乡村生态旅游策划范文
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导语：如何才能写好一篇乡村生态旅游策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：F592.3文献标识码：A 文章编号：1009-9107（2014）04-0133-04
一、乡村文化变迁：从“诗意栖居之所”到“旅游消费空间”
篇2
【关键词】屯堡文化；文化生态旅游；九溪
文章编号：ISSN1006―656X（2014）05-0087-02
一、问题的提出
1980年加拿大学者Moulin，C提出“生态性旅游”的概念，1983年墨西哥生态学家Ceballos-Lascurain，H提出“生态旅游”这个术语，并于1987年对其正式定义[1]。生态旅游就是前往相对没有扰或污染的自然区域， 专门为了学习、赞美、欣赏这些地方的景色和野生动植物与存在的文化表现（ 现在和过去） 的旅游[2]。国外对生态旅游的研究主要从地居民参与生态文化旅游开发的作用[3]、生态文化旅游对当地经济和文化的影响[4]、利益引导居民保护生态文化旅游资源等方面进行研究[5][6]。
国内学者则从生态文化旅游对当地居民的影响[7]、生态文化旅游开发利用存在的困难及解决途径[8][9]、生态文化的保护对策以及可持续发展[10][11]等四个方面展开讨论和研究。
当前，旅游市场正在从自然观光向文化、休闲、度假旅游转变，文化与旅游结合的需求越来越明显，各地把文化旅游作为旅游业发展方向。国发〔2012〕2号文件对贵州的五大定位之一是文化旅游发展创新区，为落实国发2号文件，深入贯彻贵州省第十一次党代会精神，黔党发〔2012〕15号文件提出将安顺建成生态文化旅游融合发展示范区的战略定位。因此，将具有地域文化特色的安顺屯堡文化作为研究对象，对其生态文化旅游创新开发进行深入研究是贯彻落实国发〔2012〕2号文件、黔党发〔2012〕15号文件的实践行动，促进区域生态文化与旅游高度融合，走出一条传承民族文化、弘扬生态文明，推进后发赶超的新路径。
二、九溪村屯堡文化生态旅游资源
（一）屯堡文化生态旅游资源
安顺屯堡文化旅游是以一种特殊的地域文化现象，主要由屯堡屯耕环境（自然生态环境）和屯堡文化现象（文化生态环境）两大部分构成。屯耕环境是指与安顺屯堡文化现象相关联的屯堡社区居民生活和活动的自然生态环境。屯堡文化现象是指迄今在贵州省安顺市境内至今在妇女服饰上仍保存明代妆束的“屯堡人”集中居住的屯堡社区的一种生活方式。包括各种外显的屯堡文化事象（例如妇女服饰、屯堡建筑、地戏等）和一种内在的屯堡人文精神，由此构成了安顺屯堡文化生态旅游资源。
（二）九溪村基本情况
九溪地处型江河上游，距安顺城东27公里，隶属西秀区大西桥镇。位居屯堡社区的中心地带，东接高寨（属于平坝县），西连竹林、本寨、云山屯、雷屯，南邻下九溪，北与石坝、马场相连。九溪河从村寨旁边流过，河面宽80米左右，水深2～5米，河水常年流动，河面比较平缓。村东面有历史上称为“安顺合郡八景”之一的老青山，老青山原名青龙山，山间原建有寺庙普德寺（现只有遗址）。九溪村历史上是现在仍然是屯堡社区中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之称，历史上有“九溪是座城，只比安平（现平坝县城）少3人”之说。现全村面积12平方公里，人口户数1000余户，4000余人，是一个具有集镇化特征的村寨。是屯堡文化底蕴深、屯堡文化事象和屯堡民俗活动保存最多的屯堡村寨之一，因而也是屯堡社区生活方式特点最为典型的村寨，堪称屯堡文化活的博物馆。
三、九溪在屯堡文化生态旅游区中地位
九溪在屯堡文化生态旅游中占据着重要的战略地位，这是有以下几方面的因素决定的：一是九溪历来均是屯堡社区中最大的屯堡村寨，有“屯堡第一村寨”之称；二是具有深厚的屯堡文化底蕴、屯堡文化事象和屯堡民俗活动；三是在屯堡文化生态旅游发展中的地理区位相对优越，且旅游环境容量也较大。正因为如此，九溪村才被《贵州省旅游发展总体规划》评为民族村寨旅游的A级景点，九溪村丰富的文化生态起了国内一些研究屯堡文化的关注。国家旅游局前规划财务司司长魏小安在谈到安顺屯堡文化旅游开发时说：“九溪村最有说头，最有做头。”因此，九溪文化生态旅游开发对安顺屯堡文化生态旅游开发具有举足轻重的作用。
四、九溪文化生态旅游开发构想
（一）九溪文化生态旅游开发战略
从长远来看，九溪村可以以其深厚的屯堡文化底蕴为以基础，以旅游开发和旅游业的发展为主导产业，逐渐发展成为一个新型的旅游城镇。一是以九溪河为基础，沿河两岸以江南水乡的建筑风格形成相应的建筑群落，再现或从旅游开发的角度打造六百年前屯堡先民将祖源地的建筑文化带到贵州的历史，形成一个江南水乡在贵州喀斯特山地上的成功移殖（也可算是圆了屯堡先民的一个梦）。二是以打造喀斯特山地上的江南水乡、建设新型的旅游城镇为目标，创造一种西部乡村城镇化和小城镇建设的新模式。三是随着新型的旅游城镇建设的发展，可邀请和促动屯堡人祖源地的城镇居民到九溪村长住，购房、置业，实现一种新型的“旅游移民”。四是以旅游业为主导产业，完成九溪村经济结构和产业结构的全面调整和重新建构。五是以屯堡文化为特色，以新型的旅游社区文化的建构为社区发展的基础，以建设新型的旅游城镇为目标，构建新型的乡村社区发展模式。
（二）九溪文化生态旅游开发与保护并重
以科学发展观为指导，统一规划，突出重点，循序渐进，分布实施，稳步前进。关照未来，适度超前。围绕九溪乡村田园、乡村建筑、乡村农耕文化和乡村民俗文化的特色，体现景观个性的不断提升。以生态环境为本底，将农村、农家和农俗融为一体，彰显乡村特色，弘扬农耕文化，使之成为与安顺旅游区相配套的屯堡乡村专项旅游产品，成为安顺具有特色的山水田园生态观光与屯堡乡村休闲度假旅游产品。
历史上的九溪林木葱郁、古木参天，由于历史的原因，森林植被已遭到巨大破坏，是九溪开展旅游的一大缺憾。无论是从旅游开发的角度还是乡村可持续发展的角度，均应下大力气恢复和重建九溪的森林植被。可利用国家退耕还林的政策和型江河流域生态治理的政策，大力开展全民性的植树造林活动，并从旅游开发的角度，聘请有关林业林学专家进行相关的林相策划，针对不同的地形地理环境状况和不同旅游项目的需要，设计种植不同的树种（包括花卉和药材），将森林植被和生态环境的治理重建与乡村旅游开发有机的结合起来。
九溪村是一个具有六百年以上历史的村寨，基本上还保持着屯堡村寨建筑的风格，随着生活水平的提高，一些具有城镇化特征的民居代替了传统的民居。并且这一趋势正在继续扩大。从发展的角度，这是一件好事，表明了村民生活水平的提高；但从屯堡文化旅游开发的角度，这些建筑却破坏了村寨建筑的整体风格，对九溪的旅游开发造成了很大的不利影响。虽然，从短期来看，要想制止村民修建或改建类似瓷砖房之类的民居住房并不现实，但也应通过宣传说服工作，让村民明白从旅游开发的角度和长期获利的角度，保持九溪村的整体屯堡建筑风格对九溪发展和村民受益的意义，使村民能自觉地保护和维护村寨的整体建筑风格；或通过村规民约的方式，有效地保护村寨的建筑风格。
（三）九溪文化生态旅游产品开发
屯堡乡村文化旅游必须沿着与生态旅游、新农村建设紧密结合的方向发展。生态因素、环境因素是屯堡乡村旅游得以兴起的根基。屯堡乡村旅游开展所依托的资源，是世代伴随屯堡人生活，充满生气与兴旺景象的能将游人融于其中的环境、氛围和活动。中国传统的“天人合一”的哲学思想给我们指出了一个深刻的道理，即，只有贴近自然的才是永久属于人类的。生态旅游、文化旅游正是这一传统哲学思想在旅游业发展方向上的体现。
九溪文化生态旅游开发的战略定位已决定了九溪文化生态旅游产品开发的方向。九溪的文化生态旅游产品开发应是一个包括乡村社区生活旅游、乡村休闲度假旅游、深度的屯堡文化体验、研究、寻亲度假旅游等等在内的包容性极大极强的综合性产品体系。
1、屯堡先祖祠堂：屯堡人有清明上大众（宗）坟的传统习惯，即一族一姓在同一天聚在一起给祖宗上坟，祭祀共同的先祖。（例如顾氏家族给顾成上坟，多时竟达数百人）。可在顾成墓附近选一址，建一屯堡先祖祠堂和一屯堡先祖坟莹，供奉屯堡先祖牌位（屯堡村民也可将自己历代祖先的牌位供奉于内），供屯堡村民清明祭祀。此举的目的有三：一是以此作为一种终极召唤，有利于屯堡文化的保护和传承；二是作为一个景点可供游客参观；三是还可以吸引部分屯堡人祖源地的游客清明前来参与祭祀。
2、屯堡民俗文化展演。九溪的屯堡民俗文化底蕴深厚，屯堡文化事象极为齐全。不仅可以向游客展示，还可以进行一些有组织的表演。表演活动方式可与天龙略有不同，特别是晚间表演活动，既可以是有组织的表演，也可以邀请游客参加村民自己的社区文化组织（例如地戏队、花灯队、秧歌队等）的正常活动（包括排练活动）的方式，展示九溪村民的民间组织及其活动所构成的一种屯堡社区生活方式。以九溪深厚的屯堡文化为背景，建“屯堡民俗文化博物馆”，向游客集中展示独特的安顺屯堡文化现象。
3、节庆节事活动。屯堡人的节庆节事活动繁多，保留着江南民俗文化的遗风。即使没有旅游开发，屯堡人仍然要举行这些活动，特别是九溪村举行这些活动已成惯例，且在所有的屯堡村寨中一直享有盛誉。通过对这些活动的组织，不仅能吸引外来游客，而且还能吸引其它屯堡社区居民和在外地工作的屯堡人前来参与和观看，使其既是一种特殊的游客，同时对外地游客又是一种特殊的旅游景观，构成一种特殊的关系。这些活动是屯堡人自身的活动，虽能形成旅游产品，但不要刻意去追求表演效果（与屯堡民俗文化表演不同。），应注重其本真和自然。此外，这些活动的举行，还有利于屯堡文化的保护和传承以及屯堡社区凝聚力的增强。
4、休闲度假生态产品。针对常访长居的乡村生活体验和文化体验的游客，可在村内临河选一段民居，改造成住宿接待街，可名为“屯堡亲友一条街”，最终形成类似阳朔西街的一条街，供国外游客或祖源地游客长住。
5、生活化文化生态产品。旅游已经成为人们生活中的重要组成部分，景区景点的不仅只有旅游产品吸引游客，而越来越多的能满足游客生活的要素起到决定性因素。因此，在九溪引进生活旅游的全新概念，创立“生活旅游”、“优游生活”的概念，打造吸引人不断回顾的休闲度假地。交融互动的开发模式：居住―山水营地、山村小巷。闲适的居民在这里居住和劳作，进行着创造性的生活，这样的生活本身就是吸引众多游客的魅力之源。行动―思考产生创造性力量。聚集人们智慧创造更好的未来，游客、原住民和研究机构一起参与景区建设。游玩―享受山水生活。生活延伸到村街小巷、延伸到人与人相遇，延伸到自然和游玩。交流―观光、科考、购物和会议等聚集人气，促进人之间的交流，得到身心的休养，度过健康而充实的每一天。
