加油站整改方案和整改措施范文

导语：如何才能写好一篇加油站整改方案和整改措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：加油站；防雷；改进措施

中图分类号：TU249.6 文献标识码：A 文章编号：

据这几年在加油站的检测工作中发现，在我国汽车加油站中一直存在着一些防雷安全隐患，例如，部分加油站的加油棚没有安装防雷接闪装置、没有做好等电位联接、没有安装电涌保护器等。这几年随着我国经济和科技的发展，各种机动车辆的数量迅速增加，汽车加油站作为雷电高风险地区，其防雷系统中存在的防雷安全隐患对人民的生命和财产造成威胁的可能性越来越大。因此，对加油站防雷系统进行重新认识，并针对存在的问题采取相应整改措施，例如，通过防雷检测、防雷工程技术运用、更换设备等方法加大对加油站防雷系统进行整改。

1 加油站防雷工程现状

加油站属于易燃易爆场所，现在的加油站主要集中于城市重要的路段处及郊区交通要道、高速公路等的公路边，多属于空旷地区的孤立建筑物，容易遭受雷击，主要由站房、加油区和油罐区组成，此外，还有加油机与密封卸油点等相关设备。加油站的主要承担着为机动车添加柴油、汽油等燃气燃料，或充装车辆所需的压缩天然气、液化石油气等燃料的专门化服务场所。目前，我国的交通事业日益完善和发展，公路、高速公路与铁路、航空等成为交通事业的重要组成部分，而且交织在一起，加油站作为各种交通工具的中转站，成为交通系统的重要环节。随着经济和科技的发展，各种类型机动车辆的数量迅速增加，加油站的数量也呈现不断上升的趋势。然而由于加油站在防雷工程技术和措施方面存在不规范、不安全等缺陷，加油站遭遇雷击的事件常有发生。另外，由于加油中的燃料主要是甲类危险品，现代通讯技术产品的增多无形中也增加了加油站遭遇雷击的可能性。这不仅造成了严重的经济损失，而且也会对人们的生命财产形成了严重的危害。

2 加油站防雷工程技术中存在的问题

目前，在我国汽车加油站的防雷工程中存在着一些问题，主要有以下几点：

2.1 外部防雷方面存在的问题。加油站的建筑物、构筑物一般由罩棚、办公楼、配电室及其它附属建筑物组成。依据《建筑物防雷设计规范》GB50057- 2010 确定汽车加油站的建筑物防雷类别为二类建筑物。一些加油站的站房、地上储油或储气罐等没有安装避免遭遇雷击的接闪杆、接闪带等必备的防直击雷设施。由于缺乏规范性，一些加油站直接将罩棚的彩钢棚用作接闪器，依照 GB50057- 2010 中 5.2.7的规定，这是不合理的，而且不能有效防止雷击。一般的加油站的罩棚都采用钢架结构，其棚顶采用金属屋面，根据国家现行规范可直接利用其作为接闪器，不用再另设避雷针或避雷带。金属屋面厚度要求：金属屋面厚度：不锈钢、热镀锌和钛板不应小于4mm,铜板不应小于5mm，铝板不应小于7mm。尽管有些加油站设置了防直击雷设备，但是在设备范围内的设置存在极大的不符合规定性，例如，引下线间距过大、接闪杆保护范围不足以及接地装置接地电阻偏大等多方面都存在问题，在防雷效果上存在极大的安全隐患；加油区和油罐区的接地装置距离太近，一般不到 3米，如果二者的接地装置又不共地的话，就会造成地下安全距离不符合规定，易造成地电位反击，不能满足防雷要求。

除此之外，加油站的一些设备存在防雷隐患，例如，加油机的接地装置安装不合理或存在断路现象，这会导致静电火灾事故；如果避雷设备与管道等的接地装置电阻值过大，遇到雷击事故发生时，不能有效防止雷击的作用，从而造成安全隐患。

2.2 内部防雷方面存在的问题。现在，一些加油站不能正确认识防雷电感应和雷电波侵入在实际运用中的关系，造成了不必要的隐患。例如，液化石油气罐、埋地油罐与露出地面的工艺管道没有互相连接或没有良好的跨接，并且没有接地，很多加油站没有设置用于卸车场地罐车卸车的防静电接地装置，即使设置了，大部分也不合乎规定。此外，加油站防雷接地、电气设备等装置、收费机房信息系统等没有充分考虑防雷电感应和雷电侵入问题，不利于加油机、信息系统等设备抵御因雷击而产生的电磁脉冲；在英德市这种强雷区，防雷电气设备配置不足，在遇到雷击时，普通的电气设备根本无法抵挡强烈的雷击电磁脉冲。

2.3 设备不合乎规范及制度不健全。在我们检测的加油站中，油灌区、油库、卸油系统等设备的安装不符合 GB/15599-2009《石油与石油设施防雷电安全规范》、GB50058- 92《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》与 GB50074- 2002《石油库设计规范》等强制性国家标准要求的加油站占到 5%。由于规章制度不健全，工作人员在着装、操作时都存在不规范现象，因此，不穿防电工作服、违章操作的现象时有发生。之所以有此类现象，关键原因是工作人员的专业知识不强，规章制度不健全，从而导致加油站因静电、违规操作而造成的重大事故时有发生。

