水厂安全保卫制度范文

导语：如何才能写好一篇水厂安全保卫制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

水厂卫生制度

1、水厂厂区内，必需保持清洁，无杂草污物，由值班人员负责打扫干净。

2、水厂绿化的花草、树木等绿化美化植物，由厂长和值班人员负责管理。

3、水厂工作人员必须注意个人卫生，勤洗澡、勤换衣、勤剪指甲，保持服装整洁。经常打扫宿舍，勤洗被盖床单，保持室内整洁卫生。

4、交接班时，必须由交班人打扫好厂区卫生，否则，接班人不得接班。

饮水卫生制度

1、水源水质应符合国家饮用水卫生标准，水源地必须设置卫生防护地带，地下水源取水点与污染源的距离不应小于30米。

2、水源卫生防护地带和水厂生产区内，禁止排放工业废水和医疗单位生活用水，严禁施用剧毒性或高残留性农药，严禁设立有毒物品仓库，堆栈和堆放垃圾、废渣、粪便。

3、净水所用设备、压力罐、水塔等，使用前必须清洗、消毒，使用中定期冲洗排污，使水质达到国家规定标准。

4、供水管道及防腐蚀涂料必须无毒无害，新安装水管应冲洗消毒，水质合格方可供水。

5、水厂管水人员每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病毒携带者）、活动性肺结核以及化浓性或渗出性皮肤病的，不得参加管水工作。

6、管水人员必须认真执行国家“生活饮用水卫生标准”，每二年一次二级水的化验换证工作（饮用水卫生许可证）。夏季坚持投药、消毒制度，严格控制出厂水水质。

供水管理制度

1、水厂供水范围内的配水管道，均由水厂负责管理。凡需安装、改装自来水管道的单位和个人，均需向水厂提出用水申请，水厂在不超过设计收益人口和符合规定的前提下批准办理接水手续，并由水厂派人勘测、设计和安装施工，任何单位和个人不得私自接管取用自来水。

2、水厂供水设备必须确保完好和安全运行，任何单位和个人都不允许擅自启动、破坏和拆除供水设备。

3、水厂内各种设备设施定期维修保养，搞好设备改造更新，保证和提高设备的效率。

4、水厂要加强安全保卫工作，厂内不得离人，非工作人员不得随意入内，严防坏人破坏和投毒，确保安全供水。

5、水厂内安装总水表，用户安装支水表，水表安装后用户不得随意开启拨动，保证正常运转。

6、水厂定期抄表，计量收费。

7、禁止用自来水灌溉农田、浇灌农作物等。

8、有自备水源的单位，严禁与水厂供水管道连通，以保饮水卫生。

水厂操作值班制度

1、水厂必须安排好每天的操作值班人员，水厂不能离人。

2、值班人员必须按操作规程的规定，按时填写好值班运行记录，接班人未到不得离开水厂，交接班时并在记录册上签字。

3、机泵开机前，值班人员必须检查机电设备是否完好，电器仪表是否正常。开机后应注意运行是否正常，如发现异常情况，应及时处理或停机检修，运行中如遇停电、缺相，必须及时断开电源和关闭闸阀。

篇2

关键词：乡镇饮用水源；地表水；地下水；六合区；水质

饮用水与人类生活和健康密切相关，饮用水水源的安全问题已成为社会大众高度关注的热点问题[1]。随着我区乡镇工业的迅速发展以及农业污染，对农村水环境特别是对饮用水源地环境构成了一定的威胁。保障农村饮用水源水安全，直接关系到农村广大人民群众的切生利益。

六合区共14个街镇，城市集中式供水水厂为远古水厂，饮用水供水总量28.5万吨/日，占全区饮用水供水总量70.5%，总服务人口约60.1万人，占全区总人口的67.7%。除程桥街道、金牛湖街道、竹镇镇、马集镇、冶山镇、新篁镇由街镇集中供水外，其余街镇均由远古水厂供水。现以2011-2012年六合区乡镇饮用水源地水质调查结果，分析农村集中式饮用水源水质现状及存在问题，并提出相应建议。

1 调查方法

1.1 调查对象

调查六合区5座乡镇地表水厂以及6座乡镇地下水厂的源水。其中5座乡镇地表水厂源水类型均为水库型。各街镇饮用水源地分布情况详见表1。

其中，地表水总供水量为0.55万吨/日，总服务人口为4.6万人；地下水总供水量为0.455万吨/日，总服务人口为2.61万人。

1.2 监测项目

地表水（湖库型）水源地监测项目为33项，包括：水温、pH、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物、粪大肠菌群、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、锰、电导率、透明度、悬浮物、叶绿素a。

地下水型水源地监测项目为23项，包括：pH、总硬度、硫酸盐、氯化物、铁、锰、铜、锌、挥发酚、阴离子洗涤剂、高锰酸盐指数、硝酸盐、亚硝酸盐、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、硒、镉、六价铬、铅、总大肠菌群。

1.3 监测时间

监测时间为1月上旬（枯水期）、7月上旬（丰水期）

1.4 评价标准

地表水水源地水质评价采用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的23项基本项目（不包括水温）和5项补充项目，按Ⅲ类标准评价。富营养化状况评价方法采用《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》中的综合营养状态指数法[2]。

地下水水源地水质按《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准评价。

2 环境质量调查结果

2.1 乡镇地表水厂

六合区乡镇地表水厂5座，水源均来自于各街镇的境内的水库，其制水工艺均为沉淀后加氯消毒。2011、2012两年监测数据均值表明东王二水厂、竹镇民族水厂、樊集水厂三个水厂水源地水质均达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，冶山二水厂、竹呈水厂水源地水质未达Ⅲ类标准，主要污染物为五日生化需氧量，分布在冶山镇、程桥街道。乡镇地表水源地水质监测结果见表2。

按《湖泊（水库）富营养化评价方法及分级技术规定》，湖库富营养化状况评价指标为叶绿素a、总磷、总氮、透明度、高锰酸盐指数，监测数据采用2011、2012年两年的均值，评价结果见表3。由此可见，冶山二水厂、东王二水厂、竹镇民族水厂、竹呈水厂水源地水体呈贫营养状态，樊集水厂水源地水体呈中营养状态。

2.2 乡镇地下水厂

六合区乡镇地下水厂6座，2011、2012两年监测数据均值表明六个水厂水源地水质均达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。6个水厂水源地水质综合评价分值均为2.13，类别均为良好。乡镇地下水源地水质监测结果见表4。

