安全生产整改提升方案范文

导语：如何才能写好一篇安全生产整改提升方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关于安全生产暗查暗访督导检查反馈问题的整改情况汇报

根据统一部署，暗查暗访小组对我镇进行了督导检查。接到问题反馈后，我镇高度重视，凝聚起“抓好安全是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时召开专题会议，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，自我革命，精准发力，确保全部整改完毕，绝不容忍任何差池。截至目前，我镇巡察反馈问题已全部整改到位。

（一）态度坚决，行动迅速。收到反馈意见后，我镇高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了由党委书记任组长，其他片长任副组长，中层干部任成员的整改工作领导小组。安监站对整改问题建立台账。对照问题清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。

（二）以上率下，突出重点。党委书记要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。首先，完善各项会议记录，确保每次会议如实记录如实体现，不添油加醋，不擅自修改。二是做好包企人员的巡查定位和检查表的上交，及时督促包企人员每月10号前完成企业的定位巡查并上交检查表，发现隐患，准时复查，确保严格实现闭环管理。各班子成员要严格起好模范带头作用，以上率下，严格落实。在落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，全面完善安全监管的各个环节。

（三）总结经验，注重长效。整改期间，对于整改期间的工作开展情况，我镇党委书记及时督导，并在工作群及时公布，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全镇包企干部作风转变，切实把督导检查成果转化为推动我镇科学发展的强大动力。

篇2

公司健全了各级安全生产治理机构,成立了安全生产委员会，总经理任主任其它领导为副主任，有关部室及各分公司经理为成员，职责明确，分工明细。各分公司成立相应的安全生产构造治理机构，下设安全科，安全科下设安全组，从上到下形成安全生产监督治理网络。

公司始终保持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产目标，09年我们以建造安全标准化为目标，以安全教导培训为手段，以开展专项整治工作为措施，以隐患排查为突破口，全面增强安全生产基础治理，强化责任落实，狠抓责任追究，形成全员参与、全方位治理、全过程预防的安全生产治理体系。

二、企业概况

我公司是一个集采选还原铁粉于一体的企业，现有员工两千余名，总资产4.4亿元，辖三个矿区，矿石储量4876万吨，下辖6个分公司和一个合资企业。现已形成“铁矿石—精矿粉—超纯矿粉—海绵铁—一次粉—二次粉”和“精矿粉—超纯矿粉—超纯超细矿粉—橡塑同性粉—橡塑异性粉—磁性材料—橡塑材料制品”两大产业链条。主要产品有：铁精矿粉、还原铁粉、橡塑磁粉等共三大系列十余个品种。

2009年全公司生产精矿粉29.9万吨,上缴税金11672万元,上缴费用5342万元，两项合计共上缴17014万元，为全县利税大户。2009年公司根据企业实际情况，确定了工作总体思路：“模拟市场学邯钢，适应市场求生存，确保安全增效益，提升质量占市场”。从2月份起我公司一、二、四分公司矿山和尾矿库相继取得安全生产许可证，并通过市、县安监部门复工复产验收，陆续开工恢复生产。1-11月份我公司生产原矿47万吨，生产精矿粉18万吨。在受国际金融危机影响下，精矿粉销售价格大幅度下跌，矿粉市场低迷，公司面临着前所未有的困境，但在安全投入上仍未打折扣，1-11月份共投入安全费用715万元,为安全生产工作夯实了基础。

三、安全生产专项整治工作

今年以来，我公司认真贯彻2009年省政府确定的“安全生产专项整治年”，积极开展安全生产专项整治行动。认真按照省、市、县各级政府的安全生产专项整治工作要求和部署，积极在全公司范围内开展安全生产专项整治工作，并取得专项整治工作的预期效果，促进了公司安全生产的平稳进行，具体工作情况如下：

1、部署、发动、宣传阶段

（1）成立机构明确职责

根据市、县专项整治工作的要求，公司专门成立了以总经理李广健为组长的安全生产专项整治领导组，制定了安全生产专项整治工作方案。以09年1号文件下发了《关于在全公司开展安全生产专项整治的通知》，方案周密、职责分明，制定了专项整治的范围、检查内容、整治方式和步骤。各单位各部门按照各自分工，负责职责范围内的安全生产专项整治工作，要求领导组成员提高认识、认清形势、认真开展好本单位范围内的安全生产专项整治工作。

（2）宣传动员提高认识

为做好公司安全生产专项整治宣传动员工作，公司于2月28日，召开全公司车间主任以上领导动员大会，并不定时对各单位的宣传动员工作进展情况进行指导、督促。各单位积极响应公司安全生产专项整治会议精神，及时召开动员会逐级传达，并周密安排和布置。充分利用班前班后会、板报、标语、报纸等形式进行广泛宣传动员。使全体职工认识到这次专项整治工作的重要性和必要性，形成了纵向到底、横向到边的格局，使所有干部职工都积极参与到本次专项整治的活动中来。

（3）安排部署

根据公司“安全生产专项整治”方案，专项整治工作的方式明确规定为：按照“分公司自查自改，总公司全面跟踪督查”的方式，各分公司先以班组、车间自查，安全科全面排查，公司相关职能部门按照各自分工对各分公司矿山、尾矿库全面跟踪督查。对专项整治的工作步骤和重点都做了明确具体的安排和要求。

专项整治工作的步骤：

第一阶段总体部署和宣传发动，时间为一个月（2月）

第二阶段自查自整和排查摸底,时间为两个月（3-4月）

第三阶段分类整治,时间为六个月（5-10月）

第四阶段“回头看”再检查及总结,时间为两个月（11-12月）。

专项整治工作的重点：

根据非煤矿山的安全生产特点和公司安全生产实际情况，我们着重对以下几方面进行了排查整治：

（1）井下采掘作业中的工程质量、通风、现场险情、爆破作业。

（2）提升运输中的防坠设施、安全保护装置、一坡三挡、钢丝绳、设备检测、日常维护保养及检查记录。

（3）局部通风中的局扇位置、风筒漏风、挂置不规范、循环风流。

（4）采场治理不规范，作业程序不标准、顶板检查不到位。

（5）重点设备安全防护措施、设备维修保养、运行记录不健全。

（6）民爆治理中领取、使用、登记、临时储存、清退。

（7）井下防排水、防火。

（8）矿山排碴场的高度、台阶、反坡度、安全防护措施。

（9）尾矿库坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况。

2、自查自整和排查摸底阶段

（1）深入现场摸底排查

公司董事长*、副总经理*亲自带领安全、生产、技术人员深入一至四分公司井下和地面、选场车间、尾矿库等作业现场进行检查，对所到之处都一一进行仔细全面的隐患排查，并制定解决方案，明确整改责任人，下达限期整改通知。分公司领导高度重视安全生产专项整治工作，严格按照制定的工作方案，认真开展安全生产排查，根据排查内容要求，逐条逐项进行安全检查，不放过每个工作面和每个工作环节。公司机关部室在各自职责范围内进行排查和督促分公司安全生产专项工作，确保了每个生产单位排查到位、整改到位，不留死角，不留安全隐患。

