安全生产会发言材料范文

导语：如何才能写好一篇安全生产会发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（2021年4月1日）

各位领导、同志们：

我代表县商贸流通安委会办公室简要汇报安全生产大排查大整治行动开展情况。

一、工作开展情况

一季度，县商贸流通安委会各成员单位按照县安委会工作部署，坚决筑牢安全生产防线，实现了系统内安全生产平稳有序，零事故发生。

一是传导压力，增强企业责任意识。组织企业第一时间传达学习县委、县政府关于《全县安全生产大排查大整治行动方案》，并集体观看安全生产警示片。将行动方案、斯比凯克经验、明白纸、一封信、告知书等政策文件纸质版送到企业，列席企业“开工第一课”。3月17日邀请市商贸流通领域专家为系统内成员单位分管负责同志和40家企业主要负责人进行了一次安全生产专项培训，提升了监管部门、企业的安全生产管理水平。

二是加强专项督导，全面整改安全隐患。共组成12个督导检查组，通过聘请专家、暗访检查等形式，出动54人次，累计检查企业345家次，发现问题105处，其中94项已经整改完毕，11项限期整改。目前正在对已整改隐患进行回头看，形成工作闭环。

二、存在的问题

今年以来，商贸流通行业安全生产管理工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题。一是职责边界不明晰，安全生产监管覆盖面不高。批发、零售、餐饮、住宿等行业属于工贸行业，按照职责分工，商务局配合相关部门做好监管工作，严格来讲没有安全检查权和执法权，对企业约束力较弱，效果不明显。全县商贸流通行业注册从业户2.9万家，受人员不足限制，监管覆盖面不高。二是现场检查不专业，安全生产重复检查。商贸流通企业已发现隐患多数属于消防隐患，专业性强，分辨困难。除联合应急、消防救援部门开展联合检查外，我局进行安全生产检查时容易将应急、消防救援领域安全隐患一并进行检查上报，造成发现隐患重复，企业需向多部门提交整改材料，加重了企业负担。

三、下步工作打算

下一步，商贸流通安全生产委员会将进一步加大安全生产大排查大整治行动力度，持续开展隐患排查治理，确保商贸流通系统安全形势总体稳定，重点抓好以下几个方面工作。

（一）全面夯实安全生产主体责任落实。督促企业负责人根据《全县安全生产大排查大整治行动方案》，将相关安全职责细化分解，落实到位，将安全生产贯彻于企业生产经营过程的始终。

篇2

本质安全“四问法”是职工进行自我安全教育的有效形式，也是集团公司重点考核、我矿重点推行实施的安全教育方法。为进一步规范“四问法”操作，营造浓厚的“四问”氛围，现就推行本质安全“四问法”提出如下实施意见：

一、目的意义

推行本质安全“四问法”，通过开展“四问法”教育，改善职工思维模式，培养良好的系统追问习惯，在培育出本质安全型个人的同时打造本质安全型企业。

二、本质安全“四问法”主要内容

1、我在安全生产中扮演哪些角色？2、每个角色要承担哪些责任和义务？3、哪些角色扮演成功？哪些还不行？为什么？4、我怎样才能更好地履行职责和义务？

三、应把握的原则

1、自问为主，自问与他问相结合的原则；

2、自省为主，个人自省与集体帮助相结合的原则；

3、事前分析、事中处理完善、事后反思提高的原则；

4、实情实说，不抓辫子的原则；

5、突出承诺，重在落实的原则。

四、实施方法

（一）时间：每天的班前会及每周五的安全活动时间

（二）地点：各单位会议室及生产场所

（三）主持人：当班班长、单位党政主管

（四）参加人员：所有上班出勤职工

（五）活动形式：分两条线进行，班前提问会和事故追问会

1、班前提问会

班前提问会一般由当班班长主持。班长先介绍上个班次的生产情况，总结安全方面的经验和教训，同时提醒本班施工现场应当注意的事项。然后由班长点名，引导职工结合自己的工种特点本着“按工种讲安全”的原则进行发言，这些问题讲清之后再由班长分工，职工进入施工现场进行作业。

每班配备专门的记录簿，对职工的发言做好记录，并按要求由当班班长或参加发言的职工认真填写《庞庄煤矿本质安全四问表》，下班后交给单位。本质安全四问表每班一张，重点对以下问题进行填写：①对于本班即将要去的岗位情况是否熟悉？②应如何对现场进行检查？③检查出的隐患和问题如何处理？④本班工作完毕后需要给下一个班同岗位人员交待什么问题？基层单位对班组记录簿和四问表进行收集、汇总、装订、归档、妥善保管，以此作为本单位开展本质安全“四问法”的基础资料和依据。相关职能部门对此项工作不定期地组织检查或抽查，并将其作为日常工作纳入末位淘汰范畴的考核内容。基层单位要制定相应的制度措施，以确保这项工作正常运行和实施。

2、事故追问会

事故追问会在周五职工安全活动时进行。这里所指的事故指煤矿发生的各类安全、生产、机电等事故，既可以是本单位发生的，也可以是其它单位发生的；既包括一般“三违”，也包括严重“三违”。基层单位根据安全生产的实际情况选取有典型的事故案例进行系统追问。

主持人介绍事故的简单经过，然后由职工开始发言。若是本单位发生的事故，首先由事故的当事人或者直接责任人发言；若非本单位发生的事故，可由与事故发生的单位相类似岗位的职工发言，谈对该起事故的认识，分析事故的原因，谈自己在安全生产中应当扮演什么角色？这些角色需要承担哪些责任和义务？哪些角色是否尽心尽职？哪些还不行？应当吸取的教训是什么？接着由当班的其它职工和主持人进行追问，仍由当事人回答，其他人员作补充。其内容主要包括：小陈老师工作室原创

①事故为什么会发生？

②主观原因？客观原因？职工个人原因？领导原因？监管原因等等？

③是什么因素导致了这些原因的存在？（即原因背后的原因）

④这些原因哪些是可控的？哪些是不可控的？各占多大比例？

⑤可控的因素为何失控？不可控的有没有可能变成可控的？

通过刨根问底，逐渐接近事故的本质。最后由主持人进行总结。要求在追问的过程中做好相关记录，留本单位存档。

五、几点要求

1、推行本质安全“四问法”是一项长期性的工作，必须坚持循序渐进、持之以恒、一以贯之。各单位要在实施意见的基础上创造性地开展工作，推动全矿创建本质安全型企业目标的早日实现。

2、矿建立本质安全“四问法”效果评估机制，实行挂牌“问责制”。矿政工部对基层单位的活动情况、进展进度以及取得的成绩效果进行考核。考核分为随机提问和抽查考试，特别是针对职工应当掌握的“四问法”应知应会知识进行提问，抽查考试从基层单位保存的讨论记录和书面材料中出题对参加活动的职工进行考试。提问结果和考试成绩适时通报，并按庞矿发[2004]76号文件的要求进行奖罚。

篇3

为推动我市酒类产业科学发展、安全发展，充分发挥其在我市工业强市战略中的重要引擎作用。市政府决定召开这次全市酒类生产企业安全监管座谈会。今天上午，大家参加了酒类企业安全生产培训，现场参观了国台酒业公司安全生产管理情况，学习了他们的做法和经验。今天下午，大家集中学习了国发〔2011〕40号文件，部分企业代表作了交流发言，并对安全生产标准化试点酒类达标企业进行了授牌，刚才，李勰同志对我市酒类生产企业安全生产工作进行了具体安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、正确认识我市酒类企业发展新形势，增强推动酒类企业科学发展安全发展意识

从白酒产业发展形势看，“十一五”期间，我市白酒产业不断发展壮大，全市白酒总产量达到14.6万千升，实现产值194.6亿元，年均增长30.5%，实现增加值139.96亿元，年均增长32.1%，占规模工业增加值的比重由29.6%提升到46.77%，已成为我市的第一支柱产业，为全市经济社会发展作出重要贡献。但是，我市白酒产业仍然存在企业规模小、发展速度慢、生产力布局分散等问题，与白酒在全国的美誉度和知名度不相称，与推动经济社会又好又快、更好更快发展的要求不相适应。近年来，省委、省政府高度重视白酒产业发展，多次专题研究、精心谋划，特别是书记、赵克志省长提出了“把茅台酒打造成世界蒸馏酒第一品牌”、“把茅台镇打造成为中国国酒之心”、“把仁怀市打造成为中国酒文化之都”的新要求，并在全省白酒产业发展大会上提出了“未来十年中国白酒看”的宏伟目标。按照省委、省政府对白酒产业发展的新要求，未来五年，我市将以做大白酒总量和做响品牌为主线，坚持“酱香、浓香及其他香型并举，高、中、低档产品共同发展”的原则，调整优化产业布局，依靠科技进步，强化质量管理，壮大产业总量，提升产业规模，力争到2015年，全市白酒产量确保实现60万千升，产值1000亿元以上，税收200亿元，新增就业4万人，在全国市场占比10%以上。为扶持壮大一批名优白酒企业，加快推进名酒基地建设，市委、市政府近年来出台了《关于重点扶持一批名优白酒企业发展的意见》和《关于大力促进白酒产业更好更快发展的实施意见》，全力推进我市酒类产业健康发展。因此，我们务必要紧紧抓住当前我市经济社会发展的重要战略机遇期，紧紧抓住白酒产业大发展的良好机遇，着力做大做强做优酒类产业，充分发挥其在我市实施“三大战略”、建设“三宜城市”中的支柱产业作用。