3 加油站防雷工程技术改进措施

针对目前汽车加油站防雷工程的现状及存在的问题，应该及时寻找有效的解决方法，主要有以下几点：

3.1 外部防雷的整改与保护。根据各加油站的实际情况，对安装不符合规定的防直击雷装置，例如前面提到的引下线、接闪杆及其接地装置，加大整改力度，让接闪器、引下线、接地装置均符合国家规范。同时，在整改的过程中，还要充分考虑到加油站的各方面因素，尽量令整改方案尽量经济合理，比如可以利用结构柱筋做引下线，营业厅、加油亭及其他附属建筑物可以利用其框架结构桩和地梁做接地装置。对于接闪器保护范围内的呼吸阀等设备，接闪器应与雷闪的接触点设在其所在的空间之外。接闪杆或接闪网及接地装置与目标建筑等的距离要符合规定要求，一般来说，其距离屋面或其他被保护物体的距离至少要保持在 3m以上。此外，在直击雷的最初设计方案中，也要考虑到这一点，例如，储油罐至少两点接地，并与接地之间的距离保证不少于 3m。接地电阻不符合规范要求的可采用加大接地网面积、采用降阻剂和换土等措施降低电阻。

3.2 内部防雷的整改与保护。首先，要加强对汽车加油站的监督和指导，促使其对防直击雷设备、防静电设备及相关电气设备等共用一套接地装置，提高防雷电感应和雷电波侵入的能力；而对于液化石油气管道的两端或地上管道的接口处等关键部位，应督促其设置防静电和防雷电感应与雷电波侵入的共用接地装置。其次，对汽车加油站接地电阻阻值不符合国家规范的，要及时进行整改；如果加油站卸车场未设置必须的防雷电感应和雷电波侵入设备，就要严格按照相关规定进行设置，并防雷专业人员进行严格的测试，确保其符合规定要求。再次，对于加油站信息系统的设备，要采用质量高和性能好的电线穿钢管配线或铠装电线等装置，并按规定接地，并在加油站的电源系统安装多级防浪涌保护器，在信息系统上安装信号浪涌保护器等；对加油站卸车场设置静电接地仪等高技术设备，以确保对卸车场地接地装置的状态进行及时、实时检测与输送检测数据。通过以上技术措施对雷电流产生屏蔽、均压、接地分流等作用，从而达到均衡系统电位，限制过电压幅值的作用。

3.3 加强制度建设与工作人员的培训工作。目前，在加油站的雷击事故中，很大一部分原因是缺乏制度性，没有按照规定操作，比如要穿防静电服，做好静电释放等容易引起电火花发生的行为，因此，要及时制定严格的规章制度，使工作人员在操作过程中有章可依、有法可循。加强健全制度建设是避免加油站防雷击事故发生的有力手段，并且是防雷击系统建设中重要的一个环节。此外，还要加强对工作人员的培训工作，针对不同地区、不同类型的加油站，选择合理的培训方法，并重点加强工作人员的工作技术培训，提高其规范化操作能力；通过实战演练、模拟现场等方法，加强工作人员及时、灵活应对工作过程中出现的问题。

参考文献

[1] 潘筱萍加油站的防雷问题及对策[J].科技创新导报，2010（9）

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一、工作目标

在开展“隐患治理年”活动第一战役的基础上，继续深入排查安全隐患，把安全隐患摸清、摸实、摸细、摸透，重在隐患整改，突出重点行业领域、重点部位安全整治，集中抓好全区10个重点隐患的治理工作，从源头上盯紧、盯牢重大危险源，严格落实安全生产责任制和责任追究制，进一步完善安全生产规章制度，全面提升安全管理水平，为“平安奥运”奠定坚实基础。

二、实施方法

隐患排查治理第二战役（4月至7月），全区各部门各单位要齐心协力，针对此阶段安全生产工作特点，围绕汛期安全和安全，突出抓好道路交通、消防火灾、旅游安全、危险化学品、烟花爆竹、高处作业等行业领域和确定的全区10个重点隐患的隐患排查治理工作。

（一）认真抓好道路交通安全整治。要认真吸取“1.23”、“2.29”较大道路交通事故教训，认真抓好道路交通安全整治，加大对客运出租、大货车、建筑工地用车和非法运营等车辆的查处力度，严厉打击酒后驾车、疲劳驾车、无证驾驶和超速、超限、超载等违法违规行为，加强对重点时段、重点路段、重点路口的监督检查，严肃事故查处和责任追究。

（二）认真抓好汛期隐患排查治理工作。加强监测和预报预警工作，全面排查治理容易由台风、风暴潮、洪水、雷电、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个桥梁、涵洞和城市防汛通道，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台施工设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“四不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。突出西部拆迁、人防工程、软件园二期工程、学校、沿海旅游、“九小”场所和“三合一”场所等防汛和安全生产工作重点，严防危旧房屋倒塌、触电、地下水倒灌等事故的发生。

