安全施工制度范文

导语：如何才能写好一篇安全施工制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：建筑施工；质量安全；监督管理

中图分类号：F253.3文献标识码： A

近年来，由于人们在享受建筑事业高速发展带来的经济效益的同时忽略了其中的安全控制，从而导致了施工阶段安全事故频发。为此，政府加大了监管力度，但由于缺乏系统性和针对性，建筑施工中的质量安全仍然存在很大的问题，很多安全事故仍然时有发生。

一、保证建筑工程质量安全的意义

建筑业特制改革的不断深化扩大了建筑业的建设规模，我国当前的建筑业正朝着现代化和规模化的方向发展，逐渐形成了特有的建筑业自身质量安全监督管理模式。但是在社会主义市场经济体制下，我国的建筑业在质量安全监督与管理方面仍然存在很多问题，部分企业为了实现成本最小化和利润最大化，使用不合格的建筑材料，给工程质量造成了很大的安全隐患，给国家的经济造成了严重的损失。

建筑工程最基本的质量保证就是安全，工程质量的安全问题对建筑物的使用效率和美观有着重要的影响，同时也关系到人们的生命财产和建筑企业的信誉。普通的质量安全问题可能会使建筑物的结构发生变化，影响建筑物的美观，但严重的质量安全问题就会给周围的人们带来巨大的伤害和损失。

工程项目中最重要、最基础的工作就是质量安全，质量安全也是整个项目中不可忽视的重要部分之一。在实际中，处理施工中存在的安全问题通常有两种方法，一种是做好充分的事前准备，包括对事故的估计以及应对事故的处理措施；另一种就是在事故发生后再去处理。事实证明，事前的准备工作通常能够将事故的损失降到最小，而且能够将事故置于可控状态。因此，做好充分的事前准备工作才能对施工发生的各种质量问题有一个积极的应对措施。

二、目前建筑施工中质量安全存在的问题

（一）企业领导重视不足，机构设置不健全

企业领导没有设置一个专门进行质量管理和监督的部门，而且原来的相关部门也在精简，造成了大量的质量安全监督管理人员的流失。此外，政府对于质量安全也只是部分的检查或者抽查，全部的过程仍然是由企业自己掌控的，但是企业内部并没有对质量安全进行监管控制的人员。在这种情况下，建筑施工中的质量安全难以保障。

（二）施工单位准入不严

由于企业对建筑队伍的技能水平和专业素质都没有较高的要求，因此，很多技能知识有限、责任心缺乏的施工人员就进入了建筑行业。有些施工单位出于外部压力和自身利益不考虑施工的质量，以次充好甚至偷工减料。在这种情况下，必要的技术人员和质量安全管理监督人员都很缺乏，使得施工的安全质量难以保障，就很容易导致安全隐患的现象发生。

（三）一线工人作业水平不高，操作欠规范

随着用工制度的变革，建筑工人的队伍也发生了根本性变化，很多建筑公司把工程承包给施工队伍，使劳务与管理被分离，民工成为了建筑施工的主体。由于多数民工没有进行培训，上质量安全观念比较淡薄，再加上施工过程中没有管理人员的监督管理，因此，在施工中埋下了很大的安全隐患。而这些并没有引起企业的重视，整个施工过程都没有一套完整的操作规程和约束。

三、 加强建筑施工中质量安全监督管理的有效措施

（一）加强政府对质量安全的监管力度

政府在加强质量安全执行力度的过程中，要结合现行法律、法规严格规范质量安全的管理工作，经常对施工单位进行人员及质量的检查，对施工的质量安全方面进行相应的评估，并进行现场勘查，实地了解从而作出科学的评价。此外，要严格执法，依法惩处事故中的责任者，杜绝各种监管不严的现象。以保证建筑工程的质量安全。

传统的预约检查方式通常会使政府检察人员处于被动局面。因此，新型的检查方式要以抽查和巡查为主，定期或不定期的对施工单位进行检查，采取巡查室不定期抽查、分站日常检查、全站大检查等监督方式加强对建筑工程的质量安全监督管理。巡查与质量监督交叉进行，两者互相补充，以便政府监管人员可以时刻了解到建筑工程的施工质量。

（二）做好事前准备工作

事前准备工作是避免事故发生的前提。事前准备工作要分步骤的来进行。施工前对施工地点的植物、地貌、地形等因素进行调查研究并记录下来，及时发现有可能造成隐患的因素并据实记录，接下来，在施工项目开始之前对施工人员讲解项目施工的特点和事故的易发环节，做好质量安全的宣传教育工作。

（三）建立完善的建筑工程质量责任主体和有关机构不良记录管理制度

现代的建筑工程质量监管制度应该能够利用市场规律和信息技术使工程质量中涉及的中介机构和责任主体受到市场的惩罚和法律的制裁。因此，国家及有关部门要落实好相关的文件及制裁政策，同时赋予人民群众监督的权利，使建筑工程的安全质量监督与管理更加透明。同时，以建立诚信信息平台为手段，利用奖惩机制来促进建筑行业秩序的规范化。

（四）强化质量安全意识，全面提高质量安全管理水平。

质量安全问题是建筑施工中永恒的话题，要想从根本上减少这种问题，建筑施工者必须强化质量安全的意识，质量意识是保障建筑工程质量安全的前提，因此，建筑施工从筹建具体的施工都要有一个有效的执行措施，以保障建筑施工的质量安全。

1. 提高建筑施工者的从业素质和专业技能

总体来看，建筑施工者的素质是质量安全的关键因素。也就是说，建筑施工的质量安全及长远发展需要有专业技能和从业素质都较高的参建人员来保障。所以，施工单位的领导及相关管理人员应该充分起到领头作用，主动了解质量安全的相关知识，掌握相关的技能，提高自身的素质。并对一线的施工人员实行“以人为本”的管理方式，做好质量安全的监督管理工作。

2. 加强施工单位的质量安全监督管理执行能力

建设单位必须确保资金的投资费用标准，禁止资金挪用、偷工减料的现象发生，一旦出现，必须严厉打击。而且双方要在合同中明确规定出质量安全投入的明细款项和事宜，才能保证施工过程中的资金的合理使用。此外，施工单位要在招标文件中明确质量安全技术的条框以及检查的标准，并时刻监督建筑施工的进度，做好管理监督工作，按照合同中规定的标准来要求双方，加大质量安全监督管理的执行力度。

（五）引入保险机制，减少质量安全的风险

建筑产品不同于其他的普通产品，如果在其合理使用寿命范围内发生质量问题，会因为时间的久远无法找出事故的责任人，要想从根本上解决这类问题，就必许引入保险机制来减少事故的发生。此外，保险公司也会因为自身经济利益在施工的过程中起监督作用，以预防将来可能出现的各种隐患。这样，施工中的质量安全就能够处于可控的范围。

结束语：

建筑施工是一个繁琐的过程，随着住房需求的增加，建筑施工企业也会越来越多，因此，建筑施工中的质量安全仍然面临着严峻的挑战。质量安全的监督管理工作只有达到更高的要求才能保障建筑施工的长远发展。

参考文献：

[1] 高艳霞.浅析建筑企业安全施工管理与控制措施[J].黑龙江科技信息.2010（35）.

[2] 罗健翔.浅淡建筑施工的工程管理[J].科技创新导报.2009（21）.

