指挥调度范文

导语：如何才能写好一篇指挥调度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、项目背景

为进一步提高XX县治安巡逻防控水平，加强专业治安巡防队伍管理，提高群众安全感，中国移动基于公网实现的多媒体对讲业务基础上根据XX县政法委的要求，定制开发了“XX县治安巡逻防控指挥调度平台”。

二、平台设计

治安巡逻防控指挥调度平台主要由手持对讲终端、存储系统、后台管理系统。

1、手持对讲终端，主要满足工作人员日常无距离限制的实时语音对讲，信息采集上传。

2、存储系统，满足平台信息、数据存储3个月以上。

3、后台管理系统，进行组织架构管理、上报内容管理及频道设置管理，实时位置调度、实时视频查看、电子围栏功能、地图圈选等应用。

三、主要功能场情况通过拍摄照片或者短视频，发送回调度指挥中心，进行播放、分析以及存储。

4、可视化调度指挥台

账号、部门、频道配置管理；

多级部门调度管理、无限频道设置;

跨区域、跨部门协同作业，多级调度指挥；

基于地图及GPS位置信息提供可视化调度功能；

单呼、群呼执勤人员，灵活调度；

文字、图片信息下发，准确传达指令；

实时视频监控现场，抓拍本地保存；

远程摇毙，对讲功能限制，丢失终端无忧处理；

定位位置查看，合理组织调度，以及轨迹回放、电子围栏

广播功能，重要内容，统一通知所有终端。

5、智能对讲功能

一键群组对讲

“一对一”呼叫对讲

临时小组对讲

对讲无距离限制

多组监听对讲

多媒体信息发送（文字、图片、表情、视频）

对讲语音回放，可避免漏听

频道数量、账号数量无限制

四、平台优势

1、功能全

融合对讲系统，除具有单呼、群呼、多群组监听、黑名单管理等基础对讲功能，还可针对用户的需求进行功能扩展，如免接听、回呼、定位、照片上传、视频上传等功能。

2、效率高

采取半双工通信方式，呼叫建立时间较普通电话大大缩短，用户即按即说，一键实现群组呼叫。

3、公私分明

工作时间使用专业公用终端，便于各级管理人员进行调度，管理，公私分明，方便工作人员使用。

4、范围广

承载于公网网络，实现全国范围使用、跨省调度。

5、安全性高

采用数字通信，达到与移动通信相同的安全级别。采用最完善的用户权限管理，不具备权限的用户将无法参与通信。

6、融通性强

开放的安卓系统，可针对不同客户提供个性化定制服务。开放的网络环境，对运营商品牌无要求。

7、成本低

承载于移动数据网络，费用远远低于普通语音电话费用，大大降低开了通讯费用。

8、品质高

平台由中国移动承建，是部署在5A 级机房中的电信级云平台全网统一运营。

9、服务强

平台重保，面向客户设置7*24小时运营专线，做好对外业务解答及保障。

五、项目费用

1、平台开发费用

根据县政法委具体需求定制开发，平台包括GIS地图，调度平台使用一次性收费6万元/个，其中包含第一年平台使用服务费。

2、云存储及运营服务费用

每年8000元提供2T存储空间，满足平台信息、数据存储3个月以上，提供远程2小时内响应支撑，48小时内现场支撑服务。

3、手持终端

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关键词：地铁; 行调; 调整; 分工

Abstract: with the development of the subway, the city people's life and travel more and more choose subway, as more and more metro safety operation by the social from all walks of life and industry insiders the universal attention. The subway traffic control as the subway operation of the nerve center, plays a very important role. This paper, from the point of view of the metro safety, this paper introduces the characteristics of the metro operation and scheduling adjustment role. This paper suggests in the face attack or equipment failure, on how to perfect dispatching division put forward the corresponding solutions.

Keywords: the subway; The line; To adjust; division

中图分类号：U231+.3文献标识码：A 文章编号：

概述：随着深圳地铁线网的不断延伸，以及大运会的召开，地铁客流将快速增长，业务规模和乘客需求将迅速扩大，乘客对地铁提供的服务质量期望值也越来越高。面对快速增长的业务，只有及时掌握工作的要求，通过建立标准化的调度指挥流程，不断提高业务水平，学会与他人互相配合，加强信息沟通和信息互动，才能在行车指挥中得心应手，获得认可。

一、调度调整在地铁行车组织中的作用 地铁运营是一个动态的、变化的过程,运营中的各种情况都具有随机性、复杂性。

正常情况下，行车调度按照列车运行图指挥行车。当列车不能按图行车需要进行调整时,必须考虑列车运行的安全以及对服务的影响,做到恢复正点运营和行车安全兼顾；应急情况下的行车调度指挥工作,是对全局性的行车组织进行安全、科学、灵活的调整,最大限度地发挥地铁设备、设施的潜能,维持一定限度内的地铁降级运输能力,把突发事件对运营的影响降到最低。