（三）抓好危险化学品、烟花爆竹、高处作业等高危行业隐患的排查治理工作。危险化学品：一是以比赛场地为中心，对全区危险化品从生产到经营、运输、存储、使用、废弃的6个环节，邀请专家进行风险评估，确定风险等级，以采取相应的安全措施，确保顺利进行；二是对全区12家加油站进行全面排查，重点检查加油站安全管理台账、消防设施是否符合要求、供配电系统是否符合要求、防雷和防静电措施是否有效、内外构筑物和站内其它经营项目安全条件变化情况、有关人员经安全培训持证上岗情况、劳动防护情况、安全设施检验检测和安全评价情况、应急演练情况、加油工安全操作情况、罐区安全状况、油罐车卸油安全规程执行情况等，全面动态掌控加油站安全运行情况；三是加强对3家液氨使用单位的安全监管，每月对液氨使用单位进行一次检查，发现隐患及时整改；四是对89家无储存经营单位进行一次全面检查，动态掌控危化品无储存批发企业安全生产情况和流量流向。烟花爆竹：对全区87家烟花爆竹零售业户私存私放情况，依据台账名录，按图索骥；逐一检查，确保街不漏户，户不漏人，确保不发生因业户私存而引发的事故。高处作业：开展高处作业专项整治活动，以物业管理单位为抓手，进一步加强高处作业的安全监管，坚决杜绝雇用无资质施工队伍进行高处作业。将高处广告架设、空调安装、亮化工程等作业纳入高处作业安全监管范畴，通过拉网检查、实行告知、建立台账、现场监管、规范市场，实现高处作业安全源头治理，形成高处作业安全监管长效机制，确保不发生高处作业事故。

（四）狠抓重点隐患集中整治。对区安委会公布的10个重点隐患，各牵头部门要制定整改计划，确定责任单位，明确责任人、整改时限，落实整改措施、整改资金，确保100%到期整改，每个隐患整改完毕，牵头部门要组织回头看，巩固治理成效，整改情况以书面形式加盖公章，报区安办。各部门各单位要进一步加大隐患排查力度，及时上报排查出的重点隐患，6月份，区安委会将筛选公布全区第二批重点隐患。

（五）完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。加强与气象新闻媒体等部门的联系，建立信息共享，互连互通的机制，认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。督促道路交通、危险化学品、特种设备等重点行业领域的企业和商场、超市、学校、医院等人员密集场所，认真开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和可操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

四、工作要求

（一）强化领导，形成合力。各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，安监、消防、交警、发改、教体、建管、开发建设局等部门和各街道（社区委）要加强协调，强化“十个指头配合好，才能弹好钢琴”的整体意识，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，各行业领域要确定牵头部门、单位，明确职责分工，结合特点，制定有效的实施计划或方案，周密部署，精心组织，整体推进，全力打好“隐患治理年”第二战役。

（二）突出重点，扎实抓好隐患排查治理工作。一是按照“四个不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清掌握隐患的底子。通过全面排查，切实把本辖区、本行业的安全基本情况、事故隐患情况，特别是可能发生重大事故的各类隐患点，全部掌握起来，做到心中有数，确保万无一失。二是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，凡是有条件整改的，要立即进行整改。对全区确定的10个重点隐患，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定整改方案，确保按期整改到位。对于因工程或其他原因暂时无法整改完成的，要采取非工程措施，派人严防死守，加强监测，严密监控。三是要完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。要建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制，提高政府应对事故灾难的处置能力。要督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。商场、超市、学校、医院等人员密集场所，要有计划地开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

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全县粮食行业和所属企事业单位、相关商贸服务业（含餐饮住宿业）、全县成品油销售网点、油库、外资企业、外经贸企业，以及与商务有关的展览会、展销会、洽谈会及其他人员密集场所等。

二、整治方式

商务系统安全生产和人员密集场所安全管理工作，将认真落实安全生产监管责任，在前一阶段“六打六治”打非治违专项行动基础上，结合正在开展的冬季特殊时段安全生产大检查，根据今冬明春尤其是“两节”期间商务系统安全生产工作和冬季特殊时段生产安全的特点，组织精干力量，开展企业自查、条线普查、部门抽查、领导暗查，全面推进商务系统安全生产和人员密集场所安全管理工作，深入开展商务领域安全生产隐患排查和治理整顿。

三、工作重点

（一）厂房、库房、商贸服务相关单位、员工集体宿舍等是否违规采用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建；是否违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层；建筑防火间距、防火防烟分区、消防设施设置是否符合国家标准。

（二）库房、车间、商贸服务业相关人员密集场所是否按消防技术规范要求，完善消防制度；消防设施、器材是否配置到位；消防安全标志是否完好有效；安全防范措施是否落实到位；安全出口、人员疏散通道、消防车通道是否通畅；防范预案是否切实可行等。

（三）储粮化学药剂安全管理是否严格执行《储粮化学药剂管理和使用规范》，实行统一采购，集中存放，专仓储存、专人管理、双人双锁，防止出现药剂丢失、泄露、爆炸等事故。

（四）在粮食薰蒸作业中，是否按照《粮油仓储管理办法》规定，严格按照操作规程实施熏蒸。熏蒸现场是否设置警戒线，设立安全员，企业领导是否亲临现场指挥。

（五）生产经营单位、相关商贸服务业、加油站点、粮库、办公场所、检测中心、出租场所等相关人群聚集场所是否切实加强消防安全工作；是否对出租单位“三合一”“多合一”场所进行安全监管。