参考文献：
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篇3
关键词：国内外民族村寨旅游；发展道路；社区参与民族村寨旅游
中图分类号：F590．75文献标识码：A文章编号：0439－8114（2011）15－3029-03
Review of Ethnic Village Tourism Studies at Home and Abroad
LIAO Jun－hua1，2
（1． Higher Vocational and Technical College， Guizhou University for Nationalities， Guiyang 550025， China；
2．College of Economics and Management， Wuhan University， Wuhan 430072， China）
Abstract： As an important means to realize the economic regulation in ethnic regions ethnic village tourism was prosperously developed； and research on ethnic village tourism at home and abroad had been attached with great importance． Based on current research situation of ethnic village tourism， a solid theoretical foundation for further development of ethnic village tourism was provided．
Key words： ethnic village tourism at home and abroad； development path； community participation in ethnic village tourism
1国内民族村寨旅游研究进展
近年来，我国民族村寨旅游发展迅速，引起了众多学者的关注，并取得了可喜的研究成果。国内有关民族村寨旅游研究的基本内容包括基础性理论、旅游影响、旅游市场和社区参与旅游等，研究地域主要集中在我国西南省区，研究运用的学科包括经济学、管理学、旅游人类学、社会学、民族学、生态学和民俗学等。
1．1民族村寨旅游基础性理论研究
在基础性理论研究方面，我国学者进行了多角度研究。罗永常［1］对民族村寨旅游的定义进行了界定，指出民族村寨旅游是将民族村寨作为旅游目的地，以村寨丰富的人文资源和优美的自然环境为旅游吸引物，以体验原生态民族文化，满足旅游者求新求异心理动机的旅游活动。金颖若［2］对民族村寨旅游资源进行了探讨，认为民族文化旅游的物质载体是民族文化村寨，民族村寨作为一种旅游资源，它是全面、系统、集中、原生态的民俗展示。钟洁［3］认为民族村寨旅游主要有原生态文化村寨型和主题公园型两大类。罗永常［4］以民族村寨旅游开发状况为划分依据，得出民族村寨旅游有盛名热点型、新兴热点型、重点文物型和待开发型4种类型。虽然我国学者对民族村寨旅游的基础性理论进行了较为广泛的研究，但层次还比较低，不够深入和成熟。
1．2民族村寨旅游发展道路研究
在发展道路研究方面，许多学者认为保护民族文化和生态环境是民族村寨旅游可持续发展的关键，提倡走民族生态旅游的发展道路。为此，学者们做了两个方面的研究。一方面是研究民族生态旅游的价值。杨桂华［5］通过香格里拉霞给村案例，研究了民族生态旅游村的多维度价值，得出民族生态村对不同的客体具有相异的价值取向。另一方面是对民族生态旅游发展策略和路径进行的研究。黄萍等［6］以四川省民族文化生态旅游的发展为例，对民族生态旅游的发展道路进行了研究，指出四川省资源优势明显，有利于创建民族文化生态村，同时提出了创建民族文化生态村需要注意的一些问题。黄亮等［7］以西双版纳傣族园为研究案例，对民族文化生态旅游的发展模式和发展战略进行了深入研究。
1．3民族村寨旅游规划研究
民族村寨旅游规划是旅游可持续发展的重要保障，许多学者对民族村寨旅游规划进行了研究。黄惠琨［8］对西双版纳曼景兰新村旅游规划进行了研究，指出了曼景兰新村旅游发展目标，对曼景兰新村的形象进行了定位，明确了村落的文化构成，认为策划应从传统与现代的高度面对新世纪，为西双版纳村寨建设和村寨旅游提供了一个合理的模式。江晓云［9］以临桂东宅江瑶寨为例，从多方面对民族村寨旅游发展规划进行了有益的探讨，为当地旅游可持续发展提出了颇具参考价值的建议。
1．4民族村寨旅游市场研究
民族村寨旅游市场研究是国内学者研究较为活跃的领域，许多学者在此方面进行了有益的探索。鄢杰［10］提出“两会（村委会和行业协会）＋农户”、“公司＋农户”和“政府＋公司＋移民工程”等发展村寨旅游的3种经营管理模式。陈国兰［11］通过对泸沽湖落水村家庭旅馆的个案研究，提出民族村寨家庭旅馆的有效管理模式――“政府＋行业协会＋接待户”管理模式。吴忠军等［12］通过对广西龙胜民族村寨旅游目的地的研究，探寻了该景点国内游客的人口统计学特征、时间与空间的分布和旅游需求与旅游消费行为，为我国民族村寨旅游的旅游者行为分析提供了方法借鉴。钟洁［3］以西双版纳傣族园和云南民族村为案例，对不同民族村寨旅游目的地的游客体验度做了比较研究。
1．5社区参与民族村寨旅游研究
社区参与能够有效促进民族村寨旅游可持续发展，因此，国内许多学者对此进行了研究。张洁等［13］以云南古州野林彝族村寨和大槟榔园花腰傣族村寨为例，研究了影响居民参与旅游积极性的主要因素。黄华［14］通过对当前社区参与民族村寨旅游开发困境的分析，指出社区参与民族村寨旅游开发应该遵循的基本原则、社区参与民族村寨旅游开发的制度机制和社区参与民族村寨旅游开发的利益保障措施。罗永常［15］以贵州省黔东南苗族侗族自治州雷山县郎德村为例，详细调查和分析了该村社区参与旅游的现状，提出郎德村社区参与民族村寨旅游发展的建议：①借助外界力量，做好旅游发展规划；②成立相关组织促进旅游发展（如建立郎德村旅游发展基金、成立村旅游管理委员会等）；③在“工分制”的基础上，切实调整收入分配方案，使收入分配趋于合理；④引入奖励制度和补偿制度；⑤扩大村寨居民参与面，提高参与层次。
1．6民族村寨旅游影响及感知研究
我国学者从多维度对民族村寨旅游的影响进行了研究，包括经济、社会、文化和环境等维度。付保红等［16］以云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐罕镇曼春满村寨旅游开发为例，研究了该村村民由于受旅游开发的影响使社会角色所发生的变化，指出村寨旅游使居民社会角色发生了变化，这一变化通过家庭经济收入的变化、传统产业中的变化、家庭消费观念的变化、村民人际关系的变化、思想意识的变化以及家庭劳动分工的变化等来体现。唐雪琼等［17］以元阳县箐口村为例，从村寨经济状况、村民思想意识、村寨人际关系和村寨妇女地位等方面分析了旅游开发给村寨所带来的积极影响和消极影响。仇学琴［18］以云南玉溪新平县大沐浴村为例，研究了乡村旅游开发对少数民族村寨现代化的作用，指出民族村寨旅游对民族村寨的现代化有正负两方面的影响。李志飞［19］以湖北省柴埠溪国家森林公园为例，对少数民族村寨居民对旅游影响的感知和态度进行了相关研究，这方面的研究目前国内还比较少见。
2国外民族村寨旅游研究进展
国外学者关于少数民族村寨旅游的研究并不多见，在已有的研究中主要是有关民族旅游方面的。而且与此紧密联系的是有关乡村旅游的研究，国外研究文献主要是关于乡村旅游发展问题、乡村旅游中的居民感知和态度问题以及乡村文化旅游研究。特别是关于乡村文化旅游的研究，对于我国少数民族村寨旅游的发展具有重要借鉴意义。
2．1乡村旅游发展问题研究
Martin［20］通过对德国南部乡村旅游发展的研究，指出乡村旅游对旅游目的地经济社会的发展起到积极的促进作用，包括经济发展、提供更多就业机会、改变乡村传统观念等方面，在结论中指出，由于规模小和季节性的限制，乡村旅游贡献不大，并对以后的研究进行了展望。Christopher［21］认为乡村旅游既能给乡村带来极大的商业机会，同时能够让村民感受到乡村生活的意义，因此乡村旅游也是一种生活方式。Per［22］指出乡村旅游是一种综合型的旅游方式，是一种生活方式，是一种生态旅游。
2．2民族旅游研究
Yiping［23］以Wanuskewin遗产公园为案例地，指出体验异域文化并参与其中的亲身经历是民族旅游的内涵所在，民族旅游能给游客提供原真的体验，并分析了旅游发展困境，提出了民族旅游可持续发展对策，特别强调旅游规划与文化保护对发展民族旅游的重要性。Susan［24］以Wales为案例对民族旅游在民族迁移中的作用进行了研究，指出民族旅游可为民族迁移提供动力支撑。Robey［25］以 Shetland为案例，指出民族旅游有利于促进民族同一性，可以更好地了解西方的民族现象。
2．3乡村文化旅游研究
Robert等［26］以加拿大东部Acadian地区为例，对乡村文化旅游发展进行了研究，提出了乡村文化旅游可持续发展的5个基本原则，分析了促进乡村发展的3个基本因素（即发展乡村文化旅游有利于实现乡村社区发展、乡村文化旅游是乡村经济社会发展的关键、乡村文化旅游中各方的合作对实现社区目标意义重大），这对于指导我国民族村寨旅游发展十分有益。Moya［27］对乡村文化旅游中村民参与旅游的相关影响因素进行了深入探讨，研究了乡村文化旅游对当地经济社会发展的影响，特别关注旅游发展过程中的文化庸俗化。Jenny等［28］以南非为例对乡村旅游进行了研究，指出社区合作与乡村旅游目的地村民的理解和支持对于经济落后地区发展旅游业具有十分重要的意义。
2．4乡村旅游中居民感知和态度研究
Michael等［29］研究了美国4个乡村旅游目的地居民的旅游感知状况，得出由于乡村旅游发展阶段的不同，导致不同发展阶段的乡村旅游地居民旅游感知各异。有学者通过对西班牙两个乡村旅游地的研究，得出乡村旅游有利于女性地位的提高，并增加了经济收入［30］。笔者认为妇女的工作是乡村旅游发展的关键因素，对促进乡村旅游发展具有重要作用。Jeannie等［31］研究了旅游低度发展、旅游中度发展和旅游高度发展3类不同的乡村旅游目的地，得出女性旅游感知在不同发展状况的乡村旅游目的地差别很小，可以忽略不计，旅游发展水平对其不会造成影响，但是不同性别居民的旅游感知在旅游收益方面体现出了差异。