（2）认真整改消除隐患

通过两个月的自查摸底整改，公司领导和部室相关人员到现场检查41次，共排查整改各类安全隐患116项。对一般性事故隐患，现场责令生产单位负责人，当场制定措施落实整改，对一时难以整改到位的隐患，下达限期整改指令，实行“三定”，并对整改情况进行复查；对于有可能造成事故的隐患，检查人员当场下达局部停产通知书三份，限期进行整改。所查隐患全部达到整改，安全隐患整改率达到100%，有力地推动了公司的安全专项整治工作。

3、专项督查分类整治阶段

按照公司制定的安全生产专项整治工作方案，第三阶段分类整治工作，公司部室和各分公司要利用各种方式开展分类整治，扎扎实实搞好检查、整治。主要是对民爆治理使用、矿井通风、掘进面通风治理、电气设备、提升运输、采掘、回收、防火排水及尾矿库等进行分类专项检查整治，复查已整改的隐患情况和对存在的安全隐患进行整治。

5-10月份各分公司对前一阶段的自查自改中发现的问题和安全隐患整改情况进行分类复查和排查，防止隐患反弹，对整改不到位不彻底的要进行责任追究和重新整治。公司相关部室按照各自的职责范围，对生产单位进行了分类专项整治，发现问题及时进行督促指导整改。

分类整治阶段公司构造有关部室进行分类安全检查整治。共查出各类安全隐患256处，分别为矿井通风64处、民爆治理29处、采矿57处、电气设备36处、提升运送20处、尾矿库24处、其他26处。一般问题现场进行了整改，对发现的较大安全隐患都制定了整改方案，限期整改。共制定整改方案24个，经复查现已全部落实完成整改。

10月份公司对生产单位分类专项安全检查整治情况进行复查检查，并对省市县联动检查提出的问题进行逐一督促整改，确保分类专项整治取得的成绩得到巩固，保障了公司的安全生产。

4、“回头看”再检查

在11-12月份开展的第四阶段安全生产专项整治“回头看”再检查中，我们在巩固前三阶段整治的基础上，继续落实各项治理制度和责任制，加大隐患排查治理力度，落实安全隐患整改措施，共排查整改57处。通过第四阶段的再检查，巩固了今年安全生产专项整治工作的成绩，为企业今后的安全生产工作奠定了坚实的基础。

四、加大事前隐患责任追究

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认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作。不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制较大以上事故，推动我州非煤矿山安全生产形势持续稳定好转。

二、整治目标

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。

（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行为，对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制。

（五）杜绝较大以上事故，减少一般事故。

三、整治重点

以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。杜绝作业人员未经培训从事矿山作业。

（一）通风系统

1.强制推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用；

2.配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器；

3.建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求；

4.所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘。

（二）提升运输系统

1.提升运输系统要求符合设计要求；

2.严禁使用国家明令淘汰的提升设备设施；

3.提升装置、提升钢丝绳等应由有资质的检验检测机构严格按规定的检测周期进行检测检验；

4.严密防范跑车事故。防跑车要做到一坡三挡，设有躲避硐室；防跑车的阻车器和信号设施要随时保持有效；

5.斜井提升和放矿车时，井底车场严禁作业或有人员停留；井筒内不得有人员行走；

6.提升运输操作人员必须经过专业培训合格才能上岗。

（三）顶板管理

1.制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区顶板边帮管理制度；

2.爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度；

3.工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测；

4.顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做好支护；

5.加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。

（四）露天矿山

1.有开采设计，并按设计要求开采；

2.强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采；

3.除生产型材和规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业；

4.推广液压锤二次破碎、机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业；

5.爆破作业必须符合规程要求，爆炸物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破工作；

6.加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患；每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产；

(五)尾矿库：要加大对危库、险库、病库的治理力度，重点整治未取得安全生产许可证，未通过安全设施“三同时”验收，擅自利用废弃尾矿库进行生产，没有正规设计，超量排放储存尾矿、私堆乱建以及擅自违规加高坝体，无主管单位或监管单位不明确，危库未停产抢险、险库未在限定时间内消除险情、病库未按照规程要求限期整改等7个方面的安全隐患。

四、整治方法

（一）安排部署。整治工作采取企业自查自改与监管部门督查相结合方式，各县、市（区）安监局要按照本工作方案的要求，明确目标和重点，及时制定实施方案，做出安排部署。督促企业根据自身特点，制定并落实整治方案。请各县、市（区）安监局于月日前将本地区专项整治工作实施方案报送州安监局矿山科。

（二）企业开展自查。各非煤矿山企业要依据有关法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县、市、（区）安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人。企业自查报告上报截止时间为月日。

（三）检查验收。市和县级安监部门要对企业自查和整改工作加强督查，月，各县、（区）市安监局对企业专项整治工作进行检查验收，州安监局对县、市（区）专项整治工作进行抽查验收。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，各级安监部门和矿山企业要紧紧围绕国家和省委政府关于“安全生产年”的工作部署，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，进一步增强大局意识、忧患意识，增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实地开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。

（二）制定方案，落实责任。各县、市（区）安监局要明确任务，稳步推进专项整治工作，确保非煤矿山专项整治工作扎实推进、富有实效。各县（市）安监局要制定具体的实施方案，要将整治目标分解到相关单位、企业。对本地区存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关键工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。

（三）突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县、市（区）安监局要一律下达整改指令，限期整改，到期不整改的，一律停产整顿或提请当地政府予以关闭。整改指令应于月日前下达完毕，提请当地政府关闭的企业名单应于月日前上报相关部门。