篇2

为增强员工入住宿舍安全意识，保障人身及财产的安全，节约能源，正确使用电器设备，防止发生种类安全事故。制定如下管理制度，望全体入住人员遵照执行。

一、

行为规范

1、员工必须按照自己的编码使用自己的床铺，不得私自随意调换或多用。

2、集体宿舍，只限员工本人使用，不得带外来人员住宿寝室。

3、自觉保持安静、不得大声喧哗、同事之间应该和睦相处、不得以任何借口争吵、打架。

4、所有寝室的电源、照明灯具及线路必须由工程部电工安装、维修。

5、入住人员必须注意节点、节水、做到人走灯熄、电断、水关。

6、不准使用超过1kw以上的电器，严禁使用没有保护功能的电器设备。不得使用电炉、热得快、电饭煲等大功率家用电器。

7、禁止乱接临时电线，

不得私自乱接电线插座。

8、要保持高度防火意识，做到安全用电、用水、发现事故隐患及时上报安全部。

9、禁止在床铺上吸烟，禁止在宿舍生火、玩火、焚烧物品以及燃放烟花爆竹等，点燃蜡烛或者蚊香等物品，必须用不燃烧物支垫，并远离任何可燃物，以防火灾事故的发生。

10、禁止携入或易燃、易爆、有毒、剧毒以及有腐蚀性、传染性等妨碍公共安全和卫生的危险品。

11、禁止将插座、电器等带电体放于床上，如在手机电器在床上充电等。充电器不允许再未充电的情况下插在电源插座上。

12、人员离开寝室时，务必检查并关闭窗户及电灯、空调、电脑、充电器等所有电器设备的电源。

13、全体员工必须积极配合安全、卫生的检查，如果发生事故，必须无条件配合调查。

14、养成良好的社会公德和卫生习惯，保持宿舍内卫生清洁。

15、个人床铺应摆放整齐，不得本人允许，不得动用他人物品。

16、不得高空抛物，危害他人安全。

17、住宿员工不得在公共走廊、楼梯及其他公共场所堆放物品，不得随地吐痰、乱倒垃圾，不得在室内养动物，

18、严禁将杂物剩饭等倒入厕所及排水管道，严禁向门口、窗外泼水、乱扔杂物。

二、考核方式

1、

寝室地面积水，渗到楼下，损坏公司或他人财物的，渗水责任人照价赔偿，并处责任人50元/次的罚款，如果找不到责任人，寝室全员平摊赔偿款及罚金。

2、

向窗外乱扔垃圾、杂物等，将处罚寝室全体人员，罚款20元/人/次。

3、

离寝时不关闭电灯、电褥子等用电设施的，处罚责任人50元/次，并没收用电设备。

4、

凡在宿舍酗酒或闹事，首次扣罚100元，第二次扣罚200元，情节严重者，将做开除处理，并移交公安部门。

5、

寝室卫生（包括对应走廊）每周检查一次，检查不合格寝室的将对该寝室所住人员每人罚款20元。

篇3

一、现场要成立安全领导小组，切实加强施工全过程的安全管理，确保职工在劳动过程中的安全与健康。

二、各级施工管理人员、工程技术人员、操作工人必须熟悉和掌握“建筑安装工程安全技术规程”和本工种“建筑安装工人安全技术操作规程”。否则，不得参加施工。

三、认真坚持安全自检制度，搞好隐患整改，并做到定人、定时间、定措施。

四、新入场及变换工种人员必须经过三级安全教育，经过考试合格后，方可上岗。

五、特种作业人员必须经过安全技术培训，考试合格，按时复审，持有效证件上岗操作。

六、进入施工现场必须戴好安全帽，系好带，高空作业必须系牢安全带，正确使用个人防护用品。

七、施工现场内严禁穿高跟鞋、拖鞋、光脚作业；严禁穿裙子和喇叭裤；严禁爬架子和乘坐吊盘上下。

八、施工中的“四口”（即楼梯口、电梯井口、予留洞口、通道口）“五临边”（沿未安装栏杆的阳台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、跑道（斜道）两侧边、斜料台的外侧边）必须有严密、牢固的安全防护措施，任何人不许改动和破坏。

九、现场的机电设备、电动工具、供电设施由持证电工操作，严禁非电工操作。

十、一切机械和垂直运输机械、起重机械的安全防护及保险装置必须齐全、灵敏可靠。严禁非机械人员随意开动机械设备。

十一、工程中使用的易燃、易爆、有毒有害物品要严格按规定保管和使用。

十二、塔吊、井字架（龙门架）的安装和拆卸，安全网的支挂，供电设施的安装，线路架设，必须有拆装或安装拆除方案，严格验收，并经确认合格后方可使用。

十三、现场道路要畅通，料具堆放要整齐、安全。危险部位和场所应设围栏及设置安全标志牌。

十四、现场内的锅炉及压力容器要按有关规定严格处理。

十五、非施工人员不的擅自进入施工现场。

定期安全生产检查制度

一、认真执行有关安全生产的各项规章制度，施工现场必须坚持每周进行安全自检自纠。

二、每周由项目经理（工地负责人）组织有关人员，按建设部部颁《建筑施工安全技术标准》（JGJ59-99）对施工现场进行全面的检查。

三、对查出的事故隐患及问题，要认真作好记录，反映在各项检查验收记录上，本着“三定”原则（定人，定时间、定措施）及时进行整改，必要时停工整改后方可施工。

四、经检查发现的重大事故隐患，施工现场无能力排除时，应立即停止施工并采取相应防范措施，并及时将情况上报本单位安全管理部门。

班前安全活动制度

一、每天上班前，做好班前安全教育（包括班前快会和安全讲话）。

二、对作业区域内及工作现场进行安全自检，发现问题及时处理，不得违章作业。

三、以班组为单位做好当天的安全交底，待确认所佩带的防护用品齐全有效才能上岗操作。

四、对本种使用的的设备、机具、工具（包括脚手架）必须进行作业前的安全运转和使用检查，发现问题及时处理或报告。隐患不排除不能上岗作业。

五、作业班组做好班组内的各项安全活动记录。

六、班组长对班前安全检查负全责，认真执行安全要求，严禁违章指挥。

项目经理安全生产责任制

一、项目经理要认真学习贯彻劳动和安全方面的政策、法令和规章制度。

二、项目经理对本项工程的安全生产管理工作负总责。

三、组织制定和实施施工作业中的安全技术措施，提取安全设施费，做到专款专用。

四、经常组织有关人员进行安全检查活动，对查出的隐患问题，认真组织有关人员进行整改、消险、确保施工作业的安全。

五、经常对职工进行安全教育，以提高职工的安全意识，提高预防事故的防护能力。

六、发生事故时，要按规定及时上报，组织抢救，保护好事故现场，并在组织有关人员认真分析事故原因，并制定出预防事故的安全技术措施。

工长安全生产责任制

一、对施工现场的安全生产工作负全面直接责任。

二、认真学习贯彻执行安全生产方面的方针、政策、法规和规章制度。

三、认真组织施工人员实施“施工方案”中的安全技术措施，并负责向参加施工作业人员进行安全技术交底。

四、经常组织职工学习各工种的安全技术操作规程和有关安全生产的文件，教育职工不得违章冒险作业和违反劳动纪律。

五、对施工现场搭设、安装的脚手架、安全网、龙门架、电气机械及其防护装置进行验收，检查合格后方准使用。

六、不得指派未经培训考核、发证的职工（包括外包工、农工）从事特种作业，做到不违章指挥。

七、发生工伤事故时要立即上报有关领导，并抢救伤者，保护好现场，实事求是向有关领导汇报发生事故的经过。

技术员安全生产责任制

一、技术员应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责，对技术安全工作负责。

二、按照国家、省、市颁发的有关安全技术规程、标准、规范等编制施工组织设计方案，方案中的安全技术措施内容要齐全，针对性要强。

三、及时解决施工作业中的安全技术问题，还根据施工生产和季节气候变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。

