安全会发言材料范文

导语：如何才能写好一篇安全会发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

这次会议既是一次全市安全生产工作例会，也是传达省和市安全生产紧急会议精神，深刻汲取月日煤矿特大瓦斯爆炸事故教训，安排部署全市安全生产工作的一次会议。总体来讲，今年以来的安全生产保持了平稳态势，当然这有客观方面的原因，就是我们的很多企业尤其是煤矿企业一处于停产状态，但同时我在此也肯定大家的工作，肯定大家的努力。不过，就在肯定我们好的形势的同时，还要提醒大家克服麻痹思想，找准我们存在的突出问题，进一步把安全生产工作搞好。煤矿发生安全事故后，省省长分析了四方面原因，大家要对照一下，我认为在我们古交也不同程度的存在。具体来讲就是：“一是国有重点煤矿近四年安全形势比较平稳，一些煤矿企业和领导干部思想麻痹，盲目乐观，管理放松，企业安全生产主体责任落实和管理不到位，轻管理，轻安全，轻治理。二是一些产煤市地、县（市、区）政府不能妥善处理发展和安全生产的关系，没有真正树立科学发展观和正确的政绩观，仍然存在重生产、重效益、重税收、轻安全现象。三是瓦斯管理和一通三防工作还存在着薄弱环节，放松管理，违规作业，微风生产等不安全状态下生产的现象时有发生。四是在地方煤矿先天条件根本不具备、后天条件根本不达标，仍然顶风生产。一些县区以加快发展为由，人为降低验收标准和监管标准，留下了安全隐患”，从这四个方面，我们也应对照自己在生产和资源整合过程中存在的问题，深刻进行反思。刚才，市长对我市前一段安全工作总结的已经很全面了，对下一步的工作也安排的很具体。我在这里要表明的是政府的态度和决心，对此我再强调以下三点：

一是要做到“四个克服”“四个树立”。一是必须克服麻痹松懈思想，牢固树立安全生产无小事的观念。对任何安全生产工作，安全生产工作的任何一个细小环节，都不能丝毫放松。二是必须克服侥幸过关心理，牢固树立“隐患险于明火”的观念。要严格监管，严把程序关，尤其要超前管理，超前控制，认真排查可能存在的任何一处隐患和死角，切实将事故隐患消灭在萌芽状态。三是必须克服厌战畏难情绪，牢固树立长期作战的观念。对于安全工作，市委、市政府讲的很多，在这个问题上，怎么抓都不过分，抓得多细都不要觉得麻烦，一定要有连续作战、长期作战的精神。尤其是我们古交本地的干部，一定要坚持原则。四是必须克服种种模糊认识，牢固树立“安全第一”的观念。绝不能以牺牲安全为代价来换取一时的经济发展，绝不能以牺牲人民群众的生命财产来一味的赚钱。

二是要抓好五项工作。一是抓好煤矿安全生产工作。要严格按照程序和标准进行煤矿复工复产，严把复工复产关，切实做到程序不能减，标准不能降，时间不能拖。同时，要进一步加强日常监管，切实杜绝私自组织生产。二是抓好打击私挖滥采工作。近期私挖滥采有抬头的迹象，这是不法分子对国家法律的挑衅，对此，国土、公安、特别行动队和各乡镇、街道要继续保持高压态势，露头就打，特别是对于已经关闭矿井，要严防死灰复燃。三是加强民爆物品管理。公安、安监等部门要严把登记发放审批关，进一步强化正规火工品的监管；同时严厉打击非法火工品。四是抓好非煤矿山企业的安全监管。民营、国土等部门和各乡镇、街道要继续加强对非煤矿山企业的安全监管，防止私自组织生产。五是抓好其它领域的安全监管。要继续做好道路交通、消防、危化品、森林防火、建筑施工、教育、食品卫生等各个领域的安全监管；尤其当前要做好流感的防治，不仅要做好市区的防治，还要特别注意加强乡镇、村、社区、企业和矿区的防控工作，一旦发现要及时报告，及时按照应急预案处置。此外，要加强农村地质灾害防治，尽快消除此次冰雪灾害带来的安全隐患。

篇2

“安全在你脚下，安全伴着幸福”。这是我们新民中学每个学生每天都能看到的警句。但我不知道，有多少同学能真正地理解、领会其中的含义，又有多少同学能够身体力行，真正感受到生命的意义。

生命是上天创造的奇迹，世界因有生命之花而精彩纷呈。欣赏生命的美好，感悟生命的奇异，享受生命使我们的人生充实而满足、优美而高尚。我们从何而来？为何而生？如何生存？虔诚地思考生命的意义，关爱所有的生命，从而提升生命的境界，这是每个活着的人必须做的一件事情。珍爱生命吧，人类对于生命的虔诚和怜惜，体现着最基本的道德修养，是一切崇高信仰的基石。

在几年前网球公开赛中，有一个热爱生命的故事，最后一个关键球，甲方传球，乙方接住，双方成平局，可就在这时，非常巧的是一只小鸟突然飞进场内，非常不凑巧的是小鸟被高速飞行的网球击中，当场坠地身亡。那位运动员不再关心比赛的输赢，他没有去接球，而是当着众多观众的面，虔诚地跪倒在那只小鸟的面前，为自己的过失表示忏悔。

有一个神话，故事的主角就是我们小时候在电视上看到的一个爱笑的小姑娘——桑兰。她1981年生，1993年进入国家女子体操队，1997年获得全国跳马冠军，1998年7月22日，在第四届美国友好运动会的一次跳马练习中不慎摔伤，造成颈椎骨折胸部以下高位截瘫。桑兰从跌倒的那一刻起，便不再有体操冠军，不再有平静轻松的生活，甚至也很难再有无拘束的奔跑和行走，可17岁的桑兰却坦然擦去父母亲友的泪水，她说“别难过，我会做个对社会有用的人”。她以她依旧明亮的目光和灿烂的笑容引领着人们走入了珍爱生命的信念中，在北京大学新闻系毕业，并成为北京申奥大使之一。

她们厉害吧！她们牛吧！她们令人尊敬令人羡慕吧！但成功的花儿，人们只惊羡她现时的明艳，然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。成绩来之不易，我们在羡慕一个人成功的同时，也应关注她背后的努力。

由于受社会、家庭、网络、电视及学校教育等方面存在的问题的影响，现在有相当一部分青少年道德沦丧，思想滑坡，不思进取，不知感恩，不是无所事事，就是惹事生非，他们的行为令人触目惊心、扼腕叹息。

让我们再来看一个不孝之子。

年4月1日晚，上海浦东国际机场到达大厅，赴日留学5年的23岁青年汪某对前来接机的母亲顾某连刺9刀，致其当场昏迷。事发后，汪某被警方刑拘，顾女士则至今住在医院病房里。汪某刺母一度让他的亲属们非常愤怒。有亲属表示，汪某留学日本5年从不打工，所有费用都靠母亲每月7000元的工资来支出，担负不起对汪某的供养，为此，母亲顾某曾多次向亲友借钱。汪的舅舅透露说，之前外甥也曾因家里无法答应他提出的一些要求而大吵过，甚至还动过手，但让他们万万没有想到的是“这次竟会拔刀子”。但令人意外的是，当母亲清醒过来后，为了减轻儿子的罪责，竟然向警方求情，并和亲属之前的说法，说儿子是有“精神疾病”。真是可怜天下父母心呀，听到这里，不知大家该作何感想。

让我们把目光转向深圳。

年4月13日晚23时45分，一辆正在行驶的深圳号牌小汽车被飞石（后确定为混凝土块）击穿前挡风玻璃，致车内邢丹受伤，经送医院抢救无效死亡。邢丹何许人也？要了解邢丹，首先要了解丛飞。丛飞是2005年感动中国当选人物，丛飞是一位艺校毕业生，热心公益事业，为社会公益演出400多场，义工服务时间6000多小时，无私捐助失学儿童和残疾人146人，认养孤儿37人，捐助全额超过300万元，但丛飞的家简朴的令人难以置信，经济状况捉襟见肘，为治疗胃癌，还欠下10万元的债务。邢丹是丛飞的遗孀，伴丛飞走过生命的最后历程，并生下一个女儿小飞飞，邢丹原为一空姐，丛飞去世后，被任命为共青团深圳市教育工委副书记，她接过丛飞未竞的事业，是一名普通的义工，经常在社会扶弱助残。后经公安部门调查，三名疑犯均为十多岁的青少年。他们因贪玩向车上扔石块等硬物，以击中为乐，击中邢丹所乘车辆者1996年出生，我不敢想当三名嫌犯得知自己闯下大祸后会有何感想，我又不敢想没了父母的小飞飞以后将如何生活。

生命对于人来说是最宝贵的，因为生命对于人只有一次，让我们从桑兰等楷模身上汲取力量，笑对人生，珍爱生命;让我们从汪某刺母等事件中吸取教训，警醒自己，牢牢束缚人性中的恶；让我们给不知所以然的同学背上猛击一掌，大吼一声：醒来吧！再往前走，就是万丈深渊，不悬崖勒马，必将会摔得粉身碎骨。

同学们，为了自己和自己家庭的幸福平安，请同学们牢记十点。

1、按时上学，按时回家，在家外出征得家长同意，在校外出征得老师同意；

2、出行要遵守交通规则，过马路要先看后行，不再路上玩笑嬉戏；不乘骑摩托车、自行车，不驾驶机动车辆，不乘坐无牌无证车辆；

3、未经家长同意不到其他同学家玩耍、逗留、食宿；

4、在没有家长陪同下，不到江河、山塘、水库、池塘等地游泳；

5、不在野外用火，在家在校注意用火用电安全，不乱接电源，不再寝室、教室及其他公共场所用火，严防火灾事故的发生；

6、不进网吧、游戏室及其他未成年人不该进的娱乐场所；

7、不翻越围墙、高坎、、护栏、门栏、不攀爬树木、电杆等；

8、注意恶劣天气条件下的雷电、滑坡、泥石流、山洪等安全防范；

9、不打架、不骂人、不抽烟、不喝酒、不打牌、不赌博、不做危险游戏；不携带管制刀具等；

10、不做危险运动；不与接触，坚决抵制。

篇3

一、明确目标

在继续深化学习调研的基础上，通过召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等重点工作，深入开展围绕贯彻落实科学发展观情况的分析检查。社区领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，领导班自成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写参加专题民主生活会的发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。各级领导班子要广泛征求各方意见，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。

二、时间安排

本阶段从5月1日到6月10日。

三、主要工作和任务

1、精心组织召开领导班子专题民主生活会和专题组织会

专题民主生活会要紧紧围绕“坚持稳定发展、安全发展、协调发展，全面加强班子作风建设，基层民主政治建设，社会及文化事业建设，生态环境建设，文明和谐建设”的主题和载体，紧扣本单位发展的实践经验，紧密结合本单位确定的实践载体和存在的突出问题，确定民主生活会主题。做到主题明确，特点鲜明，符合要求，切合实际。

民主生活会召开前，在解放思想讨论活动和学习调研阶段征求意见的基础上，拓宽征求意见的渠道，采取深入基层“群众提”，座谈走访“当面问”、问卷调查“多方求”，总结经验“对比找”等方法，进一步征求基层群众、服务对象、班子成员，上级领导对领导班子和班子成员的意见和建议，进一步找准影响和制约科学发展的突出问题，影响社会稳定的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。对征求到的意见建议要原汁原味地进行梳理归纳，真实反映到民主生活会发言材料中。

要在征求意见建议的基础上，认真查找班子和个人在落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。在此基础上，对照不足，总结反思，认真撰写好专题民主生活会发言材料，做好充分准备。

要以社区党支部为单位，认真组织全体党员开好专题组织生活会。每个党员都要充分准备，认真发言、查找自身存在的突出问题，明确今后的努力方向，积极建言献策，正确开展批评与自我批评。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，又要以普通党员身份参加党支部的专题组织生活会。

2、形成高质量的领导班子分析检查报告

领导班子分析检查报告是学习调研的成果和共识，是整改落实的依据和方向，是学习实践活动的核心成果。要根据查找出的问题，认真起草好领导班子分析检查报告，为整改落实阶段各项工作提供依据和努力方向。

在班子成员开展批评与自我批评的基础上，班子集体讨论领导班子分析检查报告的提纲，分析检查报告应包括6部分内容：近年来贯彻落实科学发展观的情况；存在的突出问题；存在问题的主客观原因特别是主观原因分析；在学习实践活动中形成新认识；今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；加强领导班子自身建设的具体措施。

在广泛征求群众意见和召开专题民主生活会的基础上，深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，研讨解决、促进发展的对策和思路，撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。要充分运用前段深入调研、开展解放思想讨论、民主生活会的成果，突出检查分析问题、理清科学发展这个重点，使班子的分析检查报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧、进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。

3、认真组织对分析检查报告的群众评议

对领导班子分析检查报告进行评议，是发动和依靠群众找差距的过程，是倾听民声、了解民意、集中民智的过程，是扩大党内民主，发展人民民主的过程。:

篇4

刚刚过去的2013 年，烟草行业坚持稳中求进的总基调，围绕“卷烟上水平”的目标任务，以提高经济增长的质量和效益为重点，各项工作稳中有为、扎实推进，开创了烟草行业改革发展的新局面。

新局面意味着新起点和新开始。新年伊始，2014 年全国烟草行业工作会议总结了2013 年工作，分析了当前形势，着眼于未来发展，以党的十和十八届二中、三中全会精神为指引，吹响了行业改革发展的新号角。

