企业后勤管理规章制度范文

导语：如何才能写好一篇企业后勤管理规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

【关键词】医院后勤 社会化

引 言

医院的主要任务是提供医疗服务，而医院的后勤管理则是围绕这个任务，为医院提供能源、物资、良好的环境、生活服务等而进行计划、组织、协调、控制，以保障医院工作的顺利进行，医院后勤管理社会化是医疗卫生行业后勤改革发展的必然趋势。

一、医院后勤管理社会化的概念

简单来说，医院后勤管理社会化就是将医院后勤部门从医院剥离出去，成立公司，自负盈亏、自谋出路、优胜劣汰或是外包给社会企业管理医院后勤管理社会化研究医院后勤管理社会化研究。然而从深层次上说，医院后勤管理社会化是指医院后勤通过内化社会先进企业的管理理念、方法、价值态度等，来认识自身的不足和差距，并着手开展变革，使其逐步达到甚至超越社会同行业水平的自我完善过程。

二、医院后勤管理社会化的形式

随着社会主义市场经济日趋深入、医疗服务成本越来越高，我国医院后勤管理社会化的发展主要有三种形式：一是医院独立或与企业一起成立后勤服务集团；二是将医院后勤部分外包，并向社会开放的部分外包后勤管理形式；三是由社会力量为医院提供后勤保障，将医院后勤全盘托付给其他组织的完全外包形式。

（一）医院独立或与企业合作成立后勤服务集团医院后勤管理社会化研究文章医院后勤管理社会化研究。通过组建后勤服务集团，医院后勤管理由内部负责向社会负责转变，促进资源的有效配置，或者由医院之间的后勤联合，或医院后勤和社会后勤服务联合，改变了传统的封闭式的管理模式，通过合并、重组促进资源整合，发挥更加专业化、高质量的后勤服务作用，也为医院后勤管理降低了成本，提高了其效率。

（二）将医院后勤部分外包

医院后勤服务部门向社会开放，在保证医院需要的前提下为社会提供服务提高后勤资源的使用效率。这种模式适合于那些不能间断或间断时间指允许在短时间内的部门，如水电供应，其方法是把医院后勤部门归属于一个医院后勤服务公司，相对自主经营，跟医院签订有偿服务合同医院后勤管理社会化研究论文。（三）将医院后勤完全外包。由社会专门组织为医院提供后勤保障服务，这种方式适合与那些应急性但不是非常强的服务部门，这样有助于减轻医院负担，并且能提高后勤服务的工作质量。当然这种方式不能盲目进行，而是在一套完整的分析、评估、遴选和监管体系的约束之下有序进行的。

三、促进医院后勤管理社会化的对策与建议

（一）对医院后勤系统整体规划。可以将医院后勤分为三大块，部分班组实行经济目标责任制，部分班组组成相应的服务公司或中心，医疗^实行物业管理。首先，对与医疗直接相关的水电气服务部门实行经济目标责任制，对其经济指标进行量化定额管理，并根据完成情况实施奖惩；其次，对一些相对独立于医疗而又能创收的后勤部门，如饮食服务中心等，成立服务公司，并从医院剥离出去，给予一定的优惠条件，引入市场竞争机制，自负盈亏，面向医院和社会服务；最后，将保洁、维修、绿化等服务项目交给专业化的物业管理公司。

（二）建立完善的后勤管理规章制度。在医院后勤管理社会化从托管到逐步剥离，再到完全社会化的过程中，医院后勤管理制度也应逐步完善医院后勤管理社会化研究医院后勤管理社会化研究。制度建设的好坏直接关系到医院后勤服务的发展，也体现了医院的管理水平。作为医院，特别是大型综合性医院，其后勤涉及部门众多，制度也应细化到每个部门，每种模式，把每一项制度的执行职责都落实到科室、个人，对执行情况进行监督考核，对脱离实际和难以实现的制度要及时调整修改，对不全面的要补充，以适应医院后勤逐步社会化的过程医院后勤管理社会化研究。

（三）将医院后勤社会化与现代化信息技术相结合。医院后勤工作内容多，服务面广，任务量大，如果将现代信息技术运用到其中，对于提高管理水平，提高工作效率都意义重大

篇2

这次我竞聘的职位是总务后勤科长。

一、我于92年调入蒙师任小车司机，95年兼任保卫副科长，在保卫科这段工作中，虽说身兼两职有时工作紧张起来夜以继日，非常欣，由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。

我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。

在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。

制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。

为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。

二、后勤管理社会意识

第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。

第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。

第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。

篇3

一、我于92年调入蒙师任小车司机，95年兼任保卫副科长，在保卫科这段工作中，虽说身兼两职有时工作紧张起来夜以继日，非常欣，由于有领导和同志们的支持，较好的完成了各项工作。

我想做为科室领导、不但要尽职尽责地完成本职工作，而且还要根据科室的特点进行认真的分析研究，做好与科室相连带相关工作、开拓、延伸以便工作带着科室领导创造性的向前发展。

在任副科长期间，始终把加强学习，提高科室人员素质和责任心放在首位，有时是就事论事，有时防患于未然等方面进行学习有时计划有组织地学习、收到了明显效果。

制定并完善各项规章制度，明确各方面的岗位责任制，工作中明确要、严格检查，不放过可能出现的批漏、免除了一些事故的发生。在增强防火意识上下了相当大的功起作用。收效明显、并在科室网页上对安全消防工作做了大量宣传。

为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益，我们建立了申诉制度，成立了申拆办公室并受到了上级有关部们检查后好评和表彰。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。

二、后勤管理社会意识

第一把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。

第二建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。

第三改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。

篇4

关键词： 人文关怀 高校后勤管理 服务理念

古人云，“兵马未动粮草先行”，就是强调后勤工作的重要性。高校后勤管理是学校发展的物质保障，它承担着管理育人、服务育人和环境育人的重要职能。自改革开放以来，随着我国高等教育的发展，特别是社会主义市场经济体制的不断完善，各方面改革的力度不断加大，高校后勤管理面临新的挑战和机遇。原有的后勤管理模式和理念已经不能很好适应高校发展的要求，引入“人文关怀”的理念，温馨的服务，科学的管理，将是高校后勤管理的发展方向。

一、人文关怀在高校后勤管理工作中的必要性。

所谓人文关怀，就是要坚持“以人为本”的理念，把关注人的生存和发展放在首位。对人要关心、爱护和理解。维护好最广大人民群众的根本利益，是一种思想态度和价值目标。根据马斯洛的需求层次理论，人的最高需求是精神层面的需求及自我价值的实现，因此，人文关怀已经成为现代管理者的重要理念。

人文关怀在高校后勤管理中体现的，主要有两方面的含义：一是后勤管理者要有“服务师生为本”的理念，为全校的师生提供一个恬静、舒适的学习、工作环境。要树立“管理即服务”的意识，及时为师生排忧解难，保证师生工作学习顺利进行；二是后勤管理者对于本部门的员工要关心、爱护和尊重，维护他们的利益，满足他们的需要，促进其身心全面发展，使员工快乐地工作、快乐地生活，从而激发员工提高管理水平和服务质量的内在动力。

高校后勤管理要体现人文关怀是由高等学校的特点所决定。高校是为国家发展和社会建设培养人才的重要阵地，其主体是教师和学生。教师是通过对学生传授科学知识和人文知识“教书育人”；而后勤管理人员则是在服务过程中体现人文关怀，用“行动育人”。教师的育人是直观的，后勤的育人是隐形的。后勤管理更多的承载着环境育人和服务育人的功能。校园环境的好坏对于受教育者会产生很大影响。校园优美的环境会使受教育者心旷神怡、赏心悦目，因而容易形成乐观的、积极向上的良好心理素质；校园的文化长廊，水景、绿化等能使受教育者获得美的享受，有助于培养人的审美情趣。同时，高校的主体是教师和学生，后勤服务要始终围绕这个主体，以饱满的热情为师生提供高效的、优质的服务，使受教育者在接受服务的同时受到良好的教育。