二、调度调整方式

1)列车停运、下线。对有故障并影响服务的列车,组织该列车退出服务。 2)列车加开、替开。由于客流的增加或故障列车下线的影响,需组织加开列车。

3)扣车及区间临时停车。当前方列车或车站设备故障时,要对后续列车进行扣车或区间临时停车。

4)列车限速运行并增加停站时间。为了保证故障列车或车站有充分的处理时间,使行车间隔均匀,应该对相关列车进行限速并增加停站时间，控制列车间隔。

5)列车越站。为了使晚点列车正点终到,可以组织列车不停站通过,即越站(也称跳停)。

6)列车救援。列车在运行中发生故障,此时可根据情况,采用前方或后方列车清客后救援,将故障列车送至存车线或回车厂检修。

7)列车反向运行。在同一线路上列车的运行方向是一致的。当一方向由于列车故障救援等因素可能造成较大间隔时,可利用渡线将列车转到另一线路上反方向运行,以缩小列车间隔。

8)列车小交路运行。组织拥堵线路的列车在中间站清客后,经渡线折返到另一线路运行。

9)列车单线双向运行。单线双向运行,也称“拉风箱”,就是在一条固定进路同一时间内只有一列车往返运行。

10)始发站前或晚发车。在始发站组织提前或延迟发车,可以有效地调整运营间隔。

11)缩短站停时间。需要晚点列车赶点时,可以要求车站做好客流组织,加速车站作业。

12)在始发站更改车次。当列车终到晚点太多时,可以折返后将原车次抽线,更改为后续列车的车次。这种调度调整方式的目的是使实际运行图与计划运行图更接近。

13)公交接驳。当地铁某段线路因故停运时,可以启动公交接驳应急预案,将乘客从一个地铁车站通过地面交通工具运送到另一个地铁车站。

三、正常情况下行调分工

在正常的运营情况下，三名行调一般以面对车站或司机或MCC、DCC来分工，在ATS操作方面是采用联锁区域控制的形式分工。

3.1在正常运营期间行调之间的分工（表1）：

1） 行调1主要负责全线司机，接听列车司机等的行车无线电台，并向列车司机相关行车指令；

2） 行调2主要负责接听车站有线调度电话，并向车站等相关行车指令。向车站等通报相关行车信息；

3） 行调3主要负责接听MCC、DCC有线调度电话，通报列车故障情况及设备设施状态，并向MCC、DCC等相关行车指令。

分工内容 行调1 行调2 行调3

ATS 联锁三区（双龙—塘坑） 联锁二区（六约—红岭） 联锁一区（通新岭—益田）

面向对象 全线司机兼顾MCC、DCC 全线车站兼顾MCC、DCC MCC、DCC兼顾全线司机、全线车站

表1

四、故障处理情况下行调分工

在发生故障情况时，在故障处理过程中，行调主要采用以故障点为界的方式来组织行车，由一名行调对故障点进行跟踪处理，另外两名行调跟进故障点，同时根据故障情况及时对列车运行进行控制及调整。

在发生故障影响范围较大时，在行车方案确定前，行调首要工作是及时扣停相关列车，避免影响扩大从而增加工作量，在行车方案确定以后，行调则根据相应的降级运营方案执行，这时行调主要时根据行车方案分段控制列车运行。当正线中断部分线路时，行调间采取分段组织的形式，若故障只影响行车效率时，行调可根据影响区段来分工。

4.1故障处理情况下行调分工（表2）：

1） 行调1主要负责故障时的处理；行调2接到故障信息后，视情况需要扣停后续列车、协助向控制主任、OCC相关调度、DCC值班主任通报；行调3调整其它列车运行，并向车站、车场、DCC值班主任、邻线OCC等通报相关行车信息；

2） 三名行调之间要互相配合，做好沟通，原则上一名行调负责故障点的处理，其他行调配合，并负责故障点以外的工作，工作中避免出现遗漏或重复作业，共同完成行车指挥工作任务；

3）在故障时，行调可根据具体情况进行分工，或由控制主任根据具体情况进行分工。

表2

五、应急情况下的行调配合

1）三名行调应统一按照控制主任命令执行。

2）三名行调注意相互沟通，避免重复做同一件事情。

3）相互要注意提醒，相互监控，避免工作的遗漏和失误。

4）行调在执行某方案前，一定要相互确认方案是否一致，避免相冲突的指令。

5）行调在完成自己工作任务后，应协助其他行调开展工作。

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调度指挥中心为近几年流行起来的一种新鲜事物，因其显示直观、调度智能、管理方便，现在已经被越来越多的单位采纳和使用。临沂烟草正在考虑如何充分发挥其调度指挥、综合协调的作用，为企业持续健康发展保驾护航。