（四）挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故、存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请各级政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由州安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县、市（区）安监局挂牌督办。

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近年来，通过开展矿山安全生产专项整治，我市的矿山企业，在“治散”、“治乱”、“治差”方面，取得了新突破，安全投入不断加大，工艺技术、装备水平、从业人员素质和企业安全管理水平有了很大进步。但是仍有部分矿山企业（名单附后）开采不规范，没有严格按照设计要求开采，形成了自上而下的高陡坡采面，运输开拓系统未修至工作平台；台阶高度及坡面角等台阶要素不符合安全规程要求等，存在较大的安全隐患，影响了我市矿山企业的整体安全发展。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔〕23号）和国家安监总局《关于加强金属非金属矿山安全标准化建设的指导意见》（安监总管一〔〕80号）规定，市政府决定在我市矿山企业开展“高陡坡”专项治理，全面开展安全标准化创建活动。

一、任务目标

各有关乡镇政府和矿山企业，要把治理高陡坡改善矿山企业安全生产条件和开展安全标准化建设，提高矿山企业安全管理水平，做为当前一段时间内矿山企业安全监管的主要任务，在不断总结经验，剖析问题的基础上强化对策措施，扎实推进高陡坡专项治理和安全标准化建设，于明年2月底前完成高陡坡治理和矿山安全标准化创建工作。

二、方法步骤

（一）高陡坡治理

1、市安监局要积极帮助企业联系专家，按照“一厂一策”的原则深入企业现场，帮助企业制定整改方案。

2、各矿山企业要严格按照整改方案进行整改，并向市安监局做出整改承诺。

3、各矿山企业要根据整改方案要求，以及各企业明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期，制定明确的整改计划，并严格按计划要求的时间进度进行整改。

4、矿山企业完成整改后向市安监局提出验收申请，市安监局要严格按照整改方案以及有关规程、标准逐企业验收。

（二）安全标准化创建

1、各矿山企业要成立安全标准化创建实施领导小组并根据各自的实际情况聘请有资质的咨询机构进行策划、贯标培训指导。

2、编写、培训、标准化系统文件，建立运行标准化系统，开展各项安全检查及隐患治理。

3、按照持续改进的原则进行系统内、外部的考评整改。

三、工作措施

1、加强领导，提高认识。各矿山企业要认真学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，积极落实安全生产主体责任，有关企业主要负责人要充分认识能否按期完成高陡坡治理实现规范化开采，将关系企业能否按期延期换发《安全生产许可证》，关系企业今后的生存发展。各矿山企业要成立整改领导小组，主要负责人亲自抓，明确专人具体负责，定期召开会议，研究解决整改实施过程中遇到的问题。

2、市安监局要积极开展技术帮扶和业务指导，对于企业在整改中遇到的有关问题，要组织技术力量，深入现场为企业提供专业服务，指导企业按要求整改。

3、解决高陡坡问题要与矿山安全标准化创建工作相结合。各矿山企业在进行高陡坡治理的同时，要切实实施安全标准化运行机制，并按照持续改进的原则不断完善标准化系统，在不断规范矿山开采方式改善企业安全生产条件的同时，提升矿山企业的安全管理水平，全面提高我市矿山企业的安全保障能力。

4、各矿山企业的整改计划应按照明年换发《安全生产许可证》的具体时间倒排工期，细化每一阶段的整改措施、责任、资金、时限和预案，并向市安监局备案。

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为贯彻落实中央和省委省、市、县委政府和县安委办的重要指示精神，结合我局实际，特制定此方案。

一、工作目标

经局党组研究决定，班子成员分别带队交叉开展安全生产风险隐患排查、道路顽瘴痼疾等重点工作督查，进一步落实安全生产监管责任和党政同责、一岗双责制度，严格行谁主管、谁负责原则，全面落实安全生产责任措施，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和减少一般事故、遏制较大事故和坚决杜绝重特大安全生产事故发生，努力维护我局安全生产稳定大局。

二、督查方式

采取四不两直（即不发通知、不打呼、不听汇报不用陪同和接待直奔基层，直插现场）的方式，坚持暗访与明查相结合，主要以突击检查、随机抽查、回头看复查等方式进行，主要领导每月带队检查一次，分管领导每月带队检查两次。

三、重点督查内容

1．贯彻落实省、市、县安全生产风险隐患大排查大管控大整治行动工作方案的通知的要求，严格落实安全生产四个一批周报和每月一小结制度。

2.城市交通顽瘴痼疾整改落实情况。

3．各单位领导干部带队检查安全生产工作及台账记录情况。

4．重大事故隐患和突出问题整改，重点行业领城安全生产开展专项整治情况。

四、工作要求

（一）广泛宣传发动，各单位要充分利用各类媒体加强岁末年初安全生产工作的宣传力度，扩大社会参与度和认知度。

对安全生产大排查活动进行广泛深入的宣传报道，进一步增强会公众安全意识，进一步提升安全生产工作质量，防止生产安全事故的发生。

（二）严格工作程序。

局属各单位要积极主动及时向局领导汇报，确保安全生产督查活动有序开展。安全检查要做到六有，即有方案，有重点，有记录、有总结、有措施、有跟踪，对检查发现的问题和隐患要及时反馈，对重大事故隐患要督促严格按照整改措施、责任，资金、时限和预案五到位的要求进行整改到位，要认真填写《领导干部四不两直检查安全生产工作记录表》，按照一人一档的要求归档管理。

（三）强化整改落实。

局属各单位要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度。对安全生产检查走过场、搞形式的，要通报批评，并作为事前问责依据，发生安全事故的要倒查责任。领导干部每月带队检查安全生产工作制度执行情况，占年度考核的70％，年终考核只占30％。

