企业单位会计准则范文

导语：如何才能写好一篇企业单位会计准则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：事业单位；企业；会计准则；趋同

一、研究背景

是否以营利为主要目的是事业单位与企业最重要的区分标志，但随着市场经济的深入完善，事业单位也不可避免地受其影响。譬如经营性的类似电影制片厂、体育馆、出版社等都改制为企业，对于部分未改制的事业单位也参照企业运营。在事业单位运作整体向企业靠拢的同时，其会计准则也向企业靠拢，不过两者之间依然存在很多差别，需要，如会计确认计量的基础不同，会计平衡等式不同，财务报表表现形式的不同，会计人员发挥职能的不同，等等。这些不同点都需要事业单位会计准则向企业单位靠拢时找到一个平衡点。

二、事业单位与企业在会计准则方面的差异

（1）会计确认计量的基础不同。在日常工作中，无论事业单位或企业都必然会产生收支业务，而在业务确认计量上，企业采用权责发生制，即资金的收支确认是当业务实时发生了才做会计处理。如3月底缴纳一季度的水费400元，这400元并非3月份的支出，而是需要分3个月分摊入账的。而事业单位更多的采用收付实现制（也称现金制），这种会计计量基础就只看资金的收支时间，按这个时间入账，像之前水费问题，就只需在3月记录水费400元，而1月、2月没有水费支出。不难看出，这反映出收付实现制的一些弊端：每期的成本无法准确计量，1月、2月没有水费或者说水费完全相同显然是不科学的，也不能确认单位的实际资产与负债，很多单位的隐性债权债务在特定时刻是无法查询的。收付实现制的存在越来越不能适应体制转变需要。（2）会计平衡等式不同。事业单位资产所有权归属国家，事业单位的会计期末平衡等式为“资产=负债+净资产”。企业的会计平衡等式是将净资产替换成为所有者权益，这也是会计主体性质不同的反映，但实质上净资产可以等同于所有者权益。而事业单位会计准则和企业会计准则的会计要素有五要素和六要素之分，相比较于企业会计准则资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润的六要素，事业单位少了利润要素，而将其利润和损失放在了收入和费用中体现，显得较为笼统，尤其是对于改制后事业单位，资本利用的界限不明是不利于会计计量与财务管理的。（3）财务报表表现形式的不同。除了共有的资产负债表外，事业单位是不存在利润表的，取而代之的是收支明细表。收支明细表相对企业利润表简单许多，只需将事业收入减去事业支出和经营收入减去经营支出算出结余，每年年末结转，这对未改制前主要依靠财政拨款运营的事业单位还是比较适用的。但是事业单位的财务自扩大和自负盈亏后，原有的财政拨款比例大大降低，经营收入支出对应增加，不能单纯地靠收入减去支出算出结余那么简单了，要考虑到像营业外支出和收入、营业费用、管理费用等方面，正如企业多步式利润表，划分细致地区别营业利润、利润总额、净利润。实际上，1998年预算会计制度改革时，对收支明细表“结余”这一要素是否设立存在过很大的争论，持反对意见的学者认为结余不够细分。（4）会计人员发挥职能的不同。由于事业单位性质的特殊性，事业单位会计工作人员相对于企业来说工作职能单一，主动性不高，思维僵化，从而导致事业单位会计信息质量不高。在事业单位改制过程中，实施了单位财务自主和自负盈亏后，原有会计人员的工作思维模式必然无法满足单位会计信息质量的要求，参与市场竞争的事业单位也处于劣势。

三、事业单位与企业单位会计准则趋同可行性建议

（1）确立以权责发生制为主的会计计量基础。收付实现制在事业单位管理中确实发挥了监督现金与简单便捷的作用，不过随着事业单位改制的深入与企业长期实践证明，权责发生制相比收付实现制拥有更多的优点：权责发生制能够反映单位某一特定会计期间的利润与成本，评估出在此期间单位的运营成果。可以说能够评估出运营成果的会计计量基础，对于事业单位或企业的长期可持续发展都非常重要。至于对单位资金的掌控相对于收付实现制被弱化了这一点，单位可以采取制作现金流量表的方式予以弥补。总的来说，与收付实现制相比权责发生制更为优化，事业单位应该更多的采用这种方法。（2）会计六要素进一步代替五要素。在事业单位“资产+支出=负债+净资产+收入”这一等式中，为了更严格地对事业单位各项收支耗费进行监管，在原有会计基础等式上加入了动态化的支出与收入两项。这个等式对于前期的事业单位是适用且平衡的，但是对于企业和企业化事业单位，资产的收支就显得不够明确，因为单位运营中的利润和损失也会导致单位净资产的变化，而将其一律归结到收入与支出显然不合理。而在会计等式中运用六要素，既能够静态地反映单位某一节点财务状况的“资产=负债+所有者权益”，又有能够反映某一会计期间动态经营状况的“利润=收入费用”，将原有的五要素分化为六要素，使得各个要素更加明晰。更加细分的会计要素划分也将是事业单位会计准则的趋势所向。（3）由收支明细表到利润表的转变，财务报表同化。收支明细表同样也因为事业单位改制而逐渐显得落后，笼统地表现单位收入与支出，很难反映单位具体的运营情况。随着事业单位逐步参与市场竞争，收支明细表不能全面客观地对其运营状态充分反映，无法发现存在的问题与不足。而采用多步式利润表能很好地弥补收支明细表的缺点，通过对营业利润、利润总额、净利润的层层计算分析，单位能够很好地了解各个阶段资金收支情况，并针对其中存在的问题进行相应的调整并采取整改措施。事业单位与企业都应该更多地采用划分细则的多步式利润表，这样也能使管理层做出更科学合理的决策。（4）引导会计人员由记账到管理的过渡。随着事业单位改制与市场化竞争的日趋激烈，无论是事业单位还是企业，会计的作用都会更加重要，会计从业人员的工作直接影响单位会计信息质量，甚至影响着单位的可持续发展。所以管理层应该有意识、有计划地对单位会计人员开展再教育和提升培训，促使记账会计向管理会计转型，使会计人员充分参与到管理中来，为单位的发展提出专业性建议。随着事业单位改制与企业化，事业单位与企业在会计准则上的区别逐渐模糊并逐步趋同。首先是要确立以权责发生制为基础的会计计量，再将会计要素细化，从而影响会计报表的变化，其目的是让事业单位管理层能够更细致客观地了解本单位财务状况，从会计信息质量提高与单位可持续发展考虑，全面加强会计人员专业技能，发挥其管理职能。

参考文献

1.王姗婕，俆心梅.企业会计与事业单位会计的异同.经营管理者，2016（21）.

篇2

关键词:新会计准则；电力企业；会计核算；影响；应对

1引言

电力企业在新时期发展过程当中，其会计核算工作是企业会计工作当中的核心，电力企业会计核算状况是由会计核算工作直接体现，其核算工作质量直接反应会计核算真实状况。基于此，在新会计准则实施下，电力企业要积极主动应对新挑战，顺应情况的对现有会计工作进行合理调整，使会计核算工作能够适应新会计准则的各项要求及标准，更好去适应经济发展新趋势，保证电力企业能够有效高速持续的健康发展。

2新会计准则对电力企业会计核算工作的影响

2.1电力企业资产核算方面。首先，新会计准则对于企业固定资产相关划分的影响，新会计准则中相关规定，企业固定资产是指企业单位所生产出的各种商品、劳务的等，在实际使用过程中以超过一个会计年度的全部有型财产和资金。其次，新会计准则对企业固定资产相关核算的相关影响。新会计准则中相关规定针对已经达到预期情况标准的固定资材，无论是否竣工或以办理交付，都可以对其进行价格评估，将其划分为固定资产，任何进行相关资产核算工作。待企业相关项目施工结束后，要集合项目具体施工量来对前面固定资产进行合理调整和更新，基于此点的基础之上，对于折旧问题可不重复核算。最后，新会计准则对企业单位的资产减值及准备计提也都有程度不同的一定影响。新会计准则以对企业单位的固定资产和无形资产部分进行了及时调整，并明文规定提取后的相资产，不可再次转移回来。2.2电力企业利润的会计核算方面。首先，新会计准则对企业相关借款费用都进行了严格的核算。并对企业借款费用的具体范围给予了重新规定，从过去的专有化借款改为了一般性借款，将企业单位的借款范围进行了扩大。其次，新会计准则还对企业单位所接受的捐赠资金进行了严格核算。新会计准则对企业单位接受的捐赠资金有了全新严格规定，规定企业将接受的捐赠资金必须花归为当年收益，因此对电力企业经济效益产生了一定影响。2.3电力企业所得税的会计核算方面。新会计准则的落实及实施，对企业所得税核算也有了新要求，在提出计税基础这个理念外，还对企业所有资产和负债项目都进行了严格核算及计量，并且规定，企业单位的具体资产和负债，要使用计税基础方法来核算，并纳入到具体项目之中。

