基础会计实践报告范文

导语：如何才能写好一篇基础会计实践报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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在会计处实习的时间里，我主要学习了综合业务处理系统，熟悉了银行的会计科目，基本掌握了该系统的记账和复核的操作，并能独立处理同城交换、证券清算和外汇核算。通过看、问和动手操作，我对会计处的主要工作有了更加系统的了解，特别是支票汇票等，在实习之前，我只从书上学到过它的基本概念，对真正的票据并没有具体的认识。

在实习之前，我只从书上学到过它的基本概念，对真正的票据并没有具体的认识。现在我已经大致明白了审票和解付的过程。而在国际部实习的时间里，我边干边学，发现其实大部分知识已在《国际结算学》中学过，我所要做的就是熟悉各种票据，掌握它们在国际贸易中的作用，同时帮助和指导客户填单和审单。在实习过程中有带教领导、银行员工的协助、自己的努力，自感收益不小。这次实习把我从学校纯理论学习中拉到了在实践中学习的环境。一进入岗位，我就意识到，该把学生时代的野性收敛了。没有规矩无以成方圆，虽然这个银行内部气氛和谐，没有老套的束缚，但它毕竟是一个跟钱打交道的机构，需要有严谨的纪律和详细的规程，我就应该严于律己，这样不仅可以遵守银行的规矩，对我自己更有好处。

以下是我实习一个多月来的体会： 首先，来工行xx县支行实习的短短两个月的时间里，使我在思想上有了很大的转变。以前，在学校里学知识的时候总是老师往我的头脑里灌知识，自己根本没有那么强烈的求知欲，大多是逼着去学的。然而到这里实习，确使我的感触很大，自己的知识太贫乏了，银行员工的学习气氛特别浓无形中给我营造了一个自己求知的欲望。 在这里大家都在抓紧时间学习，这种刻苦的精神特别让我敬佩。给我一种特别想融入他们其中的感觉。这将对我以后的人生路上一种很大的推进。

只有坚持学习新的知识，才会使自己更加提高，而这里就有这样的气氛。同时这次实习也为我提供了与众不同的学习方法和学习机会，让我从传统的被动授学转变为主动求学;从死记硬背的模式中脱离出来，转变为在实践中学习，增强了领悟、创新和推断的能力。掌握自学的方法，这些方法的提高是终身受益的，我认为这难得的两个月让我真正懂得了工作和学习的基本规律。

篇2

政府的财务绩效报告是政府财务报告的最重要组成部分之一，是结合政府重要工作内容紧密相关的财务内容而制定的综合财务报告。政府财务报告在绩效管理的基础上，可将过程和结果作为双重导向，反映政府所支配的公共财物资源的使用效率，和具体使用效果，财务报告是对于政府管理效果的一系列报告和文字说明的总称，而政府财务报告基于绩效框架基础上，势必会对于政府的绩效管理提供更加科学和必要的数据信息，从而将绩效管理在公共部门的广泛应用中，搜集基础数据和信息，提供更真实的保障。绩效管理框架之下的财务报告，与之前报告类型截然不同，绩效管理是为了能够通过一定具有规定性的奖惩行为，通过实践活动进行精确估算。绩效与财务报告的实际实效性紧密相连，绩效的管理，目的和初衷是为了能够将不与实际能力挂钩的政府行为，进行有效的公示和统一管理。从而调动政府内部员工的工作积极性。对于实际的财务目的的逐步规范和引导的起到一定的积极作用。

二、政府财务绩效报告体系的科学架构设计

政府的财务报告类型本身和企业的财报类型有一定的区别，政府财务报告本身有一些无法克服的局限性，简单来说，就是货币单位作为公共单位的会计主要计量要素，财务报告对于非财务绩效的计量是无法预计的。同时由于财务会计课“抄报告”的历史遗留问题，可能会对于财务报告的未来预测性和前瞻性的信息造成一定的局限。

综合的来说，公共单位的财务报告往往是向内诉求的，财务报告设置初衷和目的是为了反映单位本身的内部财务状况。因此，如何对政府的支出做到全面反映，将实际的财务绩效与公共单位设置财务基准进行科学比较，找出不利的偏差和要素，从而设计出不同的功能分类，以便于向公众告知财政支出和政府预算之间的具体关系，是公共单位财务报告的根本目的。政府贡献的公共成本可以通过成本报表进行反映，同时财务报表中的其他比例和因素可以用来计量政府单位在各个方面的综合财务绩效关系来反映。

三、财务报告的扩展用途与其他政府财务产品关联性

在绩效管理的框架之下，政府的基础性财务信息一般是指通用的对外财务报告信息，这三点主要包括：资产负债表，收入费用表和现金流量表，这些基础信息和数据有助于综合了解政府内部的财政收支情况。而基础信息同样属于通用目的的财务报告的组成部分，与财务报告信息格式和内容具有极大的相关性。这种关联性往往是为了更加真实总体的反映政府财务的流动情况和政府的财务经济活动。政府是非营利的公共服务部门，其主要费用支出是来自于财政拨款，因此对于政府的财务报表报告内容的要求，需要从多角度进行综合性的反应，做到政府的财务公开，不奢侈，不浪费，将财政拨款对于国计民生服务的有效性得以充分利用。

政府的财务绩效信息与财务报告以及政府的其他统计类产品具有一定的关联性，比如人力资源统计表和固定资产统计表等，和财务报告一起都属于政府的财务统计体系中的重要组成部分。我国政府的财务绩效信息的产品，与统计信息的产品具有最大关联性的部分，往往基于统一的政府统计数据。而我国政府在绩效框架下的管理衡量表，就是为了将这些综合的财务产品相互关联，从而有效地导出政府的成本和产出的关系，作为定性和判断的重要数据依据。

四、政府财务报告基于绩效框架下的内容设计

绩效管理是为了更有效的约束和管理规范政府的相关财务工作，以及其他各类政府服务工作。政府的财务绩效报告体系是一个整体的体系，不仅包括预算管理绩效报告和综合绩效报告论述，也可以细化分为服务内容、公共项目内容及其他绩效管理行家报告等不同模块。

对整体预算体系的管理，为了对比的真实有效性，需要设计预算表和实际比较表进行精确的对比，最终制定政府的综合财务绩效报表，将政府与部门单位之间具体财政划拨情况进行综合统计。政府同样拥有服务和公共项目的功能，因此对于服务成本表的设计，与项目成本表的设计应该与具体的服务内容紧密相关。

与此同时，由于政府的财务报表基于绩效管理的框架之下应具备的管理和衡量的功能，因此政府的财务绩效应该通过政府的预算报告和统计报告以及财务报告来综合计算分析。从而达到对政府的财务绩效情况真实反应的目的。绩效管理衡量表不是简单的将数据进行量化，而是应该分块地进行横向和纵向的绩效比较，从而可以从财务报表上，反映出政府财务的各种不同层次。

五、政府财务报表的绩效报告体系与实践性的紧密相关性

随着政府管理理论的深入和进步，我国政府的财务报告体系，以权责发生制作为改革的主线。会计计量和财务报告不断力求反映政府的财政政策和管理的真实情况。因此，权责发生制可作为核算和报告的基础模式，为政府财务提供可持续性的评价。

在理论导向的会计基础的合理构建上，可以将政府财务会计和成本会计进行具体的统计和财务信息的输出。促使政府层面合并财务报表，同时对于综合的政府财务信息进行有效的比较和对比。从而可以在政府的实践过程中，将具体的财务管理理念落到实处。

具体的政府财务会计报表，需要构建高效的政府采购信息平台，同时与政府成本会计和其他会计报表的实践性紧密相连。事实上政府的一些报表都是于实践活动的准入原则具有一定的关联性。特别是政府机构和单位部门对财务报表的具体应用的要求存在一定的差距，不同的政府财务部门对于财务报表的实践应用重点也不尽相同。

六、总结

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【关键词】 政府会计； 会计基础； 财务报告模式； 选择； 构建

一、会计基础与财务报告模式

（一）会计基础

会计基础，即会计事项的记账基准。从根本上说，会计基础主要解决收入和费用（支出）会计要素应以什么标准、在什么时候及如何记录和在会计报表中报告的问题。收付实现制与权责发生制是两种最基本的会计基础。实践证明，至今已不存在纯粹的收付实现制和纯粹的权责发生制。国际会计师联合会公立单位委员会在其1991年3月的研究报告第1号《中央政府的财务报告》中提出了多种会计确认基础的名称，其中包括现金制基础、修正的现金制基础、修正的应计制基础和完全的应计制基础。该委员会还认为，“在会计上有这样一个会计基础区间，这个区间的范围是从现金制基础这一极端到另一极端的完全应计制基础。在这两个极端中间，有很多变化，这些变化实际上或者是对现金制基础或者是对完全应计制基础的修正。”由此表明，收付实现制和权责发生制仅是确认时间基础的两个极端，可以把修正的收付实现制和修正的权责发生制统称为混合会计确认基础。