新的征程，充满憧憬与期许，也会遇到新情况、新问题。我们要增强忧患意识，更要树立雄心壮志，把握机遇、积极作为，谋划好“三大课题”，提升好“五个形象”，扎实推动行业持续健康发展。

2014年年初，全国烟草工作会议在北京召开，全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议及全国工业和信息化工作会议精神，传达国务院领导同志的重要批示，紧密联系烟草行业实际，总结2013 年的工作，分析形势，部署2014年任务。工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席会议并讲话。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴作工作报告。国家局党组成员、副局长何泽华、李克明、杨培森、赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，中国烟草职工思想政治工作研究会会长张保振，中国烟草学会理事长张辉，国家局总会计师张玉霞出席会议。

苗圩在讲话中首先通报了全国工业和信息化系统2013 年主要工作情况。他指出，2013年烟草行业在新老领导班子带领下，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，聚焦重点品牌，优化烟叶结构，提高队伍素质，全面完成年初确定的目标任务，各项工作取得了新的成效。

苗圩强调，2014 年烟草行业要认真学习贯彻党的十八届三中全会、中央经济工作会议精神及全国工业和信息化工作会议部署，齐心协力、开拓进取、扎实工作，促进烟草行业持续健康发展，为我国经济社会发展作出新的贡献。

一要着力深化行业改革。坚持市场化改革方向，积极探索市场资源配置的新途径和新举措，加快建设统一开放、竞争有序的市场体系，不断增强行业发展的动力和活力。

二要着力促进行业可持续发展。加快形成品牌竞争发展的市场格局，扎实推进烟叶生产可持续发展，继续强化卷烟市场的监管和打假打私，加快实施“走出去”的发展战略。

三要着力推进控烟履约工作。从党和国家大局出发，积极履行社会责任，认真落实《中国烟草控制规划（2012-2015年）》，扎实抓好控烟履约各项工作。

四要着力加强干部队伍建设和作风建设。进一步加强干部队伍，特别是直属单位领导班子建设，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制；进一步改进工作作风，坚持不懈地抓好反腐倡廉建设，加强对行业内部生产经营行为的规范管理。

凌成兴在工作报告中指出，2013 年，行业坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长的质量和效益为中心，继续围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，全面抓好各项工作，保持了生产经营良好发展态势，实现了“三个稳中有为”，即烟叶生产稳中有为、卷烟产销稳中有为、税利总额稳中有为；做到了“五个扎实推进”，即执行中央八项规定和反腐倡廉建设扎实推进、党的群众路线教育实践活动扎实推进、经济运行调控工作扎实推进、专卖打假和规范管理扎实推进、科技创新和技改工作扎实推进。

凌成兴强调，必须把党的十八届三中全会精神转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩，在谋划“三大课题”、提升“五个形象”上下功夫、见实效。谋划“三大课题”，一是谋划改革的红利在哪里。要坚持社会主义市场经济改革方向，坚持烟草专卖制度，不断推动行业自我改革、自我完善、自我创新。二是谋划发展的潜力在哪里。行业最大的潜力有三个，即结构调整的潜力、国际市场的潜力、货币资金保值增值的潜力。三是谋划追赶的目标在哪里。要瞄准全球领先水平，追赶烟草跨国公司前三名、追赶烟机制造公司的排头兵、追赶原辅材料生产的大集团、追赶现代企业管理的新趋势。提升“五个形象”，就是要加大改革力度，全面提升行业深化改革的形象；继续保持协调发展、共同发展、和谐发展的良好局面，全面提升行业科学发展的形象；自觉从党和国家的工作大局出发，全面提升行业控烟履约的形象；始终坚持把严格规范作为，保持行业持续健康发展的“生命线”，全面提升行业规范管理的形象；加强干部队伍建设，全面提升行业干部队伍的形象。

2014 年是推进落实《烟草行业“卷烟上水平”总体规划》的关键一年。凌成兴强调，2014年工作的重点任务是，围绕“五个千方百计”、做到“三个坚定不移”。

“五个千方百计”，一是千方百计落实“卷烟上水平”总体规划目标任务，加快形成品牌竞争发展的市场格局，建立完善品牌规格创新淘汰机制，大力支持云南中烟“两统一、两整合”工作。

二是千方百计落实烟叶生产总体思路，坚持把烟叶生产作为行业“三件大事”的首要任务来抓，坚持做到控制总量、稳定政策、优化结构、提升水平、严格考核。

三是千方百计推进市场化取向改革，改革卷烟交易管理方式，改革卷烟订单采集方式，完善卷烟货源供应规则。

四是千方百计实现货币资金保值增值和降低营销费用，切实加强存量资金管理，稳步提升行业资金运营水平，着力强化费用节流工作。

五是千方百计拓展国际市场，加快打造境外卷烟产销基地，加快推进境外烟叶实体运作，加快烟机工业“请进来”“走出去”步伐，大胆探索跨国并购海外烟草企业。

“三个坚定不移”，一是坚定不移抓好烟草专卖，理直气壮地宣传烟草专卖制度，自觉维护烟草专卖法律法规，始终保持打假高压态势，模范遵守专卖法规；二是坚定不移抓好规范管理，坚决执行中央八项规定，规范工程招标、物资（服务）采购工作，严格规范投资项目管理，切实加强审计监督，继续强化安全生产；三是坚定不移抓好领导班子和干部队伍建设，着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，大力加强行业党风廉政建设和反腐败工作，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。

国家局党组成员、副局长何泽华作总结讲话。何泽华在讲话中指出，这次会议深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，结合行业实际，提出谋划“三大课题”、提升“五个形象”的目标要求，系统谋划了未来一个时期行业发展的宏伟蓝图，明确提出了实现蓝图的总体思路，对于进一步推动行业改革发展具有十分重要的指导意义。全行业要全面领会和深刻理解会议精神，充分认识到谋划“三大课题”是应对复杂形势变化的客观需要，是贯彻落实三中全会精神的重要举措，是行业改革发展的根本动力；充分认识到提升“五个形象”是行业今后一个时期发展的总体目标和基本任务。

何泽华强调，会议明确了2014年行业“税利超万亿”的总体目标和工作重点，要在破解“三大课题”、提升“五个形象”的第一年，开好局，破好题。要从整体部署有高度、实现目标有难度、任务落实有力度三个方面深刻理解、全面落实2014年各项目标任务。会议对2014年工作的整体部署有高度，体现在工作立意有高度、工作目标有高度、工作要求有高度。虽然实现目标有难度，但要辩证地看待问题，进一步坚定信心，坚持发展是硬道理，充分认识应对挑战的难度和战胜困难的积极因素，运用倒逼机制从问题和困难中找出路，用改革的办法解决发展中出现的问题。任务落实要有力度，这是解决难度、实现目标的关键。各单位要围绕和突出重点任务，加大工作力度，扎实推进，确保各项工作的落地见效；把握重点，落实“五个千方百计”的工作安排；常抓不懈，加强“三个坚定不移”的有力保障。

为实现2014年工作良好开局，何泽华要求，行业各单位要认真传达贯彻会议精神，全面理解、深入领会行业改革发展新的目标、任务和要求，把认识和行动统一到国家局党组的工作部署上来；抓好烟叶生产准备，坚守4700 万担收购红线，严格落实计划合同，抓紧做好烟叶生产物资准备，抓好基础设施建设；做好节日旺季的卷烟市场供应，密切关注市场动态和社会库存情况，努力保持卷烟市场价格稳定，切实做到“六个坚决禁止”；做好安全生产和稳定工作，切实增强安全意识，落实安全责任，确保行业生产安全、仓储安全、运输安全和人身安全；精心安排好春节期间的各项活动，树立节俭文明过节新风。

会议期间，与会代表围绕谋划“三大课题”、提升“五个形象”等进行了热烈讨论。浙江中烟工业有限责任公司总经理刘建设，云南中烟工业有限责任公司总经理朱绍明，山西省烟草专卖局（公司）局长、总经理李泽华，河南省烟草专卖局（公司）局长、总经理李孟顺，分别代表四个讨论组就如何贯彻落实好会议精神作了汇报发言。

国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人，行业各直属单位主要负责人及办公室主任共150 余人参加了会议。

2014 年工作总体要求

全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持改革创新，坚持烟草专卖制度，谋划“三大课题”，提升“五个形象”，扎实推进“卷烟上水平”基本方针和战略任务，努力实现税利总额超万亿元年度目标。

2014 年主要预期指标

烤烟收购计划4700 万担（1880 万亩），比上年压缩500 万担；税利总额10330 亿元，比上年增速确保8%，力争10%。

2014 年工作重点任务

围绕“五个千方百计”、做到“三个坚定不移”。

谋划“三大课题”

第一，改革的红利在哪里？根据烟草产品双重属性的特点，我们要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题研究思考，不断推动行业自我改革、自我完善、自我创新，努力释放改革的红利：在计划安排上，努力向市场配置资源要红利；在卷烟营销上，努力向建设统一开放、竞争有序的市场体系要红利；在品牌规格上，努力向健全优胜劣汰、市场化退出机制要红利；在法人治理结构上，努力向协调运转、有效制衡要红利；在人事制度上，努力向建立“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”机制要红利；在审批制度上，努力向简政放权、高效运转要红利。

第二，发展的潜力在哪里？在“需求拐点逼近”的严峻形势下，烟草行业发展难以继续依靠外延扩张。目前，行业最大的潜力有：一是结构调整的潜力，二是国际市场的潜力，三是货币资金保值增值的潜力。

第三，追赶的目标在哪里？面对日趋激烈的市场竞争，面对经济全球化的发展趋势，我们必须瞄准全球领先水平，确立新的追赶目标。一是追赶烟草跨国公司前三名，二是追赶烟机制造公司的排头兵，三是追赶原辅材料生产的大集团，四是追赶现代企业管理的新趋势。

红塔集团党委书记、总裁李穗明说到：“工作重点要聚焦到严格规范、精益管理、现代制造、队伍建设上来，着力在增强内生动力上狠下功夫，走内涵式发展道路。”

2013 年，红塔集团境内外生产卷烟564.6 万箱，销售卷烟588.11 万箱。“玉溪”品牌商业销售145.17 万箱，同比增长17.60%，其中300 元及以上价位产品销售7.27 万箱，同比增长27.38%，单箱商业批发额首次突破5 万元；“红塔山”品牌商业销售298.27万箱，同比下降2.32%。红塔集团省内合并实现税利558.35 亿元， 同比增长12.51%，净增税利连续两年保持60 亿元以上，超额完成云南中烟下达的税利增长考核目标。红塔辽宁公司实现税利51.6 亿元，同比增长13.68% ；海南红塔公司实现税利16.88亿元，同比增长19.1%，实现了共同发展目标。

在全国烟草工作会议上，国家局党组明确了下一步行业全面深化改革的总体思路。行业新一轮的改革，将在坚持社会主义市场经济改革方向、坚持烟草专卖制度的前提下，充分发挥市场配置资源的决定性作用，着力在谋划“三大课题”、提升“五个形象”上下功夫。围绕“五个千方百计”，做到“三个坚定不移”，扎实抓好今年各项重点工作的落实，力争2014年实现税利总额超过1 万亿元，2015 年上交财政总额接近1 万亿元的“两个万亿”目标，为顺利完成行业“十二五”卷烟上水平总体规划夯实基础，为中国烟草全面深化改革打好第一仗。

云南中烟积极谋划实践“三大课题”，在行业内率先改革破题，全面启动实施“两统一、两整合”改革。“两统一、两整合”改革，目的就是要通过整合资源、集中优势、汇聚力量、形成整体，从更高层面优化配置资源、释放改革红利，全面提升云产卷烟品牌的市场竞争实力，推动整个云南中烟可持续发展，努力实现“保持行业领头羊、创造全球新纪录”的奋斗目标。为开创行业改革发展新局面，为云南社会经济更好发展，汇聚云南中烟的正能量。要实现新发展、追赶新目标，改革是惟一出路。开弓没有回头箭，一分部署，九分落实。当前和今后一段时期，贯彻落实好行业重大战略部署和云南中烟改革发展各项要求，就是集团新的政治任务和中心工作，务必要充分认清形势，准确把握方向，顺势而为助推改革。

按照云南中烟对两红集团的定位，下一步集团的工作重心，要从过去全盘统筹转向紧盯内部，工作重点要聚焦到严格规范、精益管理、现代制造、队伍建设上来。着力在增强内生动力上狠下功夫，加强内部管控，深挖内部潜力，全面提升内部运营的效率和效益，走内涵式发展道路。

按照集团新的职能定位，要突出工作重点，进一步深化内部改革，调整集团组织架构和部门职能职责，合理配置资源，健全完善管理体系。目前，集团新成立了工艺质量部，将物资采购中心分拆为原料部和物资部，下一步按照云南中烟的要求，结合集团的工作实际，我们要进一步明确集团工作重点，切实把严格规范、精益管理、现代制造、队伍建设各项重点工作抓好抓实、抓出成效，全力以赴助推改革。

主要工作思路是，坚持以党的十和十八届三中全会精神为指引，全面贯彻落实行业和云南中烟改革发展要求，进一步统一思想，深化内部改革，加快职能转变，以严格规范、精益管理、现代制造、队伍建设为重点，把工作重心转移到强化内部管理上来，以满腔热情和必胜信心，全面完成2014 年生产经营各项目标任务。

主要工作是，紧紧围绕云南中烟“两统一、两整合”改革部署，深化认识、统一思想，保持动力、自加压力，严格规范、提升形象，精益管理、提高效益，现代制造、再上水平，队伍建设、增强素质。