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一、工作目标

1、抓法律法规的组织学习，提升行业管理水平，重点强化煤矿安全生产监管和行政执法能力。

2、抓安全监管的工作，全面落实煤矿安全监管职责任务，重点落实驻矿安监员日常监管和隐患督查跟踪整改到位，特别是重大安全隐患的挂牌跟踪。

3、抓煤矿安全生产质量标准花建设，提高防实抗实能力，重点解决煤矿的基本条件和地面“五个一”工程的规范达标。

4、抓煤矿职工业务素质的教育工作，提高从业人员整体安全技术素质，重点加强值班长和井下普工特殊工种的培训复训和日常的业务学习，力争做到培训率达100%。

5、抓煤矿存在时发生安全隐患和季发性安全隐患及重灾区的安全隐患，整改重点对我所的瓦斯、顶板的水灾隐患，争取有针对性的防范措施。

6、抓煤矿安全技术管理，做到有依据、有准绳，重点做好“五图”的准确，真实可靠，做到煤矿安全作业规程和措施能有针对性和现实性。

7、督促和辅导搞好煤矿资产整合，严格按照技术设计及安全专篇施工。加快技术改造进度争取20nn年通过技改验收1—2个煤矿任务。

二、工作要求

(一)安全责任

1、驻矿安监员每月对所驻煤矿下井检查20天以上、驻矿22天以上，月初列出工作计划，月底写出工作小结。

2、驻矿安监员在日常检查中排出来的隐患，必须限定整改限期，并跟踪督查煤矿整改期限内落实整改到位;发现重大隐患，及时撤出受威胁区域的作业人员，并下达停产整顿通知书;督促煤矿制定整改方案并实施，上报煤管所。

3、煤管所每月组织一次安全生产大检查，对煤矿长期存在的隐患，不及时落实整改的及查出重大安全隐患给予经济处罚，以至停产整顿，迫使煤矿制定整改方案并实施。

4、各矿驻矿安监员同所驻煤矿安全管理人员一起在三月底前，制定煤矿安全生产年计划、季计划、月计划。确保年安全生产工作有目标，有序无乱通过验收。

5、严把安全生产关，积极协助煤矿技改扩能，严格按设计和安全专篇施工工作。

(二)安全培训

1、驻矿安监员按要求及时督促煤矿矿长、有特种作业人员参加盛市、县举办的培训，持证上岗率100%。

2、驻矿安监员和煤矿矿长必须每月组织一次煤矿职工安全知识培训学习。

(三)安全资料建档

1、把各级政府及管理部门的文件有安全隐患整改表归档。

2、把煤矿从业人员的花名册及特种作业人员的证件归档，并复印一份上报煤管所存档。

三、工作措施

(一)安全管理实行四包责任制

1、包安全检查，驻矿安监员对所驻矿3天内必须下井检查两次，煤矿矿长必须每周下井检查两次以上，对存在重大安全隐患的矿井煤管所实施重点跟踪督查，并对煤矿实行停产整顿，由煤矿上报整改方案，报煤管所及县煤炭局批复后，方可恢复整改，并经验收合格后方可恢复生产，否则从重处罚。

2、包隐患排查整改，驻矿安监员每次检查后，必须督促煤矿将排查出的隐患和“三违”行为，在指定的期限内按要求落实整改到位，并对“三违”行为进行处罚。

3、包组织培训，驻矿安监员要求及时督促所驻煤矿矿长和特种作业人员参加培训，确保煤矿矿长及特种作业人员持证上岗率达100%，并没月组织所驻煤矿职工进行培训，未按要求组织培训的将从每月奖金中扣发驻矿安监员的安全奖，煤矿矿长不支持配合的，将对煤矿实行停产整顿。

4、包制度的建立健全，各驻矿安监员必须认真督促所驻煤矿建立健全各项规章制度，制度各项规章制度，制定各项技术措施，并督促落实。

(二)煤矿安全质量标准化建设

1、煤矿矿长和驻矿安监员认真按照安全质量标准化要求，结合本矿地面设施(五个一工程)和五大系统方面所存在的问题，制定具体的整改方案，确定整改期限。

2、根据整改方案所列出的问题，及时筹集投入安全资金，落实整改，在年底前整改到位，迎接验收。

(三)安全管理资料建档

驻矿安监员督促煤矿把各项安全资料完整和设施筹备到位，并规好档，没有到位的将扣发驻矿安监员的安全奖，对煤矿实行停产整顿。

四、内务管理

1、学习制度，煤管所每月组织安监员集中学习两次，主要学习《煤矿安全规程》和有关法律法规。

2、完善煤矿安全管理档案，各矿安监员必须督促煤矿把各煤矿和职工花名

册，特种作业人员上岗证得复印件及安全技术措施上报煤管所存档。

3、出勤考核制度，安监员必须认真履行安全监察职责，有事必须写出书面请假条，批准后方可休假，否则作旷工处置。

五、安全管理目标考核办法

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一、高度重视，精心部署

镇党委、镇政府高度重视安全生产工作，把此次安全生产大检查工作作为预防和遏制重大安全事故、彻底整改消除一批安全隐患、提升全镇安全生产水平的重要举措。7月28日，镇政府召开专题会议，安排部署安全生产大检查工作，并成立了由镇长任组长，其他分管领导任副组长的安全生产大检查工作领导小组，制定了《镇安全生产大检查工作方案》，明确了工作任务，细化了工作措施，保障了工作的有序开展。

二、加强宣传，营造氛围

为积极营造安全生产大检查工作的浓厚氛围，努力营造人人讲安全、人人查隐患、人人抓整改的良好氛围，镇政府坚持检查与宣传同行，整改与教育并重。通过发放宣传册、悬挂宣传横幅等传统宣传方式和“两微一端”新型宣传载体，充分宣传安全生产大检查工作。大检查工作开展以来，全镇累计悬挂宣传横幅9条，在各村委会和主要交通路口张贴省公安厅《关于在全省农村道路开展八个严禁专项行动的通告》、省公安厅《关于严禁大型货运车辆占用道路违法停车的通告》、省公安厅、省财政厅《省有奖举报严重道路交通违法行为的通告》、县政府《关于严禁在公路上打场晒粮等危及公路安全行为的通告》等法律法规和安全生产相关知识，有效提高了群众的安全意识和营造了安全生产大检查工作的浓厚氛围。

三、突出重点，加强监管

根据镇党委、镇政府安排，由镇安监站牵头，各相关单位互相配合，结合我镇实际，针对非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、人员密集场等单位、企业，按照“四不两直”原则，坚持问题导向，以生产经营单位安全管理机构建设，建立完善安全生产责任制、安全检查、安全培训等各项规章制度建立、健全，单位主要负责人履行职责、安全生产投入、特种设备使用等为主要内容，加强隐患整改，切实做到“横向到边，纵向到底”，保证检查不留盲区，不留死角。针对检查出的问题，及时下发整改通知，当场能整改的当场整改，不能及时整改的，限定整改日期，及时督促整改。7月底以来，全镇累计检查单位79家，查出隐患问题122条，已经整改119条，正在整改3条，整改率达到97%，有效遏制了各类安全事故的发生，有力维护了全镇人民群众生产财产安全和全镇安全生产形势的持续稳定。