二、人文关怀作为一种现代管理理念，要真正应用于高校后勤管理工作的实践中。

1.转变观念，增强后勤管理人员的服务理念。

要不断提高后勤工作人员的素质，以适应高校后勤工作的需要。后勤工作人员要转变观念，坚持以人为本思想，树立人文关怀的服务理念，明确服务宗旨，把广大教职工和学生的利益作为一切工作的出发点和落脚点，以优质、高效的服务为师生解决在工作学习生活中遇到的实际困难。

长期以来，高校后勤管理者更多的扮演着行政管理的角色，并没有引进有效的市场和竞争，管理者的决策和行为更多的是把自己放在管理者的位置，将学校的师生看做是被管理者。因而出现了“门难进、事难办、脸难看”的衙门作风，工作人员的一脸严肃、满嘴说教、粗鲁言行，处处体现出管理者的王道作风。

在新形势下，高校后勤管理面临转型，转变观念，增强服务理念，体现人文关怀刻不容缓。首先，后勤管理部门的领导应身体力行，以身作则。作为后勤管理部门的权力中心，其各种决策和行为都对自己的员工起着潜移默化的作用。其次，注重搞好舆论宣传，营造一种以服务至上为宗旨的浓厚的舆论环境氛围。再次，后勤管理人员一般文化素养较低，尤其在高校学者云集的教授、博士面前基本属于体力劳动者。因此对后勤工作人员，要通过培训、学习和竞争上岗等方式加强管理，不断提高其思想素养、业务素质。可以借鉴现代企业的管理模式科学管理，比如，实行岗位责任制，责、权、利统一；实行统一着装，微笑服务，礼貌用语。这样变管理为服务，无不体现出人性和关怀。最后，高校后勤管理工作是一件复杂而繁琐的工作，管理人员应具有创新精神，要善于观察，勤于思考、敢于实践，做好后勤服务工作。

2.建立健全科学管理制度，这是贯彻服务理念、体现人文关怀的保障。

没有规矩不成方圆。规章制度是确保各项工作正常开展的依据。高校后勤管理规章制度的制定要从各个高校的实际出发，依据国家相关的法律、法规和政策，体现人文关怀的理念，明确后勤管理人员的工作目标，规定其享有的权利、应当履行的义务和应尽的职责，从而使学校的后勤管理工作有章可循，顺利开展。

后勤管理制度建设要注意三个方面。

第一，制度建设要有目标性。高校后勤管理制度的建立，需要制定明确的目标。总的目标要与学校的总体发展规划相一致。具体的目标要根据实际确定。明确的目标对于人们的行为具有导向功能，它告诉人们做什么，具体如何做。

第二，制度建设要有实效性。也就是要从本校的实际出发，与本校的发展规划相适应。制定出科学的、健全的、切实可行的管理制度；同时制度制定后一定要狠抓落实，才会取得实际效果，否则将流于形式，变成一纸空文。

第三，制度建设要有创新性。面对社会主义市场经济的不断发展和完善的新形势，制度建设要引进市场经济的管理理念，以追求优服务、高质量、高效益为宗旨，及时进行管理模式的变革，使后勤管理模式从原有的经济体制转变为市场经济体制，使后勤管理工作的角色由“管理”转向“服务”，更好地适应高校的发展，最大限度地为广大师生服务。

3.后勤管理要科学管理，注重经济效益和人文关怀相结合。

一所高校要正常运转，除了要有一支高水平的教师队伍和高素质的管理人员及高质量的生源外，还必须有一定的经费和必要的物质条件，以确保办学条件的改善，校园环境的优化，师生生活的改善，等等。这些都涉及高校后勤的科学、有效管理。高校后勤管理涉及学校的钱、财、物，必须根据学校的实际，科学规划，合理使用，既要注重经济效益，又要体现人文关怀。

财务管理，要本着服务教学的理念，做好科学、合理的预算，尽量少花钱多办事，提高教育经费的使用率。财务预算支出要向教学科研方面倾斜，确保教学科研工作顺利开展。不该花的钱坚决不花，要坚决避免重复建设，浪费资金。

财产管理，要制定合理的预算采购登记使用维修报废等流程，严格管理，确保物尽其用。

后勤服务设施是提高后勤服务水平的物质保障。后勤服务工作十分繁杂，包括教学设施、公寓楼设施的管理和维修，学校的供水、供电、网络、电话等设施的维护，校园环境的优化、清洁、绿化等，校园的安全保卫，学校的校车的调度、管理，食堂、餐厅、超市等与师生的生活息息相关的问题。因此，后勤设施的建设要以师生为本，注意节能环保。管理上要严把质量关，生活上要方便师生；后勤管理要使校园更干净、道路更平坦、环境更优美。

4.人文关怀要与校园文化建设形成合力。

校园文化是一所学校在长期的办学实践中形成的一种精神产品，它是一种氛围，是一种精神。积极、健康、向上的校园文化对于提高学生的人文道德素养，拓宽学生的视野，乃至对学生的思想、行为会产生潜移默化的影响。因此，在校园文化建设中，要加大人文关怀，播撒人文思想，提高人文素养，后勤管理人员责无旁贷。要注重人文精神，为校园文化打造另一种精神家园。要有安全环保、节能减排、美化绿化的现代社会责任感，如对学生进行各种安全教育、环境意识、节水节电等教育，充分发挥文化育人的作用。

综上所述，在新的形势下，在高校后勤管理中引入人文关怀的理念，是提高高校后勤服务质量的重要途径，对进一步推进高校整体发展、高效运行具有十分重要的意义。同时坚持将人文关怀的理念纳入高校后勤管理体系，有利于营造人性化服务氛围，对于构建和谐校园具有积极影响。

参考文献：

篇5

首先在这里我要对大家表示感谢，承蒙大家对我的信任，我才能够在这一次学校后勤科科长竞聘中成功。这是大家对我的信任，也是对我以往工作的一种肯定，我倍感光荣和荣耀。所以在今后的工作中，我相信自己会做的更加的好，我坚信在不断的成长中，我得到了巨大的进步，我相信自己可以胜任后勤科科长的职位，我会以我最大的工作热情来工作，绝对不会辜负大家对我的信任！

为了加大保卫工作力度开展了警发共建活劝，通过和公安机关的联系，收到了实质性的成果，还校园一清洁，同时为了保证师生合法权益。总之全校师生的安全，学校财产得到保障是我最大的安慰和满足。在今后的工作中我将会做到以下：

一、积极创造条件逐步实现总务后勤工作管理社会化。学校后勤工作它具有政治觉悟，充分认识总务，后勤工作在学校工作中的地位和作用。树立从事总务，后勤工作责任感，使命感，把热情地为师生服务的思路。其次，要不断地对总务，后勤职工进行职业道德和为人师表方面的教育，积极介导爱岗敬业，文明守纪的新风尚，开展“岗位练兵”活动。营造一种人人学文化，个个学技术的环境，从而提高其文化层次和技层水平。

二、把提高总务后勤职工的整体综合素质放在首位。总务后勤管理工作能否适应新时期学校建设发展的需要，我认为建设一支高质量的总务后勤职工队伍事关重要。首先要加强政治理论学习、提高制下服务规范或操作规程。使管理和服务工作逐步，走向规范化和标准化，必须强化、检查考核制度进行及时的信息反馈。总务也应设立相应的人员采取定期检查和临时抽查相结合的方式，加强监督工作。

三、建章立制，实现规范化和标准化管理，结合我院发展建设的实际建立一整套切实可行的管理规章制度制定处、班、组的工作职责范围和个人岗位责任制，并结合不同的工作岗位社会福利事业和性质，这主要表现为学校后勤工作的目的不是为了赚钱，而主要是为教学科研和师生生活服务。

四、改革效益工资制度，实行有效机制。为了充分调动总务后勤职工的积极性，必须解决干与不干一个样，干好干坏一个样的平均主义，吃大锅饭的问题要结合运用经济手段强化管理。要把个人完成任务的质量，数量，效率作为科室和个人考核的重要依据奖惩分明。

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关键词：建筑施工；现场管理；问题；措施

近年来，随着国家经济的不断发展，建筑行业开壮大起来，并积极参与市场竞争，然而，由于我国对建筑行业的监管制度建设并不完善，行业自律监管制度也相对滞后，致使当前建筑市场出现了一定的混乱局面，低门槛的施工认证与监管导致施工现场监管十分不到位，施工现场对物资管理、成本控制都存在着诸多的问题。施工企业要想实现工程项目的总体目标，在保证工程质量的前提下降低工程造价，那么就必须对工程项目现场施工的各个阶段进行有效的监管，从而降低施工成本，提高项目经济效益。