3 结论及存在问题

调查结果表明，六合区所有地表水厂中有3座水厂源水水质达标，冶山二水厂、竹呈水厂水源地水质未达标，主要污染物为五日生化需氧量。樊集水厂水源地水体呈中营养状态。所有地下水厂源水水质均达标，综合评价类别为良好。说明六合区乡镇地下水厂源水水质相对较好，基本未受污染；地表水厂源水有超标现象，但超标程度不严重，存在的问题分析如下：

⑴农业面源污染。由于农村集中式饮用水源地周边大多为农田，易受到农业面源污染的影响。随着农村化肥、农药用量的加剧，农业面源污染日益严重，已成为影响农村集中式饮用水源水质安全的主要因素之一。

⑵乡镇企业污染。乡镇企业的迅速发展导致废水排放总量的增加，且少数企业存在偷排漏排现象。

⑶渔业及畜禽养殖污染。部分水库围网养鱼和畜禽养殖所带来的投饵和粪便的污染也是造成湖库水质变差的原因之一。

⑷乡镇水厂管理薄弱[3]。乡镇饮用水厂大都采用简易集中式供水，而且未建立完善的管理制度。虽定期对水厂人员进行培训，但由于乡镇随意更换水厂职工，使农村水厂工作人员队伍极不稳定，影响了水厂整体管理水平的提高，部分水厂安全保卫措施不够。

⑸饮用水源保护区的保护要求没有得到切实的保证。六合区街镇雨污分流不完善，污水处理厂管网建设较滞后，污水处理厂收集系统还不完善，保护区内的生活污水未得到有效的收集，对饮用水源地构成严重隐患。

4 对策和建议

⑴加强农村地区面源污染防治。减少化肥和农药的使用量。解决目前肥料使用中存在的不合理比例，适当增加有机肥、氮磷钾复合肥用量，减少氮肥、碳胺类氮肥用量。逐步减少高毒农药的生产、销售和使用，推广综合防治措施，提高生物农药和高效低毒农药使用率。

⑵切实加强对乡镇工业污染源的管理。对饮用水源地周边可能会有影响的重点污染源加大监察力度，杜绝超标排放现象。以污染物总量控制为主线，通过工业结构调整和产业升级，淘汰落后工艺和设备，同时大力推行清洁生产。严格控制饮用水源保护区周边新污染源项目。

⑶控制渔业及畜禽养殖规模。为防止水体富营养化，应采用限量散养的模式。

⑷加快污水管网建设，提高生活污水收集率。目前各街镇污水处理厂建设正在逐步健全，但同时必须加快管网建设进度，大大提升污水收集率，并实行雨污分流，同时处理后的生活污水水质应完全达标。

⑸重视乡镇饮用水源地安全。对乡镇水厂工作人员，一方面要稳定队伍，另一方面要加强培训，提高其业务素质和管理水平。各水厂都要制定突发事件时的应急工作预案。

[参考文献]

[1]陈敏，徐爱兰.长江口南通地区农村集中式饮用水源水质状况调查[J]. 环境监测管理与技术，2011，23（2）：32-35.

篇3

单位安全自查自纠报告材料一

根据《关于集中开展学校及周边制安环境专项治理活动工作方案和学校安全工作》的通知，我校安全领导小组对学校的周边制安环境及安全工作展开了全面、认真的自检自查，现将自查情景汇报如下：

一、领导重视、提高认识

学校领导班子成员，牢固树立学校安全职责重于泰山的思想，增强职责感，层层落实，并重新学习了组织机构成员每个应尽的职责，对安全工作的重要性进一步加以宣传强调。

二、健全制度，层层落实

组织机构人员认真研究过去的安全制度，逐条做到加细加密，坚决杜绝制度上的遗漏导致的失误。分工明确，职责到人。对检查中发现的薄弱环节，立即采取措施予以加强、完善，切实落实了岗位职责制。健全下班前的检查制度和下班后的值班制度，并把各项制度落到实处。安全工作实行职责追究制。

三、全面排查，消除隐患

1、学习宣传贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》等相关文件的学习和落实。

2、认真落实安全工作职责制。建立健全了安全工作领导机构和工作机构;建立健全了安全工作的规章制度;实行了安全工作职责制和职责追究制;教育局与学校、学校与教师签定了安全工作目标职责书;学校制定了各类安全事故应急预案。

3、对学生进行安全教育。安全工作不可一日不提，更不可一时不防。我校高度重视安全教育工作，有计划地对学生进行安全预防及养成教育。充分利用活动课、学科教学的渗透形式，开展安全教育活动，增强师生的安全防范意识和自护自救本事，要求全体教师根据相关资料渗透安全教育。学校利用红领巾广播站、黑板报等形式加强宣传教育，班主任利用班会、家长会、少先队活动等形式加强宣传教育。组织学生开展防震、灭火、疏散逃离演练。

4、学校设施、校舍安全情景。学校定期对学校内的房舍、围墙、厕所及各种建筑物进行检查和维护;学校经常对学校内各种设施进行检查和维护;学校学校场地没有出租用于停放车辆、从事易燃易爆有毒有害危险品生产、经营等可能危机学生安全的情景。

5、饮食安全情景。认真落实上级文件指示的精神，加强饮用水卫生管理，教室内向学生供给的饮用水严格按上级要求进行。加强学校周边环境的安全治理，严禁学生到校外的饮食摊点购买食品。

6、交通安全情景。经常对学生进行交通安全教育;学校门前道路有交通安全标识;上学、放学期间校门前道路无交警维持交通秩序;学校经常教育学生不座报废车、超员车、证照不全车及载货车等;学校与学生家长签定了交通安全职责状。

7、安全保卫情景。建立健全学校安全保卫组织和制度;学校各种防护设施齐全和完好，学校微机室、财会室、电教室等重点部位的防护和防盗措施牢固，近两年来学校财产无丢失现象;学校聘请了法制副校长和法制辅导员。

8、消防安全情景。学校能够认真落实《消防法》和消防安全工作职责，严格执行消防安全规章制度和操作规程;消防器材配备到位;实验室、微机室、电教室、图书室、阅览室、食堂等重点部位消防安全设施和管理没有疏漏;学校电路没有老化，电源开关和保险装置健全，无私拉乱接电线等现象，无私自使用电炉子、电褥子等电器的现象;有火灾事故应急预案，经常组织学生进行应急疏散演练;消防安全疏散通道贴合规范。

