安全教育活动，增强安全意识和法制观念。

2.安全教育活动形式：组织开展形式多样的宣传教育活动。要充分利用班主题墙报、绘画、警示牌、进行安全宣传教育。还可以根据本班的实际,组织各种安全教育活动，如举办图片巡回展、观看安全教育影视片或录像、园开展安全知识竞赛或演讲比赛、组织安全知识讲座、组织预防安全事故和防灾害疏散演练等等。

(三)重点开展安全教育专题活动。

(1)加强幼儿交通安全教育。在组织学习交通法规时，引导幼儿回顾审视自己是否有违反交规行为，如有无未足年龄骑自行车上主干道、未看红绿灯则横穿公路、乘汽车时头手伸出车窗、在车流量较大的主街道上玩耍嬉戏，车已临近还浑然不知等等现象。

(2)举行地震、消防应急疏散演练。每学期举行一次地震或消防应急疏散演练。在组织开展师幼疏散演练中，要求安排规定疏散地、疏散路线、疏散时间和顺序，做到快速、有序、安全撤离危险地带，防止幼儿由于紧急疏散而发生踩踏事件。同时要教会师生在发生地震或火灾时如何避险、自救和逃生方法;教会教师正确使用灭火器、液化气。

(3)开展防骗防盗防抢夺安全教育。教会幼儿识别骗局，如何应对盗抢行为，临危怎样维护自身安全。

(4)进行针对楼道拥挤踩踏事故的防范教育。幼儿要养成靠右行，文明礼让的习惯，尤其在间操下课时不在楼道追赶打闹，不开导致幼儿突然惊恐的玩笑。

(四)组织开展好我园安全教育周的主题教育活动。要根据安全教育日、安全教育周的活动主题，从我园实际出发，组织开展各种形式多样、生动活泼的安全教育活动,提高幼儿安全意识，增强安全素质。

(五)幼儿安全教育要与幼儿心理卫生健康教育有机结合起来。要重视幼儿心理健康教育，建立心理健康教育室，开设心理健康辅导，要善于发现和帮助个别存在一定心理障碍的幼儿，开展针对性的心理辅导使幼儿能正确认识自我，增强调控自我和承受挫折的能力;要对留守儿童单亲家庭子女倍加关爱，注意做好心理疏导和感化工作，有效地防止个别性格异常的幼儿在特定场合作出偏激的举动。

(六)构建我园安全教育的“社会、家庭、校园”网络。课堂是我园安全教育的主渠道，但安全教育仅仅靠园内是远远不够的。要通过与幼儿家长签定幼儿安全教育责任书和家长学校的授课，使幼儿安全教育活动深入到每一个幼儿家庭;

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“两年来，全院围绕‘精细管理，患者安全’这一活动主题，制定活动实施方案、召开动员会、制定《商丘市第一人民医院创建全国百姓放心示范医院工作手册》、借鉴其他‘全国百姓放心示范医院’的成功做法、开展全院自查工作等，进而不断加强医疗质量管理，改善医患关系，优化就医流程，美化服务环境，使创建活动收到了明显成效，并最终通过验收，获得‘全国百姓放心示范医院’这一荣誉称号。”韩传恩说。

那么，什么是“全国百姓放心示范医院”呢？得先从它的发证机关――中国医院协会说起。根据国家卫生和计划生育委员会官网资料显示，作为国家民政部登记、国家认可的行业组织服务机构，中国医院协会原名是中华医院管理学会，成立于1996年，2005年更名为中国医院协会。而“全国百姓放心示范医院”评选是该协会自2000年发起组织的大型行业活动。根据协会相关规定，创建“全国百姓放心示范医院”需经过创建、患者问卷调查、社会公示、标准考核及评价，所在地人大、政协、医院协会、卫生行政主管部门分别评价，中国医院协会审批等10个程序，全部通过后方可授予“全国百姓放心示范医院”荣誉称号，活动坚持实行每两年一个周期的动态管理。经过前五个周期的动态考核评价，全国已有700多家医院被授予“全国百姓放心示范医院”称号。