1 建筑现场施工管理存在的问题

1.1 施工企业对现场安全生产重视程度不足，有效投入不够

当前，许多建设企业，尤其是中小企业对施工现场安全生产认识不清，对安全规范操作的执行力度也不强，这对施工现场安全生产十分不利。同时，施工企业在管理中，对施工现场的安全责任分配不够明确，致使现场管理者不能合理安排施工人员，并且对于日常施工行为也缺乏认真的检查，对现场的安全生产与文明施工仅仅是走过场，并未真正地重视。许多施工企业对现场的安全生产投入力度严重不足，无论是施工防护措施还是职工生活设施，都缺乏足够的投入，导致施工人员缺乏安全生产与生活的环境。

1.2 施工企业各环节衔接不紧密

在现场施工过程中，各生产组织部门合力、有序地开展工作能够有效地提高施工效率，降低组织管理成本。然而，在当前的建筑施工现场中，施工企业本身的制度建设就极不完善，内部各项管理体系也不周全，对内控制十分混乱，现场管理具有一定的随意性。这就造成了施工企业各个环节的衔接不紧密，施工设计、施工分配、现场责任、物资供应、后勤保障等各部门在生产中缺乏有效的沟通，致使生产效率低下。

1.3 现场后勤管理极不规范

施工现场的后勤管理是现场施工的基础，尤其是物资管理，对生产行为来说意义重大，但是，后勤管理也是现场施工问题最多的环节。一些施工企业对于现场物资的管理非常不规范，材料储放无序，对特殊物资材料的防护也不到位，造成生产物资的损耗或锈蚀。同时，对于生产设备的日常维护以及管理也不及时，部分设备利用率低，经常发生窝工情况。

1.4 施工工艺不完善，对人员的安全教育没有落实到人

当前，许多施工企业的直接施工人员并未受到专业的技能培训，其业务能力较低，对安全风险的认识不足，缺乏自我保护意识，并且对于发生安全问题时的应对能力较差。施工企业出于最求经济利益最大化的目的，对于施工人员的技能培训十分缺乏，对于员工的安全教育也没有落实到每个人身上，致使施工安全事故频发。

2 加强建筑现场施工管理的有效措施

施工现场的管理效率直接影响工程项目的整体效益，为了科学地应对在施工现场存在的一系列问题，企业管理者应该清楚地认识到施工现场管理对于工程项目的重要性，从而采取有效的措施，加强对现场施工的管理，以提高工程施工效率，降低生产成本，确保项目优质、高效地完成。

2.1 从思想上转变认识，提高安全生产的意识

要提高现场管控效率，那么施工企业就必须从思想上进行转变，适应现代建筑企业的生产经营模式。然而，一些施工单位本身规模不大，承建项目也较小，而安全生产仅仅作为一种口号或者应付上级检查的方式，管理者在思想上并未真正地重视安全生产，也并未严格要求员工执行安全生产相关规范，导致现场施工安全事故频发。因此，企业管理者必须从上到下真正转变对安全生产的认识，在施工现场大力宣传安全施工知识，提高现场人员的警惕性及危机意识，以降低安全事故发生的几率。

2.2 建立健全现场管理制度，并严格执行

管理制度是保障项目施工顺利、有序进行的基础，企业要加强对施工现场的管理，那么就必须从制度建设入手，完善管理规章制度，从而做到有章可循。

2.2.1 健全现场管理组织机构。企业要以项目经理制度为依托，建立一套以项目经理、现场安全管理人、现场技术负责人、各分部分项管理人以及基层管理组长为成员的现场安全管理小组，明确各科室责任人的职责与义务。

2.2.2 完善安全生产责任制。企业要明确规定各职能部门、各级负责人以及各类施工人员应负的责任，签署相关责任状，将每一项责任落实到具体责任人身上。

2.2.3 加强与工程监理单位的合作与沟通，根据企业现场施工的实际状况来制定具体的管理措施，避免现场管理的随意化。

2.3 强化现场控制力度，严把质量控制关

施工企业要加强现场控制力度，将施工管理的全过程纳入控制范畴之中，以切实地统筹全局。对此，企业要从施工设计、人事管理、财务成本管理、物资管理等方面来严把质量关，有效控制现场生产行为。企业要加强审核制度的建设，将审核监督贯彻与各个生产环节之中，对设计图纸进行认真汇审与讨论，对技术人员资质进行严格审核，对财务成本进行严格控制，最好会计审计工作，加强对物资材料的质量监管，并且在储存过程中勤管理、勤检查，做好检查记录。

2.4 加强人员培训，做好内部行政管理

施工人员是工程建设最直接、最基本的生产单元，他们的业务素质将直接影响到施工的质量。当前，我国建筑施工生产人员普遍存在文化素质低下、专业操作能力缺乏的现状，在施工过程中极易发生安全事故。因此，施工企业必须坚持培训-考核-上岗的管理原则，对新入员工要坚持进行严格的培训，加强其操作技能以及安全意识培养。企业在施工现场必须营造安全生产的氛围，做好宣传工作，避免“光喊口号”而无真正行动的行为，消除管理者与员工的侥幸心理，从而保障现场施工的顺利进行。

参考文献

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一、基本岗位信息：

岗位名称：人力资源总监：

所属部门：人力资源部：

直接上级岗位：行政中心副总裁：

直接下级岗位：各模块主管：

晋升岗位：行政中心副总裁：

调岗方向：其他模块：

岗位职责：负责协助公司制定人力资源战略规划;负责统筹招聘配置、培训开发、绩效考核、薪酬管理、员工关系等具体管理工作;负责建立健全人力资源管理规章制度及工作流程;负责建立健全人才测评工具。

二、工作内容(目标与职责)

1、根据公司战略目标，制订和推行人力资源部年度工作计划;

2、制订、执行、监督和完善公司各项劳动人事制度;

3、制订集团总部绩效考核制度，组织实施绩效考核，并对各部门及各子公司绩效评价过程进行监 督控制，不断完善绩效管理体系;

4、制订薪酬、福利以及相关的激励保障制度;

5、根据公司发展的需要，制订并执行人员招聘计划，建立和完善公司的招聘流程和招聘体系;

6、做好员工职业生涯发展规划，负责制定后备人才选拔方案和人才储备机制。

7、制订并实施集团年度培训计划，建立内部培训师队伍;组织各子公司的交流活动;并对培训效 果进行调研和评估，督导各子公司开展培训工作。

8、解决人力资源部与其他部门的协调工作。

9、负责协调劳资关系，与员工进行积极沟通;帮助各子公司建立积极的员工关系，处理劳资纠纷和员工投诉。

10、其他相关工作。

三、权责范围

1、权力

⑴经总经理授权后，可独立开展招聘、录用及考核等各项工作的权力。

⑵根据公司有关规定，对员工进行日常考核并提出奖惩意见，经公司批准后执行奖惩决定的 权力。

⑶代表公司处理劳动争议或参加劳动诉讼的权力。

⑷对下属各职能部门负责人工作的指导权、监督权和考核权。

⑸人事任免建议权。

⑹根据企业需要，研究组织职责与权责划分等人力资源制度改进方案的权力。

2、责任

⑴对公司人力资源的合理配置、人力资源管理制度的建立健全、以及全员劳动合同制的推行 负组织责任。

⑵发生劳动争议时，负协商处理责任。

⑶由于劳动合同的签订与管理不善而产生劳动争议并给公司造成损失，应负相应的经济责任 和行政责任。

四、任职资格

1、教育背景：工商管理、企业管理人力资源管理等专业本科以上学历。

2、培训经历：受过管理学、心理学、公共关系、人力资源管理、决策与领导科学、财务管

理等知识培训。

3、经验：有5年以上相关工作经验，其中至少3年以上人力资源管理经验，具备现代企业

管理相关实践经验，主持过大型企业经营管理或行政管理工作的规划、建立、实施和管理工作，具有人力资源战略开发经验。

4、技能与素质：

⑴熟练使用microsoft office专业办公软件;