要把思想和行动高度统一到党的十、十八届三中全会精神上来，努力提升我们运用理论指导改革实践的能力与水平；要加深对行业、云南中烟深化改革必要性和重要性的认识，进一步增强改革的决心和信心，切实把思想和行动高度统一到国家局和云南中烟改革发展的重大决策部署上来；要把思想和行动高度统一到集团的工作思路和工作要求上来，各部门、各级领导干部要转变思维模式，找准自身定位，调整工作方式，紧紧围绕集团的工作重心，做到方向不偏、目标明确、有的放矢开展工作。

“两统一、两整合”改革，关系着云南中烟未来可持续发展，与集团发展和我们每位员工的切身利益密切相关，搞好改革是我们的共同责任、共同愿望。虽然改革后集团的职能定位发生了改变，但是一定不能卸担子、减压力、降要求，各部门、广大干部员工要保持动力、自加压力，以更高的标准、更严的要求，做好每一项工作。一要始终保持做强做大品牌的动力不减；二要始终保持市场竞争的压力不减；三要始终保持产品质量安全责任的压力不减。

坚持严格规范，是自觉维护好烟草专卖制度的根本要求，是行业保持持续健康发展的生命线。要严格自律，规范管理，提升形象。一要严格执行纪律要求和制度规定；二要自觉维护烟草专卖制度；三要持续深化审计整改，加强“三项工作”规范管理。

改革的新形势、新要求，决定我们的眼睛要向内看，更加注重强化内部管理，由粗放管理向精益管理转变，向精益管理要效益。一要调整完善集团管理标准；二要调整完善质量管理体系；三要抓好基础管理，向精益管理要效益。精益管理强调的是，由定性管理向定量管理转变，更加突出量化管理、目标管理，更加突出静态指标管理向动态指标管理转变。向精益管理要效益，要重点关注成本费用控制、单箱物耗、单箱综合能耗、设备效率、生产工作效率、备品备件资金占用率、仓储物流费用等指标，挖掘企业发展潜力，保持集团税利增长和持续健康发展。

要进一步明确卷烟工厂的地位、职能和作用，努力创建现代卷烟工厂，把努力打造行业典范、世界先进卷烟工厂作为集团的追赶目标，把最可信赖的产品质量作为红塔的名片，推进集团现代制造再上新水平。创建现代卷烟工厂，要以现代化的管理思想、管理组织、管理方法、管理手段、管理队伍，着力打造现代制造内核。一要瞄准最先进的生产指标；二要完善各项生产管理制度；三要高效快速响应市场、打造和谐自然的生产环境。

一要扎实开展好党的群众路线教育实践活动；二要加强党风廉政建设；三要加强干部员工队伍建设；四要深化企业文化建设。

篇5

秋天是收获的季节，秋天从来都属于辛勤耕耘的人们。在刚刚过去的一学年里，全校师生齐心协力、辛勤工作、努力拼搏，在教育教学质量和师生队伍建设等方面都取得了可喜的成绩，接下来是小编为大家整理的关于校长发言致辞稿，方便大家阅读与鉴赏!

校长发言致辞稿1各位老师，亲爱的同学们：

刚刚度过了愉快的新春佳节，转眼之间又迎来了_年的春天，在这里，我代表双语小学的全体老师向所有到校的学生表示热烈的欢迎!希望你们在新年新春里，焕发容光异彩，精神振作，取得学习的新成果!

本学期我们学校将要创建“__市人民满意学校”、市“__示范学校”，并迎接省、地、市的相关领导的检查;同时，在学校内部也要推出一系列“良好行为习惯”的第一步：“双语小学生十个良好行为习惯”的培养。

另外我们本学期还要进行“校园文明礼仪形象大使”活动的评选，到期末时也要评选出150名优秀少先队员、150名三好学生、30名优秀班干部、150名学习标兵等等，希望同学们通过自己不懈的努力，力挣拿到更多的奖，行不行?有没有信心?

相信大家都是很有信心的。不过要想拿到这些奖项，我们还是遵守学校的一系列规定，下面我就对大家提出一点小小的要求：

一、要遵守校纪校规，要求全体同学按时上学，不迟到，不早退，不缺课，更不准逃学，不玩网络游戏。

二、要端正学习态度，爱学习，肯学习，上课认真听讲，按时完成课内外作业，争取学习成绩天天向上。

三、要树立安全意识，珍爱生命，要求上下楼道必须列队靠右行，放学必须列队出校门，课间不许在走廊上奔跑，不许在梯楼间扶手上滑行，不许将头伸出走廊外墙，不做危险性游戏

四、要树立卫生意识，既要搞好个人卫生，防止春季传染疾病，更要关注公共卫生，特别是校园环境卫生，不允许乱扔乱丢，不允许将一次性纸袋、塑料碗、筷带进校园。不允许把纸屑、食品袋等垃圾从楼上往下抛洒，同学之间相互监督，欢迎举报，学校要设立卫生监督岗，对乱扔乱洒现象实行处罚。

五、要树立环境保护意识，要爱护学校一砖一瓦，一草一木，不允许损坏公物，不允许乱刻乱涂，乱写乱画，不允许在花坛边，草坪上玩耍，要珍惜花草树木的生命，清洁值时进花坛拾垃圾不允许踩踏花草，在寝室内也要养成讲文明卫生的习惯。

六、学校将继续进行班级纪律卫生流动红旗评比，每周一评，颁发流动红旗，争取让双语的每一个学生都成为文明守纪，成绩优异的好孩子!

接着，我想对各位老师说：教育教学工作是日积月累的细功夫和慢工夫，我们应该要有勤心、细心、更要有爱心，应该掌握学生的学习心理，培养对学生的亲和力，增强教学的艺术魅力，以吸引学生更好地学习。关爱每一个孩子，让他们都有不同程度的学习收获。

总之，_年的双语要办成和谐发展的双语，_年的双语要办成文明有活力的双语，_年的双语要办成社会公认，家长满意的学校，大家齐努力吧!

校长发言致辞稿2老师、同学们，回顾上学期的工作，令人欣慰和鼓舞，但这一切都已经成为历史。新的学期，我们要站在新的起跑线上，展开了新的历程。在新的学期里，我们期待全校师生弘扬文光人艰苦奋斗的优良传统和求真务实的工作作风，再创新的辉煌，努力实现“百尺竿头，更进一步”的目标，让文光中学无愧于家长和社会的支持和信赖。

前不久召开的党的十八届三中全会，对教育寄予了殷切的期望，提出了更高的要求。在新学期开学之际，每一个文光人都应该以党的十八届三中全会精神为指引，“努力办好人民满意的教育，全面贯彻党的教育方针，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力”。

各位老师，深化教育改革，提高教育质量，教师是关键。希望老师们在新的学期继续认真学习实践科学发展观，端正教育思想，提高师德水平和业务能力，进一步增强教书育人的荣誉感和责任感。文光教师，应该做团结协作的模范，严谨治学的标兵，学生思想的塑造者和精神关怀者。希望老师们勇于教改，增强集体教研意识，自觉遵循教育规律，精心备课，认真上课，悉心辅导，努力提高教育质量，为每一个学生的成长成功成才而尽力。

各位同学，新学期在召唤，你们又将在文光校园得到培养、锻炼、发展。借开学典礼之机，给同学们提出如下的要求。

1.要开好头，起好步，抓好第一周。

凡事开头难，良好的开端是成功的一半，讲的都是开端的重要性。同学们应当重视开学第一天、第一周。首先，要有一个打算、计划，特别是毕业年段的同学，应该要有自主学习的能力，更应该有一个学习计划。这项工作班主任要指导学生做好，把它作为加强学生责任心培养的一个方面。其次，要在小事上做实在。其实，学校里多数是小事，但又没有小事，说它小，比如：弯腰捡起校园内的一张纸屑，听到铃声教室里立刻安静下来，整理好学习用品等，事情是都很小，但都关系到同学们良好的行为习惯的养成问题，是大事。本学期，学校政教处将对班级实行“短期目标”管理。对每一期的目标提出了更为切实的要求。比方说：“认真作好课前准备”、“校内不许吃零食”、“课间操动作要规范”每天穿着校服等等，希望同学们在班主任的指导下制定好这样的目标，所有的同学都要对照目标，自觉养成好的习惯。所有的任课老师也都要根据班级的近期目标，严格要求学生，这样，全方位共同努力，使同学们真正做到目标中所提出的要求。

2.要养成良好的学习习惯。

在学习方面，同学们认真改掉学习中的一些不良习惯，不浪费课堂上的一分一秒，发扬刻苦钻研精神，与同学中互相帮助，取他人之长，补己之短。吸取每次考试中的教训，将喜悦与悲伤化作学习的动力，加倍努力，力争做到最好。

3.要养成良好的道德行为习惯。

热爱祖国，诚实守信，礼貌待人，勤劳俭朴，孝敬父母，关心集体，爱护公物，按时到校，不早退，不旷课，坚持锻炼身体，讲究卫生，积极参加学校组织的活动，正确对待困难与挫折，保持心理健康。在学时间短，晚上时间和双休日都有同学们自由支配，要克制网吧、游戏、贪玩、交不良朋友等坏习惯。要转变坏习惯，养成好习惯，要学会学习、学会做事，读有益的书、做有益的事、交有益的人。学会关注自然，关心社会，关爱他人，丰富自己的心灵。

4.要讲文明，讲礼仪，树立安全和纪律意识。

在行为礼仪方面，要严格按照《中学生日常行为规范》来要求自己，争做文明向上的好学生。把尊师爱校、团结同学真正落实到行动中。在安全与纪律方面，一定要按学校的要求办，听从老师及校领导的教导，上楼下楼、出操、课间活动，上下学路上等都要把安全放在第一位，遵守交通安全、公共安全，绝不开展危险性游戏，更要密切的与我们的老师联系，发现问题及时把情况告知学校或班主任。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。老师们，同学们，让我们视野更开阔，目标更明确，工作更扎实，措施更有效。我们相信，经过大家的团结协作，奋力拼搏，一定能够创造新学期、新学年的辉煌。

祝老师们在新的学期里，工作顺利，身体健康!

祝同学们在新的学期里，学业有成，全面发展!

祝我校_届师生在今年的中考中取得优异的成绩!

校长发言致辞稿3尊敬的各位老师,亲爱的同学们：

大家下午好!

春天到来，万物生机。今天，我们沐浴着大好春光，带着希望，带着憧憬，怀着激动，怀着兴奋，开始新的学习和工作。首先，我代表学校党、政、工、团，向全体教职员工和同学们表示新春的问候，祝你们马年吉祥，万事如意!

回首过去的一年，我们学校在上级主管部门的关心和支持下，在学校董事会的正确领导下，学校领导班子的带领全体师生同心协力，一心一意谋发展，谱写了学校发展史上的新篇章。上学期，我校在以下十个方面取得了突出成绩：

1、招生工作成绩喜人。

_年秋季招生，我们坚持“面向全市，自主招生，自愿报名，双向选择”的办法，通过认真计划，细致工作;精编材料，宣传到位;组织报名，充分发动;素质面试，按规录取的步骤和程序，报名2278人，招收874人，于_年6月8日顺利、园满地完成了初一招生任务，为我校提供较好的生源，为进一步办好文光中学创造了有利条件。

2、队伍建设得到加强。

配齐配强师资，新招聘了教职员48人。学校严格按《劳动合同法》办事，把好入口关。与新聘教职员签订了劳动合同书，与退休返聘人员签订协议书，签订率达100%。

切实加强业务培训。抓好教研组和集备组建设，认真开展校内外教研和教学比武活动。踊跃参加三校联合教研，组织备课组长、青年教师去福州时代中学、连江启明中学、福州延安中学、文博中学听课取经，选派四位老师参加省级研训班，搭建平台，创造机会，让教师特别是青年教师得到锻炼和培训，有力提升了我校教师教研和业务水平。

起草、修订《福清文光中学关于加强教师队伍管理的意见》等八份教师管理制度，为提高我校教师队伍管理的科学化、制度化、规范化水平，实施我校教育品牌战略提供坚强的制度保证。

_年1月12日胜利召开文光中学三届二次教代会。审议通过学校一系列新的规章制度。

3、教研活动提高层次。

_年12月4日我们初一年李雅梅、刘佳、林小燕老师还与延安中学老师举行了同课异构福清市级公开课，参加听课的有200多人，评价很高。这一年是我们教研活动最多、最活跃的一年。教研活动提高了层次。

4、校园文化建设取得进展。

董事会加大投资，增加两幅教育标语(冰心的名言);添挂了200多面主干道的教室走廊名人名言;各班教室制作了班训，建立了卫生角;策划制作了“光辉岁月，奋进文光”录像宣传片;重新美化布置了校园环境和各功能室。_年11月8日上午，福州市民办名校参观团一行20多人，在福州市教育局严星副局长和民管办林莺主任的带领下来福清文光中学考察，对我校的校园文化建设有了较高的评价。

5、标准化学校创建高分通过。

在福清市教育局和福清市人民政府教育督导室领导的关心、指导下，经过我校全体师生的共同努力，元月3日我校以97分的高分成绩顺利通过了福州市级“义务教育标准化学校”评估验收，成为福州市民办学校第一批最高分通过此项评估验收的学校。