从白酒企业安全生产形势看，酒类企业由于原料、产品特点，历来都是生产安全事故的易发、高发领域，县酒厂发生火灾，一把火烧垮一个厂；县酒厂发生火灾，造成死1人，伤20人，直接经济损失175万元；董酒厂酒库存酒的酒窖发生火灾，烧掉240吨白酒，当地600多警民历时5小时才将大火扑灭；县窖酒酒业公司成粬车间在加工粬粉时发生粉尘爆炸事故，造成死1人，伤9人，直接经济损失100万元。这些事故的发生，给人民群众的生产财产安全带来严重损失，严重阻碍了企业的有序发展。当前，我市酒类产业特别是白酒产业安全形势十分严峻，不容乐观。一是企业多。全市白酒生产企业整体上呈现出散、小、乱的特点，全市420多家白酒生产企业中，有生产许可证的仅为172家，小企业、小作坊且无生产许可证或证照不全的多达250余家，规模以上企业只有48家。二是隐患大。大部分企业内部管理混乱，安全投入少，安全管理机构不健全，规章制度不落实，安全生产管理人员配备不足，安全教育培训走过场，安全防护设施欠缺，安全检查不到位，员工生产安全意识淡薄，“三违”现象时有发生，企业主体责任不落实。三是监管弱。安全生产监管责任有待进一步落实，个别地方政府重经济发展、轻安全生产，对企业安全检查少，企业隐患整改落实较差，存在较大的安全生产漏洞。

抓好白酒产业安全生产，事关企业长久发展，事关我市支柱产业的地位和形象。各级各部门特别是酒类生产企业务必要清醒认识经济发展与安全生产密不可分的关系，真正在酒类企业中树立安全生产的理念和责任意识，切实把白酒产业安全生产摆在更加突出、更加重要的位置抓紧抓好。

二、全面开展酒类企业隐患清剿行动，为酒类企业科学发展安全发展提供保障

第一，狠抓宣传培训，着力解决思想认识不到位的问题。一是各级各部门要认真学习、深刻领会国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》和国务院《关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》等文件精神，充分认识酒类企业在加快我市经济社会发展中的重要地位，全面加强我市酒类企业安全监管工作，及时消除安全隐患，促使酒类企业安全发展、科学发展。二是认真开展安全文化“五进”活动，扎实开展“安全第一主题活动周”活动，广泛宣传安全知识和安全理念，曝光安全生产非法违法行为，提高各级各部门各企业的安全生产责任意识。三是加强对酒类企业负责人（法人代表、出资人、实际控制人）、管理人员、特种作业人员以及班组长教育培训，严格考核，持证上岗，提高企业安全生产管理能力。同时，全面加强企业安全文化建设，通过设置安全生产标语、设立安全文化廊、建立安全警示室、开展安全生产活动、组织应急救援演练等方式，充分利用文字、影像等方式，强化员工的安全意识，在企业领导、管理人员和一线员工中形成共同信守安全生产的基本准则、信念和标准，在酒类企业营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。四是认真开展酒类企业安全生产标准化建设，根据国家要求，2013年前规模以上企业必须完成达标工作，2015年前所有企业必须完成达标工作，各级各部门和各企业要严格按照《白酒生产企业安全生产标准化评定标准》和《国家安全监管总局关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》的相关要求，认真开展酒类企业安全生产标准化的创建及达标工作，全面提升我市酒类企业的本质安全水平。同时，认真开展安全生产示范工程建设，各地要选择1-2家企业进行安全诚信企业、安全生产示范企业建设活动，发挥安全生产的典型示范带动作用，努力在酒类企业中形成安全生产“比、学、赶、超”的良好态势，增强企业的安全生产能力和市场竞争力。

第二，狠抓专项整治，着力解决安全生产隐患严重的问题。一是各企业要严格按照百日安全生产清剿隐患专项行动工作的总体要求，建立完善安全生产隐患排查治理制度和安全生产隐患排查治理台账，认真落实班组、管理人员、企业负责人的隐患排查治理责任，对安全生产投入、安全生产管理机构、各级安全生产责任制、安全生产操作规程、安全生产教育培训、职业健康管理等认真进行自查自纠，并对排查出的安全生产隐患切实做到措施、时限、责任、资金、预案“五落实”，实现安全隐患排查工作经常化、制度化、规范化，真正做到“不安全不生产、要生产先安全”。二是各行业主管部门要认真分析本地酒类企业的具体情况，结合实际认真抓好企业安全隐患清剿工作，坚决落实“四个一律”工作措施，对酒类企业生产、储存过程中的操作规定，特别是清窖、倒酒、醒酒、加浆等安全操作规定及高温停产规定的落实情况，储存仓库、储酒罐之间的安全间距，防火分区及防火堤的设置情况，防雷、防静电接地及用电设施情况以消防通道、喷淋装置等重点部位和关键环节进行全覆盖的检查，对发现的安全隐患必须明确专人进行跟踪整改落实，对存在的重大隐患必须挂牌督办，限期整改消除；凡是存在非法违法违规行为以及安全隐患整治不到位的，该停产整顿的坚决停产整顿，该取缔关闭的一律取缔关闭，对触犯法律的有关人员，依法移交司法机关处理，坚决防止生产安全事故的发生。

第三，明确监管责任，着力解决安全生产管理实效不高的问题。一是各县、区（市）要加强对酒类行业安全生产工作的领导，组织、督促、支持各有关部门、单位依法履行安全生产监督管理职责，及时协调解决酒类行业安全生产工作中的重大问题，特别是整改储酒库内部罐间及与周边建筑安全间距不足所涉及的征地问题，保证安全生产监督管理工作的有效实施。二是各地各部门要健全和完善联合执法机制，按照“谁主管，谁负责”，“谁审批，谁负责”、“谁检查，谁负责”和“属地管理原则”，齐抓共管，提高执法效率，搞好日常执法、重点执法和跟踪执法，及时清剿事故隐患，确保生产安全。三是安监部门要切实履行酒类行业安全生产的综合监督管理和指导协调工作，加大查处不具备安全生产条件的违规生产经营行为力度，严格生产经营单位“三同时”要求，强化酒类行业安全生产准入门槛，对没有按规定完成安全设施“三同时”的企业，坚决严肃查处，从源头防止安全隐患的产生。四是公安消防部门要加大对酒类企业消防安全生产情况的监督检查，对涉及酒类企业安全的建筑工程要严格审核消防设计，严格按照国家工程建筑消防技术标准进行消防设计的建筑工程竣工消防验收，对不符合消防安全规定的企业，要督促其立即采取措施，及时加以解决。五是其它有关部门要在各自的职责范围内，贯彻落实国家相关安全生产法律法规、方针政策、规范标准，督促、指导酒类生产经营单位建立健全和落实安全生产责任制，全面提高我市酒业行业的安全生产水平。

第四，严肃责任追究，解决安全生产管理不到位的问题。对在安全生产工作中走过场、搞形式，导致安全生产形势严峻发生的，将严格按照《市安全生产警示约谈制度》的规定，对当地政府、行业管理部门以及企业主要负责人进行安全生产警示约谈，严肃问责。对发生生产安全事故的，要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》和《市生产安全事故查处挂牌督办办法》等规定，严格按照“四不放过”的原则，严查事故背后的权钱交易、失职渎职等违法违纪行为，对责任单位和责任人员一律从重从快处理，对酒类企业一律实施高限处罚，并将产安全事故相关的查处情况向社会公布，接受人民群众监督，发挥其警示教育作用。

三、重心下移，强化服务，苦练内功，为酒类企业科学发展安全发展夯实基础

第一，强化基层基础工作，加强安全生产过程管控。一是各级各部门要坚持关口前移、重心下移，把安全生产工作的着力点放在基层一线、企业一线，贴近企业员工，做到安全生产工作在一线展开、情况在一线掌握、问题在一线解决，切实强化酒类企业的源头管理和过程管控，确保企业安全生产。二是要充分利用法律、行政、经济等手段，督促指导酒类企业建立健全各项安全生产规章制度和安全操作规程，配置安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全隐患治理长效机制，用制度规范行为、用标准考核行为结果、用结果评价安全绩效，全面提高企业的安全生产管理能力。三是要督促酒类企业抓好班组建设，促使一线从业人员认真学习领会并遵守安全规章制度，树立“我要安全”思想意识，从源头防止生产安全事故的发生，实现安全生产工作由“事故处理型”向“事前预防型”转变。

第二，强化企业安全生产基础管理，提高安全事故防控能力。严格执行安全生产风险金制度、建设项目安全设施“三同时”制度等规定，加大对酒类企业的监督检查力度，尤其是要督促企业严格按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，足额提取安全生产经费、存储风险抵押金、参加安全生产责任保险，确保企业重大危险源检测评估、安全生产教育培训、安全隐患排查治理等工作的有效推进。要按照“科技兴安”的要求，将安全生产监督检查与推进企业标准化建设紧密结合起来，督促酒类企业积极应用安全性能可靠、先进适用的新技术、新工艺、新设备和新材料，在企业开展岗位达标、专业达标和企业达标建设，促使企业由被动接受监管向主动开展安全管理转变，从根本上提高企业的安全生产保障能力。

篇4

一、主要工作情况

（一）切实开展深入学习实践科学发展观、党风廉政建设等活动。

认真开展各种学习活动，以召开民主生活会、听专题报告、自我剖析、实践检验等形式，突出抓好干部职工科学发展观的教育，着力提高领能力导和推动科学发展的本领；坚持用中国化的最新理论和党风武装干部头脑、规范干部行为，着力提高科学执政、民主执政、依法执政的本领；坚持用党的优良传统和作风教育领导干部，引导干部讲党性、重品行、作表率，切实树立为民、务实、清廉的优良作风。

（二）高度重视，统一领导，全面落实安全生产责任制。

县人民政府及时总结20__年安全生产工作，结合实际对20__年安全生产工作做了具体部署和安排。召开全县安全生产工作会议、安全生产专题会议和安委会会议共11次，全面部署安全生产各项工作，落实安全生产责任制，及时解决安全生产工作中的问题和困难。根据各单位的安全生产监管职责，认真细致制作分门别类的安全生产责任书，全县共签订安全生产责任48类1万多份，把责任状层层落实签订到农户、工人、各基层岗位，进一步完善了“纵向到底、横向到边”的安全生产责任体系。