面临的困难

目前，临沂烟草的信息化发展面临诸多客观制约因素：一是信息系统种类繁多，服务器数量庞大；二是市、县、基层三级间网络带宽不能满足正常工作需求；三是机房面积严重不足。怎样在目前的条件下解决以上发展难题，全面提升临沂烟草信息化应用和管理水平，唯有走“系统集成、资源整合、信息共享”的信息化发展之路。

临沂烟草的信息化建设，经历了从无到有，从局部到全局，从低水平到高水平发展的过程。特别是经过2003年以来的快速发展，信息化已成为生产经营活动和管理工作的重要手段和支撑，在企业的改革和发展中发挥了重要的、不可替代的作用，促进了企业持续健康发展。

临沂市各县区局基层站的网络访问模式为VPDN拨号方式。由于信息系统的不断增加，市、县、基层之间的数据流量越来越大，现有的带宽已经不能满足正常工作的需要。

目前市局机关中心机房是在2003年建成的，面积不足40平方米。由于近几年信息化应用发展迅速，机房内的机柜、服务器、网络设备、UPS等设备占用的空间越来越大，机房面积已经捉襟见肘，机房专用精密空调等关键保障系统无法得到应用，机房存在安全隐患。

搭建临沂烟草系统调度指挥中心是顺应信息化需求的，可对外展示烟草形象，对内高度整合系统。建设“前台统一、后台整合”的临沂烟草数据中心，可开发应用临沂烟草信息系统统一身份认证平台，利用虚拟化技术重新规划现有服务器，按需分配使用资源，减少服务器数量，最大化设备利用率。伴随着调度指挥中心的建成，公司也可升级改造市、县、基层三级网络架构，提高网络带宽和网络吞吐量，全面提升网络性能。

解决之道

调度指挥中心是一个包含软件、硬件和网络的系统集成工程，需要聘请有资质的开发单位进行前期需求调研、设计规划和开发实施工作。本着先进性、适用性和经济性相结合的原则，在软件、硬件、网络等几方面有如下需求。

软件方面首先，需要搭建临沂烟草信息系统统一身份认证平台，对现有业务系统进行有效整合，对现有业务数据进行科学筛选、按需提取，建设“前台统一、后台整合”的临沂烟草数据中心，为临沂烟草系统调度指挥中心提供数据保障。其次，要与现有OA系统进行无缝连接，有效利用OA系统数据库中的账户数据，科学设置角色，为用户按需分配使用权限，用户只需一个登录账户，一个登录地址便可以登录所有相关的信息系统。再次，需要搭建GIS引擎平台和网络视频会议平台，购买合适比例尺的电子地图和网络视频会议平台软件。最后，需要利用CTI技术为指挥坐席的调度指挥职能提供技术支持。

硬件方面调度指挥中心数据量大，访问频率高，需要购置高性能的服务器设备提供数据库服务和应用服务，服务器应采用双机热备的方式，消除单点故障，提高安全性能；需要使用高分辨率的大屏幕和液晶电视搭建数据展示平台；还需要采购GPS监控终端、工控机、摄像头、耳麦等设备。

网络方面升级改造现有市、县、基层三级网络架构，将市、县之间的广域网络由目前的2M SDH主线路升级为8M SDH双线互备模式，将基层的网络访问模式由现在的VPDN方式改造为通过网桥技术光纤接入全市骨干网络，全面提升全市广域网络性能，为调度指挥中心顺利地投入应用“修好路”。

移动通信技术方面一是要搭建手机短信平台，需要电信运行商提供相应的硬件和软件支持；二是要取得3G无线网络的使用权限，并使用特制的手机终端产品。

读者来信

南京大学网络信息中心主任给本报来信，阐述了他对CIO的一些看法。他认为，只要CIO能真正服务于业务，就能找到自己的位置。

我看CIO生存环境

■ 南京大学网络信息中心主任 陈俊良

《计算机世界》报关于CIO的一些报道真实记录了调查内容，不轻易下结论，这非常好，写得明白。有些案例从不同方面反映了信息主任们的一些思想和看法。当然，他们是从所处的环境和自己的主观判断出发得出结论的，确实反映了一些现实和思想。作为一个从1992年开始转入网络信息化工作、现在既是一个旁观者，又常常接触各种各样的信息中心主任，与他们做朋友谈天说地，而且还十分热衷于信息化讨论的人，我想从另一个角度来谈谈。