（六）施工企业是否对在建工程、项目加强监督管理；是否制订完善的工程施工方案和安全措施，严防高空跌落、地坑塌方和机械伤人等事故。

（七）被检查单位是否违规用火、用电、用气、用油；是否建立火源控制与管理，严防用火、电焊引发的火灾和粉尘爆炸事故。

（八）粮食仓储企业是否建立进出粮安全监管；是否与作业单位签订安全责任协议；作业单位或本单位临时用工是否开展安全生产教育培训，作业时是否按照规程作业；是否配备安全员并加强巡查。

（九）被检查单位是否开展对驾驶人员的教育管理，严防超高、超限、超重行车，严禁酒后开车、疲劳驾车、违章行车。

（十）米厂、面粉厂粉尘浓度是否超标；企业是否配备粉尘浓度测试仪，并经常进行检测，及时进行降尘处理。

（十一）对新收购的粮食是否及时组织清杂和降水；粮食收储企业是否利用冬季低温干燥天气，积极组织通风、烘干、整晒，并做好仓房隔热密闭工作；是否建立春季在库粮食的管理措施，防止随着气温回升，虫、霉、鼠、雀危害安全。

（十二）被检查单位设备、电器产品、燃气用具的安装、使用，线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测是否符合技术要求。

（十三）被检查单位是否落实消防安全主体责任、开展防火检查巡查，消防安全“四个能力”建设是否达标。

（十四）被检查单位应急物资储备是否充足；是否执行《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业主要负责人保护员工生产安全六条规定》和《强化安全生产监管六项规定》等。

（十五）被检查单位是否健全安全生产规章制度；是否建立应急救援预案并组织演练；是否按要求建立安全生产工作台帐。

四、整治工作时间和步骤

安全生产整治工作分两个阶段。第一阶段从2015年元月上旬至2015年3月底，主要整治商务系统有关企事业单位存在的危及安全的突出问题，坚决防止群死群伤重特大生产安全事故发生；第二阶段从4月初至2015年底，主要解决商务系统各相关企事业单位事故隐患的治理和消防基础设施建设问题，落实责任，建立长效机制，从源头上提升商务系统火灾防控水平。

（一）动员部署。

各直属企事业单位要按照本方案要求，结合本单位实际，制定切实有效的具体实施方案，明确工作职责，召开专门会议动员部署，将整治任务、工作责任落实到有关部门或人员。

（二）宣传培训。

各条线检查小组要负责组织对分管业务范围内的企事业单位安全生产责任人和管理人进行培训。同时对抽调参加隐患排查的人员也要进行专门培训，明确工作内容、治理标准、分类处理措施等要求。所有企业要组织员工开展一次安全培训、一次应急疏散逃生演练，提高自防自救能力。

（三）自查自改。

各企业要按照治理重点开展自查，填写《劳动密集型企业消防安全专项治理自查自改表》，如实记录自查自改情况，连同《劳动密集型企业消防安全自查自改承诺书》，报局安全生产办公室。对自查发现的安全隐患和违法行为要立即整改，同时采取临时性防范措施，确保整改期间的安全。

（四）条线排查。

以各检查小组为单位对职责范围内的安全隐患进行排查，并填写《劳动密集型企业消防安全排查情况登记表》和《劳动密集型企业集中区域消防安全排查情况登记表》。各检查小组要认真排查、核查，建立台账，全面摸清企业数量、规模、性质、行政许可以及安全隐患等基本情况。

（五）集中整治。

各小组检查人员要采取法律、行政、经济、技术、舆论等手段，逐个企业督促落实整改方案、责任和资金；对涉及主体多、整改难度大的，要会同相关部门逐一会办解决。积极配合县安监局集中查处一批违规企业，集中拆除一批彩钢板违章建筑，集中关停一批行政许可手续不全的企业，集中挂牌督办一批存在重大火灾隐患的企业。各条线与企业签订的责任状和企业提交的自查自改承诺书，全部报一份给安全办存档备查。

五、整治措施

（一）依法严格整治。

对排查发现的隐患和违法行为，未按要求整改的，要上报相关部门依法从严查处。对排查发现随时可能发生火灾、爆炸事故以及久拖不改的，要坚决落实六个“一律”的要求，即：对未依法办理消防行政审批手续且存在重大火灾隐患的企业，一律依法责令停产停业；对建筑消防设施严重损坏、安全出口或疏散通道数量不足、违规采用易燃可燃材料装修、违规搭建彩钢板临时建筑的，一律依法对危险部位或者场所责令立即消除隐患或者予以临时查封；对违规设置影响逃生和灭火救援障碍物拒不拆除的，一律依法；发现违规住人、违规设置住宿与生产储存经营合用场所的，一律依法立即清理；对违规电气焊、违规使用明火、违反消防安全规定冒险作业尚不构成犯罪的，一律依法对违法行为人予以拘留；对劳动密集型企业，一律按照标准设置独立式感烟火灾探测报警器或者简易喷淋，加强技防、物防措施。

（二）政府挂牌督办。

对整改难度大、严重影响公共安全的重大火灾隐患企业，各条线要及时上报协调相关部门，明确整改责任，落实整改措施，必要时报县政府挂牌督办。

（三）纳入诚信体系。

对企业存在安全隐患逾期不改的，按要求列入安全不良行为公布范畴，纳入当地信用管理体系。协调发改、经信、市场监管、金融、保险等部门将其作为信用评定、项目审批、证券融资、银行贷款、保险费率厘定的重要依据，利用经济杠杆手段促进安全隐患整改。

