高质量发展大讨论发言材料范文

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篇1

开展深入学习实践科学发展观活动以来，我们认真按照县委的统一部署，根据《实施方案》的具体要求，在市委学习实践办和第四监督指导组正确指导下，高标准启动、严要求推进、高质量落实，呈现出组织领导到位，学习活动扎实、调研开展深入、大讨论热烈的良好局面，圆满完成了学习调研阶段的各项工作，为下一阶段即将开展的分析检查阶段工作奠定了扎实的基础。下面，我就做好分析检查阶段工作提四点意见：

一、提高认识，明确任务

分析检查阶段既是巩固和发展学习调研阶段成果的关键，也是解决问题、完善制度的基础，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要阶段，是一个承上启下的重要阶段。这一阶段的重要任务是，按照县委学习实践科学发展观领导小组及办公室的通知要求，检查分析我办贯彻落实科学发展观的状况，进而查找不符合科学发展观要求的突出问题，深刻分析产生这些问题的主客观原因，总结经验教训，进一步明确科学发展思路。做好这一阶段的工作，对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，周密部署、精心实施，高标准高质量地做好分析检查阶段的各项工作。

二、加强领导，率先垂范

要切实加强对分析检查工作的领导，按照县委的总体部署和《实施方案》的具体要求，结合实际，精心组织，周密安排。党员领导干部要进一步增强政治责任感，切实负起责任，当好表率，只有我们领导班子和领导干部真正做到虚心听取各方面的意见，认真分析过去的工作，敢于触及思想，不回避问题，才能保证分析总结的高质量，提高领导科学发展的能力。在分析检查阶段，我们要高质量开好专题民主生活会，党员领导干部要带头发扬党内民主，带头开展批评与自我批评，带头做到广开言路、集思广益，带头严肃认真和实事求是把问题找准，带头把解决问题的措施确定实。要坚持边分析总结边改，边查找问题边改，边评议边改，以学习实践活动促进先行先试重点工作，用实践项目的实施成果来检验学习实践活动的成效，做到两不误，两促进。

三、突出中心，把握重点

以领导班子名义起草好我办贯彻落实科学发展观的分析检查报告，是分析检查阶段的中心任务。分析总结得是否“准”，是否“深”，决定着解决问题、完善制度的方向和力度，决定着学习实践活动的成效和质量。只有把贯彻科学发展观的状况分析清楚，才能进一步增强落实科学发展观的动力;只有把不符合科学发展观要求的问题找准，才能有针对性地解决问题;只有把主客观原因弄清，才能为创新扶贫开发体制机制提供科学依据;只有把发展的经验和教训总结好，才能准确把握科学发展的规律，提出符合实际的科学发展目标和重要举措。因此，高标准高质量写好分析检查报告至关重要。认真严肃开好领导班子专题民主生活会，是写好分析检查报告的基础。领导班子成员要在广泛征求意见，开展谈心交心活动的基础上，认真进行自我检查，紧密联系思想和工作实际，对照检查存在的突出问题，深刻剖析存在这些问题的主客观原因，尤其是主观原因，严肃认真地开展批评与自我批评，勇于负责，敢于问责。要严把发言材料质量关，做到“四不上会”即“问题找不准不上会，原因分析不透不上会，整改措施不实不上会，努力方向不明不上会”。与此同时，我们要抓好以下三个重点环节，确保分析检查阶段工作有序有效推进。一是集思广益，认真分析总结;二是实事求是通报分析总结情况;三是心平气和接受群众评议。

篇2

在区委办支部先进性教育大讨论上的发言材料

按照办公室统一安排，结合信息、督查工作的职能，我认为保持党员先进性的具体要求体现在抓好“五实”，即：“工作作风要踏实、钻研业务要沉实、反映情况要真实、跟踪督查要落实、生活作风要朴实”。具体体现在：一、要强化执政为民的服务意识，树立踏实的工作形象。办公室党员的先进性要体现始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正把服务群众当作自己第一职责，把做好本职工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把“权为民用，情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个服务过程中，坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，把心放在基层，把劲使在基层上，认真听取基层和群众的意见和建议，切实做到济民困，解民忧，为广大人民群众提高热情优质高效的服务。

二、要不断加强学习，提高工作能力。树立学习是前进基础的“学习为本”理念，时时处处学习、终身接受教育的“终身学习”理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识面。尤其是以此次先进性教育活动为契机，重点抓好信息、督查业务知识的学习，努力提高自身的写作水平和语言表达能力，努力钻研工作的新思路、新方法，锻炼自己勤学习、勤钻研、勤思考的好习惯，让自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的办公室干部。

篇3

按照办公室统一安排，结合信息、督查工作的职能，我认为保持党员先进性的具体要求体现在抓好“五实”，即：“工作作风要踏实、钻研业务要沉实、反映情况要真实、跟踪督查要落实、生活作风要朴实”。具体体现在：

一、要强化执政为民的服务意识，树立踏实的工作形象。办公室党员的先进性要体现始终牢记全心全意为人民服务的宗旨观念，始终保持对人民群众的深厚感情，真正把服务群众当作自己第一职责，把做好本职工作同维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益紧密结合起来，把“权为民用，情为民系，利为民谋”和“以人为本”的要求贯穿到整个服务过程中，坚持把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和归宿，把心放在基层，把劲使在基层上，认真听取基层和群众的意见和建议，切实如何做到济民困，解民忧，为广大人民群众提高热情优质高效的服务。

二、要不断加强学习，提高工作能力。树立学习是前进基础的“学习为本”理念，时时处处学习、终身接受教育的“终身学习”理念，解决好学习态度、学习方法等方面存在的突出问题，养成勤奋好学的良好习惯。要拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学，不断更新知识结构，扩大知识面。尤其是以此次先进性教育活动为契机，重点抓好信息、督查业务知识的学习，努力提高自身的写作水平和语言表达能力，努力钻研工作的新思路、新方法，锻炼自己勤学习、勤钻研、勤思考的好习惯，让自身成为一个有求知欲、会学习、能学好的办公室干部。