在创建义务教育标准化学校迎检的推动下，我们还有三个新的突破：一是开设劳技课，从校情实际出发，确定初一学花卉栽培，初二学电路维修;二是开设校本课程：确定初一学手工制作，初二学福清乡土地理，初三学福清方言。三是开展学生心理咨询辅导，学校设立了心情驿站，聘请10位专兼职辅导老师，为学生心理健康服务。

6、教学质量有较大提高。

学校狠抓教学常规管理和校风、学风建设，切实向管理要质量、要效益。认真制定实施《福清文光中学_届毕业班行动计划》，为打响新文光中考第一炮而不懈努力，并辐射带动不断提高初一、初二年的教学成绩。半期考我们参加福州延安中学统考，经受住考验，取得了比预期要好的成绩，期末考各年段成绩也有了很大提高。

7、课外活动开展活跃。

我们开展了内容丰富、形式多样的第二课堂活动。文化艺术节精彩纷呈，极大地丰富了同学们的课余文化生活;田径运动会召开，充分展示了我校学生体育竞技水平和良好的精神面貌，其中有六位运动员打破了大会纪录;社会实践活动、作文竞赛、数学竞赛、小歌手竞赛等活动的开展，有力提高了同学们的综合素质。我们组织学生参加_年福清市首届中小学生合唱艺术节比赛，荣获福清市级“银奖”。

8、德育活动开展有效。

大力加强道德教育和行为规范的养成教育，努力塑造学生健全人格;加强家校联系，共筑家庭、学校、社会三结合的未成年人思想道德建设的网络;加强法制教育;注重特殊生转化工作。

加强社会实践教育。11月8日是，我们组织初一新生参加天生德育基地社会实践活动，让学生贴近自然，贴近生活，贴近社会。学到了学校课堂学不到的知识。

加强学生自治教育。学校团总支和少先队加强了学生干部的培养和培训，充分发挥小老师的作用，还成立有80位组成的学生文明劝导队，为营造和谐校园、平安校园发挥了积极作用。

9、安全工作落到实处。

学校把安全工作当成第一要务来抓，配备有探头300多粒，消防灭火器200箱，做到层层签订责任状，校长、德育处、年段、班主任四级抓安全格局，每天5分钟安全教育进课表，还配备了保安9人，三班倒值勤巡逻，生管6人，日夜坚守学生宿舍，校车、校医24小时值班，还切实加强了接送车管理，食堂、小超市、水吧服务业管理。突出做好预防学生溺水、交通安全、消防安全、远离等九项安全专题教育和消防防震逃生演练，确保了整个学校安定稳定，师生年年安全，人人平安。_年1月7日，接受福清市教育局安全年检，获得高分通过，评价很高。

10、特色服务深受好评。

学校坚持服务育人的宗旨，配备有接送车30部，做到定时、定点、定人、定位，既安全、又方便，让学生安心、家长放心;配有生管9人，让寄宿生享受家一样的温馨;实现智能化管理，一卡通服务，方便学生在校消费;建立了早督、午督和晚督制度，教师轮流值班，精心辅导。

校长发言致辞稿4尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

在这金风送爽，碧空澄澈的初秋，我们又步入了一个新的学期，同时，也即将迎来第27个教师节。在此，我谨代表学校党政向恪尽职责、孜孜耕耘的全体教职员工致以崇高的敬意!向全体同学表示亲切的问候!同时，向刚刚走进红岭湾小学的318名一年级新同学表示最热烈的欢迎!

过去的一个学期，我们顶住压力，同心相携，收获丰盈。3月，我校被阳泉市矿区评为“平安学校”;3月，在省教育厅主办的“山西省首届师生规范汉书写大赛中，荣获“优秀组织奖”，同时被山西省教育厅推荐为首届“全国规范汉书写”特色学校;同时借着这一活动，我校的“幸福读写工程”也更加系统的蓬勃开展起来;4月，我校获得矿区中小学生“国防教育”书画展优秀活动组织奖;另外，在参加第25届科技创新大赛中，我校4类11个作品入围省级大赛，科技实践活动、小发明、科幻画、教师教具制作等多个项目全面开花，在所有参赛学校中一枝独秀，成绩喜人。其中，大队部和梁艳婷老师分别辅导的两个科技实践活动、李晓芳老师辅导的三幅科幻画入围全国大赛并获奖，非常不容易，学校同时获得阳泉市科技创新大赛“优秀组织奖”，我本人也获得了矿区“特殊贡献奖”的殊荣。昨天，我们又收获喜讯，学校以办学质量小学综合排名第二的成绩评为“矿区先进集体”。此外，下院南楼加固工程顺利竣工，学校城域网覆盖全面实现。所有这些成绩的取得是全体教职员工心系全局、敢于担当的结果，是全体同学惜时笃学、奋发努力的见证。

新的学年开启新的希望，新的起点承载新的梦想。为此，学校希望全体同学在新的学期里：

第一、开好头，起好步。良好的开端是成功的一半。从新学期开学的第一天起，认真上好每一节课，认真完成每一项作业，认真做好每一次值日，样样落实，天天坚持，让每一天都过得充实丰盈。这样，你会发现自己每天都在进步着、快乐着、成长着。

第二、勤学习，齐发展。学习是我们的主要任务，知识的丰富、能力的提高、品格的养成都离不开学习。我们要把学习当成自己的第一需要，踏踏实实地学，扎扎实实地学，摒弃浮躁，树立自信，追逐梦想，体验成功。

第三，多读书，读好书。读书贵在自觉，贵在坚持，希望同学们坚持与书为友，陶冶情操、滋养心灵，积淀生命底蕴，让幸福读写成就每一位师生。

第四、多锻炼，强体魄。还是那句话：运动的学生最健康，健康的学生最美丽。仍然要利用课余见缝插针，积极锻炼，充分自由地享受体育运动所带来的快乐!期望课间继续随处可以看见同学们绳毽起舞、篮球翻飞、呼啦圈飞旋的喜人景象。

另外，学校希望全体教师继续用我们的智慧、爱心、责任，尊重每一位学生，关注每一位学生，满足并提升每一位学生的发展需要，为学生的幸福成长奠基。也希望全体教职员工树立绿色生活理念，积极参加学校组织的活动，挤时间锻炼身体，让运动成为一种习惯!

老师们、同学们，收获的季节不在自然界，她蕴藏在我们每一名师生的心中。新的学期，让我们以饱满的热情，以勇争一流的精神，以更加昂扬的姿态，收获感动，收获精彩，收获更加美好的明天。

谢谢大家!

校长发言致辞稿5各位家长、老师，同学们：

大家下午好!

今天，我们请各位家长和高三全体同学回来学校，既是为高考填报志愿作动员，也是作为简单的毕业典礼，为同学们的远行祝福。首先，为你们高考取得成功表示最热烈祝贺，为你们即将开始的大学生活送上最美好的祝愿。

借此机会，我谈三点感受：

一是感谢。我要代表学校感谢全体同学在今年高考中的优异表现，感谢我们高三老师一年来的辛勤工作，感谢全体家长对学校工作的信任和支持。虽然还有个别同学的高考成绩不尽人意，但从学校总的成绩来说，可以认为是辉煌。264人上本科线，57.4%列全市第六的本科升学率;455人上专科线，98.9%列全市第二的专科升学率，成为惠州八中的历史之最，远超过市教育局给我们的高考指标任务。从同学们的升高中考试成绩、从学校办学实力来衡量，我们的进步是显著的。这样的进步，也许别的学校也有，但出现在八中、特别是在去年与华罗庚中学分开独立办学、有不少领导老师调到华罗庚中学工作的情况下取得，实在不容易。这靠的是同学的努力学习、靠的是家长们的理解信任，靠的是我们全体老师辛勤工作。所以，今天我首先要说的感受是感谢，感谢你们为学校争得了荣誉，帮助学校走出困境。

二是母爱。我想先向同学们讲一个感人的场面：26日下午高考放榜，下午5点开始，我们高三老师就聚在学校上网查同学们的成绩。但有几个班主任老师参加中考改卷或出差，不能及时查到同学的成绩。6点半，我们集中吃饭，开始上菜了，老师们还不停地打电话给同学们打听考试成绩，直到听到全部同学的成绩后才肯开始吃，那时已快晚上8点了。虽然饭菜已凉了，但由于有好消息，老师们吃得还是很开心。我注意观察了老师们打电话时的表情，从老师们“yes、yes”的欢呼声和“oh”的惋惜声中，听出了老师的“母爱”情怀。我们的老师，也象我们的父母一样，焦虑地等待着同学的喜讯，为我们欢呼、为我们惋惜。

最近，网络上盛传华中科大校长李培根院士对_届本科毕业生的讲话，“根叔”用“什么是母校?就是那个你一天骂她八遍却不许别人骂的地方”精彩阐述了母校的含义。根叔的“理论”，让我重新认识“母校、老师、母爱”。三年的高中学习，也许留下些许的遗憾和不愉快，甚至还有个别的怨恨，但这都不重要，最重要的是同学们要记住，你们曾经拥有过母校的爱、老师的真诚。“常回家看看”这首歌歌词中“老人不图儿女为家做多大贡献，一辈不容易就图个平平安安!”，大家应该非常熟悉，这就是母爱吧。同学们，常回家看看，这里有着你们的足迹，有着你们永恒的记忆。

三是读大学。今天，我最想说的是：今天同学们完成的仅是考大学的任务，但绝对不等于你就是真正的大学生。只有认认真真完成学业、拿到毕业文凭并有所成长、有所感悟才算是真正的大学生。大学生活确实很美好，少了很多中学的清规戒律约束和父母的唠叨，多了很多的自由和诱惑，网络虚拟世界的大胆设想和随意生活、悠静的大学校园谈情说爱的氛围，确实是轻松、浪漫。但这不是大学生活的真谛。大学最可爱的是有一大批有高深学问、对人生有很多感悟的教授们，他们会教你知识、告诉你人生的意义，你要认真地感受和领悟。大学生活最宝贵财富的是你可以拥有一批有才华、一辈子都乐意帮助你的同学朋友。但我想告诉大家，只有那些做人忠厚老实、做事认真、学习刻苦、肯主动并无私去帮助同学的人，才可能真正拥有这宝贵的财富。我真诚地希望在座的同学，在大学期间能多读点书、能多点感悟人生、多承担点社会和家庭责任、多交点良师益友。“成功更容易光顾磨难和艰辛，成功永远不属于整天抱怨的人。”我希望你们在今后的日子里少带点怨气，勇敢地接受磨难和艰辛，祝愿你们早日享受到成功的喜悦。

篇6

按照《县粮食局学习实践科学发展观活动实施方案》，自2009年5月4日起转入分析检查阶段以来，我局根据县委和县委第三指导检查组的统一要求，结合粮食工作实际，扎实地开展本阶段的活动，做好本阶段的各项工作，现将活动工作情况总结如下：

一、广泛征求意见建议，确保分析检查工作取得实效

围绕粮食工作如何服务科学发展、确保粮食安全以及为农服务等具体议题，我局于5月8日组织局机并、收储公司、军粮站全体人员、老干支部支委、部分党员、离退休干部和下岗职工以座谈形式召开征求意见会，共有28人参加。会上，认真听取了与会人员对粮食局贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。到会人员畅所欲言，分别从自己的角度，阐述了对粮食工作的看法，提出了意见和建议，并以书面形式发放征求意见表28份，收回28份，征求到意见30条，建议40条。梳理归类主要表现在以下七个方面：：

1、系统学习理论、学习业务、科学科学发展观的深度不够。

2、解放不够，创新意识淡薄。

3、粮食产业化发展不够清晰，不适应科学发展观的要求。

4、粮食市场监管不力，依法管粮还不到位。

5、工作创新不够，没有按科学发展观统领粮食工作、指导粮食经济。

6、深入基层、指导企业扭亏增盈等工作不到位。

7、对粮食企业人才队伍建设重视程度不够。

8、内部管理不健全，周围环境卫生管理较差。

认为这些意见对开展粮食工作有着十分积极的意义，充分体现了广大粮食干部职工、基层人员和离退休老同志对县粮食局寄予的厚望。对此，县粮局对上述问题进行了检查分析，并将其作为撰写分析检查报告的重要依据，并按规定时间上报了我局分析检查报告初搞。

二、认真开展好干部走访国企改制下岗失业人员和交心谈心活动

按照深入学习实践科学发展观活动“三走进、三破解”的有关要求，为着力解决下岗失业及退休人员最关心、最直接、最现实的利益问题，确保学习实践活动取得实效。根据县人民政府2009年5月8日召开县走访国企活动领导小组会议统一安排，我局认真组织开展了“干部走访国企改制下岗失业人员”活动，于5月11日召开第五组走访动员培训会，抽调34名工作人员，对全县粮食企业进进“走访活动”。在走访过程中，各走访小组主要从以下几方面开展走访工作：一是结合学习实施科学发展观活动，宣传党和国家的各项方针政策，宣传对下岗职工的优惠政策;二是通过上门走访、召开座谈会等形式，广泛听取了企业职工和退休人员对就业政策、养老保险、医疗保险、城镇低保、廉租住房政策等方面意见和建议。三是详细了解了下岗失业人员再就业情况，住房情况、养老和医疗等社会保险缴费情况和家属就业情况及存在困难。

通过走访活动，第五走访组共走访粮食企业15户(粮改后企业户数)，全县粮食企业下岗人员及退休人员应走访人数501人(其中：死亡19人，未改制6人)，实际应走访总人数476人，已走访下岗失业人员及退休人员293人。未走访原因，不接受走访人员30人，无法联系68人，外出务工50人，调出10人，异地居住25人。