（二）会计基础与财务报告模式的关系

选择不同的会计基础，不仅对收入与费用（支出）确认与计量的标准不同，而且财务报告的模式也有差异。财务报告模式，即财务报告主体通常需要编制的财务报告的类型。财务报告主体存在着许多信息使用者，这些信息使用者需要依靠政府或政府单位财务报告提供有用的信息，以帮助他们评价政府财务受托责任和进行决策。会计基础与财务报告模式之间存在着密切的关系。一方面，采用不同的会计基础，会计要素的划分有所不同，会影响会计报表的种类。例如，美国的政府（包括公立非营利组织）财务报表要素，在收付实现制下有现金收入、现金支出和现金结余，而在权责发生制下有资产、负债、净资产、收入和费用。显然，在不同的会计基础下，构建的财务报表的类型存在差异。另一方面，采用不同的会计基础，对财务报告模式的影响不仅表现在财务报表方面，而且表现在整个财务报告的结构和内容安排方面。即在不同的会计基础下，纳入财务报表的内容和附注也有所差异。国际会计师联合会公立单位委员会在其1993年7月公布的《研究报告第2号――中央政府财务报表的要素》中认为，通常与现金制或修正的现金制会计基础相联系的报告模式是现金流量或现金余额表，该表附有应收款项和应付款项的信息；通常与应计制或修正的应计制会计基础相联系的模式是资产负债表、收入费用表或收入支出表以及现金或基金流动表。

二、我国政府财务报告模式的选择

（一）政府财务报告目标

从理论上讲，政府财务报告模式可以分为现金制基础下的政府财务报告、修正的现金制基础下的政府财务报告、修正的应计制下的政府财务报告和完全的应计制下的政府财务报告四种。不同会计基础下的政府财务报告在会计要素、报表类型和披露其他信息等方面有所差异。不管采用什么样的财务报告模式，它都是由政府财务报告的目标所决定的。

政府的公共受托责任是政府财务报告的基础。政府财务报告的目标是向使用者提供全面的财务信息，以帮助其评价政府的受托责任和作出相关的决策。其中，报告和解除政府主体的公共受托责任是政府财务报告的根本目标。这可以从两个方面来理解，一是政府对外财务报告的主要目的之一，就是传递财务信息和非财务信息的形式，直接向社会公众报告政府履行受托责任的情况；二是政府对内财务报告虽然不直接面向外部的信息使用者，但其目的是为了内部管理者的财务管理和预算控制，最终目的也是利用现用的财务信息更好地履行受托责任。政府的公共受托责任对财务报告模式的影响因素包括：1.谁向公众承担受托责任决定了谁应当提供财务报告，这关系到财务报告的主体问题。2.不同的受托责任决定了财务报告的不同侧重点。3.政府受托责任的广泛性还表现在其财务报告使用者的类型多，且需求各有不同。因此，政府受托责任的广泛性决定了政府财务报告模式不是单一的，而是综合的；但又不能是一个无所不包的大杂烩，而是有选择、有侧重的。政府财务报告的基础是受托责任，因此政府财务报告的确立应当以使用者对信息的需求为导向。这必然要求我国政府财务报告应当从预算管理服务为主转变为为公众提供反映公共受托责任履行情况的信息为主。

（二）我国政府财务报告模式的选择

对我国政府财务报告模式的选择，笔者认为应考虑会计目标、会计信息质量、会计确认与计量等因素，并按“会计目标――会计信息质量――会计确认与计量――财务报告模式”的逻辑关系来决定。即不同的目标定位决定了目标使用者及其信息需求，决定了信息的质量特征，甚至决定了财务报表的结构。从总体上讲，我国政府财务报告尚未建立，仍然是传统的预算财务报告模式，其财务报告目标是以提供国家宏观经济管理所需要的信息为主。随着我国公共财政的逐步建立，预算财务报告模式必然向政府财务报告模式转变，但财务报告模式的改革是循序渐进的。笔者认为，政府财务报告模式应按“修正的现金制基础下的政府财务报告――修正的应计制下的政府财务报告――完全的应计制下政府财务报告”的路线进行，即政府财务报告模式改革的近期目标是建立修正的现金制基础下的政府财务报告模式，其改革的远期目标是建立完全的应计制下的政府财务报告模式。但有的学者认为，政府财务目标模式应直接从现在的现金制基础下的政府财务报告向完全的应计制下的政府财务报告转变，这显然是不恰当的。因为“应计制强度越高，风险就越大，需要解决的计量问题就越多，也越缺乏理论支持，结果将会更加主观”。（陈立齐、李建发，2003）

三、我国政府财务报告模式的构建

（一）西方国家政府财务报告模式的特点

政府财务报告是反映政府或政府单位有关财务状况、收支情况、现金流转情况、基本业务情况等的一种书面文件，由会计报表、附表、附注和财务情况说明书组成。编制财务报告是提供会计信息的基本工具，不同的国家和组织实施了不同的财务报告模式。在美国，政府财务报告模式从财务报告主体出发，依次经历了基金财务报告模式、“金字塔”财务报告模式和“双重”财务报告模式。美国政府财务报告模式的主要特点是：1.联邦政府、州和地方政府的财务报告模式是相互独立的。因为联邦政府会计遵循联邦会计咨询委员会颁布的会计与财务报告规范，而州和地方政府会计与财务报告规范则由政府会计准则委员会制定。2.联邦政府与州和地方政府都设立了大量不同类型的基金，都是单独的会计与财务报告主体。从财务报告主体看，美国联邦政府的财务报告分为本级财务报告和合并财务报告。在州和地方政府中，基金是州和地方政府财务报告的基础，以此形成财务报告主体的财务报表。3.“金字塔”财务报告模式也称综合财务报告模式，其财务报告主体是州和地方政府。政府财务报告的内容主要包括预算信息、财务信息和其他信息。4.政府财务报告按照编制的时间可以分为中期财务报告和年度财务报告。其中，中期财务报告是以内部使用者为服务对象的，一般不向外界披露。年度财务报告则是面向各种各样的信息使用者，因而它的编制应符合公认会计原则的要求。美国政府会计准则委员会在其《政府会计和财务报告准则汇编》中指出，政府的年度财务报告由简介部分、财务报表和统计图表三部分组成，其中财务报表是财务报告的核心。财务报表具体包括资产负债表、收入支出与基金余额变动表、现金流量表、净资产变动表等。美国政府财务报告模式的精髓在于对财务报告目标使用者的准确定位，并始终坚持需求导向。

（二）现行政府财务报告模式评价

政府会计的目标决定政府会计提供的财务报告的内容。我国现行的政府财务报告仍属于预算会计报告，一般称为会计报表。财政总预算会计制度和行政单位会计制度分别对其会计报表作了具体规定。1.从报告的内容看，《财政总预算会计制度》第六十二条规定：“总预算会计报表有资产负债表、预算执行情况表、财政周转金收支情况表、财政周转金投放情况表、预算执行情况说明书及其他附表等”。《行政单位会计制度》第五十四条规定：“会计报表是反映行政单位财务会计状况和预算执行结果的书面文件。包括资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书”。从以上规定可以看出，我国的政府会计报表由资产负债表、收入支出表及必要的附表、会计报表附注和收支情况说明书等组成。2.从报告的期间看，有中期财务报告和年度财务报告。其中，财政总预算会计的中期财务报告包括旬报、月报、季报等，行政单位则缺少旬报。中期财务报告的主要目的是为了进行内部管理。3.从财务报告的技术看，预算会计制度规定采用现金制，但在实践中也不同程度地采用了修正的现金制，计量属性采用历史成本。4.从财务报告的使用者看，我国政府财务报告主要面向内部使用者（内部管理需要）和准外部使用者（上级政府部门）、主管部门及审计监察部门等。

我国现行政府财务报告存在的弊端表现在：1.忽视公众的信息需求。我国年度预算会计报告基本上不对外披露，主要满足内部和上级使用者的需要，信息披露程度也不充分。2.政府财务报告主体不全面。我国政府财务报告主要以财政总预算会计所提供的预算会计报告为基础展开，其财务报告主体并没有涵盖“广义政府”的全部组成部分，尤其是没有包括各级政府所有的社会保障基金。3.财务报告的内容仍以预算执行信息为主，体现的财务受托责任面过于狭窄。预算收支报表只是简单罗列了现金收支项目和金额，却不能体现收支之间的因果关系，缺乏政府活动成本费用的信息，没有全面反映政府资产和负债的增减变动以及价值存量等财务状况，因而不能满足使用者评价政府受托责任履行情况的需要。总之，我国目前还没有编制一份真正意义上的全面、完整的政府财务报告。

（三）改进我国政府财务报告模式的思考

政府财务报告模式取决于会计基础的选择，不同的会计基础上其财务报告的内容也不相同。目前，我国政府会计基础的选择主要有两种观点：一是修正的现金制；二是修正的应计制。基于我国政府会计现阶段的会计目标和改革需循序渐进的要求，采用修正的现金制比较恰当。