（四）发挥舆论监督作用。

各检查组要通过新闻媒体、局门户网站，以及微博、微信等新型媒介，对严重影响公共安全、久拖不改，挂牌督办的商贸流通企业和生产加工类企业重大安全隐患进行曝光，跟踪隐患整改进程。要大力宣传自查自改的先进典型以及积极落实整改措施、整治成效显著的典型案例。要充分发挥“96119”举报投诉热线的作用，鼓励群众举报企业火灾隐患，并给与奖励。

六、工作要求

（一）加强指导，积极动员。各分管领导、各科室、各企业要高度重视安全生产和人员密集场所安全专项整治工作，要认真组织学习有关安全生产条例和规范，认真分析实施方案各项条款内容，开展宣传发动，深刻领会抓好安全生产工作对当前搞好经济建设，促进社会稳定的重要意义。

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今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级有关部门的关心支持下，在国家宏观调控力度加大、全县拆迁工作和建设资金都非常困难以及用地矛盾突出的情况下，我局紧紧围绕《溧水县20__年国民经济和社会发展奋斗目标》，以民主评议行风和政风为契机，瞄准目标加大城镇建设力度，克难奋进推进项目落实，促进了全县建设事业的进一步发展。

一、今年建设工作回顾

根据目标分解，20__年，涉及到建设局的项目共有13大项、40多个子项，到目前为止，绝大部分项目已完成，城镇建设项目投入资金及完成情况均创近年来历史之最，累计完成投入2.16亿元（市政9972万元、村镇11578万元），新增绿化面积17万平方米，城镇化率达到了55.53。至20__年底，县城建成区面积达16.2平方公里，县城框架面积36平方公里，市政道路养护总长49公里，下水道69公里，县城绿化面积454万平方米，城市绿地率为28.7，人均住房面积达35.07平方米，全县城镇化水平进一步提高。主要表现在以下几个方面：

（一）规划编制向深度延伸，规划的龙头作用进一步显现

一年来，我们全面贯彻城镇化战略，强力推进城镇化进程，以城镇规划为龙头，引导城镇空间集聚、集约发展。

不断深化规划编制。今年规划编制的核心在已批准的新城总体规划的指导下，编制了溧水新城区控制性详细规划和多个专项规划。目前，溧水新城15.4平方公里控制性详细规划已通过县政府批准并实施，这将为我县新城今后发展提供了强有力的依据。与此同时，县城绿地系统规划、溧水县区域供水规划、溧水县燃气专项规划、城市电力系统专项规划、县开发区北区分区规划、县新城区公共服务中心规划等一系列规划均已编制完成，有的已通过专家组评审。委托南京等多家设计院进行溧水新行政中心和体育中心规划设计、首批进驻新行政中心单位单体方案设计、县人民医院新址扩建项目总体规划与建筑设计。

城市规划管理工作全面加强。全面推行规划公示工作，将规划工作中涉及选址、方案、批前、批后全面进行公示；成立了县规划专家咨询委员会，举行了6次专家咨询会，对13个方案进行了评审，基本完成了规划管理系统，实现了规划工作网上审批。“一书两证”发证率100。

规划基础性工作进一步加强。为进一步适应规划建设管理工作对数字地形图的需要，对柘塘、东屏、石湫、晶桥、渔歌五个集镇和乌飞塘、水晶、涧东、金湖、革新五个中心村总面积32.6平方公里进行了1：1000数字地形图测绘。部分缓解了乡镇建设缺乏大比例尺地形图的矛盾。城建档案工作有力加强。

（二）加大城市基础设施建设的力度，着力提升城市形象

加快新城道路建设步伐。20__年溧水新城道路建设列入重点的项目有5条，总里程10.6公里，总投入约1.69亿元，即：珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延、城郊三号路等。目前珍珠路南延、青年路东延、龙山路东延、中山路东延等四条采取BT形式建设的市政道路进展较快。珍珠南路南延工程长3.3公里，路面宽16—40米，全线路基已经贯通，计划年前全线通车。龙山路东延工程长1.3公里，路面宽34米，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。青年路东延工程长1.3公里，路面宽30米，路基工程已基本结束，年前完成底层粗粒式沥青砼摊铺。中山路东延工程长1.3公里，路面宽40米，路基工程已基本结束。城郊三号路工程已完成招投标，因省道123的建设，暂时停建。此外，20__年续建项目城南生活路已竣工。

全面提升城市环境，着力推进景观工程建设。今年围绕为民服务，为老百姓做实事、谋利益，大力实施了县城环境整治和景观改造，进一步提升了县城的形象。据统计，1—12月份通过县城老城区环境改造，新增绿化面积达17万平方米。实施了以珍珠广场为重点的一批景点工程建设。珍珠广场位于老县中大门处，总面积约7000平方米，总投资300万元，目前该工程已按计划完成。城南生活路景观改造工程、秦淮路景观整治均已完成，常溧线景观改造即将完成。为提升县城出入口形象，改变以往一进入溧水大门脏乱差的状况，今年重点实施了城北交叉口、北门广场、城东加油站、明珠桥、宝塔桥、二里桥等12处的绿化整治，国庆节前夕，这12个项目已全部完成。