（三）深入开展安全生产执法、治理专项行动。

围绕“安全生产年”的要求，制定工作方案，深入宣传，广泛发动，集中力量，突出重点，结合安全生产大检查、“三项行动”、“三项建设”等安全生产工作，精心安排、统一领导，分阶段、分行业地开展事故隐患排查和治理。开展了安全综合大检查三次，开展非煤矿山、危险化学品、景区安全、道路交通、重点建设项目、水电建设项目、烟花爆竹等专项安全治理。出动安全生产检查304人次，查出隐患403个，整改394条，整改率达99%，对违法行为行政处罚11次，经济处罚5次，罚款13.2万元，有效防范了事故，工作取得了阶段性的成果。

（1）非煤矿山安全生产治理。我县有羊拉铜矿、尼仁铜矿、江坡铁矿3座非煤矿山，有3户矿山企业及5户采矿承包企业。矿山尾矿库2座，选矿厂3个，矿山勘探点21个。通过出动100人次排查治理，矿山企业依法取得安全生产许可证的有2户，正在办理的1户，江坡铁矿部分矿山露采方式已基本建设完成，有效减轻了安全风险，尼仁铜矿因金融风暴影响停止生产。共发现隐患43条，整改完毕41条，整改率达99%。其中对尾矿库检查18人次，发现隐患2条，整改2条，停用1座，尾矿库安全生产专项治理工作已被省、州验收合格，合格率为100%。对矿山企业违法行为处罚2次，罚款10万元。关闭非法开采矿山1座，炸毁坑道2条，扣押机器设备3台。

（2）危险化学品安全生产治理。我县有加油站经营户11户，液化气经营1户，矿山硫酸厂1户。通过出动112人次排查治理。取得《安全生产经营许可证》的加油站11家，液化气经营1户，矿山硫酸厂正处于试生产阶段，取证率达100%，发现隐患37条，整改完毕35条，整改率达99%。

（3）建设项目工程安全生产治理。今年，我县全面实施了国道214线提质改造、国道214线白马雪山坛石路段改造、羊拉公路改造、拖霞公路改造等公路项目，各乡镇通组公路项目，古水电站、珠巴龙河、施坝河、茂顶河、茨中河、春多乐河等水电开发项目，月亮湾大峡谷、雾浓顶、飞来寺观景台旅游景点项目，县城拓展等一大批重点建设工程，监管任务繁重。在县委、县政府的高度重视和统一领导下，多次由县政府、人大、 政协主要领导亲自带队，县安监、交警、交通等相关部门参加，针对各施工阶段的特点，进行全方位督促和检查安全生产工作。共出动67人次，重点整治了建设工程坍塌、遂道安全隐患、施工运输安全、施工现场安全、爆破物品、机械施工安全等方面的事故隐患，发现隐患35条，整改35条，整改率达100%，对违法行为处罚4次，罚款3.2万元。

（4）道路交通安全整治。针对道路交通安全形势，牵头组织县交警、交通局、农牧局、运政所等部门，开展遏制特大道路交通事故，打击农用车、拖拉机、货车违法载人、酒后驾车，打击超载员和无证牌违法行为，“五进”宣传，重点运输单位和重点建设工程单位运输整治等一系列专项行动，严格执法，规范交通秩序，打击违法行为，落实道路交通安全责任制，有力控制交通事故的发生。同时吸取教训，对事故多发路段进行反复排查，认真治理道路隐患，加大安全设施的投入，改善道路安全环境。虽然道路交通安全形势随着经济社会发展更加严峻，但我们有效地遏制住了恶通事故的发生，有效地保持了道路交通安全形势平衡好转。

（5）烟花爆竹和民用爆破物品专项整治。我县共有烟花爆竹零售点20个，经批准经营爆破器材专营点仅有××县建安物资公司。(来源：文秘站 ）对民用爆破器材、烟花爆竹经营使用、运输、储存单位等进行了4次专项检查，出动45人次，发现和整治18条安全隐患。

（6）形成合力，联合执法，加大排查治理力度。在县人民政府的领导下，我局牵头，县纪律全程监督，县交警队、运政所、卫生局、消防队、教育局、旅游局、农牧局、国土局等参加，对全县各行业、乡（镇）、企业进行安全生产综合大检查三次，按照“不到现场就无发言权”的要求，认真负责地对乡（镇）、水电行业、建设行业、卫生食品行业、学校、矿山、民爆器材等进行全面检查，部门联合执法，当场解决实际问题，打击违法行为，治理事故隐患，改善安全生产环境。

（四）抓好宣传教育培训工作，增强全民安全生产意识。

一是开展以“隐患治理、防范事故”为主题的“六月安全生产月”宣传活动。6月4日县人民政府常务副县长陈群作了动员讲话，作了工作部署，组织28个单位，悬挂大幅宣传标语58幅，粘贴安全宣传标语270条。利用“宣传咨询日”进行大张旗鼓宣传，发放宣传材料28类10000多份，宣传面达25000多人。二是开展形式多样的安全教育活动。县工会、安监举办了××县安全生产知识演讲比赛，有20个单位的代表参加了比赛，取得了良好的宣传教育效果。三是充分发挥新闻媒体舆论作用，宣传安全生产法律法规，报道安全生产先进典型和“六月安全月”活动的有关内容，曝光安全生产违法行为，在县电视台、迪庆电视台共报道9次，安全宣传和舆论监督工作成效显著。四是多渠道、多层次培训各类安全管理人员和作业人员。安全员和特种作业人员持证率达95%。五是通过层层落实安全生产宣传教育责任，各乡（镇）、企业、部门按照要求对村民、工人、职工进行多层次、多内容的安全生产教育，把安全生产宣传工作作为议事日程，宣传教育面达100%。安全生产宣传、警示牌等投入经费37000元。

（五）加强基层监管队伍和机构建设，提高安全监管力度。

为深入贯彻学习实践科学发展观活动，落实中央、省、州安全生产工作会议精神，××县六乡两镇成立了安全生产监督管理站，现乡（镇）安全生产监督管理站人员也配齐，我县成为迪庆州首先成立乡（镇）安全生产监督管理站的县，并且加强了人员培训，建立健全职责制度，有力推动了全州安全生产监督机制的进程。

（六）突出重点，强化监管，确保节假日安全。

及时召开会议，统一部署，合理安排，明确责任，确保元旦、春节、清明、端午、祖国60华诞等节假日，中央、省、州、县“两会”及庆典活动的安全。严格24小时值班制度，明确责任，确保节假日、重要会议、庆典活动工作正常运行。开展食品、矿山、消防、旅游等专项治理，全面排查消除隐患，确保安全。在我局的牵头下，抽调交警大队、农机站、交通局、运管站工作人员，上路执勤、杜绝车辆和驾驶员违章违法行为，严格执法，全面进行安全检查及安全提示，有力地保障了节日庆典及重要活动的安全秩序。

（七）按照安全生产事故处理“四不放过”的原则，认真查处事故。带领相关部门及事故救援处置人员，及时到达事故现场，全力抢救伤员，处置遇难人员，堪查事故现场，调查事故情况，依法严肃查处事故责任人和事故责任单位。以“合法、合理、合情”的原则，妥善处理了县城拓展体育场建设工地装机翻车事故、飞来寺高山别庄翻车事故、茂顶河水电站挖机翻车事故、佛山亚贡路外道路交通事故等善后事宜。

（八）安全生产控制目标完成情况

1-10月，全县共发生各类事故48起，同比上升4.3%；死亡5人，同比下降44%；受伤15人，同比上升__.3% ；直接经济损失107.6万元，同比上升294%。其中：道路交通事故43起，死亡5人，同比下降20%，受伤15人，同比上升150%，直接经济损失44.5万元，同比上升200%；工矿企业事故为0起，死亡0人；火灾事故5起，同比增加3起，同比上升150%，直接经济损失63.1万元，同比上升348.9%；未发生效大以上事故。事故总死亡人数、工矿企业事故死亡人数、道路交通事故死亡人数、较大事故起数四项指标均未超过州下达的控制指标。

二、存在的问题

20__年全县安全生产工作在各相关部门的通力合作和不懈努力下，安全生产形势保持了平衡的发展态势，但由于我县安全生产工作基础薄弱，地理环境自然条件特殊，各项重点建设项目齐头并进，安全生产形势依然严峻，不能盲目乐观。主要存在以下几个问题：

（一）从业人员岗前培训教育仍是薄弱环节。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来务工人员成为企业职工队伍的主体。 部分人员的安全生产素质与用工必备要求存在着较大的差距，客观上加大了安全管理的难度。

（二）部分群众安全意识淡薄，生产生活水平落后，日常生产生活中存在着不顾安全，随心所欲，盲目生产，严重制约了安全生产事故的控制力。

（三）公路等级低，驾驶人员素质参差不齐，道路交通安监管难度大，隐患突出。

（四）企业现代化程度不高，生产工艺落后，矿山企业点多面广，企业对安全设施设备投入不足，事故隐患多，监管难度大。

（五）近年从中央到地方对安全生产工作提出了更高、更严格、更科学的要求，我县正处于社会经济建设跨越式发展和历史前所未有的建设高峰时期，我局人员和装备、经费远远不能与十多倍增长的监管要求相适应。我局有编制7名，现有人数5名，人员编制和装备、经费都难以适应繁重的监管任务要求。其次，各乡镇安监干事身兼数职，无安监干事编制，基层安全生产监管力量层层衰减。再次，全县安全生产投入不足，安全生产监管装备落后，与实际工作不相适应。

三、20__年工作安排

（一）进一步开展深入学习实践科学发展观活动和上级工作的一系列政策指示精神，结合实际创造性地开展安全生产监管工作。

（二）下大力气，合理部署，加大道路交通安全的监管，切实采取有效措施，继续严格治理农用车、拖拉机、货车违法和超载、超载、超限等违法行为。

（三）切实规范重点建设项目安全设施的“三同时”工作，严把源头关，最大限度地减少和消除事故隐患。

（四）对矿山企业进行严密安全监控，加大执法力度，确保矿山不发生重大安全事故，争取不突破州下达的控制指标。进一步深入开展重点领域安全专项整治，打牢安全生产管理基础。重点对道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、消防等安全专项整治工作，进一步夯实安全生产管理基础。