3民族村寨旅游研究评述
总体而言，国内关于民族村寨旅游的研究较为广泛和成熟。相比之下，国外学者关于民族村寨旅游的研究并不多见，在已有的研究中主要是有关民族旅游方面的。与此联系密切的是有关乡村旅游的研究，国外民族村寨旅游研究文献主要是关于乡村旅游发展问题、乡村旅游中的居民感知和态度问题以及乡村文化旅游研究。特别是关于乡村文化旅游的研究，对于我国民族村寨旅游的发展具有重要借鉴意义。
国内外关于民族村寨旅游的研究由于概念界定的差异及其他一些原因，研究内容有所差别。但国外学者和国内学者都比较关注民族村寨旅游的发展道路和民族村寨旅游对当地居民带来的影响，并倡导社区参与民族村寨旅游。这些观点及论断为我国民族村寨旅游的进一步发展提供了坚实的理论基础。
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篇4
突出区域特色，明确功能定位
在北京市首次旅游产业发展大会上明确的北京旅游产业发展的总体思路是：全面树立大旅游观，积极调整旅游产业结构，转变旅游发展方式，以投资、消费双轮驱动，打造城市、郊区两个市场，坚持“一区（县）一色”、“一沟（村）一品”的特色发展道路，积极培育具有首都特色的旅游新产品、新业态，大力推动首都旅游产业优化升级，努力把旅游产业培育发展成为首都经济的支柱产业，把北京建设成为国际一流旅游城市。
北京市旅游局在乡村旅游发展中遵照国家旅游局主张，坚持以农为本、以人为本、以和为本的“三为本”原则，走产业化、标准化、市场化的路子，坚持政府主导、农民主体、品牌主体的发展思路。积极推进城乡旅游产业一体化发展，把发展旅游产业与统筹城乡发展更加紧密地结合起来，积极培育旅游新产品，打造旅游新业态。在此背景下，北京市旅游局坚持走特色发展道路，大力促进乡村民俗旅游向乡村度假旅游产业转型，提升郊区民俗旅游的质量和水平。各远郊区（县）紧紧围绕自身资源特征，实施差异化发展战略，最终形成各具特色的旅游小城镇、特色村落、特色乡村酒店、特色民俗活动和特色沟域文化的乡村旅游产业体系。通过市场化手段引进旅游公司、专业酒店管理集团和职业经理人参与乡村旅游的经营管理，促进乡村旅游产业升级。把乡村旅游发展与山区生态搬迁和新农村建设结合起来，大力实施“乡村旅游促进计划”，加大政策和资金支持力度，扩大农民就业，促进农民增收，以旅游发展带动郊区经济社会的全面发展。
一区（县）一色：实现远郊区县乡村旅游功能特色的清晰定位。“一区（县）一色”是挖掘区域特色，形成错位经营的重要手段。深入挖掘北京郊区的乡村民俗文化，协调好区域分工，在研究现有地域文化的基础上，实施差异化的空间战略，不同的空间板块吸引不同的市场人群，提供各有特色的吸引物，以特色吸引游客。明确了区县旅游定位，实现了“一区（县）一色”，提高了各区县的竞争力。比如：丰台区为“生态休闲”，门头沟区为“山水庄园”，房山区为“北京祖源、休闲胜地”，通州区为“滨水新城、漕运古镇”，顺义区为“临空型商务会展旅游之都”，昌平区为“温泉胜地”，大兴区为“绿海甜园”，平谷区为“休闲绿谷”，怀柔区为“不夜怀柔”，密云县为“渔乐圈”，延庆县为“国际休闲”等。
一沟（带）一品：打造33条乡村旅游沟（带）的产业集群。从土地、森林、山庄、湖泊、农田、农作物、观光园、民俗民风等各方面深入挖掘乡村旅游资源存量，从规划、产业布置及公共设施等角度打造“一沟（带）一品”产业集群增量，解决了乡村旅游发展过程中的散、小、重复建设问题，形成规模经营。2007年至2010年4年时间内，北京市旅游局充分发挥北京市的人才智力优势，委托国内外著名规划设计单位，完成了33条“一沟一品”乡村旅游沟（带）产品产业集群发展规划。包括：朝阳区的“温榆河运动休闲游憩带”，海淀区的“大西山乡村旅游示范沟带”和“温泉镇红楼名源乡村旅游带”，丰台区的“河西生态走廊乡村旅游”，门头沟区的“妙峰山镇乡村旅游示范沟带”，房山区的“十渡山水文化休闲走廊”，通州区的“京东运河湿地文化休闲区”，顺义区的“旅游‘金光大道’”，昌平区的“温榆河丽水温泉现代休闲旅游集聚区”，大兴区的“庞安田园休闲大道”，平谷区的…桃花深处’国际乡村汽车营地旅游休闲度假区”，怀柔区的“‘燕山满韵’风情大道”，密云县的“云蒙风情大道”，延庆县的“仓米古道乡村旅游沟域”等。这些规划为扩大乡村旅游规模，形成产业集群，提供了前提条件。
一村一品：开展77个特色乡村民俗旅游村的创意策划。从2008年起，北京市旅游局以“以点带面、打造精品、提升品牌”为目标，以现有民俗村为基础，选择旅游要素丰富、特点鲜明的77个特色乡村民俗旅游村进行了“一村一品”创意策划。包括海淀区的“法兰西乡情·管家岭村”，丰台区的“地热温泉·南宫村”，门头沟区的“生态养生休闲·韭园村”，房山区的“养生山吧·中英水北台村”、通州区的“盆景文化创意·大营村”，顺义区的“红色经典·焦庄户村”，昌平区的“边城文化·长峪城村”，大兴区的“梨花之乡·梨花村”，平谷区的“边关山寨·玻璃台村”，怀柔区的“长城壁画·北沟村”，密云县的“体验古镇魅力、寻访边关文化·古北口村”，延庆县的“火盆锅、豆腐宴·柳沟村”等。这些创意策划为区县、乡镇提升乡村旅游档次打好了基础。
生态旅游度假区未来郊区旅游发展方向。根据2008年由国家旅游局和环境保护部共同主办的全国生态旅游发展工作会议所倡导的大力发展生态旅游的精神，北京市旅游局以生态旅游度假区为未来郊区旅游发展的方向，编制了《生态旅游度假区评定规范》，即充分利用现有生态资源和旅游资源，以休闲度假游为重点，挖掘“都市休闲、山水休闲、生态野趣、温泉保健、民俗风情、养生健体、漂流历险、美食养生、红色经典”等特色旅游产品，创建市级生态旅游度假区，丰台南宫已经成为北京市级第一家生态旅游度假区，并在争创国家生态旅游度假区。
“一区（县）一色、一沟（村）一品、一村一品”的特色发展道路初步建立了区县、区域、沟域、村镇四个不同梯度的产品层次，同时通过“旅游新型业态”塑造新产品形成了网状产品体系结构，并通过“生态旅游度假区”引领乡村旅游新方向，使整个乡村旅游产品体系更加完善。这一多层次、多业态、特色鲜明的乡村旅游产品体系扩大规模、提升档次，并最终形成品牌。
打造新型业态，推动产品升级。北京市旅游业经历了以景观名胜为主的自然观光游、体验民俗风情的人文旅游、以游憩、娱乐为目的的休闲度假游、以保护环境为主题的生态游4个阶段，类型丰富、新型业态层出不穷的北京乡村旅游逐渐成为市民旅游的主要形式。包括景观类旅游产品、民俗旅游村、休闲度假村、观光农业示范园以及节庆类旅游产品和新型业态。另外，从2007年开始，北京市旅游局总结推出了八种全新乡村旅游业态，分别是：乡村酒店、国际驿站、采摘篱园、生态渔村、休闲农庄、山水人家、养生山吧、民族风苑。这8种乡村旅游新业态产品的推出是北京市旅游局在乡村旅游业蓬勃发展的基础上，为打造第二代乡村旅游而提出的崭新概念，在国内乡村旅游领域中尚属首创，进一步丰富了京郊乡村旅游的产品和内容，提升了乡村旅游产业的规模和质量，促进了乡村旅游产业的升级换代。并为规范上述新业态的发展，由北京市旅游局牵头，制定了《乡村旅游特色业态标准及评定》。
推行标准管理，引导行业自律
北京市旅游局在市委、市政府的领导下，在市农委等相关部门紧密协作下，积极探索建立符合产业实际的乡村旅游行业管理模式。
规划引导，标准管理。2005年7月，北京市旅游局牵头，会同相关部门制定的《北京市乡村旅游发展规划（2005-2010年）》通过专家评审；2008年12月，北京市旅游局制定的《北京市乡村旅游产业升级规划》通过专家评审；从2007年开始，北京市乡村旅游形成了完善的乡村旅游产品体系，逐步走上了品牌化发展的道路。伴随着北京市旅游局制定的一系列乡村旅游行业标准，北京市乡村旅游逐步实现有序化发展。2002年，北京市农委和市旅游局联合制定了《北京市郊区民俗旅游接待户评定标准（试行）》和《北京市郊区民俗旅游接待户评定暂行办法》。2005年至2006年，北京市旅游局牵头，会同有关部门制定《北京市乡村民俗旅游村等级划分及评定标准》和《北京市乡村民俗旅游户等级划分及评定标准》；2009年1月，北京市旅游局与市技术监督局制定《乡村旅游特色业态标准及评定》，规定了养生山吧等8个乡村旅游新业态的地方标准，成为全国首批乡村
旅游新业态地方标准；2008年5月，北京市旅游局率先制定《北京市乡村旅游景观管理公约》；2009年5月，北京市旅游局制定的《生态旅游度假区评定规范》通过专家评审。北京旅游局的一系列乡村旅游标准从不同侧面指导着北京市乡村旅游的规范发展，全面推进了乡村旅游产业的升级。
部门联动，政策集成。乡村旅游发展过程中存在的突出问题是管理体制不顺，多头管理，支持力量分散，难以形成集聚效应。北京市旅游局针对乡村旅游发展中普遍存在的多头管理、条块分割的问题，前瞻性地提出了北京乡村旅游部门联动制度，即：旅游局牵头，农委、发改委、园林、国土、卫生、工商、税务、公安、民政、环保、妇联等行政管理部门通力协作，形成合力，共同做好乡村旅游的指导、监督、管理，以促进北京市乡村旅游的持续健康发展。北京发改委划拨专项资金，用于打造生态涵养发展区，完善配套基础设施，建设乡村酒店和乡村旅馆，促进新农村建设，为北京市乡村旅游提供了强有力的资金支持；北京市水务局制定了《北京市生态清洁小流域建设规划》，大力开展生态清洁小流域建设，改善了农村基础设施条件，美化了乡村环境北京市园林局一方面通过建立山区生态林补偿机制，加强了对山区生态林的建设与管理，实现了山区农民由“靠山吃山”向“养山就业”转变，促进了乡村旅游景观的保护，此外，启动绿化隔离地区“郊野公园环”建设，大力进行绿化，打造了一大批天然氧吧和郊野公园，初步形成了环绕北京城市的森林景观；北京市环保局深入开展污水治理、生态环境改善等工作，整治了乡村旅游环境，为乡村旅游创造了更干净的服务、接待环境；北京市科委实施“太阳能照亮百村示范工程”，改善了农村地区道路照明状况和农民生活、居住条件，大力推动了乡村旅游基础设施建设；北京市妇联组织农村妇女成立了34个“巧娘工作室”，参与北京乡村旅游商品设计制作大赛，推进了乡村旅游商品的设计与制作，完善了乡村旅游产业链。