9、学生管理情景。学校加强对学生日常管理，及时了解和掌握学生的思想动态，经过心理辅导、谈心、交流等多种形式，及时化解学生之间的矛盾;近两年来学生间无因小事发生口角引起斗殴并造成人员伤亡事故。加强了课间和自习课等管理，学生下课、上课无打闹现象，有教师值班值岗维持秩序防止踩塌事故发生。

10、学校周边环境治理情景。学校周边200米以内无游戏室、网吧、卡拉OK厅、歌舞厅等。但我校门前小商小贩较多，学校多次劝说没有效果，经常与他们发生口角，师生无安全感，这样影响了学校的教育教学秩序。

四、整改措施

1、进一步加强安全工作，加强领导，落实职责，制定有关制度，落实教室、办公室等安全负责人。

2、对学校安全工作定期检查，并加强检查的力度，强化第一职责人意识，常抓不懈。

3、对于存在的安全隐患，及时处理，加强校舍维修、管理和使用，杜绝安全隐患。

我校从保护未成年人的角度，从维护社会稳定的高度，必须做好安全工作，警钟长鸣，常抓不懈，确保师生安全和学校正常教育教学秩序，防患于未然。

单位安全自查自纠报告材料二

针对今年上半年，我省的安全生产形势十分严峻，为全面贯彻省、市安全生产工作会议精神，由公司决定组织公司安全生产领导小组对全公司进行安全生产大检查工作。

一、检查安全制度建设

对公司的安全生产管理制度检查，发现备案存档工作较好，各制度健全，应急预案完整，演练可行，各项操作规程公布考核成果较好，制度得到落实，并在实践中得到不断更新，各级机构及干部职工自觉遵守制度和规程资料，无违章现象。

二、安全教育工作

公司生产部门每周开展安全总结会议，分析总结安全生产工作的成绩和问题，公司每月对各部门进行安全考核与教育，实际制度落实较好，对突出问题敢于及时发现及时报告，安全教育上墙公司状况良好，警示教育时刻长抓，教育注重成效，不达标准不放过。

三、各项安全硬件设施状况

消防栓有部分没有水龙带或个别没有喷头，个别消防箱陈旧，没有人看管，分部职工对消防器材使用不熟悉。安全防护用品配备较充足，可满足安全生产要求，现场施工标志牌缺少，介工人对标志牌的使用摆设较熟悉。水厂氯气消毒车间已安排专职人员看管操作，配电设备良好，没拉乱接现象。矿泉水厂臭氯发生器操作配备专职人员，并配有防护用具。电厂对高压源按规范设置有效的隔离措施。但电厂的陂头挡土墙出现下陷断裂，存在安全隐患。

四、安全意识

各部门的安全意识较以前有所加强，粗心大意现象较少，杜绝了盲目作业现象，操作记录较齐全，对问题的存在有记录，并存整改意见与成效记录。

五、安全监控

各部门对安全生产职责和职责制有较深认识，落实各制度、规程的自觉性较强，监控框架结构健全，操作效用性较强，并有严格的奖惩制度，对危险源认识和处理机制，处理潜力得到加强，监控工作较以前成效较好。

单位安全自查自纠报告材料三

通过开展四个阶段的安全稳定教育整顿工作,为确保BD安全稳定,坚持以学习实践科学发展观为指导思想,认真学习贯彻总队和部局首长加强队伍建设知安全、工作等一系列重要指示精神,学习这次安全稳定教育整顿,使我意识到了安全稳定的重要性,首先要从思想上得到进一步的提高,结合当前自身存在的问题如下:

一日生活制度落实不够好;个人作风懒散,个人意识不强,内务方面不严格自己,训练练方面积极性不强,违背条令条例原则。

没有落实好“五条禁令”和“四个严禁”:个人自身思想意识不够,不知会导致什么后果。

专业理论和实际操作水平不扎实:个人文化素质水平较低,学习不认真刻苦,学习态度不明确。

意识和观念不强,淡薄:自身要求不严,责任心心不强,意识还不够到位。

自身查摆出的问题整改如下:

一,做到雷厉风行的作风;做到做到严格训练,严格要求自己

二,应认真学习“五条禁令”和“四个严禁”;应组织一些考试有关的内容,来巩固复习。应宣传“五条禁令”和“四个严禁”的危害带来的不良后果,提高自身认识。

三,要认真学习理论知识,深入学习,拓展实际操作训练效果;做到理论知识和实际操作相结合,做到相辅相成的作用;端正学习的态度。

四,增进对意识和对的观令;开展一系统关于提高意识和对的观念的活动来更好发挥认知作用,提高身意识!

单位安全自查自纠报告材料四

为了认真贯彻落实市、县有关安全生产大检查的通知文件精神，全面落实好学校安全教育工作，为学生创立一个安全、和谐的学习环境，根据镇中心学校所布置的安全教育具体要求，结合我校的实际情景，特对我校的安全教育进行自检自查，报告如下

一、落实工作

作为校长，首先要明确自我出任安全工作的第一职责人，本着预防为主，防患未然的原则，向师生安全负总责。首先对此项工作做到了大力宣传，利用学校晨会和间操时间向学生广泛宣传。使学生意识到安全的重要性，不但从校内要做好宣传，校外也同样做好宣传，定期召开家长会，让家长与学校密切配合，确保学生在学校的安全。在社会上也让学生有一种安全感。

二、检自查情景

1、组织健全、明确职责

①成立了领导小组，有专人抓，并且明确自我身上的职责，工作目标明确。

组长：长：

组员：

②我校建立了安全工作例会制度，每月例会一次，每次例会并备有详细的记录，要求教师同样也备有详细的记录。除此之外我校还建立了课余活动制度，饮食制度，课堂活动制度，课间活动制度，体育活动制度。

③对学校安全教育工作，做到年初有计划，专门围绕安全教育的资料布置详细的资料。同样年终也做好总结。

2、加大管理力度，校内无重大案件发生。

我校全年无任何刑事案件，内盗案件的发生，学校在放假期间安排值日与值宿教师的工作，并且备有学生护校队，每一天教师与学生并做有详细的记录。对学生的饮水问题，我校要求学生每一天自带一个干净瓶子或小杯，到指定的饮水处去接水，放学回到家之后进行消毒，最好从家带水，避免了学生共用一个杯子喝水。并且与学校附近的商店签下了职责状，落实了职责。

