教育督导总结范文

导语：如何才能写好一篇教育督导总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1、按照县政府督导室的安排，尽力搞好督导责任区督导工作，凡督导均严格遵守督导流程，均以细致、扎实、公平、公正的工作风格出现，赢得了被督导乡镇（校）的好评。

2、结合本年度督导工作计划，每项活动都按时落到实处，认真组织或积极参加各项活动，并能及时总结每次活动的开展情况。

3、配合县督导室完成对土高山乡中心幼儿园、十百户小学附属幼儿园、红湾小学附属幼儿园、王川小学附属幼儿园、曹坪小学附属幼儿园、告岭小学附属幼儿园、段河小学附属幼儿园等七所幼儿园规范办园行为的综合督导，并及时总结督导情况，总结过程突出细致，再现真实，突出热点难点，再现服务精神，同时督促各幼儿园对存在的问题及时整改，将整改报告上报县督导室，下发被督导幼儿园。

4、继续做好义务教育均衡发展督查与指导工作，确保对义务教育均衡发展工作常抓不懈。

5、按照《会宁县义务教育学校办学基本标准督导评估档案整建目录》严格规范各校档案建设，经过督查指导，中心小学的档案建设做的好，村级学校档案建设也做得比较令人满意，今年中心幼儿园及个村级小学附属幼儿园室舍布置及档案建设做的相当好。

6、积极参加乡教管中心开展的新上岗教师的上岗课、中青年教师的过关课、骨干教师的示范课活动，每听课必须耐心细致的辅导，从内心深处激起他们的工作热情，指导过程更注重鼓励。

7、主动帮助辅导员、信息技术员开展教学研讨活动，全程参与优质课竞赛活动及应运电子白板教学过关活动，在活动总结会上，对每位参赛人员的课堂教学都做了详细点评，帮助、促使这些教师在今后的教学工作中更上一层楼。

8、能认真完成乡教管中心分配的各项工作任务，不拖不推。

9、本年度工作重心落在了对乡属各小学的督导，加大了督导力度，检查从细从严，每到一所学校，会同乡教管中心人员全面督导检查，充分肯定成绩，实事求是的指出存在的问题，并当场提出整改措施和期限。凡检查，均作出详实的记录，填写信息反馈表（一式二份），一份学校留存，便于整改存在的问题，一份乡教管中心存档。由于督导检查工作扎实，出现了令人满意的效果。

10、通过多次听课，帮助指导教师提高课堂教学效率，突出课堂教学的有效化，并向高效课堂教学迈进。本年度督导员听课89节次。

11、由于加大了平时督查的力度，各学校教学质量普遍有所提升。在本年度全县六年级统一监测中，教管中心在全县排名第五，中心小学在全县同类学校中排名第二，教管中心获会宁县教学质量检测三等奖，乡中心小学获会宁县教学质量检测二等奖。在今后的督导中，继续要加大对村级学校的督导力度，使村级学校教学质量整体有所提高，从而促使全乡教学质量再上新台阶。

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结合当前工作需要，的会员“aaa6325462”为你整理了这篇政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

政府教育督导办公室工作总结2021年工作要点

2020年工作总结

2020年，市中教育督导工作在区委、区政府和区教体局党组的正确领导下, 在市教育督导部门的认真指导下，紧紧围绕“打造品质教育示范区”战略目标，统筹安排教育督导、扶贫协作、行政许可三项工作，突出重点，狠抓落实，圆满地完成了年初制定的各项目标任务。

一、坚持督政与督学并重，促进各类教育健康发展

一年来，教育督导工作坚持围绕重点、强化监督、指导服务，发挥了教育督导的职能作用。一是对学校日常管理随访督导。先后对39所中小学校容校貌、师生精神面貌的督导检查，促进学校不断优化教学环境，提升管理水平。二是扎实开展政府教育履职自评工作。协调教育、人社、财政等部门，围绕教育系统党建、学前教育及义务教育发展、布局规划、消除大班额、教育经费管理、学校安全、教师政策及待遇、规范办学行为等，认真开展自评，查漏补缺，即时整改，规范和促进了各类教育的健康发展。三是组织办园行为督导评估。以促进幼儿园不断规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长为目标，以薄弱幼儿园为重点，组织了对省委机关幼儿园等55所幼儿园办园行为督导评估，从办园条件、安全卫生、保育教育、队伍建设、内部管理等方面进一步规范了幼儿园办园行为，优化了幼儿成长环境。四是坚持教育服务社会满意度调查。组织教师书面问卷、学生网络问卷调查和家长层面第三方电话问卷调查，三类受访人员总计32642人，社会满意度达96.65%，较上年提高了1.3个百分点。办学满意度调查，促进了中小学幼儿园不断增强服务意识，规范办学行为，提高育人质量。

二、坚持推进集团化办学，发挥优质资源辐射效能

一年来，集团化办学围绕结构优化、集团教研、教师交流等三方面工作，不断健全机制，深化发展。一是进一步优化了集团规模结构。经成小学纳入经五教育集团管理；七贤中学、育贤第二小学分别调整至育贤中学教育集团、育贤集团教育管理。二是健全完善了“校本教研—集团教研—区域教研”三级链条式教研体系。疫情背景下，围绕“停课不停教、停课不停学”，组织集团“空中课堂教学线上研究与同步教学”，开展线上德育专项主题教育，以集团为单位全员筛查学校心理安全，各集团基本建立起科学、符合本集团实际的集团教研活动制度，基本实现了对教研活动从设计、组织到评价的链条式管理。三是推进领衔学校与成员学校干部教师交流。新学年，教育集团514名干部教师交流到新的岗位，占符合交流条件的比例22.23%。进一步发挥了优秀教育人才的辐射带动作用。

三、坚持教育精准扶贫，助力脱贫攻坚全面胜利

一年来，围绕落实东西部及省内教育扶贫协作的任务目标和全区脱贫攻坚的工作要求，坚持立足精准，狠抓落实，突破攻坚，主要开展了以下三方面工作：一是选派骨干教师赴龙山支教或送训。15名干部教师赴龙山县11所受援学校开展支教工作，指导受援学校教育教学管理；8名骨干教师赴龙山举办专题报告，为龙山县培训学科带头人、优秀骨干教师267人。《大众日报》《济南日报》等多家媒体先后报道支教团队的工作事迹。接受龙山干部在我区挂职。龙山县30名中小学干部教师走进我区7所中小学挂职学习。期间，针对挂职干部需求，先后组织6场专题报告或经验分享会，安排集中参观学校等。组织向龙山中小学幼儿园捐赠。从受援学校需求出发，引导和动员社会力量，向龙山县捐赠防疫物资、图书及体育学习用品、服装鞋帽、幼儿教玩具等价值34.48万元。对于改善龙山县中小学幼儿园应急防疫、办学条件和学生就学条件发挥了重要作用。安排25.99万元，再为龙山县对口帮扶的三个贫困村安装太阳能路灯113盏，彻底解决了村民出行难问题。二是扎实落实省内教育扶贫协作工作任务。先后赴费县、商河县考察对接扶贫协作工作，新增2所与费县结对学校，选派4名教师赴商河县支教，接受商河县51名干部来我区跟岗学习，促进了双方干部教师队伍专业能力和水平的提升。三是聚焦“两不愁三保障”中“义务教育有保障”一项，坚持全员、全面、全覆盖，74名建档立卡贫困学生全部享受到资助政策，实现了义务教育阶段就学“一个都不能少”的目标。

