合伙公司的会计制度范文

导语：如何才能写好一篇合伙公司的会计制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、政府和出资人取得收益的行为差异决定了两种制度之分离的必要性

从纳税角度，政府必然关心会计制度，因为它会直接影响收入的确认（与流转税和附加税费有关）和纳税所得的（与所得税有关）；从取得投资报酬的角度，出资人抑或投资大众也必然关心会计制度，因为它会直接影响资本保全和税后净利润的多少，其中包括政府征税对税后净利的影响，通常，我们把从政府纳税角度制定的会计制度称为税务会计制度，把从出资人抑或投资大众角度制定的会计制度称为财务会计制度。这两种制度是统是分一直是各国会计界十分关心的问题，各国的会计实践也不尽相同。从理论上讲，两种制度统分之必要取决于政府和出资取得收益行为是否存在差异。本质上两者的行为是明显不同的。

（一）政府征税是无偿的，而出资人取得投资回报是有偿的。政府征税的无偿性，决定政府无资本补偿的后顾之忧，进一步引伸，就是无成本补偿之忧。政府更关心收入的一面，包括流转收入和利润，这种关心表现在收入能否提前实现和实现多少上。另一面，政府对成本往往采取相反的态度，即限制成本包括流转成本和各种费用。这表现在政府不仅限制成本的范围和标准，而且限制实现的时间，与此不同，出资人取得投资回报是有偿的，决定了必然存在资本补偿或投资收回之忧，进一步引伸，就是出资人必须通过成本方式实现资本保全。所以，出资人首先关心的是成本补偿，这种关心表现在出资人往往从谨慎的原则出发多估和预估成本。相反，出资人对收入则采取与成本相反的态度，即少估和推迟确认收入。出资人这种做法，不仅充分保全了资本，也有助于防范潜在风险，减少或推迟税赋。

（二）政府征税是强制的，而出资人取得投资回报是市场营运之客观结果，他们不能对市场进行强制，政府征税的强制性意味着这样的事实，当政府需要更多的收入以支持其支出时，可以通过强制手段使会计制度更适合于提前和多取得税收收入，反之亦然。不难看出，在会计制度制定上，强制性更易使政府趋于主观，而使会计制度更难以实现客观揭示。出资人取得投资回报是通过经济者或自身的市场运作达成的，他们从市场竞争中实际得的收入份额是客观的，不论会计制度采取何种收入的确认和计量方式，也不会改变这一份额。既然如此，出资人只能趋于客观，使会计真实反映收入，并清晰地界定收入中用于成本补偿部分；否则，可能导致资本不保全，存在潜亏。

（三）政府税收需要稳定，而出资人取得的投资回报因市场变动而稳定。而出资人取得的投资回报因市场变动而不稳定。政府税收需要稳定之基础是税源稳定、会计确认和计量的稳定、税率稳定、征税时间稳定。显然，税源是由企业经营的收入决定的，它取决于市场状况，由于市场的自由竞争性和周期性波动性，任何企业的收入不可能一成不变，相应成本也不可能一成不变，结果政府征税的税源也是不稳定的。而对不稳定的税源，政府要使之稳定化，可行之道是尽可能早地实现税收收入。早取得税收收入的办法既然不能让企业无端虚列收入和成本，那只能是把那些尚不能完全确认的收入和成本按照成本收入预计和成本不预计的方式进行会计确认和计量。出资人与政府不同，它不可能通过会计确认和计量的方法使其投资回报稳定，他的收入最终和从根本上取决于市场状况和经营水平。正如前述，由于市场的自由竞争性周期波动性，出资人面临着投资风险，这不仅使出资人投资报酬不稳定或可能得不到投资报酬，甚至可能亏损出资人或丧失全部投资。正是由于这种不稳定性和风险存在，导致出资人要求在会计上采取谨慎原则，即可以提前预计损失但不预计收入。这从根本上是利用会计确认和计量方法以防备风险，可能使企业存量资产中保有潜在收入而不是潜在损失。

（四）政府征税是统一的，出资人投资及其运营个别的独立的。政府以国家代表的角色行事，在税收政策上必然全国统一或基本统一，并在税法中用法的形式统一规定。事实上政府不可能针对每一个企业的的具体情况制定会计制度。而由于出资人投资及运营是个别的独立的，不同企业的经营环境、经营对象、经营方式和管理组织等均不相同，为了客观地揭示其经营业绩，各企业的会计要素的确认和计量方法也必然不同，这种不同并不意味着不可以制定统一的会计准则（财务会计规范），而会计准则只是揭示了各企业会计要素确认和计量的共性特征，各企业的会计要素确认和计量的个性特征则必须通过公司章程中的企业会计制度加以明确。

（五）政府征税具有宏观性，出资人取得投资报酬只是微观行为。从宏观管理角度出发，政府调整会计制度具有主观性倾向，如为鼓励和抑制某些企业或行业的，可以通过税法中的会计制度的调整达到目的；而出资人无论何时都将恪守客观反映的原则，特别存在现实投资人与潜在投资人的利益对立时，更是如此。

正因为政府征税出资人取得投资报酬的行为存在根本差异，税务会计制度与财务会计制度的分离具有其内在必要性。

二、一定的社会经济条件决定了两种制度统分的充分性

税务会计制度与财务会计制度之统分，世界各国有不同的做法。有的将两种制度统一于税务会计制度之下，有的将两种制度统一于财务会计制度之下，有的是两种制度分立，还有的是企业先按财务会计制度核算，纳税时再进行纳税调整（事实上这也是两种制度的分立，它的统一只限于两种会计核算组织的问题）。可以看出，尽管从行为理论上判断税务会计制度与财务会计制度应分立，但实际上各国的做法不一，原因何在？这与一定的社会经济条件相联系。这种经济条件主要包括两个方面：一是出资人的所有制性质，二是社会经济的发展状况。

（一） 出资人的所有制性质与统分的充分性

终极地说，出资人可以分为国家和人。当出资人是国家时，政府就一身两任，既是征税者，又是投资报酬的获取者。由于利益主体的一体化特征，政府和出资人在收益分配上上对立就不复存在。这就决定两种制度不必实际地分立。一般而言，由于下放的行政惯性，往往采取统一并强制税收的会计制度。而且统一的会计制度易于操作、执行、检查，自然而然，当出资人是国家时，不仅两种制度不分立，而且，根本上是从税收出发制定会计制度，由此，财务会计制度被统一于税务会计制度之下。在计划经济条件下基本上采取这种方式。

当出资人表现为多元化特征时，政府至少对非国有经济不能一身二任，并开始出现政府税收与非国有企业所有者投资收益的对立。政府多得，结果必然是这些所有者少得。不仅如此，政府的税务会计制度基于税收的无偿性、强制性、稳定性、统一性和宏观性的特征，在会计要素的确认和计量方法的规定上往往趋向使政府提前取得税收，从而使出资人资本保全和风险防范的要求不能充分体现。加之统一的会计制度也确实无法完全宏观地揭示经营环境、经营对象、经营方式和管理等千差万别的不同企业的经营业绩和财务状况，政府征税与出资人在资本保全和风险防范下取得投资报酬所要求的会计制度的对立必然产生。一方面，政府凭借国家权力要求会计制度的会计要素确认和计量方法能够尽可能快和尽可能多地实现税收；另一方面，非国有出资人和完全自主经营、自负盈亏的国有企业，他们基于资本保全和防范潜在风险的需要（国有企业往往是避税的要求），要求会计制度的会计要素确认和计量方法尽可能遵循谨慎原则。我们把这两种要求的对立称之为博弈。而博弈的结果取决于提出要求的两个主体的力量。事实上我们看到，政府凭借国家权力，在力量上谁也难以与之匹敌，这就决定政府必然以强制性权力制定统一的税务会计制度，以确保税收目标的实现。这正是任何国家税法中都要统一规定税务会计制度的权力基础。

然而，无论政府与出资人之间达成何种妥协，由于税务会计制度的统一性以及多多少少必然要满足政府提前征税的要求，以此揭示企业的经营业绩和财务状况当然会出现不客观的情况，由此，为了反映不同企业千差万别的情况，就开始在政府统一的税务会计制度下，企业可以在其规定的弹性区间内，灵活选择会计要素的确认和计量方法的可能。"弹性区间"的规定实质是政府与出资人（或企业）博弈的结果。这意味着承认各个企业所使用的会计制度可以存在差别，这正是财务会计制度的特征，是税务会计制度在体现财务制度的要求。在中国改革开放后，从外商投资企业起，一直到所有企业，都经历过这样的变迁。

尽管如此，问题仍然在于，要在政府的税务会计制度中融入一些财务会计制度的要求，其容量是有限的。政府对税收强制、无偿、稳定、统一和宏观的要求，不可能完全把每个企业的会计确认与计量要求都在税务会计制度中规定，也不可能使税务会计制度遵从于反映个别企业实际情况的财务会计制度，所以财务会计制度与税务会计制度分离势在必然。与此相应，就出现了企业按财务会计制度的要求记账，然后进行纳税调整的做法。在中国，随着市场经济体制改革的深化，各企业面临的市场环境差异越来越大，经营对象和经营方式也在不断调整变化。这导致各企业会计要素的确认和计量方法也难以趋同。如按统一的税务会计制度，各企业资本促使和风险防范的会计谨慎原则很难实现。随着非国有经济比重增加和国有企业逐步真正实现自主经营、自负盈亏、整个经济中就产生了一种力量，要求政府的税务会计制度在税法中规定，而企业的财务会计制度则单独制定，其形式是先把各企业共同的会计要素的确认和计量方法以会计准则确定下来，然后各企业根据自身的情况，在公司章程中明确规定适合自己的企业会计制度。

（二）的状况对税务和财务会计之统分有着直接的，主要表现在以下几方面：

1．市场经济成熟程度的影响

市场经济越是发达，市场的自由竞争体现得越充分，市场也越呈出多样化、多变化的特征。与企业之间的差异越大，企业的经营活动和财务活动就越是各具特点。作为会计揭示对象的这些企业经济活动越是各具特色，会计要素确认和计量的就越应反映这种特色，这样才能使会计信息更加客观。因而，统一的税务会计制度与这种要求的矛盾越来越突出，终因税务会计制度的统一性所限，而使企业财务会计制度与之分立。