四、协助工长向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。

安全员安全生产责任制

一、在项目经理的领导下，负责施工现场的安全生产管理工作。

二、做好安全生产的宣传教育工作，经常开展安全检查，搞好安全生产工作。

三、掌握生产情况，研究解决施工中的不安全问题，并提出改进意见和措施。

四、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。

五、协助有关部门做好新工人、特殊工作人员的安全技术教育、培训、考核、发证工作。

六、制止违章指挥和违章作业的现象，遇有严重险情，有权暂停生产，并立即向有关领导报告。

七、参加施工现场搭设、安装的脚手架、安全网、起重设备、电气机械及防护装置的检测和验收工作。

八、认真执行劳动用品的发放标准，及时向有关部门提出年、月劳动保护用品计划。

九、参加本工程伤亡事故的调查、分析和统计上报工作。

质检员安全生产责任制

一、对因工程质量问题而导致发生的伤亡事故负责。

二、认真检验有关建筑材料的材质质量，防止因材质问题而发生事故。

三、在施工过程中，监督施工作业、认真执行质量标准、防止不符合质量要求而导致发生事故。

预算员安全生产责任制

一、本职业务范围内，对安全生产管理工作负责。

二、把安全生产列入经营承包的内容并按照承包合同所规定的安全生产指标，督促实施。

三、按照有关规定，负责在工程预算中计取安全技术措施费，并督促安全技术措施费专款专用。

材料员安全生产责任制

一、对施工现场实现安全生产所需的材料、机具，要按计划保证供应。

二、对进入现场的劳保用品（安全帽、安全带、安全网、漏电保护器等）要认真检验，不合格品不准发放使用。

三、对进入现场的机具、材料等要按照现场平面图所规定的位置堆放整齐。

班组长安全生产责任制

一、对本班组人员在施工作业中的安全负责，班组人员分散作业时，要实行大级工负责班组内的安全工作。

二、按照安全生产的规定、规程和要求，指挥本班组人员安全作业。

三、认真执行安全技术交底，有权拒绝违章指挥的指令和意见。

四、工作前要对所用的机具、设备、防护用品及作业场所进行安全检查，确认安全后方可作业。

五、组织本班组人员开好班前、班后的安全会，并作好记录.

六、以身作则，认真贯彻安全生产的有关规定，不违章指挥，不违章冒险作业，认真搞好本班组的安全生产。

七、本班组人员一旦发生事故，要立即向工长报告。

施工作业人员安全生产责任制

一、认真学习贯彻上级和本公司安全生产方面的规程和制度，严格遵守安全技术操作规程。

二、工作前要认真检查所用的机具和安全防护用品以及周围环境的安全状况，工作中时刻注意自己和他人的安全。对违章指挥、冒险作业的现象要予以制止。

篇4

关键词：石油工程；安全监督工作；质量

1概述

石油，作为一种资源，无论是在中国还是全世界都是被普遍需要的，甚至在历史的发展中还出现因为石油资源问题而引发的一系列大规模的战争，而且从目前的发展来看，石油所带来的影响力，不仅深深影响了人民的日常生活，而且对于推动社会的生产力也是有着重要的帮助作用，由此可见，石油是有如此的重要性。石油工程的建设与开展，是社会发展的一种必然趋势，然而石油工程的要求高、难度大，很容易发生意外情况，一旦工程质量出现一点问题，势必会引发一系列的安全事故，波及人们的财产与生命安全，因此，对于石油工程的建设与发展，要从安全的角度出发，对工程的质量进行监督工作，并且提升安全监督工作质量，以这样的方式，不仅可以促进工程的安全进行，而且还可以保障相关工作人员的生命以及财产安全。

2石油工程的特点

石油工程安全监督工作自身具有鲜明的特点，将这些特点明确清楚，在此基础之上有利于全面了解石油工程，因此，工程具有以下几个方面的特点：第一，石油工程的建设大多数都是处于高温高压、易燃易爆等危险的环境之下，从环境的层面来考虑是属于高危行业，而且工程在实施过程中还涉及了很多的专业设备和器材，所要求的技术和工艺水平都是较高的，一不小心势必会造成不好的影响。第二，石油工程的建设还需要多个专业协调统一发展，不仅需要全局性的战略性发展，而且还需要逐个突破的战略目标，各个环节的工作人员相互协调发展，才能使得工程得到顺利发展。第三，石油工程建设的要求是较高的，对有关工程的项目在技术层面与管理能力方面都是要求较强的。正是由于石油工程存在上述一系列的特征，对石油工程开展安全监督工作的质量提升是十分有必要的。

3石油过程在建设中存在的问题

在提出提升石油工程安全监督工作的质量之前，首先对石油工程在开展中存在的问题做出分析，只有将问题明确化，才能在此基础之上对症下药。

3.1缺乏高素质全面型人才

在石油工程项目的开展过程中，由于涉及的无论是设备还是技术方面要求都较高，迫切需要高素质、实践经验丰富、有丰富的理论知识的人才，然而在实际的建设中，却明显可以看出石油工程项目的开展是缺少这些人员的，不仅会导致工程项目的安全存在一定的隐患，而且也会影响项目的质量提升。

3.2政府宏观管理不到位

石油工程是资源开发行业最为重要的工程之一，目前我国的石油工程建设是受到我国政府的约束与管理，但是政府在其中发挥的作用没有起到极大的利处，在管理制度方面仍然不够完善，力度不够，使得政府的宏观作用无法得以有效的发挥。

3.3安全监督力度仍然不够

随着全球化进程的加快，石油所需量也在与日剧增，尽管石油工程的建设步伐在不断加快，但是在具体的实施过程中对项目的安全力度仍然不够重视，监管力度不够到位，使得石油工程项目的建设仍然存在不少的安全隐患，给工作人员的人身与财产等方面构成了威胁。

4提升石油工程安全监督工作质量的对策

工程的安全问题贯穿于整个石油工程中，只有在遵从相关规律的基础之上，切实做好各个子系统的安全质量监督工作，才能有效防止石油工程质量事故与质量隐患。那么，如何提升石油工程的安全监督质量水平，本文从以下几个方面来做出简单的分析：

4.1提高工作人员的综合素质，促进安全监督工作的开展

人才是一个企业发展的基础，也是国家发展的原动力，在开展石油工程项目安全监督工作时，注重人才的引入和培养是至关重要的，也可以说，质量监督工作人员工作素质的全面提升，是保证石油工程质量监督工作顺利完成的关键性举措。提升员工整体的素质可以从思想政治素质和业务技术素质这两方面入手，一方面，所谓的思想道德素质就是指正确处理好相关的工作关系，拥有良好的职业道德素养，秉持公平公正的原则去处理事情，做好工程的安全监督工作；另一方面，加强培训工作，在提升员工基本业务技能的基础之上，加强员工对法律等方面知识的了解，提高专业技术，更好地应用到实际的工作实践操作中。