3电力企业会计核算工作的应对措施

3.1相关问题的应对措施。首先，对企业单位固定资产进行核算，确保新会计准则的落实并执行，将原有资产管理方法基础上进行改革调整，积极去适应新管理模式，将企业单位固定资产和会计核算工作进行统一管理和协调。然后，对企业利润效益进行核算，新会计准则要求电力企业单位必须要有一个健康积极的心态去面对企业单位的相关亏损情况，尤其是电力施工合同中的盈亏情况必须要严格进行会计核算，针对资产利润水平执行行之有效的管理和核算。其次，针对电力企业单位所得税进行核算，电力企业单位在实际发展过程中，企业单位要对现有固定资产进行年限的重新评估，并将资产中存在的状况及差异进行记录并分析，针对企业资产管理必须做大实时控制和管理，已到达提升固定资产管理水平的要求。3.2加强电力企业单位相关核算政策和制度的完善。新会计准则具体实施灵活性较高，基于此点，电力企业单位必须主动积极去适应新准则的相关标准及要求，要将企业单位实际情况和自身需求相结合，制定出更符合企业单位发展的管理工作体系。将新会计准则在企业单位中产生的影响牢牢把握，使用科学有效的相关措施，结合问题，有针对性去选择会计核算工作方法及方式来处理解决这些问题，保证企业单位会计核算管理制度的完善。3.3新会计准则对电力企业会计核算工作的意义新会计准则是一项系统工程，电力企业实施新会计准则不只是会计部门自己的事情，而是要牵涉到企业中多个部门和个人，个别时候甚至还要聘请相关专家为企业单位提供专业化服务。这就要求电力企业单位必须完善办单位相关的会计政策和决策制度，切实保障会计信息真实可信且完整。因会计新准则自身灵活多变特性，所以工作的中存在的问题不能只依靠会计人员判断去解决，而需要企业单位中其他相关部门进行大力配合。

4结语

综上所述，本文简单对新会计准则对电力企业会计核算的影响进行分析，对存在问题的工作环节制定应对处理方法，希望能够从事电力企业会计工作的工作人员一些参考意见。电力企业作为国家经济主要来源之一，关乎社会安定及经济发展。近年来，信息技术不断发展，社会生产力及生产关系发生根本性变化，从以往的人工化向智能化，网络化转变，会计核算机制出现革命性更新，新会计准则作为一项新的要求，对国家及企事业单位会计工作带来新的冲击力。电力企业核算工作需以新会计准则为根本依据，随着社会及市场经济发展步伐，不断调整自身工作，将会计工作当成推动手段，实时变化，不断创新，用实际有效的核算方式取得更为有效的成果。

参考文献

[1]曹志干.浅谈新会计准则对电力系统核算的影响[J].中国高新技术企业，2015（13）.

[2]王燕.新会计准则实施对供电企业的影响及对策研究[J].商场现代化，2011（2）.

篇3

[关键词]事业单位 企业 转制 会计核算 成本核算

虽然现在的事业单位会计有向企业单位会计靠拢的趋势,二者之间的差别也在缩小。但是由于目前阶段我国的事业单位会计仍然以预算会计为主。现阶段,由于企业会计适合我国某些科研事业单位的发展,有利于其进行竞争和体制改革,因此事业单位会计向企业单位会计转变是大势所趋。事业单位在转变的过程中,对原来的一些财务、会计管理方法都要进行重新认识。下面我们将先从现阶段我国事业单位会计管理制度上存在的问题入手,探究事业单位在转制过程中应该注意的问题和会计解决方案。

一、 现阶段行政事业单位会计管理存在的问题

对待转制的事业单位,国家规定在一定年度内保证对事业单位的拨款费用不变,但是事业单位在进行会计处理时,统一使用企业的会计制度进行核算。这就带来了事业单位转制过程中的会计管理和会计核算等方面的问题。

(一) 会计核算的基础问题

由于前期的事业单位会计实行的一般都是收付实现制,但是在经营性收入方面采用的多为权责发生制。这种会计制度总的来说对事业单位的生产经营活动和财务控制带来的很大的不便。并不能满足事业单位在反映国家事业经费、行政事业性收费、预算外资金拨付等方面的特殊要求,并不能按照事业单位的实际经营来安排资金的使用情况。比如在收付实现制会计制度下,企业某些年度的支出增大,某些年度的支出减小时,会造成事业单位的收支项目的不配比。

(二) 成本核算方面的问题

一般情况下,事业单位对非经营性业务不计成本。对经营性业务采用的是完全成本法。这样在进行成本核算时,由于对非经营性业务采用的是不计成本的核算,这样就很难对事业单位的这些活动进行正确的绩效考核。同时对经营性业务采用的完全成本核算,也不能够准确地核算成本和收益。在进行成本和收益的分配上,很容易产生各职能部门的责任混乱,不利于事业单位的管理,并且这样的核算方法更加容易造成国有资产的流失,相对于企业会计核算来说,效益方面存在着缺陷。

(三) 资产核算方式存在着问题

事业单位的会计核算方式,对于固定资产方面只核算账面原值,没有进行必要的折旧处理。这样在固定资产的核算上,不能准确反映固定资产的净值,同时在经营性的事业单位中,这种固定资产的核算方法并不能真实地反映事业单位盈利能力。由于没有计提折旧,虚增了事业单位的盈余,一旦大型的设备被淘汰需要进行更换时事业单位当年度内的盈余波动会比较大,这样就不能真正体现会计核算的配比原则。这也是事业单位会计与企业单位会计的重大区别之一,这些内部存在的情况使得转制事业单位的会计制度急待向企业会计制度转变。

二、 事业单位转制企业会计方法处理上的解决方案

根据《企业财务通则》,对于企业单位的财务管理要实行权属分明、财务关系明确、符合法人治理结构要求和企业财务管理体制。有别于事业单位的财务管理制度,企业单位的财务管理在资金的筹集、资产的运行、成本的控制、收益的分配等财务管理方法上要实行全面的预算管理制度。

(一) 企业单位会计科目的归类与设置

进行事业单位转制企业的事业单位,由于国家还应承拨付一定年度的款项。这样事业单位转制后的企业对这笔款项的管理仍然可以采用事业单位财务准则来进行管理,通过对这部分资金用途的分类,独立设置二级明细分类科目来进行核算。达到专款资金专用的目的。而对于其他项目的资金,要按照企业会计准则设置详细的二级分类科目来进行核算。在一定的时期内允许两种会计科目归类同时存在,但是达到一定年限这后,事业单位转型成熟了,企业应该完全遵照企业的会计准则来科学地设置二分类科目进行会计核算。

(二) 构建合理的成本核算模式

由于转制后的企业国家存在一定的补助拨款,这部分的政府补助应该确认为递延收入,要平均分配到受补助的项目中去,结合企业会计成本核算方法,计入当期的损益。应该分下面两种情况分别进行核算。一是,用于补偿企业以后年度的相关收益或者损失的,要确认为递延收益,准确确认计入费用的分期时间,计入当期损益。二是,用于补偿企业以前年度亏损的,要直接计入当期损益。这样就能够在转制企业全面推行成本控制方法,实行成本的定额管理,全员管理和企业经营的全过程管理。同时转制企业由于要自负盈亏,在企业内部应该建立科学可行的内部控制制度,要严格区分经营性收入和财政性收入,采用企业会计准则为主,一定时期内事业单位会计准则辅助实行的会计核算。