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按照县委安排，今天我们召开AA局党的群众路线教育实践活动总结大会，前面，FF局长对活动开展情况进行了全面的总结，总结客观公正，实事求是，我们督导组完全赞同。

AA局教育实践活动开展以来，能够认真贯彻落实中央省市委精神，贯彻落实"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总要求，聚焦"" 问题，认真开展学习教育、征求意见、查摆问题、对照检查、整改落实、建章制等各个环节的工作，党员干部的思想认识得到提高，工作作风得到转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，活动成效明显，达到了预期目的。活动体现出五个方面的特点： 一是高度重视，组织有力。局领导班子高度重视学习教育实践工作，及时动员、认真组织，精心部署，先后成立了领导小组，制定了活动方案，明确了活动的目标、要求、原则、方法步骤和有关责任，确保了活动的顺得开展。二是领导带头，上行下效。活动各个环节的工作班子成员都能够做到率先垂范，做出了样，树立了标杆，为活动的深入开展起到了很好的带头作用。三是规范动作，严格标准。AA局党委能够按照全县活动方案的求，严格要求，严格标准，各环节的工作准确到位，做到了学习教育成效明显，查摆问题准确，对照检查严肃，开展批评到位，达到了教育实践活动的要求，取得了实在的效果。四是整改有力，责任到位。能够针对查摆出的问题，建立了整改台账，制定了整改方案，落实了整改责任，明确整改时限，全力抓好整改工作，做到了及时沟通、积极协调、不敷衍、不拖拉、不推诿。

同志们，召开总结大会进行活动总结，并不意味着教育实践活动的完成，切不可以为总结就可以放松整改，单位主要领导一定要以高度负责的精神牢固树立作风建设建设永远在路上的思想，进一步把作风建设引向深入，重点要做好以下几方面的工作：

一要全面总结，认真评议。

会后，要继续做好总结工作，尤其要引导局属各单位做好总结，对教育实践活动开展以来制定出台的各类文件材料、规章制度和群众来信等资料进行认真整理、分类归档、妥善保存。要按照县委会议的要求，在召开的各自召开的总结大会上，对单位领导班子及成员开展教育实践活动的情况进行民主评议，并及时印制工作总结上报县委。

二要查漏补缺，不断完善。

要进一步按照活动要求，对教育实践活动三个阶段的工作进行一次回头看，对开展活动情况和档案资料的完善整理归档工作进行一次全面回顾，发现问题及时整改，确保活动有始有终，不走过场。

三要巩固成果，不断加强作风建设。

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现将《2013年全省教育督导工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

2013年全省教育督导工作要点

2013年教育督导工作的总体思路是：以十八人精神为指导，认真贯彻落实国家《教育督导条例》，坚持督政与督学、监督与指导、评价与监测三并重，紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》制定的目标任务，进——步转变思想，加强教育督导机构队伍建设，健全督导工作机制，开拓创新，扎实工作，注重实效。

一、进一步加强教育督导队伍建设。积极推动各级政府组建政府教育督导委员会，进一步加强教育督导机构和队伍建设，根据督政、督学工作需要，适时开展相关工作业务培训。印发《云南省政府督学聘任管理办法》，在省人民政府教育督导委员会会的领导下，完成省政府督学的换届工作，组建教育督导评估专家队伍，并适时召开全省教育督导工作暨省政府督学聘任大会。

二、继续完善督导法制建设。根据《教育督导条例》的精神，结合教育工作的新形势、新要求，修订完善《云南省教育督导规定》。

三、加强教育督导工作的经费保障。认真贯彻落实国家《教育督导条例》，推动县级以上人民政府将教育督导经费列入财政预算。建立健全教育督导激励机制，积极争取各级财政设立教育督导奖励专项经费。

四、开展义务教育均衡发展督导评估工作。印发义务教育均衡发展督导评估相关文件，建立云南省义务教育均衡发展督导评估制度，指导各地开展好各项评估工作，督促各地切实重视并加强义务教育均衡发展工作，确保相关县如期实现义务教育均衡发展目标。

五、建立健全地方政府履行教育职责督导评估制度。对昆明、楚雄、文山三个州市政府履行教育职责进行试点评价，改革试点州、县继续做好试点的各项工作；按计划开展好第二轮县级政府教育工作督导评估工作。认真总结经验，积极推动建立健全具有云南特色的州、县、乡三级政府履行教育职责评价制度。

六、不断完善学校督导评估制度。制定云南省现代教育示范学校认定管理办法及普通高中学校、中等职业教育学校、特殊教育学校督导评估方案，修订幼儿园督导评估方案。以建设一批现代教育示范学校为抓手，全面开展中等及以下学校督导评估。

七、全面开展督学责任区工作。制订云南省督学责任区工作指南，加强对督学责任区工作的服务和指导。

八、开展质量监测工作。根据国家督导委员会的安排，配合国家基础教育质量监测中心完成2013年质量监测任务。

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今天大家相聚在这里，是我到教育督导岗位后第一次召开全省市州教育督导室主任工作研讨会；也是在甘肃高水平完成“两基”国家验收这一历史神圣使命后，甘肃教育督导战线吹响面向新时代的“集结号”。应当说思考和谋划了很长时间。既向大家道声辛苦，又与大家进行一次思想交流，共同探究我省今后一个时期的教育督导工作。

一、传达全国有关会议精神

（一）2012年度全国基础教育工作会议情况

2月10日，“2012年度全国基础教育工作会议”在广西南宁召开，教育部刘利民副部长出席并做了讲话，对2011年的工作进行了回顾和总结，指出2011年是不平凡的一年，改革发展迈出了新步伐，教育部年度工作会议上基础教育工作总结出的亮点占据显著位置。突出反映在：两基全面实现了国家目标；28个省市区与教育部签署了义务教育均衡发展备忘录；全面推动了学前教育并形成“国十条”；建立起了全国中小学德育工作机制；颁布了义务教育新的课程标准；促进了师资队伍建设；保障进城务工人员子女受教育的权利；地方政府开展教育实验试点提出很好的典型例证；强化了教育督导；中小学创先争优活动成效显著。同时，刘利民副部长还提出了对下一步工作的几点意见，一是维护教育的公益性，促进教育公平；二是全面贯彻党的教育方针，提高基础教育质量水平；三是加强基础教育管理，完善公共服务体系；四是形成合力推动教育改革发展步伐；五是教育督导在推动工作中发挥不可替代的作用。