2．企业组织形式变迁的影响

企业组织形式经历独资、合伙到公司制的变迁，而公司制的企业又经历了有限责任公司、股份有限公司到上市公司的变迁。一般而言，在独资和合伙的企业形式下，出资人和经营者合一，企业的收益是在政府和出资人之间分配。由于政府的分配是强制的，独资和合伙企业必须遵从税务会计制度的要求，按税务会计制度收益。在此基础上是否需要再按财务会计制度计算其收益呢？由于独资和合伙企业的出资人稳定，也不存在出资人与经营者在收益分配上的对立，往往这类企业就不须再按财务会计制度计算其收益。

一旦企业组织形式发展到公司制，尤其是上市公司的阶段，出现了两权分离和股权流动，我们发现公司的收益不仅在国家与出资人之间存在分配对立，也在出资人和经营者之间存在分配对立，同时，还涉及到现有股东和潜在股东的利益对立。这种对立在会计上表现为：少算现在收益会使潜在股东得到好处而经营者少得报酬，多算现在收益会计使潜在股东蒙受损失而经营者多得报酬。这种纳税后仍然存在的出资人与经营者、现实股东和潜在股东的利益分配的对立，必然要求会计客观揭示企业的收益状况，才能为三方共同接受。只要税务会计制度不能满足这一要求，就必然产生财务会计制度。事实上税会计制度难胜此任，各国的会计准则就由此而形成。各会计制企业以会计准则为指导，然后根据公司的需要制定财务会计制度，并在公司章程中作出规定，从而形成会计制度与财务会计制度的分离。

3．经济发展水平所决定的财政收支状况的影响

当财政收支状况持续较好时，政府往往在税务会计制度中更多的减少强制性和主观性，贴近企业财务会计制度的要求；相反，当财政收支状况持续不稳定时，政府往往稳定税收的立场制定税务会计制度。这种制度的强制性、主观性甚强，导致纳税所得偏离实际甚远。这时，税务会计制度与财务会计制度的分离就势在必行。

综合以上三点我们可以看到，由于世界各国的财政收支状况尚未达到政府无需制定强制性和主观性的税会计制度的要求，政府还必须通过统一税务会计制度保证税收目标的实现，为实现会计揭示的客观性而将税务会计制度统一在财务会计制度之下是不现实的。同时，市场经济的成熟和股份公司尤其是上市公司的出现，一方面使企业的会计揭示的差异性增大；另一方面各利益主体对会计客观揭示的内在要求增加。结果税务会计制度与财务会计制度的分离就成为必然。

一、 税务会计和财务会计之统分与信息披露的客观性

在上面的的中，我们已看到，税务会计制度与财务会计制度之统分与会计信息披露的客观性有着密切的关系。需要说明的是，客观性不同于真实性。客观性更着眼于如何通过会计将企业的实际经营成果和财务状况予以充分揭示。而真实性，往往因依据的会计制度不同而有不同的含义。或者说，只要会计信息是按有关制度揭示的，都视为真实。但由于至少存在税务会计制度与财务会计制度的差别，那么，真实就不再唯一的。而客观只能是唯一的。

整体上说，财务会计制度与财务会计制度之统分与会计信息披露的客观性的关系是：由于税务会计制度以稳定税收作为出发点，并采取统一会计制度的形式，所以难以反映经营环境、经营对象、经营方式、管理组织等千差万别的不同企业的会计应进行客观揭示的要求，各企业必然根据身身的情况制定能进行客观揭示的财务会计制度。当企业财务报告的使用者实际需要这种客观揭示时，这种各企业独立制定企业财务会计制度的客观必要就转化为一种现实需要。

既然，政府必须制定税务会计制度而不能把它统一于财务会计制度之下，那么，单纯按税务会计制度对企业的经济活动进行揭示，必然会带来许多。归结起来主要是两个方面：

既然，政府必须制度税务会计制度，而不能把它统一于财务会计制度之下，那么，单纯按税务会计制度对企业的经济活动进行揭示，必然会带来许多问题。归结起来主要是两个方面：

其一，企业风险难以防范。风险是潜原，应当防范于未然。在会计中体现防范风险的要求，就是要提足各种可能的损失准备金，或者直接将可能的损失进行确认，使企业的资产中不包含各种可能的潜亏。这就是损失可以预计。同时，收入不可提前预计，以确保企业的利益分配建立在实实在在的收实现收入上。这种会计确认和计量方法，不只是一种利用会计制度防范风险的方法，更为重要的是使企业按照一种设定程序必须经营进行风险的预计与防范。在，主要采取按税务会计制度的要求揭示企业的会计信息，结果许多国有企业存在这样的现象：一是应收账款大量增加，或者形成无休止拖欠，或者形成呆账，而相应的坏账准备较少。从前者看，因货币性收入未实现已作收入，而又长期收不到现款，结果具有提前预计收入的性质，这些收入必然已被分配为税金、资本报酬、经营者和员工的奖励等。这些都要付出现金，而企业实际并未收到现金。这不仅带来未来应收账款收不回来而引致的收入实陆不能实现的风险，也会带来因提前分配收入而代付现金所导致的未来现金支付风险。从后者看，应收账款的大量增加，可能导致呆账的大量增加，如果不能预提足够的坏账准备，结果会导致潜亏的大量存在，以致未来可能出现收入不抵支出的风险。二是存货的存期不断延长，库存增大，这实际意味着存货在未来的市场出售中面临降低的风险甚至不能出售的风险。但是，许多企业不能提削价准备金，提取的企业也是数额不够。这可能导致未来出现收入不抵支出的风险。

其二，资本能以保全（抑或成本难以补偿）。资本保全实质上是对企业已运用资产提足补偿成本。不同企业的资产运用状况千差万别，其资产损耗情况也各不相同。在存在通货膨胀的前提下，各种资产受通货膨胀的影响程度也是有深有浅的。由此，不同企业的不同资产或相同资产的成本补偿并不存在完全一致的性。但是，税务会计制度的统一规定，在很大程度上不能体现这种成本补偿的差异性，而且，为保证财政收入的稳定性，税务会计制度的规定多倾向于少提成本和延期摊销成本，导致企业运用资产的前期成本补偿不足和总成本的补偿不足。国有企业出现了不少账面尚有价值而资产已不能运用的现象，它也使未来收入不抵支出的风险加大。

为了防止这种会计揭示客观的现象产生，同时保证政府税收目标的实现，只有税务会计与财务会计两种制度的分离才完全可以达成。企业向政府纳税时，完全按税务会计制度的要求计划盈利即纳税所得；企业向出资人（抑或投资大众）、经营者以至职员分配收益时，则完全按财务会计制度的要求计算税后盈利即会计利润或企业利润。这里把所得税作为一项费用在税前利润中扣减，意味着税金是企业一项法定和独立的支出，必须得到事先的补偿。企业的出资人、经营者以至员工都必须按在企业资本保全和风险防范的基础上所计算的税后净利益参与利益分配。

篇2

【关键词】 小企业会计准则 国际趋同 税法导向

小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。为加强小企业管理，促进小企业发展，经过广泛调研征求意见，2011年10月18日，财政部《小企业会计准则》，要求相关小企业自2013年1月1日起执行，鼓励提前执行，2004年的《小企业会计制度》同时废止。新出台的《小企业会计准则》由两部分组成：一是准则部分，包括总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表等9章内容；二是《小企业会计准则科目及账务处理》，相当于会计准则的应用指南，包括会计科目、主要账务处理及财务报表。解读《小企业会计准则》的主要特点，有利于对《小企业会计准则》的理解与执行。

一、适用范围明确具体，行业覆盖面宽

与2004年颁布的《小企业会计制度》相比，《小企业会计准则》适用范围更加具体，覆盖行业更加宽广。

1、明确了具体的适用范围。2011年6月18日，国家统计局等四部委联合了《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号），将中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。与此相对应，《小企业会计准则》第二条规定，“本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业。下列三类小企业除外：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业；二是金融机构或其他具有金融性质的小企业；三是企业集团内的母公司和子公司（企业集团母公司和子公司的定义与《企业会计准则》的规定相同）”。同时第八十九条还规定，“符合《中小企业划型标准规定》所规定的微型企业标准的企业参照执行本准则”。这些规定不仅十分具体地明确了适用范围，也为小企业和微型企业的会计规范提供了法律依据。

2、解决了原制度标准模糊的问题。《小企业会计准则》结合新企业划型标准，解决了原制度标准中几个模糊的问题。一是解决个体工商户的适用问题。原制度下，个体工商户适用的是个体工商户会计制度，这使规模相似但性质不同的企业不具有信息的可比性，而目前按照四部委企业划型标准的规定，个体工商户可以参照小企业进行，那么，作为规范小企业制度标准的《小企业会计准则》无疑适用于个体工商户。二是解决了个人独资及合伙企业的会计准则适用问题。原小企业会计制度明确规定，适用范围中不包括个人独资及合伙企业，使这两种企业一度陷入比个体工商户更尴尬的境地。《小企业会计准则》较好地解决了这一问题，不仅使个人独资及合伙企业有了规范的会计准则和会计制度遵循，也进一步完善了企业间的信息可比性问题。

3、扩大了行业覆盖面。《小企业会计准则》适用的行业包括农林牧渔业、工业、建筑业、批发业、零售业、交通运输业（不含铁路）、仓储业、邮政业、住宿业、餐饮业、信息传输业、软件和信息技术服务业、房地产开发经营、物业管理、租赁和商务服务业、其他未列明行业，基本涵盖了国民经济的主要行业，相比原制度的覆盖面有显著扩大。

二、有利于与《企业会计准则》有序衔接

我国于2006年制定的《企业会计准则》自2007年1月1日起，在我国上市公司和非上市大中型企业有效实施，得到了国内、国际社会的普遍认可，但《企业会计准则》的实施范围不包括小企业。为适应小企业发展壮大和提升管理水平的需要，《小企业会计准则》在准则设计上与《企业会计准则》进行了有序衔接，在准则实施上采取了积极稳妥的制度安排。

