城镇燃气管道保护条例范文

导语：如何才能写好一篇城镇燃气管道保护条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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abstract： through analyzing the safety of road-involved project of high pressure gas transmission pipeline， the paper puts forward the main measures on risk control in technology and management.

关键词： 高压燃气管道；涉路工程；主要风险；防控措施

key words： high pressure gas pipelines；road-involved project；key risk；prevention and control measures

中图分类号：te973 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）20-0099-02

1 高压燃气输送管道主要风险特征和风险事件

1.1 管道运输是五种运输方式之一，输送介质为天然气。高压燃气管线具有压力高（高压a2.5

1.2 主要危险特性：

1.2.1 易燃：天然气中主要成分为甲烷，属于甲类火灾危险性物质，其闪点很低，为-190℃，在空气中只要很小的点火能量就会闪光燃烧，而且燃烧速率很快，是燃烧危险性很大的介质。

1.2.2 易爆：天然气能与空气形成爆炸性混合物，且爆炸下限较低（3.6%-6.5%v），由于本燃气管线设计压力高，一旦发生泄漏，短时间内会有大量天然气扩散泄漏到空气中，在特定条件下，在泄漏源周围有可能形成爆炸性天然气团，遇到火源时将发生造成爆炸和大范围的火灾。

1.2.3 天然气泄漏形成可燃气云。燃气爆炸燃烧产生爆炸冲击波和大量热辐射，会对人员生命和财产安全产生重大威胁，其影响范围和程度由天然气泄漏速率以及暴露时间等参数所决定。如浙江省某一输送压力3.5mpa，管线直径800mm的天然气管道因受挤压变形后出现管道破裂，导致天然气泄漏后遇火种发生爆燃，其爆炸抛射的泥块达到306m，爆炸火球的辐射热将距离泄漏点62m的树木被引燃，距离泄漏点93m的枯草也被点燃。

2 高压燃气管道涉路工程主要风险分析

2.1 对公路设施的影响 穿越或跨越设计方案存在缺陷，或施工保护措施不到位、施工组织不合理，会对高速公路及附属设施造成破坏，常发生的风险事件有：路基破坏、路面塌陷或起拱，损坏桥涵、排水设施、通讯、电力或其它附属设施，公路及附属设施的结构破坏或功能丧失（或降低），公路交通的运营安全保障降低，将直接危及车辆和乘员的安全，还可能引发其它安全事故。

燃气输送工程具有压力高、输气量大、易燃易爆的特点，发生严重安全事件会直接摧毁公路、桥梁或立交等设施。

2.2 对交通的影响 车辆在运行过程中会产生火花，公路附近燃气管道一旦出现泄漏，又遇明火，很可能出现强烈爆炸或剧烈燃烧。发生燃气泄漏，无论是否引起了火灾或爆炸，都要立即封闭交通，直至隐患完全消除。

2.3 对后期管理、运营、改扩建的影响 涉路工程易对公路后期运营管理产生外来干扰，或因改扩建带来部门间行政纠纷。根据以往典型案例，常发生的事件有：涉路公用设施的维护、检修、改建等影响公路的正常运营，严重时会中断交通；发生公路或涉路公用设施一方改、扩建时，谁迁出，谁补偿的问题；出现权利（用地权等）和责任（如一方发生事故引起另一方损失）纠纷的问题；第三方破坏责任的问题等等。

总结以上分析，高压燃气管道敷设在人口稠密地区、敏感或重要建筑物附近，如果发生事故易造成严重的灾害性后果，除人员伤亡和直接的经济损失外，还会造成极坏的社会与政治影响。

3 主要风险防范措施

3.1 设计上追求本质安全 从设计源头上追求本质安全，采用新的技术手段、可靠的工艺设计，从材料选用、设备选型、控制手段等多方面进行严格筛选，并贯穿到从管道设计、设备材料选用、施工、检验、生产、维护到更新改造的全过程。

提高管道及构件的强度、严密性和韧性，确保管线系统的安全，从而对周围建（构）筑物提供安全保证；采用更先进的焊接工艺、更可靠的防腐材料，使钢管的安全性大大提高，使用年限大大延长；设置爆管保护系统，根据高压输气