先说一些案例中谈到的几个问题。

1.CIO是否是“高危”职业的问题。其实在今天的我国，只要手中有采购任务的，都有这个问题，绝不仅仅是CIO独有的。这个问题不是CIO讨论的问题，是全中国各行各业的问题，应该在中国现实社会下做“社会与个人品德”问题的讨论。我想，要调查明白的应该是他们为什么有这种想法，为什么会这么说？

2.“人一走，茶就凉”，这是体制问题，也不是CIO所特有的。这个问题几十年已经形成，是一个根深蒂固的现实。仅仅只因为有关领导个人的品德不同而有所不同。但是作为个人也一定不要把自己和自己的工作看得太重，一是应该适应社会，二是提高个人修养。

3.在信息化当中，譬如医院与医保中心的矛盾问题，这也不是CIO所特有，而是所有单位与单位之间都有的。就信息化中的问题而言，那就是要解决这种矛盾不能从技术角度出发考虑问题。这是社会矛盾，不是信息化的矛盾，如果从医院和医生以及社会的角度提问题就对了。要知道信息化仅仅是社会中的一件事而已。

4.强硬CIO或者铁腕CIO的风格。这不是人人可以做的，给CIO撑腰的是某个领导，不是凭的信息化。假如领导换了呢？这只是特例。这样做信息化最终是做不好的。

读了贵报的一些报告，我也想了许多。只要是信息化服务于单位的主流业务，CIO就是成功的。反过来思考，信息化应该做什么？

我想CIO本身的问题可能是很重要的。因为我发现许多CIO并不明白信息化的目的是什么，不真正明白信息化能做什么？往往以为现在大家离不开网络了，所以这里就应该是一切。可是，我们都离不开电话了，难道电话就是一切，就最重要？要知道，信息化不管如何，它只能是辅的服务，它不能替代其他产业，也不能替代别人的业务。

信息化不是一切，不要过高看待信息化，这是一。二是不少CIO在做了几年主任以后，就会太过自负，自以为是，怨天尤人，大大影响了自己的判断力和工作能力。其实CIO只要做到真正能服务于本单位的业务，就能找到自己的位置。

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【关键词】数字集群　TETRA　应急通信保障　全国集群指挥调度网

1　引言

为实施国家突发事件应对法，必须建立健全全国统一的突发事件信息系统与应急通信保障体系，而在应急通信保障体系中必须建设全国集群指挥调度网作为其主体，我曾经论证了发展数字集群指挥调度全国应急网的必要性与可行性，本文拟进一步探讨实现这一目标的具体途径。

2　国内大城市应急通信保障体系的成功经验

数字集群是有别于蜂窝公众移动通信的专业移动通信系统，可广泛应用于指挥控制、生产调度，对于提高生产和工作效率，促进国民经济的发展，特别是对社会的稳定和人民生命财产的安全起着极其重要的作用。这是当前2G和3G等公众移动通信网所不能取替的。

从1996年以来我一直主持我国数字集群国家标准的制订工作，和国家标准工作组二十多位专家教授一起结合中国国情，从技术、经济、使用和维护等各方面共同分析研究了国际上的8种数字集群标准，认为欧洲ETSI标准TETRA制式具有快速反应、加密性、安全性、抗毁性等主要特性，最符合我国指挥调度所需，这是GSM蜂窝通信所不能胜任的。

2.1北京正通数字集群网

2001年北京市筹划建设奥运指挥调度网，在究竟是组建政府共用网还是分建各部门自用专网、采用哪种技术体制、哪家设备等方面的分歧很大。由于这是一项改革分建专网传统的创举，涉及多家利益，当时阻力很大，需要得到政府各级领导的认同、关注与支持才能顺利推进。出自于一个老科技工作者的责任感，我曾在10月1日写信给当时的刘淇市长，建议北京为应对恐怖事件加速建设TETRA数字集群指挥调度共用网。这样组建的政府共用网较各个部门自建专用网投资省、效率高、质量好，平时可为国民经济服务，非常时期可集中为抢险救灾及快速维稳服务，一举两得。由于得到刘淇市长的高度重视，批示北京信息办，排除了国内外各种干扰，吸取了之前历届奥运会分建奥运赛事组织与城市公共安全管理两个网的经验教训，决定建设一张统一的政府共用网，并通过与原信息产业部讨论，组建了北京正通网络有限公司进行网络建设和运营。北京正通公司通过招标选择了当时诺基亚的TETRA设备(后被空客母公司EADS并购)统一组建了北京市数字集群无线政务网，这是全球最大的城市级网络。目前有6个交换机，300多个基站，主要服务于市委市政府、应急办系统、奥运安保人员(包括公安、交管、武警等)、医疗急救、城管、司法、电力、水利等各个政府机关以及奥组委用户，数十个部门统一利用这一个公共平台组建各自的虚拟专用网。系统设计容量为90000用户，奥运期间实际在网86000用户，而且在奥运期间，所有的交换机全部满载运行；此外，系统还承载了全球规模最大的单兵定位／车辆定位系统，为超过40000名警力提供定位服务，政府共用网的各项需求均得到了很好的满足和验证。除了圆满完成2008北京奥运的通信保障任务，相继又出色保障了2009年的六十大庆，获得各界好评，创造了以“政府控制，企业运营，政府集体购买服务”的模式，成为成功的范例。