4.2规范各方主体的质量行为，有效进行安全监督工作

质量事故的引发，在这其中有很大一部分是由人为因素造成的，基于目前石油工程的相关项目要求和规范，可以看出对石油工程项目的安全监督工作质量的提升可以从以下几个方面来入手：第一，石油工程项目不仅仅是由一方所承担完成的，涉及了多个方面，因此，要监督各方主体的质量行为，对关键环节实施重点监督，有效做好预防措施；第二，来检查的主体要具有相关的证书才能上岗，确保在石油工程项目实施过程中所涉及的工作人员都是具有专业知识水平以及一定的认知基础，以此避免因为一些简单的人为错误而造成的事故；第三，监督的范围与程序要做到全面、细致，对进场的材料、设备、报验程序、工程中间交接、竣工验收程序等方面，发现问题及时做好措施予以防范。

4.3转变观念，从特点出发有针对性地开展安全监督工作

石油工程的建设和开展过程中，要转变以往的观念，尊重建设的各个单位的主体地位，保证主体方承担好相应的义务与履行相应的权利。由此可见，石油工程的安全监督工作中，要注重对各个主体方权利的实施与义务的履行进行监督，确保主体方做好相应的工作，才能在此基础之上做好安全管理工作，避免事故的发生。与此同时，石油工程的安全监督工作的质量提升还应该从工程项目的相关特点出发，在结合特点的基础之上有针对性地开展安全监督工作，以这样的方式才能使石油工程的安全监督工作质量得以提升。

5结束语

随着石油工程项目的开展，人们对石油工程项目的建设越来越广泛，从客观的角度来说对工程的安全质量监督提出了更高的要求。做好石油工程项目的建设，不仅需要关注相关工作人员的综合素质，而且还需要多方面的努力。

参考文献：

[1]崔传江.对提升石油工程项目管理水平的若干认识[J].中国石油和化工标准与质量，2013(10).

[2]刘文蓉.浅议石油工程项目管理中存在的问题及对策[J].中国石油和化工标准与质量，2014(09).

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关键词：土建工程；安全施工；进度控制

中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：

引言

在建设项目管理中，最重要的管理内容是项目的施工质量进度与投资控制工程施工进度控制是指在既定工期内，编写出最佳施工进度计划。施工计划执行中，勤查实施工进度，并合格的建筑产品是在施工组织设计中对进度控制和质量控制进行科学合理的计算与规划,才能在工程施工中进行有效的控制和管理。施工项目能否在预定的时间内交付使用,直接关系到项目经济效益和社会效益的发挥。

1施工进度控制的主要内容

建设工程施工进度控制工作从审核承包单位提交的施工进度计划开始,直至建设工程保修期满为止,其工作内容主要有以下几方面。

1.1 编制施工进度控制工作细则

施工进度控制工作细则是在建设工程监理规划的指导下,由项目监理班子中进度控制部门的监理工程师负责编制的更具有实施性和操作性的监理业务文件。其主要内容包括:施工进度控制目标分解图;施工进度控制的主要工作内容和深度;进度控制人员的职责分工;与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程;进度控制的方法(包括进度检查周期、数据采集方式、进度报表格式、统计分析方法等);进度控制的具体措施(包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等);施工进度控制目标实现的风险分析等。

1.2 编制或审核施工进度计划

为了保证建设工程的施工任务按期完成,监理工程师必须审核承包单位提交的施工进度计划。当大型建设工程,由于单位工程较多、施工工期长,且采取分期分批发包又没有一个负责全部工程的总承包单位时,就需要监理工程师编制施工总进度计划;当建设工程由若干个承包单位平行承包时,监理工程师也有必要编制施工总进度计划。当建设工程有总承包单位时,监理工程师只需对总承包单位提交的施工总进度计划进行审核即可。而对于单位工程施工进度计划,监理工程师只负责审核而不需要编制。

1.3 施工进度计划审核

施工进度计划审核的内容主要有:进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和分目标的要求,是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定;施工总进度计划中的项目是否有遗漏,分期施工是否满足分批动用的需要和配套动用的要求;施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求。劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计划是否能保证施工进度计划的实现,供应是否均衡、需求高峰期是否有足够能力实现计划供应;对于业主负责提供的施工条件(包括资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等),在施工进度计划中安排得是否明确、合理,是否有造成因业主违约而导致工程延期和费用索赔的可能存在。

1.4 协助承包单位实施进度计划

监理工程师要随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题,并帮助承包单位予以解决,特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。

2 加强安全施工的有效措施分析

当前我国土建工程安全问题越来越突出，依然存在不重视土建工程安全管理的严重现象。以下笔者就如何提高土建工程的安全性，使其适应市场经济需求，并结合当前土建工程的有关规定和存在问题进行探讨。

严格规范安全管理制度，应做到：(1)领导责任要明确，由于人在整个工程的安全施工中起着十分关键的作用，所以各部门负责人的职责要明确，对安全生产目标要细化管理，并建立安全责任制，使领导者真正落实安全生产相关规定，同时严格惩罚执行不到位的负责人，以便及时发现和整治安全隐患；(2)施工工序严格控制。对于土建工程施工，应做到有序组织，严格整治不符合规范和安全要求的分项工程，以消除隐患。做好施工前、施工中相关设计文件、图纸的审核，并严格按照设计、施工技术规范及安全技术规章组织施工；还要建立良好的施工顺序，保证工程有序进行，禁止出现因盲目赶进度、抢工期而改变旋工工序等现象发生；(3)定期监督及检查，施工现场“惯性违章、反复患”的现象一直屡禁不止。加强施工人员的对建设工程安全技术规范的认识，提高其安全意识，同时加强施工现场的安全监管，不定期地进行相关违章、技术规范等检查，尤其是要有目的地反复抽点工程关键点，并跟踪整改落实，以最大限度消除安全隐患，全面提高施工现场安全管理效率；(4)安全监测资料的管理，这是保障工程安全运行的重要依据，目前多以效应量的变化趋势作为评估依据。但中小型水工混凝土建筑物的观测设施普遍比较欠缺，有的甚至没有监测设施，这使得土建工程的安全检测及评估增加一定的难度，且比较复杂，要比较全面、科学、正确的提高建筑物的安全情况，建议相关企业或部门应不断完善安全检测技术及措施，如采用现场检测和内、外部观测资料相结合的综合分析方法。

3土建工程施工进度控制的措施

3.1 进度控制的经济措施

经济措施是指实施进度计划的资金保证措施,涉及资金需求计划、资金供应条件和经济激励措施等。在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金,其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。

3.2 进度控制的管理措施

建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理等。在理顺组织的前提下,科学严谨的管理显得十分重要。编制进度计划就是决定什么时候做什么事情,或者什么时候工程进行到什么程度。无论是项目自身的各道工序,还是与施工有关的其他工作,都应纳入进度计划之中。