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分局党组把开展学习实践活动作为首要的政治任务和当前的头等大事，超前谋划，及早部署。在全区学习实践活动动员大会召开后，就立即成立分局学习实践活动领导小组，抽调7名干部组建了办公室，为活动的健康有序开展提供了坚实的组织领导保障。结合实际，研究制订了活动《实施意见》、《第一阶段实施方案》、《学习培训环节各项工作的安排意见》、《关于务必抓紧抓好第一阶段各项工作的通知》和《调研方案》等五个指导性文件。在充分准备的基础上，及时召开动员大会，对全局学习实践活动进行了广泛动员和全面部署。为确保活动规定程序环节不简化、基本原则不变通、目标要求不降低、工作任务不减少，我们编制了活动推进表及工作流程图，明确了各环节的目标任务、方法步骤、责任领导和完成时限，在具体实施中做到了每个环节有安排、有检查、有总结。在学习实践活动中，分局党组坚持对上有信息、对外有声势、对下有指导，采取"召开会议深入宣传、悬挂横幅广泛宣传、编写简报及时宣传、利用媒体快捷宣传、上报信息对外宣传"五项举措，营造了良好的活动氛围。截至目前印发和报送学习简报26期，发表新闻报道30余篇、悬挂学习科学发展观横幅10条。

二、突出五学措施，强化学习效果。

为了确保学习培训不流于形式，取得实实在在的效果，我们结合实际，采取五种形式狠抓了学习培训。一是加强引导主动学。通过"动员会领导讲、座谈会群众讲、讨论会党员讲、交流会定人讲"的形式，对规定学习书目和分局编印的《科学发展观基础知识手册》，原原本本学、认认真真读、扎扎实实钻。130多名党员干部主动参学，人均记学习笔记1.5万字以上。二是开辟专栏交流学。在分局红盾网站开辟专栏，及时学习材料、相关文件、学习动态、心得体会等，要求干部挤时间浏览学习。目前，已学习动态45条，上传学习材料20篇、文件15个、党员干部学习心得体会文章256篇。三是专题讲座辅导学。邀请区委党校、区委讲师团的专家学者对全局干部进行了为期6天的科学发展观理论知识培训和在工作中如何落实科学发展观的专题辅导。目前,全局举办各类培训讲座、辅导报告20场次。四是领导干部带头学。分局党组成员自觉以普通党员的身份参与活动，坚持"六带头"，即带头学习、带头调研、带头做辅导报告、带头开展解放思想大讨论、带头查找问题、带头解决问题，用自己的行动为分局干部作出了表率。五是支部组织互动学。以各支部为单位，采取科室（业务小组）领学、班子成员辅导和干部全员参与的心得交流、观看专题片、网上答题、集中测试等形式，形成了领导带头、党员示范、干部参与、整体互动的良好学习氛围。

三、突出五个关键，深化调研讨论。

分局党组将调查研究作为摸清情况、寻找差距、解决问题、促进发展的基础性环节，着力抓好五个关键，确保调研取得实效。一是把握三个视角，精心确立调研专题。坚持立足全局选题、针对差距立题、注重实效定题的原则，在深入研究分析的基础上，确立了"践行科学发展观，认真履行职能，更好地服务全区经济发展大局"等31个调研专题。二是注重"两下两上"，扎实开展调研走访活动。按照"带着问题下去、找到原因上来，带着课题下去、形成思路上来"的要求，分局领导干部躬亲实践，深入企业、经营单位、基层工商所、农户求策问计。目前，分局领导到基层工商所和企业中调研18次，各部门负责人及干部走访企业550户、走访农户430户。三是深刻分析思考，形成高质量调研报告。在扎实调研掌握第一手资料、发现深层次问题的基础上，深刻分析，寻找可应对良策，31个重点专题全部形成调研报告，为下一步制度机制完善创新打好了基础。四是采取多种形式，广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查、实地走访及"七个征集"等多种形式，广泛征求意见建议。止目前，发放征求意见表和调查问卷550份，梳理意见建议4条，征集科学发展金点子63个、群众语言54条、群众意愿22条、不符合科学发展的现象11例。五是着力"五体现"，扎实开展解放思想大讨论活动。采取定专题、定时间、定地点"三定"措施，通过人人发言，讨论交流，做到"五体现"，即将解放思想成果体现到创新和完善服务方式、服务全民创业和促进经济社会又好又快发展上来；体现到创新和完善监管机制、加大专项整治和市场监管力度上来；体现到创新和完善维权体系、维护消费者和经营者的合法权益上来；体现到创新和完善执法体系、提高"制度化、规范化、程序化、法治化"水平上来；体现到创新和推进各项工作落实上来。

四、突出五个重点，促进学用结合。

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一、活动总体要求

分析检查阶段，是学习调研阶段的进一步深化，是搞好整改落实、解决问题和完善制度的基础，对确保学习实践活动取得实效，具有承前启后的重要作用。这一阶段，要紧紧围绕“进一步完善粮食市场调控机制，加快推进粮食现代物流建设，着力稳固粮食安全保障体系，再创粮食工作科学发展新优势”实践载体，认真按照“民主公开、集思广益”的要求，紧扣近年来我市粮食工作发展的实践，精心召开领导班子专题民主生活会和支部专题组织生活会，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，查摆当前粮食工作中存在的不适应、不符合科学发展观的问题，深入分析产生问题原因，理清粮食工作科学发展思路，明确粮食工作科学发展方向，为整改落实阶段作好充分准备，为整个活动取得实效奠定坚实的基础。分析检查阶段整体工作在6月底前基本结束。

二、抓好二个环节

(一)、召开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。(5月10至6月15日)

1、确定民主生活会主题。局领导班子民主生活会以“立足新起点、抢抓新机遇，实现我市粮食工作新突破”为主题，直属单位班子民主生活会以“科学发展观为统领，推进企业又好又快发展”为主题，认真总结近年来班子贯彻落实科学发展观的情况，结合各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见建议，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，进一步明确深入贯彻落实科学发展观的努力方向。

2、进一步征求意见建议。在解放思想大讨论和学习调研阶段征求意见的基础上，按照市委提出的要查找和解决的“10个方面”问题，进一步拓宽征求意见的渠道。通过向市粮食安全行政首长责任制责任单位、各县(市)区粮食行政管理部门、国有民营粮食企业、粮食经销大户、种粮大户、军粮供应单位、离退休老干部、职工等广泛征求对局领导班子的意见建议，采取“群众提”、座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”、总结经验“对比找”等方法，进一步征求群众、服务对象对局领导班子和班子成员的意见建议。对征求到的意见建议原汁原味进行梳理归纳，为领导班子对照检查、分析问题、撰写发言材料提供依据。同时要充分运用民主评议机关的成果，对群众所提意见建议逐条进行对照分析，切实找准存在的突出问题。直属各单位要结合自身实际，采取相应的办法，进一步征求意见建议。