⑵熟练的英语读、写能力及流利的口语表达能力;

⑶熟悉先进的企业管理模式;

⑷具有较强沟通能力以及团队协作精神;熟悉人力资源各个模块的实际操作;良好的组织协调能力、判断与决策能力、商务谈判能力、人际沟通能力及文字处理能力。

⑸良好的公关能力、敬业务实，处事冷静;具有良好的解决组织冲突艺术;具备高级人力资源管理师资格证。

5、个性特征：性格温和，有耐心，工作态度积极、主动、乐观，乐于助人，忠诚守信，工 作严谨，敬业，责任心强，有良好的团队合作意识。

6、其它要求：具良好的职业道德，保守企业秘密，社会背景良好。

五、工作条件与环境

1、大部分工作时间在公司办公楼，其余一部分时间在生产现场，另一部分时间与人事 劳动等政府部门打交道。

2、配备计算机一部，打印机、复印机、固定电话传真各一部。

六、工作完成结果及衡量标准(kpi)：

1、人力资源规划完善，在不迟于接到人力需求计划的6天内向用人部门提供各类人才信息。 2、会同公司各部门编制岗位招聘测试题，并不断进行完善修订更新。

3、每月10号前对上月离退职人员进行原因分析，并口头或书面提出解决方案。

4、每月同相关事业单位进行沟通按实际需要办理公司人员保险、各类证件。

5、每月15号前督导完成全司人员的计勤计薪并交于财务部。

6、督导健全各类人事档案(人事登记表、最近照片、身份证、毕业证、特殊证件、其它证 明文件复印件)。

7、 定期提供出上月的人力状况表、人员动态表、人员省份分布表、人员学历分布表等分析 报表。

8、每三个月对公司的各项管理制度及人事管理政策进行收集整理提报修订一次。

9、每半年提请公司并与各部门配合对公司人力编制状况进行检讨确定一次。

10、如遇劳资纠纷，须在第一时间进行处理。

11、必须严格依iso9000标准做好员工各类档案管理工作，审查时不得有缺陷。

12、按iso9000标准做好各级人员的培训工作。

13、每二个月对公司的各职能部门的绩效考核结果上报总经理或总经理办公会。

14、年底做好各项奖惩计划与工作汇总报告。

七、工作关系

1、向谁报告工作：总经理

2、监督：各下属部门、各职能部门。

3、指导：各下属部门、各职能部门。

4、合作者：各位总监。

5、外部关系：人力资源、劳动相关各方面公共关系。

编制人员： 审核人员： 批准人员：

编制日期： 审核日期： 批准日期：

人力资源主管职位说明书

岗位信息

岗位名称:人力资源主管

直接上级:人力资源经理

所属部门:人力资源部

直接下级:人力资源专员

岗位类别:职能管理类

岗位编号:

职责概述

根据公司发展战略目标，协助人力资源经理组织编制并实施人力资源战略规划，协调各部门人力资源管理工作，为公司年度经营管理有序开展提供全面的人力资源保障和支持。

工作职责

职责一

人力资源战略与规划管理，构建公司人力资源价值通道;

职责细化：

1、根据公司发展战略目标，协助人资经理做好人力资源管理体系的构建，在实际工作当中不断完善及修正.

2、结合人力资源管理六大模块及公司实际情况，协助人资经理编制人力资源年度规划，并进行宣贯实施，分配工作任务，组织落实，按时汇报进展。

职责二

人力资源各项管理体系的构建及制度建设

职责细化：

1、协助人资经理完善人力资源管理各项规章制度建设，并根据公司运营实际情况进行调整和完善，根据需要，并提出修改和完善建议;

2、组织落实人力资源各项规章制度的，并对执行过程中出现的问题及时监控，提出合理化建议。

职责二

人才招聘与配置

职责细化：

1、根据部门用人需求，拟定员工招聘计划，报人资经理审批;

2、选择最优招聘渠道，选拔招聘人才，及时填补岗位空缺及用人需求;

3、组织面试、复试、安排录用新员工。

职责三培训及开发

职责细化：

1、协助人力资源经理制定公司培训建设体系;

2、根据企业成长需要及员工培训需求，有针对性的拟定公司培训计划，并组织开展培训;

3、培训效果的评估及应用;

职责四绩效考核管理

职责细化：

1、根据企业运营状况，协助人资经理制定公司各类岗位人员绩效考核方案，明确考核对象、考核目的、考核原则、考核周期、考核方法、及考核标准等，达到激励员工，提升公司业绩的最终目的;

2、绩效考核的组织及开展，并根据企业实际需要不断调整和完善，最终达到员工、企业共同发展

3、绩效考核结果汇总及评估，组织绩效面谈，为提高员工业绩提供指导及帮助。职责五

薪酬管理

职责细化：

1、根据公司薪酬指导方针，协助人资经理制定公平合理并具有激励性的绩效管理体系

2、组织落实各项社会保险的办理及福利的发放及统计;

职责六

劳动关系管理

职责细化：

1、组织落实劳动合同的签订及续签手续办理;

2、对劳动合同及用工过程中所产生的劳动纠纷及争议进行协助处理;

3、组织开展员工活动，促进员工感情及增强企业凝聚力;

职责七

员工职业生涯发展规划工作

职责细化：

1、定期开展员工职业生涯发展沟通面谈，了解员工职业规划，并提供相关指导及建议，做到与企业发展相匹配，提高员工企业忠臣度，减低员工流失率;

2、办理员工入职、晋升、调动、离职等手续及档案管理工作;

职责八企业文化的建设及推进工作

职责细化：

1、协助人力资源经理制定企业文化建设方案，沉淀并提炼企业价值观，明确公司远景目标、员工口号、企业经营理念及人才指导方针政策，弘扬企业精神文化，完善公司企业文化可识别系统。

2、着重从行为文化、制度文化、精神文化、物质文化四大方向开展企业文化体系建设，同时兼顾企业形象及品牌文化建设及宣传工作。

3、逐步将企业文化深入员工内部管理，增强企业员工荣誉感及内在凝聚力，并不断加大企业在行业内知名度及诚信度，从而吸引更多客户的青睐及支持，增强企业竞争力。

工作权限

1、有权参与公司人力资源规划的制定及建议;

2、对本部门员工进行考核及业务指导、工作任务分配;

3、部门内部工作开展的建议及组织权;

4、对员工手册、及人力资源规章制度的解释权和修改建议权;

5、要求各部门配合工作的权利;

工作协作关系

简要说明

①完成人资经理下达的工作任务，提出合理化建议;

②对部门内人员进行工作分配进行监督和考核;

③协调各部门执行相关人力资源管理工作，并做好信息反馈和制度改善工作;

④处理劳动保险，人才引进、与外部培训机构沟通组织开展员工培训等人力资源管理工作。

kpi指标

1、财务类招聘费用预算控制力、培训费用预算达成率

2、客户类劳动争议处理及时率、员工满意度、

3、内部运营类招聘工作完成率、绩效考核完成率、员工流失率

4、学习与成长类培训计划完成率、核心员工流失率

岗位任职资格

教育背景

1、本科及以上学历，或专业管理经验突出者

工作经验:5年以上人力资源管理工作经验，3年以上人力资源主管工作经验;

培训经历:受过人力资源管理、劳动法律法规、企业管理、心理学、财务知识、领导魅力等培训

专业知识:人力资源管理、行政管理、企业管理、劳动法律法规

业务知识:

1、熟悉国家劳动法等相关人事政策;

2、了解国内外企业人力资源管理新趋势;

3、具有现代人力资源管理技术及战略管理思维;

管理技能

1、具有较强的沟通协调能力，组织管理、激励及奖惩艺术能力;

2、具有较强的计划及执行能力;

3、具有良好的人际交往、书面及口才表达能力、随机应变能力及敏锐的洞察力; 4、熟悉各类办公软件的及网络应用能力;

性格特征:责任心强，品质高尚，团队协作能力强;乐观向上，踏实勤劳，具有创新思维和开拓精神，和良好的抗压能力。

人力资源经理职位说明书

职位名称：人力资源部经理 主要职责：

1.负责主导公司竞争策略及长、中、短期经营目标的拟定，主导公司“目标管理”绩效考核的推行;