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主任、各位副主任、各位代表、同志们：

今天，县人大常委会对药监局贯彻执行《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，安监局贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》和工商局贯彻执行《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《河南省消费者权益保护条例》情况进行评议。这是县人大常委会实践“三个代表”重要思想，依法开展人大代表评议工作的重要举措。对促进政府依法行政、认真履行职责具有积极的推动作用，也充分体现了县人大常委会对药监、安全、工商等部门的执法工作以及政府工作的关心、支持和监督。

刚才，各位代表本着实事求是的态度，对受评单位知无不言，言无不尽，既充分肯定了他们工作上所取得的成绩，又客观地指出了存在的问题和不足，并对今后工作提出了希望和要求。县政府希望这些部门要认真研究这些评议和建议，尽快制定整改措施，不断提高工作质量，推动依法行政进程，为加快全县经济和社会发展步伐做出应有贡献。下面，我代表县政府讲三点意见：

一、正视差距，不怕揭短，变压力为动力

在这次评议会上，各受评单位对各自的工作都进行了认真陈述，态度很诚恳；各位代表畅所欲言，提出的意见也很中肯。通过这次评议，我们既看到了工作中的成绩，也看到了工作中的问题和不足，更明确了今后努力的方向。评议的目的不是与某个单位、某位领导过不去，而是通过评议，更好地促进我们的工作。所以，各受评单位一定要端正思想，提高认识，努力做到：第一，要正视差距。在这次评议会上，各位代表在充分肯定受评单位成绩的基础上，提出了诚本资料权属查字典网，放上鼠标按照提示查看查字典网更多资料恳的意见，说明我们的工作还有许多不足，还存在差距。“人无完人，金无足赤”，有了差距并不可怕，可怕的是看不到差距，不敢正视差距。只有不怕差距，正视差距，才能在差距中找准目标，才能有赶超先进的动力。第二，要不怕揭短。“尺有所短，寸有所长”。平时不容易暴露的“短”，今天我们会有一个更加清醒的认识。对于各位代表的“揭短”，我们要心怀感激之心，因为给你指出来，你才有一个正确的认识，工作中才能对症下药。第三，要敢于承担责任。对于工作中的不足和失误，对于工作中存在的缺点和错误，我们要敢于承担责任，勇于接受事实，不要怨天尤人，更不能推诿了事，要义无反顾地承担起失误的责任，并在工作中努力加以克服和改正。

二、强化措施，认真对待，切实抓好整改

通过这次评议，我们更应增强依法行政意识，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”。会后，各受评单位要高度重视人大代表提出的意见，采取有效措施抓好整改。一是认识要深。这次执法检查评议活动，是增强我县行政机关及其工作人员依法行政的重要举措，是一项十分严肃的政治活动，不是开开会，发发言，走走过场就了事的。希望各受评单位站在讲政治的高度，站在不断推进政治文明建设的高度，认真对待这次评议活动及评议意见。二是措施要硬。对人大代表提出的意见，各受评单位有认真分析，研究措施，制定方案，采取有力措施，一项一项分解，一项一项落实，确保整改工作取得明显成效。各受评单位要在两个月内向县人大、县政府书面汇报整改情况。三是效果要好。对人大代表提出的意见，各受评单位要本着实事求是、严肃认真的态度，集中精力抓整改，一心一意求实效，把精力用在抓落实上，用在解决执法过程中遇到的具体问题上，面不是用在耍花枪、搞形式的汇报材料上。

三、转变职能，改进作风，自觉接受人大监督

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超高压输变电公司****年工作会议就要结束了，会议开了一天，完成了各项议程，达到了预期的目的。下面我做会议总结。

一、会议情况

这次会议是公司成立后召开的第一次工作会议，这是公司起好步、开好局的重要会议。会议得到了南方电网公司党组的高度重视和关心，王野平总经理亲自带领有关部门负责人出席了会议并作了重要讲话，对公司的工作提出了具体指示。

会上公司副总经理侯卫东同志作了题为《认清形势，找准位置，认真履行职责，为南方电网的发展作贡献》的报告，之后，会议代表分成四个组，对王总经理的讲话和侯总的工作报告展开了热烈的讨论。会议代表一致认为王总经理的讲话体现了南方电网公司党组对公司的高度重视和关心，并寄于殷切的期望，我们一定要在工作中贯彻执行，把王总经理提出的四项要求落到实处，不辜负南方电网党组对超高压公司的信任和殷切的期望。

会议认为侯总代表公司党委所作的工作报告，思路清晰、内容丰富，是指导公司全年工作的重要文件。报告总结了公司近段时间的工作，贯彻了南方电网公司工作会议精神，体现了南方电网公司对于公司的要求，明确了公司作为分公司在南方电网公司总体战略目标下的定位和应该发挥的作用，以及公司所承担的职责和任务。报告在结合南方电网发展目标的同时，分析了公司的发展前景，极大地鼓舞了与会代表。同时我们也清醒地认识到，面对美好的前景，公司正面临着很大的困难和挑战，南方电网的稳定运行可以造福南方各省（区）人民，但稍有不慎也可能造成大事故，影响社会稳定，这是我们面临的最大挑战，同时公司还存在着设备、人员、管理等方面的困难和挑战。

会议代表在讨论时，结合各基层单位的实际，提出了需要公司协调解决的问题，包括设备、人员、资金、承包方式等，公司各处室要认真收集并及时研究，给予明确的答复，能解决的尽快解决，一时不具备条件解决的，也要认真地进行研究，在条件成熟时再解决。

会议认为，侯总的报告揭示了安全生产是公司生存和发展的第一要务的思想，发人深省，体现了强烈的超前意识、发展意识和居安思危的意识。会议期间，生安处宣读了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，南宁局、鲁布革发电总厂、天生桥局、天生桥水力发电总厂作了大会发言。公司分别与各单位签定了三项责任书。这次会议是一次团结的大会、动员的大会、统一思想的大会、统一认识的大会，同时又是鼓舞斗志的大会。

二、贯彻会议精神的几点要求

（一）认真学习和贯彻王总经理的重要讲话和侯总的工作报告，在落实上狠下功夫

要认真学习和深刻领会王总经理的重要讲话和侯总的报告，站在南方电网公司全局的高度，深刻理解公司的定位、职责和任务，认真贯彻落实公司工作会议精神。各处、各单位要尽快经过各种途径将会议精神传达到每一位干部职工，结合实际在落实上狠下功夫。要把侯总报告中的各项指标、各项任务进行分解，把三项责任制的各项指标进行分解，落实到机关各处、各单位，落实到各班组和个人。各处、各单位要理清思路，明确目标和任务，提出相应的要求，制定具体措施，安排好各方面的工作。各单位要将贯彻落实公司工作会议精神的情况于4月底以前以书面形式报到公司综合处。

（二）切实抓好安全生产，确保今年迎峰度夏工作的顺利完成

王总经理在讲话中要求我们，抓好安全生产，不仅要从安全生产本身来理解，而更要从维护社会的稳定、维护南方电网公司的改革和发展高度来认识。侯总的工作报告也同样地深刻地揭示了安全生产是公司工作的第一要务，是公司生存和发展的基础，是公司各项工作中的重中之重，是公司的工作中心，公司本部各处、各单位要有充分的认识，切实地转变观念。公司生安处制定了《关于贯彻落实南方电网公司第一号令的若干要求》，各单位要结合本单位实际制定具体措施，加以贯彻执行。当前公司正面临迎峰度夏的重大任务，各单位要认真落实迎峰度夏的各项措施，把侯总报告中提出的各项要求认真加以落实。直流输电系统作为大功率、大负荷、远距离送电的载体，系统的安全稳定运行对电网安全，对电网迎峰度夏，对维护南方电网公司的形象和维护西电东送的形象都有十分重要的意义。一定要加快掌握直流系统的特性，不放过每一次异常和事故，深入分析并采取有效措施，减少单极强迫停运次数，杜绝双极强迫停运事故，特别是要杜绝人为的责任事故。

（三）抓好工程建设工作，确保贵广交流工程按期投产

王总经理在讲话中要求，贵广交流工程在6月份务期必成。今年广东负荷增长迅猛，三月份统调负荷已经达到1992万千瓦，随着夏季到来，气温上升，加上经济持续增长，广东负荷还会大幅度上升，估计今年的负荷高峰将提前到来。能否缓解这一局面，很大程度取决于贵广交流能否按期投产。现在工程投产仅剩下两个多月，工期紧迫，各有关单位和处室要采取有力措施，严格控制关键环节的工期，确保工程按计划向前推进，同时要确保工程质量，使工程达到设计要求和工程规范要求。负责贵广交流工程生产运行的各有关单位要积极配合，提早做好生产准备工作，使工程投产后能安全稳定地运行。

（四）把握"继承、创新、提高、发展"的原则

侯总在工作报告中提出了在工作中要把握好"继承、创新、提高、发展"的原则，得到了会议代表的认同，公司系统全体干部职工要深刻地体会和正确理解，并在工作中认真贯彻落实。关于继承，在座的大部分同志来自于原国电南方公司，对国电南方公司有着深厚的感情。南方公司在以袁董事长为首的公司党组的带领下，全体干部职工同舟共济，顽强拼搏，经过十年的创业，公司从小到大，从弱到强，建成了三交一直500千伏的西电东送大通道，两个百万级的大型水电站，为南方电网的发展、改革和四省（区）的经济发展作出了突出贡献。南方公司所建成的电网科技含量高，是国内第一个超高压、大容量、远距离交直并列运行的电网，电网的规模和输送容量在世界上屈指可数，在国内外都有很大的影响力。十年来，南方公司培养了一批建设、管理、经营电网和电站的优秀干部职工，并积累了宝贵的经验，形成了优秀的企业文化，我们要很好地继承下去。继承就是要继承以人为本，高标准、严要求，严爱结合带队伍的管理思想，要继承发扬超前思考，与时俱进的创新精神，要继承弘扬上下同欲，政令畅通，锲而不舍，顽强拼搏的优良作风，这都是国电南方公司优秀的企业文化。随着南方电网公司一体化的战略目标的推进，南方公司所创建的企业文化必将在更大的范围内得到弘扬和发展。袁董事长一再叮嘱我们，要珍惜来之不易的成绩，我们一定要维护好国电南方公司这个团队所得来的荣誉。