3、开展谈心交心活动。围绕深入贯彻落实科学发展观、加强领导班子自身建设以及党性党风党纪方面存在的突出问题开展谈心交心活动。班子主要领导与成员之间，班子成员之间，班子成员与分管处室(科站室)负责人之间要普遍开展谈心交心，征求意见、沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。党员和党员之间、党员和群众之间也要普遍开展谈心交心活动，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，做到与人为善，坦诚相见，互相帮助，共同进步。

4、认真撰写发言材料。局领导班子成员和直属各单位领导班子成员都要结合学习调研体会，对照收集的意见建议、查找出来的突出问题，认真撰写民主生活会发言材料。发言材料包括对科学发展观的认识、存在的突出问题、问题的主客观原因分析、今后努力方向和整改措施等方面的内容。

5、召开领导班子专题民主生活会。分别召开局、直属单位领导班子专题民主生活会，领导班子成员开展批评与自我批评，按照科学发展观的要求，结合各自工作分工，认真剖析问题、查找原因、总结经验、明确方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主原则，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，不搞人人过关。局领导班子专题民主生活会的有关程序和材料按照市有关要求操作。直属各单位在召开领导班子专题民主生活会前10天将会议的准备、主题、时间、地点、参加人员、程序等情况以书面的形式报局学习实践活动领导小组办公室，局视情派领导参加，会后将会议总结、纪要等材料及时报局学习实践活动领导小组办公室。

6、召开专题组织生活会。以党支部为单位认真组织全体党员开好专题组织生活会。会上，每个党员都要充分准备，认真发言，查找自身存在的突出问题，明确今后努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评，重点围绕“三查三看”进行。党员领导干部既要参加领导班子专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。

(二)、形成高质量的领导班子分析检查报告。(6月16日至6月30日)

1、充分吸收征求到的意见建议。组织领导班子成员认真讨论分析征求到的意见建议，系统梳理近年来在贯彻落实科学发展观方面的经验、做法和不足，进一步形成领导班子、党员干部对落实科学发展观、推进我市粮食工作创新发展的共识。

2、认真起草分析检查报告。在民主生活会的基础上，起草领导班子分析检查报告，分析检查报告要把握五个方面：一是认真回顾近年来贯彻落实科学发展观的情况;二是查摆存在的突出问题;三是深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因;四是确定今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措;五是加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要结合实际，按照“八摆八查”的要求，重点围绕理论学习、工作效能、工作作风、党性党风、体制机制等五个方面进行检查分析。党委、直属各单位主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写，班子成员要结合工作分工，积极参与分析报告起草和修改完善工作，提出起草修改建议。要注意听取各方面的意见，充分吸收群众的意见建议，使分析检查报告的起草过程成为听取民意、集中民智的过程。

3、精心修改分析检查报告。领导班子分析检查报告初稿形成后，及时召开局党委扩大会议(直属单位召开党员大会)，讨论修改分析检查报告。会后，要对参会同志提出的意见建议进行汇总、梳理，将这些意见和建议体现到分析检查报告中。同时，要以适当有效的方式广泛听取各方面意见。分析检查报告修改定稿后，局领导班子分析检查报告按时报市委学习实践活动领导小组办公室，直属各单位领导班子分析检查报告于7月5日前报局学习实践活动领导小组办公室审阅。

三、切实加强领导

分析检查阶段是巩固和检验学习调研阶段成果，抓整改、见实效的关键阶段，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的重要环节，必须切实加强对学习实践活动的组织领导。

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根据市委学习实践活动领导小组办公室《关于做好第二批学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的通知》和《关于在学习实践活动中认真组织开展“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动的通知》要求，结合财政工作实际，现就分析检查阶段有关事项通知如下：

一、总体要求

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段，是找准问题、理清思路、明确方向的关键阶段。要围绕“破解四个难题、实现四个转变、建立五项长效机制”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点，按照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，紧扣看（回头看）、听（征求意见）、议（交心谈心、撰写发言材料、召开民主生活会和组织生活会）、查（对照检查和分析总结、形成报告）、评（群众评议、完善报告）五个环节，把握标准要求，严格程序步骤，坚持统筹结合，做到边查边改，确保取得实效，为建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”提供坚强的政治和组织保证。

二、工作步骤

（一）开展“回头看”

各支部要对照学习调研阶段的工作要求，继续组织好必读书目的学习，开展心得交流；继续深化十个课题的调研，完善调研报告；继续开展案例分析，做好成果汇编。要通过回头看和查缺补漏，巩固和提升学习调研阶段取得的成效。

（二）广泛征求意见

要围绕“445”目标要求，以领导班子和领导干部为重点进一步征求意见，主要采取四种形式：一是发放问卷调查表；二是以支部为单位召开座谈会；三是设置征求意见箱；四是在财政专网设置征求意见邮箱。对征求到的意见，由综合组集中梳理、分类汇总后，报主要领导向领导班子和党员领导干部本人反馈。

（三）召开专题民主生活会和组织生活会

在广泛征求意见的基础上，领导班子要围绕建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的目标和“保增收、促发展、建和谐、强改革、创佳绩”的工作重点，召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。所有党员按支部参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。具体抓好三项工作：

1．开展交心谈心。民主生活会前，要开展多层面的交心谈心活动，做到“四谈”，即主要领导与领导班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈。交心谈心要坦诚，谈真话、谈心里话，要坚持与人为善、互相提醒，切实做到沟通思想、增进团结，交换看法、形成共识。

2．撰写发言材料。对照科学发展观的要求，党员个人要从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，党员领导干部要着重从执政理念、人生信仰、价值追求的高度，对照检查自身存在的不足，深入剖析影响科学发展的思想根源，认真撰写发言材料。发言材料的内容包括：存在的突出问题及表现、存在问题的原因和今后的努力方向。

3．召开专题民主生活会和组织生活会。领导班子民主生活会上，要对照科学发展观的要求，对照“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”要求，查找班子和个人存在的不足，认真开展批评与自我批评。要坚持正面教育为主的原则，对领导干部以往工作中的成绩和问题，要历史地、客观地、辩证地看待，要严格要求，不纠缠细枝末节，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，重在分析问题、总结经验、明确方向，努力形成民主团结、敢讲真话、和谐融洽、务实创新的良好氛围。各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，按照科学发展观的要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向，提出整改办法。