2.2广州880兆数字集群共网

2009年广州市积极进行亚运会的筹备工作，对于将承担亚运通信保障、政府日常指挥调度通信、城市应急联动通信等艰巨而繁重任务的数字集群网却一直没有定下来，当时考虑到广州市数字集群共用网建设的紧迫性，只有一年的建设优化周期，因此必须尽快慎重选择技术体制，学习北京经验，统筹兼顾加速建设全市指挥调度通信网，才能满足亚运会的指挥协调要求。

广州市政府采纳了专家建议借鉴了北京市无线政务网的建设和管理经验，选择了中国电信广东公司作为网络的运营商，采取政府集体购买服务的模式，广州市政府在15年内每年向广东电信支付几千万元使用费，网络由广东电信负责建设和运营维护，保证满足政府部门用户最高可达60000用户。广东电信通过招标选择了与欧洲宇航防务集团(EADS)开展本地产业化合作的中国电子科技集团公司第七研究所CETC品牌的TETRA系统设备，在短短的3～4个月内高速组建了广州市数字集群共用网。目前这个网络有2个交换机，近200个基站，已经成为全球第二大城市级数字集群网络，为市委市政府各部门、亚组委及涉亚公用事业等数十个部门的45000用户提供了安全、可靠、高效的调度通信服务，其用户数量、网络规模、网络负荷是历届亚运通信网络之最，开幕式当天承载呼叫高达220多万次的最大话务冲击，创造了历届亚运会之最，实践证明该网以“零故障”的成绩圆满完成此届亚运会的通信保障工作，现在已成为广州市各级政府部门在日常工作、大型活动、处置突发事件等政务指挥调度和应急通信保障的重要通信系统。

3　从大城市扩展建设全省集群指挥调度网

3.1建立区域性、全国性集群指挥调度网

当前诸多的社会因素不断激发了我国建设应急通信网的迫切需求。一方面是近年来各种重大自然灾害、安全事故以及一些公共安全事件的频繁发生；另一方面是奥运会、世博会、亚运会、大学生运动会这样的大型活动、展会和运动会在我国举办得越来越多。政府和各行业(轨道交通、民航、港口、煤矿、森林防火、油气田、高速公路、电力等)都展示了对数字集群的巨大市场需求。

鉴于“9・11”事件在纽约和华盛顿几乎同时遭到突然袭击，刚刚发生的挪威爆炸与枪击事件也分处两地，近几年来我国洪水、暴雪、泥石流、台风和地震灾害频仍，影响十几个省份，都说明局部地区的指挥调度网是不足以应对大面积的天灾人祸，而必须建立区域性、全国性的指挥调度应急网，才能在灾难发生时保证整个地区的信息畅通，指挥给力，救援及时。

国内外的实践表明TETRA取得长足的发展，数字集群指挥调度共用网是各级政府和社会公共服务的有效专业移动通信手段。目前许多欧美国家在大力发展公众移动通信网的同时都在建设数字集群指挥调度共用网，以满足政府各部门日常政务通信和应急指挥调度通信的需求。欧洲的英国、法国、西班牙、比利时、匈牙利、瑞典、挪威、芬兰等国家都已经建设全国性TETRA网，德国政府全国网(BOSNET网)成为欧洲最大的全国性数字集群指挥调度共用网。近几年，亚洲的印尼、马来西亚、越南、韩国、印度等国也在建设TETRA全国网。我国北京、上海、广州的建网使用实践也表明采用TETRA这一体制来发展全国数字集群共用网技术上是完全可行的。