因此，借鉴国际经验，我国政府整体财务报告由财务报表、报表附注和文字说明三部分组成。1.政府财务报表包括资产负债表、政府运营表和预算执行情况表。其中，资产负债表主要反映报告主体资产、负债、净资产及其构成情况；政府运营表主要反映报告主体在某个特定财政年度的财政收入、财政支出、财政结余及其构成情况；预算执行情况表主要反映纳入年度预算的财政收支实际数与预算数的对比情况。对于已单独作为核算主体的基金，应当单独提供完整的财务报告，如社会保障基金的财务报告。现金制下的政府财务报表不适宜编报现金流量表。政府财务报告还应当反映重大投资项目的绩效情况；应当反映政府单位从事经营活动、投资活动的效益情况；除了编制本级政府的财务报告外，应当编报涵盖本级政府下属的各级政府的汇总财务报告。2.政府财务报表附注是政府财务报告不可或缺的组成部分，其目的是在保持报表正文简练的基础上披露与报表数据相关的信息，即对报告编制或合并的基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的说明。3.文字说明部分，主要反映政府的组织结构、主要职能、受托责任的履行情况等内容，采用文字、图表等形式。应重点突出的内容包括：财政经济状况和预算收支执行情况的分析；重大项目和社会关注的重点问题分析；有助于政府绩效的相关信息；未来预测信息等。我国的基本数字表等非财务信息应继续保留，政府管理部门认为重要的非财务内容也可以在这部分披露。

从长远的发展趋势看，修正的现金制必然向修正的应计制或完全的应计制转变，进一步扩展政府会计核算对象和核算内容，建立真正意义上的政府会计，全面确立政府财务报告的对外报告制度，向公众反映政府公共受托责任的履行情况。

【主要参考文献】

[1] 李建发.政府财务报告研究.厦门大学出版社，2006.

[2] 陈立齐，李建发.国际政府会计准则及其发展评述.会计研究，2003，（9）.

[3] 李定清，张国康，章新蓉.中西政府与非营利组织会计比较研究.重庆出版社，2001，（12）.

[4] 关于建立中国政府会计准则的研究报告课题组.关于建立中国政府会计准则的研究报告.会计研究，2006，（3）.

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关键词：财务管理 基础会计 职业能力

一、引言

随着市场对财务管理人才需求与要求不断变化，具有良好会计职业能力的财务管理人才越来越成为用人单位择才条件，这就迫使当前应用型高校对以理论讲授为主的《基础会计》（也称《会计基础》或《会计学（原理）》，以下统称为《基础会计》）课程教学进行改革，将良好会计职业能力培养作为教学内容的基础。良好会计职业能力是指财务管理人员遵守国家会计规范、恪守会计职业道德，能够将所掌握的会计理论和技能熟练应用于实务工作中的一项管理能力。为此，应用型高校有必要对财务管理专业《基础会计》课程教学现状中不适应的、落后的内容进行改革，以使培养出来的财务管理人才具有良好的会计职业能力，从而满足市场需要。

二、《基础会计》课程教学改革相关文献综述

国内外学者就《基础会计》课程教学改革相关内容从不同角度、不同层面进行了大量富有成果的研究。在国外（尤其是发达国家）总结起来主要围绕以财务会计相关专业开设《会计学》课程内容进行研究为主，如在该课程教学过程中，内容介绍顺序上通常是先概述会计职业和岗位，对学习者的专业知识起到起点式教育从而发挥其在整个后续专业学习中的基础作用，并激发学习者学习兴趣;接着通过让学习者了解或观看诸如专业背景相关知识（专业入门教育）与当前专业有关时事新闻来使其对专业有个整体框架认知，为后续专业课程深入学习做好铺垫。

在国内，相关研究内容可归纳为以下几方面：一是体现为从财务管理人才职业特征出发，提出应用型高校如何根据专业特征来有效实施《基础会计》课程教学，从而在整个专业学习过程起引导性和开创性作用，培养具有会计职业思维与职业操守，并为后续专业课程学习奠定基础（邵瑞庆，2007）。二是从培养目标转变方式出发，要求培养出具有“管理型”财务管理人才;从具体培养内容上如强化师资力量、完善课程体系、采取行之有效的教学方法等角度对以《基础会计》课程为起点的一系列教学改革（裘益政，2008）。三是进入新世纪后，大部分学者和实践教学人员结合各自的教学经验，从教学方式与手段、教材建设、师资教学水平提升方面提出提升应用型高校《基础会计》课程教学效果的措施，以突出培养的财务管理人才具有良好的会计职业能力。

三、应用型高校财务管理专业《基础会计》课程教学存在的突出问题

当前，应用型高校财务管理专业《基础会计》教学中存在的突出问题主要集中在教材、师资、教学内容等方面。

（一）所用教材内容结构不合理。纵观国内应用型高校财务管理专业《基础会计》课程所使用的相关优秀教材，内容的编排几乎是前三分之一是会计基本准则（如会计假设、职能、方法、要素、等式、核算基础及记账规则）的相关基础理论;中间部分为以工业企业为例介绍具体经营中发生的主要经济业务如何进行相应的、简单的会计处理;余下为相应财务报告内容介绍及简单会计核算组织或程序介绍。归纳起来，最基础的内容是会计确认、计量、记录知识在实际教学中占据大部分课时，而财务报告和核算组织及信息化的内容往往在后续教学中由于课时不足未能深入的介绍和进一步操作。这就造成应用型高校《基础会计》课程内容讲授在整个教学过程中是围绕会计做账等基础性知识和基本技能进行，而这些内容根本无法培养出具有良好会计职业能力的财务管理应用型人才。

（二）实践教学师资力量薄弱。目前，应用型高校该专业师资大多是来自“学校―学校”招聘模式，具体到《基础会计》授课教师，理论水平能够胜任，但并没有过多的实务操作经验，由此导致在教学中涉及诸如记账凭证、登记账簿、财务报告编制以及会计信息化相关软件操作过于理论和理想化，致使学习者学习了该课程后从事基础性财务会计工作时往往缺乏独立操作能力，甚至不知从何下手，不但增加了用人单位的岗前专业培训成本，而且也影响了用人单位财务管理工作的顺利开展。

（三）理论教学占主体。

1.教学内容以理论为主。目前应用型高校财务管理专业《基础会计》课程课堂教学中，教师主要以课本理论内容泛泛而讲居多，比如通过黑板或多媒体演示教学会计分录和简单证证、证账、账账之间的勾稽关系，很少展示实务中相应原始凭证、记账凭证与账簿账页格式和精美的账本，更没有涉及在具体填制凭证与登记入账过程中如何填写以及需要注意哪些细节问题。

2.实训教学内容单一。会计基本理论和基本技能分别构成《基础会计》课程理论教学和实训教学。其中，实训内容通常安排在理论内容介绍之后进行，在具体实训课堂操作中存在的突出问题是：一方面，实训时间较短，长为一个月左右短则一周左右时间;另一方面，实训内容几乎是选择一套理想化设计好的例子编成的教材和相应凭证与账本供学习者进行手工操作，或者购买相应教学软件进行理想化操作来完成实训教学。

3.会计职业道德与会计信息规范方面。（1）会计职业道德介绍笼统甚至缺失。在应用型高校财务管理专业《基础会计》课程整个教学中，教学和教材内容中几乎没有提到作为一个财务会计人员应当遵循哪些具体会计职业道德，甚至在后续的会计组织中涉及到相关内容亦是简单介绍。（2）会计信息规范介绍不够深入。对国家或者财政部颁布的相关会计信息规范法规内容在《基础会计》课程教学中并没有进行重点介绍，致使学习者走上工作后不了解甚至不能熟练地、规范地进行操作。

四、应用型高校财务管理专业《基础会计》课程教学改革之建议

针对《基础会计》课程教学中存在的突出问题，笔者认为，应用型高校应在该课程教学改革中实现“一中心，双轨制，三注重”特色教学模式。

（一）“一中心”。是指以强化应用型高校财务管理专业人才的会计职业技能训练为中心。为了满足市场所需的应用型财务管理人才，应用型高校在财务管理专业基础课程《基础会计》教学过程中始终要围绕这“一中心”开展教学，使教学内容既要包括会计基本理论和基本技能，又要使所学内容能够满足学习者对会计职业技能的训练学习与操作。为此，《基础会计》课程教材建设就成为应用型高校财务管理专业教学改革一项重要内容。

为实现培养财务管理专业良好会计职业能力目标，应用型高校《基础会计》课程教材内容应按一定顺序合理编排包括专业导入、基本理论、会计信息化等内容。

在专业导入内容方面，结合实际并借鉴国外成功经验通过会计职业和岗位、专业相关背景的导入来激发学习者学习兴趣，促使其思考专业与课程相关问题。

在基本理论上，可以采用案例导入方式，从介绍实务例子的财务报告出发，首先，引导学习者能够初步对以财务报告中报表为主的内容产生整体框架认识并带着问题进行学习;其次，教学中应逐步从实务实实在在的凭证与账簿中看到操作内容和相互勾稽关系，由此过渡到会计含义、职能、对象、要素、账户及记账方法等基本理论知识的介绍，同时在这个过程中体现会计职业道德规范相关内容，当完成上述基本理论和基本技能操作后，通过介绍相应会计信息化规范和财务软件具体操作使课堂教学实现“教、学、做一体化”，达到边学边做，学做同步来强化理论和实际相结合。