1、会计科目名称与《企业会计准则》基本一致，使有序衔接具有可操作性。一是取消了部分会计科目。与原有的《小企业会计制度》相比，《小企业会计准则》取消了短期投资跌价准备、坏账准备、包装物、低值易耗品、委托代销商品、存货跌价准备、待摊费用、应付工资、应付福利费、其他应交款、预提费用、待转资产价值等一级科目。二是增设了相关会计科目。《小企业会计准则》增设了预付账款、材料采购、材料成本差异、周转材料、消耗性生物资产、生产性生物资产、生产性生物资产累计折旧、累计摊销、待处理财产损溢、应付职工薪酬、应付利息、递延收益、研发支出、工程施工、机械作业等一级科目。三是变化了部分会计科目名称。如现金、材料、应交税金、其他业务支出、所得税等，与《企业会计准则》中的科目基本一致。这就意味着，当以后小企业发展变化不适用《小企业会计准则》的规范时，则能够顺利地衔接到《企业会计准则》，从而有利于降低小企业会计规范的转换成本。

2、允许小企业采用企业会计准则体系，为有序衔接提供了操作指南。《小企业会计准则》的第三条、第四条规定，符合该准则第二条规定的小企业，可以执行该准则，也可以执行《企业会计准则》。执行该准则的小企业，发生的交易或者事项本准则未作规范的，可以参照《企业会计准则》中的相关规定进行处理；执行《企业会计准则》的小企业，不得在执行《企业会计准则》的同时，选择执行本准则的相关规定；执行该准则的小企业公开发行股票或债券的，应当转为执行《企业会计准则》；因经营规模或企业性质变化导致不符合本准则第二条规定而成为大中型企业或金融企业的，应当从次年1月1日起转为执行《企业会计准则》；已执行《企业会计准则》的上市公司、大中型企业和小企业，不得转为执行该准则；执行该准则的小企业转为执行《企业会计准则》时，应当按照《企业会计准则第38号——首次执行企业会计准则》等相关规定进行会计处理。上述规定为本准则与《企业会计准则》的有序衔接提供了操作指南。

篇3

有关餐饮合作经营协议

第一章　总则

第一条　：根据《中华人民共和国公司法》及中国其它法律、法规规定，出资人遵循自愿和协商一致原则，共同出资成立具有独立法人资格的餐饮公司。

第二章　公司基本情况

第二条　：加盟店中文名称：_______(以下简称公司)

公司中文地址：

电话：

邮 政编 码：

第三条　：本公司为有限责任公司，公司以其全部资产对其债务承担责任。

第四条　：公司经营范围：西餐、中式快餐、冷热饮料制售。

第五条　：公司经营期限为_____年，自公司批准登记之日起计算。

第三章　投资资本及出资人

第六条　：公司投资资本为_______万元人民币，出资人出资额和所占注册资本比例的基本情况为：

甲方：_______餐饮管理有限公司

住所地：______________，占注册资本比例__________ %;

出资额：_________，占注册资本比例_________%;

乙方：_________，法定代表人：_________住所地：_________，具有独立法人资格，

出资额：_________ ，占注册资本比例_________%;

丙方：_________，法定代表人：_________

住所地：_________，具有独立法人资格，

出资额：_________ ，占注册资本比例_________%;

丁方：_________，法定代表人：_________

住所地：_________，具有独立法人资格，

出资额：_________，占注册资本比例_________%;

第四章　出资人权利和义务

第七条　：出资人享有下列权利：

(一)、出席股东会，按出资比例行使表决权;

(二)、选举和被选举为董事、监事;

(三)、可查阅股东会记录和公司财务会计报告;

(四)、按出资比例分取红利;

(五)、按出比例分取公司清算后为出资人可分配的资产;

(六)、按章程规定转让出资;

(七)、法律、法规规定的其它权利。

第八条　出资人的义务：

(一)、承认并遵守公司章程;

(二)、按时足额缴纳认缴的出资额;

(三)公司依法成立后不得抽回资额;

(四)、以其出资额为限，对公司承担责任;

(五)、保守公司内部经营方式及营运机密;

(六)、遵守法律、法规和公司规章制度。

第五章　资金到位及核算约定

第九条　：

(一)第一期资金到位：甲乙双方于《投资预算》制订后____日内按投资比例缴交该预算之总投资____%金额汇至_______餐饮管理有限公司指定账户。

(二)第二期资金到位：甲乙双方第一次次资金到位后____日内或双方协定本店之营运日前____日，按投资比例该投资预算之总投资____%金额汇入_______餐饮管理有限公司指定账户。

第十条　：本店营运前所有未列于《投资预算》之追加投资款项，将列入本店投资总资本额，该金额于正常营运前7日内依投资比例补足缴交至甲方指定账户。

第六章　组织管理

第十一条　：公司最高权力机构为股东会，股东会由全体出资人组成，为更好地经营、管理好本店，在与甲方互相协商的基础上，就聘请甲方经营人员管理本店。

第十二条　：董事、监事的权利、义务、议事规则由公司章程规定。

第七章　公司财务、会计制度

第十三条　：公司依照法律、行政法规和国务院财政主管部门的规定建立本公司的财务、会计制度。

第十四条　：公司每月制作财务会计报告，并依法经审查验证，第二或三个月份派利润予各出资股东。财务会计报告应当包括财务会计报表及附属明细表：

(一)、资产负债表;

(二)、损益表;

(三)、财务状况表(有变动时提供)。

第十五条　：聘请甲方对其经营成果进行月度核算，并根据具体经营业绩情况，向出资方收取一定的经营管理费用及给予经营成效奖励，具体按下列方法计算并支付：

(一)、甲方每月纯利润的____%作为甲方的经营管理费用;

(二)、当本店的纯利润在____万元(含)人民币以上时，甲方除了收取当月利润____%的经营管理费用外，超出金额按利润____%作为经营成效奖励给甲方;

(三)、经营管理费用计入当月份之营运成本。

第十六条　：在经营期间，若出现盈亏，均按出资比率共同承担。

第八章　其他

第十七条　：公司财务会计、利润分配、出资人的变动、合并与分立、解散与清算等重大事项另由章程规定。

第十八条　：出资股东至本店享有买单原价七折优惠，本店店长及甲方短期督导人员享有本店免费住宿。

第十九条　：本协议经全体出资人签字后生效，并由出资人各执一份，具有同等法律效力。

甲方：

法定代表人：

委托人：

签章：

日期：

乙方：

法定代表人：

委托人：

签章：

日期：

丙方：

法定代表人：

委托人：

签章：

日期：

丁方：

法定代表人：

委托人：

签章：

日期：

餐厅合作协议书范本

甲方： 身份证号：

乙方： 身份证号：

现有甲、乙合股(合伙)开办一家__________________，全面实施双方共同投资、共同合作经营的决策，成立股份制公司。经双方合伙人平等协商，本着互利合作的原则，签订本协议，以供信守。

一、 出资的数额：

甲方出资________、出资的形式________出资的时间__________

乙方出资________占公司股份______%.出资的形式________出资的时间__________

二、股权份额及股利分配：

双方方约定甲方占有股份公司股份______%; 乙方占有股份股份______%;甲乙双方以上述占有股份公司的股权份额比例享有分配公司股利，双方实际投入股本金数额及比例不作为分配股利的依据。股份公司若产生利润后，甲乙可以提取可分得的利润，其余部分留公司作为资本填充。如将股利投入公司作为运作资金，以加大资金来源，扩充市场份额，必须经双方同意，并由甲乙双方同时进行。

三、在合作期内的事项约定

1、合伙期限：

合伙期限为________年，自________年____月____日起，至________年________日止。如公司正常经营，双方无意退了，则合同期限自动延续。

2、入伙、退伙，出资的转让

A入伙：①需承认本合同;②需经甲乙双方同意;③执行合同规定的权利义务。

B退伙：公司正常经营不允许退伙;如执意退伙，退伙后以退伙时的财产状况进行结算，不论何种方式出资，均以现金结算;按退伙人的投资股分60%退出。非经双方同意，如一方不愿继续合伙，而踢出一方时，则被踢出的一方，被迫退出时，则按公司当时财产状况进行结算的60%进行赔偿。未经合同人同意而自行退伙给合伙造成损失的，应进行赔偿。

3.、出资的转让：允许合伙人转让自己的出资。转让时合伙人有优先受让权，如转让合伙人以外的第三人，第三人按入伙对待，否则以退伙对待转让人

4、的终止及终止后的事项

合伙因以下事由之一得终止：①合伙期届满;②全体合伙人同意终止合伙关系;③合伙事业完成或不能完成;④合伙事业违反法律被撤销;⑤法院根据有关当事人请求判决解散。

合伙终止后的事项：①即行推举清算人，并邀请____________中间人(或公证员)参与清算;②清算后如有盈余，则按收取债权、清偿债务、返还出资、按比例分配剩余财产的顺序进行。固定资产和不可分物，可作价卖给合伙人或第三人，其价款参与分配;③清算后如有亏损，不论合伙人出资多少，先以合伙共同财产偿还，合伙财产不足清偿的部分，由合伙人按出资比例承担。

纠纷的解决

5、人之间如发生纠纷，应共同协商，本着有利于合伙事业发展的原则予以解决。如协商不成，可以诉诸法院。

四、在成立股东后，全权委托________作为公司运作的总负责人(法人)，全权处理公司的所有事务，必须实现公司一元化领导，独立处理公司事务，如有以下重大难题和关系公司各股东利益的重大事项，由股东研究同意后方可执行：

1、单项费用支付超过________元;

2、新产品的引进;

3、重大的促销活动;

4、公司章程约定的其他重大事项。

五、公司今后如需增资，则甲乙双方共同出资，各占总投资额的50%.