2.建立和规范公司人力资源管理体系;

3.组建公司的职业化团队及负责公司的各项管理变革;

4.深化公司的企业文化，建立积极向上、团结友爱、协作忠诚的企业文化氛围，建立学习型企业;

5.规范公司的行政、后勤、总务管理运作系统，以最低成本为各部门及全体员工提供工作、学习、生活的优质服务。

主要工作内容：

1.主导公司各部门进行swot(公司优势、劣势、威胁、机会等)分析，协助总经理拟定公司的长、中、短期经营计划及战略方针，协助总经理制订公司的年度经营目标及经营计划;

2.依据公司的年度经营目标及经营计划，拟定公司年度人力资源及行政后勤管理目标与年度工作规划，编制并控制部门年度财务成本预算，配合公司的“目标管理责任制”，确保人力资源规划目标及行政后勤管理目标的达成;

3.根据本部门的年度人力资源及行政后勤管理目标与年度工作规划，拟定并实施部门的年度、月度、周工作计划，每月准时提交本部门的工作计划与工作总结给总经理;

4.主导全公司“目标管理”绩效考核的推行，与财务部及各相关职能部门完成对各部门、各岗位、各员工的工作业绩量化考核;督导人力资源专员及时收集各部门及各岗位与“目标管理”绩效考核有关的年、季、月、周、日度报表，发现问题及时向总经理汇报;

5.参与公司重大决策事项的讨论;

6.依据公司的经营目标及经营计划，主导设置企业组织机构，进行全公司各岗位的定岗、定员、定编，进行职位分析与岗位描述，明确各岗位权、责、利及任职资格要求;

7.建立并执行公司的薪资、福利制度;

8.依公司经营发展战略的人力需求，开发短、中、长期人力资源，合理调配公司的人力资源;

9.建立规范化的招聘系统，并实施各类管理、技术人员的招幕工作;

10.建立并实施培训系统及编制、实施年度培训计划，外部培训机构及培训课程的评定与选择;协助帮助员工建立职业生涯规划;

11.人事政策制订与修改、人事规章制度的规划、制定、检讨与修订，使员工的管理有章可循;

12.各类人事表单及人事工作流程制定，修订及呈报;

13.深化与宣传公司企业文化，将企业文化落实到企业管理制度与管理规范中;建立积极向上、团结友爱、协作忠诚的企业文化氛围，建立学习型企业;

14.负责公司的各项管理变革与组建公司的团队;

15.负责组织公司管理标准、规章制度的拟定、修改和编写工作，主导专用管理标准及管理制度的拟定、讨论、修改工作;呈报审批并监督实施;

16、协助、督促各部门制定与公司人力资源管理政策、制度匹配的各项相关管理规定;

17.组织商情资料，技术情报，文书档案及汇总公司年度综合性资料，掌握全公司主要活动情况;

18.草拟公司年度总结，工作计划和其它综合性文稿，及时撰写总经理发言稿和其他以公司名义发言文稿审核工作; 19.《员工提案奖励制度》的建立及督导实施;

20.培训各部门各级主管掌握人力资源管理知识、技能，站在人力资源的角度管理下属;

21.根据公司实际营运状况，决定公司公休(星期天、法定节假日等)及加班时间之事宜;

22.负责撰写公司性质各类会议的会议记录，并检查督促会议决议的贯彻实施;

23.协调各部门工作之间的冲突与矛盾。

重要绩效评估指标：

1.年度、月度工作计划实现率95%以上;

2.人力资源、行政管理费用控制在预算编控制在正 / 负5%以内;

3.员工对公司人力资源、行政后勤管理满意度达到80%以上;

4.公司人员月流动率控制在2%以内，年流动率控制在20%以内;

5.公司员工招聘期限科长级(含)及重要技术人员到岗时间为60天以内;普通岗位到岗时间30天以内;

6.确保每个科长级(含)及重要技术人员以上人员接受培训课时100小时以上;普通员工年接受培训课时为40小时以上;培训效果达到计划效果80%以上;

7.确保公司人才队伍的工作素质、工作技能满足岗位说明书80%以上的要求;

8.确保员工的职业生涯规划计划实现率为80%;

9.12-15个月内培养1名合格的人力资源部经理。

主要权利：

1.对本部门根据年度工作计划、财务预算进行工作安排及使用预算资金的权力;

2.对下属人员招聘任用、辞退、晋升及调职、差假(3天以内)、考核、薪资调整、奖惩的人事权;

3.对公司全体员工的招聘任用、辞退、晋升及调职、薪资调整人事建议权;请假(3天以内)、员工奖惩、各类福利假期审批权;;

4.对违反公司人力资源及行政管理政策 / 制度的所有人员有直接处理权;

5.人力资源部预算外资金1000元以下资金审批权。

任职资格：

学历要求：大专以上

专业要求：不限，人力资源类、理工类或商学类、教育类优先

语言要求：国语标准，英语四级以上

工作经验：5年以上相关工作经验，2年以上担任大中型企业相关的部门经理

年龄及性别：30岁— 40岁，性别不限

计算机要求：熟练使用windos及ms office

其他要求：出色的学习能力，国语标准，五官端正

接受的培训：人力资源管理系统培训、财务管理培训、管理心理学、组织行为学、企业文化建设、iso900质量管理系统

管理素质要求：

1.高度的整合能力，良好的策划能力;

2.对人性的正确、全面的了解以及广博的知识;

3.亲和力和优秀的人际关系处理技巧;

4.优秀的组织能力、领导能力、表达能力、判断能力、自信力，高度的行动力;

5.创新意识和创新能力;

6.坚定勇敢的意志力及良好的职业道德。

特殊才能要求：

1.构建规范化人力资源管理系统能力;

2.实现人力资源有效管理的专业能力(包括人力资源规划管理和人力资源管理手册设计、职位分析和绩效考核管理、薪酬与福利管理、人力资源开发及培训、人事制度管理能力、企业文化建设);

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关键词：企业行政管理；存在问题；解决路径

0 引言：

企业可以说是市场的重要组成部分，一个国家企业的发展往往能给这个国家带来重要的发展潜力。我国在全民全面奔小康的这样一个大的社会背景下，企业的发展更受到全面的重视。然而，在企业发展中，除了企业的效益以外，我们更要重视企业内部的管理问题，可以说一个企业的行政管理是保证企业顺利发展的一剂良药，是我国促进经济发展，建设现代化企业的重要保障。

1 企业行政管理的内涵

企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。所谓企业行政组织，是指企业的行政组织机构。行政渠道则主要指企业行政组织机构内上下级的领导与被领导的隶属关系，如厂长车间主任工段长班组长；或公司总裁部门经理项目负责人等的等级系列关系。行政管理的手段通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。

从行政管理的内涵中我们可以看出，企业的行政管理具有以下基本的特征：一是，具有一定的权威性，企业的行政管理的主要实施者是上级的领导部门，他们制定的行政制度要求下级部门无条件地进行，这样才能保障行政制度的贯彻和实施有一个比较系统的规则；二是，具有一定的时效性，由于企业的运行本身是一个很复杂的流程，所以，经过生产销售以后不免出现一些滞后的想象。因此，在企业大量性日常性经营活动处理及人事处理中，或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用，能够使这些工作得到及时有效的处理。 从行政管理的主要特点中我们能够看出企业的行政管理在企业中有着相当重要的地位。

2 行政管理在我国企业生存发展中重要地位

（1）有效的行政管理制度可以保障企业的竞争力，提高企业的总体效益。我国企业可以通过有效的行政管理促进企业员工的学习与发展，建立学习型的先进企业；也可以积极引进先进的技术与设备，并且将其转化到企业的生产和发展中去。这样，就能够提高我国企业的科技竞争力和可持续发展能力，增强我国企业的核心竞争力。如此一来，不仅能够提高我国企业的经济效益，同样能够提高科技能力和文化效益。

（2）有效的行政管理制度可以提高企业内部员工的积极性，提高企业内部健康有序的发展。在我国企业发展过程中，它们会碰到一些困难，其职工也会存在思想上和实践中的一些问题，这些问题是我国企业健康发展的不利因素。而企业的行政管理就是通过各种途径解决企业职工思想上的和实践中的难题，帮助企业走出困境，为企业发