走访期间，走访组所到之处，结合学习实践科学发展观活动，认真宣传各项党和国家政策，宣讲此次走访活动目的，认真听取下岗失业人员及退休人员意见和建议，祥细了解改制后下岗失业人员及退休人员生活、就业、住房、养老、医疗等社会保障和家属就业及最急需解决的困难。耐心细致为每个下岗职工及退休人员讲解，以认真负责的态度为每位人员填写表格，广泛倾听下岗人员心声，祥细记录每位人员所反映的情况和困难。并给下岗失业人员及退休人员讲一些暖人心、促发展、鼓势气的话，激励他们地困难面前勇往直前，不畏艰难。

期间，共走访及谈心下岗失业人员及退休人员293人。并于5月20日、21日开展了2次局班子和企业职工专题交心谈心活动，参加人员有局机关、收储公司、军粮供应站干部职工共22人，交心谈心44人次，主要以集中座谈形式进行。在开展谈心活动中，坚持把问题和矛盾解决在民主生活会前，积极创造良好的谈心交心氛围。本着“沟通思想、找准问题、增进团结、共同提高”的原则和目标，认真组织开展交心谈心活动。

三、过好民主生活，认真查找分析问题和原因

为了开好局领导班子民主生活会，认真总结党的十六大以来粮食系统科学发展实践的经验和教训，以深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展，局领导班子成员在会前都作了充分准备。结合全县粮食工作的实际，联系本人工作情况，认真查找局领导班子和成员在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题。班子成员还深刻剖析了前期征求到的群众意见建议，相互之间进行了谈心，交换了意见，在此基础上，认真撰写好民主生活会发言材料。

此后，局领导班子召开了民主生活会，参加会议人员有局班子成员、总支委员、直属单位负责人(共10人)。在会上，大家积极发言，开展批评与自我批评。每个人都查找了自己对科学发展观认识上的不足，查找了实践科学发展观存在的问题，分析了这些问题的原因，提出了整改措施。班子成员还对局领导班子存在的问题和不足，进行了深刻的剖析，并就粮食工作下阶段如何贯彻落实科学发展观，发展粮食经济的问题提出了自己建议。

5月27日，，局党总支3个党支部均已召开了专题组织生活会。在各支部专题组织生活会上，各单位领导班子成员运用科学发展观，带头在支部的专题组织生活会上对照自己作了认真的自我剖析，从思想高度找原因，从实际工作找不足，从自身情况作了诚恳的分析检查。局领导班子成员还以普通党员的身份参加了支部组织生活会，和局机关支部的员一起，对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展了批评与自我批评。

四、积极组织，扎实开展评议

根据《关于认真做好深入学习科学实践发展观活动分析检查阶段工作的通知》(腊学办[2009]17号文)要求，按照我局学习活动日程安排，6月1日我局召开了分析检查报告评议会议，参加人员有：局机关、收储公司、军粮站全体干部职工，老干部支部及离退休党员共28人参加。会上，大家一致认为局领导班子分析检查报告查找问题准确，分析原因透彻，措施得力，发展思路清晰，目标规划实际，充分体现了科学发展观服务人民，服务发展的要求。

评议会上现场发放评议表28份，收回28份。对分析检查报告整体质量的综合评价认为满意的25张，基本满意3张，满意度89%，基本满意11%。民主评议会后，局领导班子根据评议提出的意见，对报告进行修改完善。并通过会议公开了分析检查报告和评议结果。

我们在反复酝酿讨论的基础上，写出了局领导班子分析检查报告。

篇7

016年，中国经济的发展重点在哪里？回首2015年，能够非常明确地知道，重点首先是在治理环境的前提下获得发展。北京在2015年12月连续两次空气重污染红色预警，全市500多万辆机动车执行单双号限行，中小学及幼儿园停课，这座数千万人口的大城市进入应对空气重污染的紧急状态。中国其他城市也开始制定红色预警，在发生空气严重污染的时候，同样会采取上述措施，这说明加重环境负担的经济发展已经不足取，绿色发展成为国家政策的重要内容。

城市化也依旧是中国经济发展的重要内容。通过对东北、中原、成渝等几大城市群的培育，类似于深圳、广州、上海、北京这样的大城市，在内陆开始逐步形成。新的城市需要智能制造，需要建成智慧城市。这会成为中国经济政策的另一个重要内容。

外资企业中，日立制作所（以下简称日立）迅速作出了反应。《经济》记者在2015年多方接触日立公司人员，从日立2015年11月23日举办的“中国制造2025技术交流会”，12月4日举办的“日立技术论坛”看，其高密度地向中国政府、企业展示了日立绿色及智能技术，说明日立将“中国制造2025”看成一个巨大的商业机会，通过传播日立的相关技术，协助中国企业在“中国制造2025”上获得相关技术，并继续拓展中国业务。

强化在华的“绿色”与“智能”特色

在2015年11月23日日立主办的“中国制造2025技术交流会”上，《经济》记者看到，中国电子商会、大量中国企业负责技术的人员参加了会议，中国工程院院士李伯虎、工业和信息化部国际经济技术合作中心中国智造与工业4.0研究所所长王喜文、河北钢铁集团唐钢公司能源环保部长等在会上做了发言。从各位专家的演讲内容看，资源与环境问题是中国国家、企业最为关心且需要立即解决的问题。日立则从企业社会贡献（CSR）、节能技术、智能制造等方面，回应了中方提出的问题，给出了十分具体的解决方案。

日立这些年特别重视研究中国产业政策，并及时将其业务范围调整为积极顺应中国产业需求，在调整中获得发展。在2015年12月4日的日立技术论坛召开之前，《经济》记者有机会采访了日立制作所执行役常务、中国总代表小久保宪一及执行役常务、CTO（首席技术官）兼研究开发集团长小岛启二。

本刊曾多次采访过小久保总代表，这次一见面，小久保再次强调了日立的中国总战略：“我们非常重视中国业务，在不遗余力地积极推动这里的业务。”小久保注意到，2015年10月29日，十八届五中全会通过了关于“十三五”规划的建议，特别是其中谈到的“中国制造2025”。从日立的角度看，中国提出的转型，意味着生产方式从过去使用廉价劳动力、大量生产同样产品，转向开始更加重视基础设施制造业和信息技术互联网的融合交流，以此来提升生产的效率，生产出高附加价值的产品。“‘十三五’规划中提到了建设信息网络强国、健康中国和美丽中国等各种各样的内容，这些与我们日立的技术或者我们开展的工作密切相关，我们的技术可以用于中国这些方面，这是我们今后继续加大在中国的工作力度的主要动力。”小久保说。

消费者如果将观念停留在20年前，因为自己消费过日立家电，就认为日立是个家电厂家的话，这就与现实的日立存在巨大的差距。小久保希望《经济》杂志向中国读者这样介绍现在的日立，他说：“日立可以说是在全球范围内在基础设施、生产和IT技术方面都拥有很好的技术及能力的为数不多的企业之一。”换句话说，日立与西门子、通用电气（GE）等公司一样，可以制造出生产装置，但比这些企业多了IT技术。但同时日立也具有与IBM等公司相同的业务，是一家拥有信息技术的企业。两者兼而有之，让日立的企业特点别具一格。

“智能制造”和“绿色制造”便是这种特色的体现之一。小岛启二向《经济》记者介绍了日立研究开发的最新动向，他说：“现在我们面临的世界局势十分复杂，诸多课题亟待解决，其中包括能源环境的问题、食物和水资源的问题，还有交通系统的问题，再加上网络安全的问题等。要想解决这些复杂的问题，需要我们研发新技术，围绕这些新的问题来思考如何与客户协同创新，共同解决。”在制造领域，日立从自己保有的大量技术中，着重从智能与绿色两个方面助力实现“中国制造2025”目标，并同时扩大在华业务。

智能及绿色服务与智慧城市建设

《经济》记者在1上述日立技术论坛上，看到了该公司在地下管网信息控制方面的技术，并请小岛启二CTO详细介绍了这方面的开发与运营状况。小岛说：“在日本，日立在此方面做的主要是对地下的各种各样的管网信息进行维护，以及在地下管网进行设计规划时进行模拟仿真。”为此，日立正在推进一个描绘与地下管网相关的地图坐标信息系统（日立称之为“四维地图系统”）的研发项目。地下管网随时会发生变化，日立所开展的研究，力图从时间和空间维度来体现地下管网的变化情况。

在日本，各种各样的地下管网分属于不同的供电或者燃气企业，还没有形成一个把所有的地下管网综合在一起的统一数据库。因此，在日本也会发生进行挖掘工程前因没能完全掌握地下情况，而破坏了其他管网的事故。日立正在以智能化技术帮助解决这些课题。小岛说，中国在建设新城市、改造城市公共设施时，“建设全市综合地下管廊项目，这是一个非常好的事情，也会给日立带来很好的商机”。

绿色及智能制造技术是如何在日立公司中诞生的？在检测方面常年积累的优势技术，是让日立领先于其他企业的主要原因之一。小岛对《经济》记者说，“日立的研发已经有近百年的历史。这种研发工作的起源是，考虑到客户在使用日立最初生产的产品时，可能会发生操作不畅或者故障，为此日立专门成立了解析相应原因的研究部门。当时最需要的是检测技术。在百余年的技术研发和积累之下，日立的检测技术已经是全球一流水平。”

从与日立技术论坛同时开设的技术展示会场上，《经济》记者看到，静脉识别技术、脸部识别等检测技术均在这里有所展示。日立开发出了全球分辨率最高的电子显微镜，检测精度达到43皮米（PM），可以更加清晰地观测氢原子内部，能够对磁场及电池等材料进行检测，以帮助更好地进行研发。使用这种电子显微镜技术，日立制造出了很多优势产品，其中之一就是半导体检测设备，它能对半导体的各个部件进行精密的检测，并占有全球80%以上的市场份额。“在检测技术方面日立领先于全球。”小岛非常自豪地说。

除了特别高精尖的技术，与我们日常生活息息相关的物联网，由于其最重要的组成部分就是传感，因此日立的技术也能充分发挥作用。

篇8

新年伊始，我们在这里召开全国建设工程质量监视工作座谈会，主要工作是回顾年全国建设工程质量监管工作，分析当前面对的形势和问题，研究部署年主要工作。前面，大家围绕大会主题做了很好的发言与交流，既量力而行地总结了工作，反映了问题，又提出了良多有针对性的意见和建议，听后很受启发。下面，我谈三个方面意见：

一、年取得了很大的成绩

年是建筑业全面完成“十二五”规划目标工作的枢纽一年，在工作工作重、社会压力大、制约因素多的情况下，全国工程质量监管系统齐心合力，攻坚克难，取得了明显的成绩。各地围绕重点工作，进一步完善规章轨制，加强步队建设，改进监管方式，加大监管力度，有力地保证了我国工程质量总体形势的不乱，全年没有发生重大工程质量事故，为整个国民经济的持续健康发展营造了良好的质量安全环境，在此向大家表示衷心的感谢和慰问。

（一）高度正视工程质量立法工作，健全法规轨制体系

过去的一年，我们不断把建章立制摆在各项义务的首要位置，针对现行轨制不完满、不适应的本地，展开了一系列律例规章的制修订义务，首要有：积极推进《树立工程质量管治条例》的修订义务，组织有关单位分七个专题进行了深化钻研论证，为下一步修订义务打下了坚实基础；制定出台《房子建筑和市政基础举动方法工程质量看守管治规则》（住房和城乡树立部令第5号），进一步规范了工程质量看守的内容和挨次，推进详细加强和改进工程质量监视任务；展开《树立工程质量检测管治办法》（树立部令第141号）的修订义务，组织多次调研和座谈，已完成了修订初稿；印发《关于做好房子建筑和市政基础举动方法工程质质变乱讲演和查询措置义务的通知》（建质〔〕111号），为工程质质变乱的查询措置义务供给了基本依据。各地也在律例轨制树立方面做了不少义务，制定了良多的规范性文件，等省市还积极推进出台或修订关于工程质量管治的本地政府规章和规范性文件，有力促进了工程质量监视任务的法制化过程。

（二）积极立异工程质量监管方式，进步监管工作效能

过去一年，各地以5号部令的出台为契机，以提高工程质量监管效能为目的，以履行看管放哨和差异化监管、加强市场与现场监管联动等为重点，积极探究，不时立异，有针对性地改良和完美监管方法办法，监管效能不时提高。北京将巡回看管和完工验收同步看管连系起来，增强对工程施工全进程的放哨，上一年合计巡回看管反省16265项次，宣布整改告诉书1761份。江苏省常州市树立荫蔽工程网上告诉系统，使看管职工可以依据状况随机抽查，加强了监督工作的有用性和威慑力。湖南省住房城乡建立厅每季度均公布全省差异化管治企业名单，指点和催促各地增强对其所承建项目标看管反省，加强差异化监管。广西、贵州等省市积极推进市场与现场监管联动，加强监管局部的信息沟通，完美结合法律机制，加大了看管法律力度。

（三）着力加强重点领域工程质量监管，保证工程质量

过去一年，各地在任务中注重凸起重点范畴和单薄环节，不时完美监管办法，加大监管力度，获得了明显成效。一是增强房屋工程尤其是保证性住房质量监管，不少省市开展了保证性住房质量专项反省，在保证性住房中具体施行质量分户验收轨制，全体质量获得有用包管。二是深化开展工程质量凸起问题专项管治，在中间一致摆设的专项管治排查任务中，全国合计排查工程项目63411个，发现问题60884个，罚没、补交等款子金额合计5320.5万元，有用遏制了工程质量违法违规行为。三是实在抓好汶川、玉树、舟曲灾后恢复重建工程及上海世博会工程等重点工程质量监管，有关省市克制工夫紧、任务重的晦气前提，想方设法、竭尽全力地做好质量监督工作，包管了这些工程保质保量按时投入运用。特殊是在灾区恢复重建中，全国工程质量监管系统严密协作，相互支援，如上海市援助玉树灾区100万元专门用于树立工程质量检测实验室，有力支撑了灾区的恢复重建工程质量管治任务。