3、化安全及社会治安控制体系。

①我校安排每一天值日教师，值宿教师由固定1人担任，并建立值日值宿制度，在每一天的工作中有详细记录，记下当天发生的事情。

②在我校的微机室、电教室、图书室都已装上铁门，并装有铁栏杆，避免了这些宝贵的公共财物的丢失。

③我校除了在假期安排护校生外，平时每一天每班安排两人对校内的环境与学生课间的活动进行排查，并且安排值周生轮流站岗，对外来人员进行登记，询问。

4、搞好宣传教育，工作落到实处

我校为了做好宣传教育活动，充分利用晨会时间要求各班主任对学生进行思想教育，确保学生明白什么活动是安全的，让学生自身树立起安全意识，除些之外，我们还利用广播与宣传栏对学生进行安全教育，让学生最先明白、了解、排除隐患。

5、为创立”和谐、平安学校“而共同努力。

学校与中心学校签订工作职责状之后，同样，学校与班主任、科任也签订安全工作职责状，在加深教师对学校安全教育意识的情景下，同时，也让他们深得自我身上的重任。我校在此项规定下制定了检查，评比制度，各班的学生安全情景与班主任的年末考核相联系。

三、存在的不足

我校从这一年来看，并没有重大事故与案件发生，师生共同在安全，和谐的学校环境里学习，但也存在着不足：

1、家校联系力度不够，有个别学生无法保证放学回家路途中的安全。

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立人民群众的生命财产安全高于一切的理念，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，统筹兼顾，科学调度、合理安排、突出重点，举全镇之力，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为我镇经济发展和社会稳定提供安全保障。

二、总体目标

“五个确保”：即确保花园、滨玉、小坝三个圩口不溃堤；确保前进、红旗、余冲三个水库不垮坝；确保集镇区不受淹；确保地质灾害点不发生伤人事故；确保全镇人民群众生活饮水和生产用水安全。

三、主要工作任务

（一）加强重点部位、重点地段的隐患排查和任务落实。

1.镇水利站组织技术力量对泵站运行、斗门、涵闸、启闭机进行检修，发现问题及时整改。茶林山河、龙山山河等山河的涵洞或过水涵、沟，由各村自行负责检查，同时做好封堵或填土加高工作。

2.全面落实河堤防汛抢险工作的分工，落实好各责任区的防汛的重点。一是滨玉、龙山、花园、茶林、马山分别抓好本村圩堤、山河的汛前险埂要段的排查和应急准备，并在规定时间内按要求对内、外堤堤身全部清障至圩堤堤脚线；二是盛桥、马山、茶林三个村按属地管理原则做好茶林山河在三个村交汇处（茶林何家坝）的防汛工作；三是永林、麻桥、联三三个村落实好麻阳河各自所属河段的防汛工作：联三村要注重湾桥村民组处的防汛工作；麻桥村注重南坝、三叉河处的防汛工作；永林、麻桥两村按属地管理原则落实好麻桥集镇区的防汛工作，特别是永林村要做好麻阳河麻阳、桥头张两处闸门的启闭工作；四是盛桥村要做好麻阳河尾部的曹家坝的防汛安排；五是官塘村要做好龙山山河上游的何村坝、坝等处的防汛安排，兼顾红旗水库下游火烧坝的防汛工作。

3.三个村分别做好余冲、红旗、前进三个水库的检查、清障工作，做好细致的防汛安排。严格落实水库值班制度。

4、各村要做好本行政村区域内重点水系、大的当家塘的防汛工作，严防意外事故的发生。各村要在当家塘、沟渠傍设立警示标牌。

5.有非煤矿山开采的企业，要落实企业防山洪、泥石流等灾害预防的责任制，并上报镇防办备案。

6.有地质灾害点的村，要制定祥实的预防地质灾害预案，并全天候监测雨情，及时做好群众的疏散安置工作，确保不发生地质灾害伤人事故。

（二）建立应急抢险队伍并进行实战演练

1.镇政府组建一支50人的机械化应急抢险队伍并配备相应的工程机械（具体人员、机械等安排另行通知，并上报县防指）。联三、石峰、永林、官塘、麻桥、盛桥等6个村各落实10名民兵预备役人员，成立一支60人的应急突击队，由镇防汛抗旱指挥部统一调度。

2.各村分别组建30人的抢险救援队伍，负责本辖区的抢险救援。抢险队员一定要有名有实，严禁有名无实和冒名顶替。

3、镇防汛指挥部将对“应急突击队、抢险队”进行实战演练，做到“来之能战、战之能胜”。

4、做好抢险应急物资的储备。各村要结合实际情况，储备足够的木桩、编织袋、铁丝、毛竹等防汛物资及设备，确保出现险情能及时投入使用。

（三）加强通讯联络、汛情测报和调度工作。

电信部门要对镇辖区内的电信设备全面检查和维修，确保信息畅通。镇防汛抗旱指挥部办公室、镇政府值班室要加强与市县防汛抗旱部门的协调沟通，及时掌握防汛抗旱形势和预警预报。各村、各单位要24小时与镇防汛抗旱指挥部保持通信联络。所有参与防汛抗旱的人员要确保手机24小时开机。

（四）加强电力检修力度。

供电部门要加强对本镇辖区内的电力设施检修，特别是对机关单位、街道、泵站、自来水厂等重点部门、部位的检修。确保汛期24小时不断电。

（五）合理安排，兼顾抗旱工作。

防汛后期各水利工程要合理调控水位，保证正常的蓄水位，保障群众生活、生产用水。

四、组织领导

为进一步加强对全镇防汛抗旱工作的领导，镇党委、政府决定成立防汛抗旱指挥部，组成人员如下：

五、时间安排

1.3月15日—5月25日：全镇境内各在建水利工程全部完工。

2.5月15日—5月31日：各泵站、涵闸、斗门检修完毕，进入接电状态，有条件的设备带负荷试车；各村按文件，落实泵站、涵闸、斗门的看护人，并上岗到位；三个水库清障到位，电话安装到位，各村防汛抗旱抢险队员落实到位。

3.6月1日—6月10日：圩区的圩堤全面清障到位，防汛抗旱器材准备到位。镇防汛抗旱指挥部办公室负责督促、检查验收。

4、6月10日—15日，镇防汛指挥部对各防汛队伍进行实战演练。

5.6月5日—6月18日：人大、政协督察组、镇防指、镇党委、政府汛前督查检查。

六、保障措施

防汛抗旱工作责任重大，各村、各单位要树立全局观念和大局意识，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，强化措施、落实责任，全面做好今年的防汛抗旱工作。