篇8

【关键词】建筑工程；施工现场；安全管理；安全责任、隐患排查治理。

1.引言

建筑施工行业的“产品固定、人员流动，露天、高处作业，手工操作、繁重体力劳动，工艺变化大、规则性差，不安全因素变化多端”等特点，决定了安全生产事故的高发。这些事故的发生，不仅给企业造成严重的经济损失，还给死者家庭带来灾难，影响社会的稳定。

随着当今社会的进步和经济的发展，安全问题正越来越多的受到整个社会的关注与重视，从中央到地方，从企业到施工现场，各方面都非常重视安全工作，搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展的基本条件。对于企业来说，搞好安全生产管理工作，不仅关系到企业的正常生产和职工的人身安全，还关系到企业的生存发展和社会的稳定，为此，必须加强对施工现场的安全管理。

2.建筑施工行业的安全生产特点

2.1高处作业和立体交叉作业多

按照国家标准《高处作业分级》规定划分，目前建筑施工中有90%以上是高处作业。建筑产品的固定性和建筑结构的复杂性导致在有限的空间和时间内集中了大量的人力、材料和机械共同施工生产，上下左右多层次的立体交叉作业，造成不安全因素多。

2.2施工设施和安全防护设施的变化大

建筑施工行业的每一项工程都有一定的工期，从几个月到几年不等，但这个时间是相对短暂的，每一部位的作业也是短暂的。这就容易使管理人员和施工人员产生临时观念，对施工中出现的防护设施落实不到位等安全隐患麻痹大意，认为凑合凑合就能过去了。而每栋建筑物从地基打桩、主体工程到屋面装修，不同时段的不安全因素要随工程的进度而变化，针对这些变化，施工安全防护设施也要不断地改变、补充和完善，才能保证安全生产。

2.3人员流动性和施工季节性明显

施工作业的高强度、施工现场的噪声、热量、有害气体和尘土，高空作业多，劳动对象的规模大以及工人须经常露天作业，决定了建筑工程施工企业中临时工和农民工所占的比例大，人员流动性强。据统计，目前施工工地中农民工约占50%-70%甚至有的高达95%。同时，高温和严寒等施工环境使得工人体力和注意力下降，雨雪天气还会导致工作面湿滑，夜间照明不够，都容易导致安全事故。

3.建筑施工安全管理存在问题和原因分析

3.1安全资金不到位

要落实安全措施，首先就是资金的因素，没有安全资金的话，所有的安全措施落实都是一句空话。

当前，由于建筑市场竞争十分激烈，在招投标时，很多项目都是低价竞标，建设单位往往压缩安全措施费用，有时还要求垫资施工、拖欠工程款等。而施工单位为了揽到工程而委屈求全，往往是低价中标，项目承包人为了追求经济利益最大化，在安全生产费用上能省则省，造成安全资金严重短缺，用于安全生产必要的设备、设施、器材、工具等安全物资和人工投入减少或购入伪劣产品，大大削弱了施工现场安全生产防护能力，导致施工现场安全防护设施很难及时到位，施工安全得不到保障。

3.2抢进度最容易忽视安全

进度和安全的矛盾向来是一个比较突出的问题，不少项目由于建设方强行压缩合同工期，本身工期比较紧张，再加上有时候建设方在施工过程中为了某些形象节点，要求施工方加快施工进度，施工方为了得到相应的工程款，不得不抢进度，往往会造成交叉施工和疲劳作业、安全防护设施跟不上形象进度、违章冒险指挥等情况，大大增加了安全、质量事故发生的可能性。

3.3从业人员的安全素质良莠不齐

这个问题非常突出，随着我国经济结构的调整，大量农村剩余劳动力进入建筑施工行业，成为该行业的主要力量，给建筑业带来新活力的同时，一方面由于施工企业往往迫于工期压力和经济利益的驱使，各项措施执行得不到位，使其对农民工的安全检查、教育流于形式；另一方面也因受到农民工文化素质偏低的影响，整体安全意识不强，缺乏基本的安全知识和自我保护能力，对建筑施工的了解甚少，对大规模工业化生产中严格执行规章制度的重要性认识不足，在违章作业时，并不清楚会带来怎样的后果，人的安全行为得不到保障，给安全生产管理工作带来了很大的困难。所以说，在很多生产安全事故中，他们往往既是受害者，又是肇事者。

3.4安全管理制度流于形式

首先就体现在安全管理制度不健全。项目部的各项安全生产规章制度往往不健全，制定的内容不切合实际，特别是在岗位职责、安全教育、隐患排查和治理、重大危险源管理、奖罚制度等方面，制度制定出来后，也没有切实开展宣传教育、学习和告知工作，施工现场的人员根本不了解或者不知道，哪里谈得上认真贯彻执行。

其次是安全教育流于形式，对员工的制度教育、安全操作规程教育、日常安全教育、专题安全教育和对新工人的“三级安全教育”等往往只停留在资料层面上，有的只是搞个签字就敷衍了事，根本没有真正开展安全教育，不能起到提高员工的安全知识水平的作用，安全意识更是得不到提高。

3.5安全隐患的整改和落实不到位

根据已发生的各类事故调查的原因分析，安全隐患的整改和落实不到位是发生事故的主要原因。很多现场负责人、管理人员自身就存在安全意识薄弱或抱有侥幸心理等问题，往往是对进度、资金比较关注，对安全方面不够重视，安全生产责任制落实不到位，对分包单位施工以包代管、以罚代管，甚至存在项目经理未履行自己的安全职责，不组织带班安全检查工作，只是口头上强调安全，但真正落实到工作上却应付了事，往往还会发生违章指挥、野蛮施工等情况，特别是在安全隐患整改落实方面走过场，对安全部门或现场安全管理人员的意见不予重视或不予支持，认为是小题大做，对安全隐患听之任之或抱侥幸心理，寄希望于随着工程施工进度自然消除，加之承包人在安全资金方面的投入不足和施工班组整改的标准不高，隐患整改力度可想而知。