六、公司正常运营后，生产所需原材料必须由____方单独供应。

九、本协议未尽事宜由甲乙双方共同协商，本协议一式3份，双方各执一份，见证方留存1份备案，自双方签字并经公司盖章确认后生效。

甲方(签名) 年 月 日

乙方(签名) 年 月 日

公司盖章确认：

公司负责人签字确认：

餐饮合作经营合同书

甲方：广州市xx餐饮有限公司(以下称甲方)

乙方：xx

经甲乙双方充分协商同意在号合作开设xx餐馆，为明确甲乙双方权利义务，特签订合作合同如下：

一、上述地址合作期为年，自2XX年月日至2XX年月日止。

二、上述地址总投资由乙方单方全付，包括租金、工人工资、装修费、所有设备等所有费用;合作期满后店铺及设备属于乙方所有。

三、乙方须付甲方加盟费人民币伍万元;签订合作合同当天乙方即付甲方启动资金人民币贰万元，其余可在店盈利每月付人民币壹万元。

四、双方签约后，甲方有专门班子协助乙方筹建门店，提供：

1、有偿：门店设计图纸及广告内容(也只有甲方负责设计);物料、器具、服装样品。

2、无偿：《xx营业手册》一套;物资采购计划;对加盟门店的主要工作人员进行集中培训、考核，使其工作能力达到开业要求。

五、工人工资在营业额的15%内甲方有权调整。

六、乙方在以下情况须向甲方支付管理费：

1、每月店的营业毛利率达40%至44%，乙方付甲方管理费为当月营业额的3%;

2、每月店的营业毛利率达45%至46%，乙方付甲方管理费为当月营业额的5%;

3、每月店的营业毛利率达47%以上，乙方付甲方管理费为当月营业额的6%;

七、每月的净利润属于乙方。

八、本合同一式两份，双方签字后生效。

篇4

关键词：企业形态；立法；企业构成

基金项目：河南省科技厅2007年度软科学项目“科技企业形态研究”的部分研究成果(072400420370)。

作者简介：徐强胜(1967－)，男，河南滑县人，河南财经学院法学院副教授，法学博士，主要从事商法研究。

中图分类号：DF411.41　文献标识码：A　文章编号：1006－1096(2007)－05－0151－03　收稿日期：2007－03－05

自上个世纪80年代以来，西方主要发达国家美、英、法、德、日等国相继进行了一系列企业立法变革。这次立法变革规模之大、影响之深，都是前所未有的。

在企业形态本身的发展上，已由过去强调企业形态的外表(企业责任形态)转向重视企业构成(企业构成要素)，从而走向企业立法的精细化。企业形态不仅是一个企业的外观必须符合法律规定的问题，还是一个企业内部构成问题。但各国关于企业形态的法律规定，原先主要强调企业形态的外表，即其对外责任的承担，以确保第三人利益的实现。这次各国企业立法的变革则在此基础上开始重视企业不同要素的构成，以适应或满足不同的人和不同的资源组合下的企业需要，从而鼓励投资，保证投资者和企业自身利益的实现。

一、体现不同企业构成的新型企业形态

这次世界各国企业形态立法的一个重大发展是出现了更多的体现企业不同构成的新型企业形态。无论是美国上个世纪80年代创设的有限责任企业和有限责任合伙，还是德国、法国90年代创设的简化的股份公司，还是日本2005年创设的合同公司，它们都看到了这些企业的内部构成，从而需要以一种更新的企业形态加以规范和引导，而非简单地以传统的有限责任公司或合伙制度加以规制。

1、结合合伙与公司制优点的美国的有限责任企业(limit-ed liability company)

有限责任企业是指所有者(企业成员)享有有限合伙人和公司股东一样的有限责任，同时还可以像普通合伙人一样行使管理权而又不影响其有限责任；并能享受合伙一样的纳税待遇的企业。

该种企业形态是在上个世纪70年代后期出现的。美国尽管有较多的企业形态可供投资者选择，但它们各有优缺点。普通合伙制度有更多的经营自由，但合伙人之间承担连带无限责任。有限合伙企业中的有限合伙人可以享有有限责任，但他们不得参与企业的经营与控制。封闭公司的股东们可以享有有限责任，但法律要求严格，经营程序复杂，如违反法律规定，就可能导致“揭开公司法人面纱制度”的适用而承担无限责任。美国税法也允许封闭公司选择所谓的s公司，避免双重征税。但这种公司要求严格，如成员不得超过35人、成员中不得有法人、股份种类必须是单一的等。所以，这些企业形态都有不足之处。在这种情况下，1977年，怀俄明州第一个颁布了有限责任企业法。美国国税局1988年裁决确认有限责任企业可以免于企业所得税后，有限责任企业立法迅速在其他州展开。1994年，美国统一州法全国委员会制定了《统一有限责任企业法》。

这种企业形态既具有一般公司的主要优点，主要是其成员可以享受有限责任的保护。同时，它又能如一般合伙企业那样灵活经营，还可以免于缴纳企业层次上的所得税，也可不受s公司那么多的限制。也就是说，它兼有合伙和公司的优点(宋永新，2000)。

2、更加适合专业人员构成的有限责任合伙

有限责任合伙是普通合伙的一种特殊形态，其合伙人均为普通合伙人，在经营管理上与普通合伙类似。不同的是，在有限责任合伙这种企业形态下，对某一合伙人、员工等在提供专业服务时的错误、不作为、过失、低能力的或渎职的行为所产生的侵权与违约责任，全部合伙人以有限合伙的全部资产为限对对其债务承担责任，超过合伙资产总额的未偿付债务由过失合伙人独立承担无限责任，其他合伙人不再承担连带责任。

有限责任合伙制度的产生源于上个世纪80年代。当时，美国政府在清理金融机构的债权债务过程中，发现它们在其经营活动中有严重的违规行为，而为它们提供会计和法律服务的会计师事务所和律师事务所被追究了渎职责任。由于这些事务所都是合伙组织，这样，在合伙财产不足偿还债务时，全体合伙伙人均被要判决承担连带责任，包括那些未参与此类活动的完全无辜的合伙人。本身并未参与引起合伙债务的活动，也没有过错，仅仅因为其合伙人身份，就要以自己个人财产代人受过，显得十分不公平。

在这种情况下，就产生了有限责任合伙。1991年，得克萨斯州通过立法率先规定了这种制度。以后，其他各州相继采纳，并进一步完善。1996年，在综合了各州有限责任合伙立法的实践经验的基础上，美国统一州法全国委员会对其1994年的新统一合伙法作了重大修改，增加了有限责任合伙，以向各州提供有立法的蓝本，使各州的有限责任合伙立法走向统一(宋永新，2000)。

从表面来看，有限责任合伙企业是对传统合伙制度无限连带责任的颠覆。但实质上，它是对具有专业性强且人数较多的合伙企业构成的正确反映。传统合伙制度承担连带无限责任的基础是合伙人比较少，如英国19世纪的合伙法就规定合伙人不得突破20人，合伙人之间容易相互了解和控制。再者合伙事务并不具有很强的专业性，而常常是集体合作性的，其决策一般是集体的智慧。但当合伙事务具有很强的专业性且人数较多时，连带无限责任将使合伙业务无法扩大，个人专业能力也无法更好地施展，因为他们必须为其他人的不慎、无知等行为负责，因而必然使其无法放心自由开拓业务。当把有限责任引入合伙制度时，每一个合伙人只须对其本人能够控制的不慎行为负责，而对其无法了解和控制的合伙人的过错行为则不用负责，其结果必然是，发展了合伙事业的规模，展示了合伙人个人的能力。

所以，有限责任合伙制度十分适合于那些规模较大的专业合伙企业，有利于解决普通合伙因无限连带责任导致的人员受限问题，从而使得这些企业可以较好地发展事业，扩大企业规模，提高服务质量。

为回应欧盟委员会关于创设跨国的自由专业公司要求，在德国律师协会、医生联合会、建筑师联合会等共同倡议下，德国议会1994年7月通过了《合伙公司法》。规定，合伙公司是一种新的企业组织形式，合伙公司的股东(合伙人)所负的无限连带责任有了条件限制，即对本事件有过错的股东(合

伙人)才负担个人责任，而其他股东(合伙人)不负个人责任。成立合伙公司后，必须向保险公司投保，个人的责任由保险公司在不超过100万马克的限额内承担。该公司形态其实就是美国的有限责任合伙制度，其立法目的是要让律师、医生、建筑师等自由职业者成立自己的公司以方便执业、负担较少的责任。

2000年，英国国会也通过了《有限责任合伙法》，直接创设了有限责任合伙这种企业形态，与其固有的“公司”、“合伙”并列。受其影响，英联邦许多国家和地区也引进了有限责任合伙制度。

3、适合于科技、服务行业投资的日本的合同公司

2005年3月，日本对其公司法的内容作了重大修改。这次修改除了保留两合公司和无限责任公司以外，取消了原来的有限责任公司，将有限责任公司和股份有限公司合并，同时创设了一种全新的公司形式一合同公司。这是一种专门针对中小型公司设计的公司形式，在肯定出资人的有限责任的基础上强调几乎完全的章程自治，是集资台公司与人合公司于一身的中间公司形式。该公司形式具有有限责任公司的优点，也具有合伙企业的灵活性。

日本创设此制度的初衷在于，合同公司作为更注重人合因素的公司形式，更适合那些有经营管理、财务会计、市场调查、法律、知识产权、工程设计、软件设计等专门知识的人设立专业服务公司。

4、适于中小型公司发行股票需要的德国、法国的简化的可发行股票的公司

1994年8月，德国通过了《关于小型股份公司和简化1994年股份法的法律》。目的就是放宽限制，减少负担，为中小企业开辟利用股份有限公司形式的方便途径。该法的主要内容有：(1)承认一人公司，一人就可以设立股份有限公司。(2)放松对公司经营管理的限制，如免除公司成立后向工商总会提交有关创立审计报告的义务；可以挂号信的形式通知召集股东会；在全体股东出席股东会时，只要没有股东提出异议，会议程序由公司自己决定等。

1994年1月法国法律也设置了“简化的可发行股票的公司”。该种公司仍然属于股份公司，其股份可以交易。但该公司在性质上属于封闭公司，法律禁止它公开发行股份。其发起人一般是大公司，实践中其股东数量很少，属于“亲密型”公司。

德国、法国创设的这种小型股份公司是适合那些股东较少的股份有限公司发展的，使得它们可以通过股份的方式更好地组织管理和获得资金。

5、强化个人投资的一人公司的出现

一人公司是指股东(自然人或法人)仅为一人，并由该股东持有公司的全部出资或所有股份的有限公司(包括有限责任公司和股份有限公司)。一人公司具有法律上的独立人格，股东以自己的出资为限对公司债务承担有限责任。

一人公司的产生是公司制度发展的必然结果。19世纪末，市场经济的发展，使得个人资本力量加强，小规模企业不断增加，并多数选择公司形态进行经营，而且还出现了不少成立后的公司成员人数比法定人数减少甚至减为一人的情况，他们非常希望获得有限责任的保护。一人公司尤其是实质意义上的一人公司在有限公司范围内大量存在的事实，使得许多国家出于企业维持的立法思想和维护经济秩序的利益考虑，对公司法进行了相应修改，对一人公司承认其必要性和合理性，赋予其公司法人人格，认可其享有有限责任的优惠。

这种公司形式适合了那些不愿与他人合伙而又不想因无限责任而承担太多风险的个人与企业。它可以使个人或某个企业更加自如地创业而展示自己的某方面才华或实现自己的某个特殊目的。