（一）强化领导、落实责任。各村、各单位要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实责任制，要结合本单位实际，成立防汛抗旱工作组织机构，主要负责人要亲自抓，对本辖区内的防汛抗旱工作负总责，层层落实责任，形成分工明确、责任到人的责任体系，做到事事有人抓、处处有人管。各村防汛抗旱工作过程、实绩纳入镇年终目标考核。

（二）各司其职，通力合作。各村、各单位要牢固树立全镇“一盘棋”思想，要在镇防汛抗旱指挥部的统一指挥下，团结协作、全力攻坚。镇武装部、镇水利站要做好抢险队组建工作；镇水利站要做好物资储备、调运工作；派出所要做好汛期安全保卫工作；财政所要保证防汛抗旱资金供应；卫生院做好抗洪抢险医疗救助和汛期卫生防疫工作；民政办要积极做好救灾安置工作；其他相关单位要严阵以待，随时服从镇防汛抗旱指挥部调遣。

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全面贯彻全国、全省、全市、全县安全生产电视电话会议精神，认真落实中央、省、市、县领导关于加强安全生产工作的批示要求，始终把人民生命财产安全放在首位，强化安全生产责任，严格安全监管执法，结合安全生产重点整治百日行动集中时间、集中力量，全面排查治理事故隐患，严厉打击安全生产非法违法和违规违章生产行为，着力破解七个行业领域安全生产工作薄弱环节和突出问题，促进重点行业领域安全生产状况进一步改善，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生，使全镇安全生产形势进一步稳定好转。

二、整治内容

1、危险化学品安全。由镇安监站牵头负责，镇经济发展办、环保等部门配合，认真贯彻落实危化企业“九确保”，以合成氨、氯碱生产企业和液氨、液氯使用单位为重点，组织开展专项检查，进一步摸清辖区内食品冷冻保鲜、冷链冷藏车辆、冶金等涉及液氨使用单位和自来水厂等涉及液氯使用单位的底数，明确液氨、液氯使用单位主管部门和责任人，建立台账；督促涉氨、涉氯单位强化涉氨、涉氯岗位安全管理，严格落实各项制度和操作规程，完善自动化控制、报警连锁系统，完善各项应急措施，强化应急演练，严防氨气、氯气泄漏事故发生；督促危险化学品企业切实落实主体责任，严格执行各项制度和操作规程，特别是动火、用电、受限空间作业等“八项危险作业”制度，加强对未经过正规设计的在役化工装置进行安全设计诊断。对存在严重隐患、不符合安全生产条件的，依法责令企业停产停业整顿。

2、建筑施工与燃气安全。由镇村建站牵头负责，安监等部门配合，深化建筑施工模板工程、外脚手架和建筑起重机械、预拌砼和现浇砼结构工程等三个专项整治，落实防护措施；严格落实工程参建各方主体责任，重点抓好建设单位履行工程项目管理职责和施工现场项目经理、总监到岗履职情况；落实企业标准化创建主体责任，加强工程技术人员和一线操作人员的培训教育，严格按照规范、标准及标准化示范图集施工，按照“四个一律”和“六个一批”的要求，严厉打击在建工程规避监管、不执行法定基本建设程序等非法违规行为。燃气安全整治要进一步摸清餐饮场所燃气使用情况底数，建立台账，对存在隐患的供气企业、供气设施、用气单位要限期整改，一时难以整改的要实施停产停业整顿措施；严厉打击非法制售、使用、运输、配送燃气和餐饮场所非法购买、使用燃气行为，严禁超期、超装液化气钢瓶混入用气单位，依法取缔非法违法生产经营和不具备基本安全条件的燃气经营企业、餐饮场所；加强燃气安全知识宣传教育，抓好燃气经营企业、用气单位从业人员的安全教育培训，提高从业人员安全意识和操作技能。

3、消防安全、民爆物品整治。消防安全由镇消防部门牵头负责，派出所、村建站等部门配合，持续开展“清剿火患”战役，强化人员密集场所、高层、地下建筑、建设工程施工工地等场所的消防安全大排查大整治，巩固清理违章搭建彩钢板临时建筑和影响逃生灭火障碍物专项行动成效；适时开展区域性消防安全专项治理活动，落实各级政府督办的重大火灾隐患和消防安全突出问题的整改，做好国庆、中秋、元旦等重要节日和重大活动的消防安全保卫工作，坚决遏制较大群死群伤火灾事故的发生。

民爆物品使用单位运输、储存、使用安全。由城关派出所牵头负责，深入开展治爆专项行动，组织开展专项检查，坚持人、物、责任捆绑，加强民用爆炸物品使用末端的安全监管，严查严处违规使用民爆物品；严密涉爆重点人员动态监控，严厉打击非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物违法犯罪活动，全面彻底收缴非法爆炸物品，严防发生爆炸物品丢失、被盗、被抢和爆炸等案件、事故的发生，保障公共安全。

4、道路交通安全。由镇道路交通安全综合整治“三年行动”领导小组牵头负责，镇交管站、城关派出所、中心校等部门配合，按照道路交通安全综合整治“三年行动”总体部署和“打非治违”工作意见，强化交通安全宣传教育，加强路面巡查管控，加强重点车辆监管，扎实开展打击非法营运及货车“大教育、大排查、大整治”违法行为专项整治；尽快研究出台强化拖拉机管理、强化基层交通安全综合整治、综合整治效果评价体系、解决农村出行以及加强渣土车、摩托车、外挂货车、非机动车管理等9个规范性文件，并切实抓好落实；扎实推进拖拉机、校车、摩托车、超标电动车和渣土车等专项治理，加强安全监管，严厉打击非法改装、无资质运输和道路交通违法行为；继续推行营运客车和校车驾驶人不适岗制度；加强路面联合执法、集中执法，提高执法效能，形成整治合力；进一步明确整治目标和任务，落实部门责任，采取检查督查、考核评比、预警通报、明查暗访等措施，促进综合整治各项措施的落实。

继续开展城区三轮车专项整治，加强市民文明出行和道路交通秩序管理及联防联控工作；全面落实城市公交运营车辆安检工作，做好车辆技术管理工作，保障车辆良好的安全技术状况；强化城市公交隐患排查整治工作落实到位，及时发现并消除各类安全隐患，有效防范和遏制各类事故的发生。