近日，韩传恩在接受本刊记者专访时，详细介绍了医院的一些具体工作举措。

《决策探索》：为什么说“百姓放心示范医院”是百姓颁发的“金字招牌”？获批参加“全国百姓放心示范医院”创建活动评选后，医院围绕创建活动做了哪些具体工作？

韩传恩：“全国百姓放心示范医院”被很多人看作是医院行业的5A，是一块含金量很重的“金字招牌”。因此，考核要求很高，也很严格。2014年10月，我院获准参加“全国百姓放心示范医院”动态管理第五周期（2014年8月至2016年8月）创建活动，活动主题为“精细管理，患者安全”。这一活动主题旨在通过百姓放心示范医院创建活动，加强医院内涵建设，提高医院的医疗质量与管理水平，促进医院可持续发展，为百姓提供更优质、高效、安全、便捷、满意的医疗卫生服务。

一是加强对此工作的组织领导，我院成立了以院长为组长、院党委书记李成钦为副组长的活动领导小组，负责组织、指导全院开展百姓放心示范医院创建活动。2014年11月14日，我和院领导赵乐营带领医务部、护理部、门诊部、医院感染管理科等职能科室负责人一行12人，赴河南宏力医院就“创建全国百姓放心示范医院”工作进行了学习交流。

二是2014年11月18日，我院制定了《创建“全国百姓放心示范医院”活动实施方案》，方案将活动分为三个阶段：第一阶段：动员部署，制定方案（2014年11月1日―2015年3月31日）；第二阶段：全面启动，组织实施（2015年4月1日―2016年3月31日）；第三阶段：自我考评，迎接验收（2016年4月1日―2016年8月31日），并制定了“全国百姓放心示范医院”动态管理第五周期“精细管理，患者安全”这一主题的创建内容，主要包括医疗护理质量、患者安全、诊疗流程、医院服务、医院管理、社会评价、参加“全国百姓放心示范医院”活动七大部分，共30条183款，要求医院要继续围绕质量安全、服务流程、能力建设等环节及百姓最关注的安全问题做好创建工作。

三是2015年年初，为配合创建工作开展，便于全院职工学习、掌握《“全国百姓放心示范医院”动态管理第五周期考核标准》，我院创建办组织编印了《商丘市第一人民医院创建“全国百姓放心示范医院”工作手册》（以下简称《工作手册》）。《工作手册》内容丰富，收录了中国医院协会和中国医院协会“全国百姓放心示范医院”管理评价办公室的有关创建“全国百姓放心示范医院”工作的活动方案等。2015年3月，我院选派医务部、护理部、医院感染管理科、药学部、C合办负责人参加了由中国医院协会主办、河南省医院协会承办的“全国百姓放心示范医院”动态管理第五周期培训班（第三期）。

四是2015年4月17日，我院召开“全国百姓放心示范医院”动员大会。院领导对创建“全国百姓放心示范医院”工作进行动员部署。与此同时，我院又相继对全院职工开展了庆祝“三八”国际劳动妇女节女职工学习《创建全国百姓放心示范医院工作手册》有奖知识答卷、网络培训等创建工作。并分别在2015年8月和2016年1月，对医院医疗组、护理组、药事院感组、门诊医技组、医院服务组、医院管理组、医德医风组、社会评价组、参加活动组对全院各科室进行了第一次和第二次自查，通过综合各检查组检查结果反馈，院创建办从工作成效（亮点）、存在问题及整改措施三个方面对自查情况进行了通报。

2016年5月11日，按照“全国百姓放心示范医院”动态管理第五周期考核评价工作的统一安排，中国医院协会全国百姓放心示范医院管理评价办公室主任哈敏带领专家组一行5人莅临我院，通过查阅资料、深入临床一线实地查看、走访患者等多种形式，对我院创建全国百姓放心示范医院工作进行了全面考核评价。考核组专家高度肯定了我院所取得的成绩，认为我院在核心制度落实、抗菌药物分级管理、优质护理服务、医院感染控制、医院细节管理等方面亮点突出，同时专家组对我院存在的一些问题也提出了改进意见和建议。之后，经过社会公示等程序，我院顺利通过动态管理第五周期考核评价。