二、强化企业构成的传统企业形态的变革

这次世界各国的企业形态立法的发展还体现在对传统企业形态的变革。无论是古老的普通合伙、有限合伙制度，还是现代的股份公司和有限责任公司制度，都不再简单地强调其责任的承担，而是在重视其企业构成的基础上强化企业独立主体性和内部关系的和谐，从而鼓励投资。

1、强调企业内部关系的普通合伙的变革

合伙是一种最古老的企业形态之一，早在19世纪，美国就出现了大量的合伙企业。为了规范全国的合伙企业，减少由于各州单独立法导致的矛盾和冲突，1892年成立的“统一州法全国委员会”在1904年开始起草一部统一的合伙法。经过艰苦的努力，1914年公布了美国第一部《统一合伙法》。以后，各州有关合伙立法基本上是在此基础上发展的(宋永新，2000)。

进入20世纪80年代以来，美国合伙本身的发展使得其已经大大突破以往的存在形式，特别是随着一些新的企业形式，如有限责任企业(limited liably company)的出现，传统的合伙制度已经不能适应经济发展的需要。1994年，美国统一州法委员会正式推出了一个全新的《统一合伙法(1994)》，对原有的合伙法作了全面、重大的修改。1996年、1997年又两次修订。在普通合伙方面，其主要修订内容有：

(1)确认合伙企业的实体法律地位。合伙原被视为合伙人之间的简单集合，这种集合只是合伙人之间以共有人的身份经营的载体，但它没有使合伙成为一个区别于合伙人的实体。新的合伙法则明确认定，“合伙是一个与其合伙人相区别的实体”，从而保证了合伙存续的稳定性。

(2)强化合伙的内部关系。主要表现在：第一，在合伙人之间的财产关系上，建立了合伙的默认财务制度；在合伙人的投资与利润分派上，强调合伙人之间的平等，但也允许通过协议改变这一规则，并规定合伙人在执行合伙常规业务或为保护合伙业务或财产而支出的款项有权从合伙中得到补偿。第二，在对合伙财产的占有使用上，强调合伙对合伙财产的占有和使用权，而非合伙人共同占有和使用。第三，确立了合伙人行为的一般标准，即忠实义务和谨慎义务。第四，确立了合伙对合伙人的诉讼制度，以及合伙存续期间合伙人可以不同的理由要求对合伙账目进行结算等制度。另外，新法规定，退伙并不必然导致合伙的解散。

可以看出，这些制度和规定，对于稳定合伙关系，促使合伙人尽到应有的努力，意义重大。

2、强化投资功能的有限合伙的变革

有限合伙制度在美国早已存在。1822年美国的纽约州和康内狄克州就制定了有限合伙法。1916年，美国统一州法全国委员会制订了《统一有限合伙法》，该法总体上仍倾向于保护债权人，规定有限合伙人参与对合伙的控制就丧失有限责任。进入60年代以来，美国经济繁荣，人们纷纷通过有限合伙制度进行投资和避税，导致有限合伙成员众多，甚至成千上万。为适应这种发展，1976年，美国又制订了新的《有限合伙法》，该法尽管保留了有限合伙人参加对合伙的控制即要对企业债务承担责任的规定，但规定，只有达到参与控制有限合伙程度时才会丧失有限责任的保护，从而减少了这种责任的范围。同时，该法允许有限合伙人以劳务出资。

以后，各州逐步将该法作为州立法的蓝本使用，但有些

州，特别是特拉华州采用1976年法时作了较大的变更，从而促使全国统一州法委员会在1985年又制订了一部全新的《有限合伙法》。它规定有限合伙人可以在许多方面参与合伙事务的管理和投票表决，但并不构成实质意义上的管理行为。所以，有限合伙人即使参与了企业管理，也只有第三者认为他是普通合伙人的情形下，才需负偿债责任。有限合伙人在代表有限合伙企业时，必须清楚说明他自己的身份是有限合伙人而不是普通合伙人。有限合伙人除了查阅账册文书以外，还享有一定的建议权和决策权。

该法对有限合伙人参与企业控制的规定，大大强化了人们对有限合伙制度的使用，使有限合伙制度成为一种最重要的风险投资方式。所以，这种企业形态十分适合风险投资和创新型企业。这时，有限合伙人主要是资金提供者，以其所投资金负有限责任；而由风险投资家和创新企业家组成的普通合伙人是风险投资企业的集中管理者和决策层。

3、强化中小股东和相关利益者保护的股份有限公司法的变革

上个世纪80年代末以来，以美国为首，西方发达国家对股份有限公司掀起了一场广泛而深刻的变革，其核心主要在于两点：一是加强公司治理，保护中小股东的合法权益；二是注重相关利益人的利益，提出对公司债权人、职工等的保护。

无论是对中小股东的保护，还是对相关利益人的关注，都是围绕着公司股东、董事、监事、职工、债权人以及其他相关者的利益关系进行的，其实质是强化企业构成要素特别是相关利益者之间的合理与平衡。所以，各个国家和地区纷纷通过立法设立了一套调整和平衡公司各参与方权利与利益关系并对公司运营进行监督的制度安排。

4、细化不同组成的有限责任公司的变革

有限责任公司本来源于股份有限公司。1892年，在商业界的推动下，德国出台了世界上第一部由较少人数组成但其仅以出资为限对公司债务承担责任的有限责任公司法。以后其他国家和地区相继采用。

但为保护债权人和社会公共利益，原先的有限责任公司立法基本上是沿用股份有限公司的制度，如资本制度、三会制度、会计制度等。随着社会经济的发展和法律对社会控制力的提高，人们发现，将有限责任公司简单地当成中小型化的股份有限公司是不合适的。

上个世纪末，即从1998年以来，英国开始认真检讨其公司法，着重点在于其占公司绝大多数的私公司，特别是其中只有5个或更少股东的公司，后者占英国整个私公司的98％。认为，现行公司法是为大型公众公司的需要设计的，在很大程度上，公司法规定的公司形态和基本原则反映了大公司的需要，而小公司和私人公司的需要是无法满足的。明确提出，立法应该清楚规定哪些是适用于小公司的，要求对私人公司的规定和立法结构进行检讨，致力于简化所有私人公司的法律，废除不必要的过详、过多的规则，并对大公司也做出必要的、例外的或不同的规定等(王保树，2003)。

在完全由个人组成的公司中，由家庭或夫妻之间组成的公司是比较特殊的，如法国在1982年就允许夫妻以技艺出资组成有限责任公司。在税收上，法国1980年的法律规定家庭式的有限责任公司可以选择人合公司的税收制度，避免重复征税。

对于大型的有限责任公司，则趋向于股份有限公司的有关规定，特别是日本于2005年3月对于公司法的修改，更是将有限责任公司与股份有限公司归一，适用同样的法律规则。

三、结语

可以看出，自上个世纪末以来发生的世界各国企业形态立法愈来愈为精细，已经从原来强调企业的外观，即企业的责任形态转向企业内部构成关系的协调，从而产生出更多的企业类型。这些企业类型适应着不同投资者的需要，从而大大促进了社会投资，为一个国家生态创造了良好的法律环境。

篇5

风险，一般是指未来不利事件发生的可能性，可以用期望值、方差等数学概念来衡量。而会计风险，则是指有关会计方面的不利事件发生的可能性，这种可能性不仅包括因汇率变动而引起的转换为本币时价值跌落的风险，而且也包括会计从业人员在执业工作时，由于差错、遗漏或故意等原因，致使财务报告反映失实而误导决策的可能性。因此，时下的各类会计教科书中将会计风险仅局限于汇率折算风险实在是有失偏颇。本文在扩展了的会计风险概念基础上，依据相关的法律、法规的界定，探讨了会计风险的责任主体及其责任免除问题。

一、关于会计风险的责任主体

会计风险作为经济领域的一种特有风险，它同银行风险、审计风险、税务风险等一样，具有客观性、潜在性、可变性和后果严重性等特点，所以，有必要界定会计风险的责任主体。

会计风险的责任主体，是会计风险一旦既成事实后，有关单位与人员承担相应责任的群体。在我国，会计风险责任主体的界定散见于现行的各相关经济法律、法规和规章中，其中最重要的是《会计法》、《公司法》、《税法》、《合同法》、《刑法》、《证券法》、《合伙企业法》等。这里以《会计法》为例，其中就有六条涉及到会计风险责任主体。分别是：

第三条：“各单位必须依法设置账簿，并保证其真实、完整。”

第四条：“会计机构会计人员依照本法规定进行会计核算，实行会计监督。”

第二十一条：“财务会计报告应由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。”

第二十八条：“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。”

第三十三条：“财政、审计、税务、人民银行、证券监管、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施监督检查。

第四十六条：“单位负责人对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员以降级、撤职、调离工作岗位、解聘或者开除等方式实行打击报复，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

从上可以看出，会计风险的责任主体大致可划分为两类：一类是自然人，即独立享有民事权利、承担民事义务的个体，如会计法中规定的单位负责人、主管会计工作的负责人、会计机构负责人、总会计师（设置总会计师的单位）、企业会计人员，合伙企业法中规定的合伙人等；二是法人单位，即具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织，如会计法中规定的单位（企业法人、机关、事业单位和社会团体法人等）。

二、会计风险的分类及其责任承担

基于对扩展了的会计风险的认识，根据会计风险责任主体在风险行为中的主观故意，可将会计风险大致区分为主动风险、被动风险、牵涉风险和转移风险。其中：会计从业人员自作主张，在没有明确的行政指令的情况下，主动背离会计法规，违反工作条例和操作规则，所引致的会计风险是主动风险；会计从业人员在行政指令下非自愿或由于专业知识水平的限制等原因所引致发生的会计风险则是被动风险；由于单位内部牵制制度不健全或运行无序、他人失职等原因所引致发生的会计风险是牵涉风险；社会会计监管单位和人员（银行、财政、税务、工商、审计）由于未尽职责、、、贪污受贿等原因而引致的风险则是转移风险。