（四）形成分析检查报告

分析检查报告是分析检查阶段的中心环节，是对前一阶段活动成果的集中概括和全面体现，也是整改落实的依据和方向。

1．对照检查，分析总结。在专题调研、广泛征求意见和开好专题民主生活会的基础上，实事求是地分析总结贯彻落实科学发展观的情况。党员个人要认真查摆不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；党员领导干部要从政绩观、权力观、利益观方面进行分析总结；领导班子要重点围绕贯彻落实科学发展观，增强凝聚力、创新力、执行力等方面进行深入分析。要对照“四问”（一问工作举措是否创新；二问责任落实是否到位；三问服务质量是否提升；四问基本技能是否过硬），认真开展“三检查、三分析”，即检查是否准确理解科学发展观的深刻内涵，分析学习实践科学发展观的自觉性；检查工作中存在的突出问题，分析结合实际贯彻落实科学发展观的坚定性；检查现行不符合科学发展的体制机制，分析制约科学发展的局限性。要通过分析检查，进一步剖析思想根源，明确努力方向。

2．形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告，要按照曲学办[2009]6号文件要求的内容，充分运用解放思想大讨论、深入学习调研和民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点，避免写成一般性的工作总结或工作报告。要召开党组扩大会进行讨论和反复修改完善，并报市委指导检查审阅，组形成5000字左右的高质量的分析检查报告，使报告成为本单位科学发展的指导性文件。

（五）组织群众评议

1．明确参评范围。参加评议的范围是全体党员和干部职工，也可邀请基层单位和服务对象代表参加。

2．召开评议大会进行评议。评议的主要内容，着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行，以及领导班子加强自身建设的具体措施有没有针对性和操作性等方面进行。

3．通报评议情况。领导班子分析检查报告要书面征求上级主管部门、同级相关部门和本系统下级单位的意见，并根据征求意见和评议意见进一步修改完善。修改完善后的分析检查报告和评议情况，经市委指导检查组审核后，上报要市委学习实践活动领导小组办公室，同时在一定范围内以适当方式公开。

三、扎实开展“三个一”主题实践活动

各支部要把践行省委“一面旗、一团火、一盘棋”的要求作为学习实践活动的一项重要任务，作为学习调研的一项重要内容、分析检查的一个重要方面、整改落实的一个重要方向，贯穿学习实践活动始终，落实到学习实践活动各阶段各环节，体现在建设“活力财政、民生财政、精细财政、服务财政”的成效上。

（一）按“一面旗”的要求，强化宗旨意识，加强党性修养，树立良好形象。要深入查找党员干部在党性党风党纪方面存在的党性修养不够，学习抓得不紧，理论与实际结合不好，作风不深入，自律意识不强，宗旨意识不牢等突出问题。要与“实现四个转变”结合起来，开展形式多样的争先创优活动，自觉讲党性、重品行、作表率，切实转变作风，认真履行职责，提高科学发展的执行力。

（二）按“一团火”的要求，强化创新意识，破解发展难题，推动科学发展。要深入查找党员干部事业心和责任感不够强，服务意识弱化，开拓精神不足，对工作缺乏激情等突出问题，把保持良好的精神状态和工作热情作为推动科学发展的强大动力，激发党员干部干事创业的热情，坚定党员干部战胜困难的信心，提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力。要与“破解四个难题”结合起来，拓展“一访两扶”和专题调研工作，进一步明确发展方向、理清发展思路，完善发展措施，在全局上下努力形成领导在一线服务、队伍在一线工作、干部在一线成长、党性在一线锻炼、作风在一线转变、科学发展观在一线实践的生动局面。

（三）按“一盘棋”的要求，强化大局意识，统筹科学发展。要深入查找党员干部全局意识、团结协作意识不够强，只顾眼前、急功近利，部门利益至上等突出问题，把增强统筹兼顾作为领导科学发展的实际能力，正确处理改革发展稳定的关系，正确处理加快发展与可持续发展的关系，实现经济社会和谐发展。要与“建立五项机制”结合起来，深化财政科学发展大家谈活动，引导全局上下既注重解决事关科学发展的现实问题，又注重解决事关全局和长远发展的重大问题；既注重解决具体问题，又注重建立完善体制机制，把在解决问题中创造的好做法、好经验上升为保障和促进科学发展的长效机制。

四、有关要求

（一）加强组织领导。分析检查阶段环节多，内容具体，各党支部要切实履行职责，认真组织落实，加强督促检查，做到工作环节一个都不能少、工作步骤一个都不能漏、工作标准一点都不能降。

（二）坚持边学边改、边查边改。要把开展“三个一”主题实践活动与做好分析检查工作结合起来，对这次分析评议中查找出的问题，要逐项进行研究，能改的立即改，能做的立即做，切实做到边学边改，边查边改。

（三）加强统筹兼顾。目前，各科室工作非常多，任务重，要坚持统筹兼顾、合理安排，善于用科学发展观的根本方法来推进各项工作，全力保增长、保民生、保稳定、保市委决策部署的贯彻落实，做到两不误、两促进。

（四）加强沟通联系。各党支部组织活动时要加强与局学习实践活动领导小组办公室的沟通联系，及时反馈工作情况，总结经验典型，报送相关材料，以便宣传报道。

*市财政局深入学习实践

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按照省局学习实践科学发展观活动实施方案要求，经省局学习实践科学发展观活动领导小组办公室批准，我局学习实践科学发展观活动正式由分析检查阶段转入整改落实阶段。这次会议的主要任务是：回顾总结我局分析检查阶段的工作，对整改落实阶段的工作进行动员和部署。

一、分析检查阶段工作回顾

根据*省水文水资源局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排，*水文局学习实践活动分析检查阶段从20*年12月12日开始，至2009年1月中旬结束。分析检查阶段主要突出“用科学发展观统领*水文工作”这一主题，坚持以“新视野、新作风、新措施”为载体，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告，圆满完成了本阶段的工作任务。

20*年12月16日，*水文局召开转段动员会，在总结学习调研阶段工作的基础上，对全体党员进行思想再发动，对本单位分析检查阶段工作进行具体部署。根据省局分析检查阶段工作安排，研究制定了我局学习实践活动分析检查阶段工作计划。