景观保护，社区参与。乡村景观是乡村旅游可持续发展的基础，在发展乡村旅游的过程中应高度重视乡村景观的保护。北京市旅游局为了提高乡村旅游对乡村环境优化及文化遗产保护的效用，实现北京乡村旅游健康持续地发展，率先制定了《北京市乡村旅游景观保护公约》。《北京市乡村旅游景观保护公约》分别从村落景观保护、田园景观保护、生态环境保护、文化景观保护四个方面提出了全面、切实可行的管理方案，以加强民俗旅游村的规范自律治理，使乡村旅游的行业管理与自律管理相结合，促进民俗旅游村落风貌的保护和建设工作，创造环保、整洁、优美的北京乡村旅游休闲度假环境。北京市乡村旅游的行业规范管理走出了一条特色鲜明的道路，形成了规划引导、标准管理、部门联动、政策集成、景观保护、社区参与的行业管理模式。
政府部门联动，完善基础设施
近年来，北京市旅游局会同发改委、交通委、农委、科委、文化局、园林绿化局、林业局等相关单位，就提高乡村旅游可进人性、改善乡村旅游生态环境、营造乡村旅游特色景观、丰富乡村旅游产品体系等问题，开展了卓有成效的工作，乡村旅游基础设施渐趋完善。“乡村旅游之所以在近年发展迅猛，最重要的原因是各级政府对基础设施的最给力的投入”。北京市旅游局副局长安金明表达了上述观点。
政府投资逐步向郊区倾斜。市发改委安排的政府投资中，郊区与城区的比例2006年首次发生逆转，政府固定资产用于郊区的比例达到52%，比城区多了4个百分点。近年来，北京市实施了一系列农村基础设施建设工程，使京郊农民的生活条件得到了很大改善。连续实施了农民安全饮水工程，在镇、村建立起污水处理设施。连续安排专项资金，用于农村综合环境整治。还在农村推广安装了太阳能路灯，使农户用上了清洁能源。
郊区旅游公路升级提高乡村旅游可进入性。近4年，政府用于交通公路提级的总投资达100多亿元，综合改造里程为全市总里程的50%，总计7700公里。郊区公路提级改造之后，市郊区（县）中心到市区行车时耗不超过1小时、各相邻市郊区（县）中心之间的行车时耗不超过1小时、各郊区县乡镇中心到区（县）中心行车时耗不超过1小时。2010年全市已基本实现所有行政村全部通达公交车。与此同时，加大了轨道交通的建设力度，到2015年北京将拥有561公里轨道交通。交通条件的改善，极大惠及乡村旅游。深沟浅壑拉近了与城市客源的距离，隐藏在远山中的山村美景掀起了盖头。
“五项基础设施”建设改善乡村旅游环境。目前，根据有关计划，北京市新农村的“五项基础设施”建设工期已由原计划的4年缩至2年。北京市投入100多亿元建设资金对京郊行政村的“五项基础设施”进行伞面改善。全市行政村的街坊路得到硬化、绿化，安全饮水，生活污水将妥善处理，厕所将得以新修、改造和垃圾将实现无害化处理。在城里还是稀罕物的太阳能电灯，如今已遍布北京市郊民俗旅游村，乡村因而有了亮丽的夜景。智能化小型污水处理站让众多民俗旅游村的生活污水实现了净化处理，中水广泛应用于园林绿化和人工水景，湖光山色的美景在降雨日渐减少的自然环境中随处可见。
“三道生态屏障”建设形成乡村生态景观。以“防沙、保水、增绿、保障”为重点，北京市实施了一批生态建设工程。在山区实施了京津风沙源治理、小流域综合治理、山区关停废弃矿山生态治理、地表水源区生态综合治理等工程。已完成造林443万亩、水土流失治理4583平方公里。在平原地区，实施了生态景观大道、平原治沙、农田防护林网等工程，林地总面积达到260万亩，林木绿化率达到23.57%。在城近郊实施了绿化隔离地区、郊野公园、城市河湖水系生态治理等工程，建成两道绿化隔离带，建成多处郊野公园，六环路以内市管骨干河道基本实现水质还清。经过多年建设，在中心城形成了山区、平原、城近郊三道生态屏障，整个市域面貌呈现出“城市青山环抱、市区绿地环绕、郊区绿海田园”的生态景观。
观光农林果业发展丰富乡村旅游产品体系。农村要发展，产业是基础。发展京郊农村都市型现代农业，不再单纯追求生产价值，而是充分发挥农业功能的多元性，即生态功能、观光旅游功能、示范功能。目前，郊区形成了4万亩设施农业，20万亩高标准农业节水灌溉工程，改善了农业生产条件。北京已经根据农村区域特性规划了5个都市型现代农业发展圈，由城区和部分近郊区组成的城市发展圈；由六环路以内城乡结合地区组成的近郊农业发展圈；以远郊平原地区组成的平原农业发展圈；由北部、西部和西南部山区组成的山区生态发展圈；环京外埠合作农业发展圈。观光农业的发展极大地丰富了乡村旅游产品的内涵。政府投资重在基础设施建设，为乡村旅游的发展营造了良好的设施环境重在特色产业发展，为乡村旅游的发展提供了全新的资源支撑。
引入社会资本，创新融资模式
政府部门通过重大项目、转移支付等形式，对基础设施、特色产业、生态补偿等关系乡村旅游发展领域的引导性投入，吸引了民间资金、外来资金以各种形式投向北京乡村旅游业，形成了“百川汇流融天下，乡村旅游‘不差钱’”的良性资金引入局面。
国际资本青睐乡村旅游。北京“国际化都市”的城市特点，决定了北京这个潜力巨大的国际化乡村旅游资金市场。在京居住、工作和生活的国际人群，不仅成为京郊乡村旅游的常客，更有慧眼识珠者成为第一个吃螃蟹的人。意大利农庄是北京8种乡村旅游新业态中“国际驿站”类型的典型。由一位在京工作的意大利人投资兴建和经营。占地210亩，已投资350万元，在这里可以品到来自意大利的6种苹果、8种杏、12种梨和15种李子，可以品尝到地道的意大利匹萨，面积2000平方米的果园里的餐厅宽敞明亮，由意大利设计师RiccardoDalMas设计，是典型的托斯卡纳建筑。类似的投资项目还有怀柔区慕田峪村的“小园”、“鹅和鸭”农庄等。
社会资本助力乡村旅游。第一，合作社化零为整。与过去单个民俗户经营方式相比，农民旅游合作社体现出了规模经营的优势，并可以产生较好的经济效益，与单打独斗的个体经营相比，资金实力强了，接待规模大了，增强了抗击风险的能力，因此受到民俗旅游接待
户的广泛欢迎。为了引导农民由分散经营、各自为政转向规模经营、合作互助，市、县两级政府也出台了相关政策，对旅游合作社给予资金支持。在众多政策支持和资金引导下，京郊大地涌现了大量旅游专业合作社，农民或者以房屋使用权，或者以土地使用权入股，交给合作社委托专业公司经营，从而获得经营性收入之外更高的资产性收益。
第二，小额贷款助力。最近，北京市第一家小额贷款公司——北京兴宏小额贷款有限公司在大兴开业。一个月的时间，该公司已经累计发放贷款80笔，金额达到6481万元，累计回收2l笔贷款，1816万元。贷款中，面向“三农”客户的贷款共有55笔，4585万元。全市将设立小额贷款公司20至30家。随着村镇银行、农村资金互助社、小额贷款公司以及商业银行和农村合作银行分支机构等多种金融机构进入农村，京郊大地的农村金融改革正在进行，为乡村旅游发展提供一个全新的融资渠道。民俗旅游接待户接待能力的扩大、观光农业园的建设等乡村旅游扩大在生产将获得更加灵活、快捷、有效的资金支持。
第三，闲置院落使用权变现。近年来，随着乡村休闲旅游市场的不断扩大，越来越多的外来投资者、经营者进入乡村旅游经营领域。为了满足他们对经营场所和服务设施的需求，有大量郊区农民以整体租赁形式将闲置房屋使用权转让，受让者对房屋进行改造，使其具备居住和乡村旅游接待双重功能。延庆县岔道村、怀柔区慕田峪村、朝阳区高碑店村、昌平区德陵村等都是其中的典型代表。民居功能拓展突破了传统“农家乐”的赢利模式，为乡村旅游的发展带来了全新的理念和充足的资金，极大地提升了乡村旅游接待的品质，增加了乡村旅游业的附加值，也让农民获得了物权收益。有相当多的因为农民进城买房居住而闲置的农村院落因此得到了利用和保护。
技术资金联动专业打造新型业态。通过宽松的投资环境吸引具有先进经营理念的外来投资者进入，利用田园景观，发展特色种植养殖，为游客提供乡村生产生活休闲体验以及住宿、餐饮等基本服务设施的经营行为属于此类投资。北京市八种乡村旅游新业态中的绝大多数，都属于这种融资模式。昌平区金利牡丹园占地200余亩，投资者为安徽亳州药材商。通过租赁，获得了土地使用权，精心挑选种植了上百种可以食用的中草药。以此为依托开发了花卉观赏、特色药膳餐饮服务，成为昌平区最早一批乡村酒店经营单位。
政策优惠吸引大项目落地。“投资拉动”的直接体现，是大型综合性旅游项目的招商引资和落地运营。近年来，北京市市区两级政府，出台了土地、税收等多种政策措施，优商、惠商、安商，吸引了国内外众多投资商投资京郊旅游业，一批投资巨、档次高、体量大、功能全、复合型的休闲度假旅游项目，纷至沓来，引领了北京甚至全国的休闲旅游新潮流。拉斐特城堡酒店是国内唯一完全仿造法国城堡原形而建的酒店，酒店规划建设用地3000多亩，相关配套设施一应俱全，酒店古朴典雅，雄浑大气，使客人在参观城堡的同时能尽情领略法国文化的深厚底蕴。目前公司正加紧实施以法国城堡文化为依托的后续相关设施的建设，在城堡文化、法国酒文化、酒店会展、住宿餐饮、休闲娱乐、旅游观光、现代都市农业等方面做出一批精品项目。
区（县）政府，提供免费交通旅游大巴，让社区居民更加方便地走进乡村，体验乡村旅游的魅力。与此同时，通过“城乡和谐手拉手”活动，组织民俗接待户到北京城体验“京城都市旅游”，开阔了乡村旅游经营者的视野。2008年以后，进一步扩大了“乡村旅游进社区”活动的规模，将乡村旅游宣传手册大规模地摆放进了社区，深入挖掘乡村游潜在客源。“乡村旅游进社区”系列活动的开展，既宣传了京郊精彩的乡村旅游产品和服务，也拓宽了客源互享、城乡互动的渠道，实现了城乡交流、和谐发展的目标。
目的地主题社区，品牌营销。乡村旅游产品种类各异，通过打造主题产品，营造主题社区，吸引游客关注度，进行了品牌营销。近年来，北京市旅游局创意策划了内容丰富的乡村旅游特色产品，组织主题鲜明的社区营销活动，塑造了别具一格的乡村旅游的品牌形象。2007年以来，通过打造“一沟（带）一品”，明确了33条乡村旅游示范特色沟（带）的定位；通过打造市级民俗村“一村一品”，塑造了77个市级民俗村的产品特色和品牌形象。2006年以来，北京市旅游局联合北京市农工委、北京电视台等多家新闻单位举办了“寻找美丽乡村”评选活动，评选出44个京郊最美丽的乡村。目前，77个荣获“京郊最美丽乡村”称号或进入“京郊最美丽乡村”提名名单的市级民俗村已经纳入了北京市旅游局“一村一品”的创意策划名单中，多数已经完成了整体创意策划，形成了鲜明的品牌形象。