3.3 技术措施

技术措施主要采取加快施工进度的技术方法。技术措施涉及对实现进度目标的设计技术和施工技术的选用。为实现进度目标,不但应进行进度控制,还应注意分析影响工程进度的风险,并在分析的基础上采取风险管理措施,以减少进度失控的风险量。常见的影响工程进度的风险,如:组织风险、管理风险、合同风险、资源(人力、物力和财力)风险、技术风险等。一个施工项目可分成若干道工序,每一个流水段都要经过相同的若干道工序,每道工序在各个流水段上的施工时间又不完全相同,如何选择合理的流水顺序,就是合理安排工期的关键问题。

4结束语

土建工程的安全施工及进度控制管理，涉及多个管理单位或多个部门，更是受多方面的因素影响及制约，这也是造成项目施工中往往出现实际进度与计划不一致的原因。对于土建工程施工过程中的诸多不确定因素所产生的特殊性问题应严格按照规范建筑工程双方或多方的合同、条款细则尽可能更细致、技术条款更符合国家标准、合同各方更加平等对称等进行评价以避免因争吵更多的延误工期。相关单位或企业应重视整个土建工程项目的综合控制总计划，根据实际情况进行总目标细化，并完善领导责任制，不断创新技术，从而使土建工程施工有目标、有序地进行，提高施工的生产效率，保证工程如期按合同安全进行，最终实现施工工期目标。

参考文献

[1] 钱幼良,徐建华,金志意.浅谈项目管理中的施工进度与施工质量协调控制[J].施工管理.

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国库集中支付制度改革推行，对加强财政财务管理，提高财政资金支出信息的透明度有很好的效果。同时，传统的财务管理带来的成本高、效率低、管理难、风险大的问题进一步显现。公务卡作为一种便捷透明、高效的现代支付结算工具，对规范现金使用，加强财政财务管理，健全公共财政体制有着积极的意义。也是方便单位公务支出用款，简化财务报帐结算流程，减轻财务人员实际工作量的需要。建立公务卡制度可以进一步提升单位财务管理水平，提高财政支出透明度，财政部门可以有效监控公务消费的真实性和规范性。

二、建立公务卡制度的总体思路、基本原则

建立公务卡制度，是深化国库集中支付制度改革的必然要求。公务卡管理的总体思路是：坚持公共财政的改革方向，以国库单一账户体系为基础，以公务卡及电子转账支付系统为媒介，以现代财政国库管理信息系统为支撑，逐步实现使用公务卡办理公务支出，最大程度地减少现金支付结算，强化财政动态监管，健全现代财政国库管理制度。

建立公务卡制度必须坚持“四个有利于”的基本原则：有利于完善国库单一账户体系；有利于加强财政动态监管；有利于方便预算单位用款；有利于分步实施。

三、建立公务卡制度的主要内容

按照上述总体思路和基本原则，公务卡实行：“个人先行支付，单位审核报账，财政实时监控”的操作程序管理。其主要内容包括：公务卡实施范围、公务卡的办理、公务卡的使用、公务卡刷卡消费、公务支出的财务报账、公务卡的信息管理与动态监控。

公务卡是金融机构为行政事业单位工作人员发放的，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡分个人公务卡与单位公务卡两种。

行政事业单位日常公务支出均属于公务卡制度的资金实施范围，包括差旅费、会议费、招待费等日常公用支出和零星购买支出等。

持卡人从事公务活动中，在公务卡消费的资金范围和授信额度内刷卡消费。单位财务部门对持卡人申请报销的公务支出，通过信息系统对刷卡消费凭证和发票进行查验、核对，审核无误后予以报销，并由财政财务部门向公务卡划款。

公务卡所有公务消费信息纳入财政集中支付系统与银联交易业务系统。用卡单位通过系统查询办理资金结算、财政部门通过系统实行动态监控、银联与银行实行信息维护。

四、建立公务卡制度的具体要求

1、一律使用中国银联标准信用卡。按各银行的上级省分行自行设计的公务卡卡面，卡面注明“预算单位公务卡”。

2、做好公务卡管理系统开发应用工作。直接使用省财政厅开发的公务卡管理应用软件，建立国库集中支付软件与公务卡软件的无缝连接。

3、把握好公务卡信息的保密性要求。公务卡是行政事业单位工作人员专门使用的信用卡，它包括了大量的公务人员个人信息、公务活动信息以及有关的交易数据和明细信息，单位在推进改革时务必高度重视，加强管理。

4、妥善处理好公务卡私人消费信息问题。按照规定公务卡允许用于私人消费。任何人不得收集、查询或公开公务卡中的私人消费信息。

五、建立公务卡制度的实施步骤

我县建立公务卡制度采取积极稳妥的推进办法，实行“先试点、后扩面”的实施步骤。从2013年6月1日起，县财政局已经先行启动公务卡制度试点改革，并积累了一定经验。按照上级部署要求，各地必须扩大公务卡实施范围，并推广到所有的行政事业单位。行政事业单位公务卡制度从本文件发出之日起开始实施。

六、建立公务卡制度的配套措施

1、构建制度办法。制定《县行政事业单位公务卡管理暂行办法》。各行政事业单位制定本单位内部公务卡结算的财务管理办法。

2、选择银行。按照公开、公平、公正的原则，县财政部门在人民银行县支行的配合下择优选择确定公务卡应用推广银行。

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[关键词] 食品安全;信息公开;知情权

[中图分类号] R194[文献标识码] B[文章编号] 1673-7210(2010)04(c)-193-02

Suggestions on improving food safety information disclosure system

LIN Jing

(Tianjin Medical University, Tianjin 300070, China)

[Abstract] For the lack of transparency in food safety information and frequent occurrence of food safety incidents, construction of information disclosure system is badly needed. The administration has established a large scale food safety information system, but there are still many urgent improvements in information disclosure system. This article analyzes the necessity of food safety information disclosure, and puts forward some ideas on how to improve food safety information disclosure system for discussion.

[Key words] Food safety; Information disclosure; Right to know

民以食为天,食以安为先,任何食品问题都紧紧牵动着广大消费者的心。“三鹿”奶粉事件及农夫山泉“砒霜门”事件给消费者造成了极大的心理伤害,造成了他们盲目的恐慌。频频发生的食品安全事件暴露出我国信息公开制度严重滞后的不足,也使公众对食品安全信息有了更加深刻的认识和更深层次的需求,如何向公众提供及时、准确和充分的食品安全信息,如何完善、改进我国的食品安全信息公开制度已成为当务之急。

1 完善我国食品安全信息公开制度的必要性

1.1 法理之源:公众的知情权

在现代民主法治社会中,知情权是公民享有的一项基本权利,是公民诸多权利的基础和核心,这也已经得到了许多国家的法律的普遍认可。“知情权”一词是由美国的肯特・库珀(Kent Copper)在1945年首次提出的,指公民知悉、获取信息的自由与权利。当时,美国联邦政府机构内部蔓延着消极对待政务信息公开化、任意扩大保密权限的倾向,库珀从民主政治的角度呼吁官方“尊重公众的知情权”,并建议将知情权推升为一项宪法权利。20世纪50～60年代,美国开始知情权运动,并对世界各国产生深远影响[1]。《联合国保护消费者准则》关于“使消费者获得足够之知讯,得依其希望及需要为消费者选择”的规定,标志着对消费者知情权的保护已经上升到了国际法的层面。