3.2广东先行建立全省集群指挥调度网

由于中国封建传统思想的影响，有的部门总认为自己主导建设、运营和维护的专业移动通信系统为自己服 务最为得心应手，广东过去各地、各部门独立建网、各自为战的现象突出。一方面从我国60年来的经验教训说明这种做法导致投资巨大、效率奇低，如防汛仅汛期开通，平时闲置，重复浪费严重。而且专网设备老化，覆盖范围不大，电台管理不规范，维护修理水平不高，通信得不到保障。另一方面各自建设，通信制式不统一、各种模拟集群与对讲机，七国八制，信令不一，无法兼容，不能互连互通，电波秩序混乱，干扰严重。而且受限于一个单位的经济实力与技术水平，不可能随着通信技术的发展与时俱进不断改造升级网络，往往自建初期尚能使用，一段时期以后年久失修，越来越不好用，最终瘫痪报废了事。即使作为省应急处置的主要力量，省公安部门现有的模拟集群系统也只覆盖了小部分地区，且资源不能有效共享，其余大部分地区只能靠常规的通信系统，无法满足多警种和全社会协同作战的需求，这与信息大省的地位极不符合。近两年地区只有广州、深圳，部门只有民航、地铁建有TETRA数字集群，初见成效，但也没有连成网络，还没有真正意义上的统一的指挥应急平台。既不利于平时各部门协作指挥，也不利于应急情况下跨地市的联合作战，已无法满足当今社会多部门、跨地区统一指挥调度和相互协调需要。

而集群共用网主要突出一个“共”字，它能为不同部门用户提供各项所需的优良服务，使公众网的公共性和专业网的独立性比较好地得到协调解决，让每个原拟单独建网的部门都能从该集群共用网的虚拟专用网(VPN)中感到同样方便和安全可靠。虚拟专用网在构成上与实在的网络不同，它是建立在实际集群共用网络基础上的一种功能性网络；但对用户来说，在功能上则相当于实在的专用网络，也能向用户提供传统专业网的功能。政府和社会各界只需要购买服务，避免了上述各自建网的许多弊端，有利于网络的与时俱进不断升级，符合先进的云计算所推介的基础设施即服务(IaaS，Infrastructure as a Service)、平台即服务(PaaS， Platform as a Service)、软件即服务(SaaS，Software as a Service)等当代技术与社会的发展方向。

广东省毗邻港澳，洪水、台风等自然灾害频繁，经济和社会发展较快，区域联动性强，国际影响力大，对社会稳定和治安状况的要求很高，因而对全省统一的应急通信的需求更为迫切。如果各个部门、各个地区都各自为政，一方面多头投资，造成建设资金、频率资源及各种物力的紧张与匮乏，从而影响了其建设进度、规模及水平；另一方面多头建设，必然造成不同地区、不同部门和不同警种之间缺乏一个统一的指挥调度通信平台，无法进行配合和协调；彼此的数据库信息资源及人力、物力不能共享，必要的联合行动难以迅速有效的实施，就有可能在应对突发事件时延误战机。

目前广州和深圳已建成TETRA数字集群网，佛山、珠海、肇庆和东莞等地市正积极筹划建立数字集群网，推动广东省建立一个全省性网络的时机和条件已基本成熟。广东可以在全国先行，及时作出全省规划，统筹兼顾，在广州和深圳建成的数字集群网基础上，利用广东电信的资金、人才、技术等资源优势，首先将佛山和珠海按广州模式建设，以广州数字集群共用网为中心，联接深圳、佛山、珠海、肇庆和东莞，在十二五期间逐步覆盖珠三角，再建成一个全省性集群指挥调度网。不仅能满足全省各级政府管理与发展的需求，也为全国性集群共用网建设树立一个样板。

3.3建立全省集群指挥调度网的作用

数字集群指挥调度共用网的宗旨是服务经济和社会发展，在支持各级政府和各大行业的日常管理工作、重大活动的调度等社会管理方面具有重要作用，具体体现在以下四个方面：

(1)从政府角度看：可为全省各级政府及其各个政府部门提供信息化、数字化通信保障手段，提供政府日常政务通信的全省性基础平台，提高政府对突发事件的应急指挥调度通信能力，作为全省各个城市统一报警、统一指挥、快速反应、资源共享、联合行动的应急联动的移动通信共用平台。而且政府将数字集群通信的建设和运行维护交给了电信运营商，政府部门通过统一购买服务的方式使用，不再单独分散建设，减少了各级政府的财政开支与许多繁琐工作，在不断压缩人员编制的压力下，也无需政府部门保持一支通信运维专门队伍，同时也能提供机会给一些有应用需要但又没有条件自己建网的部门使用。