在召开党支部民主生活会前，局党支部成员通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，广泛征求意见和建议，对照科学发展观的新要求，认真查找*水文工作在解放思想、改革创新方面存在的问题和不足；对照其它省市水文部门的先进做法和经验，认真查找*水文在体制机制方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找在构建和谐水文方面存在的问题和不足，并把在“三新”大讨论活动中查摆出的问题纳入到这次活动中来，一并剖析。

在广泛征求意见的基础上，党支部将意见和建议进行分门别类、归纳筛选，分析论证、刨根溯源，分析主观方面的原因。领导班子成员之间普遍谈心，交换看法，总结经验教训。领导班子成员认真自查自纠，并撰写民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了发言准备。

20*年12月30日上午，我局党支部召开了深入学习实践科学发展观活动领导班子民主生活会。局机关中层干部列席了会议。会议议题是：按照科学发展观的要求，查摆领导干部和领导班子存在的问题，提出初步整改意见。

我局班子5名成员分别汇报了自己在深入学习实践科学发展观学习调研阶段参加活动情况及思想上的收获，谈了对科学发展观的认识和学习体会。同时，结合征求的意见和建议，对照科学发展观的要求，认真查找单位在科学发展、促进和谐、体制机制等方面存在的问题；查找个人在理论学习、宗旨意识、工作作风、廉洁自律、解放思想、改革创新等方面存在的问题和不足；对照以人为本的要求，认真查找民生建设方面存在的问题和不足，并对单位和自身存在的问题进行了认真剖析，找出了存在问题的根源，提出了初步整改意见。

根据党支部民主生活会找出的问题，我局及时形成了分析检查报告。分析检查报告充分反映了*局广大党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映了党的十六大以来*局贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述了取得的成效，系统全面梳理出存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映了*局科学发展的总体思路、工作要求和主要措施，列出了在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出了解决问题的新举措；充分反映出本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。

分析检查报告初稿形成后，我局及时将党支部分析检查报告在*水文信息网学习活动专栏公布，组织机关和测站职工对领导班子分析检查报告进行评议，听取了大家的意见，经过充分讨论，反复修改，终成定稿。分析检查报告和评议结果在*水文信息网学习实践活动专栏公开。

我局及时对分析检查阶段各个环节的工作进行回顾检查，对没有做到位的地方进行整改，认真总结分析检查阶段的工作，提出转段申请，等待接受省局的检查验收。在分析检查阶段，我局共出简报2期。通过分析检查，*局党支部找准了单位和个人存在的不足及原因，理清了工作思路，明确了前进方向，进一步破解了*水文发展难题，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领，为*水文事业的发展打下坚实基础。

二、全面做好整改落实阶段各项工作

按照实施方案的要求，从今天起，我局学习实践活动进入整改落实阶段。时间安排是从现在开始至2009年2月底结束。整改落实阶段是深入学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是学习实践活动最出成果、最见实效的阶段。扎实做好整改落实阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研、分析检查阶段成果，确保整个学习实践活动取得实效，具有至关重要的作用。我们要充分认识这一阶段工作的重要性，把学习、查摆、整改紧密结合起来，立足实际，有的放矢，狠抓措施落实，狠抓整改提高，切实做好第三阶段的各项工作。

（一）重点抓好三个环节的工作：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，努力把领导班子分析报告提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到整改落实内容、时限、目标、措施、责任人明确，并建立整改落实台账制、承诺制、销号制和通报制，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的突出问题进行梳理，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的问题；哪些是通过努力，在近期可以解决的问题；哪些是难度较大，需要较长时间才有可能解决的问题。要切实解决查找出来的、通过努力能够解决的突出问题，特别是要着力解决影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生的实事。侧重解决涉及基层群众切身利益的问题。解决问题要做到对群众事前预告、事中商告、事后通告，向群众公开解决问题的方案和结果。对涉及多个部门和单位的问题，可采取现场办公会、协调会等形式解决，对重点问题成立专项小组，由主要负责同志牵头，积极探索上下互动、左右联动等解决问题的有效方式。

3、完善体制机制。要从活动一开始就重视做好创新体制机制工作，认真学习掌握党的方针政策和国家法律法规，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，勇于突破制约科学发展的体制机制束缚。认真清理现有的规章制度，对废、改、立工作做出安排。着重建立健全体现科学发展要求的规章制度。对于需要上下共同努力才能解决的体制机制问题，可以向相关机构提出建议。

学习实践活动基本完成时，做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。在此基础上，采用科学方法，对学习实践活动进行满意度测评。主要测评对解决本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。测评结果要以适当方式向群众公布。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

（二）几点要求：

1、强化责任，加强领导。我们要继续保持前两个阶段的工作状态，用饱满的工作热情，投入足够的精力抓整改，高标准、严要求，把本单位的整改落实工作抓紧、抓实、抓好。对每项整改任务，都要落实责任人，明确完成时间，并认真进行调查研究，及时发现和解决问题。

2、把握进度，统筹兼顾。按照省局学习实践活动实施方案，目前仅剩下一个多月的时间了，还有春节、元宵节等节假日，时间短、任务重。要确保整个活动取得实效，必须进一步增强开展学习实践活动的紧迫感和责任感，高标准、高质量地完成各项任务。我们一定要抓紧工作，掌握进度，把每个阶段、每个环节的工作做好。要统筹抓好学习实践活动和其它各项水文工作，以学习实践活动推动当前水文工作，在推动当前各项工作中深化学习实践活动，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

3、抓住关键，务求实效。解决问题是学习实践活动的关键，也是一项全局性、根本性、总体性和长期性的工作。在解决问题过程中，我们要大力弘扬求真务实之风，加强沟通协调，注重调查研究，摸清实际情况，实现上下联动，以期更好地解决问题，解决更多问题。要牢固树立群众观点，贯彻群众路线，充分发扬民主，吸收群众参与，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力把整个学习实践活动办成转变作风、务求实效的活动。要把学习实践活动与促进领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来，教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，努力做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。在深入整改问题的同时，要根据工作性质和特点，努力做到既解决自身存在的突出问题，更带动全局工作发展，让一些全局性的问题能够得到有效的解决。