对上述四类会计风险，根据动机、作为与后果的关系，会计人员在防范会计风险时应尽可能地防止主动风险的产生，规避被动风险、牵涉风险和转移风险。

三、关于会计风险的责任免除

站在会计人员的角度，应该研究如何保障会计人员权利问题。但反观我国现有的会计法律法规，几乎绝大多数都有专门一章来阐述法律责任（刑事责任、行政责任、民事责任）问题，即违反了相应规定应受到的惩处，而对于责任免除，即会计从业人员在何种情形下可以免除会计风险带来的责任承担，则在有关的会计法律法规中很少涉及。如《会计法》第四十五条虽然规定：授意、指使、强令会计机构、会计人员及他人伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务报告或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任……但却没有明确的意思表示会计人员对此不承担责任。

所以，《会计法》在强调法律责任的同时，同样强调会计责任的免除也是法律完善的公允主张。有鉴于此，笔者认为：以下情况出现的会计责任应予以免除。

（一） 所谓会计信息失真，是指会计从业人员违反企业会计准则、企业会计制度、会计信息披露等相关会计法规要求，故意变更会计政策，给相关利益者造成损失的行为。若会计从业人员依法按照企业会计准则、企业会计制度、会计信息披露等相关会计核算的要求，但结果与经济事实不符，这种情况不应视为会计信息失真，出现这种情况的原因，是由于会计有其自身的原则，对经济活动的反映借助于会计政策、会计估计、会计职业判断等专业工具，所以有可能产生计量结果与经济事实之间存在不一致。

（二）司法部门认为：会计人员应当预见自己的行为可能产生的后果，但因为会计人员专业知识水平的限制而没有预见，或者虽预见但轻信能够避免，这种普通过失造成的风险损失，会计人员的相应责任应予免除。

（三）会计人员对单位负责人授意、指使、强令的非法会计活动进行坚决抵制（有明显证据的劝说或上报给监管部门等），但由于某些其他原因，仍致使会计信息失真，会计人员的相应责任应予以免除。

（四）上市公司的披露报告（年度报告、中期报告、临时报告）经注册会计师审计出具了无保留意见的审计报告，并且公司的负责人也发表了关于会计信息真实的对外声明，但在媒体公布后，查出所披露的信息存在失真，会计人员的相应责任应予以免除；这充分体现了新颁布的会计法中单位负责人需承担责任的精神，同时对民间审计也会形成约束，使各风险主体承担相应的责任，不得转嫁风险。

篇6

一、关于上市公司会计报表附注信息披露的相关规定

1993年7月1日实施的《企业会计准则》第一次以规章的形式提到会计报表附注,尽管对附注应该包括的内容没有规定,但在会计报表附注信息披露历史上具有里程碑的意义。1997年5月22日财政部颁布的我国第一项具体会计准则《企业会计准则――关联方关系及其交易的披露》,其后国务院的《企业财务会计报告条例》、财政部陆续颁布的各项具体会计准则和《企业会计制度》对会计报表附注应当披露的内容都提出了相应的要求。2006年2月财政部颁布的《企业会计准则》进一步完善了对会计报表附注应该披露内容的规定。中国证监会作为上市公司的监管机构在1997年12月了《公开发行股票公司信息披露的内容与格式准则第2号――年度报告的内容与格式》,该准则对会计报表附注披露的内容做出了细致、明确的规定,2001年要求会计报表附注信息披露的从《年报准则》中独立出来,单独了《公开发行证券的公司信息披露编报规则》。

二、上市公司会计报表附注信息披露存在的问题

(一)上市公司报表附注披露不够充分甚至出现重大遗漏

附注信息要发挥应有的效用,有赖于其充分性的表示,目前我国的披露情况,很难令人满意。如对关联方交易的披露,有的企业遮遮掩掩,有意回避。如一些公司只披露为外单位担保的事项,而没有披露为子公司等关联方的担保或未决诉讼等事宜,没有披露或有事项产生的财务影响和补偿的可能性,也没有解释未披露的原因。如ST创智(000787)2006年被证监会立案稽查,2005年年报中显示,公司巨亏5.47亿元,每股收益2.18元,其亏损主要原因来自于对子公司的违规担保计提,但其附注信息却对此只字未提。

(二)上市公司报表附注披露相关性不足

部分上市公司虽然按规定格式披露了财务报表附注,但在报表附注中却没有披露公司主要报表项目或特殊报表项目的相关必要信息,而其他一般性信息却作了大篇幅的陈述,使阅读者不能从中快速了解所需信息。如平安保险在香港上市的时候64页的报表附注中有将近20页详细说明了公司的基本情况,这与投资者决策是否相关值得商榷。

(三)缺乏相关部门的监督评价信息

良好的经营状况、产品质量、信用等级和纳税情况是企业维持经营的前提和保证。银行、工商、税务、质检等部门对企业的评价应成为会计报表附注披露的重要内容。目前只反映资本盈亏的会计报表及附注却不能提供这方面的信息,违背了会计制度的相关性原则,不利于报表使用者准确完整地理解企业的相关信息。

三、对上市公司会计报表附注信息披露的建议

(一)提高法规制裁的威慑力

为了提高会计信息质量,我国政府有关部门先后制订并了数十项相关的法规和制度,这些法规和制度尽管还有待进一步完善,但是只要认真执行,基本能够保证会计信息的质量,基本能够保证附注信息的规范披露。

(二)细化现行上市公司会计报表附注内容

关联方关系及其交易披露方面:当关联方之间存在控制和被控制的关系时,无论关联方之间有无交易均应披露:当存在共同控制、重大影响时,在没有发生交易的情况下,可以小披露关联方关系;在购销商品,提供劳务发生的关联交易方而,公司报表附注应披露关联交易方、关联交易的内容、价格、金额、定价原则、占同类交易的比例、结算方式。实际交易价格与市场价格有较大差异的,应说明其原因。公司还应对关联交易的必要性和持续性及其对公司利润的影响做出说明。在资产、股权转让发生的关联交易方而,公司报表附注应披露关联交易方、交易内容、定价原则、资产的账而价值和评估价值、结算方式及获得的收益。转让价格与账而价值或评估价值差异较大的,应说明其原因。公司与关联方存在债权、债务和来、担保等事项的,应披露形成的原因及其对公司的影响。会计报表重要项目的披露方面,应体现重要性原则,对重要项目数字变动会引起会计报表相关数据的较大变动的情况,要在附注中详细地进行说明。如在披露应收账款时,上市公司应采用账龄分析法来核算应收账款的坏账损失。同时,应增加披露应收账款前5名的公司具体名称、欠款原因以及主营业务范围。这样企业就可以据此制定小同的收账政策,保护投资者资产的安全。

(三)建立上市公司会计信息披露信用评估制度

银行、工商、税务和质检等部门构成主管部门,该主管部门应定期对上市公司的会计信息披露质量进行等级评定,并相应实施管理。评定的主要内容包括:会计信息的真实性和完整性情况,单位年度财务会计报告的审计情况等若干项。根据主管部门的权威认定,上市公司应该及时公告信息,以便投资者及时了解这一重要信息。对于没有按照要求进行披露的上市公司,应在扩大经营和申请贷款等方面受到限制,使社会资源在公平的竞争环境中得到优化配置。如果实施成功可以将此信用评估制度更全面地应用于会计报表附注披露当中。

(四)提高会计师事务所审计质量与注册会计师道德水平

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一､制定中小企业会计准则必要性

党的“十五大”以来，为促进包括非公有制中小企业在内的所有中小企业的持续快速发展，我国政府陆续颁布了《中小企业促进法》和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》等一系列旨在促进中小企业发展的法律法规，我国中小企业取得了空前的发展，总体数量得到显著提高，获利能力明显增强。目前，我国中小企业数量已占全国企业总量的99.3%，我国GDP的55.6%､工业新增产值的74.7%､社会销售额的58.9%､税收的46.2%以及出口总额的62.3%均是由中小企业创造的，而且全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。就工业来看，截至2004年底，我国共有中小工业企业27.3万家，全部中小工业企业的资产合计达13.6万亿元。中小企业在促进国民经济发展､缩小城乡差别､扩大社会就业以及建设和谐社会方面起重要作用。中小企业的健康发展不但是实现我国“十一五”计划宏伟目标的客观要求，也是保持国民经济持续快速发展和社会稳定､扩大就业､完善社会主义市场经济体制的必然要求。

目前，英国､加拿大､新西兰等国已制定了针对中小企业的会计准则;美国在部分准则中已开始注意差别财务报告问题;欧盟､联合国国际会计准则与报告政府间专家组对中小企业财务报告制定了法令或指南。国际会计准则委员会(IASB)对小企业的会计问题也给予了足够的重视，专门设有小企业工作组，已立项研究制定中小企业国际会计准则。近日，在伦敦举行的一次会计专业会议上，30多位来自世界各地的会计团体和区域性会计组织的首席执行官们表达了他们对开发适用于中小型企业并且足够简化的会计准则指南的支持。同时，他们也都认同会计业的一项重大挑战，就是使对财务信息和鉴证服务的准则要求同时满足发达国家和发展中国家规模各异的会计实体的需要。而这些要求也应尽量地直接､清晰并且简明易懂。根据国际会计师联合会(IFAC)调查，95.77%的欧盟中小企业､97%以上的亚太区企业和美国99.7%的企业主表示，有关的会计准则简化问题需要得到及时的解决。现在，这些问题不但已被列入了IFAC发展中国家和中小企业实务(SMP)委员会的议事日程，也同样吸引了IFAC下设的商业会计委员会的关注。而前者目前也在为国际会计准则委员会(IASB)和国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)提供定期的建设性意见，以确保在制定国际会计和审计准则时，充分考虑到中小企业的福祉。

随着我国会计审计准则的国际趋同，使得小企业实际上已不堪那些强加在它们身上的准则的重负。将目前针对所有企业的一套单一的公认会计原则概念改为两套公认会计原则――大企业会计原则和中小企业会计原则，已经得到越来越多的会计专家和国际会计组织的重视。加紧对制定中小企业的会计规范进行研究，可以尽早建立起一整套符合中国国情，适用､高效的会计准则体系。

二､中小企业界定

中小企业的界定对制定财务报告规范具有很大影响。国际会计准则理事会尚未对“中小企业”有一个明确的定义，不过他表示不会只考虑企业规模大小的因素。中小企业会计准则并不仅限于业务规模小的公司，任何没有涉及公众责任的企业都有采用该准则的可能性。美国的财务会计准则委员会(FASB)将小企业定义为:营业额相对较小，年总收入低于500万美元。典型特征有:(1)所有者经营;(2)少数的其他所有者;(3)可能除某些家庭成员外，所有业主活动都牵涉到企业事务的管理;(4)业主的利益不怎么变化;(5)只有简单的资本结构。