（二）“双轨制”。在应用型高校财务管理专业《基础会计》课程实践教学部分，应当建立“双轨制”系统化实践教学体系（见下图）。该体系包括基础技能实训、岗位模拟实训、会计综合实训、专业实习及企业顶岗实习等四个环节，并且这些环节构成的整个过程既要对学习者手工处理能力进行训练，又要通过财务相关软件在计算机网络环境下对学习者进行信息化处理能力训练。

为了实现“双轨制”系统化实践教学体系，应用型高校《基础会计》课程的授课教师在“教、学、做一体化”过程中应发挥主导作用。具体可采取“走出去”和“引进来”两种方式。

1.“走出去”方式。“走出去”主要包括两方面：一方面是将校内教师外派到相关合作企业中进行锻炼（或挂职），通过一段时间实践操作后将考核合格的教师安排回校从事实践教学;另一方面，在学习理论知识之后将部分学习者以顶岗实习的方式安排到相应实习单位实习，通过具体实务操作强化学习者对理论知识的理解。

2.“引进来”方式。采用“学徒制”教学模式，将用人单位财务经理引入到课堂进行实践课程教学或担任课程指导，将实际业务展现在课堂上并指导学习者如何操作。有条件的应用型高校还可以通过与用人单位达成在校内设置企业财务工作室的形式，让学习者不出校门就能够亲身观察或参加企业财务会计业务操作实习。

（三）“三注重”。 “三注重”主要包括注重基础性、注重开放性及注重实践性。

1.注重基础性。《基础会计》课程作为应用型高校财务管理专业课程体系中的专业基础课，不仅表现在专业知识和技能学习具有基础性，也为培养具有良好会计职业能力的财务管理专业人才发挥基础性作用。

2.注重开放性。应用型高校财务管理专业《基础会计》课程教学要实现良好会计职业能力培养的目标，教学改革就必须与市场接轨，不仅要发挥校内资源在教学中的作用，更应和市场用人单位密切合作，以“双导师制”促进学习者理论学习和实务操作相结合的机制建立。

3.注重实践性。应用型高校财务管理专业《基础会计》课程教学，一方面需要理论知识来支撑财务管理专业人才良好会计职业能力培养;另一方面应当发挥应用型高校和市场联动效应，实行诸如“校企合作”教学方式，通过到用人单位实际操作与“双导师制”指导，促进《基础会计》课程教学中理论知识和技能的实践性运用，以实现应用型高校财务管理人才良好会计职业能力培养目标。

在“一中心，双轨制，三注重”特色教学模式中，“双轨制”中的“基础技能实训”环节是“岗位模拟实训”、“会计综合实训”等一系列实践教学环节的基础，同时《基础会计》课堂理论学习服务于后续“基础技能实训”环节;“三注重”中的注重基础性、注重实践性的首要环节是会计的基本知识和基本技能掌握，因此，“一中心，双轨制，三注重”的人才教学模式能否顺利实施，对《基础会计》课程教学良好会计职业能力是否形成起着关键性作用。

五、结束语

本文针对应用型高校财务管理专业《基础会计》课程教学现状，从财务管理人才良好会计职业能力培养角度出发，通过对《基础会计》课程教学中在教材、师资、教学内容等方面存在问题的深入分析，提出为满足目前用人单位对财务管理人才的需求，需要对《基础会计》进行教学改革，应采取“一中心，双轨制，三注重”特色教学模式。J

参考文献：

1.王跃堂，赵娜，魏晓雁.美国财务业绩报告模式及其借鉴[J].会计研究，2006，（5）：66-72.

2.葛家澍.建立中国财务会计概念框架的总体设想[J].会计研究，2004，（1）：9-19.

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关键词：会计；财务管理；关联；整合

这些年来财会学科的发展有一个明显的特点：每门课程的“外延”不断扩张，以至于课程之间“边界”越来越模糊；各门课程的“内涵”也处于经常变化与调整之中；从财会实践层面分析，财会专业工作也在“管理整合”的浪潮中走向趋同或交叉。本文主要围绕财务会计、成本会计、管理会计和财务管理四门会计专业的核心课程的关系和实践整合进行分析、探讨。

1　四门课程的独立性与关联性分析

1.1　四门课程的独立性分析

从产生历史分析，财务会计的产生历史比较悠久，自从帕乔利复式记账法产生以来，具有500多年历史发展过程。从产生与发展历程分析，财会理论与学科的发展受到市场经济、现代企业制度下的委托理论的直接影响。但是财务会计主要受到理论经济学、信息经济学等理论的影响；管理会计与成本会计主要受到各种数学模型、管理理论、组织理论和计算机技术的影响；财务管理学与金融学、数理经济学的关系密切。

财务管理与财务会计、财务会计与管理会计的区别很明显，在此不详细讨论，本文主要讨论下面两个方面的区别。

(1)财务管理与管理会计的差异。

财务管理与管理会计这两门课程的交叉重复现象特别严重。从目前教学现状分析，两者的重复集中在：资金时间价值与长期投资决策分析；本量利分析与经营杠杆分析；存货控制。

在处理财务管理与管理会计的复杂问题上，我们认为，基本原则应该是管理会计侧重于技术与方法，财务管理侧重于决策时对技术与方法的应用。比如货币时间价值原理、资本预算的方法(如净现值法、内涵报酬率法)、本量利分析基本原理和存货控制模型这类知识应该列入管理会计课程中不变。在这些管理和方法基础上，财务管理学主要阐述证券股价、价值分析、资本预算的具体决策、财务风险分析和存货管理的基本要求，也就是说财务管理课程主要讲授这些方法在财务上的应用。

(2)管理会计与成本会计的差异。

这两门课程的交叉最为严重，以至于有的西方专业教材中把它们合并在一起，统称“成本管理会计”。我国注册会计师资格考试中也是将成本会计、管理会计和财务管理合并在一起，统称“财务成本管理”科目。成本会计的内容应该是阐述各种成本计算方法，至于成本控制与分析则由管理会计课程完成。所以，我们主张成本会计必须与管理会计分离。管理会计与财务会计的区别是明显的，但是财务会计、管理会计在内容、标准、功能、信息流程上应该都是以成本会计为基础，或者说成本会计必须同时使用财务会计和管理会计的两套标准与原则，并进行适当协调。比如产品成本计算中品种法、分步法、分批法等主要为财务会计编制损益表，其结果也会制约资产负债表的结果。而变动成本法、标准成本法、定额成本法、作业成本法主要是作为管理会计的内部报表的基础。当然变动成本、标准成本、作业成本最好要与财务会计的成本数据分离，同时还要关注它们的衔接。在同一资料库中可以生成多种成本数据资料是成本会计的主要任务之一。

1.2　四门课程的关联性分析

这四门学科可以认为是财务管理和会计的总和。也就是说财务会计、管理会计和成本会计都是会计的范畴；而财务管理由于在本质、对象上均不同于会计，管理会计与财务会计组成会计学的两大分支，两者分别负责对外、对内会计信息，同时两者也有着密切联系，因此属于第二层次。成本会计属于第三层次，它作为会计信息系统的一个子系统，记录、计量和报告有关部门成本的多项信息，这些信息既为财务会计提供资料，又为管理会计提供资料。

1.3　学科发展趋势的“展望”分析

针对会计信息披露的局限性，尤其是近年全球性的会计造假案例的出现，改进财务报告的呼声越来越高，具体包括改革现有会计报告标准、内容、质量标准，要求：淡化历史成本、推行公允价值；增加对未来财务预测信息的形成与披露；增加表外披露；可以游离公认会计原则；首先关注会计信息的相关性，而不是会计信息的可靠性。这些主张必然导致财务会计传统特征逐步丧失，对此我们要保持清醒的头脑。

关于计量属性，不能脱离财务会计的本质职能，严格地说，只有初始确认时用于计量的历史成本、现行成本、公允价值等才能称为财务会计的一项完整的计量属性。比如未来现金流量的现值，由于不能作为初始计量属性，它总是在历史成本或现行成本的基础加以应用，因此只能算一种摊配的方法。

关于报告内容，现行财务报告的计量主要限于货币度量，对于使用者非常有用的公司人力资源、客户、核心技术等就被排除在财务报表之外。另外财务会计的确认交易、事项的前提是它们必须已经完成、至少是已经发生的。财务会计信息披露始终以表内信息为核心，适当的表外信息是需要的，但是不能本末倒置、主次不分，分散报表使用者的注意力。

关于财务会计确认属性是属于过去的交易事项所带来的结果，财务会计师面向过去，而不可能面向未来。一些人提议增加财务预测的信息和内容，如募资投向、未来公司经营风险、盈利预测的信息，投资者也是需要的，这些信息的构成原理、分析方法应该由管理会计来完成，或者说加大管理会计部分披露的对象就可以，无需再通过改进现行财务会计来重复这个工作。