这次改革是促进南方电网和西电东送事业更快、更好发展的必然选择，超高压输变电公司是新设立的公司，是南方电网公司的分支机构，是西电东送战略的具体实施者，也是这次电力体制改革的产物。公司取代原国电南方公司，除了承担原国电南方公司大部分职能，南方公司的所有荣誉都转给了公司，其中包括全国精神文明建设先进单位的荣誉称号，三年之后公司还将接受全国精神文明建设委员会的复查和考核，这体现了袁董事长对公司的关怀和厚望，既是对我们的鼓舞，给我们带来了动力，又是对我们的鞭策，给我们压力，我们要正确对待，倍加珍惜，作为事业上一个新的更高的起点。

（五）加强精神文明建设，稳定职工队伍

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广泛征求意见是开好专题民主生活会的前提。在分析检查初期，集团公司及各单位从拓展征求意见的广度和深度出发，通过召开征求意见座谈会、发放调查问卷、个别访谈、一对一谈心等方式，调动全公司各个层面员工积极参与，从不同层面查找问题，多渠道征求意见和建议，为找准问题奠定了基础。为了开好集团公司领导班子专题民主生活会，集团公司在全公司范围内广泛征求对集团公司领导班子的意见和建议，共征求到对领导班子意见和建议26条，对班子成员的意见和建议20条，内容涉及企业发展、安全管理、生活后勤、企业管理等方面。在此期间，各单位按照要求，结合自身实际，积极有效地开展了形式多样的意见征询活动。生活公司组织召开了监督员座谈会、职工群众座谈会，同时深入各个服务窗口倾听职工的意见和建议，并发放意见表200份，广泛征求职工对领导班子及班子成员的意见和建议，征求到意见和建议49条，其中涉及班子的意见建议18条，涉及班子成员的意见建议31条。其他各单位也以不同形式广泛征求意见和建议，为找准问题，开好民主生活会奠定了基础。整个分析检查阶段，全公司共召开各种座谈会268次，发放征求意见表2537份，征求到意见和建议813条。

开好民主生活会是认真总结经验、找准突出问题，进一步统一思想、推动科学发展的前提。集团公司对开好专题民主生活会高度重视，精心做出部署安排，要求做到“五个不开”，即：各单位党政领导不在不开，没有开展谈心活动不开，没有征求意见不开，没有发言提纲不开，督导组没有参加不开。集团公司学习实践活动领导小组办公室也专门召开会议对此项工作进行详细安排。集团公司以身作则，按照讲党性、重品行、做表率的要求，坦诚相见，开展了深入的谈心活动，做到了找问题开诚布公，查原因实事求是，提建议中肯实在，为保证民主生活会质量奠定了基础。嘉乐泉煤矿为了规范领导干部谈心活动，专门设计了谈心登记表。晋阳选煤厂设计了恳谈会议记录卡、生活会记录卡等六种表格，进一步规范了民主生活会的运作程序。据统计，全公司两级班子领导先后开展谈心达805次。两级领导班子成员基本上都能做到紧密联系自身思想和工作实际，积极主动查找自身问题，认真撰写分析检查材料。在集团公司专题民主生活会上，王良彦董事长带头开展自我批评，并围绕集团公司提出的“三个三”发展构想和“1265”工作思路，查找了自己存在的问题，深刻分析了问题产生的原因，提出了符合科学发展的、切合实际的整改措施。班子其他成员也都按照科学发展观要求，着重从思想观念、能力素质、领导方式和工作作风等方面分析不足，认真开展了自我批评，并对集团公司的改革发展和生产经营、党建工作等提出了具体的措施。为了开好专题民主生活会，集团公司及各单位还邀请了职工代表、党员代表、中层干部代表列席参加，主动接受大家的监督，真正体现了专题民主生活会的民主氛围。

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撰写高质量、有分量的领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，也是整个学习实践活动的中心环节。各单位高度重视，认真组织。一是凝聚集体智慧，明确发展思路。为了使分析检查报告具有针对性和代表性，从集团公司到各单位都对广泛征求到的意见和建议进行认真梳理，对解放思想讨论、专题民主生活会的成果进行综合，为起草分析检查报告打下了良好基础。他们还把梳理过的相关意见和建议充分吸收到分析检查报告中，进一步充实了分析检查报告的内容。为了把问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚，把对策定科学，各单位还召集各层代表对分析检查报告进行深入讨论，并召开党委扩大会进行专门研究，反复修改。二是注重倾听民声，广泛征求民意。为了充分反映实际情况，充分体现民意，充分凝聚集体智慧，集团公司及各单位围绕对科学发展认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等问题，注重倾听民声、了解民意、集中民智。集团公司将领导班子分析检查报告下发各单位进行评议，广泛征求职工群众的意见和建议，力求使过程广泛深入，结果客观真实。许多单位将班子分析检查报告下发各基层支部，组织全体党员进行集中评议，将职工群众的意见和建议进行集中收集，专题进行研究，对符合客观的、正确的，在修改分析检查报告时予以采纳，体现在分析检查报告中。三是认真检查督导，严把报告质量。为了形成高质量的分析检查报告，各督导组严格审查把关，对不符合要求或质量不高的，要求他们修改完善，使分析检查报告既体现了民意，又符合企业实际，达到了预期的目的。

突出实践特色，着力解决实际问题是落实学习实践活动“科学发展上水平、职工群众得实惠”的具体体现。问题找准了，对策明确了，关键是要真抓实干。从集团公司到二级单位始终坚持边学边改、边查边改、边议边改。集团公司按照科学发展观的要求，在认真学习、深入调研的基础上，初步提出了贯彻落实科学发展观的总体思路及《2010—2014年发展总体规划》，确定了“三个三”

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今天，县委、县政府决定召开全县工业经济和环保工作会议，主要目的是深入贯彻落实县委十五届十八次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，明确“十二五”时期全县工业经济发展的方向，引导企业积极向重点领域投资，动员广大干部职工进一步统一思想，提高认识，开拓进取，扎实工作，努力推动全县工业经济和环保工作再上一个新台阶。刚才，民爆公司、公司等五户企业作了很好的发言，县政协副主席、工信局局长高旭，环保局局长同志分别就工业和环保工作作了全面总结和具体安排，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再讲四方面意见。

一、正确估价工业经济发展面临的形势

“十二五”时期，是全县各项工作完善基础、优化结构、提升层次、赶超发展的重要阶段，也是加快构建工业主导型经济格局的关键时期。综合分析全县工业经济发展形势，既有许多有利因素，也存在不少困难和问题。

从发展现状看，我县工业经济具备了实现跨越发展的基础。“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真实施“工业强县”战略，坚持以科学发展为主题，以项目建设为支撑，加快改造提升传统产业，大力发展农产品加工业，不断强化园区聚集、科技兴工、人才兴企三项措施，工业经济快速发展，走出了一条以农业产业化支撑工业化，以工业化带动农业产业化的发展路子，经济总量不断壮大，运行质量和效益持续提升，圆满完成了“十一五”规划的各项目标任务。特别是在过去的一年里，完成了酒钢集团与化工公司的联合重组，建成了鼎元物流等7个工业项目，新上了5条高速瓦楞纸生产线，纸箱包装业迅猛发展，年生产能力占到全省的三分之一，同时争取国家行业联合会把我县命名为“中国纸制品包装产业基地”，为我们做大做强纸制品包装产业创造了新的机遇，注入了新的活力，实现了年初预定的突破目标。可以说，我县工业经济的跨越发展不仅有国家宏观政策和沿海产业梯度转移带来的发展良机，更有我县经济社会发展创造的良好条件。一是初具规模的化工、纸箱包装、30万吨造纸、农产品加工、建材等优势产业和门类较全的县域工业体系，为跨越发展奠定了坚实基础；二是果、畜、薯特色产业深度开发和旱作农业的大面积推广，为发展农产品加工业提供了充足的原料供应；三是教育事业的持续发展，尤其是职业教育规模的不断扩大，提升了全县劳动力整体素质，为我们发展劳动密集型工业提供了必要的人力资源保障。

认真审视面临的挑战，实现跨越发展还需付出艰辛努力。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县工业经济仍面临着诸多困难和问题。与全省、全市和周边县区工业经济迅猛发展的态势相比，我县工业经济总量明显偏小，工业企业的投资结构、产业结构、产品结构仍比较单一；核心竞争力特别是自主创新能力不强，缺乏开拓市场、抵御风险的能力；企业经营者对人才重视不够，现有人才总量少、学历低、经营管理人才和专业技术人才严重匮乏；招商引资办工业的力度不大，缺少大企业、大集团的引领和支撑，这些都是影响我县工业跨越发展的重要因素。同时国家低碳经济指标体系的出台，对企业降低运营成本、扩大生产规模也带来了一定约束。这些问题需要我们正确面对，深入分析，认真加以研究解决。

总之，全县工业发展既有许多有利条件，也存在不容忽视的困难和挑战，总体上优势大于挑战。只要我们坚决贯彻落实中央和省、市出台的一系列方针政策，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，明确思路，用活政策，靠实责任，强化落实，就一定能够推动工业经济实现新的跨越。

二、切实抓住促进工业经济跨越发展的重点和关键点

工业是国民经济的重要支柱，是财政税收的主要来源。推进工业跨越发展是增强县域经济实力的必然选择，是调整经济结构、转变发展方式的客观要求，也是促进农村剩余劳动力向非农产业转移，加快城镇化进程的重要途径。各部门、各企业要紧紧围绕县委、县政府提出的“城镇工贸”区域布局和“做大做强包装材料产业、加快建设中国纸制品包装产业基地”等重点任务，积极构建工业主导型经济格局。今年是“十二五”的开局之年，做好今年的工作十分重要。各部门、各企业都要紧盯一个目标，突出四个重点，抓住三个关键，不断壮大提升县域工业经济实力。