网络虚拟社区，网络营销。北京市旅游局还敏锐地捕捉到了日渐壮大的网络虚拟社区的市场需求，重点加强北京乡村旅游的网络营销的力度，以适应国内旅游的散客化潮流和乡村旅游的自驾车市场发展趋势，建立新型乡村旅游产品分销模式。2009年五一节前，通过“北京欢迎您——200万张旅游景区门票免费奉送”活动，以北京市旅游局网站和携程旅行网为平台，以远郊区县的景区为主导，将70万张绿色门票采用网络方式公开发放，实现了“把魅力都市留给客人，把美丽乡村留给自己”的目标。目前，2009版北京京郊80万旅游手册免费发放工作已经启动，北京市民凭身份证不仅在北京市各个旅游咨询点可以领到这个册子，还可以通过北京旅游网办理申领手续。这些举措受到了广大网民的热烈追捧。此外，在北京市旅游局大力推动下，各区县旅游局也不断创新营销方式，加大网络营销力度，举办了“瑰丽百草畔网络摄影大赛”、“房山上方山爱心奉献”等网络推广活动。这些活动充分利用网络的互动优势，让虚拟社区的网民不断成为乡村游的实实在在客源。
舞台社区，节庆营销。多年来，北京市旅游局充分利用黄金周、各种节庆日以及大型展会，搭建“舞台”社区，精心导演了一曲曲“乡村旅游的精彩大戏”。目前，由北京旅游局和北京各个市郊区（县）主办的节事活动已经达到150多个，如北京旅游文化节、大兴西瓜节、密云渔王美食节等。北京市旅游局还不失时机在各种高规格的大型旅游展会上，推广乡村旅游，做细节会营销，做实舞台社区。2008年，在北京国际旅游博览会上，设立了北京市乡村旅游推介展区，向参展的82个国家和地区、25个省市区，整体宣传北京市乡村旅游产品，短短的几天时间发放了几万份宣传资料，赢得了国内外客人对北京乡村旅游的广泛关注。2009年，组织各区县旅游局参加北方旅游交易会、北京国际博览会等大型旅游展会，并在展会上设置乡村旅游展区。随着营销活动的不断推进，北京乡村旅游的品牌效应正一步步走出北京。
篇5
引言
生态文明建设是我国经济社会发展中的重要组成部分，是党和国家关心的重要问题之一。生态文明建设是国际可持续科学在中国的具体应用和重要实践，也是实现可持续发展的必然要求。生态文明的核心是“人与自然协调发展”，并在此基础上，建立可持续的生态机制，其目的旨在构建美丽中国，增进人民福祉和民族永续发展。生态旅游，是生态文明建设中的重要发展模式，也是生态文明理念的重要体现。生态旅游独立术语，出现于1983年。文化旅游，也是实现可持续发展的有效途径之一，被认为与生态旅游之间存在重合且难以截然分开。乡村旅游概念，与生态旅游、绿色旅游概念几乎出现在同一时段，且概念相互间界定模糊。部分学者认为，绿色旅游是生态旅游的一种高级形态，乡村旅游是生态旅游与农业旅游结合而演化出来的一种新型旅游方式。这三种旅游形式可以说是生态文明建设的主要发展形式。
雅安市一直注重在旅游中发挥生态优势，是全生态文明建设的先行者。在芦山地震后，生态文明建设进一步贯穿于灾后恢复重建各方面和全过程。雅安市在震后恢复重建中，突出利用生态优势的主题，致力于推进旅游、与文化、生态的融合发展，成为了国家生态文化旅游融合发展试验区。
基于此，本文基于雅安市，利用在研修班（seminars）上通过讨论会（workshop）的形式获得相关资料并结合文献提出最终建议。调查对象约为70人，均来自雅安市各县。在研讨会上，调查对象按要求总结并写下促进生态旅游发展的具体措施，并详细说明理由。
一、雅安市旅游发展现状
（一）旅游发展中的“三驾马车”
通过对原始资料的进一步分析，发现大部分措施中都能体现动作发出的主体，主要为政府、市场、社区3个主体，其中政府和市场这两个主体体现较多，且参与者更强调政府的引导作用。如政府负责旅游规划、区域合作等措施；市场主要进行市场营销策划等活动；而在产品打造及地脉和文脉的保护和发展等方面，需要政府、市场、社区三驾马车并驾齐驱，这也从侧面反映出雅安旅游的发展，有赖于这三者充分的合作。
（二）旅游发展类型
通过对雅安市旅游规划和本文资料挖掘可知，生态旅游、文化旅游、乡村旅游，是其旅游发展的三个重要类型，其中后两者被参与者多次强调。在这两种旅游类型发展中，以茶为核心要素的相关发展途径被体现。例如，“茶园采摘、茶园观光、茶家乐；茶马古道、茶文化教育旅游”等。这与雅安市是世界茶文化发祥地之一，是茶马古道和南丝绸之路的重要驿站相关。其次，要不断推进产业融合。这种融合不仅体现在不同的产业，同时也体现在同一产业的不同类型。在不同产业方面，要加强旅游业和传统产业的融合，例如生态特色农产品打造，并以旅游业为平台，进行产品销售。在产业间融合方面，打造创意农业旅游，比如“依托连片茶园打造骑游茶乡，进行采茶、制茶、茶文化教育、骑游发展模式”。
（三）重视地脉和文脉的开发和保护
雅安主要沿龙门南段山脉分布，生态环境优良、地质条件复杂；同时该地文化积淀深厚、历史悠久、文物古迹众多，使该区域的文化资源呈现历史延续、民族融合、空间分布均衡的立体结构。鉴于此，地脉和文脉的开发保护是始终贯穿于地区旅游发展过程中的。地脉方面，强调“乡村原有房子的保护和开发”，以及湿地、森林的建设和保护。这表明了保护生态优势赖以体现的相关资源、及保护乡村建筑为主的乡村风貌两者间的结合。文脉方面，强调“藏彝文化”、“汉文化”的挖掘、宣传及保护；同时，地区特色手工艺，比如荥经县砂器、彝族漆器和绣品以及专业手工艺人，也需要保留发扬和培训。在整个地脉和文脉的开发和保护过程中，还要注重对旅游相关从业人员进行教育培训，比如“自然学校”的建立，加强相关人员的专业能力和环境保护意识。同时还需要加强社区参与，让居民切实投入到环境保护中去。
二、建议
（一）“反城市”方式的乡村生活空间改善
乡村，具有不同的聚落形态和乡村景观。真正美丽的乡村，一定不是繁荣的“小城市”，而是一种充满个性与“乡愁”的反城市聚落形态。留得住游客和当地人的乡村，一定是能实现“诗意的栖居”。目前的乡村规划往往忽略了农业生产，简单对住宅进行风貌整治，搬进统一规划的农村小区，为村民的农事生产活动带来很大的不便利。规划中整齐划一的逻辑和当地农户盲目追随潮流的行为，使乡村基础设施尤其是旅游接待设施体现城市化倾向。因此，要保持乡村原有建筑特色和聚落空间形态，进行乡村人居环境的改善和公共社交空间的规划提升。
当前我国乡村旅游开发单一，体现在乡村建筑景观、服务方式与内容以及活动方式上。作为乡村旅游的重要组成部分，民宿不同于传统的酒店旅馆，也许没有高级奢华的设施，但它能让人体验当地风情、感受民宿主人的热情与服务、并体验有别于以往的生活。可以说，民宿提升乡村的个性和吸引力，是乡愁和地区品牌打造重要载体。然而，乡村在旅游接待设施上追求的“洋”和游客旅游追求的“土”有冲突。在民宿构建过程中，以强化乡村风情为导向，以现代化设施为辅助，尽量使用原有景观的材料和工法，营造一种乡村传统氛围。同时，每家民宿都有自己的传承，这种传承与特色伴手礼（如店家亲手种植的茶叶）、别具特色的美食（如家常小菜）、独一无二的故事有关（如店家切身经历）。民宿的发展从粗放单一向精致、熨帖、多样发展。民宿跟主人的魅力是息息相关的，在民宿的规划中，“人”这一元素至关重要。旅游从业人员的培训和教育需要被重视。
（二）产业间融合：加强旅游业和当地传统产业的融汇
生态资源丰富的地区，由于其独特的地理气候特性，具有特色生态农业、休闲农业发展优势。绿色农产品是乡村核心吸引力之一。这些东西保持了乡土性和生态性，是城市人“舌尖上的乡愁”。因此，产业间融合中，尤其要强调旅游业与农业的互动，其目的就是要让地区特色农副产品，依托旅游谋发展。特色产品的推广有利于地区形象品牌构筑，这为旅游业的发展提供契机。绿色农副产品打造是两者间良性循环的重要环节。茶是雅安市地区具有优势的特色产业之一，当地人可以将茶叶开发成产品，并结合当地绣品或砂器进行包装和配套售卖。
（三）旅游业间融合：促进产品创新、改良、升级
在地区文化旅游和乡村旅游的融合下，开发体验旅游、创意旅游产品。或可结合亲子游，开发创意亲子农场。体验的方式多样：从农作物的播种到收获，从生长时的生理特征到加工制品；从对动物认识、观赏、喂养到烹饪制作；从农庄居住到与当地人闲聊；从拜访民俗相关展室到参与民俗节庆活动，这都是体验的过程。因此体验旅游产品，不要只进行初级体验，要结合乡村生产方式的整体流程打造。体验旅游还要配合相应制度，打造地方依恋或“乡愁”。
（四）区域合作：打造跨区域观光圈
篇6
[关键词] 农业旅游生态旅游 生态意识
当城市化进程步步挺进，人们尽情享受着社会生产力迅猛发展带来的硕果时，却发现赖以生存的环境中，大气、水质、土壤、噪音等各种污染正在肆虐横行。人们对日渐消失的原生美日益向往，“走向自然，认识自然，保护自然”为主题的生态旅游活动，正是顺应了这一心理要求。生态意识在旅游活动中占有了越来越重要的地位。
一、生态旅游及其生态意识的缘起
可持续发展理论这一思潮在世界范围内的广泛兴起，成为生态旅游发展的理论基础。我们认为可持续发展理论体系的核心可概括为：生态环境持续是基础、经济水平持续是条件、人地关系协调是关键、人类社会持续是目的。
在可持续发展理论的指导下，旅游业努力寻找着旅游领域的可持续性，生态旅游的出现将可持续发展理论具体化于旅游领域。吕永龙教授认为：从可持续发展理念出发，人类建立了生态旅游的发展哲学，生态旅游通过减轻环境压力来平衡经济利益，通过保持旅游区景观资源和和文化的完整性实现代际间的利益共享和公平性。马乃喜教授也从宏观可持续发展角度论证了生态旅游是人类实现环境保护与经济发展相协调的可持续发展战略的必然选择。总得来说生态旅游是实现旅游可持续发展的保证，反过来说，生态旅游的目标是可持续发展，是为实现旅游业的可持续发展。生态可持续发展战略指人类为了发展，开发利用资源和环境时应遵循生态学规律，开发和利用的程度限制在自然生存环境承受力范围内，维护自然系统的正常物质循环和能量流动的生态过程。一种崭新的理念――生态理念逐渐渗透到了人们的旅游活动乃至生活的各个层面。它包含着人类对于自身作用于自然环境行为的价值反思与评判，它深刻的涉及到人类对于自身与自然环境，社会环境的相互关系。人们对于自然和社会的生态价值理念决定了人类对于自然环境和社会环境的态度，并影响着人类的生产实践活动。
二、农业旅游的生态属性
农业旅游属于生态旅游的范畴，是在充分利用现有农业资源的基础上，通过以旅游内涵为主题的规划、设计与施工，把农业建设、科学管理、农艺展示、农产品加工及旅游者的广泛参与融为一体，使旅游者充分领略现代新型农业艺术及生态农业的大自然情趣的一种新型旅游形式，它以生态旅游为主题，为游客提供新的活动空间和体验生活的场所，突出了城乡差异和地域文化。它既不同于传统的乡村旅游，也有别于一般的以原始自然风光为主的绿色之旅，而是将传统和现代的农业生产、农业科技、农业生活、农村生态环境有机地结合为一体，属于一种高层次的文化生态旅游类型。观光农业旅游多分布在城乡结合地带，具有以城市为核心，呈同心圆或扇形分布的空间结构，这样的地域是城市巨大的生态屏障和空气调节器，这片距离都市人最近的“自然带”在旅游开发中存在着巨大的潜力。