同时，有人认为，“投资者更关注企业价值的创造和增加，财务会计与财务报告无法直接计量和表现企业的价值，它们只能用盈余和现金流量两个会计信息间接地作为替代变量。”这里暂且不谈“盈余和先进流量”是“企业价值”的替代变量还是关键变量，公司价值时由未来自由现金流量和必要报酬率决定的，而规划未来自由现金流量和贴现率是公司财务管理的任务，也就是说。不要把财务管理的任务强加到财务会计上。

2　财务会计、管理会计、成本会计与财务管理在实践中的有效整合

公司的使命就是创造价值，股东因追求价值而投资，经营者和员工必须为股东创造价值。财会管理的目的和功能也必须定位于实现价值的增长，依据价值增长规则和规律，建立以价值计量、评价、报告为基础，以规划为价值目标和管理决策为手段，整合各种价值驱动因素和管理技术，梳理管理与业务过程的财会管理模式。

越来越多的人认为，优秀的财务总监对战略规划、组织结构和内部控制负有很大的责任。其中，财务总监的基本职责是结合公司实际运营

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财务会计概念框架，也称财务会计概念结构，（conceptual framework of financial accounting, CF ），专门术语最早出现于美国财务会计准则委员会(FASB)1976年12月2日公布的《关于企业财务报表目标的暂行结论》、《财务会计和报告概念结构：财务报表的要素及其计量》和《概念框架研究项目的范围与涵义》等3个文件中。按照美国财务会计准则委员会的解释，财务会计概念是一套用来指导并评价会计准则的基本理论框架，也是着重研究财务会计准则的理论依据。目前较流行的是FASB对财务会计概念的界定：财务会计概念框架是由相互关联的目标和基本概念所组成的逻辑体系，这一体系能引导出前后一贯的会计准则，并对财务会计和报告的性质、作用和局限性做出规定。

一、美国财务会计概念框架的基本内容

从1978年起，美国财务会计准则委员会(FASB)沿着“以目标为导向”的思路，至2000年2月止，先后共了7辑财务报告概念公告（SFAC No.1-7）。这些公告是：第1号企业财务报告的目标（1978年12月）；第2号会计信息的质量特征（1980年5月） ；第3号企业财务报表的要素（1980年12月）；第4号非营利组织的财务报告目标（1980年12月）；第5号企业财务报表的确认与计量（1984年12月）第6号财务报表的要素（替代第3号，并修正第2号）（1985年12月）；第7号在会计计量中使用现金流量信息和现值（补充、修正第5号中可计量部分）（2000年2月）。前6辑财务报告概念公告为美国和其他各国财务会计和报告准则的制定和完善提供了指导性的理论框架，标志着概念框架体系基本形成。第7号概念公告则是对前6辑公告缺陷的弥补，使得美国财务会计概念框架更加科学合理。从总体上来看，这几份概念公告比较协调一致、相互关联，组成了一个较为严密的逻辑体系。其中将财务报告的目标放在首位用来指导其他问题的研究；会计信息质量特征的研究则作为桥梁；再顺序地研究财务报表的要素、要素的确认与计量等问题。FASB构建的财务会计概念框架对于美国会计准则的制定和会计理论的发展起到许多积极作用。

美国的财务报告概念公告作为世界上第一个财务会计概念框架，其构建思路，框架结构，以及在具体内容方面的许多创造性见解都为各国准则制定机构所借鉴，成为各国构建概念框架的参考范本。可以说，美国对财务会计概念框架的研究，对于全球会计界准则和会计理论的发展都起到了巨大的作用。

二、国际会计准则委员会财务会计概念框架的基本内容

财务会计概念框架的出现在会计界产生了巨大的影响。在美国财务会计准则委员会财务会计概念框架后，英国、澳大利亚和加拿大等国的会计职业团体和国际会计准则委员会（International Accounting Standards Committee，简称IASC）也对财务会计概念框架进行研究，并自己的财务会计概念框架。特别是1989年7月国际会计准则委员会公布的《编制和呈报财务报表的框架》的报告，对国际会计界产生了深远影响。先后有英国、加拿大和澳大利亚等国家和地区制定了自己的财务会计概念框架，这些国家财务会计概念框架的名称、具体形式和内容不尽相同。

国际会计准则委员会的概念框架并不是一份国际会计准则，不对任何特定的计量和披露问题确立标准。国际会计准则委员会概念框架的地位并非优先于所有的国际会计准则，在该概念框架和某项国际会计准则之间产生抵触的情况下，应当遵循国际会计准则而不是概念框架的要求。

利用财务会计概念框架作为沟通财务会计理论和财务会计准则的桥梁，已经成为西方主要国家在制定会计准则中普遍采用的做法。国际会计准则委员会也制定了相应的公告发挥概念框架的作用。1989年7月，IASC公布了“财务报表的编报框架”其内容涵盖了财务报表的目标、基础假设、决定财务报表信息有用性的质量特征、构成财务报表的要素的定义、确认和计量，以及资本和资本保全概念。

三、我国财务会计概念框架的作用与必要性

1.财务会计概念框架的作用

财务会计概念框架作为会计理论与会计实务的连接点 ,能更好地阐释会计理论 ,指导会计实践。一方面 ,财务会计概念框架的许多内容来源于对会计实践的归纳、总结 ,对实践具有指导作用。另一方面 ,相对会计理论而言 ,财务会计概念框架比较具体 ,具有更强的可操作性 ,因此成为会计理论与会计实践的最佳结合点。财务会计概念框架主要明确财务会计中一些基本的也是核心的概念，它以会计目标为逻辑起点，通过对会计信息的质量特征、会计要素的确认、计量和记录等的研究，形成一个内在一致的理论体系，具有极其重要的作用。

1.1指导会计准则的制定与应用，为分析、评估和指导会计准则的发展提供一个规范性的理论基础。一方面，概念框架可以用来对现有会计准则做出评价，判断其是否恰当；另一方面，概念框架可以用来指导和开拓新的会计准则和会计实务的操作。可以保持会计准则相关文件和内在逻辑的一致性，限制会计实务中相同交易的多种处理方法和程序，提高会计准则的规范化。

1.2可以帮助使用者解决财务会计和财务报告相关的问题。财务会计概念框架对相关问题提供了广泛的说明，以便其他概念也能源自此概念，使得使用者能知一会三，融会贯通，对财务会计和财务报告充分理解并加以分析，从而做出合理的判断。可以减小在会计准则制定过程中的个人偏向或不同学派之间的门户之见以及“长官意志”等各种因素带来的不利影响，抵制不同利益集团的压力。

1.3可用来评估已经的会计准则。据以对原准则做出修订，又可为新会计准则的制定指明方向，弥补准则中的某些缺陷，而且还可以为重大会计问题的解决提供理论上的支持，为尚无正式准则规范的业务提供原则性指导。

1.4可以节省费用，建立和完善一套概念统一、内容科学完整、前后有序的指导具体准则制定的概念结构体系，对于免去修订或返工花费的人力或物力，意义应该说是重大的。如果没有概念框架，就必须加大会计准则的制定成本。

1.5有利于现代会计理论的深入发展和观念更新。通过CF的研究，既可充分肯定传统会计理论中仍然适用的合理部分，又能及时展示社会经济环境变动情况下会计理论研究的最新成果，从而不断地推动会计理论研究向纵深发展。

2.财务会计概念框架的必要性

随着我国加入WTO，积极参与会计准则的国际化已经成为大势所趋，而会计准则国际协调顺利进行的一个必要条件，就是各个国家（包括我国）会计准则的制定必须奠定在大致相同的概念基础之上，否则概念基础不一致将给会计准则和会计的国际化带来诸多障碍。目前国际会计准则委员会都制定了自己的财务会计概念框架，而对于我国，无论是为了改善国内投资环境还是减少国内企业对外投资成本，研究和建立一个反映国际化进程的财务会计概念框架都是非常必要的。

会计理论要促进会计实践的发展 ,但实践发展了 ,会计理论止步不前 ,就会阻碍会计的进步。在我国 ,诸如《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》等都对财务会计报告做出了不同的规定。这些规定在其制定初期适应了会计信息使用者的需要 ,促进了会计的向前发展 ,但随着新经济形势的发展和交易方式的多元化,出现了更复杂的会计实务 ,使准则制定者不得不更新原有的会计准则 ,使会计准则越来越复杂。因此 ,环境变化了 ,会计理论就要改革。目前 ,西方会计界越来越多的国家都已建立起自己的财务会计概念框架 ,事实证明 ,建立财务会计概念框架有利于会计概念的系统化 ,有利于会计准则的制定与实施 , 我国建立财务会计概念框架是历史发展的必然。

构建财务会计概念框架是我国会计理论和实务的内在要求。会计理论应该具备一个包括目标、原则、要素和要求在内的逻辑一致的核心子系统。它反映会计理论的研究成果 ,并指导会计实践 ,应该具有较高的权威性和稳定性。构建财务会计概念框架符合国际化标准趋同的大趋势。会计国际化已是大势所趋 ,作为财务会计基础的基本概念和原则等应该与国际惯例相协调。利用CF作为沟通财务会计理论和财务会计准则的桥梁，已成为国际会计准则委员会在制定会计准则中采用的普遍做法。

目前 ,我国基本会计准则是规范会计行为的基本准则 ,建立我国财务会计概念框架与会计准则是并行不悖的。首先 ,我们要摆清二者的位置 ,会计准则是对会计行为的规范 ,财务会计概念框架是会计理论要素的系统化。现在西方会计界普遍认为财务会计概念框架是准则之外的东西 ,不属于准则 ,二者并行发展。财务会计概念框架是准则制定的理论基础 ,财务会计概念框架指导准则的制定和实施 ,是指导整个会计行业理论与实践的灵魂。建立财务会计概念框架不会妨碍准则的发展 ,相反 ,还会促进准则的发展。

参考文献：

[1]葛家澍，“实质重于形式 欲速则不达―分两步走制定中国的财务会计概念框架”，《会计研究》，2005年第6期.