一个目标：就是确保会议确定的各项指标均全面或超额完成。即全县工业增加值完成5.2亿元，增长18.5%；规模以上工业增加值、销售收入、实现利税分别达到2.87亿元、8亿元、2600万元，分别增长22.7%、26.6%、16.4%；万元生产总值能耗较上年降低4%。这些指标是经过反复测算、多方衔接确定的，既积极进取，又切实可行，必须均衡进度、全面完成。

四个重点：

（一）转变经济发展方式，持之以恒做大做强包装产业。我县包装业发展已经形成了一定的规模优势，产生了较大影响，今后要始终坚持以做大做强包装产业为方向，以纸箱包装产业园建设为重点，围绕打响纸制品包装品牌，积极扶持、鼎元等龙头企业树立绿色包装理念，在产品升级改造、行业规范管理、建立现代企业制度上狠下功夫，在不断推动纸制品包装业规模、质量、档次、效益等跨越发展的基础上，以三个延伸为方向，建设包装产业集群，打造西北乃至全国知名的中国纸制品包装产业基地。一要推动包装业由单一的纸制品包装向多元化包装延伸。随着包装工业的发展，现代商品包装材料的四大支柱——纸、塑料、金属、玻璃等都有了较快的发展。纸包装是最有前途的绿色包装材料之一。我们要在继续扩大现有纸制品包装市场份额的基础上，适应塑料包装市场需求不断扩大的趋势，大力发展各种塑料用膜、新型聚酯包装、新型降解塑包装和软塑包装、真空包装，形成纸塑并进、设备先进、产品多样、档次分明的包装产品集群。各经济部门要加强对企业转型升级的政策指导，科学规划和合理布局项目，杜绝低水平重复建设，避免产品同质化，防止企业相互压价销售的恶性市场竞争行为发生，引导全县包装产业健康、协调、快速发展。二要推动包装业由普通包装向彩印精细包装延伸。彩印精细包装处于包装产业链的高端，科技含量高、产品附加值高、经济效益好、市场潜力大。目前，我县现有包装业产品类型主要以普通纸箱为主，多属中低档次的初级产品，效益不够明显。今后，各包装企业在继续扩大普通纸箱产能的同时，要积极论证一批市场需求大、销量好、利润高的高级纸盒、纸箱、纸袋等精细包装制品生产线，促使纸制品包装向高档化、彩色化发展，塑料包装向凹印、柔印软包装、塑料薄膜复合印方向发展，力争“十二五”时期形成一批初具生产规模、产业链条相对完善的优质高档精品包装生产线。三要推动包装业由农产品包装向工业品包装延伸。按照“专、精、新”的要求，积极推动农产品包装向食品包装、烟酒包装、电器包装、运输包装、医药包装等多领域拓展。坚持由内到外、由小到大，依托酒钢集团民爆器材有限责任公司分公司，发展化工产品包装；依托国草药业公司，积极发展药品包装；依托白酒、果酒生产企业，积极发展酒类包装；依托大红碗有限公司、农畜公司等企业，发展方便面、熟肉、冷冻肉等食品包装；依托地毯加工企业，积极发展纺织品包装。通过包装应用领域的不断扩展，努力推动包装业跨越发展，使之成为全县工业经济的重要支柱。

（二）加强协会引领，大力发展农产品加工业。要积极发挥各类协会和合作社的牵头引领作用，依托果、畜、薯等农业资源，大力发展高附加值、高效益、市场需求强劲的农产品加工业。果品类要以通达果汁、常津公司等企业为龙头，积极向果醋、果胶、果酱、果冻、果脯方向拓展；畜肉产品要重点发展以肉牛为核心的肉制品加工业；洋芋类要重点向精淀粉、粉条系列加工转变；要着眼秸秆加工再利用，积极发展农用饲料加工业。充分挖掘“烧鸡”等地方名优小吃的品牌效应，注重提质增效，整合壮大，引导各生产户由家庭作坊式手工业生产向规模化、科学化、公司化的现代经营方式转变。通过引进和新上一批支撑力、带动力强的农产品后续加工项目，进一步延伸产业链条，不断提升加工增值能力，培育形成具有较强竞争力和抗风险力的农产品加工产业体系。

（三）突出规模扩张和科技支撑，不断改造提升传统产业。科技是第一生产力。要积极鼓励企业加大科技投入力度，走人才兴企、科技兴企之路，用先进适用科技加快改造传统产业。建材工业要以节能减排和环保为核心，重点在开发新型建筑材料上下功夫，下决心发展空心粘土砖、灰砂砖、商品混凝土、保温隔热墙体材料、环保无公害装饰材料等新型建筑材料，起步越早越主动，着力抓好60万吨水泥粉磨站等重点项目的争取工作，力争尽快实施。要逐步限制和淘汰实心粘土砖和立窑水泥生产线，退出高耗能、高污染的落后产能。民爆公司要在提高企业科技水平、扩大产业规模、加强企业管理和提升企业效益的同时，积极实行内引外联战略，争取酒钢等大型企业集团在新上一批配套项目。地毯业要突出品牌意识，加快规模扩张，积极组建行业协会和集团，加强行业自律，提升市场竞争能力。工信等部门要全力搞好服务协调，加快地毯产业园项目建设进度，吸引一批诚信意识好、产业规模较大、生产工艺先进、环境污染小的地毯企业入驻园区，进一步壮大县域工业经济总量。积极鼓励酒类企业兼并组合，引入民间资本或国内知名白酒品牌，努力培育规模化、品牌化白酒生产企业。积极发展高效化肥、高浓度复合肥和微量元素肥料生产，利用沼液和沼渣资源，开发农业特效专用肥。同时，要立足我县劳动力资源丰富的实际，研究论证发展轻纺、服装等劳动密集型产业，解决城乡富裕劳动力就业问题，培育县域经济新的增长点。

（四）精心研究论证，积极培育发展新兴产业。要紧紧抓住东南沿海劳动密集型产业向西部地区梯度转移和国家实施新一轮西部大开发的机遇，通过上门招商的方式，引进资金、技术和人才，积极论证培育生物制药、生物能源、节能环保等新兴产业。发展中药材产业，扩大中药材种植规模，扶持培育国草药业等一批规模以上中药材加工企业做大做强。加快农村新型能源推广，推进生物质燃气、生物质固体成型燃料技术的普及应用。大力发展节能环保产业，建设一批循环经济、低碳经济、清洁生产的示范工程，支持引导骨干工业企业延伸产业链，实施废旧塑料、炉渣综合利用项目，充分利用果树大量剪掉的果树枝，实现与包装材料产业的对接循环，提升清洁生产水平，不断完善县域工业体系，推动工业经济提质增效。

三个关键：

一要突出抓好项目建设。各相关部门及企业要坚持发展抓项目不动摇，加大项目论证储备力度，年内必须完成一个前期项目论证计划。对于今年确定的投资2亿元的地毯产业园、投资2亿元的纸箱包装产业园、投资3000万元的工业品公司欣叶公司万吨果品保鲜库、投资1.1亿元的公司30万吨废纸综合利用二期等重点项目，要完善项目法人负责制，落实目标责任，明确时间进度，细化工作措施，加强协调调度，保质保量按期完成建设任务。

二要突出强化园区聚集。工业园区是聚集发展要素的重要载体，是全县工业经济跨越发展的增长极。要按照“布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保”的要求，加快工业园区和威戎工业集中区建设，高起点、高标准完善道路、给排水、供电等基础设施，增强对重大项目的承载能力。要抓紧做好威戎工业集中区总体规划的编制衔接，确保5月底前通过评审。要以项目建设为抓手，以产业开发和链条延伸为主线，坚持整体推进与分类指导相结合，引进创办新项目与改造提升老项目相结合，吸引民间投资与县外招商引资相结合，充分利用各种资源，不断提高工业园区和威戎工业集中区的产业聚集度，打造工业经济快速发展的平台。

三要突出扩大招商引资。坚持把招商引资作为加快工业经济发展的有力抓手，立足我县的特色优势，积极为企业争取国家、省、市政策扶持，全面落实县上制定出台的优惠政策，创优发展环境，吸引外地客商投资置业。要加大项目宣传推介力度，积极开展以商招商、上门招商活动，努力提高招商引资的主动性、针对性和实效性。要提高服务质量，创新工作方法，注重协调配合，尽量简化行政审批手续，严格落实对外承诺服务制、新办企业全程服务制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，努力营造亲商、安商、富商的良好环境，力争引进一批产业关联度高、市场潜力大、核心竞争力强的大企业、大集团落户我县，为县域工业发展不断注入新的生机与活力。

三、全力抓好环境保护工作

环境保护是国际社会高度关注的一项重大课题，也是与群众生产生活息息相关的一项民生工作。近年来，全县环境保护工作紧紧围绕经济社会发展大局，在完善机制中提升能力，在解决突出问题中保障民生，争取实施了重点工业企业污染减排及在线监测、县环境监测站、乡镇环保所建设和农村畜禽养殖污染治理等一批环保项目，创建了15个省市级“四绿”单位和24个国家生态示范乡镇，威戎镇被环保部命名为国家级环境优美乡镇，全县污染治理步伐不断加快，环境质量持续改善，全面完成了“十一五”环保工作各项任务，为推动科学发展提供了环境保障。但是，我们必须清醒地看到，全县环境保护工作仍面临一些不容忽视的突出问题，主要是，全民环保意识有待进一步提升，个别单位和企业的领导对环保工作重视不够，重经济效益轻环境保护的现象依然存在，农村面源污染和畜禽养殖污染有持续加重的态势，环境执法能力建设需要进一步加强等等。这些问题严重影响了全县环境质量的持续提升，与建设资源节约型、环境友好型社会，争创全国文明县的要求还有明显差距。