加大县城绿化养护力度。目前属市政管养的区域面积约10平方公里，道路总长49公里、总面积120万平米、下水道69公里，大小井近4000座。除对县城30万平方米绿化面积的正常养护外，还进行秦淮路绿岛、弯子口广场绿岛护栏进行了改造，并挤出资金购买洒水车一辆。今年维修路面20__平方米、人行道2500平方米、累计疏通下水道260公里、改造路

口坡道20处、维修改造排水设施80处、维修更换雨水井检查井150座，为市民提供市政110服务100多次，一年来管养区内没有发生一起安全责任事故。公用事业建设稳步实施。新建第一初中门前停车场项目已结合珍珠广场建设一并完成；护城河污水截流主干管网一期工程基本完成，预计年底竣工；城北供水管网已基本结束。

进一步加强城市综合杆管线管理和协调工作。对杆管线建设和改造要求做到合理规划、程序规范、综合下地、同步实施，已完成了大西门路、龙山路东延、毓秀路、长安门前、分龙岗路等5条道路共计5公里的弱电综合下地工作。常溧路、珍珠南路南延、青年路东延等道路弱电综合下地正在进行。

（三）大力实施便民工程，切实为老百姓排忧解难

支路支巷改造工程。今年计划完成支路支巷道路的灰黑化改造8条（每季度建设2条），8条路分别是：宝塔路支巷、宝塔新村支巷、新建巷支巷、寺桥支巷、毓秀路支巷、老干部局支巷、五里新村支巷、南门巷支巷等，总长4公里，工程投资100多万元，目前已全部完成。

改造学校出入口，保障学校安全畅通。重点整治了老县中、二初中、三小等三所学校校门口环境秩序。出入畅通工程结合城南生活路、珍珠广场的建设同步改造完成，从而使城区主要学校的出入口畅通问题得以全面解决。

城区路灯建设上新台阶。去年路灯所成立以来，共新建和改造路灯13.85公里。其中20__年共新建常溧路、城南生活路、新建巷等道路路灯工程5.83公里，更换中山路、交通路、大东门路等路灯近5公里。同时路灯亮化向老的住宅小区和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龙山小区、寺桥、县前新村、小东门、龙山桥、财贸北村等小区的亮化，建设路灯23盏，实实在在方便了居民出行。从20__年至今，新建和状况较好的路灯比例由原来的30.8提高到62.5。

（四）城市房屋拆迁工作平稳推进，燃气管理得到加强

今年在手的老拆迁项目主要有陈沛桥、县医院红花巷、荣昌三期、南门口桥下等，拆迁总面积5.2万平方米，新拆迁项目有宏泰开发的老职中，面积5.1万平方米，新老总拆迁总面积10.3万平方米。为加快拆迁项目的推进速度，一方面，严格审查拆迁许可项目，规范拆迁程序，认真履行职能，不断完善公示制度，营造公平、公正、公开的良好氛围，使拆迁的各项规定公正地体现在拆迁过程中的每个环节。同时，认真组织房屋拆迁听证会，邀请人大代表、政协委员、被拆迁人以及监察、、法制办等部门的代表参加，还请新闻媒体对听证会进行报道，起到了宣传拆迁政策和开展法制教育的效果。另一方面，县政府及时组建了一个由法院、法制办、监察局等有关部门组成的拆迁监管小组，跟随拆迁实施单位上门逐户做工作，落实责任单位，实行分工负责，主动协调矛盾。同时，创新拆迁工作思路，针对拆迁地块违章建筑多（如陈沛桥的中孚拆迁项目）的实际，采取了以拆违促拆迁的办法，收到了较好的效果，对全县拆迁工作起到了较大的促进作用。到目前已完成拆迁面积8.15万平方米，占全年目标的80，其中老拆迁面积3.15万平方米，老职中新拆迁面积5.1万平方米，动迁人口896人，安置房约3万平方米。

燃气管理得到加强。全年共组织燃气安全大检查10多次，查处黑点15家。为加强行业管理，堵住隐患的源头，根据规定，对50公斤钢瓶用户全部钢瓶号码登记在册。抓好招商引资工作，先后引进安徽中油加气站和无锡金鲁燃气公司，两个项目都已签订合同，这将为我县的燃气行业注入新的活力。

（五）围绕社会主义新农村建设，不断夯实村镇建设基础工作

强化镇村规划编制工作。完成了白马镇3.6平方公里镇区控制性详细规划和晶桥镇观山工业园区5.5平方公里控制性规划的编制和评审工作；石湫、东屏两镇总体规划编制已完成招标，编制单位已进场。同时，启动了11个旅游度假项目的控制性详细规划的编制，完成了卧龙湖、白马湖、石臼湖、东庐湖的区域的控规编制，29.17平方公里的付家边现代农业园规划正在编制之中；大力开展村庄建设规划编制工作，相继完成了晶桥邰村、和凤乌飞塘等7个村庄的建设规划，为下一步村庄建设规划全面编制起到示范和推动作用。