按照原国家经贸委､原国家计委､财政部､国家统计局在2003年颁布的中小企业划分标准，工业中小企业是指从业人员数在2000人以下，或销售额在3亿元以下，或资产总额在4亿元以下的企业。中型工业企业要求同时满足职工人数在300人以上，年销售收入3000万元以上和资产总额在4000万元以上等条件，否则视为小型企业。

三､制定中小企业会计准则的原则

(一)差别报告原则。差别报告就是将企业按规模大小分为不同类型，在进行会计核算和财务报告时针对不同规模的企业采取有所区别的做法。从财务会计的角度看，由于中小企业有着与大型企业不同的特点，中小企业财务报告的详细程度､报告对象､报告方式等均应有别于大型企业，也就是说应该对中小企业实行差别报告。中小企业的结构比较简单，对财务报告的需要与上市公司大不相同，如果采用较简化的会计准则将有助于它们减少遵循成本和负担。遵循成本包括企业在进行财务核算和报告时，为遵循准则规定而支付的各项成本之和。主要有聘任合格的会计师成本､培训费､审计费､咨询费以及必要的软硬件投资成本等。

(二)重要性原则。对于会计信息而言，重要性是指当一项会计信息被遗漏或错误地表达时，可能影响依赖该信息的人所做出的判断。与过少的信息一样，过多的信息也会产生误导。呈报的信息太多时，真正相关的项目就可能被掩盖，影响预测和决策。重要性是决定会计信息应否提供的关键。中小企业财务报表的用户主要是银行和信用社等金融机构，关注的主要是企业的短期现金流量､偿还到期债务的能力等。相比之下，上市公司的财务报表用户比较广，包括股民､债权人､供应商､银行､潜在投资者等，他们注意的是公司的长远盈利增长潜质。因此，多数人承认中小企业的确没有必要披露一些不实用和没有意义的信息。

(三)紧密结合实际原则。在中小企业会计准则制定及规范形式上应充分考虑中小企业会计人员的现状，注重简单性和可操作性。目前，我国高层次的会计人才短缺，特别是小企业的会计人员素质普遍不高，一些较复杂的会计概念，如合理估价及资产折损等所涉及的估算需要额外的财务管理方面的知识，以确保数据的准确性与可靠性，而中小企业既没有足够的资源也没有必要来做到这一点。

(四)成本效益原则。会计信息的成本包括收集､整理､编制报表､查核鉴证､分析及解释所花费的代价等。至于会计的收益，对公司而言，可能会提高经营效率，获得资金的融通或吸引投资;对投资者和债权人而言，可充分了解投资报酬及风险，使其资金处于最佳运用状态。与此相对应，社会经济资源也得到最优配置。如前所述，中小企业遵循准则所花费的成本必须小于其预期获得的收益。只有当会计信息所能带来的效益高于成本时，才值得提供。国际会计师联合会(IFAC)主席格雷厄姆•沃德指出:“像国际会计准则委员会(IASB)､国际审计与鉴证准则委员会(IAASB)，这样的国际会计准则制定者们的目标，应该是制定出简明扼要､相关性强､容易理解的准则指南，以减轻中小企业的负担，使他们遵循准则的利益大于支出。这意味着，他们准备､审计和财务报告的各项成本之和应该与其使用者对财务报告的需求成正比。”

(五)可扩展原则。中小企业一个重要特征就是快速成长性，尤其是高科技领域的中小企业更是如此。因此，在制定会计准则时，应充分考虑到小企业向中型企业转化､中型企业向大型企业转化的情况，互相有一定的弹性，以便于中小企业的会计规范在不同准则与制度之间的转换。

四､制定完善中小企业会计准则具体措施

从财务核算与报告的角度看，目前的划分标准对小企业的界定过于广泛，不利于实际操作和把握，将企业分为四类似乎更妥，即将目前的小型企业再划分为微型企业和小型企业。微型企业主要是个体经营者或者家庭经营企业，因为这类企业规模很小，纳税大多数采用定税制，不需要查账征收，管理人员不需要正式会计资料进行管理，企业也无专职的会计核算人员，没有必要编制财务报告。如果按照目前《小企业会计制度》的要求披露资产负债表､损益表和会计报表附注似乎勉为其难。同时，划分微型企业的做法与联合国国际会计准则与报告政府间专家组的《小企业会计指南》的思路相一致。

(一)对于微型企业。若企业采用定税制，则对其财务核算不作具体要求;对于稍具规模者需要查账征收时，只需进行简单的会计核算和编制简单的财务报告就可以满足其纳税需要。因此，针对该类企业的会计准则应强调实用性和简洁性，没有必要专门制定针对这类企业的会计准则，但需要制定指导性的会计制度以引导和帮助该类企业建立账簿体系，并把这类企业会计核算和报告与纳税结合起来。

(二)对于小型企业。小型企业不能公开发行股票和债券，但对外借款，需要有正规的会计核算制度和编制财务报告。目前，我国小企业会计报表有4张，资产负债表､损益表必须编制;现金流量表由企业选择编制;应交增值税明细表按上级有关部门要求编制。从核算和报告内容上应该比中型企业简单､比微型企业详细一些，可以建立一套单独的会计准则。

美国自1982年起对小企业取消了以下11项信息披露:(1)递延所得税;(2)租赁;(3)利息资本化;(4)内含利息;(5)补偿性存款余额;(6)企业合并;(7)困难债务重组;(8)研发成本;(9)终止经营;(10)经营税收收益;(11)投资税抵负。美国公认会计准则对公司财务报告及公司有关会计信息的披露，只对在证券交易委员会(SEC)注册的公司有法定的约束力，对其他企业没有约束力。我国小型企业会计准则应简化对资产减值准备的计提､长期投资､融资租赁､借款费用､应交税金､或有事项以及资产负债表日后事项等的核算，减少不必要的披露内容，对符合条件的企业豁免一些报告要求。

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一、从取得成本主义向时价主义转变

现在，日本企业还是实行取得成本的会计准则。论文百事通但是，到2000年3月，日本企业对资产的计价将从取得成本转到时价评价会准则。

在取得成本会计准则下，日本企业可以实行灵活运用“隐蔽资产”进行“隐蔽经营”。所谓“隐蔽资产”是指资产时价减去簿价后的差额资产。这里，时价是指资产在当前市场交易的价格；簿价是指该资产会计帐簿上的价格。在通货膨胀情况下，时价与簿价之间会产生巨额差异。根据取得成本会计准则，对时价与簿价间的差异不予确认，这便形成了企业的“隐蔽资产”。企业经营管理部门就可利用“隐蔽资产”进行“隐蔽经营”。虽说“隐蔽经营”对日本企业的成长是作出贡献的，企业经营在“隐蔽资产”的支撑下，有稳固财务基础的有利一面，但也容许企业进行“粉饰性经营”。就是说，在“隐蔽经营”情况下，当企业经营业绩下降时，企业管理部门可通过出售有价证券、土地等资产，吐出“隐蔽资产”，来掩盖企业经营业绩下降情况。这样，企业财务报表就不能正确反映企业的正常经营业绩，外界无法判断企业经营者的优劣。特别是原日本“四大”证券公司之一的山一证券公司利用“隐蔽资产”，进行“飞帐”以掩盖巨额亏损的手法披露出来以后，人们纷纷要求修改日本企业的会计准则。在国内外巨大压力下，日本企业会计审议会于1998年3月13日发表了“关于合并财务报表编制基准的意见书”，要求日本企业在2000年3月编制合并报表时，母公司对子公司的金融商品和资本，用时价法进行计价。这标志了日本企业会计准则将从取得成本转向时价法。按时价法对资产和负债进行评价，必将对日本企业财务报表产生很大影响，同时还会影响到日本型经营体制的重新评价。

二、从个别决算中心向合并决算中心转变

原来日本的企业集团是按“母公司第一主义”方式经营的。日本子公司、关联公司是作为母公司剩余人员的接收地、母公司的缓冲器而设置的。但是，在市场全球化、企业经营多元化的今天，要使企业集团获得成功，授予子公司权限，扩大企业集团综合实力，提高集团的整体竞争力，就很有必要，即要实行“母子共生型”经营。事实上，现在日本以集团合伙经营力为目标进行经营的企业越来越多。例如，东芝公司从1997年开始，对163家主要子公司和关联公司改变评价体制，开始研究提高企业集团整体竞争力的对策。东燃公司更将接受培训后的总公司优秀课长级人才任命为子公司、关联公司的经理人员，在集团水平上积极灵活运用公司人才。

同时，以合并报表为基础进行投资决策的投资者也在增加，合并财务报表信息已变得日益重要。为适应形势的发展，1997年6月6日，日本企业会计审议会发表了“关于修改合并财务报表制度的意见书”，对日本合并财务报表准则进行了修订。到2000年3月，日本企业会计信息揭示制度将从个别信息为中心的揭示向以合并信息为中心转变。

三、从持股准则向实质控制准则转变

现行的日本合并报表准则是按持股标准确定合并范围的。即根据对子公司有表决权股份的比率决定合并范围。为正确反映企业集团整体业绩，日本企业会计准则将持股准则改变为实质控制准则。到2000年3月，日本公司将实质控制准则确定合并范围，编制合并报表，即按母公司对其他公司是否具有实质控制能力而决定合并范围。

1.实际上拥有其他公司表决权股份半数以上。

2.对其他公司表决权股份在50%以上，但还是有较高的表决权，并且，事实上可能确认对该公司的决策机构加以控制的场合。具体说来：

（1）由于存在未使用表决权的股东，在股东大会上继续占表决权半数以上可以确认的场合；

（2）由于董事、关联公司等合作股东的存在，在股东大会上继续占表决权半数以上可以确认的场合；

（3）董事及主要职员继续占该公司董事会成员半数以上的场合；

（4）对重要的财务及营业方针进行控制的合同存在的场合。

四、从预测主义向实绩主义转变

现在的日本企业中期财务报表是以个别企业为基础编制的，合并会计报表原则并未要求编制合并中期财务报表。到2000年3月，编制合并报表的企业也要编制合并中期财务报表。

现在的中期财务报表是按“预测主义”为基础编制的。就是说，中期财务报表在对包括该会计期间的事业年度的预测方面提供有用的信息，具体表现在：营业费用可以递延或提前；存货资产可采用后进先出法，对销售额进行调整；存货资产运用低价标准的时候，不计算评估损失；成本差异的递处。