5、防汛安全。由镇涉农办牵头负责，安监站、村建站等部门配合，要按照防汛抗灾的要求，进一步落实汛期安全生产责任制。要科学完善防洪应急抢险预案，制定防范措施，强化防范手段，切实做到安全度汛，同时，加强对应急预案的培训、演练，切实提高抢险救灾实战能力。各社区、各单位要组织力量全面开展防汛安全大检查，重点检查防洪重要部位和薄弱环节，尤其要加强对地质灾害点、危旧房屋的排查工作，切实加强巡查、值守、监测、预警和人员转移、撤离等各项防御措施，确保人民群众生命和财产安全，确保灾害损失降到最低限度。

6、食品药品加工。由镇经济发展办牵头负责，进一步落实食品药品的安全生产大检查，对涉及危险化学品使用设施、设备、安全附件的安全检查情况，重点部位自动监控、泄漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况要及时了解，确保我们的食品药品能够安全。保证人民群众生命安全。

7、其它单位要对照各自的行业特点、要求，认真开展安全生产大检查。

三、检查方式

（一）各单位必须对照本单位安全生产的职责要求进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准，并对本单位生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报镇安监站。

（二）各社区要对辖区内监管对象进行全面检查。

（三）各企业要正确处理生产与安全的关系，下大力气，切实抓好安全生产。要健全和完善安全生产制度，加强对职工的安全教育，严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律及超能力、超强度、超定员组织生产现象的发生。要切实加强生产作业现场的安全管理，全面认真地开展自查自纠活动。对发现的隐患要认真制定整改方案，及时予以整改消除。

（四）创新检查方式，在全面督查检查的基础上，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，对重大隐患，将挂牌督办、一盯到底。各社区、各单位要定期分析研究大检查工作中的问题，每月1日前要将上个月有关情况报镇安监站。

（五）把安全检查与严格执法相结合。对检查发现的隐患和问题，必须现场依法提出处理意见，对存在重大隐患的，要依法停产整顿，对整改落实情况进行跟踪督查，复产必须经过验收。严厉打击非法违法行为，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

四、工作要求

（一）加强组织领导。安全生产大检查工作由镇政府负责统一组织，各牵头和配合部门负责实施，镇直行业主管部门负责协调督促和检查指导。要切实加强组织领导，结合实际制定具体实施方案。镇直各行业领域牵头和配合部门要根据本行业、本领域实际，制定下发重点整治的具体指导意见，加强协调督促和检查指导。

（二）落实隐患整改。坚持边检查边整改，对查出的隐患和问题实行“零容忍”，对每一个隐患和薄弱环节，要立即督促整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对存在较多隐患的企业要严格实行安全生产预警制度，对重大隐患要严格实行挂牌督办和整改销号制度，对重点问题、重点区域和隐患严重、情况复杂的，要加强联合执法，重点打击。对整治责任不落实、隐患整改不及时、安全问题突出的，要予以通报批评和行政问责。

（三）强化督查检查。要把“安全生产大检查”与“百日行动”、安全生产标准化建设、“打非治违”行动、事故隐患排查治理等工作紧密结合，切实加强“安全生产大检查”的督促检查和明查暗访，及时发现和整改问题。“安全生产大检查”开展一个月后，镇直牵头、配合部门要组织检查；镇政府安办将组织镇直有关部门开展综合督查和考核，并将考核情况纳入年度绩效考评。

篇6

（一）指导思想

坚持解放思想，实事求是，按照社会主义市场经济的要求，积极探索各种有效措施，建立科学合理的水利工程管理体制和符合社会主义市场经济规律的水利工程运行机制，为确保水利工程的安全运行和效益的正常发挥，促进水资源可持续利用，保障社会和经济的可持续发展，建立牢固的体制基础。

（二）改革的目标、任务和时间要求

用3年左右的时间，初步建立起符合××县情、水情和社会主义市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制，最终达到理顺体制，搞活机制，机构合理，人员精干，服务优质，运行高效的目标。

改革的主要任务是建立和完善职能清晰，权责明确的水利工程分级管理体制；建立管理科学，经营规范的水管单位运行机制；建立市场化、专业化和社会化的水利工程维修养护体系；建立合理的水价形成机制和有效的水费计收方式；建立规范的资金投入、使用、管理与监督机制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撑体系。

全县水管体制改革，按照省、州水利工程管理体制改革领导小组的统一部署，分三步走。20__年为准备阶段，做好调查研究，完成经费测算，搞好试点，编制改革实施方案并报经县人民政府批准。20__—20__年为实施阶段，在全县范围内，认真贯彻落实本实施方案，深化内部改革，初步建立起新的管理体制和运行机制。20__年为总结验收阶段。对改革工作进行全面总结，并报请上级进行检查验收。

（三）改革的原则

正确处理水利工程的社会效益与经济效益的关系，既要确保社会效益的充分发挥，又要引入市场竞争机制，降低水利工程运行管理成本，提高管理水平和经济效益。正确处理水利工程的建设与管理的关系，既要重视水利工程建设，又要重视水利工程管理，切实做到加大水利工程管理的投入，建立稳定的投入机制，从根本上解决“重建轻管”的问题。正确处理责、权、利关系，既要明确政府各有关部门和水管单位的权利和责任，又要在水管单位内部建立有效的约束激励机制，使管理责任、工作绩效和职工的切身利益紧密挂钩。正确处理改革、发展与稳定的关系，既要从水利行业的实际出发，大胆探索，勇于创新，又要积极稳妥，充分考虑各方面的承受能力，把握好改革的时机与步骤，确保改革顺利进行。正确处理近期目标与远期发展的关系，既要努力实现水管体制改革的近期目标，又要确保新的管理体制有利于水资源的可持续利用和生态环境的协调发展。

二、水利工程管理体制改革的范围

××县水利工程管理体制改革的范围，是全县范围内小型及其以上规模的国有水利工程。以上规模的水利工程，至今仍未明确管理机构，落实管理人员和经费的，同时纳入此次水管体制改革的范围。

三、水利工程管理单位体制改革的内容和措施

（一）明确权责，规范管理

1、水利工程实行统一管理与分级管理相结合的管理体制

（1）中型水库，由县水利局管理。

（2）小（一）型水库、集镇饮水工程，原则上由县水行政主管部门管理，由县水行政主管部门视情况依法委托乡（镇）人民政府管理。委托乡镇管理的工程应报县政府审批后执行。

（3）收回小（二）型水库管理权，包括0.3m3/s以上引灌沟渠，由工程所在地乡（镇）人民政府负责管理。

（4）农村五小水利工程，根据谁建谁有谁受益谁管理的原则明确管理人员和职责，属集体所有的由村民委员会或村民小组管理，属农户所有的由农户自主管理。

2、水行政主管部门和水管单位的管理责任

各级人民政府依法保障本行政区域内水利工程的安全，限期排除险情。县水利局作为县人民政府的水行政主管部门，对辖区内各类水利工程负有行业管理责任，负责监督检查水利工程的管理养护和安全运行，对县管工程负有监督资金使用和资产管理责任。