我国的《消费者权益保护法》明确规定消费者享有知情权,即消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。消费者只有在了解相关食品的真实情况后,才能作出科学理性的、适合自己的消费选择。生产者、经营者与消费者在法律上是平等的,但实际上,由于食品行业的特殊性,利益各方对食品安全信息掌握的程度却存在相当大的差异。生产者及经营者受追求利益最大化的影响,往往会隐瞒对其不利的信息,选择性地让公众“知情”,这恰恰是对消费者知情权的漠视和侵犯。《政府信息公开条例》的出台,充分显示了公众对知情的迫切需要,也标志着我国在信息公开的制度建设上迈出了历史性的一步,这对食品安全信息公开制度的建立起到巨大的推动作用。

1.2 理论之基:信息不对称

信息不对称是指有关交易的信息在交易者之间的分布是不对称的,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位,而另一方则处于信息劣势地位[2]。食品“从农田到餐桌”的过程包括初级农产品种植环节、生产加工环节、流通环节、消费环节等,涉及食品供应链的诸多交易主体。其中,生产者、加工者一般拥有最原始的、第一手的食品质量信息,都能充分掌握自己生产、加工产品的真实资料,明显占有信息优势;经营者通过积累的销售经验,对自己所销售食品的质量、来源、可靠性等也都有较深的了解,有较大的信息优势;而消费者对于食品信息的了解,多是通过广告及食品标签获知,完全处于信息劣势地位,购买不安全食品的风险大大增加。交易者之间的这种信息不对称极易引起食品市场的内部失灵,降低资源配置效率,进而使消费者权益受损。

尼尔逊按照消费者获得商品质量信息的途径,将商品分为3类:搜寻品、经验品和信用品。搜寻品是指购买前消费者就能大致掌握有较充分质量信息的商品;经验品是指购买只有使用后才能判断其质量的商品,一旦其质量信息缺失,可能会影响消费者的食用感受及将来的重复购买行为,但并不会对消费者的健康造成严重危害;信用品是指购买使用后也不能准确判断其品质的商品,通过感官和体验无法确认其质量信息[3]。按此分类,食品兼具搜寻品、经验品、信用品的三重特征。对食品的搜寻品特征,由于消费者对食品的内在及外在信息可以通过感官确定,质量信息显示较明确,不易缺失,因此信息不对称出现的可能性较小。而对食品的经验品特征,消费者须使用后才能判断食品的质量信息是否真实,信息不对称出现的可能性较大。而食品的信任品特征则最容易出现质量信息缺失,进而导致严重的信息不对称,由此造成的危害影响也最大。

在这种情况下,只有建立完善的食品安全信息公开制度,才能提高食品市场交易的透明度,有效缓解交易者之间的信息不对称;才能充分保障消费者的知情权,从根本上改善消费者的信息弱者地位;才能维护生产者和消费者的合法权益,引导食品市场的良性、有序、健康发展。

2 完善食品安全信息公开制度的建议

2.1 搭建统一的食品安全信息整合和信息交换平台

全面的信息采集和充分的信息交换是建立食品安全信息公开制度的前提条件。我国食品安全监测系统的基本“信息源”主要包括3个方面:一是国家质检总局对进出口食品的检验检疫异常信息;二是农业部、卫生部、国家质检总局、国家食品药品监督管理局、工商总局等日常监测信息;三是企业上报或专项抽查信息[4]。这就需要我们整合现有各部门分散的监测网络,在全国范围内设立联网信息点,将分布在各监管部门和地方的食品安全信息汇总、分类、分析,形成由点到面的信息网络,搭建统一、权威的信息整合和交换平台,切实保证信息数据的及时性、全面性、可靠性、统一性。

2.2 保持快速、畅通的食品安全信息公开渠道

食品安全信息公开分为主动公开和依申请公开两种渠道。在大力倡导建立服务型政府的形势下,为保障消费者食品安全知情权的实现,有关部门应通过电子政务、新闻会、广播、电视等便于公众知晓的方式向公众提供准确、及时、客观的食品安全信息。坚持以主动公开为主体、依申请公开为补充,保证信息公开渠道畅通运行。

消费者在食品安全信息的获取中往往处于劣势地位,一旦发生食品安全事件,他们对相关的食品安全信息就更为关注,此时若信息传递滞后、有误,将会引发大范围的恐慌,甚至会导致公众对政府的不信任。因此,政府有关部门一定要掌握主动权,本着科学、真诚、透明的原则,客观、及时地公开食品安全信息,让公众了解相关情况,引导坚持正确的舆论导向。

2.3 建立食品安全信息的交流与反馈机制,保证信息的适用性

信息反馈就是在经济系统正常运行中,将各种指令(决策)的执行情况的信息返送给有关管理部门和领导者(即决策者),便于据以作出新的指令。有关部门在食品安全监管过程中,要想知道其公开的食品安全信息是否全面,是否能满足公众需求,就要靠公众的评价和信息公开的效果来检验。

食品安全管理部门可以通过召开座谈会、印发问卷调查、设置意见登记簿等方式来获取公众对食品安全信息的反馈。通过建立食品安全信息交流与反馈机制,食品安全管理部门可以进一步了解社会和市场对食品安全信息的需求和消费者的心理,从而调整公开内容,改进服务形式,拓宽公开渠道,使更多的公众能够以快捷便利的方式获取自己需要的食品安全信息。

食品安全信息公开制度是政府与公众信息沟通的桥梁。建立和完善食品安全信息公开制度,及时公布全面、准确、科学的食品安全信息,将潜移默化地转变政府职能和食品安全管理方式,让食品的生产者和经营者学会透明化生存。这不仅能充分保障消费者的知情权,而且有利于调动广大人民群众参与食品安全监督的积极性,最终形成全社会主动关注食品安全及公众舆论长效监督机制。食品安全监控是一项复杂的系统工程,完善食品安全信息公开制度将为我国应对食品安全危机、加强食品安全监控提供有力的保障。

[参考文献]

[1]O'Brien DM. The Public's right to know [M]. New York: Academic Press Inc,1982:159.

[2]程青.食品安全信息不对称问题及治理分析[J].经营管理者,2008,(16):85.

[3]马昕,李泓泽.管制经济学[M].北京:高等教育出版社,2004:43.