开展农业旅游是实现旅游可持续发展的重要途径之一，主要表现在：
1.就资源的利用而言，观光农业主张采用无公害的、新型的能源和资源以及节约能源和资源的新技术、新设备，如建立立体生态农业、采用无土栽培和滴灌技术等。
2.就旅游商品而言，观光农业大力发展绿色食品，无公害蔬菜等，吸引了大批旅游者前来参观。
3.农业旅游的参与特性可使游人体验现代农业的乐趣，了解农业知识，增加阅历。
4.可带动地区经济发展，增加人民收入，从而改善旅游地居民的生活质量。由此可见，观光农业旅游的开展使旅游可持续发展思想得到了充分的贯彻和实施，是实现旅游可持续发展的重要途径之一。
三、在农业旅游中贯彻生态意识
以绿色休闲为主题的观光农业旅游注重生态消费和生态保护的协调，如何保护和营造生态环境就应作为观光农业旅游成功与否的价值判断标准。
按可持续发展的理论，生态旅游最终目标是协调资源保护和旅游发展之间的关系，然而旅游开发不当就会大大干扰这个问题，甚至带来强烈的反作用，所以应该将生态理念时时处处贯彻在农业观光旅游的开发过程中。
1.开发时要杜绝对生态环境和景观的破坏,无论是主体设计，还是配套的服务设施建设，都要避免对自然环境和人文景观造成破坏。
2.突出特色、因地制宜的原则，观光农业实际上是由农业的发展延伸而来的，因此其具有强烈的地域性和季节性。发展观光农业必须根据各地区的农业资源、农业生产条件和季节特点，突出农业生产发展的区域特色。这样才能展示当地独特的生态景观，而不是矫揉造作的模仿。应当在原有农业景观与当地特有农耕文化的基础上适当进行人为开发，为游客提供便利的条件，增加旅趣。
3.应该注重强化环境教育普及自然知识，通过宣传引导的方式另游人自觉对景区内生态环境加以保护，增强其生态意识。生态意识归结到底还是要解决思想上的问题，只有从思想意识上改变人们对待环境和自然的观念，培养一种“生态良心”，旅游业的可持续发展才能真正实现。
总之，通过营造城郊独特的田园生态氛围，挖掘深厚的乡村民俗文化内涵，追求生态，文化，高科技结合的现代观光农业旅游符合人们关于可持续发展理论的构想，将生态意识积极地贯彻到农业旅游的各个环节是实现旅游业可持续发展的必由之路，随着农业现代化和城市化进程的加快，人们理念的更新，农村基础设施建设的改善和提高，一种蕴涵深刻生态意识的崭新的农业旅游必将显现出无穷的生机！
参考文献：
[1]崔海珍 郝永冰:浅谈观光农业的兴起发展和前景展望.青海农林科技.2003，(2)
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随着经济社会的发展和人民生活水平提高，人们的生活质量明显提高，旅游作为生活中必不可少的项目，人们对返璞归真的绿色生态旅游活动备受青睐，生态旅游成为旅游业发展的趋势之一，因而生态旅游产品成为生态旅游业发展关注的重大问题。生态旅游产品是以生态学原则为指导，以生态环境和自然资源为取向而开发的，一种既能获得社会经济效益，又能促进生态环境保护的旅游产品。它是一项整体产品，为了实现生态旅游活动所需要的各种服务组合。[1，2]近些年研究者们对生态旅游产品研究较少，也仅限于生态旅游产品的开发、规划和设计，本文把生态旅游产品的营销作为关注点，通过对黑龙江省生态旅游产品营销现状提出生态旅游产品营销策略。
一、黑龙江生态旅游产品营销现状
黑龙江省生态旅游资源丰富，是全国生态建设试点省之一，生态旅游产品也丰富多样。虽然黑龙江省针对生态旅游产品营销也采取了很多的措施，例如开展冰雪旅游、湿地旅游、乡村旅游、民俗旅游等特色生态旅游项目，提出“共建绿色生态龙江”等口号，但没有形成系统的生态旅游产品营销策略[2]。生态旅游产品营销仍采用传统的旅游产品推销方式，以满足旅游者的各种需求为主要任务，并未把生态旅游产品核心利益贯穿在整个营销过程中，生态旅游产品营销观念比较落后；黑龙江生态旅游产品的定价不灵活，同时生态旅游产品也存在着不良的价格竞争；生态旅游产品营销渠道也较为单一，生态旅游产品营销渠道仍以旅行社对旅行社为主，只能面对总体规模相对缩减的团队旅游，而失去了目前逐渐壮大起来的散客旅游者。
二、黑龙江生态旅游产品营销策略的实施建议
（一）转变生态旅游产品营销观念
生态旅游产品营销是在可持续发展思想和社会市场营销观念引导下的绿色营销，营销的主要任务发生了变化。传统的旅游产品营销主要以满足旅游者的各种需求为主要任务，而生态旅游产品营销提倡满足旅游者理性需求，坚持旅游环境和资源的可持续发展，树立正确的生态旅游理念。如产品层次侧重生态旅游目的地产品、生态旅游线路产品、生态旅游景区产品的可持续发展；再如营销对象不仅仅是生态旅游者，同时还包括客源地相关部门、旅游企业、经营商等；又如应有针对性地结合产品生命周期采取相应策略，包括采取产品改革、市场改革、营销组合改进等策略努力缩短生态旅游产品的投入期，延长成熟期，延缓衰退期等，黑龙江省生态旅游产品营销观念应紧跟时代步伐。
（二）优化生态旅游产品定价策略
在竞争激烈的生态旅游市场环境下，制定竞争性强的生态旅游产品定价策略是占据一定旅游市场的有效方法。如通过多元化收入支撑景区弹性定价；提升景区内在价值，为生态旅游者提供物超所值的服务，采取差别定价方式；结合同类生态旅游产品的市场竞争状态来进行定价；新的生态旅游景点、项目、景区服务等主题公园可以采用撇脂定价策略和满意定价策略相结合，吸引更多生态旅游者；对于一般的生态旅游产品进行渗透定价策略，逐渐扩大市场占有率；旅游者心理定价，根据生态旅游者对产品的认可、购买反应，采用声望定价和分等级定价策略。总之生态旅游产品的种类繁多，应该灵活运用多种定价策略，适时调整生态旅游产品定价策略，增强竞争力。
（三）强化生态旅游产品品牌意识
开展生态旅游要树立本地特色生态旅游产品品牌，明确主体旅游形象定位，运用多渠道传播生态旅游品牌形象。生态旅游产品的品牌策划，特别是节假日生态旅游地的形象设计和推广是生态旅游产品营销的关键。生态旅游产品品牌设计要在旅游市场和旅游资源资源基础上仔细分析，结合地方特色，明确生态旅游产品形象的核心和外在形式，形成独具特色的黑龙江生态旅游产品形象系统。加强生态旅游者对黑龙江省生态旅游产品品牌的认知、心理满足感和高品质产品的认同感。严把生态旅游产品品质关，把握本省生态旅游产品特色优势，深入挖掘本省生态旅游产品文化内涵。
（四）开发多样的生态旅游产品营销渠道
现代旅游业信息密集，网络营销成为现代旅游业信息传播的重要促销手段，很多生态旅游者利用网上预订的方式参与生态旅游产品的选择，这使得传统的旅游社与旅游社对接的营销方式面临更大的挑战。自选意识越发强烈的生态旅游爱好者通过网络预订的方式来享受生态旅游产品，同时团队旅游者逐渐减少，而散客生态旅游者逐渐壮大起来，最终将成为生态旅游市场的主体。在这种情况下黑龙江生态旅游产品的营销渠道就应采用多种营销渠道，如利用网络营销模式结合旅行社对接的传统模式。总之应结合生态旅游产品的市场环境因素、产品因素、政策因素、自身因素等，积极拓展新的产品营销渠道，提高运营能力。
三、结束语
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[关键词]旅游绿色营销文化营销体验营销定制营销形象营销
旅游作为后工业化信息社会中的一种主要的消费活动,日益凸显出其重要性。本文将对旅游市场进行重新细分化以求达到满足不同旅游者的需求，并根据不同的旅游市场有针对性地制定相应的营销模式，以求“精、准、快”地占领广阔的旅游市场、拓展后续发展空间。论文百事通
一、旅游者类型
日本心理学家今井省吾指出，现代人的旅游动机分为三种:（1）消除紧张感的动机，包括交换气氛、从繁杂中解脱出来、接触自然;(2)自我完善的动机,包括对未来的向往、接触自然;(3)社会存在的动机，包括朋友的友情、大家一起旅游、了解常识、家庭团圆。
不同的旅游动机决定了游客选择不同旅游市场的心理模式的不同，根据游客选择旅游的动机不同，游客大致可以分为如下几种:
1.观光型。分为以自然景观为主型和以人文景观为主型。
2.学者型。此类游客的目的性较强,多把旅游作为一种文化交流活动。
3.健身型。以强身键体为目的,这种健身及疗养型的旅游增加幅度较大。
4.猎奇型。以年轻人为主,希望凭借自己的体力、智力去征服自然。
5.商业型。主要足迹在各大中城市,尤其是沿海经济发达地区，消费能力比较强。
二、旅游市场的细分
根据以上对旅游者类型的划分，我们可以将旅游市场划分为以下几类:
1.文化旅游:世界旅游组织的《世界旅游报告》指出,在21世纪,旅游市场对文化的需求不断增强,文化旅游正以每年10%～20%度增长,现代旅游已从传统的观光旅游向文化旅游层次发展。
2.生态旅游:1993年国际生态旅游协会把其定义为:具有保护自然环境和维护当地人民生活双重责任的旅游活动。生态旅游的内涵更强调的是对自然景观的保护，是可持续发展的旅游。
3.乡村旅游:自2006年国家旅游局确定全国旅游宣传的主题为“2006中国乡村游”起，乡村旅游逐渐成为中国旅游新的亮点。
4.工业旅游:这个词或许在今天的中国还相当地陌生，但在发达国家却已经开展得相当成熟。法国的雪铁龙、德国的大众、日本的东芝每天都吸引成千上万的游客。国外的成功经验表明，工业旅游有着广阔的发展远景，并会产生极大的社会效益和经济效益。
5.探险旅游:随着人们对旅游的多样化的需求，很多旅游者不仅希望从旅游中获得对异地文化和风情的感知，更渴望在旅游中实现自我、超越自我．
三、营销模式的制定和运用
根据以上对不同旅游者类型和旅游市场的细分，制定以下相对应的营销模式。
1.生态旅游—“绿色营销”
绿色营销，是企业以环境保护观念作为经营哲学思想，以绿色文化为价值观念，以绿色消费为中心和出发点，力求满足绿色消费需求的营销观念。生态旅游既要符合旅游者回归大自然、爱护旅游生态环境的潮流，又要有利于可持续发展，实现绿色营销是十分必要的。
(1)目的地形象绿色营销:指为目的地设计一个悦目且符合环保与生态消费观念的旅游形象,它包括生态旅游景区地名、徽标、广告标识语、景区交通工具乃至垃圾箱的外观设计,这些设计都要符合绿色标准并且能充分体现生态旅游的环境教育和解释大自然的特点。
(2)行为绿色营销:是指旅游从业人员的服务行为绿色化，即承担可持续发展的责任，引导减少破坏环境行为的责任以及具备有关生态学和保育原则,心理承载力和社会承载力以及经济承载力。
通过以上两种方式的绿色营销来为旅游者设计一个愉悦的生态旅游环境，让游客感受到真正回归大自然的喜悦。
2.文化旅游——“文化营销”