3.6忽视事前、事中的安全管理

这个问题在专项施工方案的执行方面比较突出：

①、方案的编制、审批

方案是施工的依据，安全管理、技术先行。现在不少专项施工方案在编制时，都是照搬照抄，与施工现场实际情况不符，缺乏针对性、指导性，可操作性不强；在审批环节，项目上各主管条线往往是签字了事，连方案中到底有什么内容都不清楚。

②、方案的交底

在检查中，往往发现很多项目没有进行有效的方案交底和安全技术交底，或者是交底只是停留在纸面上签个字，问问现场的施工人员，大多数对专项施工方案的内容、要求、参数等都不了解，只是凭经验在施工。

③、方案的验证

未按专项施工方案的要求组织施工，这个问题也是老生常谈了，特别是在模板排架、脚手架、卸料平台等方面，比比皆是。很多工序在施工前没有做好事前准备工作，在施工过程中，没有做好动态监控，没有及时发现问题采取纠偏措施，往往造成验收时不合格，事后返工、加固等情况，产生不必要的浪费和其他负面影响。

另外，部分项目未坚持“先方案、后施工”的原则，方案还没编制，现场已经在施工，方案再后补，那按什么去和施工人员交底？按什么去监督、检查、验收呢？正是由于施工前的交底、施工过程的监控、方案的实施验证等工作不到位，施工人员未按规范和方案施工，产生各类安全隐患。

4.加强安全管理的对策

4.1建立安全管理体系，落实安全生产责任制度

对施工现场来说，必须建立起以项目经理为第一责任人，现场安全员、相关管理人员、劳务和专业分包单位安全员和施工班组负责人参与的安全生产管理体系，开展施工现场的安全生产、文明施工的管理工作，工作要深入到劳务作业层面。

同时，要切实落实各级安全生产责任制度，项目经理要与相应责任人进行交底、签约，明确各自岗位的安全职责，责任制要深入落实到班组和施工人员。从项目负责人到每一个职能部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的安全生产责任，并严格落实，做到各司其职、分工合作， 只有这样，才能使全员严格按照安全操作规程的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到真正保障。

4.2加强安全检查和动态监控

建立项目经理带班检查制度和定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。重点是检查工地用电、塔吊、物料提升机等的违章指挥和违章操作；检查“三宝、四口、五临边”中的楼梯口、进出口、洞口、井口和预留管道口等安全防护工作。

同时，要加强对施工现场的安全动态监控，安全员的日常巡查、动态监控与周检月查相结合，特别是要对危险性较大作业实施全过程的监控。

4.3建立隐患排查治理制度

安全管理真正的目的：创造一个安全的施工环境，保护生命财产安全。所以说，隐患的排查、治理是最终的目的，整改落实才是最重要的。对检查中发现的问题和隐患，必须要定责任、定时间、定措施、定限期，逐项、全部落实整改，对整改不到位或不整改的相关责任人要严厉处罚。

安全员在检查过程中，对发现的违章情况必须当场制止，对存在的安全隐患，能当场整改的，必须立即落实整改；对于自己不能解决的，应立即汇报项目经理，项目经理应落实施工部门按期、按规定实施整改；对于一时不能马上整改的，项目经理应进行总体协调，组织相关人员、分包单位、施工班组制定整改计划，制定整改措施，限期落实相关部门整改，项目安全员要对整改情况进行监督、复查。只有切实落实整改，消除安全隐患，才能真正意义上保证施工安全。

4.4进一步加强制度建设，大力开展安全宣传

项目部应建立健全符合施工现场实际的安全生产、文明施工管理制度，制定奖罚条例并严格执行，逐步做到通过制度来规范安全管理。

同时，安全管理工作要以人为本，提升整体安全素质，项目部要根据农民工流动性大，阶段性和临时性强的特点，建立健全常年培训计划，加强对各级人员特别是农民工的安全教育和宣传工作，通过专题会议、交底、签约、专项安全教育、张贴、宣传等方式广而告之安全生产的重要性，营造良好的安全宣传的气氛，让施工现场每个人都了解，树立安全第一的思想观念，提升整体安全意识、安全技能和自我保护能力。坚持岗前培训，保证持证上岗，做到现有员工定期培训，新来员工随时培训，重点岗位重点培训，使安全生产教育培训常抓不懈，一抓到底。

4.5加强对危险源、危险作业的管理

工程建设过程中，危险源比较多，在项目开工前应根据工程实际情况进行认真、有针对性的辨识、分析，制定、落实相应的防范措施和计划，防患于未然。对于危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程，必须重点控制，从专业分包单位和特种作业人员资格的审核、专项方案编制审批评审、设备材料进场验收、施工前方案和安全技术交底、施工过程中的方案验证和安全监控、施工完成或下道工序施工前的验收、使用过程中的安全检查、维修保养等各个环节都要严格控制，确保安全。

5.现阶段安全管理上需要注意的一些问题

5.1项目经理的安全责任

项目经理是受企业法人代表人委托，对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，在授权范围内对项目经理部进行全面管理，是项目经营、施工和管理的第一责任人，对项目工期、质量、安全、进度、成本、机械、材料、分包、文明施工和贯标等负有直接责任。

在工程项目施工中，项目经理处于中心地位，起着举足轻重的作用，也就是说，项目经理安全意识强不强、安全责任是否尽到、是否积极支持、推进现场安全工作，直接决定了一个工地安全管理的好坏。

项目经理如何尽到自己的安全责任呢？

①、首先要有高度的安全责任意识和较强的安全知识、技能，要在思想上重视、工作上支持安全工作，要深刻理解项目第一责任人的意义。

②、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准，负责领导施工现场的安全生产及文明施工工作，组织项目技术、安全、施工条线开展安全策划，识别、分析本工程存在的危险源，制定有针对性的安全防范措施和实施计划，在施工过程中组织施工部门落实。

③、建立施工现场安全管理保障体系和管理网络，落实各级安全责任制，落实现场安全管理所需的资金、设备、材料和人员，主持危险性较大分部分项工程、各类安全防护设施和设备的验收，开展带班安全检查和隐患排查治理工作，组织开展各分包单位的安全、场容、消防、文明施工等内容的检查、评比、奖罚，抓好施工现场管理，接受公司和上级主管部门的检查、监督和指导，并对检查出来问题的纠正和整改负责。