（二）2012年度全国教育督导工作研讨会情况

2月19日，2012年度全国教育督导工作研讨会在云南昆明召开，国家督导办主任何秀超同志出席并讲话。会议总结了2011年度开展的主要工作，主要包括督导检查、机制创新、制度建设、推动制定督导条例、基础教育质量监测、召开中小学督导评估研讨会和督学责任区现场会、筹备国家两基表彰大会和均衡发展推进会、以及第九届国家督学换届等项工作。会议还安排部署了2012年度的重点工作，主要有开好两会（表彰大会和督学换届会）；利用两基工作机制，做好县域义务教育均衡发展认定工作；创新督导方式方法，科学开展教育督导工作；全面开展教育质量监测工作；教育督导体制改革工作和加强宣传等方面的工作。

二、总结“十二五”开局的甘肃教育督导工作

（一）各市州教育督导工作亮点

1、河西片区：酒泉市：按照酒泉市标准化初中和小学评估标准。牵头组织开展市级标准化学校的评估验收工作，对21所达标学校颁发了“酒泉市标准化学校”标牌，为县域义务教育均衡发展督评工作奠定了基础。嘉峪关市：印发了《关于义务教育信息检测实施方案》，对全市0至18周岁的适龄人口进行了摸底调查，采集了义务教育信息检测数据并做好了建档工作，为决策教育发展和分析反馈指导学业质量提供了可靠依据。张掖市：以强组织、建制度、重考核、推整改工作，提升督政的效果；以深入调研，强化决策行为，有针对性的开展主题鲜明的活动，通过大调研，开展大讨论，引导大反思，推动大发展来推动督学工作。同时，面向学校将“监督检查”与“服务指导”相结合，以“导”为先，努力做到“把好脉、看准病、开好方”，促进学校教育优化，创新持续发展。金昌市：积极开展学校办学水平的督导评估。武威市：细化县级人民政府教育工作督评方案，重视自评过程的指导，开展督前审计工作；作为首批整市推进义务教育监测工作试点地区，已全面完成并完善了义务教育监测数据的采集和建档；全面建立督学责任区制度，设立督学责任区评价员48名，建立教育局领导联系督学责任区制度，规范开展中小学督导评估工作。

2、中部片区：兰州市：强化了督学队伍建设，根据《兰州市教育督学聘任管理暂行办法》，通过市政府常务会议聘任了市政府督学65名，特约督学25名，组成了兰州市政府首届教育督学队伍。瞄准切入点出台了《兰州市学前教育督导办法》，对学前教育健康发展起到了先导作用。白银市：大胆探索、积极推进教育督导体制机制改革工作，作为唯一涉及教育督导的省级教育体制改革试点项目，已经完成了制定实施方案等前期工作。通过召开4次全市教育督导会议，完善督导制度，出台了从对县级人民政府到对各级各类学校的督导评估的8个办法；同时，强化了对学校的三轮分层次分类别督导评估和两轮县级人民政府教育工作督导评估，并且拿出教育督导评估奖励资金212万元，对优秀县区和学校进行奖励，对未能通过验收的11所“五星级”学校给予摘牌。提高了教育督导的地位和权威，促进了区域教育健康发展。定西市：建立专项督查制度，在围绕迎国检领导包片（乡）督导工作的同时，对全市的学校食堂管理、校园安全、教育经费三项工作进行督查并通报到县。

3、东部片区：天水市：通过“四督”强保障（督控辍，确保普及程度；督资金，确保经费到位；督设备，确保装备到位；督达标，确保国检顺利通过）和“两抓一聘”强队伍（抓党建，抓培训，聘督学），发挥督导系统对教育决策和发展的促进作用。平凉市：建立督查机制，实行重点工作定期督导评估与随机抽查相结合，行政督查与专业指导相结合，形成月调度、季通报、半年一督、年终考核；完善督导程序和过程，开始对县区和学校进行综合督导；健全督导机制，形成督导调研机制、督导评价机制、教学支持机制、督后回访机制和工作长效机制；顺利完成了全市义务教育监测少年儿童信息采集工作。庆阳市：注重制度建设，分普通高中、初中、小学三个阶段制定了学校综合督导评估标准和方案，研究制定了庆阳市县区教育工作评估考核实施办法，指导县区创新督导机制，有效带动市县两级督导工作特色发展；同时，致力于对学校的指导服务和特色发展，坚持“导于前，督于中，评于后”的工作方法，促进学校选准重点，形成特色。

4、南部片区：陇南市：强化教育质量管理的督评工作，牵头组织对教育质量考评、学生学业水平评价、校长教师队伍建设、示范和名校创建、学校德育工作、校园文化建设、民办教育发展、教师待遇和经费投入等9个方面18项内容建立考核评价标准和办法，制定了《教育质量目标管理责任书》，对县区分批开展高规格大规模的教育质量督查；并且 各县区均按区域和学校布局建立督学责任区制度，开始对县级人民政府开展教育工作督导评估，同时注重发挥市政府聘任的50名兼职督学的作用开展督导工作。临夏州：在冲入两基国检前沿全力攻坚的工作基础上，临夏教育督导系统抓住重点，在督政、督学和监测的整个教育监督过程中，继续坚持5-10年做好控辍保学督导评估工作，通过“制度控辍、行政控辍、依法控辍、社会控辍和爱心控辍”，切实巩固提高“两基”成果。甘南州：加强督导队伍建设，全面形成了州、县、乡三级督导网络，组建州政府教育督导团，总督学由副州长担任，聘请20名州政府专兼职督学，派驻各县市担任副县级督学，参与县政府党组并享受副县级待遇，协助主管市县长从事教育督导和教育发展相关工作，同时建立起县市人民政府教育督导室，为强化当地督政、督学工作发挥了重要作用。

（二）各市州教育督导人员结构分析

1、市州主管教育督导的领导职位结构：设立总督学职位：副地级1 人（甘南州）；正县级3人（酒泉市、定西市、临夏州）；副县级5人（张掖市2人，临夏州、白银市、金昌市各1人）。市州教育局分管局长：正县级3人（金昌市、武威市、平凉市）；副县级2人（陇南市、甘南州）。

2、市州督导室领导职位结构：设立主任职位：正县级5人（兰州市、白银市、天水市、庆阳市、陇南市）；副县级3人（嘉峪关市、定西市、甘南州）；正科级5人（金昌市、张掖市、武威市、平凉市、临夏州）。设立副主任职位：副县级3人（ 兰州市、庆阳市、陇南市）；科级4人（正科2人：定西市、甘南州；副科2人：武威市、临夏州）。

3、市州督导室专职督学职位数量：甘南州11人；白银市、庆阳市各10人；天水市9人；临夏州8人；陇南市7人；定西市6人；兰州市、嘉峪关市、金昌市、酒泉市、张掖市、武威市各4人；平凉市3人。

（三）教育督导部门为实现“两基”目标做出了不可替代的重要贡献

2011年，全省“两基”迎国检工作顺利通过国家检查验收，得到了教育部、省委省政府的高度评价，期间，各地督导部门的同志在“两基”攻坚的工作基础上，为迎“国检”付出了大量的心血和汗水。从指标体系的建立、全面大规模培训、各类过程性督查和分片区推进档案建设等方面为国检的高水平通过验收提供了巨大的支持，通过数据清、底子明、督查实、整改紧的强力职能，发挥了督导不可替代的重要作用，使得我省教育督导部门的权威性进一步加强，督导战线的同志们功不可没。