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关键词：房建施工；质量；安全；监督管理；探讨

在目前竞争激烈的建筑业市场上，建筑企业提高其建筑施工工程质量不仅可以保证建筑工程的使用寿命，也将会成为其争夺市场份额的有力武器。因此建筑单位要对建设过程中的材料加强管理控制，保证施工人员的相应技能素质，还应严控方法设计、水文地理等外在因素。总而言之要对施工的各个环节都全面监控，坚持“以质取胜”的发展策略，进行科学管理，规范施工，推动企业扩宽市场，谋取更长远的发展。

1 房建施工中的质量与安全监督管理的重要性

搞好质量安全是首要任务。国家明确规定了对工程质量实行终身责任制，谁出问题谁负责；凡出严重质量问题的，在一定期间取消投标资格，降低企业资质，对责任人严肃处理，决不手软。在建设部、监察部联合开展的全国性安全质量大检查中，许多“豆腐渣”工程和出了质量问题的项目，被接连曝光，国家有关部委进行了严肃查处。这对施工企业来说，无疑是敲响了警钟，质量优劣已成为事关企业生死存亡的首要问题。

搞好质量安全是战略任务，主要在于市场变化和外部环境使施工企业始终在夹缝中生存。在承揽任务上，今后大项目将越来越少，新开工程多数因实行投资定额包干，不存在变更问题，随着《招标投标法》的实施，市场趋于规范，竞争越来越激烈，施工企业生存更难。在市场取向上，信誉、资信、价格和关系四个方面，信誉和资信是最重要的。一旦社会信任度下降，资质等级降低，企业在市场上就失掉了根基。质量安全问题给企业造成的后果是非常严重的。出了质量安全事故和问题，往往使企业在拓展市场上的努力前功尽弃，不仅会信誉扫地、降低资质，更重要的是使企业在承揽任务和其他工作上都将非常被动，企业将陷入困境。因此，抓质量安全决不是应急措施，而是百年大计，是涉及企业生存发展、闯市场、占市场的长期性、战略性问题。

2 房建施工中的质量与安全监督管理的措施

2.1 强化对施工人员的控制

确保施工操作人员的技术管理是保证建筑工程质量的重要前提。这里的施工人员主要是指承包单位的操作人员，他们必须具备扎实的专业技能以及良好的职业素质。对施工人员的素质进行把关在工程施工中显得就尤为重要，通过对工程建设人员的分类上可以从两个方面对其素质进行加强。对于工程的管理人员来说，不仅需要具备一定的管理知识，以确保在工程施工的建设中可以进行有效的管理工作，并且还应当具有一定的施工技能，因为施工的管理人员主要是对建筑施工人员的作业行为进行监督检查，所以他们只有对相关的施工技术有了一定的了解才可以更好的对施工人员进行监督，及时发现施工作业中出现的一些问题。施工单位在聘用相应的操作人员时，不仅需要尽可能的对其自身的技术水平有一定的了解，还应当有选择的挑选具备较高技能的施工人员，尤其在进行一些特殊的、难度较大的工程作业时更应当对施工人员的素质、技能进行严格把关。除此之外在每一个工作岗位上都应当按照工程作业的需要，保证管理人员及施工技术人员的施工组织能力、质量管理水平等与个人职位相配套，做好各项后勤保障措施，严抓工程作业的每一个环节以此保证建筑工程施工的质量。

2.2 严格控制施工材料质量

对施工使用的原材料的质量进行严格控制有利于提高施工质量，这里所说的施工材料不仅是指建设施工原材料，也指建筑配件、设备等建设所需材料。用于建设施工所需的材料、设备、零配件等都必须符合建筑设计要求及产品质量的要求，要做到这些就必须在采购、检测和使用环节上都严格监控，以此保证工程施工的质量。

随着经济的发展，各种名目繁多的“销售回扣”、“送货上门”等充斥着采购人员的视野，对他们有着极大的诱惑，这些采购人员难免会因为一些诱惑而选择不合格不达标的材料，因此在采购环节一定要把好关。对采购人员的选择也要慎之又慎，应当选择诚实守信，爱岗敬业的人员担任，并且要注重培养他们的专业技能，提高他们鉴别材料质量的水平的同时保证其也应具备较高的职业道德。在如今材料产品质量参差不齐的建材市场上，各种质量的产品鱼龙混杂，对于各项材料的检测应当建立严格的送检制度，以此确保检测报告的真实准确。对于符合质量规范的要求的材料也应当进行必要的检测，尤其是质保书上项目不全的产品更应当进行严格的拆分检测，以确保质量达标，坚决不允许不合格产品进入施工场地。除此之外，原材料的使用环节也应严格把关。原材料的消耗过程也就是工程施工的过程。材料的使用过程中应当保证物资的安全运送，严格控制材料的正确使用，降低必要的消耗，以确保管理目标的实现。在施工前也应当为材料的管理创造出良好和必要的环境条件，比如场地、仓库、道路等设施的准确工作都很重要。同时施工中还要掌握好施工的进度变化，及时调整材料设施等的供应，在保证施工需要的同时合理的使用原材料，这样不仅可以保证施工质量还可以降低消耗、节约成本。在施工结尾时，还要加强清理、回收及结算等的管理。与此同时，对于施工过程中用到的机械设备、测量仪器等也要定期进行相应的检查，以此保证施工能够正常进行，确保工程质量。

2.3 加强施工安全管理措施

2.3.1 安全管理覆盖所有工程项目

安全管理一直是伴随工程的质量，作为工程质量的前提保证，要始终把安全管理贯穿于整个项目实施过程中。劣质的工程往往会为企业带来无法想象的负面影响及经济损失，而创建安全文明的工地，能为施工人员创造一个保障无忧的安全环境，使其更专注于工程任务的完成，提高工程质量。

2.3.2 加强自身品德修养，调动积极因素

要想施工安全管理能够真正落到实处，管理人员起着重要的决定作用。现场施工管理人员特别是项目经理，必须要做到认真负责，爱岗敬业，忠于职守，公平公正，能从根本上维护工程利益。想方设法调动一切积极因素，充分的发挥每个参与者的作用。使得人人参与，人人管理。推行“目标管理，绩效考核”的方法，有效保证施工安全管理的实施。

2.3.3 加强施工过程中的安全控制

要始终坚持管生产的同时管安全，坚持预防为主，全员管理，持续改进。相关安全生产监督管理部门，要负起应有的责任，认真贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。随时准备接受行政主管部门的指导、协调和监督。同时在日常管理中要加大安全监管力度，对监管职责要进一步明确、细化，落实责任制。发现安全隐患及时查处。

2.3.4 做好事故的应急救援措施

建筑施工的不稳定因素很多，因此要想保证工程的质量就需要做好预防工作，这是安全生产的核心，为了尽量减少灾害带来的损失，要居安思危，从相关的工程中吸取教训，在发生灾害与重大事故的时候可以立即启动保护措施，将损失降到最低。

3 结束语

建筑工程的质量安全是整个建筑行业的灵魂，不仅密切和人们的生命财产安全连接在一起，而且直接关系到我国经济发展状况是否稳定，因此，如何加强对建筑工程质量安全管理，是所有建筑行业工作人员必须深刻思考探索的问题，我国建筑行业正处速发展的时期，虽然取得了一定的成果，但依旧有着许多缺陷需要理性面对。

参考文献：

[1] 李伟红，质量目标管理在建筑施工管理中的应用探析[J].科技与生活，2010，（14）.