(三) 构建合理的资产核算方式

转制事业单位应该按照企业会计准则,建立固定资产的构建、使用、处理制度。要对固定资产选择确定的计提折旧的方法。一旦确定了固定资产的折旧方法就不能改变,要严格按照实行,不能够随意的改变。所以在选择固定资产的折旧方法时,要进行慎重的考虑,全面考虑企业的实际情况进行选择。要设置“累计折旧”科目,真实地记录和反应固定资产的价值损耗,根据不同情况,在转制事业单位的成本核算中要按照企业核算方法列支折旧费用,如果一些事业单位并不要进行成本核算的,就没有必要列支折旧了,但是一定还得对企业的固定资产计提折旧。

参考文献:

[1]林杰. 事业单位转制中会计核算的几个问题. 财会通讯, 2004年第6期

[2]刁凤云. 行政事业单位转制中的账务处理. 财会通讯, 2004年第6期

篇4

一、违背会计公正性原则的原因

(一)历史原因。一是国家、社会对会计原则的重视不够,长期以来在会计实务界指导会计工作的标准是会计制度、会计准则。会计人员继续教育也更倾向于新制度、新准则、新税法的讲解学习,涉及会计基本原则的会计准则只是在初学会计时作为一种基础知识加以学习,而不是持续地着重强调其在会计实务中的指导地位。二是会计原则等同于会计准则,没有提升到应有的高度。会计原则特别是公正性原则应当作为会计工作和会计人员行为依据或标准,应当站在更高、更宏观的角度而不是混同于会计准则。会计准则主要是用来指导会计的具体操作,属于微观方面的问题,只有原则性的东西才能从战略角度把握会计的脉搏,正像“又红又专”的人才一样,首先思想意识正确,把握正确的政治方向,这是“红”,在此基础上业务过硬、技术娴熟、这就是“专”,而长期的会计教育在“红”的方面注重不够。

(二)社会政治、经济原因。包括政治上厂长、经理、单位领导为个人的政治仕途,利用职权指使会计人员篡改、粉饰会计信息;经济原因即是为满足会计企业上市、获取贷款、少缴税金等置会计原则于不顾,提供虚假的会计信息。

(三)会计工作的社会环境原因。一些单位领导不懂财务,对财务工作过多干预,会计人员受制于领导,或乐于迎合领导,偏离会计公正性原则。加之社会上不按要求进行会计核算的单位比比皆是,更多的单位不仅未受到处罚,还为单位及个人带来可观的利益,在这样的环境下仅靠会计人员个体坚持会计公正性原则艰难无力。

(四)会计人员自身的素质问题。遵守会计准则,坚持会计原则是我们会计人员始终应该把握的准绳,是会计人员必须坚持的职业道德。无论在什么环境下,我们在权衡各种利益关系中,首先要考虑的就应该是原则性的东西。假如失去自我,随意迎合各方利益,会计人员会处于非常危险的境地,必将“湿鞋”了。

二、坚守会计公正性原则的思考

(一)推进财务会计体制改革。在现行的财务会计体制下,单位内部财务会计好比即是运动员又是裁判的身份。会计进行内部会计核算,为领导提供真实的财务信息,是作为运动员身份,而为上级部门及税务机关等提供财务报表,据以考核本单位的业绩、计算税金等则是作为裁判身份。实行内部财务会计管理职能与外部财务反映监督职能分离。即是将运动员与裁判分离,企业、单位财务仍然保留内部会计核算的职能,这样更能满足企业、单位管理的需要,而外部财务反映监督职能的剥离才能保障反映的会计信息具有公正性。目前虽然有时候我们提供的财务信息通过了财务审计,但实质上会计师事务所同企业单为仍然是雇佣与被雇佣关系,并不能实现真正的独立。只有做到外部会计反映监督机构的公益化,才能更有利于保证此机构的独立公正性,不受任何一方的制约,不偏不倚。

(二)减少违背会计公正原则的外在动因1.制定更为合理的所得税征收制度。企业单位提供失实的会计信息一个很重要的原因是少缴所得税,针对这个动因我们先研究一下现行的所得税征收制度。一种是查账征收,另一种是核定征收。查账征收是按年计算、分月或分季预缴,年终汇算清缴,多退少补的做法,这种征收方法的特点是以企业财务会计核算数据为基准,不难看出,企业单位为追求利润最大化,势必会最大可能的少计收入,多计成本,在现行的财务会计监督管理体制下,税务部门不可能逐一核实每项收支的合理性和真实性,这就存在利用会计信息逃税避税的风险;另外分月或分季预缴,年终汇算清缴,多退少补的做法本身存在问题,在有些地方理论上虽然如此,在实际操作层面上分季或分月预交的税金,年终汇算的时候再返回的条件非常苛刻,要求企业经过税务审计,并且在保证地方财政有充足的资金的情况下,这种情况,试问哪一个企业单位愿意先把自己的钱先缴上去呢。相对来说核定征收方式笔者认为更为简便可行。2.在合理、合法的前提下允许犯错,允许犯规、允许“倒退”。另一个违背会计公正原则的原因是厂长、经理等单位领导为个人的政治仕途,利用职权指使会计人员篡改、粉饰会计信息。针对这种原因我们更应该清醒的认识到,考核领导业绩的指标的合理性。一味的以利润额,收入增长率等指标考核领导,不顾客观存在的其他原因是不科学的,是拔苗助长的作风。我们在追求经济发展的同时,忽略了影响长远发展的基础,比如我们经济的增长是以牺牲环境污染为代价的,这必将影响我们的长远发展,影响子孙后代的利益。是时候要慢下来了,好好整顿夯实我们的基础,对于一个企业、一个单位甚至一个地方,衡量一个领导的指标决不能停留在几个经济指标上。事业单位项目管理规定,也要经得住实践的考验,比如上面的例子某研究所课题组一个项目,项目经费规定不可列支办公费,但这个项目的开展不可能不需要办公费,办公费的解决途径是什么,有没有合理的渠道,如果没有渠道,就是“逼良为”。在这种情况下,如果我们允许“不合规”现象的存在,就能发现问题的根源,从而判断项目管理规定的科学性和可操作性,判断科研体制的完善性。我们的事业才能真正向前发展。但目前的形势还是在堵,一直在教导科研工作者,这个票不能报,那个钱不能花,科研单位的情况是,“要钱难,花钱更难”,科研工作者如何专心搞科研。这是个问题,应该是很严重的问题。

篇5

【中图分类号】F23 【文献标识码】A

【文章编号】1007-4309（2013）06-0097-1.5

一、完善的总体思路

要完善我国事业单位的会计准则标准，首先要以“解放思想，实事求是”为指导理念，要敢于借鉴和吸收使用国际规范标准及国外的先进经验，还要细致分析我国的现实状况，深入总结归纳我国已往的会计制度改革的经验教训，避免盲目照搬国外而不考虑我国国情的失败教训，不能因为“改革”而进行“改革”，抛弃我国原有的有效的会计制度、原则和方法。改革要积极稳妥，适时推进，使得修订后企业会计准则不但具有前瞻性，而且也不会太超前，保证其具有可操作性。在完善我国事业单位的会计准则标准的过程，也需要在整体设计中处理好改革的统一管理、权力下放的关系。我国事业单位会计准则的建设，还需要相关各部门做好前期准备工作，为会计改革铺平前进的道路，消除来自“后方”任何威胁。

二、完善的基本设计

（一）与单位实际情况相结合

在推进现行的事业单位会计准则标准改革时，一定要重视事业机构的复杂现实情况，具体问题具体分析，根据各个业务单元的特点，进行整体规划和分类改革，不能一概而论，不能搞“一刀切”的改革。由于事业单位资金来源很不相同，可分为全部财政拨款型，差额财政拨款型，自收自支型和企业化管理型，而且各级，各类事业单位的会计业务的基础不统一，财务人员的专业水平和能力各不相同。因此，事业单位会计准则标准的改革不可能一步到位，应考虑到不同事业单位的不同特点，根据其优势特点进行不同改革步骤，循序渐进，逐步实现。

（二）与财政预算管理体制相配合

在编制2007年和2008年的部门预算和其他相关文件中，中国财政部提出了“推进资产管理与预算管理相结合”的改革要求。资产管理和预算管理体制相结合不仅是事业单位预算管理改革的重要内容，同时也是我国国有资产管理改革的重要内容。而事业单位的会计核算、处理和财务信息报告披露的各种会计信息、数据是我们进行资产管理和预算管理的前提基础。从而可以看出事业单位会计准则标准的改革对财政部要进行的这两项改革的意义重大，所以我国财政部在积极进行部门预算管理改革和国有资产管理改革的同时，应确保事业单位的会计准则标准改革同步进行，互相促进发展。