文化营销，是充分利用文化的力量来实现企业的战略目标的市场营销活动。在具有传统文化特色的文化旅游景点通过营造其文化特色来吸引旅游者实为准确地营销模式。以下将从外部宣传和内部景点两方面进行分析:
(1)外部宣传——借势文化营销:即借用电影和电视来宣传文化旅游景点的悠久历史和内涵。如中央电视台拍摄的纪录片《故宫》,以此唤起人们对北京故宫这一文化旅游景点的向往。
(2)内部景点——主题文化营销:即通过挖掘旅游景点的传统文化内涵和优势,对这一旅游景点进行的主题文化营销。例如在永州，就根据其所在地的旅游资源优势和特色，每年定期举办一到两次大型主题文化旅游活动,如“中华舜文化旅游节”、“国际瑶文化旅游节”等。通过主题文化营销的方式,不仅可以增加文化旅游景点的知名度，而且增进了游客对旅游景点的了解，为不同知识需要的游客提供了学习的机会。
3.乡村旅游——“体验营销”
体验营销是一种通过为旅游者提供体验来创造价值的营销方式。
(1)娱乐体验营销：即通过满足旅游者在旅游过程中的娱乐诉求而实现营销目标的一种营销策略。让旅游者在乡村的蓝天碧水、广阔无垠的田园中享受清新的空气和身心的释放。
(2)角色体验营销：即通过让游客角色置换，体验真实的乡村生活，培养他们积极的情感。例如可以在乡村旅游景点推出“农家乐旅游”、“采摘节旅游”等。
(3)文化体验营销：即从旅游者的文化体验诉求出发，借助与文化相关的产品、设施及服务来塑造一种文化氛围，从而满足旅游者文化体验的需要，达到营销目的。例如我们可以以祭祀建筑文化，乡村饮食文化和乡村农耕文化的文化体验活动为主。
4.探险旅游——“定制营销”+“体验营销”
(1)“定制营销”，即在大规模生产的基础上,将市场细分——把每一位顾客视为一个潜在的细分市场,并根据每一位顾客的特定要求,单独设计的营销方式。由于探险旅游具备一定的危险性，所以根据各人的不同专业探险知识和体魄制定不同的探险旅游项目的定制营销成为首选的探险旅游营销模式。
(2)“体验营销”，就是通过探险体验，帮助旅游者真正达到挑战自我的目的。游客可以通过体验激流探险、岩洞探险、海底探险、登山运动等活动征服自然,树立自信，珍惜生命。
5.工业旅游——“形象营销””+“知识营销”+“体验营销”
工业旅游不同于自然景观、人文景观的旅游，它能给予游客更多的是展现工业文化，感受工业文明，为旅游者提供多方面的专业知识，而同时又能够给企业增加收入、传播形象。因而工业旅游的营销应当从以下几方面着手:
(1)“形象营销”——即借助企业形象、品牌形象、产品形象等形成的形象力来展开的营销活动。企业通过塑造优美的工业环境吸引消费者，用优秀的企业文化理念感染游客，用先进的工艺技术说服游客。
(2)“知识营销”——即通过耳闻目染向旅游者传播相关的工业知识。工业旅游不是“工业”与“人流”的简单结合，而是要把工业的魅力渗透到旅游的诸要素中，才能取得良好的效果。如钢铁企业可以“钢铁是怎样炼成的”为主题设计知识营销的方式。新晨
(3)“体验营销”——工业旅游的魅力，也就在于在为游客们增长知识的同时，能够制造出多种体验。游客们在面对五光十色的工业产品时会产生好奇心，迫切希望自己去亲身体验一下当汽车工人、炼钢工人的滋味。例如在德国奔驰公司，游人可以参观奔驰车的总装线，也可以穿上工作服拧几颗螺丝钉，最后还可以直接把车买走。
面对迅速变化的旅游市场我们也不能忽视其他营销模式的综合运用，还要因地制宜地制定营销组合策略。尤其是加入WTO后，中国的旅游市场将会面临更大的机遇和挑战，要使中国成为世界旅游强国必须加快旅游营销模式的改革和创新，使其适应消费人群和市场细分的需求。
参考文献:
[1]李昕李晴:旅游心理学基础[M].北京：清华大学出版社，2006.7
[2]刘婧靳俊喜:旅游景区景点营销策略[J/OL].企业研究，2007-02-05
[3]尹隽:旅游目的地形象策划[M].北京:人民邮电出版社,2006.2
[4]J.克里斯托弗.霍洛韦著修月祯等译:旅游营销学[M]:北京:旅游教育出版社，2006.8
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[6]唐峰陵:永州文化旅游探析[J].湖南科技学院学报,2005,26(8):60-62
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一是要抓住国家扩大内需及国家发改委批准实施《*旅游产业发展和改革规划纲要》的时机，将*旅游产业综合改革纳入到国家发展战略层面，积极探索更有利于科学发展的宏观调控手段和方式，率先建立与社会主义市场经济体制相适应的旅游管理体制和运行机制，在促进全市经济又好又快发展的同时，为全省旅游经济发展方式转变和加快产业发展扩大招商引资积累新的经验，探索新的做法;二是要抓住旅游经济运行的主要矛盾，即国民不断增长且日渐变化的旅游休闲需求，与结构供给不足且商业模式相对滞后之间的矛盾。坚定不移的培育旅游市场主体，着力解决传统旅游产业中业态和模式落后的问题，优化产业结构，持续提升旅游产业的运行绩效，坚定不移地创新旅游产品，面向新需求，依托科技、教育与人才资源，着力解决旅游产品开发和组织创新问题，为我市旅游经济平稳较快增长提供有力保证。
(二)加强投资引导，争取重大项目取得突破性进展
今年是“十一五”的冲刺之年，我们将进一步用好产业支持政策和产业促进政策，加大引导性投资力度，争取一批重大项目年内建设取得突破性进展。其中，“*老街”一期项目、北大营生态旅游一期项目、星河温泉旅游小镇一期、安宁世纪天乐一期等项目要力争年内建成并接待游客;推动环滇池生态旅游项目、石林“狂欢之都”、阳宗海华侨城生态旅游小镇、阳宗海凹子山等项目建设取得重要进展;做好郑和故里文化旅游项目、安宁玉龙湾运动休闲主题社区等项目的前期报批工作，力争尽快完善手续开工建设。
(三)积极进行宣传促销，促进入境旅游恢复与提升
把握后奥运和2009中国*国际旅游交易会的重要时机，强化对外形象宣传，组织开展有声势、有特色、有成效的旅游促销活动。加强马来西亚、日本、韩国等国家和台湾地区传统海外客源市场的宣传促销力度，同时着力印度新兴市场的开拓。从国内旅游市场来看，仍需抓好珠三角、长三角、华北和东北的市场营销工作。
为此，我们将开展以下宣传促销工作：一是在上半年成功举办中国*国际文化旅游节*狂欢节各项活动的基础上，下半年我们将重点抓好中国国际旅游交易会宣传布展工作。在参展规模、布展水平、活动策划、商务洽谈等方面都要实现提升和突破。二是进一步加大*旅游广告投放力度。计划重新拍摄制作一部新的*旅游现象宣传片在国家级或海外电视媒体上进行播放;编制一本新的《*旅游》导图或宣传册为游客提供最新的旅游信息;继续在国家级或海外媒体投放一批*旅游平面广告。三是积极组织海外目标市场营销活动。下半年，将组团分别赴东南亚、澳大利亚、日本等国进行旅游促销，并计划邀请不少于3批的海内外旅行商、媒体记者来昆进行考察宣传;计划组织国内目标市场营销活动3次;参加区域性旅游协作会议及展览2次;四是继续加强互联网宣传力度。*旅游网全年添加内容15万字左右;英、日、韩三个外文网站将计划增加不少于3万字的信息内容。
(四)加大旅游执法力度，做好《旅行社条例》的贯彻落实工作
随着新修订的《旅行社条例》开始实施，旅行社从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入标准大大降低。有利于旅行社通过增加接待能力或开展新兴旅游项目增加收入。同时，也会吸引外资旅行社进一步开发国内市场，促使小而零散、“小作坊式”的国内旅行社不断整合与调整，促使我市旅行社公司做大做强。
随着《旅行社条例》的实施和省级管理权限的下放，我市旅行社从数量上预计将会出现明显增长，管理工作覆盖面和管理难度将会加大，这对我市的旅游市场管理工作提出了更高要求。因此，2009年我们将加大我市旅游市场管理力度：一是用好省级下放的审批权限，配合《条例》的实施做好国内旅行社的审批工作，为旅行社创造良好的发展环境，为旅行社分支机构的管理和旅行社的做大作强打下良好基础;二是继续推行“旅行社行业建设指导员”制度，抓好《旅行社条例》和《*市旅游业监察条例》的宣传贯彻和执行，加大对旅游市场的检查力度，加强对涉旅案件的查处，净化旅游秩序;三是继续加大联合执法力度，全面开展整治“零负团费”的专项行动，重点加强对“一日游”市场的规范治理，维护旅游市场秩序，做好旅游投诉的受理和处理工作;四是指导各旅游行业协会实施旅游安全风险基金机制，指导各类旅游企业购买保险，做好突发旅游公共安全紧急事件应急保障工作。启动旅游安全风险金救助机制，排查安全生产隐患和火灾隐患督查工作，确保万无一失;四是配合《旅行社条例》的贯彻，做好旅行社经营部门和从业人员的备案登记工作。启动*旅游网络监察系统的建设工作，提高旅游市场信息化监管水平。
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关键词：临安旅游发展问题对策
一临安旅游发展的现状
临安明确提出了把旅游业作为“支柱产业”加以重点发展的战略思路，并扎扎实实地实施了一系列优化旅游产业的举措。
1.临安的旅游资源要素禀赋和区位优势
临安市地处浙江省西北部,距省会杭州35km,总人口51万人,土地总面积3126.8km2,其中山地占86.14%,森林覆盖率达74.9%,是一个典型的山区县(市)。
临安市是全国生态建设示范区、中国优秀旅游城市，享有中国“山核桃之乡”、“竹子之乡”、“书画艺术之乡”、“鸡血石之乡”的美誉。临安地处浙西北，位于长江三角洲南翼，是钱塘江和太湖两大水系的源头，全市森林覆盖率达74.9%。境内有丰富的风景旅游资源，有2个国家级自然保护区，1个国家级森林公园，20多处国家、省、市文物保护单位，18个旅游景点。临安区位条件十分优越，交通便捷，乘车到杭州、上海、黄山等城市只需1至3小时。作为泸、杭、甬进入皖南腹地的重要通道，临安的地理优势明显，基于此，临安确立了建设生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地的现代化战略构想，并提出了“融入大都市、接轨大上海、参与长三角”发展战略。
2.发展农村生态森林旅游带动农村新经济