水管单位具体负责水利工程的管理、运行和维护，保证工程安全和发挥效益。

3、完善责任追究制度

县水行政主管部门管理的水利工程，出现安全事故，要依法追究水管单位、水行政主管部门和当地政府负责人的责任。乡（镇）管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究水管单位和乡（镇）政府负责人的责任。其它单位管理的水利工程出现安全事故的，要依法追究业主责任。

（二）划分水管单位类别和性质，严格定编定岗

1、划分水管单位类别和性质

县水利局管理的中型水利工程，承担防洪、排涝等公益性任务，具有灌溉供水、集镇供水等经营，虽有一定经济收益，但不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

×座小（一）型水库和×座小（二）型水库，主要承担 农业灌溉任务，兼有防洪、排涝功能，均不具备自收自支条件，定为事业性质的准公益性水管单位。

2、严格定编定岗

事业性质的准公益性水管单位，其编制由县机构编制部门会同县财政局和县水利局核定。各水管单位要根据国家制定的《水利工程管理单位定岗标准》认真测算定编、定员，在批准的编制总额内合理定岗。

（1）岗位设置

按照部颁《水利工程管理单位编制定员试行标准》（SLJ705—81），根据“两定”方案测算，两座中型工程及小（一）型、小（二）型水管单位岗位设置的具体情况如下：

××水库管理所设置岗位25个，××水库管理所设置岗位24个。

小（一）型及小（二）型水库岗位设置，每座小（一）型水库管理所设置4个岗位，每座小（二）型水库管理所设置2个岗位。11座小（一）型水库和105座小（二）型水库，共设置岗位254个。

（2）定员

根据以上要求，对县管两座中型水库水管单位各类岗位定员，具体情况如下：

中型工程水管单位岗位定员表

水管单位名称

定员数量（人）

合计

非公益性

公益性

××水库管理所

25

21

4

××水库管理所

24

17

7

合计

49

38

11

小（一）型水库11座，定员44人，小（二）型水库105座，定员210人，共254人。

（三）全面推进水管单位改革，严格资产管理

1、根据水管单位的性质和特点分类推进人事、劳动、工资等内部制度改革。事业性质的水管单位，要按照精减、高效的原则，严格控制人员编制。全面实行聘用制，按岗聘人，职工竞争上岗，并建立严格的目标责任制度。对年龄偏大、素质差、水平低的部分职工实行内部退养或待岗，退养或待岗期间，依据人事劳动的有关政策发给基本生活费或退养金，退养人员到退休年龄，一次性办理退休手续。水管单位负责人由主管部门通过竞争方式选任，定期考评，实行优胜劣汰。

2、规范水管单位的经营活动，严格资产管理。对准公益性水管单位，要在科学划分公益性和经营性资产的基础上，对内部承担防洪、排涝等公益职能部门和承担供水以及多种经营职能部门进行严格划分。将经营性部门转制为水管单位下属企业，做到事企分开，财务独立核算。事业性质的准公益性水管单位，在核定的财政资金到位情况下，不得兴办与水利工程无关的多种经营项目。企业性质的准公益性水管单位和经营性水管单位的投资经营活动，原则上围绕与水利工程相关的项目进行，并保证水利工程日常维修养护经费的足额到位。

（四）积极推行管养分离

积极推行水利工程管养分离，有利于精简管理机构，提高养护水平，降低运行成本。把水利工程维修养护业务剥离出来，逐步推向市场。

为保证水利工程管养分离的顺利实施，按照分级管理原则，同级财政部门要保证经核定的水利工程维修养护资金足额到位。同级政府和水行政主管部门要努力创造条件，培育维修养护市场主体，规范维修养护市场环境。

（五）建立合理的水价形成机制，强化计收管理

1、逐步理顺水价

水利工程供水水费为经营性收费，供水价格要按照补偿成本，合理收益，节约用水，公平负担的原则核定。对农业用水和非农业用水要区别对待分类定价。农业用水水价按实际补偿供水成本的原则核定，不计利润。非农业用水价格在补偿供水成本、费用、税金、计提合理利润基础上确定。水价要根据水资源状况、供水成本及市场供求变化适时调整，分步到位。

中型水库工程水价成本测算表

单位名称

农灌水价

（元/m3）

城镇供水水价（元/m3）

备注

××水库

0.11

无

现状水价

××水库

0.20

0.49

根据××水利工程现状及经济发展水平，拟定中型灌区水价改革计划。××水库农灌水价：20__年至20__年，0.06元/立方米，20__年至20__年，0.10元/立方米。从20__年起，根据地区经济发展水平，通过逐步调整，使水价逐步达到供水成本。非农业供水水价按供水成本一步到位。××水库农灌水价0.11元/立方米，为水库现状成本核算水价，不能作为水价改革依据，待除险加固工程竣工验收后再进行水价成本核算，拟定水价改革计划。

××水库水价调整时期及价格表

供水时期

农灌水价

（元/m3）

城镇供水水价

（元/m3）

时期

年度计划

支渠进水口

水厂原水表

第一时期

20__—20__年

0.06

0.49

第二时期

20__—20__年

0.10

0.49

20__年以后

适时调整农灌水价，逐步实现按成本价计收。

乡（镇）管理的小（一）型、小（二）型工程，在水管体制改革中，结合地区实际，制定水价改革计划。供水价格按供水成本逐步到位，原则上要能确保管理人员工资和工程的正常维修养护经费的来源。

2、强化计收管理

改进农业用水计量设施和方法，逐步推行计量收费。积极培育农民用水合作组织，改进收费方法，减少收费环节，提高缴费率，严格禁止乡村两级在代收水费时任意加码截留。收取水费时，要实行公示制，接受民主监督，规范收费行为。非农业用水必须安装原水计量设施，实行计量收费。