（四）认真抓好工程质量监视步队建设，增强执法能力和水平

过去一年，不少地域面临看管任务经费不落实、看管队伍泛起不不乱要素的严厉场面，然则各地工程质量看管机构在主管局部的关怀和支撑下，克制各种难题，队伍建立各项任务获得了积极发展。一是全力保证质量看管任务经费。经过各方起劲，财务保证看管任务经费的笼盖面进一步扩展，据计算，到岁尾，全国工程质量看管机构中已落实财务拨款的占48％，比2009年添加了20％，为质量看管任务的正常开展和看管队伍的不乱供应了有力支撑。二是深化开展质量看管机构和看管职工的审核培训。上一年全国各省市根本完成了对看管机构和职工的审核，并有针对性地开展了一系列的培训任务，看管法律才能和程度进一步加强。三是积极推进工程质量监管信息化建立。大都省市树立了省级工程质量监管信息平台，完成了全省监管数据的共享，经过运用现代信息化伎俩提升了质量监管信息化程度，促进质量监督工作愈加科学、标准、高效。

二、当前面对的形势和问题

工程质量监管工作取得的成绩值得肯定，但面对的形势仍旧非常严肃，工作仍旧非常艰巨。

一是工作重、规模大。跟着我国经济社会的高速发展，工程建设规模持续快速扩大，工程质量监管工作量大幅增加。据初步统计，年我国全社会固定资产投资达27.8万亿元，同比增长23.8％；建筑业总产值达到95206亿元，同比增长24％；房屋建筑施工面积达到70.1亿平方米，同比增长19％。其中，保障性住房和城市轨道交通工程建设正在经历跨越式发展阶段，年全国各类保障性住房和棚户区改造住房开工590万套，同比增长55.3％，年又计划建设1000万套，比年增长69.5％；城市轨道交通建设方面，国务院已经批复了28个城市的轨道交通近期建设规划，目前有25个城市共有在建线路54条、1504公里。但是，工程质量监管职员并没有相应增加，监管气力不足的问题越来越突出。

二是要求高、责任大。跟着保障和改善民生日益成为经济建设的主旋律，直接影响人民群众糊口质量和生命财产安全的工程质量问题，不仅仅是经济问题，也是政治问题，更是民生问题，各级领导高度关心，社会各界高度关注。此外，从保证基本的结构安全到追求房屋功能公道、节能环保，老庶民对工程质量的要求也越来越高，工程质量监管工作肩负的责任和压力越来越大。近两年来，中心领导同志对工程质量工作多次做出重要批示，反复夸大要高度正视工程质量问题，切实加强质量管治。同时，工程质量问题在媒体上的曝光率不断进步，工程质量已成为社会舆论关注的焦点。

三是问题多、难度大。全国工程质量总体水平保持稳中有升，但距经济社会发展的要乞降人们的期望还有较大差距，工程质量通病仍旧比较普遍，极个别工程质量差劲，甚至存在严厉质量安全隐患。同时，在当前我国经济体系体例深刻变革、社会结构深刻变动、思惟观念深刻变化的转型时期，工程建设主体多元化，行为复杂化，工程建设领域面对大量新问题、新情况，工程质量监管的难度很大。去年查处了两起比较典型的案例，一个是有的省部门工程使用非法拉长的“瘦身”钢筋，导致钢筋截面尺寸和力学机能不符合国家尺度要求，造成工程质量隐患；另一个是某保障房项目泛起大面积墙体和楼板混凝土不知足设计强度等级要求，导致6栋楼地上结构被拆除。钢筋和混凝土都是直接关系工程主体结构安全的主要建筑材料，如斯明目张胆地偷工减料，让人触目惊心。

对于上述问题，究其原因，我们以为主要有三个方面：

一是质量意识淡漠，诚信缺失。市场经济首先是诚信经济，质量是工程建设的核心，也是工程建设企业信誉的根本保证。但一些企业和从业职员没有基本的诚信观念和责任意识，质量意识淡漠，缺乏搞好工程质量的内在机制。更有少数人利欲熏心，为谋取非法利益不择手段、不计后果，对工程质量造成严厉危害。

二是市场竞争机制不健全。以不公道工期和造价为主要特征的恶性竞争加剧，工程转包、违法分包、挂靠等现象存在，同时从业职员总体素质偏低，一大批技术气力薄弱、质量保证能力不足的步队挤占了市场，企业缺乏搞好工程质量的必备前提。

三是监管处罚不力。因为工程质量监管气力严厉不足，以及经费得不到有效保障，一些地区质量监管工作不到位。更重要的是，对各种违法违规行为执法不严，处罚力度普遍较弱，甚至有个别地方基本没有处罚，致使企业违法本钱过低，缺乏搞好工程质量的外部压力。

三、年重点工作

年，工程质量监管工作要果断贯彻十七届五中全会和中心经济工作大会精神，牢牢围绕全国住房和城乡建设工作大会的部署和要求，进一步明确目标，突出重点，以落实工程质量责任为核心，切切实实抓好几项重点工作，取得实其实在的效果。

（一）持续推进法规轨制建设

工程质量法律法规是政府依法实施监管的基础，加强法规轨制建设是一项长期性的基础工作。今年，要着力推进4个方面的法规轨制建设。一是持续发展《建设工程质量管治条例》修订工作。《条例》作为工程质量管治的基本法规，对其进行修订是一项政策性极强、涉及面很广的工作，需要广泛征求意见和深入论证。去年我们对7个专题进行了研究，今年还需要再研究几个专题，包括确立监视机构的执法定位、增强对企业和职员资质资格的要求、鼓励企业创优争优等方面，要发展进一步的调研和论证，以扎扎实实地推进修订工作。二是修订出台《建设工程质量检测管治办法》。《办法》修订稿经由反复的征求意见和论证修改，这次会上也已印发大家，有的同志在前面发言中提出了很好的建议，但愿大家回去以后认真组织研讨，及时反馈书面意见。我们将在进一步修改完善后报部法规司审议，争取下半年修订出台。三是出台保障性住房质量管治方面的规范性文件，增强保障性住房质量监管。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上特别夸大：“住房工程质量，特别是保障房质量，明年各地要作为重点抓一下。”因此，今年要把保障房质量监管作为我们工作的重中之重，针对其工期紧、造价低、政府投资等特点，采取切实有效措施，保证工程质量。四是持续发展工程质量保险轨制研究。工程质量保险轨制是用经济手段维护消费者正当权益的有效措施，我们将进一步加强研究，也但愿各地积极介入试点，积累有益经验，共同推进这项工作。

（二）加强以保障房为重点的工程质量监视执法

今年，要重点做好三个方面的工作。一是组织发展以保障性住房为主的全国建设工程质量监视执法检查。各地要对住宅工程特别是保障性住房进行全面普查，在各省市自查的基础上，我部将适时进行督查。对于今年的检查工作，特别夸大三点：第一检查内容要突出重点。重点检查工程参建各方和注册执业职员质量行为、工程主体结构及钢筋、混凝土等主要建筑材料的质量、住宅质量分户验收轨制落实情况等。第二要多采用暗查的方式。检查工作不能走过场，暗查暗访，不提前通知，既可以增强检查的威慑力，又可以了解真实情况，我们到各地督查也将主要采取“扫马路”方式。第三要严格执法。对于部里督查的每一项工程，都要下发检查意见反馈书，检查结果将选择枢纽内容进行网上公示。各地对于检查中发现的问题，要果断督促整改到位，并严格依法进行处罚。二是加强市场与现场联动执法。姜部长在去年底召开的全国住房城乡建设工作大会上提出明确要求：“对发生质量安全事故的从业职员和企业负责人，要限制其从业资格；情节严厉的，终身不得从事建筑流动。同时，要把严厉查处违背法定建设程序、违法分包、转包、挂靠等行为，作为保证工程质量安全的一项治本措施，长期坚持，绝不松懈。”因此，我们将和市场司一起，对于工程质量违法违规企业和个人，进一步加大资质资格、招投标等方面处罚力度，并着力加强市场行为监管，建立健全市场诚信体系，实现市场和现场监视执法信息的共享。三是规范和加强工程质量行政处罚。去年部里一直在研究制定规范行政处罚自由裁量权的文件，估计很快就将出台，文件对各类行政处罚的权限、尺度等进行了细化，使之更具可操纵性。各地要按照文件要求，进一步做好工程质量行政处罚工作。

（三）认真做好5号部令的贯彻执行工作

5号部令是在新形势下加强和改进工程质量监管工作的重要文件，贯彻执行好部令，是现阶段进步工程质量监管效能的迫切需要和重要保障。去年9月份，我们在太原召开了宣贯会，随后下发了关于贯彻实施5号部令的通知，提出了详细要求。各地要进一步进步熟悉，把今年作为5号部令的贯彻执行年，务必使部令的各项划定落到实处。建议重点抓好三方面工作：一是各省市要尽快制定部令的详细实施办法，重点是细化工程质量监视内容和监视程序。好比，地基基础和主体结构验收监视是否以程序性监视为主；工程建设过程中的监视以巡查为主，是否要划定最低检查频次等，各地可以根据本地实际确定。大家常提尽职免责，各地的实施办法就是要把质量监视机构应该履行哪些职责划定清晰，既要留意体现行政执法的要求，不能越位，也要保证监视机构有能力充分履行职责，不能缺位。二是要严格落实企业和个人的质量终身责任制。要加快建立本地区工程质量信用档案，认真执行在建筑物显著部位设置永久性标牌、及时宣布工程质量问题及整改情况等划定，加大对违法违规企业资质资格的处罚力度，增强企业质量责任落实。积极探索领导带班制，保证项目经理、总监理工程师等枢纽职员在岗到位，增强个人质量责任落实。三是要鼎力加强工程质量监视步队建设。按照部令要求，持续做好对本地区各级工程质量监视机构及监视职员的考核培训，重点督促达不到考核要求的机构和职员进行整改，保证监视步队素质和监视执法水平。还没有落实经费的地区，要进一步加大工作力度，积极与有关部分沟通协调，尽快妥善解决经费保障问题。

（四）持续深入发展工程质量突出问题专项管治

发展工程质量突出问题专项管治，是按照党中心、国务院关于深入发展工程建设领域突出问题专项管治工作的部署和要求，着力消除制约工程质量水平进步的不利因素的重要举措。专项管治并不是一项孤立的工作，与我们的日常工作密不可分。年全国工程质量专项管治工作取得了一定成绩，但一些深层次的问题仍没有得到有效解决，长效机制建设还有待加强。因此，各地要进一步增强专项管治工作的紧迫感和责任感，认真总结经验，分析问题，找出差距，按照《工程建设领域突出问题专项管治工作实施方案》和《加强工程建设实施和工程质量管治工作指导意见》的要求，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》，围绕中央工作，扎实推进专项管治工作取得新成效。

同志们，年是我国“十二五”开局之年，经济社会发展将迈入一个新的阶段，认真做好工程质量监管工作，更好地服务于国民经济建设大局，是我们的重要职责。但愿大家坚定决心信念，再接再厉，扎扎实实做好今年各项工作，为推动我国工程质量水平再上新台阶而不懈努力。

篇9

〔关键词〕现代农业；两化互动；三化联动；土地流转；农业现代化

〔中图分类号〕F327.71 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-9187-（2013）02-0093-05

四川省第十次党代会明确提出，实施“两化”互动、统筹城乡发展战略，发展现代农业、加快推进农业现代化〔1〕，这是省委作出的重大决策。四川作为全国的农业大省和西部地区最重要的省份之一，加快发展现代农业，对于推进“三化”联动，转变农业发展方式，保障农产品有效供给，促进农民持续增收，实现四川由农业大省向农业强省迈进，推动四川经济社会发展新跨越，全面建设小康社会，带动全国现代农业发展有着十分重要的作用。

一、现代农业的概念和特征

（一）现代农业的概念

现代农业是以现展理念为指导，不断引进新的生产要素和先进经营管理方式，用现代科学技术、现代物质装备、现代产业组织制度和管理手段来经营的新型农业形态。

（二）现代农业与传统农业的区别

在生产形式上，现代农业是高度商品化经济，而传统农业是自给自足型经济。在经营目标上，现代农业追求农产品利润最大化，而传统农业满足自身生存需要。在组织形式上，现代农业是规模化、产业化组织，而传统农业是一家一户小生产。在技术含量上，现代农业实行集约经营，科技支撑作用明显，而传统农业实行粗放经营，“靠天吃饭”现象普遍。在生产方式上，现代农业表现为大量使用机械、电力、化肥、农药，进行现代化生产，对农产品进行精深加工，农业生态系统物质外循环，而传统农业表现为主要靠人畜力和简陋农具、农家肥等手段传统作业，对农产品进行初加工，农业生态系统物质内循环。