（三）与资产管理相匹配

事业单位会计制度改革是事业单位资产管理改革的重要组成部分，已经是我国政府各部门的重要工作之一。事业单位的资产管理在事业单位的顺利运行中发挥重要作用，如单位资产的采购，储存，使用，收益和处分等资产管理的环节是单位的日常运行过程，这些环节均与会计制度直接相关，需要一套完整的，适当的会计原则和方法与之匹配运行。这决定了事业单位会计制度改革不是一个孤立的改革，而要以事业单位资产管理体制改革为基础和保证。

（四）适应会计准则的变化

从学校教学研究的课程设置来考虑，或从实际操作中运用的会计原则和处理方法来考虑，我国事业单位的企业会计制度和企业的会计制度是相互独立的，各成体系。然而，在理论上看，事业单位会计改革不仅需要与事业单位本身的改革结合进行，还需要与国家经济的发展总体形势相配合进行，与国家的各种体制改革相配合进行。实际中，随着会计环境的变化，事业单位的公共服务需求出现多样化变化，事业单位的经济业务活动也不断创新，很多地方可以借鉴或参考的企业的会计处理原则、方法。由于，我国的会计准则的改革已取得了实质性进展，与国际企业会计准则趋向一致，事业单位的会计制度要突破与企业会计制度相互独立，各成体系的运行模式，实现两者很好的连接统一。

三、完善的具体措施

（一）完善会计目标

我国现行的事业单位会计目标有“受托责任”和“决策有用”，这两个目标是值得肯定的。但我们也应该看到，当前我国事业单位的会计制度标准还未对“会计目标”做出明确的解释和具体的分解，所以这将是我们进行事业单位的会计准则改革时需要努力的方向。根据“会计目标”的设想，本文提出以下思路：

1.我国的事业单位会计制度标准应该是“会计目标”的在第一章的“总则”里正面、具体的提出，以确保会计基本理论（框架）的总置。

2.我国的事业单位会计制度标准应该把 “会计目标”按会计信息使用者的不同，信息需求的不同和如何提供这些会计信息这三个方面进行具体解释。

第一，事业单位的会计信息使用者主要有：（1）政府及其部门。政府为事业单位的运行提供财政支持，还为其日常操作提供协调管理，因此政府及其管理部门具有的投资者和管理者的双重身份，是我国事业单位的会计信息的主要使用者。（2）捐助者。虽然当前我国事业单位的捐赠收入所占比例较小。但随着中国经济的不断深入发展，社会捐赠将逐渐增大，因此，捐助者也会需要事业单位提供的会计信息，他们是事业单位会计信息的重要使用者。（3）借贷人。虽然政府资助资金是事业单位运行的主要资金来源，但当其追求短期加速发展，国家财政拨款不能满足其需要的情况下，向银行或其他金融机构、单位和个人贷款是最有效、最快捷的方式。借贷人想要知道债务人偿付能力就需要使用其会计信息，因此，借贷人也是事业单位会计信息的重要需求者。（4）社会大众。事业单位主要从事社会公益活动，为社会大众服务，而且，社会大众中还存在潜在的投资者和潜在的捐赠者。事业单位向大众提供会计信息公开一方面展现了自己的实力，另一方面也可以吸收更多的投资。综合说来，上述四类事业单位会计信息的使用者，由于与事业单位的具体联系和关联度是不同的，所需的会计信息业是不一样的，具体是：（1）政府及其部门。需要了解事业单位的的资金来源情况以决定是否给予资金和给予的资金量，还要分析企业单位的资金来源和资产运营是否合法的，合理。（2）捐助者。需要了解事业单位的资金使用情况（特别是其捐赠资金的使用效率）来决定是否捐赠及捐款数。（3）借贷者。需要了解事业单位的的现金流量和债务偿还能力来判断其借款可能产生的坏账准备概率和数量。（4）社会大众。社会大众是事业单位的潜在投资者、债权人和捐助者，需要了解事业单位的财务状况，经营状况，现金流量，发展潜力和社会声望等方面，以决定是否投资，支持，协助此事业单位。

最后，关于如何提供事业单位的会计信息。财务报告是会计信息的载体，事业单位通过设计和编制会计报表及披露表外信息来提供各方所需信息。事业单位会计报表主要包括资产负债表、收入支出表、附表及会计报表附注和收支情况说明书等。另外，表外披露也是提供信息的重要途径，对一些非数字财务信息，例如事业单位的组织文化、对社会贡献等情况，可通过表外披露的方式提供。

（二）从会计信息质量特征进行完善

对我国事业单位的现行会计制度中“会计原则”中的会计信息质量的完善提出的改进方案如下：

1.我国事业单位的会计准则应明确提出了“会计信息质量要求”的概念，安排在“总则”或“基本标准”项目之下来说明，以显示其概念框架的地位。

2.大胆的、探讨性的提出我国事业单位会计信息质量的限制条件是“成本原则”，完善统一事业单位的会计信息质量要求体系，提高编制财务报表的权衡各信息质量要求的一致性、实践可操作性。

（三）从会计要素视角进行完善

我们现行的事业单位中会计要素的确认是以收付实现制为基础，与企业单位会计要素确认的权责发生制不匹配。因此，我们根据事业单位会计信息的需要，结合会计权责发生制的原则，提出了如下改进方案：

1.对“资产”的定义要突出“预计会导致未来经济利益流入”的概念特征。由此我们对“资产”的一个初步的定义是：事业单位通过过去的公共服务或商业活动形成的，并由事业单位拥有或控制的，预计会提升事业单位提供服务的能力或会给事业单位带来经济效益的资源。

2.对“负债”的定义要突出“现时义务性”的概念特征。由此我们队对“负债”的一个初步的定义是：负债是指事业单位由于过去提供的公共服务或商业活动形成的，预计会削弱事业单位提供服务的能力或会使事业单位经济利益流出的现实义务。

3.还要特别关心净资产中除去财政拨款外的捐赠收入和投资者的利益部分，要对“净资产”进行明细科目划分，具体分类设置要仔细研究确定。

【参考文献】

[1]财政部会计司.美国政府及非营利组织会计讲座[M].北京：中国财政经济出版社，2002.

[2]财政部会计司会计准则考察团.澳大利亚、新西兰会计准则考察报告[J].会计研究，1999（7）.

篇6

关键词：新会计准则；会计从业人员；会计职业判断

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-0-01

一、新会计下会计职业判断的必要性

所谓会计职业判断，是会计从业人员以自身的会计专业知识为基础，在国家法律允许的范围内，对各项会计事项作出判断及决定的过程。在新会计准则这一大环境下，企业会计决策有了更多的选择，灵活性大大增加。因此，若能尽快适应新的会计准则，并在此背景下作出正确的会计职业判断，对会计工作的顺利开展来说，是具有非常重要意义的。

一般情况下，具体的会计工作必须由会计从业人员来实际完成。会计工作完成的质量高低，与会计从业人员的个人素质有着密切的关系。同样的会计资料，不同的从业人员也会做出不同的会计职业判断，这种判断就存在着高下之分，影响着会计工作的质量，并进而对单位的整体的财务状况产生影响[1]。因此，要保质保量地做好会计工作，必须要求会计从业人员做好会计职业判断，为单位的发展服务。我国传统的会计准则在某种程度上还存在着不足，如限制较为严格，制度繁琐等，新会计准则则较好地克服了传统准则的不足。当然，任何的制度都不可能达到非常完善的状态，受各方因素所限，新会计准则也未能涵盖所有可能出现的会计情况，但相对于我国目前的经济实体状况而言，新会计准则已经较传统会计准则有很大改善。随着经济的进一步发展，会计结算方式势必还会有新的变化。因此，会计准则若想适应不断变化的大环境，必须允许从业人员进行会计职业判断，如此方能保证制度的正常运行。

二、新会计准则对会计职业判断的影响

传统的会计制度对会计工作的各项事项基本上都做出了规定，涵盖了会计工作的各个方面。这种规定方法没有根据各个企业单位的实际情况做出一定的区分，随着经济形势的日益多样化，这种规定已经不能满足实际需要。而且使得会计从业人员对制度的依赖性很大，限制了工作主动性和积极性的自由发挥。在新的经济形势下，会计制度也要注意与国际接轨，我国的新会计准则对国际会计准则进行了借鉴，许多方面都进行了改动。