管道的压力突变，及时关闭上下游电液联动球阀；设置监控系统， 提高可控性。

3.2 执行安全保护距离 主要通过控制管道与周围建（构）筑物的距离在一定范围之外，以此来保证附近建（构）筑物的安全，这种模式为各种条例、规章和标准、规范广泛采用，处理各种基础设施建设间相互关系基本做到了有章可循，减少了纠纷，实际操作简单方便。

目前各部委或行业颁布的有关安全保护距离及各种设施交叉的规定，已经比较系统、完善，为我们处理涉路工程提供了基本依据，但实施中也要根据具体情况，具体分析运用。

从公路交通安全性角度考虑，禁止从事危害公路安全或占压公路建筑控制区的行为，涉路工程应当遵守有关公路建筑控制区的要求。《公路安全保护条例》规定高速公路建筑控制区的范围，从公路用地外缘起向外的距离标准不少于30米。

埋地燃气管线虽然不属于“永久性建筑物”或“地面构筑物”，但如与高速路平行敷设管道长度超过一定长度，高速路改扩建压覆管道将导致无法进行巡检（燃气管道日常例行巡检非常重要），因此与高速路平行敷设段应按建筑控制区范围50米控制，穿越、跨越、平行敷设长度较短的可不按此控制。

4 结论

如上所述，管道输送的是高压易燃易爆的燃气，发生泄漏，短时间会有大量天然气迅速泄漏到空气中，当天然气和空气的混合物处在爆炸极限范围内，遇到明火、静电等点火源（车辆在运行过程中会产生火花），则可能发生爆炸。这时的影响范围非常大，瞬间会形成高温气体，造成强的热辐射和冲击波，造成灾害性的后果。

《公路安全保护条例》对易燃易爆品的储运制定专门保护条款，禁止在中型以上公路桥梁周围200米、国省县道公路用地界外100米范围内设立生产、储存、销售易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品的场所、设施。

有关公路安全保护距离条款的制定有较强的科学性，一般情况下应据此操作。在许多工程案例中，因管带走廊实际地形和建筑物的限制，以及从节约利用土地资源考虑，偏重于采用安全程度高的材料设备而突破安全保护距离的限制。

必须严格要求进行完善的、有针对性的涉路工程专项设计和施工组织方案编写，确保涉路工程安全可靠；涉路工程实施前签订有关协议，明确有关权利责任、改扩建迁出及补偿问题、第三方破坏的防范、日常管理维护的协调配合机制等等；公路管理部门建立相关资料档案，长期保存。

参考文献：

[1]李伟.涉路工程安全评价问题研究[j].公路交通科技，2007.

[2]刘暄亚，许晓元，纪超.中国会议城市中高压燃气管道泄漏、火灾事故风险分析，2012.11.

[3]章友俊，彭栋木.道路设计与电力架空线路的关系[j].市政技术，2005.

[4]于京春，解东来等.城镇燃气管网风险评估研究进展及建议.煤气与热力，2007.

[5]何晓鸣，郑权.公路建设与农田水利设施建设协调发展的研究[j].武汉工业学院学报，2006.

[6]刘宗仁.天然气管道工程浅谈[j].中小企业管理与科技（上旬刊），2008（09）.

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关键词：变电站；站址选择；电力系统；城乡规划；土地资源；自然资源；人文景观

中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）06-0097-04

1 概述

近年来，随着社会的发展，城镇建设速度的加快，变电站建设用地和线行用地受到越来越多的限制，给变电站的选址和输电线路选线带来了很多困难，解决好站址的可行性问题，避免出现技术上的颠覆性因素就显得尤为重要，变电站的选址是输变电工程建设的先决条件。因此，本文重点论述220kV变电站选址的基本原则和应注意避免的问题，主要从电力系统、城镇规划、土地资源、自然资源和人文景观等方面进行论述。

2 根据系统网络结构、负荷分布和城乡规划选择站址的合理位置

工程选址是在规划选址的基础上根据经过审定的电网规划为依据，在地理结线图上规划选好的站址的范围，拟定220kV和110kV与系统的连接方案。以负荷分布为依据，兼顾电网结构调整要求和城乡总体规划，在五千分之一或万分之一的地形图上进行粗选，圈出几个拟选的站址落点。一般原则是：