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分析检查阶段是学习实践活动承前启后、巩固和扩大学习调研成果、解决突出问题、完善体制机制、夯实工作基础的重要阶段，是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至为重要。这一阶段从2009年5月初开始至6月底结束。主要任务是：按照科学发展观的要求，坚持正面教育、自我提高、明确方向的原则，以“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”为中心，紧紧围绕物价部门“要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展”等问题，在前一阶段深入开展学习调研的基础上，发扬民主、汇集民意，找准问题、分析原因，理清思路、提出措施，组织局领导班子和党员干部，结合我局实际，对贯彻落实科学发展观情况进行全面分析，认真查找我局领导班子和党员干部在实际工作中存在的不适应、不符合科学发展观的现实问题，认真梳理归纳，通过分析检查，努力加以解决。

二、主要任务

我局学习实践活动要在第一阶段学习调研、征求意见、讨论交流的基础上，以“五对照、五检查”活动为统揽，重点抓好三个环节的工作。一要对照科学发展观第一要义是发展的要求，认真查找我局党员领导干部有无发展思路不清、发展意识不强、发展质量不高、发展动力不足等方面的问题。二要对照以人为本的要求，认真查找党员干部有无群众观念淡薄、伤害群众利益等方面的问题。三要对照全面协调可持续发展的要求，认真查找有无片面发展、盲目发展、只顾眼前发展、不顾协调发展等问题。四要对照统筹兼顾的要求，认真查找有无全局意识不强、政令不畅、有禁不止、政策落实不到位等方面的问题。五要对照加强和改进党的建设的要求，认真查找有无党性不强、党风不正、执行党纪不严等问题。主要工作任务是：

（一）召开领导班子专题民主生活会（5月上旬至6月上旬）

开好领导班子专题民主生活会，对于查找突出问题、统一思想认识、推动学习实践活动深入开展，具有至关重要的意义。我局要围绕“强化价格监管，优化发展环境，促进社会和谐发展”召开专题民主生活会，周密安排，精心组织，确保质量。

1、继续广泛征求意见建议。要在学习调研阶段征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别走访、发放征求意见表、开通电子信箱、热线电话等形式，广泛征求基层单位、服务对象、省市主管部门、单位职工、各级党代表、人大代表、政协委员、派人士和无党派人士对我局局领导班子和党员领导干部贯彻落实科学发展观的意见建议，以及对党员干部党性党风党纪方面的意见。局领导小组办公室要对征求到的意见建议进行汇总梳理，分别整理出对领导班子和班子成员的意见，形成书面材料。

在征求意见建议的同时，按照县委安排，认真开展“百村千户社情民意大走访”活动，局学习实践领导小组要组织党员领导干部深入我局联系帮扶的杨河乡逯岔村，每位领导干部要走访10户以上群众，问政于民、问需于民、问计于民。

2、深入开展谈心活动。民主生活会前，组织领导班子成员围绕征求到的意见和查找出的突出问题，开展谈心活动，充分沟通思想，相互交换看法。通过谈心找准问题，达到共同进步，增进团结的目的，在统一思想、理清思路、推动科学发展方面形成共识，为开好民主生活会营造良好氛围。

3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，进一步查找自身问题，深刻分析原因，明确努力方向，围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面认真撰写民主生活会发言材料。

4、开好专题民主生活会。专题民主生活会重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上。按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，从主观和客观两个方面深刻分析原因，认真开展批评与自我批评，客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议。通过专题民主生活会，进一步统一思想认识、明确发展思路，对影响和制约物价部门科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点难点价格问题提出整改意见。

（二）形成领导班子分析检查报告（6月上旬至中旬）

领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。要在充分运用学习调研、征求意见、专题民主生活会和解放思想大讨论成果的基础上，形成高质量的分析检查报告。

1、认真撰写分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，体现“四个充分反映”：一是要充分反映贯彻落实科学发展观对物价部门提出的具体要求和学习调研形成的共识。二是要充分反映党的十六大以来，物价部门贯彻落实科学发展观以及加强价格监管方面取得的成效，全面梳理三个方面存在的突出问题，即影响物价部门科学发展的突出问题，我局领导班子存在的突出问题，特别是党员领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，群众反映强烈的热点难点价格问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三是要充分反映我局科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决和经过努力在一段时间内能够解决的突出问题，并提出解决问题的新举措。四是要充分反映按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。要按照“思想认识要有高度、调查研究要有深度、分析检查要有态度、撰写报告要有力度”的要求，认真完成分析检查报告。

2、讨论完善分析检查报告。分析检查报告初稿形成后，按照“四不通过”原则，召开全局职工会议进行讨论，听取意见建议，经过反复修改完善，使之成为指导我局科学发展的指导性文件。

3、坚持边查边改。按照“坚持把解决问题、完善制度贯穿始终”的要求，在形成分析检查报告的过程中，将征求到的意见建议，按照轻重缓急，及早进行整改，对由于条件限制，暂时解决不了的，要向群众讲明情况，提早制定具体计划，为下一步工作争得主动。要让广大干部群众切实感受到学习实践活动带来的新变化。

（三）组织群众评议（6月下旬）

对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，也是扩大党内民主、发展人民民主的过程。

1、深化评议内容。要从领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清、整改方向对路不对路、工作措施可行不可行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性等方面对领导班子分析检查报告进行评议。

2、扩大参评范围。我局到时邀请基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表以及全局干部职工对我局的分析检查报告进行评议。评议结束后，以会议、宣传栏等形式在一定范围内公布分析检查报告和群众评议结果，进一步接受群众评议和监督。

三、几点要求

1、要进一步靠实责任。要靠实领导责任，领导干部要做到带头学习调研、带头进行整改，带头抓好工作，以高度的政治责任感，投入到学习实践活动中去。要靠实工作责任，局领导小组办公室要精心安排好每一步骤、每一环节的工作，既要保质保量完成“规定动作”，又要大胆创新“自选动作”，不断丰富活动的内容和形式。

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按照市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署，在市委第六指导检查组的具体指导和帮助下，经过全局党员干部的共同努力，我局学习实践活动从5月初转入第二阶段以来，按照规定要求，精心组织、稳步推进，圆满完成了“分析检查”阶段的各项工作。从今天开始转入学习实践活动的第三阶段，即“整改落实”阶段。下面，我就第二阶段的工作情况进行小结，然后对第三阶段的工作作个动员。

一、分析检查阶段的基本情况

我局学习实践活动从5月7日就转入了分析检查阶段，这一阶段的关键环节多、政策性强、工作具体、要求严格、党员和群众非常关注。针对这一情况，局党委高度重视、认真组织、统筹安排，联系实际开展各项工作，在巩固第一阶段成果的基础上，围绕第二阶段重点环节有序开展活动，确保了各项工作扎实稳步推进，主要做了以下两个方面的工作。