《决策探索》：为什么说紧抓质量安全是牢筑安全“长城”？百姓放心示范医院，重在“放心”，那么，医院就提高医疗质量和安全管理方面做了哪些具体工作？

韩传恩：百姓放心示范医院，重在“放心”。医疗是个高技术、高风险、生命攸关的工作，医疗质量与安全是医院工作的核心，也是病人安全的保证，几乎所有医疗活动都与质量和安全有关。因此，我院在提高医疗质量和安全管理方面做了许多不懈的努力。一是加强医疗质量安全是医院管理永恒的主题。为进一步增强全院医务人员的医疗安全和风险防范意识，有效防止医疗缺陷与纠纷的发生，结合“三严三实”专题教育要求，2015年6 ― 8月份，医院在全院范围内开展了为期3个月的强化医疗安全、防范医疗纠纷专项治理活动。活动中，全院各级各类人员认真学习医疗护理核心制度，举办患者安全管理及案例讲评会，通过运用典型案例，开展“医疗纠纷回头看”，不断总结经验教训。同时，还结合实际，健全了医院三级医疗质控体系，建立了科室病例质控员制度，规范了医疗安全（不良）时间报告程序，加强了对重点科室质量的督导检查，有效地保证了患者安全。二是制度逐步健全。印制了《医疗制度与流程》《护理制度与职责》等汇编20多个分册。加大了各项制度落实情况的督导检查力度，严格奖惩，确保制度执行到位，保障患者安全。三是加强临床路径管理。把临床路径管理作为改善医疗服务、保证医疗质量、缩短平均住院日、降低人均治疗费用的重要途径，制定了《商丘市第一人民医院临床路径管理实施方案》和《商丘市第一人民医院临床路径实施奖惩规定》，完善了各科临床路径诊疗模版，奖优罚劣，充分调动了医务人员执行临床路径工作的积极性。四是深入开展优质护理服务管理。改变质控方法，加强安全输血管理，统一规范抢救车、急救药品、备用药品管理；采取激励机制鼓励护理不良事件上报；加大护理人员的培训力度，制作团体协作心肺复苏术、电除颤操作演示教学片，对全院护理人员进行培训；组织了防汛救灾等重大事故及紧急状态下人力资源调配、医疗救治应急演练，提高了应对突发事件的应急能力和处置能力；积极发挥先进质量管理工具在工作中的应用，积极开展品管圈管理活动。五是为全面推进医疗机构治安综合治理工作，严格规范医疗行为，维护正常医疗秩序，完善、落实各类医疗制度措施，加强对医院内部管理，不断提高服务质量，2015年，我院深入开展了“平安医院”创建活动，完善了“平安医院”建设工作机制；同时，我院还加大人防、技防、物防投入，严厉打击各种涉医违法犯罪，全面推进治安防控体系建设，形成了多科室齐抓共管、协调创建“平安医院”的良好氛围和工作机制，实现了医院安全形势持续平稳，为促进医院又好又快发展提供了有力保证。2015年，医院被命名为省级“平安医院”。2016年上半年医院门诊量、出院患者同比分别增长3.3%和8.3%，医疗投诉（纠纷）同比下降42.9%，出院患者满意度在95%以上，实现了医院持续健康协调发展。

《决策探索》：为什么说创新服务模式就要打造服务品牌？医院在“两围绕”服务模式方面做了哪些具体工作？

韩传恩：为创新医疗服务，不断改善人民群众就医感受。我院根据国家卫生计生委、国家中医药管理局《进一步改善医疗服务行动计划》和省、市卫生计生主管部门要求，自2011年以来，医院连续开展了“两围绕”服务模式，即行管科室围绕一线服务，医护人员围绕病人服务。“两围绕”服务分别以“温馨服务、主动服务、亲情服务、提升服务、感动服务、精心服务”为主题，每年制定有具体、切实可行的操作方案，从方案制定、动员部署、督导检查、反馈整改、正负激励，到服务水平提升，打造了一条新型的优质服务水平的上升链。