就像上文所提到的，新会计准则也没有包括到会计工作的各个方面，甚至可以说，新会计准则只是处于综合性、原则性的地位，具体的会计操作还需要会计从业人员来进行。新会计准则给了会计从业人员更大的判断空间，需要其充分发挥自己的聪明才智，做出最优的会计职业判断。新会计准则也弥补了传统准则的部分空白之处，引进了部分国际术语，企业可根据自己的实际需要选择适合的会计政策，随之而来的即为新会计准则对会计从业人员的要求更高，会计工作的难度有了一定的增加，会计工作对会计从业人员的依赖程度也随之更高。

三、新会计下提高会计职业判断力的几点建议

会计工作对任何一个单位都起着至关重要的作用，上文已经提到过，会计职业判断水平的高低，与会计工作的质量关系密切。在新会计准则下，必须采取一定的措施，来提高会计职业判断力，提高会计工作质量，为企业发展提供坚实的保障。会计工作是由会计从业人员来进行的。所以，必须着力提升会计从业人员素质，打牢提升会计职业判断力的人才基础。

一是要转变思想观念，树立正确的会计职业判断意识。在经济不断发展的形势下，经济全球化已是大势所趋。全球化的经济要求适用通用的会计准则，因此，新会计准则必须与国际接轨。会计准则的原则性地位决定了会计从业人员有较大的选择空间。对会计准则中已有明确规定的业务作出准确判断是必须的，与此同时，会计人员还必须对准则中没有明确规定的业务作出准确的判断。受传统会计准则的影响，部分会计人员还停留在按部就班进行会计工作的层面，仅仅单纯的按照会计准则规定或是既定的计算方法，对号入座，进行会计工作。要适应新会计准则，必须尽快转变思想观念，充分认识到提高会计职业判断力的重要性。

当然，新会计准则赋予会计从业人员的工作空间，并不意味着会计人员可以随心所欲的进行会计工作。会计工作仍需在法律法规允许的范围内进行，不能有任何超出的地方。由于新会计准则下，会计人员自主决定的事项范围扩大了，如果不做好必要的限制，出现严重不良后果的可能性较传统会计准则下更高。所以，必须加强对会计人员的职业道德教育，提高其职业道德水平，促使其时时刻刻牢记遵守国家的法律法规，在进行职业判断时必须时刻保持警惕性，防止自己的判断超越原则性规定。

二是要进行不间断学习，不断提高自身素质。对从事任何一项职业的人来说，进行不间断学习都是非常有必要的[2]。会计准则的变化更要求从业人员加强学习，争取尽快适应准则变化所带来的工作要求的变化。第一，会计从业人员必须加强理论修养，形成丰厚的理论功底，打牢适应新会计准则的基础。第二，必须不断拓宽本身的知识结构。新会计准则下会计职业判断不仅要求会计从业人员掌握基本的会计基础知识，还要求本人具备多方面多层次知识，这对做出正确的判断是非常有利的。第三，必须保持时刻学习，及时学习的良好状态。当前社会的经济形势瞬息万变，各种新事物层出不穷。如果不能及时学习，就不能跟上时代变化的不法，因此必须坚持持续性的学习、经常性的学习。与此同时，还要注重理论与实际的结合，提高自身业务能力。光有理论知识是不够的，会计从业人员还需将知识应用于实践。在进行会计职业判断的时候，不仅要以会计理论知识为依托，还要结合当时所处的实际环境，这样才能使所作出的会计职业判断契合企业的实际需要。

参考文献：

篇7

随着我国社会主义市场经济的发展,我国的会计制度发生了一系列的变革,特别是2000年颁布实施的《会计法》、2001年颁布

实施的《企业会计制度》及相关的具体准则,以及2006年2月15日的新的《企业会计制度》,更进一步完善了与我国国情相适应并与国际惯例相协调的企业会计法规体系。相比之下,我国事业单位的财务改革相对落后。在新形势下,事业单位财务活动领域出现了许多新情况、新问题,深化事业单位财务改革势在必行。

一、事业单位财务会计在事业单位中的主要职能

要完善事业单位财务会计制度,首先应把握财务会计在事业单位中的职能。笔者认为,主要有以下几个方面:

(一)合理编制单位预算,如实反映单位财务状况

事业单位应参考以前年度的预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施,测算编制收入预算;根据事业发展的需要与财务可能,测算编制支出预算。事业单位预算应当自求收支平衡,不得编制赤字预算。

(二)依法组织收入,努力节约支出

事业单位的各项收入全部纳入单位预算,统一核算,统一管理。事业单位的支出应当遵循国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。

(三)建立健全财务制度,加强经济核算,提高资金使用效益

事业单位的会计内容决定了它的记账基础既要采用收付实现制,又要采用权责发生制。事业单位对预算资金的核算应采用收付实现制,对经营资金的核算需采用权责发生制。

(四)加强国有资产管理,防止国有资产流失

作为投资方的国家,要求国有资产不流失,能做到保值增值,事业单位应每年或定期做好资产清查,保证国有资产的完整。

(五)对单位经济活动进行财务控制和监督

事业单位应按照一定的程序和方法,确保其内部机构和人员全面落实财务预算运作,以此强化财政管理。

二、当前我国事业单位财务会计制度存在的主要问题

现行事业单位财务管理制度不能完全适应市场经济和对外交流的需要,不能完全适应事业单位改革和事业单位财务管理的需要,主要表现在以下几个方面:

(一)从宏观上考虑

1.会计制度滞后

现行事业单位财务管理制度是1998年颁布实施的,它与我国事业发展的现状相比,存在着明显的滞后性。其一,市场经济要求事业单位成为相对独立、自求发展的实体,而现行事业单位财务管理对事业经费的分配还没有一个公认的、科学合理的模式,不论是教育事业费按“学生数分配”,还是卫生部门按“床位数分配”,都仍停留在“基本数字(人数或床位数)×开支标准”的老框框上,这就导致许多事业单位没有将主要业务放在寻求发展上,而是一门心思跑财政,跑上级单位要款要经费。其二,从改革的发展趋势来看,我国事业单位在性质、业务和管理等诸多方面发生了一系列变化,这就引出了一些新的会计事项,而现行事业单位财务制度对如何处理这些会计业务没有做出规定,使制度本身对这些业务缺乏指导性和可操作性。

2.会计体系的国际化程度低

实践表明,要促进各项事业的健康发展,就必须扩大对外开放,加强国际交流。随着我国事业单位的改革,及社会力量兴办事业的快速发展,事业单位的管理体制、运行机制及职能等都发生了一系列变化。特别是随着中国加入WTO,事业单位会计环境发生了重大变化,而现行事业单位财务制度在财务核算、存货计价、折旧方法、投资管理和财务报告等方面都与国际惯例不尽一致,难以按国际惯例与国外交流。

(二)从微观上考虑

1.会计科目的设置未体现公正、公平的原则

《国家税务总局关于执行<企业会计制度>需要明确的有关所得税问题的通知》(以下简称《通知》),对执行企业会计制度需要调整的若干所得税政策做出了明确界定。事业单位也有许多类似之处。企业、事业单位同被征缴企业所得税,那么无疑就应该享受同等待遇,执行同一标准,否则就必然导致税负不公。然而现行的事业单位会计制度却缺少相应的会计科目进行会计纳税核算,假若仍依赖于纳税申报调整,势必再度加大纳税核算差异,增加纳税成本。

2.事业支出与年终报表不统一

现行事业单位会计制度要求,事业单位会计核算要打破预算内外资金的界线,实行统收统支,即事业单位的支出统一形成事业支出,预算外收入是事业收入的一部分。而在企业单位的预算、决算报表中,要将预算外资金单独立项填报,反映其支出情况,这与现行事业单位会计制度相矛盾。因此在实际工作中,一些单位为了满足报表要求,不得不从事业支出中“切出一块”来填报预算外资金支出项目,因此,在实际工作中也有些单位不按制度规定,单独设置“预算外支出”科目。要求设置明细科目单独核算,最后再将预算外支出分项并入事业支出的明细科目。这种预算外资金单独填报决算报表的处理办法加大了财会人员的工作量,同时报表数据的完整性、严谨性也有待探讨。3.财务规则、会计准则不规范