临安的白沙村位于太湖源镇最北端，太湖水系南苕溪源头，东依天目山，背靠天荒坪，是距临安市区42公里，距杭州70公里的一个偏僻的、由陡峭山坡环抱的小山村。全村面积801.93公顷，其中森林面积764.6公顷，占95.3%，森林覆盖率高达97%，耕地面积只有10.2公顷，占1.2%。全村平均海拔600米，平均坡度大于30度，几乎看不到平地。这个村利用自身的资源优势发展森林生态旅游。发展森林生态旅游有助于打破传统单一的农业生产结构，朝多元化方向发展，存进农业生产结构更加合理、优化；有助于更加有效地利用当地资源，充分发挥这一地区的资源优势，大大提高资源利用效率，促进农业经济可持续发展。此外，发展生态旅游，坚持保护与合理开发利用的原则，更能发挥森林对农业在涵养水源、水土保持方面的作用，为农业的稳产、稳收提供保障。
4.旅游业作为第三产业龙头的带动作用日益显现
临安市目前开展有吴越文化公园、洞霄宫旅游文化区、浙西旅游休闲度假中心、天目大自然度假中心、青山湖国际航空俱乐部等旅游项目;西天目黄坞度假酒店、玲珑山旅游开发项目与开发商达成了投资意向。这些围绕旅游开发投人的大量资金，带动了陈安第三产业的发展，为临安“经济强市”的建设注人了强大的动力。
5.农家乐发展呈现良好态势
临安市的农家乐分布于各个乡镇和村庄。其中，高虹镇有4个村庄兴办了农家乐，共有16户人家经营，从业人员达到34人，拥有床位数量为267张。马啸乡有8户人家经营农家乐，从业人员达17人，横畈镇有3户人家经营农家乐，从业人数达5人，锦城街道有4户人家经营农家乐，河桥镇有9户人家经营农家乐，潜川镇有14户人家经营农家乐。临安市总计有11个乡镇的40个村庄开办了农家乐，共拥有323家农家乐，从业人员数量为825人，拥有床位数量达到6897张。
二临安旅游发展存在的问题分析
1.客源市场存在空缺
临安旅游的客源市场在地理上被划分为三大市场：
①一级市场：上海、杭州、宁波、绍兴、嘉兴、湖州、苏州、南京、无锡、等长三角14个城市。
②二级市场：舟山、温州、台州、金华、马鞍山、芜湖等。
③机会市场：福州、厦门、济南、青岛、珠三角、京津唐、港澳台、东南亚、日韩市场。
很显然，一级市场的份额最大，二级市场的份额次之，机会市场的份额最小。其实这也表现出了临安旅游在地理上的就近扩散原则。这样扩散存在两个负面影响：第一临安旅游品牌的辐射能力会随在地理空间上的扩散而衰竭，很难成为一个全国性的旅游目的地；第二，虽然临安所开发的文化旅游产品与西方人的需求是相符的，但海外市场（尤其是欧美市场）可能仍会处于真空状态。
2.农家乐旅游对野生动物生活习性的影响
最新研究发现，生态旅游正在逐步沦为残害野生动物的“新杀手”[29-30]。生态旅游基础设施的建设破坏了动物的生活环境，引起动物生存质量的下降，使生存其中的动物被迫迁移。人们在进行旅游活动时难免会产生噪音、光线、废弃物等一系列污染，这些都对动物生存不可避免的惊扰，破坏了野生动物的栖息环境。旅游者从事水上活动也会打扰水鸟族群。旅游者使用各种设施设备时，发出的噪音也对动物产生较大影响，影响动物生活。观察野生动物是最受欢迎的生态旅游项目之一，但同时也直接或间接影响了野生动物的生活习性。临安的农家乐发展的态势良好，而这种生态旅游，对野生动物生活习性有着极大的影响，主要表现在对野生动物觅食、繁殖以及迁徙活动的影响。
①野生动物觅食的影响
临安市动物资源丰富，现有兽类48种，鸟类120种，两栖类25种，爬行类47种，鱼类43种。这些动物种类生活习性各异，生境和自然选择复杂。有的选择在山地及山谷的丛林中活动、觅食，有的选择在山坡或向阳的坡地栖息、取食，有的选择在水草丰美的溪边、池塘或沼泽地露营、捕食。这些动物易受惊吓，行动机警、感觉灵敏，小群体活动，保持高度警惕，最容易受到干扰。而且，如果干扰严重，则会离开栖息地，或长时间不进食，有的甚至造成死亡。
②繁殖以及迁徙活动的影响
农家乐野外旅游活动，特别是一些游客的攀岩、登山活动对野生动物的、孵化、繁殖活动也会造成一定的影响。临安的白颈长尾雉生活史为1雄多雌制，雌雉后一般即离去，自行筑巢、孵卵、觅食，雄雉则在繁殖栖息地内游荡活动，警觉和巡逻。白颈长尾雉一般在4月上旬开始产卵，5月底产卵期结束，每年繁殖一次。这个季节也是春季旅游活动的旺季，孵化活动最易受到影响。
3.临安市区旅游景点设施周围环境较杂乱
在临安市区的旅游景点主要有钱王陵、功臣山和南苕溪沿河两岸。这几处景点周围都比较杂乱,与景点风格很不协调,尤其是钱王陵大门两侧是居民房与店面,且空中电线交叉穿过,大大干扰了古陵安静肃穆的气氛。旅游主管部门市风景旅游管理局隔衣锦街与钱王陵斜对,是游客流动较多的地段,但旅游局的门庭被两侧铺面挤在中间,既小又杂而令人觉得有破碎感。旅游企业除钱王大酒店门前绿化装修得整洁外,大多显得简陋而难以与旅游这样的审美行为相称。另外,有些旅游接待服务的内容与生态旅游城市形象背道而驰,如与钱王陵斜对的“临安野味店”与生态旅游保护生物和维护生态的理念是相左的。
4.旅游旺季旅游超载现象严重,未形成良好的生态旅游氛围
临安许多农村生态旅游区没有进行环境容量的控制和管理,在旅游旺季游人拥挤,没有形成良好的生态旅游氛围。由于旅游季节集中及线路设计不合理,人满为患的现象在一些生态旅游区时有出现。旅游数量过多不仅对生态环境造成危害,还会使游客产生不良感受,降低旅游兴趣。而在淡季生态旅游区人数又急剧下降产生旅游设施闲置等问题,旅游容量季节性变化很大。
5.对乡村旅游地的资源条件认识不足
在乡村旅游开发中，有的认为将青山、绿水、纯净的空气开发为旅游资源是
痴人说梦，“存在几千年，未见一分钱”，因而对开发、发展乡村旅游特别是农业
旅游不顾一屑。而有的则对本地的资源状况评价过高，简单地以为将现有的农田、
果园、牧场、养殖场稍加开发利用便能建成乡村旅游区，错误地认为旅游者来到
这里看见了山，看见了水，看见了美丽的自然景观就行了。也正是这种错误的思
想致使从业人员根本就没有钻研和学习知识的欲望，从而导致了从业人员旅游业
务知识的贫乏。
三临安旅游发展的对策与建议
1.找准市场的定位
旅游的冲动(或旅游的原动力)是寻找一个与自己生活着的时空有着不同表象的东西,寻找现代文明中失落的本原文化,即寻找差别。社会化的大生产体系与流通方式使现代都市人远离生命物质与本原文化的生长空间。临安作为杭州、上海、南京等大中城市的卫星城镇,境内林茂水秀、山峦叠翠、空气清新、风景秀丽,与大都市的高楼林立、车水马龙、空气污浊、喧嚣吵杂形成了鲜明的反差和对比,是都市人心目中向往已久的“理想乐园”。因此,临安市在生态旅游营销上要以上海、南京、杭州等大中城市居民为主要目标市场,以“回归自然”为诉求点,打出“真山真水真空气”的口号,很快获得了目标受众的极大响应。如太湖源景点管理者针对千千万万饮着太湖水长大的都市人却未曾见过太湖源头的真实景况,对与自己平日生活有着密切关联却又完全陌生的世界抱有强烈的好奇心和探知欲,巧妙地打出“太湖寻源”这一宣传口号,并一举获得了成功。
2.积极开发农村市场
山区农村与其它农村相比，在地理位置上相对偏远，政治、文化相对落后，经济、生活水平相对贫困，是建设社会主义新农村建设的重点更是一个难点，单单依靠农业大发展难以完成新农村建设的目标。只有根据实际条件，结合自身资源优势，大力发展生态旅游，用生态旅游带动其社会经济发展，最终实现新农村建设的目标。
生态旅游资源品位高,种类齐全。临安境内拥有天目山和清凉峰2个国家级自然保护区、青山湖国家级森林公园、大明山省级风景名胜区,其中天目山被联合国列入了“人与生物圈保护区网”。目前,临安已经成功开发天目山、浙西大峡谷、青山湖、大明山、太湖源、清凉峰等6大景区20多个景点,可开展观光、休闲、度假、科考、探险、避暑、野营、攀登、森林浴和漂流等多种生态旅游项目。
开发农村旅游市场能带动这一片市场的繁荣，通过生态旅游这一特色产业的发展，给农民带来实惠。利用有利的客观条件——生态旅游这一特色产业的选择，可以使农村走上生产发展、生活富裕之路。
3.建设构想创建吴越文化名城
临安市的历史文化积淀深厚,境内留下了众多吴越文化古迹,至今仍保存有功臣山、玲珑山、钱王陵、钱宽夫妇墓等胜景。临安现有国家重点文物保护单位2处,省级重点文物保护单位2处。
建设构想创建吴越文化名城实现吴越文化与临安人、临安经济、临安城市的结合,形成临安精神、吴越文化产业、区域品牌形象。
①以功臣山的吴越文化底蕴为依托,建造吴越文化公园,开展集吴越文化朝圣、民俗、宣传教育、休闲度假为一体的综合项目,成为人们了解吴越文化的一个窗口。
②在市政府天目路口建设体现吴越文化风格,展示临安地方特色文化活动的吴越文化广场,集文化、娱乐、演出、展览、健身等于一体,丰富城市夜间文化活动。
③在新建的市政广场边建一个博物馆,展现临安悠久的历史文化底蕴,也为市民和游客提供一个文化休闲的好去处。博物馆建设与吴越文化公园、吴越文化大街和吴越文化广场共同形成吴越文化休闲系列,对改善临安文化环境、完善城市功能、丰富城市文化内涵和人文景观都具有重要意义。
旅游是一种文化、经济的统一体，立足于大旅游看问题，旅游文化其实也是一种环境文化、服务文化。因此，旅游的发展对于城市的环境、生态环境，以及旅游目的地两个文明建设，包括软件与硬件都会有一种综合的促进作用。
文化是旅游的灵魂，是旅游的本质属性。“文化大市”的建设，能给临安旅游提供雄厚的发展基础和理想的社会环境，临安旅游因此可以拥有前所未有的资源支持和环境保证，立足于较高层次的竞争起点，获得良好的发展机遇。同时，临安旅游业的发展，也会有力地推动“经济强市”和“文化大市”建设通过发展旅游业，形成一批旅游文化产品，并因此壮大临安的旅游产业链，给“经济强市”注人强大的经济活力和文化因素。
4.制定科学规范的观光线路和野生动物迁徙通道
目前临安市农家乐旅游景点总体上缺乏规划，游客在旅游过程中没有固定的旅游线路，对野生动物栖息环境甚至野生动物本身的影响非常大。因此建立科学规范的野生动物观光线路非常必要，不仅有利于游客沿着固定的线路观赏美景，也有利于保护野生动物正常的栖息。
对野生动物的保护还体现在为野生动物建立合理的迁徙通道。青藏铁路横贯青海省和自治区，经过青海省格尔木野生动物重点分布区、可可西里国家级自然保护区缓冲区、青海三江源省级自然保护区，那里有着十分丰富的野生动物资源。为了保护那里的珍稀野生动物，青藏铁路修建时充分考虑了为野生动物建立通道。因此，为了保护野生动物正常的生活环境和迁徙要求，应该在农家乐旅游景区建立适当的野生动物通道，尤其是对于一些公路和桥梁。可以根据野生动物的生活习性在一些道路交通口设计涵洞，或拱桥，或者根据通过野生动物种类的不同设计不同的路基缓坡。或者在不同是生态景区建立野生动物的廊道。或者建立一些人性化的设施帮助野生动物通过人群密集区。
5.有规划地控制景区容量,避免破坏旅游生态