(2)从社会角度看：平时城市的生产调度、交通运输、物流配送、金融保险、工商税务、体育文化、市政管理、社会治安、医疗急救及消防、防汛等方面都需要一个先进的现代化指挥调度通信网，以提高生产和工作效率，确保国民经济的发展、社会的稳定和人民生命财产的安全。“全省网”提供了一个综合性专业无线电通信大平台，可吸纳供电、供水、供气、供热、运输、医疗、保险等关系到国计民生的社会公益单位作为用户，一方面补充“全省网”的经济收入，另一方面起到“服务社会”的作用。有利于在处置突发事件时能及时广泛地综合调动社会力量和资源，打好指挥调度通信基础，防范于未然。

(3)从产业发展看：“全省网”的建设采用“运营商建设和运营网络，政府购买终端和服务”的模式，建设运营与用户应用的权责划分清晰，可以充分发挥电信运营商基础设施资源和技术队伍的优势，有利于信息资源整合，带动和扶持本省电信建设、运维、科研、设计、开发与生产等相关电子信息产业和电信服务产业。通过集群共用网的建设与运营，将在交换、基站、天线、电缆、传输、终端、电源、计算机、元器件、印制电路与软件等相关上下游产业链中形成上百亿元的产业规模，形成新兴电子信息产业基地。

(4)从频率资源看：“全省网”的建设有利于对全省无线电频率资源的充分利用与综合治理、全省无线电电磁环境的净化和通信安全的保障。

4　从城市拓展到农村，从区域扩展到全国

社会要求高效处理紧急、突发事件。关键时刻如何保障重要信息通畅、高效指挥，多部门协调运作是社会对城市和乡村指挥调度系统提出的必须回答的课题。在全国大城市建设800MHz数字集群网络的同时，要考虑在县镇乡村级组建无线指挥调度的必要性，自然灾害不局限额定范围，从过往来看灾害发生在市级以下的城镇，如日本的宫城县地震和四川的汶川地震，往往小地方的通讯设备不完善，信息闭塞，导致了严重的人员伤亡和重大经济损失，所以在市级城市以下的乡镇建设一套无线指挥调度网也很迫切。

由于TETRA数字集群系统所需投资较大，适合在城市及平原地区建网，并作为省市级的中高层指挥调度网；但是乡村地广人稀，受限于当前的经济条件和地理条件，很难做到无缝覆盖所有边远地区。因而需要选择使用灵活的、投入成本低廉的通讯设备。

国家标准(GB／T 15160-2007)900MHz无中心自集群系统是一种不采用交换控制中心的集中控制，而由各移动台分别设定无线通信链路的分散控制方式的自主创新系统。拥有多项发明专利，特点如下：

(1)独立资源：2MHz带宽的频率，可满足3公里半径内2000用户的调度通信。

(2)终端成网：手持台和车载台可自行机动组成从几个到上千的小中型网。

(3)自由移动：无需固定设施，可确保队伍行军一路的通讯。

(4)单呼组呼：便于组织多个层次大小不同的队伍。

(5)可管可控：指配电台身份号码，便于及时监听、质询、警告与制止违规非法使用。

(6)低成本：无需交换机和基站，建网成本比有中心网节省显著，终端也便宜很多。据粗略测算，在县乡级基层指挥调度网的投资只有TETRA的十分之一。

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[关键词]铁路列车；调度指挥；应急系统

中图分类号：U642.3+5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）15-0048-01

一、前言

在铁路列车运行的过程中可能会出现很多意想不到的情况，这就需要指挥中心根据突况的严重程度采取相关的措施，避免列车在运行的过程中发生事故。

二、调度集中指挥条件下应急处置的难点

1、反应时间短

调度集中指挥主要集中在高速铁路区段。高速铁路列车运行速度快、密度高，出现非正常情况时，留给调度员的反应时间非常短，调度员必须准确判断，果断处理。

2、现场设备不熟悉

调度集中指挥区段，列车调度员直接指挥行车。遇到非正常情况时，对现场实际情况不熟悉，需要多方了解才能判断，做出决定，影响处理速度。

3、故障处理人员赶赴现场处理耗时长

调度集中区段，因为设备的高可靠性，配备人员较少。一旦发生非正常情况，人员少的矛盾就暴露出来，赶赴现场处理故障耗时长。

4、调度命令不规范

在高速铁路CTC 区段，列车调度员的调度命令直接通过无线传送系统下发给司机，在应急处置的实际工作中，由于时间紧迫、责任心不强等各种原因，调度命令内容错误、错传漏传调度命令等现象仍时有发生，给调度安全带来较大的隐患。

5、协同作战能力不强

应急事件发生时，经常出现各岗位间职责不清、组织环节不明、关键节点把握不准、信息通报传递不流畅、现场处理较为忙乱等现象，调度应急处置缺乏统一的指挥、决策、协调、组织。特别是列车大面积晚点后对现场车站通报和协调组织方面有待进一步提高。