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为加强对辖区内食品安全管理的综合监督和组织协调，建立统一、协调、权威、高效的食品安全管理协调工作机制，实现决策的科学化、民主化，特制订沂城街道食品安全协调委员会工作制度。

一、工作制度

（一）沂城街道食品安全协调委员会职责

统一领导、统筹协调食品安全监管工作；研究审议食品安全监管政策和发展规划；审议食品安全监管工作计划和措施；组织开展食品安全重要活动和专项整治；协调解决食品安全中的重大问题；督促检查辖区以及有关职能部门履行食品安全监管职责、落实食品安全监管责任制和责任追究制等情况。

（二）沂城街道食品安全协调委员会办公室职责

负责食品安全协调委员会日常工作，承办、督办食品安全协调委员会决定事项；指导各食品安全协调委员会成员单位工作；组织有关部门开展食品安全重大问题的专项督查；协调有关跨地区、跨部门食品安全重要事项；筹备组织食品安全协调委员会各类会议；组织协调有关部门依法对食品安全重大事故进行查处。

二、会议制度

（一）协调委员会会议制度

1、原则上每半年召开一次协调委员会全体成员会议，其他参加会议的人员根据会议内容和工作需要确定，特殊情况可由主任或副主任决定随时召开。

2、会议内容：贯彻落实上级有关食品安全的法律法规和方针政策；统筹协调食品安全监管工作，讨论审议有关食品安全监管政策和工作计划，协调解决食品安全监管工作中的重大问题；部署食品放心工程和食品安全专项整治、督查工作；各成员单位汇报食品安全监管情况，提出存在问题及建议；检查会议确定事项的落实情况。

3、根据食品安全工作的需要，不定期召开部分成员单位工作协调会，研究协调专项工作。

（二）协调委员会联络员会议制度

1、原则上每半年召开一次协调委员会联络员会议（联络员为协调委员会成员单位食品安全监管有关科室负责人），由协调委员会办公室主任或副主任召集。特殊情况可由办公室主任或副主任决定随时召开。

2、会议内容：研究落实协调委员会交办的工作任务和日常监管中的协调工作，讨论决定需要上报委员会会议审议的有关事项。

上述两种会议均须有专人做好记录，形成会议纪要。会议纪要由会议主持人签发，会议纪要发送范围根据会议内容和工作需要确定。

三、案件举报受理与查处制度

各成员单位要按照各自工作职责，加强食品安全案件举报受理工作，设立举报电话，确定专人认真记录，按照首接负责的原则，及时处理投诉举报的案件。对涉及其他部门或多个部门职责的案件和重大食品安全事故，成员单位接报后要及时报告协调委员会办公室，由协调委员会办公室组织协调处理。对重大食品安全事故，协调委员会办公室接报后应立即报告协调委员会主任、副主任，并及时做好组织和查处工作。

四、信息收集、及报告制度

（一）协调委员会办公室负责收集、汇总和分析整理食品安全信息及时向成员单位传递。

（二）协调委员会成员单位都要确定一名专职食品安全信息员（信息员由本单位指定），负责本系统食品安全信息的收集、汇总、整理和报送工作。信息实行审核报送制，由成员单位领导审核签字、单位盖章后报送协调委员会办公室。

（三）食品安全信息报送的内容包括：各成员单位食品安全监管工作规划、工作计划，制订出台的食品安全监管政策和重要监管措施，专项整治方案和实施情况，工作总结，重大食品安全事故查处情况和质量抽验计划及结果等。上述有关内容各成员单位要按规定及时报送，各成员单位每季度末必须单独报送一条综合性的食品安全工作动态信息。

（四）协调委员会办公室不定期重大食品安全信息。内容主要包括：全街道食品安全监管政策、监管措施、专项整治方案的实施情况，重大食品安全事故的查处情况，重大节日和活动期间的食品安全状况、全辖区范围内食品安全检测结果和预警信息，各成员单位食品安全工作情况、经验做法和抽验结果等，信息报送街道党工委、办事处领导成员、协调委员会各成员单位及有关单位。

五、宣传培训制度

（一）协调委员会统一协调开展食品安全宣传活动。各成员单位要按照各自职责分工，相互配合，采取多种形式，动员社会参与，营造良好的舆论氛围。

（二）在协调委员会统一领导下，各成员单位根据实际工作需要，开展食品安全工作培训，不断提高食品安全监管人员业务素质和工作水平。

沂城街道食品安全委员会

主 任： 刘洪达

副主任： 程 悦

委 员： 刘宝军 张在营 段希运

牛 雍 马继艳 吴琳U

郝长城 杜正磊 牛庆军

石立宝 韩 国 窦伟谭

刘 洋 张玉霞 张 波

于然龙 孟海鹏 铁新泉

王 磊 王 迪 田成友

段培公 公丽萍 王文田

王 伟 闵祥东 孔令军

韩 燕 武玉波 李秀杰

庄宿顺 江海洋 武善勇

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企业经理法人安全生产责任制

一、建立、健全本单位安全生产责任制;

二、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

三、保证本单位安全生产投入的有效实施;

四、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;

五、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

六、及时、如实报告生产安全事故。

安全生产副经理安全生产责任制

一、在经理的领导下，认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、法规、标准及上级的指示决议。

二、从组织、管理、指挥生产方面负安全责任，认真贯彻“管生产必须管安全”的原则，协助经理组织本公司的安全生产检查工作，对查出的问题督促有关人员及时整改，对违章者进行批评教育和处理。

三、定期召开安全生产会议，及时总结推广安全生产先进经验。

四、负责对新工人的安全生产思想教育和对各科人员的安全责任教育，并检查其落实执行情况。

五、在深入基层，现场检查施工进展情况的同时，认真检查安全生产情况，并组织有关人员对施工现场彻底进行一次安全检查，对查出的问题，责成有关人员及时整改。

六、每季度定期进行各级各部门安全生产责任制安全目标考核。

七、监督检查各施工单位的安全防护品的发放和使用情况。

总工(技术负责人)安全生产责任制

一、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合单位技术情况，制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

二、对施工生产中一切安全技术工作全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程。每次研究，安排施工生产技术工作时，必须同时研究，安排安全技术工作。

三、组织编制、审查施工组织设计及施工方案时，要贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等每个环节，都要有安全技术措施，要针对性强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

四、对企业存在的重大事故隐患和严重职业危害问题应列为重大科研项目，有计划，有步骤地下达科研任务，组织力量攻克技术难关，彻底改善劳动条件。

五、组织学习安全技术操作规程，制定特殊施工工艺的技术措施，督促各生产单位实施和采用新技术，新设备，新工工艺时，必须制定相应的安全技术措施。

六、单位新建、改建、扩建工程的审查或提出设计方案时，必须同时提出安全技术、工业卫生设施方案，同时要检查实施情况。

安全科长安全生产责任制

一、认真贯彻落实上级部门和公司颁发的各项安全技术规范和规章制度，搞好公司的安全生产工作。

二、认真检查监督各单位劳动保护用品的购置和使用，以及安全生产执行落实情况。

三、负责对职工进行安全施工思想教育，对新工人进行安全规章制度，操作规程，劳动纪律的教育，编写教育材料。

四、定期组织安全大检查，对查出的问题提出限期整改意见，并进行复查，经常深入工地进行安全检查指导。

五、负责组织审批安全施工组织设计，并检查监督执行情况。

六、组织好安全方面的会议，总结安全管理工作的先进经验，推广安全管理先进典型。

七、按照伤亡事故管理办法规定，做好事故的处理，分析总结和上报工作。

总会计师安全生产责任制

一、在总经理的领导下，认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规。

二、指导项目部编制保证安全生产的资金投入计划。

三、协助安全部门编制安全教育计划。

四、领导财务部门确保公司整个生产经营过程中的安全生产资金及时拨付。

项目经理安全生产责任制

一、项目经理应对本单位劳动保护和安全生产工作负具体领导责任，认真督促检查工地安全生产规章制度的落实，不违章指挥。

二、定期研究分析工地的安全状况，定期组织安全检查和开展竞赛活动，对安全检查查出的隐患要采取措施、落实人员、落实经费、限期整改。