三、对新时期甘肃教育督导工作的实践与思考

面对目前教育发展的时代要求，正是甘肃教育督导部门的“亮剑”时刻，我们要充分认识到目前教育督导工作的发展机遇和科学定位，主动地迎接教育发展的要求和人们对优质教育的期盼，“亮出”自己的能力和水平，将千载难逢的机遇和厚积薄发的条件，转化为推动甘肃教育又好又快发展的具体成效。

（一）机遇大于挑战----时代带来的必然要求

国际金融危机促使我国从经济快速发展的数量要求转向以内需为主、内涵发展的质量要求，甘肃教育督导从转型跨越双重发展中如何抓住先机；甘肃经济发展水平处在“向前瞧标兵林立，向后看追兵全无”的相对落后状态，从教育应为当地经济社会发展服务而言，甘肃教育督导能为绝处逢生的省情提供什么样的破解思路；2011年，全国GDP47.2万亿，如果其中4%在2012年用于教育大约1.89万亿，甘肃教育督导能以什么样的谋略、方式和手段为甘肃教育争取大力发展的机遇。面临着甘肃经济社会处在新的发展的关键特殊阶段（人均GDP已迈过3000美元大关），黄金发展期、难得机遇期和奋力跨越期与观念转变期、利益调整期和矛盾凸显期交叉并存的现状；面对着多元（追求价值取向）、多样（体现价值判断）和多变（追求卓越创新好奇）的当代教育需要与所处的甘肃区域发展“和谐共振”和互为促进，与全国同步进入教育现代化的视角，经济要求转型跨越发展，社会要求和谐稳定发展，民族要求共同繁荣发展，教育则更要求优先健康发展。因此，我们要充分认识甘肃教育发展方式正面临教育转型发展与快步发展并存、外延发展与内涵发展并存、巩固发展与均衡发展并存、督评与执行方式并存、求实与宣传指向并存和传统与创新方式并存的时代背景，其定会带给我们教育督导理念和发展方式的更新。

（二）能力强于职位—--时出的强烈呼唤

从各地报送上来的经验材料看，有些市州在总结教育督导经验亮点上面位置还是把得比较准，但是也有些市州只谈到了去年的“两基”迎国检工作，把整个政府或者教育部门的迎检工作亮点，当成了我们教育督导部门的经验，就有问题了。

首先，我们要认真处理好“进位”、“立位”、“强位”的关系。“进位”，就是工作要积极主动，抢抓先机；“立位”，就是要准确把握自己的位置，巩固提高；“强位”，就是自身能力的体现，追求卓越。在处理好这几个方面的同时，我们还要做到“不越位”，这是原则问题。只有这样我们才能真正做好准确“定位”。

其次，我们要进一步加强学习，加强“观念”、“理念”、“意识”的培养，不断主动吸纳和学习认识外来的感知，形成观念，尔后从实践探索的理性思考中提升为理念，最后培养形成自觉的行为意识和习惯。正如三运书记所说的，“把自觉加强学习作为一种生活习惯、思维习惯和工作习惯，不断提高掌握和运用政策的能力、增强研究和谋划工作的本领、提升推动和创新发展的水平”。

第三，我们要努力提升三种发展能力，即：自身自主发展的能力（自强、自立、主动、创新，特别是引进吸收消化后的再创新）；协调协作驾驭的能力（以开阔的胸襟吸纳资源并善于合理调动和科学配置可利用的所有资源谋事创业）；突出要点抓重的能力（科学调研，深入比较，巧抓重点，又好又快发展）。

（三）督评促进发展—时代赋予的神圣职责

在教育发展的过程中，当决策环节和执行环节不到位（或未归位）时，监督的导向行为就要主动前移。实行依法督导，科学评价，分析反馈，以导为先。

一是，“有为才能有位，有位才能有威。”要以县域义务教育均衡发展、职业教育、学前教育等综合督导评估为主要抓手，进行决策部署；要以学校阳光体育锻炼活动、薄弱学校建设、校安工程、国培计划等专项督导检查为切入点进行重点突破；要以《甘肃省“两基”督导检查工作整改方案》等重点工作督查为跟进点进行跟踪落实。通过对教育发展重大和突出问题进行准确客观的督评促建，有所作为地带出教育发展的成效，来提升和强化各级教育督导工作的地位和权威。

二是，通过“督政、督学、监测”三大教育督导体系的的建设，强化政府职责，制定教育工作年度考核评估制度，加大教育工作在年度目标考核中所占的比重，进一步落实教育优先发展的战略地位;发挥督学责任区功能，确保义务教育普及率、完成率和巩固率，促进义务教育均衡发展；积极开展教育发展科学监测和基础教育质量监测，为政府决策、评价、问责和对学生学业质量身心健康状况及影响学生发展的相关因素进行分析反馈指导，引导政府、社会、家庭、学校树立正确的教育质量观。

三是，促进督导工作“机构、机制、体系”的建立和完善，创新督导模式，进一步整合资源，通过区域内“基（基础教育系统）督（教育督导系统）教（教学科研系统）”大合作，区域间教育督导大协作，以更加开阔的眼界、更加宽广的胸襟、更加有力的举措、更加协同的步调，加快推进全省教育督导工作跨上新台阶。

四、当前教育督导的重点工作

（一）深入基层，全面调研

调动省市县三级政府督学和督政专家力量，一是开展基线调研，摸清底数，找准问题，全面掌握全省教育发展的水平、潜能、障碍、机遇和关键等基本情况；二是分析诊断把脉，借鉴先进，明晰差异，发现规律，找到共性，研究措施，对症整改。三是抓住重点做好宣传，建立方便快捷有效的信息通道，为全省督导战线敏锐把握政策、熟练掌握政策和有效落实政策“开路架桥提速”，充分体现出教育督导主体准备的充分度和教育督导受体接受的期盼度。

（二）建章立制，强化机构

更加注重体制和机制创新，着力构建现代化的教育督导制度和体系。坚持培育“三强”，做到“机制运转强”，实现“队伍素质强”，建立“环境设施强”，奠定甘肃教育督导的发展基础，；坚持突出“三抓”，通过“抓领导带头”，“抓典型推动”，“抓科学探索”，提升甘肃教育督导的政策水平；坚持体现“三立”，要“确立标准规范”，“树立引路示范”，“建立宣传窗口”，提高甘肃教育督导的监督职能；坚持完善“三系”，强化“督政系统”，建立“督学系统”，完善“监测系统”，落实甘肃教育督导的工作重点；坚持树立“三讲”，“干事讲思路”追求占位“高”，“谋事讲科学”讲求操作“精”，“成事讲特色”探求创意“深”，增强甘肃教育督导谋划本领。