④、每周主持召开安全例会，将项目自检、公司检查、上级主管部门查出的问题在会上逐一反映，逐项确定责任人、整改期限、整改措施以及相应的处罚，落实施工部门整改，并根据上级主管部门和公司对安全管理的要求，结合施工现场实际情况，不定期组织召开安全专题会议，传达上级文件和公司安全管理和内控流程的要求，对现场存在的问题进行分析、讨论，制定安全技术措施，布置、协调隐患整改和现场安全工作。

⑤、合理安排好各级管理人员的岗位工作，分工明确，安全职责清晰，一方面，要对各岗位的安全责任的工作实效进行考核，另一方面，在某些安全工作落实或推进不下去的情况下，项目经理要发挥项目第一责任人的优势，做好与承包人、施工班组、分包单位的协调、沟通工作，帮助安全员解决问题，切实落实整改。同时，要经常与项目部员工进行沟通，及时了解思想动态，进行业务指导，提高员工责任意识和工作主动性，帮助员工共同成长，做到既有分工，又有合作，充分发挥项目团队的作用。

5.2现场安全员的安全责任

①、首先就是要尽到监督、检查的职能，每天深入现场，加强对施工现场的安全动态管理，开展各类安全检查，加大巡查、纠违和危险作业的监控力度，切实掌握现场的施工和安全动态，督促落实隐患整改工作，并及时向项目经理反映。大力开展安全宣传，组织开展各类安全教育、培训，着重要做好班前交底工作，提高全员安全意识。

②、建立、健全施工现场各类安全管理、文明施工的台账。安全台账是反映一个项目安全生产管理的整体情况的资料记录，是安全生产的真实动态过程和安全管理工作的实绩，是规范安全管理、夯实安全基础的重要手段，也是上级主管部门检查和事故调查分析的需要，无论是上级主管部门检查还是发生事故，调查的手段之一就是查阅安全台账，从而了解安全管理、安全设施等相关情况，为事故原因分析提供的数据资料。所以说，安全台账很重要，必须从思想上重视，注重点滴积累，积少成多，认真做好动态记录，保持台账的真实性、及时性。

③、提高责任心、主动性，学会换位思考，注重工作方法：一方面要立足于公司利益，行使监督管理的职能，原则性的问题一律不能放过，必须坚持按规范标准整改；另一方面，要提高为承包人的服务意识，对发现的问题要进行判别，要有轻重缓急、主要次要、原则性和非原则性的区分，并提出可行性的解决办法，做到既能保障安全，又不影响施工，还能经济节约。

④、树立大局观念，自我定位要准确，一定要加强团队合作，要做到既有分工，又有协作，遇事多商量、多动脑筋、多想办法，群策群力，切实把隐患整改工作落到实处，提高隐患整改率和整改效果。除了认真完成自己的本职工作外，还要积极完成公司、项目部布置的各项任务，要特别注意加强对项目各方的沟通、协调，注意方式方法，这样的话，不光能提高客户的满意度，对自己来说，更能推进工作的顺利开展。

⑤、注重对自身的要求和学习提高，不断学习掌握新的规范标准，积累更多的经验，理顺管理思路，胜任岗位工作。

5.3安全管理要从从源头抓起

“安全管理、技术先行”，方案是实施安全管理的依据，所以要做好安全管理，先从专项方案着手，必须加强协同作战、注重条线合作。

①、专项施工方案必须在施工前完成编制、审批，严禁无方案施工。

②、专项施工方案在编制、交底时，由项目经理召开专题会议，组织技术部门、安全部门和相关条线及具体施工班组共同参加，提高方案的针对性、可操作性，交底要细致，让施工人员知道该怎么做，严格按方案施工。

③、施工前准备工作：在施工前，技术人员要先根据现场实际工况，实施技术措施，如定位放线、布点等，安全员要设置警戒区域，落实监控人员，对作业人员和材料、设备进行查验：持证上岗情况、个体防护用品情况、材料设备是否符合要求等，特别如悬挑脚手架、落地式脚手架、模板排架、落地式操作平台等第一步搭设时，一定要监控到位，严格按方案施工，避免重复返工。

④、加强对施工过程的全过程监控和方案验证，及时制止违章现象，及时发现问题，及时采取技术措施，确保施工实际与方案相符。

⑤、强化验收工作，在危险性较大分部分项工程施工完成后，项目经理要组织监理单位、项目部技术、安全、施工条线和具体施工单位、班组进行验收，验收合格后方可使用或进入下道工序。

6.结束语

安全管理是个综合性的、动态管理工作，不是光靠几个安全员或者安全部门就能保障的，必须从上到下提高安全意识，对安全工作高度重视，落实各级安全责任制度，全员动员，群策群力，切实履行安全管理职能，贯彻执行各项标准规范、规章制度，才能真正做好安全管理工作。

同时，要加强对各级管理人员和施工人员的安全宣传和教育，深刻理解自己岗位的安全职责，树立“安全第一”的思想观念，掌握相关的安全知识和技能，提高自我保护能力，确保施工安全。

参考文献：

《现场施工安全生产管理规范》 DGJ 08-903-2010

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一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻关于安全生产重要论述，按照中央、省委、市委、市政府、市安委会关于做好当前安全生产工作的部署和要求，深刻吸取事故教训，以对人民群众高度负责的态度，切实做好住建领域安全生产工作。要以坚决防范和遏制较大及以上事故为重点，坚持全面排查与严格执法相结合、企业自查与政府督促指导相结合、严管重罚和惩防并举相结合，集中组织开展安全生产隐患大排查大整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，严格落实各项安全防范责任和措施，确保安全生产形势稳定好转。

二、整治内容

坚决落实省、市安委会部署要求，紧紧围绕省政府“五个不能”要求，不能等事故发生再倒查是谁的责任，不能等隐患变成事故再倒查整改隐患，不能等事故救援不力再倒查应急准备，不能等吸取教训再倒查政策机制，不能等事故问责再倒查履职尽责，坚持全面治标与源头治本相结合、重点整治与系统整治相结合、集中整治与长效整治机制相结合，紧密结合冬春安全治理专项行动，突出整治三个方面。