（六）规范财政支付范围和方式，严格资金管理

1、根据水管单位的类别和性质，实行不同的财政支付方法

事业性质的准公益性水管单位，编制内承担公益性任务的在职人员经费,退休人员经费，公用经费及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出由同级财政负担，更新改造费用纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。经营性部分的工程日常维修养护经费，供水价格未达到成本水价计收前，缺额部分由同级财政补贴，供水价格按成本水价计收后，由水管单位自行筹集，财政不予补贴，更新改造费用在折旧资金中列支，不足部分纳入基本建设投资计划，由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的预算。县水行政主管部门、乡（镇）水利管理站应及时向同级财政部门 报告该类水管单位各种收益的变化情况，以便财政部门实行动态核算，并适时调整财政补贴额度。

2、积极筹集水利工程维修养护岁修资金,严格资金管理

为保障水管单位体制改革的顺利进行，同级政府要合理调整水利支出结构，积极筹集水利工程维修养护岁修资金。一是建立水利建设基金，根据云政发[1997]101号《云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则》的要求，从20__年起，建立××水利建设基金并纳入财政预算，以保障水利工程维修养护岁修资金的足额到位。水利工程维修养护资金来源于同级水利建设基金的30（建设基金使用结构为：55用于水利工程建设，30用水利工程维护，15用于应急渡汛）和同级财政年初预算安排的岁修费，实施中不足部分由同级财政补给。各项水行政事业性收费，作为水行政主管部门和水管单位管护资金的来源，按“收支两条线”纳入同级财政，统筹安排，加强管理。

（七）妥善安置分流人员，落实税收及社会保障政策

1、妥善安置分流人员，是水利工程管理体制改革的重要任务。县水利局和水管单位要在定编定岗的基础上，支持和鼓励分流人员大力开展多种经营，特别是旅游、水产养殖、农林畜产，建筑施工以及渠系维修养护等具有行业和自身优势的项目。利用水利工程和保护区域内的水土资源开展多种经营的项目或企业，要优先安排水管单位分流人员。在理顺水管单位现有经营项目的基础上，把经营项目的剥离与分流人员的安置结合起来。

2、落实社会保障政策

各类水管单位应按照有关法律、法规和政策参加所在地的基本医疗、失业、生育等社会保险，有条件的水管单位要为职工建立各类补充保险。事业性质的两座中型水库水管单位，公益性人员参加社会保险所需费用由同级财政负担，非公益性人员参加社会保险所需费用由水管单位解决。改制前水管单位所欠缴的各项社会保险由同级财政解决。

3、税收扶持政策

在实行水利工程管理体制改革中，为安置水管单位分流人员兴办的经济实体，符合国家有关税法规定的，经税务部门核准，执行相应的税收优惠政策。

（八）完善新建水利工程管理体制

进一步完善新建水利工程的管理体制，全面实行建设项目法人责任制，招标投标制和工程监理制，落实工程质量终身责任制，确保工程质量，实现新建水利工程建设与管理的有机结合。在编制水利工程建设项目报告的同时，必须同时编制管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费来源。对没有管理方案的工程项目，不予审查、立项，不得审批、转报项目建议书以及项目设计。在工程建设过程中，将管理设施、管理机构与主体工程同步实施，管理设施不健全的工程不予验收。

（九）改革农村小型水利工程管理体制

为了更好的保障农村小型水利工程的安全运行，使其发挥效益，积极探索农村小型水利工程管理体制的改革。

对农村小型水利工程，根据工程的不同情况采取相应形式认真落实管理主体。一是由乡（镇）组建工程管理所负责管理，将工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收、工程的日常管理等任务下达给工程管理所，乡（镇）水利管理站则负责监督检查各项管理制度和任务的落实。二是以受益户为基础，组建工程灌溉管理委员会（受益户代表委员会），履行工程管理主体责任，日常管理由灌溉管理（受益户代表）委员会聘用专人负责，工程清淤、维护整治、水费征收由工程灌溉管理（受益户代表）委员会组织广大受益户共同落实，内部实行民主管理。三是对受益范围小的微型水利工程可以明确由主要受益户所有，并负责日常维护管理。

（十）加强水利工程的环境、法规建设，强化安全管理

1、加强环境保护

水利工程的建设和管理要遵守国家环保法律法规，符合环保要求，着眼于水资源的可持续利用，进行水利工程建设，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”制度。水管单位要做好水利工程管理范围内的防护林（草）建设和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生态用水需要。水管单位开展多种经营活动应当避免污染水资源，防止对生态环境造成损坏。环保部门要组织开展有关环境监测工作，加强对水利工程及周边区域环境保护的监督管理。

2、法制建设和完善

加强法制建设，完善水利工程管理的有关规章。水行政主管部门和水利工程管理单位要严格执行有关水利工程管理的法律、法规，坚持依法行政，依法管理。健全和完善执法管理体系，加大执法力度，做到有法必依，执法必严，违法必究，依法维持水事秩序，维护水利工程的安全。

3、强化安全管理

水管单位要强化安全意识，加强对水利工程的安全保卫工作。在确保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保护区域内的水土资源开展多种经营项目。不得将水利工程作为主要交通通道，大坝坝顶、河道堤顶确需兼作公路的，需经科学论证和水行政主管部门批准，并采取相应的安全维护措施，未经批准，已作为主要交通通道的，要限期实行坝路分离，对堤防要限制交通流量。

四、水利工程管理体制改革的组织领导、改革的方法和步骤

为切实加强对水利工程管理体制改革工作的领导，积极推进水利工程管理体制改革，县人民政府成立以分管副县长为组长，涉及改革的主要部门领导为副组长，县发展计划局、地税局、财政局、人事劳动、水利局以及有关部门主要领导为成员的××县水利工程管理体制改革领导小组，同时明确各成员单位的职责。

水利局职责：负责水管体制改革的日常工作，组织试点日常工作安排，上报测算的基础资料，代县人民政府编拟水利工程管理体制改革实施方案并指导实施。

财政局职责：建立××县水利建设基金，筹措岁修资金，对水管单位进行分类定性。公益性资产管理各种费用纳入财政预算，按照“两定”方案和有关测算定额标准，对水管单位人员经费、公用经费和水利工程的运行经费进行测算，测算审定固定资产，严格划分公益性资产和非公益性资产。

发展计划局职责：测算审定水价成本并制定水价，按逐步到位的原则进行水价改革，做好报批手续。在非经营性资金中安排水利工程的更新改造费用。

人事劳动和社会保障局职责：对国有水利工程管理单位进行分类、定性，并测算审定水管单位定岗、定员编制，把国有水利工程管理单位在编人员纳入社会保障体系。