全县各级要把抓好环境保护工作作为加快转变经济发展方式、建设生态文明、提高城乡居民生活质量的重大任务，正确处理经济发展与环境保护的关系，进一步靠实责任、强化措施、狠抓落实，努力促进全县环境保护工作再上新台阶。一要不断强化企业推进污染减排的主体责任。公司、通达果汁、红光淀粉等排污量大的企业要加快废水处理建设工程进度，管好用好排污设施，确保年内达标排放。各企业已建成的环保设施，必须正常运转，绝不能因片面追求经济效益而经常关停环保设施。环保部门要加大执法力度，严肃查处违规排污行为。二要着力解决事关群众切身利益的环保问题。要把城区噪声污染治理列入重要议事日程，认真贯彻落实《县城区环境噪声污染防治办法》，环保、文体广电、公用事业、公安交警等部门要联合执法，切实强化监督管理，下功夫解决好噪声扰民问题。要抓紧编制《葫芦河段地表水防治规划》，有计划、有步骤地推进综合整治，认真解决葫芦河污染问题。要高度重视和切实抓好城区垃圾及生活污水处理，规范医疗废弃物等处理程序，不断减轻城区环境污染压力。三要全力抓好农村环境保护工作。争取实施国家“以奖促治”农村环境综合整治项目，加强农村饮用水源保护，积极发展绿色无公害农业，全方位治理面源污染。大力开展国家和省市级环境优美乡镇创建工作，各乡镇都要抓建一个农村环境综合整治示范村，大幅度改善农村环境面貌。四要切实增强全社会的环保意识。通过开辟电视专题栏目、印发宣传资料、开展主题实践活动等多种途径，大力宣传环保常识，积极倡导绿色环保和低碳消费，努力形成人人重视环保、参与环保、支持环保的浓厚氛围。

四、齐抓共管，全面促进工业和环保工作各项任务落实

要全面落实今年的工业和环保工作各项任务，必须进一步完善机制，改进作风，强化措施，狠抓落实。

一要强化调控增效益。工业经济主管部门要充分发挥职能，切实加强对工业经济的监测调控和宏观引导，建立健全预测预警体系，准确把握经济运行趋势，对主导产业、骨干企业和重点产品跟踪监控，对苗头性、倾向性、全局性的问题随时反馈，为企业决策提供依据。要认真研究国家产业政策和宏观经济走势，广泛深入调研，切实加强生产经营调度，强化市场开拓。各企业也要抓好内部管理，从严控制非生产性支出，坚决杜绝跑、冒、滴、漏等各种浪费现象，降低经营成本，提高经济效益。

二要优化服务强保障。各级各部门都要切实转变职能，加强协作配合，真正把工作重心转移到为企业提供优质服务、营造良好发展环境上来。发改部门要积极争取国家和省上专项资金支持，搞好宏观服务，杜绝小规模、高污染、低层次的重复建设。财政、金融等部门要搞好投融资服务，开展多种形式的银企合作，为优势企业争取更多的银行授信额度，努力缓解企业资金需求缺口。国土部门要保证工业发展用地需求，积极协调解决工业用地等问题。工业园区管委会要加强园区及集中区基础设施配套建设和企业管理服务。工商、质监等部门要进一步加大市场监管力度，努力创造公平竞争、有序运作的市场环境。环保部门要把严格环境执法与服务企业发展有机结合起来，既要依法严厉打击环境违法行为，又要简化审批程序，提高办事效率，为企业发展提供便捷服务，努力实现企业经济效益和社会效益的最大化。

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关键词：电气 工程 项目 进度 优化

中图分类号：F407.6 文献标识码：A 文章编号：

正文：

一、电气工程进度管理中存在的问题

1.没有完善的工期延误约束机制。目前许多电气工程一拖再拖施工工期，没有按照合同约定的工期按时交付。一些电气工程施工单位以施工过程中的各种不可控因素，作为延误工期的借口。对于业主而言，资金不足、标准提高、周边环境、材料设备供应不到位、设计变更等因素，导致不得不延长工期。对于承包商而言，施工条件估计不足、分包单位不协同、机械设备不全、技术措施不力、施工组织不当等问题，造成难以兑现合同工期。在需要延长工期的情况下，承包商与业主常常没有按照相关规定办理工程延期手续，从而导致工程工期被延误的更加严重。

2.业主制定的工期不科学。在电气工程项目中，业主处于买方市场的优势地位，有着较大的发言权。许多业主过分关注自己的投资回报与利益，而忽视施工质量和施工进度管理，尽量压缩工期，要求施工单位尽快完工交付。甚至，有些电气工程项目没有完成前期的准备工作，就贸然开工、仓促上马。作为电气工程项目的一方主体，业主如果独断专行，不经过科学的分析而一味的压缩施工工期，加快工程施工进度，就会事与愿违，不利于工程效益的最优化。

3.未严格把控招标工期。电气工程项目的招标投标主管单位和业主通常会对成本、质量进行严格把关，但是对工程项目的工期、施工进度的控制力度却不是很强。招标时，过分重视成本、质量控制，而对施工工期是否符合实际情况、是否合理，没有进行周全的考虑。部分工程工期明显偏紧，难以到达《工期定额》的标准要求。为了能够中标，投标单位只有迎合招标单位和业主的意愿，承诺既定的招标工期。在这种情况下，投标单位在中标后，就会发现难以在既定的工期内完成施工任务。因此，合理的工期制定离不开招投标时的严格把关，招投标各方主体必须得到有效地制约，尽量确保工期的科学性、合理性。

二、电气工程进度优化管理措施

1. 电气工程项目施工组织总计划

项目建设与普通产品的生产不同，其设计水平决定了项目的实施情况，需要在施工阶段将图纸上的工程框架充分转化成为现实中的生产能力，充分保证项目建设的永久性，从而实现项目的设计目标。在项目实施的同时，还要达到相应的质量要求，并且注重现场的安全生产以及对项目工期的保证，通过对成本的控制达成企业对效益的要求。同时，在项目的施工现场还要注意到安全管理、文明施工以及环境保护等方面的监管。由于电气工程项目的施工现场与其他工业生产现场相比，更加杂乱，人员更加密集，设备资源以及材料也要多，同时人员工作协调性并不完善，参与的人数众多，管理松懈，使其工作现场存在设备资源和材料等损坏流失量很大，施工环境的规律性也极差，堆放现象也比较严重，还缺乏相应的规范与秩序。因此，需要电气工程项目施工管理人员对施工现场进行有效的协调和管理，积极推动文明施工，使工人能在一个秩序井然的工作环境进行工作，这对职工工作的积极性和劳动效率都有积极的促进作用，同时提高了施工现场的安全性。

2. 电气工程项目相关进度计划的优化管理

由于现代电气工程项目的特殊要求，需要技术人员对项目的相关进度进行提前的预算，以便做到实践时的成本控制及节约。通过对该项目进度进行计划，可以对工程项目的分段工期研究分析，及时保证总工期的目标要求。通过工作人员尽力保证对各个项目的阶段性进度顺利的完成，尽可能的达到预定的计划目标；同时对项目工程的进度进行科学的规划和协调，也保证其顺利有序的完成预定计划，这是保证电气工程项目施工顺利进行的必要条件。

3. 项目在质量及成本影响中的进度优化

目前，为了使工程项目在满足成本节约和质量达标的前提下，需要使工程项目的进度最快，这就需要相关管理人员对工程项目的进度、成本和质量进行有效的协调，使其尽可能的满足进度和质量的要求。然而，在工程项目进度的估算中，总是会由于一些相关的因素临时发生变化，从而使之与合同签订的承诺不符，就导致了项目进度在一定程度上很难按全部按计划进行实现。这就要求项目管理人员要根据整体实际情况，结合定量以及定向相互结合的分析方法，对处于成本以及质量约束下的工期进行研究分析，采取有效的纠偏措施。

4. 电气工程项目进度中资源的总体优化

电气工程项目的总体过程是一个对资源进行消耗的过程，因此，需要我们对工程项目所需的资源、材料、劳动力以及能源装备进行优化使用设计，达到对工程项目基础资源的合理配置和有效利用。使电气工程项目的资源得到整体优化。工程项目进度中，需要通过对各种资源有效合理地配置和优化，以期消耗最少的资源并获得最大的经济和社会效益。因此，需要施工人员在建设电气工程项目的同时，坚持以下几点原则：

首先，要达到耗用货币最少的要求。其次，对工程项目所需的各种资源的进行优化配置。同时，还要注意对稀缺资源以及耗竭性资源进行合理地替代或节约。另外，在工程项目的建设过程中，需要对资源进行合理地利用。为尽可能的满足以上要求，管理人员要做的一下几点：首先，需要工程项目建设人员根据相应的规定，预先计划出工程项目的劳动计划。

其次，根据工程项目所需消耗的相关资源和材料，进行预先估计，使采购计划得到优化和完善，避免资源浪费情况的出现。

另外，根据工程项目的条件、特点、工期以及工程量所需要的设备机器种类和数量，合理选择对设备进行购买或者租赁的方式。

5.目标工期的合理制定

合理制定建筑工程施工的目标工期，为工程施工进度控制与管理提供客观指导。施工承包企业通常可以采取以下几种方法确定目标工期。

首先，以费用工期标准合理制定建筑工程目标工期。因为建筑工程施工工期、成本和质量之间的关系并不是线性关系。工程成本不会总是随着工期的缩短而降低，工程质量也不会总是随着工期的缩短而提高。盲目缩短工期，会加快工程进度，导致施工单位需要采用施工大量机械化设备、采用超常技术措施或增员赶工，从而增加了施工成本。随着工期的缩短，工程直接费用会显著增加，而工程间接费用会降低。因此在确定工程工期目标时，必须充分考虑工程的直接费用和间接费用，优化工期费用，制定“费用最低工期”，实现以最低的施工成本完成建筑工程。