第一，精心准备，认真开好专题民主生活会。为切实开好领导班子专题民主生活会，会前进行了充分准备工作。一是充分发扬民主，广泛征求意见。针对这一环节的要求，局党委坚持走群众路线，早动手，早部署。在学习实践活动之初，领导班子成员深入企业、基层和相关部门进行调研征求意见，在局内部也采取多种形式听取意见，通过上述工作，把整个学习实践活动置于有关部门、企业、基层和全局干部职工的监督之下，以求找准制约我局科学发展的难点问题、群众反映的热点问题和急需解决的重点问题。二是认真梳理意见和建议。征求意见结束后，局党委对征求到的意见和建议进行了归类和认真梳理，并认真的分析和研究，深入查找了制约我局科学发展的主要问题，为起草领导班子分析检查报告提供了依据。三是开展谈心活动，撰写民主生活会发言提纲。在召开专题民主生活会前，局领导班子成员开展谈心活动，坦诚相见，沟通思想。与此同时，班子成员每人认真撰写专题民主生活会发言材料，为开好民主生活会做好了充分的准备。学习实践活动专题民主生活会上，局党委书记、局长带头发言，开诚布公地查找了班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题、并深刻剖析了原因，提出了今后努力的方向，还对班子其它同志提出了自己的看法和建议。其它班子成员也都积极发言，在肯定成绩的同时，认真检查自己的不足和问题。专题民主生活会的成功召开，使班子进一步认清了开展学习实践活动的重大意义，形成了思想共识，也增强了凝聚力和战斗力。

第二，认真研究组织撰写领导班子分析检查报告。按照市委的要求，在局党委书记的主持下，局班子充分运用解放思想大讨论和学习调研阶段的成果，紧密联系国内外经济形势和我局外经贸工作实际以及党员干部思想实际，多次召开局班子碰头会，专题讨论研究了领导班子分析检查报告的起草撰写工作，明确分析检查报告的重点内容为：第一部分，近年来贯彻落实科学发展观取得的初步成效(包括主要成就和形成的思想共识)；第二部分，贯彻落实科学发展观存在的主要问题；第三部分，贯彻落实科学发展观存在问题的原因分析；第四部分，今后贯彻落实科学发展观的努力方向(包括强化学习意识，提高班子科学发展的领导水平；强化创新意识，保证班子科学发展的生机活力；强化团队意识，增强班子科学发展的整体合力；强化务实意识，推进班子的作风建设；强化发展意识，确保全市开放型经济由负变正平稳发展)等方面内容。分析检查报告给市委第六指导检查组审核把关，并得到了肯定。

第三．坚持边整边改。一是续继深化“三百”活动；二是加大对涉外企业服务的力度；三是做好各项工作的落实。

二、认真贯彻上级精神，扎实推进第三阶段各项工作

整改落实阶段是体现整个学习实践活动取得成果的关键阶段，是抓落实、抓深化、看效果、看收获的阶段，是对学习实践活动实际成效的重要检验。第三阶段包括制定整改落实方案、解决突出问题、完善体制机制和群众满意测评四个环节的工作。

市委对做好整改落实阶段的工作很重视，市委活动办为此专门召开了会议，作了具体部署，提出了明确的要求。第一个要求，制定整改落实方案，要以分析检查报告为主要依据，针对查摆的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限，明确整改落实的具体措施，明确有关领导、部门的责任；形成整改落实方案后，以适当的方式向党员、群众公布，做出公开承诺。第二个要求，集中解决突出问题。解决突出问题要坚持做到“六个一”，即“一个突出问题，一个解决目标，一个责任领导，一套联动机制，一套解决措施，一个办结时间”。第三个要求，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设。第四个要求，做好群众满意度的测评工作。

我认为市委对学习实践科学发展整改落实阶段的要求已经非常明确了。一是要目标明确、措施具体、责任到位的整改落实方案，把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、解决问题和完善制度要具体化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。二是要根据整改落实方案，集中力量解决几个影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事，使人民群众真正感受到学习实践活动带来的新变化。三是要积极稳妥地推进体制机制创新，建立健全保障和促进科学发展的体制机制和规章制度，形成有利于科学发展的正确导向，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度。四是要切实加强组织领导，把握好时间，掌握好进度，统筹抓好学习实践活动和其他各项工作。

三、具体措施与要求

一是要继续把学习理论贯穿活动始终。我们仍然要认认真真地学习规定书目，更要紧密联系当前国际国内形势的发展变化，深入学习领会同志最近一系列重要讲话，把思想统一到中央和省、市委的精神上来，在应对国际金融危机、保持开放型经济平稳发展等各项工作中充分发挥应有的作用。

二是要认真制定整改落实方案。根据领导班子分析检查报告，在对查摆出来的影响科学发展的问题进行梳理的基础上，紧紧围绕外经贸科学发展、全面发展、协调发展，对需要解决的突出问题和需要完善的制度进行归类，明确哪些是具备条件，在活动期间可以解决的；哪些是难度较大，需要较长时间才能解决的，要制定好整改方案。整改方案形成后，要听取各方面的意见建议，接受大家的评判。要在7月20日前以适当形式公布整改落实方案，尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任处室和责任人进行公布，做出承诺，接受全局党员干部、群众监督。

三是要集中解决突出问题。要继续抓好开展“服务企业、服务基层”专项行动，以及我局的“三百”活动。

在7月15日前，局领导班子要明确重点，集中解决影响和制约科学发展的突出问题，群众关心的问题。在前一个阶段，我们立足于实践，坚持边学边改，边议边改，已经着手解决了一些问题。但我们解决的问题还只是初步的，还需要继续努力。在这一阶段，我们要突出重点问题，集中时间和力量，以重点问题的解决，带动其他问题的解决。在解决问题的过程中，要坚持从实际出发，充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既考虑必要性，又考虑可行性。各处室要重点围绕局里的整改落实方案、确定的整改目标和措施，抓落实、出成效。对迫切需要解决、具备整改条件的问题，要集中时间和精力马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