展取得良好的内部环境。

3 我国企业行政管理中国所存在的问题

我们国家经过了三十几年的改革开放，在市场的主要因素――企业的改革中已经取得了比较明显的效果，大力地促进了我国经济的发展和全面的进步。然后由于我国正处于经济改革的攻坚阶段，计划经济向市场经济转变的过程中还存在着很多遗留的问题。因此，企业的行政管理中还存在着许多的问题。我们只有全面地认识这些问题，才能清晰地解决它们。

（1）企业的行政管理往往被忽视，甚至带有具有一定的教条主义，照搬党政机关的模式过多。目前，我国的很多企业都处于一种比较新兴的发展阶段，过多地重视企业的经济效益，把生产和销售发展主要的地位，其他部门几乎可有可无。尤其在一些中小型企业当中，在管理方式上非常教条。有些企业甚至不去设置专门的管理机构和管理部门，没有系统的管理体系。而其他的部门也忽视行政制度的管理，认为行政制度是可有可无的制度，甚至将行政部门当成是企业发展的障碍。还有一些企业甚至照搬我国党政机关的现成的管理模式，而不去具体地分析自己企业所具有的基本状况和基本特征，导致有些方面的管理被忽视，而有些方面的管理又被重视的过紧。

（2）一些企业管理缺乏现代化模式，无法做到真正的现代化管理。这些企业在日常的行政管理中只是粗泛地进行一些日常事务的登记。这样不仅缺乏现代管理的手段，更是没有现代管理的意识，而带来的后果往往是企业事务不透明，间接地可以导致员工积极性受损。

（3）企业行政管理体系缺乏。目前我国企业行政管理的关注点仍然较为集中在企业行政活动中的具体事务上，例如办公室的管理、后勤管理管理、档案摆设管理等等。这样的一种管理体系与市场经济的发展并不匹配。从而也忽视了行政管理本身所能发挥的重大的作用。

4 我国企业行政管理的主要解决路径

综上我们分析了企业行政管理的重要作用，继而找寻了我国企业行政管理所存在的一系列的问题，我们可以得到这样一个结论：企业的行政管理不是一个可有可无的问题，相反，它对企业的发展起到重要的促进和推进作用，所以，我们必须找到加快企业行政管理的主要措施。

（1）重视企业行政管理的重要地位，建立健全企业行政管理的系统化模式。企业行政管理是企业内部管理不可缺少的一部分，如果没有健全有效的内部管理，企业制定的各项规章制度就不可能得到很好的执行，经营者也不可能及时的发现企业经营管理中的失误，从而给企业带来败局。所以为了改变这种现状，企业行政管理的核心应该在于设置合理有效的行政管理规章制度和结构体制，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。

第一，要建立一整套的管理体系，从企业的上级部门到下级部门都有一个完善的流程，这个流程不仅要十分健全而且要十分明确。主要是哪个部门应对哪个部门负责，隶属关系一定要明确。这样做有两个好处，一是防止企业领导的一言堂的现象，从而导致管理上的混乱，二是明确责任制度以后，可以清晰地建立起问责机制，可以明确部门责任，如果企业的运行出现问题，可以由行政管理部门进行问责。

第二，要充分利用现代化资源。随着现代化网络的发展，企业管理要充分地进行微机化系统化的运作。这样，可以把一些列的操作流程简便化，清晰化。这样的管理模式不仅可以节省管理资源，提高管理效率，同时也可以将企业的一系列事务公开，将奖惩制度公布于众，真正地激励企业员工。

（2）企业的行政管理必须联系自己企业的实际，做到具体问题具体分析。每个企业都有每个企业自己的状况与特点，所以不能照搬其他企业的管理模式，更不要照搬党政机关的管理模式。可以参考国内外先进企业的管理方法，但是一定要符合自己企业的自身发展制定管理方式和管理规模。

（3）构建新的权利和事务体系。构建企业行政管理的权力体系就是设计企业行政架构，构建新的企业行政管理的事务体系包括办公室管理、文书档案管理、会议管理、总务后勤管理、企业行政信息系统管理，等等。这些都是现代化企业的重要组成部分。

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【关键词】高校；学生教育管理；公共管理；服务本位

学生教育管理作为高校的常规性工作，历来受到高校管理者的重视。但随着我国高等教育迈向大众化，高校规模化发展的同时也产生了诸多问题，如重科研、轻教学，重硬件、轻软件等现象，使得学校的教育质量出现下滑。同时学生对学校所提供的教育服务有了更高的要求，维权意识也显著增强，传统的学生教育管理模式面临严峻挑战。

一、高校学生教育管理的传统思维与现实状况

1.高校学生教育管理的传统思维

传统学生教育管理的基本任务是学生的思想政治教育，更多侧重于对学生的思想政治教育和日常管理，较少关注和服务学生的自由全面发展。学校的发展目标和各项工作都充分体现了国家计划的特性，学校自主独立性相对缺乏。同时，处于精英型教育阶段的高等教育资源还属于稀缺资源，学校相对于学生及其家庭而言处于一种强势地位，学校对学生更多的是一种模块式的教育和教条化的管理，将国家的需求、主管部门的需求、学校自身的需求放在首位，而往往忽视了学生自身的需求，忽视为学生的成长成才提供全面高质量的服务。

2.高校学生教育管理的现实状况

随着我国高等教育从精英型教育向大众化教育转变，高等教育的跨越式发展，学生在校人数激增，传统的学生教育管理模式面临严峻挑战。由于学生人数激增，硬件、软件投入不够，加之认识不到位和准备不充分，学校承受了越来越多学生的抱怨和家长的投诉；在日常教育管理过程中，出于自身管理方便和管理成本的节约而忽视学生正当权益的事情时有发生；部分教职员工的服务意识淡薄，服务能力和水平较低，许多教师重科研轻教学，把较多的精力和时间投入到科研中，对学生缺乏应有的关爱与引导；由于学生教育管理工作面广量大，与学生利益相关的管理部门众多，因此在解决学生实际问题过程中，出于部门利益的考虑，经常出现部门之间相互推诿，管理效率很低。虽然学校也设有与学生利益相关的关心下一代工作委员会、共青团、学生会等组织，但由于此类组织的管理和工作开展仍隶属于学校管理部门，故未能很好的实现学生的利益诉求，仅局限于举办相关活动和协助日常管理工作，效果一般。

二、高校学生教育管理改革的理论路径

1.教育管理理论的发展开启了高校学生教育管理的人本价值趋向

教育管理理论大量运用和吸收了管理理论的管理思想而逐步发展起来，并逐步转向创立起适应教育实践需要的现代教育管理理论，其中的人本教育管理理论突出了人在教育管理中的主体地位和作用，推进了教育组织决策的民主化，体现了教育管理要“以人为本”的管理理念。人本教育管理的重要思想就是教育民主化，主要包括教育的民主决策和管理。在许多西方国家，教育民主化被确立为发展高等教育的基本指导思想。民主化与国际化、科学化、现代化等一起构筑起了当今世界高等教育发展的基本框架，正在促使教育由以往“专制”式的精英教育模式向大众化的民主教育模式演进，民主已经成为了教育的真正灵魂与不竭的发展动力。同时，学生主体意识的日益复苏，已悄然改变了教师在教育教学过程中以往所占据的至高无上的地位，人本管理和服务本位的管理理念已得到了人们的广泛认同，日益成为高校构新型管理模式的基本价值趋向。

2.公共管理的理论与实践为高校学生教育管理改革提供了借鉴与参考

20世纪70年代的西方政府财政危机、信息化、全球化时代的来临以及公民社会的兴起，使得西方公共行政领域主流思想理论遭受严峻的挑战，应运而生的是一种新的管理理论，即公共管理理论。公共管理理论以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。在公共管理实践中，要以公民为根本和核心，把实现公民利益最大化作为政府工作首要的价值目标。政府由统治管理型政府向服务型政府转变，逐步实现由“政府本位”向“社会本位”、“管理本位”向“服务本位”的转变。公共管理可以理解为：“以政府为核心的公共组织以有效促进公共利益最大化为宗旨，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方式，民主运用公共权力，并以科学的方法依法制定与执行公共政策，管理社会公共事务、提供公共物品和公共服务的活动”。“公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的公共性、管理本质的服务性和政府与公民社会的合作共治性。”