积极开展村庄环境整治活动。全县共有95个村庄开展了环境整治，村庄环境整治共投入2019.6万元，在村庄整治过程中累计拆除旧房、危房2.4万平方米，新建和改造农村道路93.7公里，新增村庄绿化4.1万平方米，新建下水道23.5公里,清除粪坑5096个，清理草垛等乱堆乱放2560处，新建垃圾箱580个，新建农村公厕68个，建设农村休闲广场17个，新建文化活动室1067平方米，清淤河塘168个，新建路灯334盏。通过村庄环境整治，

改善了农民居住环境，提高群众生活质量，全县5万多农民从中受益。积极推进“三个集中”建设。主要是抓好十里牌农民康居小区等5个农民康居小区建设，目前已完成十里牌农民康居小区总体规划（500亩），一期128亩的启动区建设已开工建设；永阳镇、东屏镇、白马镇、和凤镇等其余5个农民康居小区已全部开工建设。

继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设。重点镇白马镇紧紧抓住“三个集中”重点发展的契机，率先完成年度小城镇建设目标任务。其他各镇也都自我加压，加大城镇基础设施建设。20__年我县小城镇建设总投入达11578万元，较20__年增长了48％。

（六）房地产持续健康发展，住房保障体系进一步完善

房地产持续健康发展。从规范房地产市场秩序，保护老百姓的消费积极性着手，制定整顿溧水县房地产市场经济秩序三年规划，确保全县的房地产业市场秩序良好的运行。到年底,全县共有房地产开发企业43家，其中二级资质4家，三级资质35家，四级资质4家，到期换发新资质证书的27家。截止12月底，全县共有18家房产开发企业在建项目34个，在建面积约80万平方米，其中已竣工面积40万平方米，20__年新开工面积31万平方米，完成了全年目标任务。全面推行了“一册、两书”的管理制度，即《房地产开发项目管理手册》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，商品房预销售逐步规范。

房管工作稳步推进。共发放商品房预售许可证34件，商品房买卖契约2361件鉴证，面积27.9万平方米，商品房交易1342件，面积15.5万m2，申报金额28592.6万元；房改房交易203件，面积1.6万m2，申报金额2224.2万元。坚持为民办实事，保证了直管公房的及时维修。

房改工作得到加强。以抓好住房保障为中心，以新、老职工货币化分配和已购公房上市交易作为重点，加强对经济适用住房建设的管理，认真履行职责，严格依法行政，改进服务态度，提高办事效率，房改工作实现了新的突破。一年来，共发放住房补贴800万余元，计280人次；组织收缴商品房房屋维修基金1033.14万元，计2301户，出具房改房维修基金证明246户，拨付维修基金共计37.3万元；按照省、市、县有关文件精神，及时纠正以往在房改中以大改小的问题，共清理纠正69户，收回房款9.98万元。

经济适用住房建设有序进行。20__年我局继续大力发展经济适用住房和廉租房建设项目，建设经济适用住房20__0平方米，廉租房20__平方米,总投资20__万元。目前有19000平方米经济适用住房已交付，另有20__平方米经济适用住房正在建设。20__平方米廉租房已经竣工，年底前交付。

城乡统筹取得重大进展。为了扭转城建资金投入严重不足的局面，我局主动与市帮促部门市房产局密切联系，争取资金，寻找城建融资的最佳对接点。市房产局在去年借款1000万元的基础上，今年仍然免息借款1000万元用于城建重点项目建设；拿出近200万元，支持我县廉租房建设、网上房地产软件开发应用、老旧小区的出新改造、危旧直管公房的改造与维修及小城镇建设。10月中旬，我局和市房产局共同成功主办了20__年南京溧水新城建设项目推介会，共拿出21个项目，取得较好的效果。

（七）深入开展民主评议行风活动，机关作风进一步好转

民主评议行风活动取得阶段性成效。今年以来，围绕城市规划、建设、管理中心，认真扎实地开展了规划、房产行业行风评议活动，取得明显成效。成立了行风评议领导小组，召开了行评动员大会，专门制定下发了开展民主评议政风行风工作的实施意见，与各相关科室及下属单位签定责任状。以提高办事效率和服务群众为宗旨，建立健全了岗位责任制，大力推行政务公开，公开办事程序、收费依据和标准等服务内容，方便群众办事。加大了“首问负责制”和“限时服务承诺制”的落实力度；狠抓文明办公，重申“文明用语”、“办公禁语”和实行挂牌上岗、微笑服务，努力改善窗口形象。加强整改，对所征求到的意见建议以及查找出的问题，及时制定了整改方案，提出了整改措施、整改完成时限，本着早办、快办、办好的要求及时进行了解决。

深入开展“三级联创”，党建工作得到加强。强化党建目标管理，成立了创建工作领导小组，制定了“打基础、求发展、见成效”的“三步走”创建规划。创新双重考核方法。一方面，制定党建与城建工作融为一体的工作目标责任考核制度，即党建经济千分制考核，考核结果直接与年终奖金挂钩。开展党员先锋岗活动，共开展各类帮扶济困活动20多次，捐款2万余元，受理投诉、求助电话50多起，无偿帮助居委会及社区居民解决各类实际困难50多件，折合款项20多万元；开展党员“融入社区（农村）、永葆先进”主题活动，积极开展结对帮扶活动，共向联系点村、社区捐赠款物4多万元，为永阳镇十里牌村10名特困家庭学生送去开学费用3000元。健全完善了组织生活“”制度等六项制度；建立了党建工作季度例会制度，每季度召开一次支部书记会议。最近，又重新完善了党委工作制度、党支部工作制度、党员管理制度，共20项，并编印成册发到各支部及党员手中。坚持每周一次局党政工作联席会议，坚持每月一次中层干部参加的局务会议，做到了局所有重大事项都坚持集体讨论，集体研究、集体拍板。