四是要努力完善体制机制。

贯彻落实科学发展观，推动各项工作实现科学发展，必须要有科学的体制机制做保障。在工作中我们面临着一些深层次的矛盾和问题，很多都与体制机制不健全、不完善、不科学有关。创新体制机制，是这次科学发展观学习实践活动需要解决的重要任务，我们必须高度重视，通盘考虑，做好这项工作。7月20日前，各处室要认真整理现有规章制度，必须要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从完善工作的制度上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，提出废、改、立措施。从促进我们外经贸事业科学发展的需要出发，认真研究制定科学发展迫切需要的新制度，建立健全和完善贯彻落实科学发展观的长效机制，积极推进体制机制创新和制度建设。创新体制机制，其难度要比解决具体的突出问题大得多，我们一定要认识到它的艰巨性，同时也要意识到它的紧迫性，努力做好这项工作。

五是要做好满意度测评和总结工作。

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分析检查阶段是承上启下，从思想层面进入实践层面，把认识转化为实践成果的关键阶段。这一阶段的总体目标任务是：思想认识有新提高、破解难题有新成就、教育创新有所突破，**小学教育有新跨越。

二、主要工作安排

在学习调研阶段取得成果的基础上，重点要抓好召开专题民主生活会、党员组织生活会、形成领导班子分析检查报告和组织群众评议等四个环节，具体安排如下：

（一）、召开专题民主生活会和组织生活会。

以学习调研阶段征求到的意见建议为基础，通过集中梳理、民主讨论，从内外两方面入手认真查摆存在的主要问题与不足。重点是抓好“一梳理两剖析”：

1、深入开展“全员走访月”活动。学校党支部定于11月初—12月初定为：“全员走访月”。要求全体党员、教师走进每位学生家庭，学校领导走访村委会，积极宣传教育发展和方向，介绍学校的办学特色，以及2008年度所取得的成果，解答社会关心的热点问题，了解群众对教育的需求；教师要站在家长是合作者、同盟者的角度、站在一切为了学生发展的角度，了解学生的家庭状况，关注学生成长，及时发现问题，帮助解决问题；要虚心听取村支两委、学生家长对学校科学发展的意见和建议，进行有效沟通，并将意见、建议进行初步梳理，为学校的决策、整改提供详实的依据。

2、梳理分解征集的意见建议。在前期民主恳谈、专题调研等征求意见的基础上，通过召开座谈会、个别交谈、走访群众和服务对象、书面征求意见等形式，对照科学发展观要求，对家长问卷调查、教师金点子、恳谈会的意见和建议进行梳理。形成书面材料，为领导班子民主生活会、党支部专题生活会的召开作好准备。

3、召开领导班子专题民主生活会进行剖析。学校领导班子在广泛征求各方面意见的基础上，切实开好领导班子专题民主生活会，集中剖析检查科学发展观贯彻落实情况。

一是对照科学发展观的本质要求，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题；二是对照新时期加强领导班子思想政治建设的根本要求，认真查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；三是对照工作实际，特别是人民群众的要求，查找本单位发展思路、发展战略和工作举措等方面是否符合科学发展观要求，查找事关人民群众的根本利益的突出问题。要求紧扣专题民主生活会主题，联系自身思想和工作实际，认真准备发言提纲，深刻进行自我检查。专题民主生活会上，领导班子成员要认真开展批评和自我批评，把重点放在分析问题、总结经验、明确方向上。

4．召开党支部专题组织生活会进行剖析。结合前期梳理分解意见建议情况，以学习实践科学发展观为主题，召开党专题组织生活会。支部全体党员要结合自身实际，逐个分析检查，开展批评与自我批评。具体要做到“三查三看”：一是查思想，看思想观念是否与科学发展观要求相符合；二是查工作，看能力水平是否与科学发展观要求相适应；三是查作风，看自身形象是否与人民群众期盼相吻合。召开党支部专题组织生活会前，通过谈心谈话等方式，引导党员沟通思想，理顺情绪，为开展批评与自我批评打好基础。党员领导干部要按照双重组织生活的要求，参加党支部专题组织生活会。党支部专题组织生活会要做好记录。

（二）、形成领导班子分析检查报告。

针对存在的问题，实事求是进行分析检查，剖析原因，理清思路，明确方向，认真撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

1、酝酿领导班子分析检查报告。学校领导班子，在汇总梳理征求意见的基础上，及早起草撰写高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出分析和检查两个重点，做到有问题、有分析、有思路、有举措。分析检查报告要做到五个讲清楚：一是讲清楚广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；二是讲清楚党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的成效；三是讲清楚存在的突出问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；四是讲清楚本校科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措；五是讲清楚校按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。学校主要负责人全程主持领导班子分析检查报告的起草工作。

2、组织党员群众代表民主讨论。召开群众座谈会，组织党员群众代表对分析检查报告进行民主讨论，广泛听取党员群众的意见建议。会后，要及时整理对分析检查报告的修改意见，提交班子成员扩大会议进行专题讨论，作为进一步修改完善的重要参考。

3、召开班子成员扩大会议专题讨论。在组织党员群众代表民主讨论的基础上，召开班子成员扩大会议，专题讨论修改分析检查报告。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题要专题研究，将这些意见建议体现到分析检查报告中。

（三）、组织群众评议。

要组织群众对分析检查报告进行专题民主评议，进一步加以修改完善，并进行通报，接受党员群众监督。重点是抓好“一评议两公开”：

1、开展专题民主评议。采取民主恳谈、召开评议会和书面评议等多种形式，对分析检查报告进行民主评议。要充分调动和保护各方面的积极性，确保评议结果充分反映民声、汇集民智。参评人员主要是党员干部和教职工代表，学生、家长代表等。评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行。

2、公开民主评议结果。形成分析检查报告，要对民主评议中提出的意见进行认真研究，充分吸收到修改后的分析检查报告中。民主评议结果要采取适当方式，在一定范围内进行公开，主动接受党员群众监督。分析检查报告要通过公开栏等方式，在适当范围内进行公开，主动接受党员群众监督。

三、工作基本要求

1、要坚持求真务实原则。要把做好这一阶段的工作与做好学校的各项工作有机地结合起来。一是与一年一度的党员民主活动结合起来，认真做好班子工作总结与问题剖析，理清学校发展思路；二是与抓好教育系统行风建设、实施家长满意工程、建设家长满意学校结合起来，找准亟待解决的问题；三是与教师队伍建设、学校特色创建、全面推进轻负担、高质量等工作结合起来，使学习实践活动能真正推动学校的科学发展和学校各项工作的全面提升。