3.公共管理视角下的高校学生教育管理的主要内容和基本模式

学生教育管理作为高校的一项基本职能，高等教育作为准公共产品，使得高校的教育管理也具备了准公共管理的性质。公共管理视角下的高校学生教育管理在价值目标方面就是要坚持以学生为中心，树立“学生本位”的理念，一切教育管理行为和活动都是为了学生的成长成才服务，以实现学生根本利益的最大化为目标，真正地体现“三个一切”，即“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切”；在学生与学校的关系方面，学生是学校存在的基础，学校与学生是一种服务与被服务的关系，学生的成长成才是学校价值的根本所在；在具体的实现路径方面，即明确学生教育管理的主要任务就是为学生的成长成才服务，构建学生服务型的教育管理组织体系和制度体系，提高教育教学和管理队伍的服务意识和能力。改革学校主导一切学生管理事务的传统管理模式，建立学校与学生之间的合作性管理模式和对话机制；改革传统自上而下的管理运作方式，建立学校与学生之间双向互动的网络型运作模式；改革学校在传统管理行为中忽视学生权利，依靠规章制度推动管理的模式，建立以学生共识和认同为基础，充分发挥学生能动性和自主性的治理模式。

三、公共管理视角下的高校学生教育管理改革的现实路径

1.学生教育管理的本质：以学生为中心

高校作为一个相对独立的社区，学生作为学校社区的“公民”，因此学生具备了社会系统中的公民特性，享有主体地位，从而使得学校在学生教育管理过程中，其价值取向应该是学生主体的利益实现。同时高等教育作为准公共产品，学生教育管理是高校管理职能的一部分，因而也具备了准公共管理的性质。随着教育消费观的日渐兴起，学校的服务角色和功能也开始受到学生和社会的越来越多的关注。此外，受教育民主化思想的影响，在学生教育管理过程中高校充分考虑学生的广泛民主参与已成为必然趋势。在高校学生教育管理实践中，高校应以实现学生根本利益的最大化为目标，一切工作的出发点和落脚点就是学生的根本利益，解决学生的实际问题，努力为学生做好服务工作，但在实现路径上，不能依靠传统的自上而下的管理模式来实现学生利益，而应本着“服务本位”的理念、合作共治的方式来实现学生教育管理的目标。

2.学生教育管理的根本任务：构建学生成长成才的服务体系

学生教育管理的根本任务就是努力构建和完善大学生成长成才的服务体系，主要涉及与学生利益的相关政策规章的制定、实施和落实，教育管理组织的架构和职能定位，为学生提供学习、生活等方面的服务，对学生进行教育引导使其成长成才，解决学生在个体发展阶段必然或者可能面临的实际困难，预防学生可能出现的不良后果，为学生的成长成才创造条件和提供平台，为学生今后的发展打下坚实的基础，同时全体教职员工都应积极参与，形成合力。 　 3.学生教育管理的制度：维护学生切身利益

高校学生教育管理制度的主要功能是为学生教育管理内容和管理模式提供合法性依据和制度支持，为学生教育管理组织体系的建设指明方向和提供制度保障，形成长效机制，为后续工作的推动夯实制度基础，从而使得“以学生为中心”的理念和学生的正当权益得到制度保障。主要包括：完善和规范学生教育管理规章制度的制定与执行，建立服务本位的学生教育管理模式的配套机制；完善学生教育管理过程中规章制度的制定程序、完善规章制度的执行程序；结合学生教育管理的实际情况，在学生教育管理中适当借鉴公共管理的相关制度：诸如实行听证制度，畅通学生意见表达的渠道；实施新闻制度，有效保障学生知情权；实行领导接待日制度，提高管理服务效能；积极开展民主评议制度，畅通学生民主参与管理的现实渠道等。

4.学生教育管理的组织：凸显服务职能

随着高等教育的进一步发展，学校在学生教育管理过程中的服务职能也将深入人心，学生的个性化需求也越来越多，学生的消费意识和维权意识进一步增强，学校为了能够向学生提供更加全面周到切实的服务，就必须进一步建立和完善学生服务组织及其职能，在完善正式组织服务职能的基础上，着重加强学生服务型组织建设，重视发挥学生自治组织和非正式组织的功能。结合公共服务型政府建设的理论与实践，构建服务型的学生教育管理组织体系，以为学生提供优质的教育教学服务为根本目标。服务型的学生教育管理组织体系要坚持以学生为本，以服务学生为主要职能，强化服务意识，从“管”字当头向“服务”至上转变，寓管理于服务之中，为学生提供优质的教育产品和高效便捷的服务。主要包括：强化学校正式组织的服务职能，学生管理部门应加强日常管理的服务和协调，教务管理部门应完善教学服务和督导，后勤管理部门则加强服务质量的监管和提高；学校积极提供人、财、物的支持，建立和完善学生服务组织体系；切实培养学生自我教育、自我管理、自我服务的能力，建立和完善学生自治组织体系；重视学生非正式组织的积极作用，引导学生非正式组织体系的自我完善和功能发挥。

5.学生教育管理的队伍：提升服务意识

学生教育管理队伍应包括学校的各级领导、管理人员、广大教师、后勤服务人员在内的全体教职员工，他们要能够以学生为中心，在学生教育管理过程中坚持“服务本位”的理念，注重人性化的管理，坚持学生利益为本，坚持原则性和灵活性的良好结合，能够给自己准确定位并履行好自己的服务职责。主要包括：学校各级人员须坚持“顾客导向”的理念，能够把学生当作“上帝”来对待。学校各级领导者要重视学生教育管理工作并加强协调，将学生利益放在各项工作的首位；一般管理人员在管理过程中要维护学生切身利益和坚持人性化管理；广大教师要坚持教书、育人、服务三结合，充分体现育人为本；专职学生管理人员，要坚持管理就是服务，管理在于服务；后勤管理服务人员则需努力提升服务能力和质量，让学生满意。学校层面则要加强思想引导和理论教育，积极灌输“以学生为中心”的教育服务理念，逐步树立全体教职员工的服务意识，培养他们的服务观念；加强师德和教师伦理建设，进一步明确教职员工的服务职能，大力宣传学习先进典型，加强传统师德精神的培养；注重激励机制建设，完善奖惩制度，将在学生教育管理过程中的服务状况与个人的职称、升职、福利等挂钩，进一步激发服务热情；建立和完善人员的服务规范与章程，加强工作培训，广大教职员工也要自觉加强学习和不断完善自我，努力提升自己的服务能力和水平。

参考文献

[1]冯增俊.现代教育管理理论发展特征及趋向探析[J].教育研究，2004(11):9-14.

[2]樊美勤.论高等教育民主化建设——兼论如何推进高校民主管理与教育教学民主化进程[J].黑龙江高教研究，2006(11):25-29.

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高职院校 宿舍管理 问题 对策

随着我国高职院校体制不断改革与发展，高职院校招生规模成数量级增长，需要住宿的学生也急剧攀升，学生宿舍管理已经成为学生管理工作的重要组成部分。高等教育的普及、社会不断进步及发展，学生素质参差不齐都要求对学生宿舍的管理工作要跟上时代的步伐。现在的学生都是90后的，而且大多是独生子女，上大学后要离开父母去其他的城市独自生活，刚开始难免会不适应，家长也不放心让孩子一个人生活。住宿生的管理工作要怎样做到让学生安心、家长放心、学校领导舒心是值得研究的重大课题。学生宿舍管理是一项以宿舍管理和宿舍文化建设为核心的融多方面因素于一体的系统工程，随着我国市场经济的快速发展和不断完善，大学生的维权意识、价值取向、思想观念也随之发生改变，大学生争取独立、自主、自由的观念更为强烈，他们的需求呈现出个性化、差异化和多样化等特点，这对学生宿舍管理提出了新的要求和新的挑战。