其次，以资源工期标准合理制定建筑工程目标工期。施工单位应当根据在施工中可以调配的资金、建筑材料、劳动力、构配件和施工机具设备等资源的能力，制定合理的目标工期。施工单位应当在充分利用现有施工资源的条件下，使施工工期最短，处理好“工期最短”与“资源限定”二者之间的关系。第三，以预期利润标准合理制定建筑工程目标工期。预期利润是施工单位进行施工进度控制的重要依据。施工单位需要根据预期目标利润，科学推算目标工期。在制定目标工期时，充分考虑机械使用费用、人员工资、利息增加额、流动资金超期占用等成本费用。

6.加强工程项目管理

工程项目管理水平直接影响着施工进度的控制与管理水平。只有具备了较高的项目管理水平，才能够合理地处理好建筑工程施工中各项组织工作，才能够促进施工的协调有序开展，从而以最佳的工期与最低的成本完成项目施工，才能够以最低的资源耗用价格和最少的资源耗用数量完成项目施工。因此，建筑工程施工单位必须不断加强工程项目管理，制定高质量的工程施工标准，严格控制工程施工的各个环节，严格把控施工的各项技术关卡、把控施工的质量关卡。在建筑工程项目管理中，需要处理好项目变更，控制施工增项变更和减项变更，优化工程施工范围，确保建筑工程施工能够按照工程预期开展，保证施工进行。

结语：本文所提到的方法使在工程项目的质量以及成本的约束下对项目进度有了较为有效的优化，但还可以在以后的研究中，对项目的安全、环境保护等方面进行进一步的优化设计。同时，还要在施工环境中注重对资料的积累，进行认真记录，对完成的工作进行总结分析以及成本核算。

参考文献：

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刚才，何权副省长宣读了江苏省“333高层次人才培养工程”首批32位中青年首席科学家名单，6位科学家代表作了发言，表达了对省委、省政府重视人才、培养人才、关心人才的感激之情，并表示要以此为动力，在各自的工作岗位上不断创新，为江苏“两个率先”做出应有的贡献。在此，我代表省委、省政府向被确定为“333高层次人才培养工程”中青年首席科学家的32位同志表示热烈的祝贺！

组织实施“333高层次人才培养工程”是省委、省政府着眼于我省经济社会发展全局作出的重大决策，是加快建设创新型省份的重要举措，也是加强我省高层次人才队伍建设的重要内容。这次省委、省政府从我省高层次人才队伍中选拔和确定32位中青年首席科学家，目的是通过重点培养，到2010年，我省的科技创新取得一批重大的突破性成果，达到世界先进水平，形成一批具有国际水准的学术团队，并争取有10名左右的科学家能够成长为“两院”院士。在你们身上，寄托着省委、省政府的厚望，承载着全省科技界、人文社会科学界的重任。你们的创造水平，在很大程度上代表着江苏的科技发展水平，你们的每一项创新成果，都是全省宝贵的财富，并将发挥极具影响力的先导、示范和带动作用。借此机会，我讲几点意见。

一、明确使命，在推进“两个率先”中建功立业

当前，江苏的发展正站在新的历史起点，既面临难得的发展机遇，也面临严峻的挑战。要顺利实现省第十一次党代会提出的“全面达小康，建设新江苏”的奋斗目标，必须把科技创新摆在更加突出的位置，为率先发展、科学发展、和谐发展提供强有力的科技支撑。科技演绎奇迹，创新推动发展。在座的各位中青年首席科学家都是江苏科技创新的领军人才，在推动江苏发展中具有举足轻重的作用。要紧紧围绕经济社会发展这一中心任务，自觉遵循“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，坚持以实施重大科技项目为抓手，着力研究开发对我省发展具有重大影响的关键技术和核心技术，切实解决制约经济社会发展的重大技术瓶颈，努力促进经济结构调整和经济增长方式转变，大力提升经济社会发展科技内涵，不断为江苏发展提供新的增长动力，创造新的竞争优势。在发展高新技术产业和优势产业方面，要把获得自主知识产权的核心技术、抢占产业技术制高点作为主攻目标，重点在电子信息、现代装备制造、新材料、生物医药、新能源、节能环保等领域取得重大突破；在加强农业科技创新方面，要以促进农业产业化和提高农产品市场竞争力为目标，重点开展农业生物技术、优质高产新品种选育、安全生产技术、农产品精深加工技术等研究开发；在加快社会发展领域科技进步方面，要以提高人民生活质量和改善生活环境为目标，重点解决生态环境、人口与健康、循环经济、人居环境、公共安全等领域的重大科技问题。要大力推进产学研紧密结合，把技术与资本更有效地融合起来，把成果与市场更加紧密地对接起来，把科学家的创造性与企业家的积极性更好地结合起来，加速科技成果转化，努力实现从基础研究、应用开发到产品设计制造全方位地突破，不断增强江苏的综合竞争实力，促进江苏经济社会又好又快地发展。

二、勇于创新，在各自领域取得突出业绩

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是科技工作者的基本品格。在座的各位中青年首席科学家理论功底深厚、科研能力很强，在各自的专业领域作出了重大贡献。在科学技术发展日新月异的新形势下，面对汹涌澎湃的世界新科技浪潮，必须进一步增强大局意识、责任意识和忧患意识，主动顺应世界科技发展大势，勇攀世界科技高峰，力争在国际科技竞争中占有一席之地。从事基础研究的，要瞄准世界科技前沿，立足原始创新，推进原创技术的研究开发，在科技发展的主流方向上取得一批具有重大影响的科技成果；从事工程技术的，要立足科技发明和科技进步，着力解决关键技术、共性技术，在科技成果转化、推广应用以及高新技术产业化方面作出贡献，创造显著的经济效益；从事国防科技的，要立足现代武器装备自主研制，为维护国家安全提供保障，同时加速军民两用技术在江苏的转化；从事人文社会科学的，要立足研究经济社会发展面临的重大课题，促进人文社会科学与自然科学相互渗透，为经济社会发展提供更好的理论支撑，为省委、省政府提供更加及时有效的决策咨询。在促进本学科、本领域发展的同时，要适应现代科技发展的趋势，加强不同领域、不同学科之间的交叉、渗透与融合，促进科学技术的重大发现，推进新兴学科的产生。科研成果是科技工作者的智慧结晶，也是实现人生抱负的价值体现。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，大力弘扬以“求真、创新、拼搏、攀登”为核心的科学精神，树立赶超世界科技先进水平的信心和勇气，积极投身科技创新的伟大实践，多出成果。要密切关注世界科技发展的新动向和新趋势，有效利用全球科技资源，在更广的领域、更大的范围、更高的层次开展国际交流与合作，快出成果。要围绕正在实施的863计划、973计划、国家自然科学基金、国家科技攻关计划、国家青年杰出基金等国家各类重大研究开发项目，潜心钻研，埋头苦干，攻坚克难，出一流成果。

三、培养团队，在人才队伍建设中充分发挥引领作用

科技发展史表明，科学技术研究的组织形式已由19世纪以前科学家独立的自由探索，发展到如今科研团队的整体创新。在当今大科学时代，解决科学与技术重大问题，必须投入更多的资金和人力，必须充分发挥科研团队的巨大作用。美国“曼哈顿计划”的实施，我国“两弹一星”、人工合成牛胰岛素的成功等，都是科研团队联合攻关、协同作战的典范。诺贝尔奖获得者李政道博士指出，科学技术的快速发展需要杰出的科技帅才，也需要一支优秀的科研团队。中国科学院院士、南京大学闵乃本教授和他领导的课题组在荣获国家自然科学奖一等奖后，他首先想到的是他的团队，他常说的一句话就是“最想强调的是团队的贡献”。因此，中青年首席科学家在自身取得突出业绩的同时，还有一个重要的任务，就是带领团队，培养人才。要以诲人不倦的精神，把个人的知识技能传授给自己的科研团队，尤其要对年轻人多给予悉心指导和热情帮助，鼓励他们尽快赶上和超越自己。要大胆使用年轻人，多给他们交任务、压担子，使他们有更多的机会在实践中经受锻炼，增长才干，尽快成长成熟起来。要营造宽松和谐的环境，激发团队各类人才的创造活力，提高团队人才群体的创造效能。国家最高科技奖得主吴文俊先生有一段话，他说：“有很多人帮助过我，我数都数不过来。我们是踩在许多老师、朋友和整个社会的肩膀上才上升了一段。我应当怎样回报老师、朋友和整个社会呢？我想，只有让别人也踩在我的肩膀上再上去一截才行。”吴文俊先生的自述感人肺腑，表达了一位科学家宽广谦逊的胸怀，展示了一位科学家无私奉献的高尚情操。只有具备这种无私奉献、团结协作的精神，才能团结带领一批人才推动科学技术发展，才能取得令人瞩目的成就，才能为人类社会发展作出贡献。要以老一辈杰出科学家为楷模，从促进科技事业持续兴旺发达的高度，主动承担培养年轻科技人才的历史重任，不仅要争当科技创新的排头兵，而且要善于发挥示范带头作用，团结和组织所在团队的各类人才联合攻关，带动整个团队共同前进，勇立潮头，甘为人梯。

杰出科学家和科学技术人才群体，是科技事业发展的决定因素。各级党委、政府要从落实科学发展观、实施科教兴省和人才强省的战略高度，加强和改善对人才工作的领导。要着力解决科技创新中的思想观念、体制机制、环境氛围等突出问题，努力营造良好的政策环境、法制环境、社会环境。要大力贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的重大方针，支持鼓励各类科技人才各展所长，为他们施展才华提供更多的机会和更大的舞台。各级组织、人事、科技等部门和培养对象所在单位，要及时研究解决培养对象在科研中遇到的困难和问题，了解掌握培养对象的工作、学习、生活情况，关注培养对象的科研进展，关心培养对象的思想政治进步和业务水平提高，关爱培养对象的身体健康，尽心尽责地为培养对象创造良好的条件，满腔热忱地为培养对象解除后顾之忧。