事业单位与企业经济活动千差万别,无视两者的差异,机械地进行纳税调整,等于否定了事业单位的特殊性。实际上,事业单位大多是以生产精神产品或提供劳务服务为主旨,它不同于企业生产物质产品、其相关的成本费用配比相对清晰的特点。事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确地把当期的成本、费用完整地摊销进去,特别是一些知识产权之类的无形资产,更不易计量和摊销,如果简单机械地按税收征管办法纳税,更有失公平。

三、改善事业单位财会制度的对策建议

针对我国事业单位财务制度中存在的上述问题,为适应市场经济和对外开放的需要,笔者认为,我国事业单位财务制度的改革应从以下几方面入手:

(一)充分吸收和借鉴预算会计改革的国际经验和改革趋势,尽快修改现行的事业单位会计准则和会计制度,使其更趋完善、科学和国际化

1.在会计准则委员会的统一指挥和组织下,归并企业会计规范和事业单位会计规范制定机构的权限,将企业会计准则和事业单位会计准则的制定权限加以区分

由现有的准则委员会负责制定企业和事业单位的会计准则,并由相关部门和机构成立政府会计准则委员会,各司其职。

2.抓紧制定中国会计准则的理论结构,用以指导具体会计准则的制定和完善

将用于指导企业和事业单位会计准则的理论概念进行统一规范,结合事业单位采用权责发生制的国际趋势,对事业单位的报表要素、报告格式和内容以及净资产分类进行重新定义和解释,提供资本(净资产)保全的确定标准,为会计确认、记录、计量和报告提供理论指导。

3.加强会计基本理论和方法的研究

为建立适应我国政府机构和预算体制改革后的财务报告体系打下坚实的理论基础,为分行业、分系统的财务报告提供企业和事业单位报表合并的指南,以满足行业和系统管理的需要。

(二)完善现行事业单位的会计科目体系

现行事业单位会计科目的设置,一是围绕事业单位日常开展事业活动所发生的收支事项而设置的事业收支核算科目,二是围绕事业单位为弥补事业经费的不足,面向市场参与生产经营活动而发生的收支事项所设置的事业单位经营收支核算科目。现行会计科目体系虽然考虑了事业单位资金运作的一般规律,对事业单位走向市场可能出现的对外投资、非独立核算经营活动等内容也做出了规定,却忽略了社会主义市场经济体制下事业服务市场的资金运动的特殊规律,造成事业单位科目体系设置上的某些空白。由于制度没有相应设置这方面的核算科目,致使接受投资的各单位在这方面的账务处理随意性很大,如不加以规范,容易带来一定程度上的混乱。因此,建议在事业基金总账科目下,增设“实收投资”二级科目,专门用来核算外单位投入的货币资金、材料和无形资产。其贷方用来登记外来投资数,借方用来登记外单位投资撤回数和清算转销数,贷方余额表示接受外单位实际投资数。

(三)加强事业单位内部控制制度,建立科学的财务评价体系

1.健全内部控制制度,强化收支管理

要将预算内外的资金都纳入单位预算统一管理,统筹安排有限的资金以提高资金使用效益,就必须强化收支管理。强化收入管理,要积极鼓励各部门、各二级单位利用现有的条件创收,以弥补财政拨款的不足,并对收入完成情况进行目标责任制考核,以奖惩分明的激励措施有力地推动创收活动的开展。支出管理是财务管理的重要任务之一。近年来,随着事业的发展和经济的繁荣,事业经费支出的涉及面越来越广,强化支出管理显得尤为重要。这就需要发挥内部审计的监督职能,在严格执行国家有关财务法规制度的同时,针对本单位的实际情况,制定并完善为单位基础管理所必须的各项内部控制制度和内部财务管理制度,增强对自己行为的约束能力,强化支出管理。

2.推进管理会计的运用,建立科学的财务评价体系

长期以来,我国事业单位只包括财务会计,而不包括为单位内部服务的管理会计,并且事业单位主要是为宏观预算管理服务,内部管理的重要性没有很好地体现出来。随着事业单位管理体制和运行机制的不断变化,只有灵活地运用管理会计的各种方法,如差异分析、标准成本、定量分析、责任成本等方法,建立科学的财务评价体系,监督、评价、考核事业单位预算的执行情况和项目完成情况,才能改善管理,提高效益。

篇8

关键词：事业单位；会计准则；问题

现阶段，随着事业单位的不断发展与进步，各大事业单位已经开始对事业单位内部的会计重视起来。各事业单位认识到了如今市场上的竞争必将是各事业单位之间战略之间的较量，只有事业单位中拥有好的财务管理制度以及专业知识强大的工作人员，那么必将会为事业单位日后的发展带来极大的进步。为此，各事业单位将会计准则的制定放在事业单位发展工作的重点当中，并在会计准则制定方面有了更新的突破。

一、 我国事业单位中会计部门现状

在各大事业单位当中，会计是事业单位中一个比较重要的职位，关系着事业单位资金的流出与收入，对事业单位的活动资金充足性有一定的保障。但是，从现阶段事业单位会计发展来看，还存有一些问题，这些问题的存在不仅影响事业单位的经济发展，也会极大程度上削弱了该事业单位在市场上的地位。

（一） 现阶段的事业单位会计制度落后。当前，我国的财政分配模式已经从传统的供给型向现代的经营管理型发展，并且，公共财政体制也正在不断的完善。另外，在现阶段，我国现在已经全面的推行国库集中支付制度，这就要求财政资金要通过国库单一的账户体系进行存储、支付以及清算等一系列的事项，使原有的资金收支渠道得到了很大的改善。几年前，我国对预算管理制度进行了一定程度的改革，伴随改革制度的措施不断的出台，使得我国预算制度陷入到相对比较被动的状态之下，使得会计核算没有一个统一的规范，而此时的各事业单位中会计制度已经无法满预算管理体制改革的要求。

（二） 传统的收付实现制已经与如今的事业单位财务管理的需求不相适应。以往的事业单位中，以收付实现制对公司的财务进行一定的管理。但是，伴随市场经济的不断发展，收付实现制已经无法满足事业单位的财务管理需求，必须要对其进行改革，用新的财务管理方式去满足事业单位会计发展的需要。由于在收付实现制度直线，事业单位的各项资产以及负债情况不能被清析的体现出来，往往会混淆，这就会使一些事业单位的次产规模以及数据的信息量失去真实的效果，最后导致事业单位的资产监督与控制也随之失真。

如今，事业单位伴随市场化体制以及市场化的进度不断的发展，给事业单位的会计信息透明度和准确性带来了更高的要求，所以，在收付实现制度之下所提供的会计信息没有充足的可比性。

二、 事业单位会计准则的确立

会计准则的对事业单位经济的发展有着十分突出的作用。为此，在制定会计准则的过程中，一定要与事业单位会计发展的现状以及会计改革的必要性相结合，保证制定出与事业单位发展相符合的会计准则。

（一） 事业单位在制定会计准则的过程中要充分考虑市场经济发展的特点。从当前会计体系看，如今的会计体系主要有量大分支学科，它们分别是企业会计与预算会计。当事业单位在制定会计准则的是够，一定要充分的考虑到市场经济条件。一旦在制定的过程中忽略了这一点，那么很有可能会导致事业单位业务运行职能不能正常的运行，无法达到事业单位所要实现的经济目标。虽然现行的事业拥有很多渠道的资产供应，很多的业务运营主要向社会提供一定的公益性的服务，它们并不以盈利为主要的目的，只是注重社会的效益。但是，即使是这样的情况，它们还是需要将市场经济效益与市场竞争的观念充分的考虑进来，以实现市场竞争这一大的背景之下的经济效益与社会效益的完美统一。

（二）事业单位会计准则的制定还要将当前事业单位的变化考虑进来。现阶段，伴随社会经济体制的不断变革，事业单位已经发生了很大的变化。这些变化主要表现在一下几个方面：

1、在构成方面的变化。计划经济体制之下，事业单位的管理方式主要是按照财政缴拨的关系划分，将预算管理方式分为全额预算、差额预算以及自收自支预算这三种方式。在此基础之上，事业单位又制定出了事业性的会计制度等。就当前事业单位形势看，我国社会上已经出现了很多拥有新形势的事业性的单位，例如，私立的以及民办的事业性单位，还有现如今比较受到重视的企业与事业单位相联营的事业性单位等。