（三）关注热点，抓重克难

一是关注学校布局结构的调整。教育督导部门要实事求是地科学引导政府部门、社会、家庭和学校，遵循区域内经济社会发展的规律，城市化建设人口流动的规律和教育发展的自身规律，最大程度地适应人民群众追求接受优质教育的需求，在切实保障所有适龄儿童、少年接受九年义务教育的前提下,使中小学布局结构更趋合理,教育资源配置更加优化（一方面采用“资源不动学生动”方式,建立标准化的寄宿学校，集中优质资源施教；另一方面采用“学生不动资源动”方式，以优质教师流动为主的校点一体化机制创新和以现代远程教育功能更趋完善为代表的城乡一堂课教学信息化手段先进），义务教育均衡发展取得实质性进展,义务教育保障水平、办学水平和教育质量明显提升。

二是关注义务教育的均衡发展科学指导和规划。要根据教育中长期改革发展规划，依照各地区情、人文背景、发展程度和教育基础，以县域义务教育均衡发展督导评估为抓手，在2020年底前，通过“分类指导，分区推进，分步实施”的战略方针，促进发展快的地区加快发展，与国内先进水平接轨，基本实现县域义务教育均衡发展进入教育强县；推进发展条件适中的地区协调跟进，与国内的平均水平接轨，基本实现县域义务教育均衡发展进入“两高一优”（高水平、高质量、优秀县）；扶持发展条件薄弱的地区打好基础，办出国家要求的质量合格水平，基本实现县域义务教育均衡发展。

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[论文摘要]我国教育督导制度的恢复重建，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端。只有组建权威高效的教育督导机构，确立平等合作的教育督导主客体地位，建设内行专业的教育督导队伍，实施科学合理的教育督导方式，才能有效地发挥教育督导的积极作用，贯彻教育方针、政策与法规，推动我国基础教育事业健康发展。

教育督导是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查、监督、评价和指导的一种基本制度，是现代教育管理体系的重要组成部分。20世纪80年代中期以来，随着我国教育督导制度的恢复重建，教育督导工作不断得到加强和改善，有效地推进了基础教育的改革与发展。但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端———教育督导机构设置不合理、教育督导队伍专业化程度不高、教育督导主客体地位不平等、教育督导方式不科学等，这在很大程度上影响了教育督导功能的充分发挥。为加强和改进教育督导工作，有效贯彻教育方针、政策和法规，推动我国基础教育事业健康发展，必须进一步加强我国教育督导制度建设，使其与我国的教育决策、执行相协调，以适应教育督导实践的需要。

一、组建权威高效的教育督导机构

1．建立由政府直接管理的教育督导机构

衡量一个机构设置是否合理的标准之一，就是考察该机构的层级关系是否清楚，是否符合统一领导与统一指挥的原则，避免多头领导与多头指挥。我国的教育督导机构虽然在形式上是由人民政府设立的，实际上却是由教育行政部门代管，其初衷是在“督政”时由人民政府指挥，在“督学”时服从教育行政部门指挥，兼顾“督政”与“督学”两方面工作。但在实践中这种情况常使教育督导机构处于十分尴尬的地位，教育督导机构与教育行政部门、政府及有关职能部门的关系很难处理，导致教育督导机构难以有效地履行自己的职责。鉴于此，应改变教育督导机构由教育行政部门代管的体制，推行教育督导委派制，教育督导部门应直接对同级政府负责，同时接受上级教育行政部门的业务指导和监督，并在政府主管教育的行政首长领导下，与同级教育行政部门协同工作、互通情报。这样，在行政隶属关系上，教育督导机构作为人民政府的一级机构，直接受人民政府管辖；在教育督导业务上，教育督导机构受上级教育督导部门的指导，与教育行政部门并列，教育行政部门以实施和执行为主，而教育督导部门以评价和监督为主。

2．合理划分教育督导机构与教育行政管理机构的职责

教育督导机构专门负责监控任务，行使国家督导教育的权力，对下进行监督、检查、评估、指导，对上进行反馈、参谋，其工作内容是广泛和综合的，但不参与日常行政工作的推动和执行。教育行政机构则专门负责决策和执行任务，行使国家管理教育的权力。由于教育督导机构和同级教育行政机构的性质、任务、职责范围各不相同，工作的角度、内容和方式也不尽相同，因此可以通过划分彼此职责，做到明确分工，各负其责。教育督导机构在督导检查前应与教育行政机构沟通信息，交流工作计划和安排，努力做到在工作内容和时间上不重叠。教育督导机构应主动邀请同级教育行政部门的有关职能处（科）室负责同志参加教育督导检查工作。包括对于口头的或书面的回复意见、督导报告、督导通知书等督导检查的结果，教育督导机构要主动听取同级教育行政机构主管领导及有关职能处（科）室负责人的意见，力求取得认识上的一致，以形成正确的督导意见。教育督导机构和同级教育行政机构对各自了解和掌握的基层工作信息和动态，对一些重大的或带有倾向性的问题的评估与分析意见及准备采取的对策，要定期互通情况，交换意见。

二、确立平等合作的教育督导主客体地位

1．更新思想，确立教育督导新观念

长期以来，我国的教育督导表现为一种居高临下的行政视察，目的在于检查和考核学校和教师工作的优劣，造成教育督导人员与学校、教师的矛盾与冲突。借鉴国外教育督导的有益经验，我们应更新教育督导观念，确立督导主体与督导对象平等合作的教育督导观。为此，必须改革凭借等级的职位和权力进行督导的旧观念，以合作意识和集体参与代替强制和命令，以权力平衡代替消极的服从；必须改革单纯以检查监督或奖惩为手段的旧观念，用热情的关怀和激励、内行的指导或辅导，真心实意地与被督导者共同研究探索并鼓励其自我改进、自我成长的创新精神。

2．重视教育督导过程中教育督导主客体之间的协调与合作

教育督导的过程同时也应该是协调与合作的过程。督导主体只有发动督导对象积极参与，鼓励他们提出自己的意见和建议，才能保证教育督导工作的客观性和结论的科学性、全面性，最大限度地避免主观随意性。现代教育督导不应把督导对象置于被指责、控制的地位，不应用文件、指示、指标等对他们的工作进行简单的干预和限制，不应把督导对象作为检查、评价、调节、纠偏的主体，而应以合作意识、内行的指导或辅导对他们进行帮助和导向。这样，“督”与“被督”之间才会目标一致、情感相通，“督”的导向作用和“被督”的主体作用才能达到最优结合。在教育督导的过程中，督导人员要广泛听取督导对象的意见，与他们坦率真诚地交换意见，允许不同观点的争鸣，允许不同意见的争论。只有这样，才能增强“认同”感，激发自觉“参与”的积极性，使整个督导过程成为共同探讨教育思想、教育方针、培养目标、教学方法的过程，才能取得预期的效果。

三、建设内行专业的教育督导队伍

1．建立教育督导资格证书制度，确定教育督导职务系列

教育督导资格证书制度的建立是教育督导队伍专业化的必备条件。教育督导资格证书制度在我国几乎还是空白，因此，必须尽快建立我国教育督导资格证书制度，对教育督导人员的任职条件、获得资格的程序、在何种情况下取消其资格以及资格获得者的权利与义务等做出明确具体的规定。在此基础上，确定教育督导人员的职务系列。教育督导专业职务系列的设立是一项政策性很强的工作，应该在充分征求劳动、人事、编制等部门意见的前提下，在不违背政策与职业分工原则的基础上设立。在设立教育督导专业职务系列时，应充分考虑教育督导人员兼具行政与专业的性质，适当兼顾两者的特点，先行试点，待取得经验后再行推广。