[2]杨琼，“试论我国财务会计概念框架的构建”， 《审计月刊》，2007年第六期.

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【关键词】 财务会计准则； 制定基础； 制定主体； 制定程序

一、引言

财务会计作为一个独立概念的出现是在20世纪30年代（更确切地说是“公认会计原则”出现之后），迄今财务会计的发展已经七十余年。值得注意的是，综观当代财务会计的发展，发现财务会计一经产生，就与财务会计及会计信息披露的规范与管制如影随形（葛家澍、杜兴强，2003）。会计准则作为对会计信息披露的规范，是财务会计研究领域的重要内容，财务会计的发展过程同时也是对制定高质量会计准则的追求过程。从20世纪30年代起，国外就已经开始研究会计准则制定问题，我国自1951年起，开始推行高度统一的会计制度。会计原则、会计准则等术语，在我国教科书中消失了近30年，直到20世纪70年代末，我国会计界重新开始讨论会计原则（葛家澍、刘峰，2003）。刘峰（1996）较早地通过完整的理论框架对会计准则的制定进行了系统全面的研究。对于会计准则的制定模式可以从不同的角度按多种标准来界定，诸如会计准则的制定权归属、制定机构的选择、制定内容的详简、制定人员的来源构成、制定过程的公开独立性等。但一般而言，会计准则制定模式的研究涉及会计准则制定基础、制定主体和制定程序三方面内容。

二、会计准则制定基础（导向）

会计准则制定的基础也被称作会计准则制定导向，涉及了在会计准则范围内会计政策的选择空间，所以该问题一直是会计理论界、实务界等各方关注的焦点。在国外，倾向性的观点是原则基础的会计准则优于规则基础的会计准则。mason、gibbins（1991）认为，原则基础的会计准则从总体上优于规则基础，更有利于提高会计信息质量。如果会计准则是规则导向的，那些期望在会计准则上获取自我利益的组织，就有了可以进行“对策”的目标与方式（lys、vincent，1995）。1997年12月的“aaa/fasb研讨会”上，美国会计职业界的代表john smith首次提出了“以概念为基础的准则”（concept-based-standards）的说法，并且认为概念基础的准则优于规则基础的准则（rule-based-standards）。engle（1999）阐述了管理者利用会计准则形式规避经济交易实质的行为，他的研究发现，管理者通过虚构交易将本应确认负债的项目确认为权益，因此产生了43亿美元的成本。

安然事件后，国外对会计准则的原则基础和规则基础的研究可谓数不胜数。值得一提的是：nelson等（2002）通过问卷调查研究得出结论，从业者包括公司会计师、注册会计师更偏爱具体的会计标准。dye（2002）的研究进一步证实了nelson的观点，认为规则基础的会计准则因增加了管理者操控会计报告结果的机会而使其有效性降低。nelson（2003）通过对上市公司管理层及审计师的问卷调查得出结论，会计准则越具体，管理层越可能通过交易进行利润操纵。webster和thomton（2004）以加拿大资本市场为例，发现原则基础的会计准则及其所赋予会计人员的职业判断空间有助于提高财务报告盈利质量。

我国会计学者对会计准则制定基础的讨论主要是在安然事件之后。葛家澍（2002）对会计准则制定基础作了一个概括性描述，他认为制定一项高质量会计准则，其指导思想是按美国制定公认会计原则（gaap）所遵循的详细的“规则基础”，还是按照国际会计准则理事会（iasb）制定国际财务报告准则（ifrs）所遵循的简明的“原则基础”，是一个有争议而必须通过反复实践才能回答的问题。

关于“原则基础和规则基础哪个更优”的讨论研究文献有很多。例如，平来禄、刘峰、雷科罗（2003）从自利经济人假定出发，推断出：每个自利的经济人在执行会计准则的过程中总是设法最大限度实现自己的利益，如果准则是规则导向的，这表明那些期望在运用会计准则中牟取私利的人就有了可借鉴的方式；如果采纳原则导向不给定具体的政策界限，当存在利益冲突时，最终只能诉求道德操守，这显然有违经济学自利经济人的基本前提，其长期有效性程度也值得关注。由于以原则为基础制定会计准则尚未在美国付诸实施，预测该方法的有效性程度为时尚早，可吸取原则和规则的优点，以目标为导向制定我国会计准则（路德明、邱昱芳，2003；裘宗舜、李栗，2004；林钟高、韩立军，2005；张美霞，2005），他们认为，目标导向的准则需要财务报告编制者、注册会计师、审计委员会等实施适当的职业判断，孕育职业判断氛围；需要变更与财务报告和审计有关的法律框架体系；需要解决准则制定的工作程序方法等会计准则体系中的问题，sec提出的“目标导向”为最优的制定模式还有待于实践的检验，但是同时吸取原则和规则的优点，以目标为核心制定与我国经济发展相适应的准则这种思路是可取的。从会计监管的视角，洪剑峭、娄贺统（2004）提出，会计准则的制定基础与会计监管的有效程度相关，准则基础的变迁应该与具体的会计监管环境相适应。在会计监管相对较弱的环境中，选择规则基础的会计准则。基于政治学视角，张力、陈许高（2007）分析了美国2002会计改革法案的政治机会主义倾向，并从国际财务报告准则制定导向的内生性、会计准则的形成机理及财务舞弊行为的责任认定等角度探讨了我国当前会计准则制定导向的选择，认为规则导向的会计准则在一个相当长的历史时期内都有存在的合理性。

三、会计准则制定主体

会计准则的制定主体是指会计准则的制定者，结构合理的制定者有利于制定出高质量的会计准则。国外的研究倾向于支持由会计职业界来制定会计准则。carey（1969）认为，美国早期对铁路和公用事业会计的政府管制并未导致更可靠的财务报表，而未受管制企业的会计实务却有较大程度的改进，因此，其反对将上市公司会计规则的制定权赋予联邦贸易委员会这个政府管制机构。以georgemay为首的，与纽约证券交易所合作的专门委员会（aspecial committee on co-operation with stock exchanges）1932年向股票上市委员会提交了一封信，该信建议纽约证券交易所应要求上市公司遵循基本原则，这些原则应当由包括公司管理人员、律师、会计师等的专家委员会经过研究后确定（zeff，1972）。nolan（1972）认为，众多的规则必须由像fasb这样的机构来制定。most（1986）提出，会计准则应该由一个研究型组织制定，一个合适的研究型组织应该包括学术界的优秀人才，并得到职业界和产业界的资助。当然，这一研究型组织制定出的会计准则应该接受注册会计师协会的支持或否决。

我国关于会计准则制定主体的大部分研究结果并不支持完全由政府及相关机构制定会计准则。按照“无知之幕”的要求：准则制定者应该是毫无自身利益要求的无利益关系人（薛云奎，1999）。陈冬华、陈信元（2003）以世纪星源案例，研究了利益相关者在我国会计准则制定过程中的作用，发现会计准则的制定不仅仅是技术问题，而且是关乎利益协调的政治问题，利益相关者应参与会计准则制定。基于博弈分析，林钟高、韩立军（2005），高筠燕、卢锐（2005）指出，政府在准则制定权的博弈中处于强势地位，会计准则制定权合约配置应以政府为主导、民间机构为辅助的结合方式。綦好东、杨志强（2003），吴联生（2004）的实证调查数据结果显示被调查者大都赞成利益相关者参与会计准则的制定，社会各方广泛参与会计准则的制定，是在更大程度上提高会计准则公正性的基础。王建新（2001；2005），张嘉兴、张俊民（2006），宋英慧、高铭（2007），李宁（2007），李桂荣（2007），林钟高、徐虹（2007）分别从会计准则制定权的博弈视角、游说视角、创造性会计视角、熵理论视角对会计准则制定主体进行了研究，其研究结果也表明利益相关者应该更广泛地参与会计准则制定。