2、 在预算方式管理之下，事业单位资金结构的变化。原本事业单位的去不资金运作是需要纳入到财政预算管理当中的，虽然拥有预算以外的收支，但是在事业单位发展中的所占比重也并不大。它是在高度集中的计划经济体制之下以及统收统支的财政体制之下的产物。随着市场经济的不断建立与完善，事业单位已经逐渐的走向独立、以及自求发展的道路之上。

正是在事业单位资金结构的不断改变之下，事业单位会计准则才能得以建立与发展。从而推动市场经济体制之下的事业单位经济的发展，并带动相关产业的发展。从以上我们可以看出，事业单位的发展对我国社会经济的发展有着十分重要的影响，而会计准则的建立又对事业单位的发展有着极强的推动作用。为此，会计准则在建立的过程中，一定要充分的考虑到各种市场经济的发展，通过事业单位不断的时间，建立起适合本事业单位发展的会计准则。

（三） 制定的过程中还要讲我国事业单位的特点充分的考虑进去。虽然，我国的事业单位与很多的国外的非盈利组织以及国内的企业单位存在着相同的地方，但是，我国的事业单位自身又拥有很多方面的明显的特点。例如，我国的事业单位中，拥有有企业化的管理事业单位等。我国事业单位的特点很明显，它的经营目的并不是以营利为目的，很多事业单位都注重的是社会的服务，所讲求的是社会的效益，并不是以营利为目的的。只有明确了事业单位与我国国内的企业以及国外的非盈利企业组织上的不同点，才能在制定会计准则的过程中，充分的体现出事业单位发展的性质。

三、 事业单位的会计准则要保持其稳健性与健康性

稳健性与健康性原则在会计准则上的体现的要求主要有一下几个方面，

（一） 在存货计价方面，可以采用后进先出的办法，保证能够有效的进行。

（二） 对于事业的固定资产，完全可以采用加速折旧法计提折旧。

（三） 事业单位可以计提坏账准备以及商品销价准备，提前做好一切可能发生的准备工作。

市场经济条件之下，事业单位财会人员的流动是一种很常见的现象，那么就要保持在《事业单位会计准则》和《企业会计准则》在一些方面的一致性，并在制定事业单位会计准则的时候要保持其中的健康性与稳健性，保证在新的经济体制之下，事业单位的各项经济活动能够充分的开展。虽然在现行的事业单位会计准则当中，还存在一些问题，给事业单位的发展带来一些影响。但是，我国国内的很多事业单位的建立并不以盈利作为主要的目的，而是以服务社会以及人民为事业单位的主要目的，那么会计准则的建立就要在这一前提之下，保证事业单位在拥有健康的会计准则基础之上，不断的向前发展。

四、总结

目前，我国事业单位不断的兴起与发展，各事业单位在不断的发展中已经对内部会计给予了高度的重视，在会计准则的制定上也更加的重视。如今，企业之间的竞争必将是各大企业间的管理战略的较量，为此，会计准则的制定一定要坚持以健康性为准则建立的原则，确保所建立的会计准则符合事业单位的经济发展要求，更加的符合社会企业经济发展的需要，在保证我国和事业单位经济不断发展的同时，有效推动社会经济的发展。（作者单位：延吉市社区卫生服务管理中心（延吉市新型农村合作医疗管理中心）

参考文献：

[1]程晓佳，改进我国事业单位会计制度的几点思考[J].财务与会计，2005（12）.

篇9

【关键词】资产减值 问题 对策

一、资产减值及资产减值会计概述

（一）资产减值及资产减值会计的含义

资产减值是指资产的可收回金额低于其账面价值。资产减值会计（Assets Impairment Accounting）实际上是价值代替成本计量且将账面金额大于价值的这部分确认为资产减值费用或损失，换言之就是资产未来可能流入企业的全部经济利益低于该资产现有的账面价值，而在会计上对资产的减值情况进行确认、计量和和披露的核算。

（二）资产减值的根基是实际成本原则

所谓实际成本原则也称为历史成本原则：是指企业对所发生的经济活动进行计量时，都要以经济业务事项实际发生时的取得成本或实际成本作为登记入账的依据。实际成本原则优点：（1）实际成本是买卖双方在市场上交易的结果，反映当时的市场价格，符合发生原则；（2）实际成本有原始凭证作依据，具备可验证法；（3）实际成本数据易于取得，简便易行；（4）实际成本计价无须经常调整账目，可防止随意改变会计记录，维护会计信息的可靠性。但是它的缺点是：当物价波动较大或币值不稳定时，实际成本就不能真实体现会计主体的财务状况和经营业绩，从而削弱会计信息的有用性，影响当前决策。

实际成本原则是资产减值的根基，是资产减值的依据，资产减值会计是建立在实际成本会计的基础上的，没有实际成本会计，资产减值会计就无从谈起，其减值的变动因为没有依据就无法计量。

二、资产减值准则自身及资产减值会计在实务操作中存在的问题及原因分析

（一）资产减值准则有待完善

我国为了进一步规范上市公司的行为，加快同国际会计准则的趋同，在2006年2月15日颁布了39项会计准则，其中第8项就是针对资产减值的准则。新准则充分借鉴了国际会计准则并结合我国的具体情况，它的实施对治理上市公司普遍存在的盈余管理，提高会计信息质量具有积极作用，但准则中的一些规定在实务运用中是否真的可行仍然是个值得探究的问题。

新资产减值会计准则的特点：

新准则明确了所有资产减值处理的一般适用原则，并对其具体规范的范围做了进一步界定。准则规定，《企业会计准则第8号一资产减值》适用于固定资产、无形资产和对子公司、联营公司和合营的投资以及除特别规定外的其他资产减值的处理，存货、建造合同资产、生物资产和金融资产的减值，相关准则有特别规定的，从其规定。

1.明确了资产减值的具体计提时间，即会计期末。新准则规定企业应当在会计期末判断资产是否存在可能发生减值的迹象。因企业合并所形成的商誉和使用寿命不确定的无形资产，无论是否存在减值迹象，每年都应当进行减值测试。明确了计提减值准备的时间是会计期末，包括会计中期期末。规范了计提的时间，避免了操作的随意性，增加了公司间的可比性。

2.可收回金额的计量问题具有较强的可操作性。可收回金额的计量是资产减值会计的核心问题。新准则在借鉴国际会计准则的基础上，再次引入了“公允价值”的概念。在确定可收回金额时，应当根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量现值两者之间较高者确定。新的准则对公允价值、处置费用、预计未来现金流量现值（预计未来现金流量、折现率）都分别做了比较详细的操作指南，便于实务操作。

3.已计提的资产减值准备不得转回。新准则针对部分上市公司借资产减值进行利润操纵的行为，规定固定资产、无形资产、在建工程等长期资产适用于新准则，其减值准备一经计提，在以后期间不得转回；流动资产的减值准备适用于特定准则。从而杜绝了企业通过长期资产进行利润操纵的可能性。

4.取消了商誉直线摊销，采用公允价值法。企业合并形成的商誉，每年至少进行一次减值测试，并结合相关资产组和资产组组合进行测试。只要存在活跃市场，存在公平价值，就可以采用公允价值，但同时应停止采用历史成本法。

（二）资产减值准则实施受相关环境制约

相关环境制约资产减值准则的实施主要是：我国企业资产减值相关的内部控制制度形同虚设，计提的内部各环节如审核及审批等都是由一班人马来完成的，监管缺位等现象带有普遍性。公司治理结构差强人意，资产减值会计政策其目的是提高会计信息质量，为会计报表使用人提供更加真实客观的有价值的信息，而要较好地达到这一目的就要建立完善的公司治理结构。资产减值会计仅仅是提供了提高会计信息质量的方法，然而它不能完全保证企业管理当局不滥用其中的职业判断。解决企业和其会计人员滥用职业判断的一个方法就是，强制企业披露有关估计和判断的信息。

（三）新准则中对资产减值的转回规定

新准则中对资产减值的规定体现为，为了防止有些公司以资产减值为叫口人为操纵公司利润的做法，规定了企业的在建工程及固定资产等适用新准则的规定，涉及到相关的资产减值准备一旦计提，在以后就不得转回的做法；从而杜绝了公司通过计提资产减值准备进行操纵利润的行为，然而从会计的视野看该做法欠妥且缺乏理论上的依据及可操作性。不能真实反映企业的现实资产状况，也违背了资产差值准备的计提的目的，不能满足会计信息相关性的要求，更不能真实反映企业资产价值情况。例如：2009甲企业有一项固定资产项目300万元，2010年该项目可收回的金额是260万元，该企业计提了固定资产减值准备40万元即2010年末该笔经济业务的会计处理为：