按照新的合并报表准则，日本企业将以“实绩主义”为基础编制合并中期报表。原来编制中期报表适用的、中期决算特有的会计处理方法就不允许再采用。合并中期报表在及时性方面将向报表使用者提供有用的信息。新晨

五、所得税会计的导入

所得税会计是指用会计方法，依据所得税的要求，确认和计量期间收益和可扣减的费用，计算并确定当期的应纳税所得和应交所得税，并在会计系统中协调因税法与会计准则差异而形成的会计计量上的差异。

到现在为止，所得税会计并未在日本企业强制实行。日本约有50%的企业未采用所得税会计，全面采用所得税会计的企业还不到20%。采用的方法也不统一，有的对时间差异采用递延法，有的采用资产负债法。根据日本新的合并报表准则，到2000年3月，日本企业必须采用异用资产负债法计算。

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1.单位大小的影响

独立性的影响多数是由名誉体制与“财大气粗”的空话在各个大小的单位所起到的效果。名誉通常是由熟悉度，美名度和可靠度所组成。独立审计市场名誉成本是可以为会计办事处增加财产与收益的，它也可被资本市场所认同。在中国当下比较稳定的市场体制中，单位的名誉对市场的认可有直接影响，单位名誉越好它的费用准则也增高，更有利于业务的实行。事实显示“，四大”凭借的名誉取得了额外的审计资费。但若是注册会计师不能遵守独立、客观的准则，一旦有投资商知道市场的漏洞而加以使用，就会极度破坏其名誉，且会以后的业务带来严重后果。所以，审计人员需严格遵守、并自觉维护企业名誉。越高的名誉，企业的好处越多，这就促成了良性循环。同普通的小办事处相比，大办事处更可靠，且在长期的努力后，良好的名誉已在顾客群中搭建起。它名誉带来的损失也会很大。

2.在道德方面，独立性起到的作用

会计不但要顾虑自己利益也要记着自己在家中或社会里所担负的社会义务。在道德发展介于这种两难地步的时候，他们的反应可能不同。道德认知进步的有名代表人同时也是美国心理家与教育家科尔伯格提出，道德认识是发自内心的，而人对道德认知的改变是被道义的冲突引发的，而且是在逐渐改变的。所以，在特定时段中，需人们按流程提升其道德有序的进步。他也强调了社会环境给道德进步带来的巨大推进效果。有人用DIT测验法对审计师实行各种审核，检测结果显示：越适合温和道德认知的专项审计师独立化准则，越难被隐藏性的规定和制度影响。所以，会计的道德认知不在职业规定范围内的可能性，综合各方面来看，是否是由不按照潜在准则所受到的惩戒。从而，就需要核查会计在道德进步过程中的行为，对每个过程采用的方法是不同的，这就有助于其提升独立的自主性。

3.专项准则与管理方法对审计独立性的影响

在审计过程中，由于专业判定被大量的需求与使用，会计工作者独立性的糟糕状况常常就会出现在它独立性与专门的判断性等这些方面，这些方面通常被会计用作推卸义务责任的托词。精确会计制度、审计制度，来降低使用空挡的独立减值。与此同时，专业机构和管理部门执业质量检验的独立性实行检测，特别是专门具有独立性的，会有积极的反响。另外，使用更严格的法律方法，会有一些的阻吓影响，但和有限责任公司的构建形式是紧密相关的。民事补偿责任的合伙形式下低于震慑。

二、维护审计独立性的方法

1.提高审计单位整治体制变革

在中国，上市企业都要建立单独的董事，而事实上，独立的董事起到的影响却很小。基于这点，独立的董事就该使用它的独立性，比如监管机构可要求独立董事对上市企业经营监管状况发表说明且可要求聘用的独立董事一定要具有相关的财务知识。同时许多上市企业虽具备内审机构，但内审会计师和外部审计的注册会计师不能及时交流和沟通。参照西方国家的审计组织（AuditCommittee），如果一些法规能够对内审部门的全力有更清晰的规则，如内审部门一定要独立于企业的董事会，且对公司的内部掌控的设定可以否决，这样不但能够使得公司的内部掌控更加完美也能够降低注册会计师外部审计的投资。

2.改善会计审计市场条件

通过以上对我国的市场条件的分析，首先要做的就是完善市场条件，让更多的投资商了解到会计报表通透度的关键性。如今中国的资本市场仅是西方资本市场的起始点，还有许多不完善的方面，但伴随市场经济的进步，基金公司的浮现，高含量审计报告的需要也逐渐增加。如今投资商投机欲念高于投资欲念，但这现象并不会持续很久。牢靠的投资条件不但需要管理者的维护，同时需要投资商的赞助。如果控制股票发行价和各项不合适准则的投机作为，就可能引领投资商更注意股票发行人的营销成绩和注册会计师的独立性。其次，要严惩披露行为。如中国当前的财务报表明显低于比西方国家，我国企业很少披露监管层方向性和未来发展，对相关交易也满不在乎。监管会可以逐渐提出对财务报表的规定，提高对企业经营和监管的披露规定。在具体表露审计计费和非审计计费的同时，也要表露是否原审计人员在企业就职或是原公司员工升为审计工作者进而监管注册会计师是否具备了独立性。

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关键词：中小型企业;财务规范;成因;措施

中小型企业是我国国民经济发展的主要力量之一，它不仅能促进国民经济的增长，缓解就业压力，还能使我国产业结构得到进一步的优化。因此，中小企业的发展备受社会各界的关注，科学有效的管理是推动企业发展的重要保证。本文将从财务管理的角度出发，对中小型企业财务管理过程中出现的问题进行深入了解。

一、中小型企业财务不规范的问题

（一）企业会计核算的主题界限不清晰

由于中小型企业采用独资企业、合伙企业和有限责任公司的企业组织形式，企业的经营权和所有权分离不明显，投资者即为经营者，企业财产即为家庭财产，为会计核算工作增加了难度。其次，由于企业财产与家庭财产有直接的联系，经营者对其雇佣的员工并不信任，出现了老板管账的现象，这就使得企业在生产经营活动中支出没有相对规范的记录，从而导致企业账目核算难以进行，阻碍企业的发展。

（二）会计监督职能的弱化

会计监督职能是会计一项基本职能，对企业的发展起导向作用，是企业发展的前行灯，其主要任务是对企业生产经营活动中流动资产的使用情况及流向进行监督。然而企业在会计人员的任用上往往选择自己的亲属担任，这些人员大多没有相应的专业技能、从业资格证书，同时他们也缺乏财务管理方面的经验，在记账、算账和报账时出现许多不规范行为，使得财务会计审核结果不准确，管理者为维护彼此间的亲情，对此不便于管理，这就弱化了会计核算和监督的职能。

（三）企业资金来源有限

为适应市场经济的发展，获取更大的利益，大部分中小型企业正在扩张。在此阶段的企业其发展需要大量的资金。但是企业的资金来源主要为银行贷款，银行作为营利性组织，为本省利益和对风险规避的角度出发，银行对会计核算不规范、经营业绩不稳定、偿债能力差的中小型企业拒绝提供资金支持。即使企业符合银行贷款的申请条件，由于中小型企业注册资金少、被认可的土地等不动产数量少等特点，银行对中小型企业发放的贷款金额也是少之又少，这就导致许多企业选择民间借贷，增加企业融资成本，是企业陷入财务危机的困境。

二、中小企业财务不规范问题成因

第一，中小企业特殊的组织结构致使在企业管理中多采用家庭管理模式，尤其是财务管理方面，这些人员自身素质较低，管理水平不高，会计核算的准确性和规范性也不高，导致财务管理混乱。随着我国财务会计制度的不断完善，对会计人员的自身素质要求的不断提高，中小企业的家族管理模式所带来的问题显得尤为突出。

第二，中小企业管理人员水平有限。中小企业特殊的组织形式决定着大部分中小企业的投资者就是经营者，出现管理人员的管理观念陈旧的现象，这些企业采用家族管理模式，权利的过于集中。在财务管理中财务管理的执行力得不到强化，财务管理不能正常发挥其会计核算和监督的基本职能。同时，权利的高度集中，削弱了员工的工作积极性，企业内部控制体系的不健全使得财务问题发生时得不到及时的解决，这必将导致企业财务的进一步混乱，陷入更加严重的财务困境。

第三，国家对中小企业的扶持力度不足。我国对中小企业制定和实施的扶持政策相对滞后，相应的优惠政策不能及时更新。其次，我国中小型金融机构正处于起步阶段，对中小企业提供的服务很片面。银行在我国信贷市场居于主导地位，拥有绝对的垄断权，但其为强化信贷风险的管理，将大部分资金投向大型企业，使中小企业发展没有了保障。

三、中小企业财务不规范问题的解决措施

（一）健全企业会计制度

中小企业应该转变经营理念，健全企业内部会计制度，严格遵守国家与会计有关的法律规定，企业会计人员必须要有从业资格证书，严防老板管账现象的发生。针对我国中小企业会计人员的现状，各地方级会计主管部门应该加大对中小企业会计制度的培训力度，全面推进中小企业会计核算的规范化管理，保证企业会计核算主体层次的清晰，确保企业会计核算规范化的进行。

（二）提高会计人员素质

企业会计不仅需要做简单的记账还要做账目的核算和日常经营的财务监督等一些较为复杂的工作，这就要求会计工作人员要有较高的专业素质。家族的管理模式使得会计人员素质不高，造成会计信息质量不高，无法充分发挥其会计核算和监督的基本职能。这就要求企业对从业人员进行严格选拔，必须经过培训、考核、达到上岗资格后方可任职。

（三）健全中小金融机构，完善银行服务体系

积极培育和发展适应中小企业特点的贷款公司、中小企业投融公司等小型金融机构，为中小企业定做金融产品，拓宽中小企业的融资渠道。目前大型企业可以通过发行债券等方式进行融资，银行应该以市场为导向，改善对中小企业的服务，推出更多符合中小企业特点的产品。另外，银行完善内部针对中小企业的风险控制体系，加强对各类中小企业信贷产品的创新，以满足中小企业多样化的信贷需求。加速利率市场化的改革，从而使商业银行对中小企业的定价能力得到提高。

四、结语

笔者深入分析了中小型企业财务不规范的问题，从其成因出发，探讨相应的解决措施，为企业后期的发展提供支持。

参考文献：