但是梁爽（2005）运用产权经济学等理论，分析了有效会计准则制定机构应具备权威性、效益性和公正性的特征，得出了我国会计准则制定机构（财政部会计司）是一种有效的会计准则制定机构的结论。刘浩，孙铮（2005）从新制度经济学的企业所有权理论出发，对会计准则制定权的归属提出经济解释，为了遏制经理的“特定控制权收益”，政府拥有了会计准则的制定权，而经理仅拥有了在会计准则框架内作出会计判断的权利。

四、会计准则制定程序

会计准则制定程序指会计准则的应循程序，会计准则在制定过程中如果能够遵守一套完整、充分、严密、稳定的程序，准则制定的独立性、公平性和公开性就能够得到保证。我国学者对会计准则制定程序进行讨论，目的是保证会计信息的利益相关者能够有效地参与到会计准则的制定中，以制定出高质量的会计准则。

在借鉴fasb和iasb的会计准则应循程序的基础上，2003年7月10日，财政部颁发了我国会计准则的制定程序，从此，我国会计准则的制定程序分为立项阶段、起草阶段、公开征求意见阶段和阶段。但是，有学者还建议对此进一步完善。遵守公开的应循程序，对拟立项的准则公开讨论意见稿或举行听证会，并将有关的问题、原则和方法、相关理论等全部加以公开，在制定过程中最大限度地让各利益集团参与并发表意见（裘宗舜、韩洪灵，2003）。会计准则的制定过程中有着保密性的特点（陈萍，2006），我国会计准则起草拟订的整个过程对普通公众而言都是保密的，缺乏多次征求意见的环节，对于准则制定过程中背景材料和讨论情况也很少向外界披露，这使有动力参与准则制定的利益相关者被拒之门外。因此，准则制定机构应当适当公开准则制定程序，方便大众加入制定讨论。基于演化经济学理论，林钟高、徐虹（2007）提出，建立会计准则征求意见稿反馈系统，让会计准则制定能够更多地听取各方面的意见。这些文献研究结果表明向利益相关者公开会计准则制定程序的程度仍然不足。

五、结论及研究思路

高质量的财务报告是财务会计的目标，而高质量的财务报告要求高质量的会计准则，因此，会计准则制定是财务会计研究永恒的主题。虽然国内外对会计准则的制定模式已经作了大量的研究并形成诸多研究成果，但至今没有一个国家或国际组织的会计准则能够提供完美的财务会计报告，这就说明对会计准则制定模式的研究还要继续。

经济是不断向前发展的，新情况、新问题的涌现势必要求会计准则随之演化，会计准则的制定是一个动态的过程。然而新古典经济学以原子论和机械力学为隐喻的静态均衡分析方法并不能真实地表现会计准则制定基础、主体、程序等之间的相互作用关系，也不能反映外界环境变化对会计准则制定的影响。因此，使用传统制度经济学方法很难对会计准则制定进行动态分析。演化经济学理论是针对动态过程的演化分析方法，以此为基础对会计准则制定模式进行研究将是一种新的研究思路。

【参考文献】

［1］ 葛家澍，刘峰.从会计准则的性质看会计准则的制订［j］.会计研究，1996（2）.

［2］ 路德明，邱星芳.会计准则制定：以原则为基础还是以规则为基础［j］.财经论丛，2003（1）.

［3］ 洪剑峭，娄贺统.会计准则导向和会计监管的一个经济博弈分析［j］.会计研究，2004（1）.

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关键词：会计教学；实践教学；理论实践相结合

一、会计课是一门理论性、实务性强，要求学生具有独立分析和判断问题的能力以及具有处理实际问题技能的学科。学生仅仅是通过学习教材的专业理论知识，很难全面掌握会计基本方法和基本技能。只有通过会计实践教学，才能使学生增强实际工作的能力，使学生具备良好的工作态度与方法。 当前大部分用人单位都很务实，要求应聘者一经录用立即从事工作。因此，在讲授理论的基础之上要增加实训课，通过模拟、仿真的财务资料学习操作，促使学生全面、系统、快速地掌握各部门生产经营程序和会计核算方法。教学时为学生指派角色，演示原始凭证的制作、传递、记录等，不但能提高学生对会计知识学习的兴趣，体会会计记账的精妙之处，还能强化学生对企业经济业务关系的认识。传统的考试模式是两张试卷，学生为考试去死记硬背，学不到什么东西。而且考试的试题对那些实践性、主观性较强的内容往往回避了，而恰恰这些回避的内容才是实际当中最常用、最重要的内容。因此传统的考试模式不太适用于检查会计课的学习效果，而应把会计实践作为考核学生会计学习成绩的一种手段。

二、“读万卷书不如行万里路”，会计本身就是一门实践性很强的学科，由于学生将来面对的是企业的具体会计工作，教师在讲清理论知识的同时，更要加强学生的动手操作能力，让学生在动手中学习知识，发展学生的基本操作技能，培养学生的职业意识，提高学生的就业能力。第一个学期先利用一周的时间讲解企业认知，吸引学生对会计的兴趣，引导学生轻松步入会计之门，变开头难为开头易。从第二周开始进行实务训练，模拟公司让学生在情境中完成各项学习任务，激发他们学习会计知识的热情和兴趣。在这些基础之上，逐步引入一些基本概念和专业术语，如会计科目、会计账户等，最后引出会计恒等式。把比较抽象的一般原则、会计核算方法、基本假设等挪到后面，使学生学得不枯燥。第二个学期在学习理论的基础上进行实训练习，每周开设两节理论课，讲解会计凭证、登记账簿、财产清查、财务会计报告等理论知识。四节实训课，是在理论讲解之上穿插完成从建账、填制和审核原始凭证与记账凭证、登记账簿、结账直至编制财务会计报告，最后，再做系统练习。

总之：通过这种理论教学与实践教学相结合的教学模式，使学生在掌握理论知识的基础上，又掌握了实际操作技能，从而达到了为社会培养实用型人才的教学目的。

参考文献：

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在经济全球化大的背景下，企业的经营环境变得更加复杂多变，他们面临的同行业的竞争（全球性的竞争）更加激烈，单纯的财务报告已经不能满足企业的发展需求，于是，基于管理会计基础上编制的财务报告应运而生，并且愈发的得到企业管理者的重视。管理会计报告不仅弥补了单纯的财务报告的缺点，而且添入了更多的信息以及研究数据，能够有效地改善企业的管理，为企业的发展注入新的活力。接下来，笔者将从管理会计报告的编制以及管理会计在公路施工企业的作用两个方面进行探讨分析。

二、管理会计报告的编制

（一）管理会计的定义及其职能

管理会计是指通过对财务会计提供的数据及资料进行分析整理，帮助企业管理人员做出决策、规划活动的信息处理系统。于是，它的定位便决定了它的职能：为加强企业内部管理，提高经济效益作出正确决策。

（二）管理会计报告的编制

1.管理会计报告的主体管理会计报告的主体一般指的是管理会计报告的使用人群。一般来说，报告的主体分为企业高层、企业中层以及企业基层。根据使用主体的不同，报告内容也有很大不同。对于企业高层来讲，他们主要是指挥协调整个企业的运作，需要掌握企业宏观的运营情况，因此针对企业高层的管理会计报告应提供企业所有部门的汇总信息以及详情附表。与企业高层不同的是，企业中层更加看重的是企业的营运控制，于是针对企业中层的管理会计报告应提供汇总性的、例行性的营运信息。基层管理者是企业实际运作的指挥人员，会计人员在制定管理会计报告时应是详略有当、通俗易懂的。

2.管理会计报告的目标明确目标是做事成功的立足点和起点，管理会计报告也不例外。只有明确了管理会计报告的目标才能更好地研究分析企业的经济数据，才能更准确的作出决策、提供企业管理者所需要的信息。进入二十一世纪以来，信息量、数据量不断增多，云时代已经到来。现代企业的长久发展需要更多地信息、更多地研究来保驾护航。然而，企业财务报告信息量小的局限性导致其无法满足现代企业发展的需求，在这种情况下，能够提供更多信息的管理会计报告应运而生。不过，与其说是管理会计报告，不如说是基于管理会计基础上编制的财务报告更为准确。现阶段，管理会计报告与财务报告相互依存、相互补充，共同助力企业的发展。管理会计通过对企业的生产经营活动的价值运动进行深入研究分析，帮助企业管理者制定正确策略来优化资源使用结构，以实现企业利益的最大化。