借：资产减值损失-计提的固定资产减值准备 400000

贷：固定资产差值准备 400000

假设2011年此项固定资产可收回的公允价值为280万元，而此时该固定资产的账面价值还是表现为260万元，这个时候的该项资产公允价值与其账面价值及历史成本价各不相等。这种处理方式没有真实反映该项资产的价值，仅仅是符合谨慎性的要求而已。如果该项固定资产2012年处置获得290万元，根据会计制度规定处理要求，处置时减值准备要同时转回来，冲减企业当期成本的同时且还增加了企业的利润总额。客观看有其两面性：一是企业在处置这笔资产实际获取的高额利润是无法控制的，二是起到防止企业操纵利润的作用。

三、完善资产减值会计的应对措施

（一）完善资产减值准备相关财务会计制度及准则，减少企业操纵利润的机会

第一，尽量减少准则制度中模糊的概念及可自由选择的会计程序和方法，压缩企业对会计政策的选择范围；第二，严格披露要求，如有必要强制企业披露相关资产减值的明细表，便于投资者等信息的使用人能更加清晰地掌握该项资产减值准备对企业利润的影响程序。

（二）加强资产差值信息的披露

企业（特别是上市公司）应根据自己企业资产的实际情况实行不同的信息披露制度，对于重要性的资产差值准备要详尽客观公正的披露其信息，如该项资产的实际环境及其情况、处理的标准和依据及以后年度该项资产的变化情况等。提高其信息披露的透明度，完善各项体系。

（三）加强财会人员的专业培训，提高其专业素养

加强对各企业单位会计人员的后续教育工作，以提高他们的专业修养。作为一名称职的会计人既要对自己的专业非常通晓，能够娴熟地完成好本职工作的同时，又要以原始凭证为依据实事求是地处理好相关的各项经济业务。然而在各企业单位实际财务工作中，受各种原因的左右影响了财务工作者对外提供的财会信息质量，如集团利益驱动、或财会工作者本身职业能力等诸多因素的影响导致其所提供的财务信息质量下降，不能客观地反映企业的财务状况及盈利情况等。所以加强财会人员的专业培训，提高其专业素养是当前形势下迫在眉睫的一件大事。

（四）财务报表的审计工作要进一步提高

特别是对上市公司的财务报表审计更要加强规范。对各项资产减值准备的计提过高或不提等各种情况，作为接受审计委托的会计师事务所应该向被审计的企业提出意见，责令其改正；如果被审计的企业不接受此建议的话，作为会计师事务所应在出具的审计报告中加以说明事项，明确各自责任，便于保护公众等各方投资人的利益。而作为第三方审计的中介机构会计师事务所来说，肩负着不可替代的作用，主要表现在以下几个方面：CPA是企业经营成果及财务状况的鉴证者，因为CPA审核鉴证的财务报表具有法律效力，所以说会计师事务所相当于经济法庭的作用；CPA是企业财务管理的评价者，作为CPA来说，因为财务会计准则及制度就是法律条文，用来评价企业的财务会计处理是否合法合规，所以说CPA相当于经济裁判；CPA是投资者的维护人，因为作为CPA来说对照财务制度及准则的相关要求来出具客观公正的审计报告是其职责，所以也称CPA是经济卫士。

综上所述，资产差值准备会计既有理论基础，又有其确认计量至信息的披露等都有非常明确的规范性及较强的可操作性。而新准则的出台更加快了我国会计国际化改革的进程。企业资产差值准备的计提会计处理，客观反映了企业的资产计量实况，防止实际亏损企业虚增利润及资产信息不实等问题，从制度上保证提供真实可靠的资产负债表和利润表等财务信息。

参考文献

[1]财政部《企业会计准则2006》[J].中国财政经济出版社（北京），2006年第1版.

[2]财政部《企业会计准则一应用指南2006》[J].中国财政经济出版社（北京），2006年11月第1版.

[3]财政部会计准则委员会编，课题主持人：刘玉廷，戴德明，夏大慰：《会计准则研究文库—减值会计》[J].大连出版社（大连），2005年12月第1版.

[4]财政部财政科学研究所：王建新，王璐，郭占春.《资产减值：国际比较研究》[J].中国总会计师，2005年第9期.

[5]黄世忠.《资产减值准则差异比较及政策建议》[J].会计研究，2005年第1期.

篇10

一、我国房地产行业会计信息质量问题

由于房地产行业的特殊性，导致房地产行业会计信息失真的原因较多，造成了房地产行业会计信息质量问题的存在。房产企业单位会计人员的整体素质的优劣，是关系房地产行业会计信息质量的关键。会计人员是会计活动的主体，会计信息主要是经过此类群体，对相关要素的计量以及确认才能生成。我国房地产企业会计人员失真的原因主要有两个方面，分别是综合素质不高，以及会计人员的业务水平较低。因此，在工作中错帐、帐簿记录不清、成本核算不准确等现象时有发生，还有挪用公款、做假账等，职业道德修养的缺陷造成的会计信息的失真。房地产企业的会计工作中，还存在会计准则执行不足的现象，或是会计法律制度与会计法规不完善，房地产行业监督机制不健全。房地产企业对会计信息的管理力度不足，均能造成企业会计信息的失真。最后，会计人员的工作收入确认存在较大的随意性，房地产预收款项及贷款定金等非常多的款项，造成了会计信息的漏洞。同时，房地产项目开发一般具有开发周期长、支出项目多、资金用量大、负债率高等特点,这些特点为部分想要的人提供了广大空间,从而使得其达到通过提供存在各种质量问题的会计信息以谋求私利的目的。

二、改善房地产行业会计信息质量的建议与对策

1.加快会计准则制定，完善相关法律法规在实际工作中，房地产行业的会计信息质量，由于部分企业未落实和解读好新会计准则，并没有得到有效的提高。因此，房地产企业应加大力度对会计准则及会计制度的完善，加快制订和出台新的具体会计准则，针对易出现的问题加以规范。逐步建立一套与新会计准则配套的会计信息披露的规范体系，提高会计信息披露的真实性和可靠性。针对房地产企业会计中一些特殊事项,以规范和统一企业会计核算,建立有多方利益关系人参加的会计准则、会计制度制定机构，遵循科学合理的制定程序，征求意见应扩大范围，制定出具有普遍认同的准则、制度。通过此类制度的建立，加强财务信息需求者参加及监控的动机与能力，增强房地产企业会计信息中，企业财务信息和经营业绩信息的可比性和有用性。

2.提高单位法人会计责任意识，加强会计队伍建设提高单位法人会计责任意识和会计从业人员的执业素养，是治理房产企业会计信息失真现象的最好方法。因此，要加大对单位负责人的法律、法规宣传力度，树立其对会计信息真实性的责任意识，对房地产企业经营活动中的会计工作起到促进作用，使企业中各部门人员明白，会计信息的法律责任，严格规范员工遵守会计制度，对损害社会利益的行为严惩不待。在此基础上，由于会计从业人员的职业道德、专业素养和专业技能，都是影响房地产会计信息质量的重要因素，所以要加强对会计从业人员的培训，提高会计人员的整体素质，使之职业道德以及职业责任感有所提高。以上述工作为基础，确保会计工作的各项制度能够有效执行，加强会计人员的客观性、独立性，提升会计人员的职业素养，保障房地产行业中会计信息的质量。

3.政府加强对房地产行业的监管和违规惩罚力度有些地方政府忽视了国家与社会的整体利益，造成了腐败现象的发生，还些会计师事务所内部质量控制薄弱，造成了房地产企业的会计信息的失真。因此，在政府部门中，应该建立健全房地产信息沟通制度,以实现对房地产开发项目的动态监管,加大其力度。除此以外，还要加大对开发商会计信息的审查范围和惩罚力度,对行业内存在的违法违规行为，通过采取征收高额罚款、累进税率、社会公示等方式，对房地产开发企业直接给予经济处罚,提高其会计信息造假的违法成本。

三、结论