2．强化教育督导人员的专业意识，加强教育督导人员的队伍建设

教育督导专业化是教育督导人员个体专业社会化的连续过程，教育督导人员的信念、情感、态度和价值观是其专业化的内在动因。教育督导人员应对自身从事的督导工作有一个清醒的认识，培养专业意识和敬业精神，以主人翁的态度提高自身专业素质，进而促进教育督导队伍的整体建设。为此，要适当加强对教育督导专业精神的宣传教育，营造教育督导人员专业发展的氛围，为教育督导人员的专业发展创设必要的条件。

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3．建立有效的培训机制，重视教育督导人员的培训工作

在培训方式方面，应以有利于工作、有利于教育督导人员的专业发展为着眼点，既可以与高等学校合作搞培训，也可以安排教育督导人员在专业的培训机构接受培训，还可以实行“当地为主”的培训方式；在培训内容方面，应区分不同从业人员的需要，提供相应的教育基本理论、教育督导理论、教育管理理论、教育政策与法规、教育督导技术与方法等方面的帮助；在培训时间的安排方面，应结合工作实践举办形式多样的短期培训和研修班，并为教育督导人员提供适宜的学习条件，创设学习氛围，鼓励教育督导人员养成边工作边学习、积极自学的习惯，使“工作——学习——研修”一体化，形成良好的学习机制。

四、实施科学合理的教育督导方式

1．形成性督导与终结性督导相结合

形成性督导即对中小学校教育过程的督导，其主要特点是注重过程的每一环节、每一岗位、每一阶段，而对活动的结果则较少注意。其主要目的是，在中小学校实施教育的过程中，边施教边督导，及时发现工作中存在的问题，及时改进工作和调整教育目标；终结性督导即对中小学校教育结果的督导，其主要目的是了解中小学校教育目标和管理目标实现的程度，为教育行政部门实施奖惩提供依据。这种督导不能改进本期工作，只能提供本期工作结果的反馈信息，但它对下一期工作的改进和提高具有借鉴和指导意义。

鉴于形成性督导与终结性督导各有优缺点，在对中小学校的教育督导中，要把两种形式结合起来。如果只从结果督导的角度衡量一所学校为社会提供人才的质量，就难以很好的指导学校的发展。因为结果是既成事实，不能改变。因此，教育督导除了考察学校教育活动的结果，还要考察其活动的过程，了解其原有的基础，从而准确地判定督导评估对象的进展状况，对活动结果做出更为客观的判断。

2．静态督导与动态督导相结合

静态督导就是对学校的已有条件和已经达到的实际水平的督导，如，对学校的校舍、设备、经费、现有领导结构、教师的素质、学生的质量等的评估；动态督导就是对学校正在发展的运动状态的督导，如，学校的发展规划、学校现有条件的运用和管理、各项工作的筹划和安排、学校教育教学的改革、师生积极性的调动等。

静态督导是对学校现有办学条件的督导，评价学校的已有成绩；而动态督导则是评估学校在已有条件下是如何运动发展、如何运用已有条件创造最大价值的。静态督导和动态督导在现实中都是不可或缺的，应该结合起来进行。如果不进行静态督导，就难以看出学校的教育活动的实施背景及其客观价值的大小，就会影响督导的客观性和准确性；如果不进行动态督导，就难以看出学校的发展和被督导对象的人为努力程度以及积极性的大小。因此，必须将两者结合起来，以获得对中小学教育教学工作的全面认识。

3．定性督导与定量督导相结合

定性督导是对事物的质的确定，即根据督导者的认识和经验对被督导者的状况从性质上进行分析和评价，它能够有效地处理教育过程中那些难以用客观方法定量描述的因素，突出事物的特点，使人们认识事物的性质和特点；定量督导是对事物量的描述，即对教育过程及其结果从数量分析的角度进行督导，其特点是资料翔实可靠，分析客观精确，因而具有较高的客观性和可靠性，也具有较强的说服力。

学校教育活动是一种培养人的社会活动，其效用既有许多可测性，又有大量的不确定性。因此，在教育督导中，对于能量化的内容可以做量化处理，而对于一时难以量化的要素，则不必勉强量化，可以只做出定性分析。如果一味追求量化，势必使督导有失科学，并可能挫伤学校领导和教师的积极性。

4．定期督导与经常督导相结合

定期督导是以中小学的教育周期为时限进行的督导，如，学期督导、学年督导等，其特点是系统全面，结果可靠；经常督导则是在学校工作进行中，随时组织专项的督导，如，课堂教学督导、体育卫生督导等，其特点是简单明了，易于推行。为使学校教育督导工作正常、持久地开展，并取得相应的成效，在教育督导的过程中，应将两者有机结合。平时可不定期地进行一些经常性的、小型的单项督导，在此基础上，定期进行全面综合督导。定期督导工作结束后，要在一定范围内公布督导结果，帮助学校总结经验，汲取教训，研究改进措施。

[参考文献]

[1]黄崴.现代教育督导引论[M].广州:广东高等教育出版社，1998.

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一、学习贯彻《条例》，增强督导工作的实效性

（一）学习贯彻《条例》，提高督学素质。深入学习贯彻国家、省、州《教育督导条例》，把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，强化教育督导工作的功能，提高督学的政治理论素质、业务水平和工作能力，组织好相关的培训和研讨活动。

（二）完善督学责任区制度。根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》和省教育督导团办公室《关于认真落实<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》精神，进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度，建立健全监督、指导的有效机制，组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系，及时对学校教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟通，研究其对策，达到“督”和“导”的目的。

（三）认真开展督导调研工作。要发扬实事求是的工作作风，经常深入基层学校，深入开展教育督导科学研究，扎实开展调查研究工作，提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力，适时提出有价值的建议和意见，撰写有价值的调研报告，为教育行政部门提供决策依据。

（四）完善教育督导网建设。不断完善教育督导网页建设，不断创新形式，丰富网页内容，发挥其督学学习研究的园地、交流的平台、展示的窗口等作用。并及时有关文件、方案、指标体系、经验总结、研究论文、调研报告、督导动态、督导信息和督导通报，同时做好教育督导信息报送工作。

二、强化目标管理责任制，确保教育重点工作落实

（五）研制教育工作目标管理责任制。根据州“双线”教育重点工作目标管理责任制实施要点和市教育局重点工作，认真研究和制定2014年度教育工作目标管理责任制实施要点和评估指标体系，与各乡镇政府、学校签订教育工作目标管理责任书，确保教育重点工作的落实。

（六）组织实施教育工作目标管理责任制。加强对乡镇政府、学校教育工作目标管理责任制实施情况的监督与指导，更好地推动全市教育重点工作的落实和教育工作目标的实现。通过春秋开学初的随机督导，对教育工作目标管理责任制落实情况进行督促落实，促进整改，完善工作。年终，对教育工作目标管理责任制落实情况进行全面评估验收。