三、管理会计在公路施工企业的作用及引发的思考

（一）我国公路施工企业的现状1.行业竞争压力大，利润减少近年来，国家大力投资基础设施建设，公路建设作为一项民生建设，成为重中之重。看中公路施工项目利润丰厚的特点，公路施工企业数量不断增多。由于市场份额有限，企业间的竞争日益激烈，不少企业为了能够中标，往往采用降低标价、垫付部分资金的方式，排挤竞争对手，这样不当竞争不仅降低了企业利润，而且增大了企业资金压力，给企业运营带来严重风险。2.拖欠工程款现象严重在我国，无论是政府项目还是民间项目，拖欠工程款现象都普遍存在。由于企业之前还垫付了部分资金，使得企业的资金压力不断增大，资金积累困难，限制了企业的发展壮大。3.管理人员素质不高施工建筑行业的特点决定了其管理人员素质不高的特点。虽然他们工作在第一线，有着丰富的实践经验，但是，他们没有受到规范的系统的教育、缺乏理论学习，因此，管理水平有待提高。4.成本管理水平低、观念淡薄（1）公路施工建设的特点，决定了其对施工成本的控制缺乏事前和事中的控制。（2）有些公路施工企业重视进度而忽视成本管理；还有的企业虽然对成本管理制定相应的制度，但视同摆设，毫无作用。一句话，施工管理者还是未有足够的意识来认清成本管理的重要性。（3）市场对成本管理的高要求与部分企业低管理水平相矛盾，进一步制约企业的发展。5.管理会计师人员不足在现阶段，我国企业对管理会计这一行业重视不足，导致学习管理会计的人员较少，职业化的管理会计师人员严重不足。另外，公路施工企业中的会计人员对管理会计方面的知识知之甚少，使得管理会计在公路施工企业中未能发挥足够的优势。

（二）管理会计在公路施工企业的作用现阶段，一系列基础实施建设的广泛展开，使得公路施工企业间的竞争愈演愈烈，企业要学会充分发挥管理会计报告的优势来指导企业经营，防止因决策失误给企业带来经济损失。众所周知，管理会计主要是靠成本控制来为企业获得竞争优势。为了实现成本控制，管理会计必须对企业的各项经济数据进行仔细研究分析，让管理者做出正确决策，争取实现利益的最大化。这就要求了企业的相关部门在事前充分做好各项活动的准备工作，让财务部门做好资金的审核工作、调配好充足的运转资金。

（三）管理会计在公路施工企业中引发的思考管理会计虽然具有十分明显的优势，但是公路施工企业存在的固有弊端限制了其进一步的发展。为此，公路施工企业应当积极改变，以解决这些弊端。在经过笔者的深思熟虑之后，想好以下对策，望企业采纳：1.管理会计报告需要处理的信息量是很大的，而且工作繁琐，需交由专职人员来进行操作，如果不设专职人员、任意委派，则会导致抵触情绪的产生，使得管理报告产生不实信息。此外，专职人员不应集中办公，要分散在各个部门，这样才能熟练掌握企业的实际情况，写出符合现状的管理会计报告，助力企业的发展。2.人力资源被公认为是公路施工企业当中最丰富的资源。公路施工企业的特点决定了其大多数管理人员由基层做起，他们虽有丰富的实践经验，但缺乏足够、系统的理论学习，素质不高，这就会使其对管理会计报告的理解产生或多或少的偏差。为此，企业应从全局考虑，积极组织培训，让他们认识到管理会计报告的重要性并掌握编制方法。此外，还应定期考核，对考核不合格者采取惩罚措施。3.管理会计报告对企业的发展具有十分重要的作用，不能够让它像普通的报告那样流于形式，这样对企业的发展十分不利。为此，企业应建立奖励制度，鼓励全员参与，指出报告中的不足，群策群力，为企业的发展贡献一份力量。

四、总结

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【关键词】学校 会计课程 企业财务 实践 工作

随着教育改革的不断深入，课程开发和实施也就变得越来越重要。关于课程的开发，主要是针对社会现实岗位的工作任务进行内容上的选择，老师还要根据社会的实际需求设计学习环境。通过实践与基础理论相结合，对学生进行培养，从而有效提高人才素质。然而，目前我国在企业财务会计课程教学的过程中依然存在各种问题，要解决这些问题，老师就必须要在实践的过程中不断改变自身理念，结合会计工作的实际进行教学内容方面的建设。下文主要从财务会计设计指导思想、思路这两个方面进行详细分析，并提出合理的建议。

一、财务会计课程改革设计的指导思想

合理的财务会计实践教学主要包括以下几个方面：

（一）财务会计课程的实践性主要体现在教学的过程中

对于财务会计课程教学来讲，学校要想培养高素质的人才，不仅仅要考虑基础理论知识方面的教学，还必须要考虑学生对知识方面的运用，也就是实践技能。在教学的过程中，老师要致力于培养学生的实践能力，包括对突发事件的分析能力、解决能力等。因此，在进行课程设计前，老师要树立好明确的目标，将每一个任务落实后，在任务目标的指导下，对学生进行教学，并让学生明确学习目的，而不单是让学生在课堂上学习，在课后做作业。

（二）会计专业教学要具有针对性

在教学的过程中，要根据学生的特点以及专业的社会需求进行分析，并改革教学内容，让学生学习的内容能与实际工作相匹配。老师应该做到以下两点：

第一，选择财务会计专业教材的时候，其内容要符合该专业的职业要求，并要强调专业的系统性和实践性。此外，教师可以根据财务会计课程设计的实际工作，对教材内容进行编写，并创造出符合学生发展的教学内容，从而实现学校专业教学的改革。

第二，注意学校和企业相合作，通过两者的合作，为会计专业的教学提出合理的建议，让课程教学更加体现企业的实际发展需求。学生也能通过与企业的实际联系，直接接触到企业岗位，提高自身的实践能力，并打下坚实的基础。通过双方的引导和培养，学生便能不断提高自身的专业技能水平，从而更好地为社会服务。

二、财务会计课程开发的思路分析

关于财务会计课程开发的思路，本文主要对以下几个方面进行简单介绍：

（一）关于财务会计课程开发的目标和方法

关于财务会计课程开发的目标，建议财务会计教师在教学过程中采用教学和练习相结合的方式进行。对教学的场地和内容进行改革，教学的场地应该在实验课中进行，教学的方法可以通过多媒体、视频、PPT等方面进行示范，在进行讲课之余，还要对学生进行实践训练，学生之间可以通过小组交流合作完成实践。实践的目的主要包括四点：第一，要以就业的方向为主。第二，在实践的过程中进行场景模拟。第三，对某一项目进行全过程教学或实践，从而提高学生对完整的项目工作流程的熟悉程度，并提高学生的实践能力。第四，学生要在实践的过程中提高自身素质和专业技能，从而更好地提高社会竞争力。

（二）财务会计考核的方法建议

关于财务会计考核的内容建议分成以下四大板块，下面进行详细介绍。

第一，项目操作态度。包括学生的出勤、项目的完成进度、思考问题等。

第二，操作规范性要求。对学生进行会计凭证、报表等方面的操作进行考核，并要求符合相应的规定。

第三，会计数据的准确性。要求学生进行会计核算的过程中方法必须正确、数据也必须要审核正确。

第四，实训报告的通顺性。要注意实训内容描写的正确性，注意语句方面的通顺。

三、关于财务会计课程改革设计具体思路分析

财务会计课程改革设计要将专业理论知识和操作需求相结合，通过理论与实践相结合，从而提高教学质量。关于财务会计课程改革设计的具体思路和方法主要如下。

（一）按照会计工作流程设计主管和资金核算岗位

在教学的过程中，老师要按照会计工作的相关流程设立相关岗位。通过设立相关岗位，让学生能够按照正常的工作流程，完成相应的会计核算目标以及其他会计业务。

（二）建立相应的资产核算岗位

资产核算岗位要求学生进行全方位核算时按照正常的工作进行执业。对企业中的各类模拟资产或资产案例的账务、财政以及税务等方面进行处理和分析。并编写资产核算情况、资产岗位工作等相关方面的实习报告。

（三）设置权益核算岗位

权益核算岗位也是在学校和企业合作下，财务会计课程开发的一个重点。该岗位也是需要学生进行全方位执业，其中主要包括对企业资金账户的运用，账户余额的计算，企业业务的处理和分析等。

（四）设置会计报告岗位

设置会计报告岗位的工作流程，学生在进行学习之余按照工作流程进行实践，其实践的内容主要包括，对相关账户进行选择，对企业的资金进行运输处理，对企业的项目、账务等方面进行分析，并作出合理的决策。

（五）实践项目的评定工作

老师要对学生的实践项目、实践过程等方面进行评定工作，从而能发现学生出现的主要问题。评定的主要内容是包括学生学习的整个工作流程，对学生进行全面的检验，对突出的问题进行详细讲解，从而能够有效提高学生的实践能力，也能巩固他们的基础知识。此外，当会计实践的流程结束之后，学校应该要对学生的会计资料进行整理和记录，并与下一次会计实践流程相对比，观察学生是否有进步或退步的情况。

四、结束语

通过学校和企业之间的合作，能让学生有更加多的机会进行实践，老师在进行教学的过程中，不仅要对学生的情况有所了解，还应该要巩固学生的基础知识。在实践之前，应该对会计的工作流程进行详细讲解或示范，保证学生能熟悉相应的流程，从而更好地进行实践。此外，通过实践，也能有效调动学生学习的主动性和积极性，从而提高对财务会计专业知识的掌握程度。

参考文献