一、新时期高职院校学生宿舍管理的状况与特点

由于学生人数大幅度增长，对宿舍的需求也越来越大，各高校加大了学生宿舍的建设，由以前大多是八人一间的宿舍调整为四人一间的宿舍，并提供洗手间和冲凉房，配备上网接口，甚至于为学生安装了空调和洗衣机，学生宿舍的硬件设施得到了极大的改善。然而相对于硬件方面设施的完善，软件方面的管理工作却不尽人意，导致学生和家长对学生宿舍管理也颇有微言。俗话说得好：“三分建设七分管理”。因此，如何让学生宿舍软、硬件的建设协调发展，尤其是软件服务跟上硬件发展的问题，这是高校后勤管理部门应该重视的主要问题。

在实际生活中，90后的学生自理能力很差。从小父母过分溺爱，犹如“温室的花朵”，从未经历风吹雨打，父母对其要求也是一呼百应，在他们的世界里只有满足，没有要求。因此进入大学后，他们沿袭了这种心理，没有让自己去适应环境，而是对不适应的地方经常抱怨。生活上遇到什么困难，往往不是自己想办法去解决，而是首先想到的是宿舍管理员。此时宿舍管理员充当的是一个“保姆”的角色，大到宿舍的水电、门窗维修，小到收蚊帐、叠被子等，只要是生活上的问题都找宿舍管理员解决。生活上的依赖性很强，这是相当一部分学生都会出现的心理。

二、新时期高职院校学生宿舍管理存在的问题

目前，我国大学的学生住宿与国外“住宿学院”的大学一样都是采取了在校集中住宿模式，除特殊情况外，所有学生必须住在大学校园内的学生宿舍。但相对于国外一流大学的“住宿学院”而言，我国大学生宿舍管理体系无论是在管理理念、管理方法还是在管理人员的配备上普遍存在着很多不足之处，没有充分发挥出集中住宿模式的优势，主要有以下几个方面。

1.高校学生宿舍功能比较单一

长期以来，我国高校的学生宿舍仅仅被作为学生居住和休息的场所来看待，忽略了宿舍在“育人”方面的重要作用。由于功能定位的单一，从而使得学生宿舍的生活设施也不够完备，宿舍除了必要的起居生活设施外几乎别无它物，学生在宿舍的活动选择显得比较贫乏。近年来，随着大学生思想政治教育的逐步深入，“学生宿舍是育人的重要阵地”的观点开始为广大的教育管理工作者所意识，但仅仅还停留在意识上，在宿舍硬件配备和管理机制上都还远远没有达到，宿舍的育人功能也远没有得到充分的发挥。

2.高校学生宿舍缺乏统一管理

目前，我国大学生宿舍管理的责任和权利不够集中。学生宿舍的调配以及宿舍的纪律管理等由学校的学生工作部门负责，而日常的安全、卫生等则由学校的后勤物业管理部门负责，管理人员也由后勤物业管理部门统一聘用。由于两个部门互不统属，从而使得在日常的管理和服务过程中常常会出现协调不到位的现象。此外，在目前的宿舍管理和服务上缺乏“人本”思想，各种规章制度过于僵化。

3.宿舍管理人员的素质亟待提高

长期以来，我国的高校学生宿舍管理人员大多为一些年纪较大的妇女，这部分管理人员普遍文化水平、综合素质较低，有的甚至只有小学文化水平。由于这些管理人员文化水平普遍较低，以至于难以在学生宿舍文化建设中发挥作用，除了做好日常简单的一些宿舍管理之外，很难对住宿的学生提供必要的生活、学习以及职业生涯规划上的指导。虽然近年来各高校进一步加强思想政治教育而积极推进辅导员进驻学生宿舍，对这宿舍文化建设起到了相当的促进作用，但由于一线的宿舍管理人员文化水平、综合素质的普遍偏低，给各高职院校的宿舍文化建设构成了较大的制约。

4.宿舍管理人员与学生缺乏有效沟通

在学校制定宿舍管理规定和政策的过程中，缺乏双向互动的环节，学生和宿舍管理部门之间缺乏联系的桥梁和纽带。目前，高校的宿舍管理往往是以学校制定政策为主导，相关部门实施为主，实行的是单纯的垂直化管理，由于缺乏必要的沟通和交流，在具体工作中难免会出现一些问题。一方面，学生对这种自上而下的带有行政命令的管理方式产生抵触情绪，学校在学生宿舍的管理工作中很难把握好“度”的问题。另一方面，由于宿舍管理人员和学生缺乏相互之间的沟通和交流，并且对学生的学习和生活习惯缺乏了解，而学生也很难了解宿舍管理人员采取某项措施的初衷。因此，造成了宿舍管理工作难度的加大。

三、新时期解决高职院校宿舍管理问题的对策

随着我国高校后勤改革和大学生思想政治教育的不断深入，我国的大学生宿舍管理正不断融入育人的理念。为了使宿舍管理能够更好地为“育人”服务，充分发挥大学集体住宿的优势，在我国高校现有学生管理体制不能变动的前提下，必须不断转变宿舍管理理念、创新管理模式、改善服务内容，只有这样才能充分和有效利用“宿舍”这一资源为高校的人才培养服务。

1.树立“育人”的宿舍管理思想

实际上，宿舍除了是大学生居住和休息的场所外，还是课外学习、获取信息和朋友交流的重要场所，相对于校园公众场合，宿舍是大学生的私人空间，在这里学生有着较少的语言和行为顾忌，他们的言论和行为更多地倾向于真实的自我。从这个方面看，对于大学生思想政治教育而言，“宿舍”无论是在时间上还是在空间上都有着得天独厚的条件。因此，在新时期的宿舍管理中，我们必须重视和把握“宿舍”的育人功能。在管理思想上要从“育人”的角度出发，把宿舍管理纳入到大学生思想政治教育的体系中来；在管理方法上要充分体现“人本”思想，努力构建一个和谐的学生生活环境。

2.统一认识，完善各项规章制度

作为学校领导、管理部门以及思想政治工作者，必须对宿舍管理工作的意义有比较深刻而统一的认识，把宿舍作为开展学生工作，搞好学校管理工作的基本单元，准确及时掌握学生的思想动态，学习生活情况，建立宿舍信息网络，及时发现问题及时解决。加强宿舍规章制度的宣传工作，使学生意识到自己的成长、成才与在宿舍里表现的好坏是紧密相连的，尤其是评比三好学生、优秀团员、入党积极分子、文明宿舍、先进班级等等都要与在宿舍的各种行为挂钩，作为主要参考依据之一，从而增强学生的自我约束能力和集体荣誉感。

3.加强宿舍管理队伍建设

宿舍管理不仅仅是对宿舍卫生、物品、安全的管理，还包括对人的管理， 要把思想政治教育工作与宿舍日常事务管理结合起来。因此， 要建设一支高素质的、能长期驻扎宿舍、有能力对学生进行思想政治教育的宿舍管理队伍。可以考虑设立专门负责宿舍管理的辅导员职位，并且把宿舍辅导员的管理纳入学校学工队伍的管理之中，实行同样的待遇与考核机制， 使他们有时间、有精力、有能力、有动力进行学生宿舍管理与建设。

4.充分调动学生参与宿舍管理

学生宿舍的主体是学生，作为宿舍使用者，他们对管理和服务有知情权、选择权和发表意见的权力。让学生参与到学生宿舍管理规章制度的制定和学生自我管理中来，充分发挥学生干部、学生党团员、宿舍长在学生宿舍管理中的骨干和助手作用。学生的参与能使宿舍管理工作更具有针对性，有利于信息的沟通，是对学生自我管理能力的一种培养，也是落实以人为本科学发展观的体现。同时，在构建人的和谐时需要从以下几个方面着手：一是利用学生参与管理过程，加强管理人员与学生之间的沟通，促进学生与宿舍管理人员的人际关系的和谐构建；二是在服务管理过程中充分尊重客体的个性多样化，注意交往主客体之间的理解与沟通，进而实现个体自主与整体的和谐统一。

总之，大学生教育是一个综合的、系统的工程，纵观世界一流大学无不重视学生的“住宿”等日常事务的管理。随着我国高等教育事业的改革和发展，加强和改善大学生宿舍的管理已经为越来越多的高校所重视，这是进一步加强和改进大学生思想政治教育的需要，也是大学培养高素质人才、促进大学生全面发展的本质要求。

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