（1）工程选址220kV变电站要兼顾110kV变电站的进出线和路径以及潮流；

（2）110kV站址应接近110kV负荷中心，适当兼顾10kV供电。

（3）站址宜处于需接口进入的220kV、110kV线路附近。

（4）变电站之间的距离，应考虑下一级电压合理的供电半径，根据广东负荷分布的特点，宜按以下距离控制：220kV变电站之间应满足10～40km的距离，220kV变电站与110kV变电站之间应满足3～15km的距离。以上距离大中城市地区取低值，县城及乡村地区取高值。

（5）到国土部门收集经省府批准的土地总规图，使站址符合建设发展用地规划，不能选在农保区上，否则可能造成颠覆性人为危害。

3 选址选线同时进行，选择出线方便的站址

输变电工程的选址选线是同时进行的，站址的选取必须考虑进出线条件，主要从以下几个方面考虑：

（1）变电站站址要便于各级电压线路的进出，减少交叉跨越、转角少。

（2）变电站附近1～2km的进出线段走廊或通过城镇规划区时以及110kV及以上的中、大型变电站，在其周围应有一定宽度的空地，以利于线路的引进和引出。故进出线走廊与站址一起应取得当地规划部门列入控制范围的书面确认函。

（3）进出线走廊应根据出线回路数最终规模，做出统一安排，应至少在出线的一侧留有扩建发展余地。

（4）为避免后续出线间隔的调换，减少出线段的交叉，应对出线间隔进行合理排列。变电站可根据出线需要采用Π、L型布置。

4 提出变电站的用地面积

根据系统规划和负荷预测，提出项目的最终建设规模，结合主接线方式、设备选型、污秽区等级、建设环境、场地条件和布置型式等因素确定变电站的总用地面积。下表1为220kV变电站围墙内面积参考值：

选址时，应按比较方案中面积最大的方案拟定围墙内的面积。在计算站址总用地面积时注意考虑以下因素：

4.1 道路退让红线

变电站建筑道路退让红线是指建（构）筑物临道路一侧的外墙面距道路红线的距离，各地的标准不一。变电站选址时应结合当地规划部门要求的建（构）筑物退让红线要求，核算站址总用地面积。

4.2 保持与特定场所的安全距离

4.2.1 注意避开易燃、易爆地区，应满足防火间距要求。变电站内的建（构）筑物与变电站外的民用建（构）筑物及各类厂房、库房、堆场、贮罐之间的防火间距应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的有关规定。变电站不应设置在爆炸性气体、粉尘环境的危险区域内，并应符合现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058）等规范的有关规定。

4.2.2 输气管道、场站与变电站相关设施、建（构）筑物的安全间距要求。220kV变电站接地装置与埋地长输燃气管道外壁的最小水平距离为30m。

输气站与35kV以上电压等级的变电站安全距离30m，放空管中心与35kV以上电压等级变电站安全保护距离为60m。

4.2.3 注意变电站与炸药厂房（仓库）的安全距离。炸药厂房（仓库）太隐蔽和偏僻不容易被忽视，在选址过程中要向当地安监局行文征询意见，收集资料，确定安全距离。

4.2.4 防洪提。应满足工程所在省、市的《水利工程管理条例》，而这些管理规定在同一省不同市的规定又不一样，碰到这些问题应该向工程所在地的市水利主管部门征询意见，收集资料，确定安全距离。

4.2.5 采石场。根据《电力设施保护条例》（1999.3.8公安部令）第十条：任何单位和个人不得在距电力设施周围500m范围内（指水平距离）进行爆破作业。

4.2.6 变电站对电视差转台、转播台、无线电干扰防护间距应符合《架空电力线路、变电站对电视差转台、转播台等无线电干扰防护间距标准》（GBJ143-90）的规定。