三、做好迎接国家、省督导评估验收工作，促进教育均衡发展

（七）做好迎接国家义务教育基本均衡发展评估验收。根据《省义务教育学校办学标准（试行）》，对义务教育段学校进行达标验收，在此基础上申报国家义务教育基本均衡发展督导评估验收，并做好迎检的相关准备工作。

（八）做好迎接省对我市教育工作评估验收。根据《2011-2015年省对县（市）政府教育工作督导评估规划》和《省对县（市、区）人民政府教育工作督导评估指标体系》，认真开展自查自评工作，形成自评报告和汇报材料，备齐相关佐证资料，及时向州督导室和省教育督导团办公室报送相关材料，认真做好接受省督导评估验收的相关准备工作。

四、加强学校督导评估，全面实施素质教育

（九）加大“控辍”工作力度。为了有效控制学生辍学，防止辍学率反弹现象，4月份，对全市初中“控辍”工作进行专项督导检查。

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1．教育督导是我国教育的一项基本制度。完善教育督导制度是认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规和全国、省、市教育工作会议精神，落实教育优先发展地位的重要前提；是确保各级政府贯彻落实科学发展观、切实履行教育工作职责、保证教育改革发展目标实现的强有力的法制监督和制度监督。

2．教育督导是教育行政管理的重要组成部分。教育督导是政府及其教育行政部门实施依法治教和依法行政的重要环节，是贯彻落实国家教育法律法规和方针政策的重要手段，是管理教育工作的重要方式。进一步强化教育督导在现代教育管理中的地位和作用，将进一步推进政府职能的转变，改进管理方式，做到教育行政管理体系中“决策、执行、监督相协调”。

3．教育督导是贯彻教育方针、全面推进素质教育、提高教育教学质量的有力保障。教育督导对落实基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，坚持基础教育优先发展，实现基础教育持续健康发展具有不可替代的监督、激励和保障作用。我市进一步深化完善农村义务教育管理体制，促进义务教育优质均衡发展，加强教师队伍建设，全面实施素质教育，推进教育教学改革，继续推动教育健康持续发展，需要教育督导的监督和指导。

各镇（乡）政府和教育行政及其他有关单位、全市各级各类学校必须高度重视教育督导工作，自觉接受“督政”、“督教”、“督学”，重视督导建议，充分发挥教育督导在推动落实教育优先发展战略地位和依法治教中的作用，特别是要发挥教育督导在推进实施素质教育、建设教育名市、实现更高水平教育现代化中的重要作用，开创我市教育改革和发展的新局面。

二、进一步健全教育督导制度和工作机制

4．按照国家、省、市的要求，当前和今后一段时期，我市教育督导的基本任务是：认真履行教育督导“监督、检查、评估、指导”的职能，围绕基础教育的重点、热点和难点问题，实行督政与督教、督学相结合，监督检查与指导服务相结合。坚持“以县为主”、“分级负责”的农村义务教育管理体制，保障农村义务教育优先发展；坚持义务教育优质均衡发展，保障人民群众平等接受优质教育的权利；坚持全面贯彻党的教育方针，保障素质教育的全面实施；坚持基础教育的改革创新、提升内涵，保障基础教育整体水平的提升；坚持“三教统筹”，保障农村教育服务“三农”职能。

5．健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度。根据上级督导部门的工作意见和市委、市政府对镇（乡）工作目标管理责任制的考核要求，健全并完善对镇（乡）政府教育工作督导评估和考核制度，落实教育优先发展的地位。

6．建立健全对镇（乡）教育行政管理工作的督导制度。根据教育规划和年度教育工作计划，对镇（乡）教育管理办公室完成年度教育改革和发展目标、任务，解决当前教育发展过程中的热点、难点问题进行督导，提高镇（乡）教育行政机构的工作水平，推进镇（乡）教育行政机构进一步规范教育资源配置，规范办学行为，深入实施素质教育，加强教师队伍建设，提高教育教学质量，促进义务教育和学前教育优质均衡发展。

7．健全并完善素质教育督导制度。要根据《中华人民共和国义务教育法》的规定，把规范学校办学、实施素质教育作为教育督导的中心任务。要制定以素质教育为核心、以教育教学质量为主要内容的学校、教师评价标准。要把加强未成年人思想道德建设、开齐开足课程，贯彻落实“健康第一”的思想，执行《省中小学管理规范》等作为督导的重要内容，促进学校认真贯彻教育方针，依法自主办学，建立现代学校制度，提升学校办学水平。

要建立县域义务教育阶段教育教学质量督导监测制度，制定县域义务教育阶段教育质量监测标准，推进义务教育优质均衡发展。加强督导监测的针对性，加大对影响教育教学质量提高的薄弱环节的督导。要认真做好中小学综合督导工作，积极开展中小学发展性督导的实践和研究。

8．加强专项督导检查和专项督导调研。教育督导部门要紧紧围绕市政府及教育行政部门确定的教育重点工作，年度中心工作和教育改革发展中的热点、难点问题，有针对性地开展专项督导检查和专项督导调研，分析工作态势，提出工作建议，为推动这些问题的逐步解决发挥积极作用。

当前，教育督导部门要根据国家和省关于发展学前教育的政策措施，会同有关部门定期对学前教育事业发展、经费投入与筹措、幼儿园保教质量和管理水平、幼儿教师待遇等进行专项督导检查，并将检查结果向社会公布。要加强对职业教育战略地位的落实、事业发展、布局结构、技能人才培养、实训基地建设、校企合作、落实职教经费等情况的专项督导调研，促进我市中等职业教育水平和层次的提高。

9．建立市督学责任区制度。根据学段和行政区划确定市督学教育督导责任区，市督学对责任区内的学校日常教育工作进行督导检查和调查研究，及时了解情况，并按照工作职责，提出处理意见和工作建议。

10．建立并健全基础教育督导的导向、制约和激励机制，强化奖惩制度。各镇（乡）政府、教育行政主管部门，在进行教育决策时，要充分听取教育督导部门的意见。要重视督导结果的运用，将督导结果作为政绩考核、评先评优、干部任用的重要依据。要建立督导结果公告制度、限期整改制度、问责制度。教育督导机构组织的督导活动，要按规定程序进行，并反馈督导结果，下发整改意见书。重要督导活动要向市政府，教育行政部门和上级教育督导机构报告督导结果，提出改进教育工作的意见和建议。经市政府同意，督导结果向社会公布。对问题较多的单位要求限期整改，并实施跟踪督查和回访督导，形成化解重点、难点问题的工作机制。对于问题长期得不到解决的个别单位和当事人要追究责任，依法处罚。对于成绩显著的单位和个人，应给予表彰和奖励。

11．不断创新教育督导工作运行机制，探索教育督导工作新方法。认真总结督导工作经验，制定符合实际、操作性强的各类各项教育督导工作规程，将教育督导工作纳入科学化、规范化、制度化、程序化的轨道。紧紧围绕教育改革发展的大局，注重联系教育改革发展实际，突出重点，增强预见性，注重过程督导和提前督导，坚持督政与督教、督学相结合，坚持监督与指导相结合，坚持督查与整改相结合。建立和健全教育重大问题报告制度，督促和引导下级政府、教育行政管理机构和各级各类学校认真贯彻执行法律法规、方针政策，增强教育督导工作的科学性、权威性和实效性。