（一）综合整治重点。

一是政治站位不高问题。对关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏难和侥幸心理，在抓落实上存在很大差距。二是红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。三是安全责任缺位问题。落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》不到位；按照“三管三必须”要求，落实《部门安全生产主要责任清单》33条刚性规定不到位，行业监管责任担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区；落实《企业安全生产主体责任“五个必须落实”》40条刚性规定不到位，落实企业主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，在安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等环节不认真不自觉，甚至弄虚作假、违法违规。四是隐患排查不扎实问题。隐患排查不深入不全面，对风险隐患视而不见，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成有效机制。

（二）建筑领域及燃气站整治重点。

建筑施工。认真分析冬季施工特点，重点整治施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程，盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工，特别是防滑、防冻、防火、防中毒窒息工作措施不到位，装饰装修工程现场安全防护措施不到位、停工工地违规用火用电用气等问题；以防坍塌、坠落、触电、塔吊及其它垂直运输机械事故为重点，加强对起重机械、深基坑、高支模、脚手架等危险性较大的分部分项工程安全隐患的排查。

消防。重点整治消防安全责任制不落实，高层建筑电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训和演练不到位等问题。

燃气。重点整治燃气站无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为。各项内页资料建档不规范，各种安全设施设备管理存在漏洞等问题。

三、方法步骤

此次集中整治为期3个月，共3个阶段。

第一阶段：层层组织动员部署。（2019年12月6日至12月10日）

结合实际制定具体实施方案，明确任务，细化责任、措施。逐级开展宣传发动，将集中整治具体部署层层传达到企业。

第二阶段：深入开展隐患整治。（2019年12月11日至2020年2月20日）

要建立隐患排查清单和自查清单，坚持边查边治。对一时难以整改的隐患要实行挂牌督办，对重大安全隐患，由区安委会办公室挂牌督办。

第三阶段：分析研判总结提高。（2020年2月21日至2020年2月底）

深入研判存在的突出问题，制定并落实整改措施，逐条逐项整改到位。

四、工作要求

（一）切实提高政治站位。开展安全生产集中整治，是深入贯彻落实关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保证人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。要认真学习领会重要指示精神，深刻汲取“3·21”特别重大爆炸事故教训，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实提升政治站位，解决摆位不够的问题；提升责任意识，解决责任虚化的问题；提升系统思维，解决工作不科学的问题；提升落实能力，解决落实不到位的问题，敢于动真碰硬，力戒形式主义、，扎实做好冬春安全治理专项行动和安全集中整治各项工作，全力确保安全生产形势持续稳定。

（二）精心组织安排部署。要加强组织领导，突出重点领域和岁末年初关键节点，认真研究制定具体措施，集中力量进行大排查、大整改、大落实，切实抓出实效。要突出危险化学品、道路运输、燃气等高危行业领域，紧盯风险隐患突出的重点企业，抓住完善和落实责任制这一关键环节，在抓落实上狠下功夫，切实解决实际问题。要在主流媒体和平台等加强宣传并公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。

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一、主要做法和成效

（一）紧跟上级精神，迅速部署出实招，确保安全责任抗上肩。结合我区安全生产、消防安全工作实际，加强顶层设计，梳理行业重点，细化时间节点，研究制定行动具体方案，确保“平安护航建党百年”安全生产专项行动按步骤有序推进。一是部署迅速。按照区委主要领导指示要求，区委常委、常务副区长***连夜召集职能部门研究方案、部署任务、明确责任；区安委办连夜拟制行动方案，第一时间组织各镇街、各职能部门下达任务、培训业务、明确要求；各镇街、各部门立即受领任务、梳理重点、制定路线，形成了联动高效、执行有力的良好氛围。二是汇聚合力。成立了区“平安护航建党百年”安全生产专项执法行动工作小组，区委常委、常务副区长***任组长，各镇街和相关部门为成员单位，下设11个行动小组，由区应急管理局、西湖消防救援大队班子成员牵头，统筹各镇街、派出所、城管中队、市场监管所等单位，逐一对号负责各镇街排患除险任务，最大限度破除壁垒、整合力量、确保实效。三是行动迅速，各行动小组迅速到位，分解任务、细化节点，确保专项行动推进有步骤、整治有效果。

（二）紧贴本职本业，精准打击出重拳，确保行动执法沉到底。一是聚焦重点行业。深入建筑工地、装修场地，燃气瓶超量存储单位，餐饮店、五金店等沿街商铺，酒吧网吧、群租房、电影院等人员密集场所，开展隐患地毯式排查，确保隐患应排尽排，不留死角。二是实施精准打击。各职能部门配合紧密、出拳有力，对非法违法行为进行精准打击、分类处罚，做到情况每日一汇总，问题一周一研判，提高了打击的精准性和实效性，成效显著。专项执法行动共出动执法人员***人次，检查单位****家，排查隐患***条，行政处罚**家，停业整顿**家，关停*家，拘留*人，收到了以执法震慑违法的良好效果，营造了防范有力、整顿有序、隐患清零的安全发展环境。

（三）紧盯整改实效，一抓到底不松懈，确保问题隐患改到位。坚持把问题整改实效作为检验专项行动成效的标尺，对检查发现的隐患问题要求立查立改、边查边改、持续整改。通过现场提出整改意见和建议，确保整改方向清；通过责令限期整改，确保整改有动力；通过多次回头看、夜间突击检查的方式，确保隐患清干净，避免问题查而不改，反弹回潮，以问题整改实效深化活动开展成效。

二、下步工作打算

通过开展“平安护航建党百年”安全生产专项执法行动，精准排查了一批安全生产、消防安全领域的隐患风险，有力震慑了一类安全违法违规行为，有效教育了一批违法违规私营业主，极大提升了部分市民的安全意识，达到了预期效果。但离上级要求、群众期盼和发展需求还有一定差距，在下步工作中，我们将坚持靶心不移、力度不减、标准不降，不断压实安全监管职责，不断深化专项行动效果。

（一）思想阀门再拧紧。“平安护航建党百年”安全生产专项执法行动取得了一些成效，建党100周年安全生产形势稳中向好，但是我们绝不能因此而放松警惕、麻痹大意，安全之弦必须时刻绷紧，安全监管必须处处跟进，要切实扛起使命担当，切实增强忧患意识，把排患工作抓在前，对违规行为严处置，以执法的高频次、严态势，压实部门监管职责，落实企业主体责任，形成工作合力。