4.3 要求征用围墙外不规则的边角地带

这种地形在布置时也要紧凑，实际用地和空出的地是两回事。实际用的是要考核指标的。

4.4 充分考虑边坡

充分考虑做挡土墙、截洪沟、防洪提、护坡、进站路的坡降，特别是围墙内外高差较大需要做阶梯式护坡时所增加的用地面积。

5 选择具有适宜的地形地质条件的站址，提出地基处理方案

5.1 地形条件决定整个变电站的布置形式

良好的地形条件应具有以下7个条件：

5.1.1 地形条件应有利于变电站的建设和

运行。

5.1.2 尽可能选择地势开阔平坦的场地。无论是坡地、台地、谷地、丘陵和盆地均应成片或大部成片，以利建（构）筑物和进出线走廊的布置。

5.1.3 应能适应站内外交通运输要求，注意与厂外公路网的引接。

5.1.4 应尽量减少平整场地的土、石方工程量，以加快建设速度和减少投资。

5.1.5 场地应便于地面排雨水。

5.1.6 当变电站设在山坡附近时，应避开有危岩和易发生滚石的地段，以免影响变电站的安全运行。

5.1.7 满足场地防洪。

5.2 适宜的地质条件

在选择变电站站址时，在地质条件复杂且易发生地质灾害的地区，不仅要考虑工程建设本身可能遭受地质灾害的危险性，更要特别注意由于工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性。

站址选择时应该避开以下地区：

5.2.1 活动断层和Ⅸ度以上地震区。

5.2.2 不良地质发育的地段。

5.2.3 地下有可开采的有价值的矿藏、采空塌陷区或人工洞穴密集地段。

5.2.4 对站区有直接危害或潜在威胁的不利地段。如地震时可能出现地裂、错动等加剧震害的危险地段。应尽量避开地基土有可能发生震动液化的场地。

5.2.5 岩溶和土洞发育、地面有可能塌陷以及可溶岩表面起伏变化悬殊的地段。

5.2.6 要防止由于修建变电站诱发地质

灾害。

避免和减轻震害的解决方法就是避开不利的地段，并远离危险的地段进行建设。提高设防烈度并不能防止上述不良地质现象的发生。

6 站址应不受洪水威胁及内涝影响，提出站址设计标高

（1）设计选用的最高洪水频率，220kV枢纽变电站及220kV以上电压等级的变电站，站区场地设计标高应高于频率1%（重现期，下同）的洪水水位或历史最高内涝水位；其他电压等级的变电站，站区场地设计标高应高于频率2%的洪水水位或历史最高内涝水位。当站址标高不能满足上述标准时，若技术经济合理时，亦可考虑采用安全措施。

（2）选择站址时，站址场地应避免被洪水或内涝暴雨淹没及受山洪冲刷，也不应被邻近地域流来的客水所浸。靠近江、河、湖、海等天然水体的变电站，其站址应高出江、河等最高洪水位0.5m以上（山区0.5～1.0m）。当直接受波浪和壅水影响时，应增加波浪和壅水高度或按当地的暴雨强度公式计算站址溢流周期。

（3）当站址附近有大、中型水库时，应特别注意研究溃坝时的影响，避免溃坝时遭浸泡或被水冲毁的危险。

（4）当变电站处于汇水面积的出水口时，要计算小流域（小于10km2）暴雨洪水能否排出，不能则应修渠排水，也可以对积雨水面积大的地方用渠道撇排，如下图1所示：

7 站址征地可行性问题

通过多方案的技术、经济对比，对于选定的变电站站址，需要从以下几个方面落实征地的可

行性：

（1）站址是否处在有重要开采价值的矿藏资源上。

（2）站址是否避让重点保护的自然区、人文遗址、古墓。

（3）站址是否有架空线、通信线、各种地下管道、建筑物等，落实拆迁的可行性。

（4）环境保护相关问题。位于城市的站址附近有民居时，应按规定留足距离消防通道；站址应满足水源保护区要求；土、石方开挖对环境和投资的影响；变电站的噪声的影响。

对选定的220kV变电站站址需要从国土、规划、水利、航道、电信、环保、地质、矿产、林业、文物管理、文化、军事、交通（公路和铁路）、供电和供水等选址相关的部门取得同意工程建设的文件。

8 结语

站址选择综合了各种自然因素和人为因素，除上述要求外，还应结合环境保护、交通运输和给排水等方面进行多方案的经济技术比较，阐述各方案的优缺点，从中推选最佳的站址方案，并落实其可行性，确保选定后位置不改变。

参考文献

[1] 广东电网规划设计技术原则（修订）[S].2010.

[2] 广东电网公司220kV输变电工程选址选线工作内容深度规定（修订）[S].2009.

[3] 输变电工程选址选线[M].北京：中国水利水电出版社，2012.

[4] 建筑设计防火规范（GB 50016-2006）[S].