三、进一步加强教育督导机构和队伍建设

12．落实教育督导机构，明确教育督导职责。市人民政府教育督导室是市政府的工作机构，代表市政府履行督政、督教、督学职能，对本市镇（乡）政府及教育行政管理机构和有关职能部门、全市各级各类学校的教育工作实行行政监督，履行“监督、检查、评估、指导”以及验收、考核等职责。

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主要工作:

1．顺利通过了吉林省人民政府教育工作督导评估检查工作

按照上级文件精神，我区今年代表长春市教育局迎接了吉林省教育督导工作检查，在省政府教育督导团正处长级督学许世彬同志带领下，一行5人，于2011年11月14日—19日，在市政府教育督导室张峰主任和市政府教育督导团督学刘金山、市政府教育督导团督学王淑丽同志的陪同下，对我区教育工作进行了督导评估。

督导评估期间，分别听取和审阅了区政府及教育、发改、财政、人社、公安、农业、地税等相关职能部门关于教育工作情况的汇报；抽检了合心镇和所属的中学、中心小学、村小、中心幼儿园和化技术学校各一所。在城区共抽检了两所中学、两所所小学和一所幼儿园；考察了长春市第87中学、迎宾路小和幼儿园，省督导评估组通过听取汇报、查阅档案资料、审核分析相关数据、实地查看办学条件、访谈师生、分析汇总等办法，对绿园区教育工作进行了较为全面的督导评估，并召开了反馈会。检查组对我区的教育工作给予了充分肯定。这次省政府对县（市、区）人民政府教育工作督导评估，有力地推动了我区教育事业的健康、协调、快速发展，加快了学校标准化建设进程，实现了各学校办学条件和办学水平新的飞跃，为推进义务教育均衡发展奠定了坚实的基础。

2．完成了第三批省“三a学校”的评估验收工作

3. 全面完成了长春市2011年履行教育职责督导评估检查工作

按照长春市教育督导工作的要求，将市教育重点工作细则分解到各科室，加大工作力度，与职能部门配合，强化对全区学校落实市重点工作和局工作要点的过程性的检查指导，重点抓好迎检学校的督促、检查指导。

4.开展了全区中小学发展性教育督导评估工作

5. 加强督导信息建设

6．落实了专项督导工作

为了更好的提高我区公办幼儿园办园水平，于12月10日、13日由督导室组织，幼教科、体育卫生科参与，对我区11所幼儿园整体工作进行了检查，通过家长问卷、实地踏查、查看账目等方式对幼儿园工作进行了细致的、全面的督导检查，对存在问题的幼儿园限期整改。

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关键词：教育督学 指导 服务 学校工作

现代教育督导主要以教育目的、教育内容、教育教学方法、教育环境和教育工作者为对象，教育督导方针由行政命令性转变为服务指导性，教育督导人员只有指导、建议和帮助职能，而无指挥、命令、监督的权利。因此，从严格意义上说，现代教育督导制度实际上是只“导”不“督”，督导制度实为指导制度或视导制度，即视而不督，导而不令。长白山管委会教育督导工作以科学发展观为指导，以贯彻实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》为契机，立足全区教育发展大局，认真履行教育督导的职能作用。下面就教育督学指导服务学校工作进行初步探索。

一、科学谋划年度重点工作

一是精心安排全年工作。为充分发挥教育督导监督、检查、指导和评估职能作用，扎实推进素质教育的实施，推动全区教育的改革与发展，根据上级督导部门和长白山管委会教育局的总体部署，年初制定了年度教育督导工作计划和中小学校督导评估实施方案，并结合辖区实际重新修订了《长白山保护开发区中小学校校长评价实施方案及指标体系》。

二是探索教育工作目标管理责任制的管理。根据《吉林省度教育重点工作目标管理责任制及评估指标体系》的内容，在认真研究、多方征求意见的基础上，将目标管理责任制实施要点评估指标体系中所确定的重点工作任务分解落实到教育局各部门。年中和年末督导室对各部门落实省重点工作实施情况进行了指导检查。

二、创新督导工作机制，促进教育内涵发展

一是探索专项督导和随机督导的方式方法。根据年度工作计划安排，结合省督导办给予的工作建议，整合了专项督导和随机督导的内容，完成了对辖区义务教育阶段学校体育、卫生、艺术教学工作及“控辍”工作的随机督导；在督导检查前制定好检查指标体系，完善技术手段，在督导检查过程中通过听取各中小学校工作的专题汇报，进行实地查看，了解学校的课堂教学情况，查阅学校相关档案资料等，获取相关的信息。通过与学校面对面的交流与反馈，对学校在工作中所取得的成绩给予肯定，对存在的问题提出了整改建议。

二是创新教育督导制度，完善学校评价机制。为减轻学校负担，提高工作效能，将学校综合督导评估与学校的各项工作检查评比结合起来，做到一套评价指标体系多方面结果共享，受到了基层学校的好评。在学校督导评估前，分时段完成了对被督导评估学校相关问卷调查、学生知识测试、课堂教学评价等方面的工作。在开展学校督导评估中，坚持“导于前，评于后”的工作方法和客观公正、促进发展的基本原则，重在促进教育教学质量和办学效益的提升。对此我们重点把握以下三个环节：

一是注重引导学校自评。通过抓督导评估方案的学习、抓参与度、抓查纠，促进学校在自查自评过程中自我学习、自我量化、自我加压、自我总结、自我完善。

二是评估时严格按照督导评估工作程序，认真履行"督导、检查、评估、指导"的职能。按照省制定的学校督导评估指标体系对办学标准、学校管理、自主发展三方面进行多层面、全方位的评估，全面总结学校发展过程中的成功经验，客观分析存在的问题和不足，提出整改意见和建议。指导学校坚持科学发展观，从自身实际出发，对照评估指标体系，认真进行整改。

三是客观公正地进行学校督导评估。精心组织督导队伍，切实把握评估重点，从实搜集数据资料。评估过程中看、听、访、查、议、测相结合，在严、细、实上下功夫，采用口头反馈和书面反馈相结合的方法，作出切合实际的评估结论。最后以督导通报的形式下发至各校，使辖区各学校得以借鉴。

三是探索校长评价工作，促进校长能力的提高。为督促、指导辖区中小学校校长把领导教职工创造性地实施素质教育作为重要职责，不断提高自身素质和能力，保障素质教育的顺利实施，更好的促进学校全面协调可持续发展。依据修订的《长白山保护开发区中小学校校长评价实施方案（试行）》，完成了辖区所有学校校长的评价工作。在校长评价过程中，遵循“在评价中发现不足、在评价中注重指导，以评价促进反思，以评价促进发展”的原则，做到评价与校长实际工作相结合，与学校实际工作相结合。评价结果均以通报的形式下发至辖区各学校，为校长的自身发展和能力的提高起到了积极的作用。