二、20__年工作计划

20__年是“十一五”规划建设的第二年，也是市委、市政府提出的“三城九镇”发展目标的第三年，同时建设任务也是溧水有史以来最繁重的一年。明年溧水城镇建设的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届六中全会及市十二届党代会精神，以科学发展观统揽全局，以构建和谐溧水为目标，以城镇发展为核心，既负重奋进，又量力而行，突出便民和群众受益，突出管理

水平提升，注重新城建设的突破，注重老城功能的完善，注重城市环境的提升和人民生活水平的提高，以及经济建设发展的良性互动。城市规划、建设和管理工作将遵循“规划先导、拓展新城、完善老城、环境优先”原则。主要内容有：（一）、继续深入和完善各项规划工作，为城市建设有序发展、合理布局创造科学依据

根据省市城乡规划会议提出“三年内实现规划全覆盖”的精神，拟定“工业园区、城市近期建设区、重点区域、重要基础设施”的优先方案。继续规范规划管理，强化规划咨询和公示制度，严格规划审批。

一是继续实施数字化地形图“全覆盖、保重点”工程，拟测绘40--50平方公里（无想山、天生桥、卧龙湖等）。二是进一步深化规划编制，扩大规划覆盖面。启动编制重点区域控制性详细规划8平方公里，开展城区道路专项规划、重点区域概念规划、城市街道设计等。三是加快小城镇规划编制。启动并完成石湫、东屏两镇总体规划修编，适时启动其他镇总体规划修编工作；开展重点工业功能区的控制性详细规划编制，完成石湫、东屏、和凤工业配套协作区的控制性详细规划。完成县域北部区域发展规划。四是完成村庄建设规划。在镇村布局规划的指导下，根据市下达计划完成部分村庄建设规划，继续做好村庄建设规划，完成县域35个特色村庄建设规划。

（二）、继续全面加快溧水新城建设，拓展新城框架，提升服务功能

一是根据新城总体规划，在20__年新建4条道路的基础上，20__年将继续拓展新城框架的交通骨架系统，计划实施新城道路“二横二纵一改造”工程。具体项目有秦淮路南延、韩辛路南延、幸庄一号路、幸庄二号路、金蛙路拓宽改造。二是争取对县人民医院、县体育中心、广电大厦等社会事业实施项目开工建设。

（三）、继续完善老城基础设施建设，全面提升城区环境

一是抓好城区路网的完善工作。继续加快老城次干道建设，续建今年目标任务可能完成不了的项目，进一步改善城区交通状况和出行条件，做到方便群众出行。具体道路有城东干道、韩辛路、花园路东延、交通路西延、花园西路、双塘路。二是加大城区绿化景观建设，提升老城环境。明年的主要目标是加大新城BT道路绿化建设和老城景观工程整治，新城道路绿化建设项目有珍珠南路南延、龙山路东延、青年路东延、中山东路东延等两侧绿化建设；景观提升项目有城北干道中山河景观整治,护城河景观提升,长途客运公司四周景观、金湖毕交叉口景观、中山西路环境整治、宝塔路、机场路、宁高线环境改造以及零星改造等。

（四）、继续大力实施民心工程，切实为老百姓排忧解难

明年，我们将继续做好便民工作，完善一批城市设施功能和便民设施。一是进一步加大路灯建设力度。新设路灯10公里；更换路灯5公里；完成新建广场及河道的亮化。二是继续做好市政养护及110服务、绿化管养。城区道路、排水、养护维修，以及市政110服务，城区道路绿化、行道树，广场、河道绿化等。三是建设一批绿化广场、停车场和公厕。四是继续实施经济适用住房和廉租房工程。新开工经济适用住房3万平方米，廉租房20__平方米。

（五）、逐步完善住房保障体系，促进溧水房地产健康平稳发展。

一是加快县城房地产开发。力争城区新开工面积30万平方米，竣工面积35万平方米。二是加大廉租房和经济适用住房建设，同时高标准启动一批具有溧水特色的休闲旅游度假项目。

（六）、继续加大以工业集中区为核心的小城镇建设，深入推进新农村建设。

一是加快推进“三城九镇”建设。重点推进白马、石湫两镇的城镇设施建设，完成白马镇政府办公楼、康居路、镇下水道、府前广场及绿化工程建设。完成石湫镇石峰路等3条道路、集镇路灯、自来水管网延伸等建设。二是继续做好小城镇“三个集中”建设。加快推进农民居住向城镇、向规划居民点集中，完成十里牌农民康居小区5000平方米一期住宅楼建设，完成白马回峰小区二期等一批集中居住小区建设，按照镇村布局规划，引导农民新建住宅向规划居民点集中。三是加大集镇基础设施建设。全面提升集镇主干道的环境水平，继续完善镇区基础设施配套建设，同时加快各镇工业集中区的基础设施建设。四是积极开展村庄整治工作。按照因地制宜、实事求是、有序推进的村庄整治原则，完成一批村庄整治工程。