（三）现代农业的特征

不同国家和地区的资源禀赋和发展水平不同，现代农业定位的标准也不统一。例如美国人少地多，主要通过农业机械化和土地规模经营来实现农业现代化，现代农业的特征是大农场和专业生产区域化及世界性产品贸易等。日本由于人多地少，资源贫乏，则选择了依靠技术创新和资本大量投入的精细农业方式实现农业现代化。我国由于土地和资金资源相对短缺，农业劳动力资源过剩但质量又不高。显然不可能照搬发达国家的农业现代化模式。我国农业现代化的本质是从根本上立足于中国国情，积极改造传统农业，努力缩小与发达国家的差距，争取在某些方面达到世界先进水平（如土地产出率），在总体和平均水平上大体接近发达国家的水平。因此，中国特色的现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高农业土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。

现代农业应具备以下几个特征：

1.农业装备现代化。耕种收综合机械化水平达到50%以上；农业节水灌溉率达到50%以上；化肥施用结构科学合理；农村道路状况良好，通公路行政村占总数的95%以上。

2.农业科技现代化。农业科技贡献率达到60%以上；农作物良种普及率达到90%以上；农业先进实用技术推广运用覆盖率达到95%以上。

3.农业生产标准化。农业生产的生态环境达到无公害指标的覆盖面占95%以上；农业标准化生产率占70%以上；产后商品化处理达90%以上。

4.农业结构合理化。农、林、牧、渔业产值占农业总产值的比重分别达到48%、3%、45%、3%；加工业产值与农业产值比达到2.5：1；无公害农产品、绿色食品和有机食品产量占农产品总量的比例达95%以上；农业产值中经济作物占50%以上；专业化区域布局集中产区的产值占农业总产值的60%以上。

5.农业服务社会化。建立起比较完善的农业科技推广、开发服务体系及运行机制；农业专业技术协会及行业协会联系的农户覆盖率达90%以上；从事市场服务、信息服务、金融服务和管理服务的从业人员占农村劳动力的20%以上。

6.农业经营产业化。产业化带动农户面达到70%；农产品加工率达80%以上；农产品商品率达70%以上，其中粮食商品率达30%以上，经济作物商品率达80%以上；农产品合同交易率达50%以上。

7.农业发展可持续化。农业环境污染得到有效治理，农业生态明显改善。全省森林覆盖率达到35%左右。全省城镇化水平达到50%以上。农业就业占农村社会就业的比重小于20%。

8.农业劳动者知识化。农民的科技、文化、经营素质明显提高，各类职业教育和全员培训普及率达90%以上；农业劳动者平均接受教育年限达到9年以上。

9.农民生活富裕化。农民人均纯收入达到11000元；恩格尔系数低于40%；安全卫生用水普及率达90%以上。

二、发展现代农业的重要意义

从全国来看，发展现代农业的重要性表现在：

一是保障国家粮食安全。立足国内实现粮食基本自给，解决好13亿多人的吃饭问题，需要通过发展现代农业来提高资源利用率。

二是保障工业原料需求。目前，我国一些传统工业原料供给存在不足，需要通过发展现代农业减轻对进口的依赖程度。同时，随着石油等不可再生资源供应紧张，农产品在发展再生物质经济方面的意义日益突出。

三是保护消费者健康。我国农产品质量的可追溯体系尚未普遍建立，有关服务体系不健全，需要通过发展现代农业来加强和改善这些环节，以提高农产品质量安全水平，保护消费者健康。

四是促进农民增收。目前，农民主要的收入来源是家庭经营性收入。发展现代农业，有助于提高农业劳动生产率，深入挖掘农民增收潜力。

五是提高农业国际竞争力。当前，农产品市场的国际竞争日益激烈。发展现代农业，有利于提高我国农产品国际竞争力。

六是保护农村生态环境。粗放、落后的传统农业生产经营方式不利于生态环境保护，而发展现代农业有利于保护和改善生态环境。

从四川来看，土壤、气候、地域分布多样，适合多种农作物生长，经过两千多年的培育和筛选，形成了不少独特的优质特色品种。近年来，四川各地深入实施“两化互动”、统筹城乡总体战略，坚持“产村相融、成片推进”的思路，以现代农业产业基地建设为抓手，大力发展现代农业，全省农业布局得到优化，产业化水平不断提高，农产品质量稳步提升，农业科技支撑能力显著增强，农业对促进农民增收作用明显，现代农业发展取得了突破性进展。2011年全省第一产业增加值达到2983.45亿元，比上年增加500.55亿元，位列全国第4位。全省农民人均纯收入先后跃上4000元、5000元和6000元三个台阶，2011年达到6128.6元，比上年增长20.5%，增幅位居全国前列，其中来自农业的纯收入为1465.6元。成都市、南充市三区一县、广安市广安区、攀技花市、苍溪县、泸州市江阳区、眉山市东坡区等成为国家现代农业示范区。

三、四川发展现代农业的主要做法

一是把提升生产能力作为发展现代农业的基础。在加大耕地保护力度的同时，大力推进耕地质量建设，实施优质粮食产业工程标准农田建设、基本口粮田建设、地震受损农田修复重建、测土配方施肥和土壤有机质提升行动等项目，重点开展农田排灌设施、农田道路和地力培肥建设，努力提高耕地生产能力。实施农业综合开发和“金土地工程”等项目，实行田水路林山综合治理、连片开发。四年全省建设标准农田781.6万亩，累计高标准农田面积达到3265万亩，占耕地的36.6%，农业综合生产能力明显提升。到2011年，全省粮食总产实现“五连增”、时隔12年再创历史新高，马铃薯产量由全国第4位上升到第1位，茶叶产量由第4位上升到第2位，蔬菜产量由第5位上升到第3位，油菜产量稳居第2位。

二是把建设产业基地作为发展现代农业的载体。省政府制定实施了《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》和《关于加快现代农业产业基地建设的意见》，突出抓好88个粮食生产重点县和60个现代农业产业基地强县培育县。各地从市场需求、加工需求、效益需求出发，着力优化种植结构、品种结构、品质结构，坚持政策向重点区倾斜，集中项目、集中资金，建设规模化、标准化的产业基地，着力打造万亩核心示范区。截至2011年末，省政府已认定基地强县40个，全省已建成万亩示范区428个，基地面积累计达到3412万亩，比2008年增长96.7%。

三是把深化高产创建作为发展现代农业的抓手。将88个粮食生产重点县全部纳入创建县，首批在44个单位开展国家级园艺作物标准园创建。开展整建制创建试点，扩大创建县的示范面积，努力扩大辐射带动面。实施农业科技大示范、大推广、大培训“三大行动”，推进“四新”（新品种、新技术、新模式、新机制）示范和“六良”（ 良种、良法、良制、良壤、良灌、良机）配套，创建区先进技术覆盖率达100%。深化耕作制度改革，推广水稻、小麦套种蔬菜等粮经复合型种植模式，提高种植综合效益。省农业厅、省商务厅、省出入境检验检疫局联合命名20个“四川省出口农产品生产基地”。

四是把创新生产方式作为发展现代农业的途径。创新生产组织机制，积极推行“五个统一”，即统一供应良种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一机械作业、统一技术指导，同时实行分户种植和管理，带动农民参与和受益。创新耕地利用机制，推行耕地轮作、间套种植提高复种指数，组织代耕代种、规范土地流转减少耕地撂荒，提高耕地利用率和产出能力。创新产业化经营机制，坚持粮经生产与产业化衔接、与大市场对接，建设与龙头企业稳定配套的优质原料基地，推进精深加工，提高产业化经营水平。创新利益联结机制，大力推广 “龙头企业+专业合作社+农户”、 “大园区、小业主”等基地建设模式〔2〕，让“龙头”与农民结成紧密的生产经营共同体和利益共同体，增加农民收入。

五是把加强组织领导作为发展现代农业的保障。四川省委九届六次全会和2009年、2010年、2011年省委1号文件都明确提出要大力发展现代农业。四川省政府每年都召开产业基地建设工作会议，组织各地党政领导实地参观学习基地建设经验、研究推进措施。多项涉及部门协作的工作都建立了联席会议制度。四川省政府设立粮食生产“丰收杯”奖，对每年粮食增产贡献突出的2个市（州）和20个县（市、区）政府予以奖励，调动地方政府重农抓粮的积极性。认真落实强农惠农富农政策，极大地调动了农民的积极性。

四、四川现代农业发展的几点启示

近年来，四川在现代农业发展中，积极开辟新思路，努力探索新路径，不断实践新模式，有5个方面的启示值得总结提炼，用以指导今后的实践。

（一）调整发展思路是加快现代农业发展的前提

2008年以来，四川农业工作始终围绕省委、省政府中心工作进行谋划，坚持“两个着眼于”，即着眼于稳定发展粮食生产，确保粮食安全；着眼于加快发展优势特色效益农业，促进农民增收，实现“三个跨越”，即种植业大省向农副产品精深加工强省跨越、传统农业向现代农业跨越、农业大省向农业强省跨越。省委九届六次全会《决定》提出了“发展十大优势特色种植业”，省政府下发了《关于确保粮食安全的决定》、《四川新增100亿斤粮食生产能力建设规划纲要》、《关于加快现代农业产业基地建设的意见》、《关于推进农业机械化和农机工业又好又快发展的实施意见》、《关于加快发展现代农业的意见》等文件。

（二）改进工作方法是加快现代农业发展的要领

围绕实现“三个跨越”，在工作方法上实现了“三大转移”，即从注重抓粮食生产转移到与抓优势特色效益农业并重，从注重抓农业生产转移到与抓农业产业化经营并重，从注重抓农业微观管理转移到与抓农业政策法规等宏观管理并重。在保障粮食等大宗农产品有效供给的同时，全面推动现代农业产业基地建设；在实现生产发展的同时，不断延伸产业链条，培育打造农产品品牌，努力开拓农产品市场，大力推进“川”字号农产品走向全国、销往世界。

（三）谋划实施大项目是加快现代农业发展的支撑

按照大抓项目、抓大项目的思路，紧紧抓住国家实施积极财政政策、出台扩大内需政策措施等大好机遇，研究谋划了“米袋子”工程、“菜篮子”工程、高标准农田建设工程、农村能源建设工程、农村机耕便民道建设工程等五大项目，组织实施了标准农田建设、测土配方施肥、农作物良繁基地建设、有害生物预警与防控、现代农业产业基地建设、新型农民科技培训、农技推广服务体系示范建设、农产品质量安全检测站建设等重点项目。通过项目实施，提高了农业综合生产能力，促进了农民收入较快增长，推动了各项农业工作顺利开展。

（四）创新体制机制是加快现代农业发展的动力

大力扶持多元化、多形式的农民专业合作社发展，引导农民开展多渠道、多领域的联合与协作。指导农民以转包、出租、互换、转让等方式有序流转农村土地承包经营权，推进适度规模经营。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行“土地保底租金+按股分红”、“保护价收购农产品+按股分红”等利益分配模式，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体，分享加工、流通等环节的增值利润。通过“专业合作社+农户”等模式，把千家万户的小生产组织起来，提高了农民的组织化程度。

（五）强化协同配合是加快现代农业发展的条件

加快现代农业发展，必须加强沟通协调，争取支持配合。省农业厅积极主动与相关部门沟通衔接，联合下发了系列文件，出台了配套措施。先后与眉山、凉山、广安、资阳、甘孜五个市（州）政府签订农业合作备忘录，与中国农科院茶叶研究所、柑桔研究所、蔬菜花卉研究所和省农科院、四川农大等签订科技合作协议。分别与省农行、省农发行、省农村信用联合社和进出口银行成都分行签署合作框架协议，探索银政、银企合作新模式。

五、加快推进四川现代农业发展的思路对策

加快推进四川现代农业发展，要以保障农产品有效供给和促进农民持续增收为目标，切实转变农业发展方式，大力优化农业结构和区域布局，着力提高良种化、规模化、标准化、产业化、集约化、区域化水平；积极拓展农业生产、生活、生态和文化传承功能，推进一、二、三产业协调融合，着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；注重发挥农民主体作用，发展适度规模经营，着力提高带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收的能力，推进农业大省向农业强省转变。

（一）强化现代农业发展规划的引领作用

认真贯彻省第十次党代会关于加快推进农业现代化的决策部署和《四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见》，组织实施《四川省“十二五”农业和农村经济发展规划》〔3〕和《四川省高标准农田建设规划纲要》，整合相关资源，上下合力推进，围绕粮食生产能力建设、现代农业产业基地建设和新农村示范片建设三大任务，建设1000万亩高标准农田、“再造一个成都平原”。加快实施“现代农业产业千亿示范工程”， 按照“产村相融”的思路，促进现代农业产业迅速向带状、块状发展。

（二）积极探索农村土地承包经营形式

按照“自愿、有偿”原则，引导农民进行土地流转，积极探索土地流转合理周期和土地有序流转、内部流转、就近流转等形式，形成区域内种植大户或小农场主，建设“千斤粮万元钱”粮经复合产业基地，实现土地的规模化、集约化、专业化生产，提高土地产值和经济效益。依托区域资源优势和文化特色，发展以都市城郊观光、民俗文化体验和地震灾区等为重点的休闲观光农业。

（三）大力推进现代农业示范区建设

在抓好国家现代农业示范区建设的同时，启动省级现代农业示范区建设，突出建设万亩高标准示范区，配套建设田网、水网、路网，集成推广新品种、新技术、新材料，实行标准化生产、品牌化经营。积极发展设施农业，提高现代农业设施装备水平。大力推广绿色防控技术，加强基地农产品质量监管。大力开展农业机械化示范县建设，在区域上实现平原地区农机化全面突破、在作物品种上实现水稻生产机械化率先突破、在薄弱环节上实现机械化育插秧重点突破，以点带面，以建设促发展，推进全省农业机械化加快发展。

（四）加快农业科技成果推广与应用

充分发挥科研院所、大专院校的骨干作用，加强产学研的协作配合，积极培育农业高新技术企业。强化自主创新，增强现代农业科技支撑能力。强化人才培养，提高农业从业人员素质。强化科技示范，提升产业发展带动能力。强化推广应用，提升科技服务能力。强化公益性农技推广体系的机构、队伍、条件和制度建设，鼓励引导农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业等发展农业生产经营综合、一条龙全程服务。

（五）不断探索农业组织方式创新

培育一批技术装备水平高、带动能力强、辐射面广的龙头企业，引导企业实现产加销一体化经营。采取贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持龙头企业开展原料基地建设、技术创新、名优品牌创建。大力发展农民专业合作社，加大财政、金融扶持力度，重点支持农民专业合作社开展信息、培训、质量认证、市场营销和技术推广等服务，充分发挥其联结、组织和服务作用。培养能吃苦耐劳、有责任心，懂技术、善经营的种植能手，示范带动周边农户共同发展。

（六）突出农民是现代农业的主体

紧紧围绕农民主体特别是维护农民权益、促进农民增收这个核心来确立现代农业发展路径、模式和政策，确保农民随着产业发展充分受益、持续受益、长期受益。在现代农业发展路径上，坚持在家庭承包经营基础上以农民为主体推进；在现代农业规模化标准化实现途径上，坚持走“大基地、小业主”的路子；在土地要素利用方式上，坚持以农民为主体发展多种形式适度规模经营；在财政性投入方式方法上，坚持补助给农民和农民专业合作社。

（七）加强农产品市场信息体系建设

加强以批发市场、农贸市场为重点的农产品流通设施建设，大力发展冷链运输，形成设施齐全、功能完善的现代农产品物流体系。推进“农超对接”、“农贸对接”和农产品电子商务平台建设，构建农产品营销网络。完善农产品质量检验检测网络，严格农产品市场准入。坚持政府、协会、企业多方联动，大力开拓大市场，合力打造大品牌，促进优势产业提升发展、农民持续稳定增收。

〔参考文献〕

〔1〕 四川省人民政府关于加快发展现代农业的意见（川府发〔2012〕32号）〔EB/OL〕.四川省人民政府网.

篇10

（一）加强组织领导，精心部署安排。根据区委动员大会精神和活动实施方案，立即召开局党委会议，认真研究和部署，成立了以党委书记任组长，其他班子成员任副组长的活动领导小组，专设了活动办公室，抽调专人负责日常工作。于2009年4月2日，召开了全局党员干部动员大会，传达学习了区委“动员大会”精神；部署了《城管局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》；结合城管工作实际提出了具体要求；所属各党支部均成立了学习实践活动领导小组；制定了既富有城管特色又符合科学发展要求的《实施方案》，形成了上下联动、各司其职、各负其责的良好格局，为学习实践活动提供了强有力的组织保障。

（二）突出集体理论学习，彰显城管特色。活动一开始就发放了相关学习资料和笔记本，力促学习效果，并集中组织学习了《、、在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的讲话》，聘请区委党校专业老师讲课提升理解层次，全体党员撰写心得，掀起了学习热潮。同时，严格学习考勤，确保了活动前期集中学习，并在活动中间不断学习辅导，局机关党员干部牺牲双休日、基层单位错时执法，参学率达到了99%，6个党支部168名党员每人撰写了1.5万字以上的学习笔记和3篇以上心得体会，并有建言献策和意见建议，使大家在掌握科学发展观的丰富内涵和精神实质上有了新理解，理论水平得到了大提高，思想得到了大解放，工作热情进一步高涨。

（三）深入基层调研，查找主要问题。活动前期，局党委就认真确定调研课题，深入基层、深入群众，走访、座谈，集体讨论、广开言路，重点调研了“学习实践科学发展观，破解影响和制约城管事业科学发展的问题；加快推动市容环境卫生城乡一体化进程”的课题，形成了有价值、可操作的调研报告8篇，涵盖了强化城管综合执法、创新体制机制、市容环境卫生、生活垃圾处理、行风效能建设等内容。通过深入实际的调研活动，为城管事业科学发展奠定了基础：一是广泛征求了城管部门基层广大干部职工的意见和建议，及时总结了各单位在实践中创造的好经验、好办法，为全局对照检查、分析问题做了充分准备。二是较为深刻地挖掘了城管部门在推动市容环境卫生城乡一体化进程，逐步走向市场化机制与体制建设等方面存在的突出问题，为整改奠定了基础。三是确定了以“城区向街镇拓展、中心城镇向农村延伸”的思路，逐步将有条件的城镇和农村引入城市化环卫管理体制并建立长效管理机制。四是向基层传达了区委深入开展学习实践科学发展观活动的最新要求，并将局活动主题带到了各基层部门去实践，推动了整个城管系统学习实践活动的不断深入。

（四）分层组织活动，突出作风转变。各党支部、机关科室、局属单位都按照全局部署，结合工作特点解决工学矛盾，进行了思想再发动，层层开展了“抢抓新机遇，把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”大讨论。为解决好城市管理和综合执法“怎样发展、实现什么样的发展”的问题，做到了在解放思想中统一认识，以科学发展引领实践创新，切实转变不适应不符合科学发展的思想观念。提出了各自部门加快科学发展的思路、目标和措施。目前，全局上下实践特色明显，风气明显好转，人员爱岗敬业。特别是行风效能，已经注重细微和点滴，抓内务、抓卫生、抓秩序和规范着装言行已成自觉行动。干部职工的执行力明显增强。

（五）边学边查边改，切实为民办事。结合单位实际，就如何转变不符合科学发展要求的思想观念；如何进一步清理发展思路、制定科学发展措施；如何转变作风、增强执法为民意识；如何创新完善体制机制、实现科学发展，进行深刻反思，即查即改，做到了“六创新”。一是创新了工作思路，在执法工作中已创出了“以人为本、疏堵结合、宽严相济、教罚并举”的方针。二是创新了工作理念，教育执法人员在工作中做到了“体察民情、关注民生、顺应民意、赢得民心”。三是创新了工作模式，根据不同区域和工作对象，采用了“疏导帮助、规范管理、依法取缔”等不同办法，逐步和谐了“市容”与“繁荣”的关系。四是创新了工作方法，坚持依法行政、执法为民。五是创新了监督机制，长期聘用专职律师和政风行风评议员，监督执法过程和政风行风，严格落实了行政执法责任制，健全了内部执法监督机制。六是创新了廉政建设，通过多种形式的学习、教育、培训，提高了城管队伍的综合素质、思想政治水平和廉洁自律能力，单位正气不断上扬，典型不断涌现。

（六）反复查摆问题，形成分析检查。一是不断征求意见。采取座谈、走访、问卷、设置意见箱等形式，向区直机关各单位，机关各科室、局属各单位以及市民群众分别发放百余份问卷，征求意见和建议，将其分类、归档，反馈、反思，从主观上找差距，自行整改、集中整改和责成整改，为撰写全局分析检查报告奠定了基础。二是深入查摆问题。局领导班子成员和普通党员均对照科学发展观的根本要求，坚持从实际出发，认真开展了“五对照五查找”和“三查三看”。着力找准了影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；深刻分析了问题的主客观原因。三是形成了领导班子分析检查报告。班子成员积极建言献策，提出了中肯的修改意见，达到了统一思想，形成了促进新**管事业科学发展的共识。报告整体上回顾了十六届三中全会特别是近三年来城管局落实科学发展观的工作情况；深入查找了存在的问题和差距；明确了今后的努力方向和工作思路。

（七）适时召开民主生活会、组织生活会，把稳工作导向。一是班子民主生活会质量高、氛围浓。在充分征求意见基础上，局党委于2009年6月19日召开了领导班子专题民主生活会。重点讨论了《领导班子分析检查报告（初稿）》，提出各方修改意见和建议；班子成员对照《报告》查找了在思想和工作以及作风方面存在的突出问题；认真开展了批评与自我批评；总结了经验教训；形成了发展共识；达到了查找问题、分析根源、明确努力方向的目的。二是党员组织生活会发言踊跃、建议充分。2009年6月20日前，4个党支部均召开了组织生活会，进一步查找了在贯彻科学发展观方面的思想差距和工作差距，分析原因，交流思想，达成共识。同时通报党委专题民主生活会上对班子分析检查报告讨论和开展“五对照五查找”的情况。会议要求严、程序严、质量高。三是领导班子分析检查报告有深度份量足。根据分析讨论情况，对《班子分析检查报告》进行了反复修改和完善，切实把专题民主生活会和组织生活会的成果充分体现到了报告中。修改完善后的报告主题鲜明、目标明确、实事求是，突出了城管特色，进一步加深了对“抢抓历史机遇，加快科学发展”重要性和必要性的再认识，对我局搞好2009年工作起到了指导作用。

（八）组织群众评议，积极接受监督。6月29日，组织机关科级以上干部、职工代表及部分人大政协代表召开了评议大会。发放并填写了意见征求表，着重从科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行五个方面对《分析检查报告》进行评议。会议对评议中提出的意见和建议，再次认真研究，充分吸收，完善了分析检查报告。同时，公示了正式形成的《贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》和评议结果（对科学发展观的认识深度达80%、问题查找准确率达79%、原因分析透达到75%、发展思路清达到85%、工作措施可行达到86%，总体评价满意度达到

（九）制定整改方案，切实解决问题。对梳理出的不符合科学发展观的思想观念以及影响和制约科学发展的突出问题进行了全面分析和归类,针对区学习实践活动领导小组办公室反馈城市管理方面的4条整改落实意见，区城管局制定了整改方案、措施、规定了完成时限，一些长期未能解决的问题逐步得以解决。一是解决了邾城地区道路破损坑凹，影响市民出行的问题。截止2009年7月底共维修邾城地区破损道路45处，计2620平方米。二是整治了**地区以占道经营，以路为市，建筑占道为重点的影响交通的问题。截止2009年7月底清除建筑垃圾及占道建筑材料200余吨，清理整顿建筑材料及建筑施工占道30余处。**地区整治占道夜市30处，取缔流动占道200处。彻底整治了城南，市场街，东街市场门前，南街菜场门前以路为市的占道经营行为，规范了经营行为，市容市貌大为改观。三是正在解决**地区已建公厕使用低，市民入厕难的问题。目前环卫部门报政府批准已正式启动了**地区13座破旧公厕的维修改造，并计划新建3座公厕，拟2009年底前投入使用并派专人管理。四是正式启动我区农村垃圾管理工作。至2009年7月底，按照“村收集，街归并，区处理”的农村垃圾处理模式已启动，以仓埠，潘塘为试点，下部逐渐向其他街镇扩展延伸管理。

（十）完善体制机制，继续巩固成果。一是按照把创新体制机制工作贯穿学习实践活动始终的要求，创新思维，积极稳妥地抓好完善体制机制工作。对出台的文件和制度进行梳理和汇编，对其中已不符合科学发展观要求的作了修改完善，正在建立一系列新机制、新制度。二是利用媒体开设专栏，突出了城市管理工作向更高层次提升的实践特色。三是专人负责信息工作，及时反映城管系统开展学习实践活动的最新情况和重大事件，做到了信息畅通。

二、存在的不足

一是在思想观念和思想认识上与科学发展观的要求还有差距。虽然对工作人员的学习培训十分重视，特别是学习实践科学发展观活动以来更是狠抓了学习教育，但教育内容创新不够，方法还是以灌输为主，基层和个别党员的理解消化不深。二是在促进城管事业又好又快发展上措施和办法不多。虽然对城区深层次和长效管理考虑得比较多，面对新情况、新问题做了一些深层探讨，但对个别问题分析、思考的还不深，解决矛盾的方法和举措还不多，魄力还不大。三是城市管理体制机制还不科学，城市管理整体功能发挥的不好，阻碍了城市管理走上科学、长效的步伐。

三、巩固成果的努力方向和主要措施

紧密结合城市管理的目标要求，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，着力在解决突出问题和为民办实事上下功夫，在提高科学决策的能力、统筹发展的能力、破解难题的能力上求拓展，奋力推动城市管理工作实现又好又快发展。

（一）加强党建，牢固树立科学发展的思想观念。一是加强思想、组织、作风建设。坚持党的路线、方针、政策，坚持科学发展观，坚持实事求是，坚持理论联系实际；贯彻执行上级指示，确保政令畅通；强化班子自身建设，使之成为团结带领广大党员干部完成工作任务的坚强核心；充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用及群团组织作用，把稳城市管理和综合执法工作发展方向。二是注重理论素养。积极组织党员干部认真学习科学发展观重要论述，将学习教育与工作部署有机结合起来。进一步树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展的共识，使领导班子和领导干部思维方式、决策程序、工作方法更加符合科学发展观的要求，真正做到学习实践活动每推进一步，思想认识和工作水平将提高一个层次。三是加强行风建设。坚持政风行风效能建设“生命线”地位，以廉政建设“高压线”为警示，按照“勤政、廉洁、务实、高效”的标准，不断强化责任意识，坚持科学管理、文明执法、依法执法，牢固树立城管工作为经济建设和人民群众服务的思想，提高群众对城管工作的满意度。四是加强文化道德建设，努力弘扬典型，梳理正气，培育城管文化，引导强化执行力，力争舆论支持，使百姓更多理解和支持城市管理工作，从而最大限度挤压对城管的负面影响。