三、关键技术及实现

采用合理的生产数据库的灾备或应急方案，建立实时或准实时灾备数据库，不仅在生产数据库出现故障时可最大程度的保证关键数据的安全性，将可能出现的数据损失降到最低；根据应急处理方案，若生产库故障恢复时间过长，可以将业务切换到灾备数据库，尽快恢复业务的连续性，将影响降到最低。核心业务终端能够快速、有效的诊断网络或服务器故障，能够将本终端切为单机模式。

1、应急数据库技术

建立应急数据库，当生产数据库宕机时，业务系统可以直接切换至应急数据库保证系统能够持续的运行，同时保证数据的不丢失和连续性。应急数据库主要作为铁路局TDCS 中心生产数据库的备份和应急使用，应急数据库系统和生产库采用同样的库和表结构。

2、应急调度指挥业务终端

优化目前整体架构，采用面向服务架构（SOA）技术构建铁路列车调度指挥应急系统，开发调度员运行图终端、调度命令终端等核心业务满足智能存取数据的客户端程序。TDCS/CTC 系统核心设备故障（核心网络、数据库宕机）或离线维护时，故障检测服务将核心业务终端自动启用应急模式（单机模式），即行调运行图终端、调度命令终端能够快速、有效的诊断网络或服务器故障，将本终端切为单机模式，列车运行数据进行本地存储，继续为行车调度员提供业务服务。当网络或服务器故障修复后，故障检测服务将启动恢复联网模式（正常指挥模式），同时将分散存储的数据与数据库服务器进行同步，业务数据进行网络共享。采用如下策略开发设计业务终端，保证业务连续性。

（1）列车调度台终端，根据网络和生产库的状态，其工作模式可以分为联网工作模式和单机工作模式。

（2）联网工作模式，数据全部存取来自生产数据库，单机工作模式，数据存取来自客户端机器。

（3）列车调度台运行图终端本地存储一份列车运行图的静态数据， 在单机工作模式下将动态数据以XML 格式存储于该终端设备，主要信息包括本班内实绩运行图、阶段计划、封锁、慢行、天窗、调度命令等信息。

（4）列车调度台终端软件可以自动检测生产库的工作状态。

四、基于网络的KVM延长器系统

1、系统特点

应急指挥中心会议区采用基于网络的KVM延长方案， 共配置35 台工作站（多于坐席数28），极大满足了TDCS 复示系统、TDMS/OA 系统、旅客服务系统、客票系统、工务管理查询系统、防洪系统、防灾减灾平台、应急抢险软件平台、线路实景图调阅系统、站场图显示系统等众多系统的接入条件。

2、防灾减灾平台

防灾减灾平台（灾害监测系统）是铁路信息系统的重要组成部分，为铁路运营提供可靠的灾害预警及报警信息，是铁路列车行车安全的重要保障体系之一。灾害监测系统对铁路沿线风、雨、雪、地震及上跨铁路的道路桥梁的异物侵限进行实时监测，为调度指挥及维护管理提供报警、预警信息，有效防止或减少灾害对铁路列车运行安全的影响。灾害监测系统各监测单位有：

（1）风向风速计

选用超声波式风速风向计，其抗电力牵引电磁干扰能力强，适应复杂、恶劣的环境。风向测量范围0～360°，精确性±3°，风速测量范围0～60 m/s。

（2）雨量计

雨量计采用24 GHz 多普勒雷达（Dopplerradar）测量单个雨落速度的方式来测量降水强度。通过滴落速度与大小的关联，计算降水量与降水强度。不同的滴落速度决定了不同的降水类型。

（3）异物侵限监测设备

在公跨铁立交桥设置异物侵限监测设备，实时监测各双电网传感器的状态，发生异物侵限时，立即通过监控单元向信号列控系统、联锁系统发送控制命令，通过信号列控系统、联锁系统使列车自动停车，并向列车调度员发出异物侵限报警信息。异物侵限监控子系统除具有上述基本功能外，根据实际需要，还具有：现场试验、远程试验、应急恢复等功能。

（4）地震监测设备

地震监测设备监测地震动加速度，生成报警，实现强震应急处置。当地震动加速度≥0.04g时，防灾安全监控系统生成报警信号，并通过防灾监控单元将该报警信号传送至邻近的列控中心触发列控系统使列车自动停车， 同时触发牵引变电所牵引供电控制装置使接触网停电。预留本地P 波监测以及接收国家、地方地震台网的P波信息功能；条件具备时，实现P波预警。

3、应急平台

应急平台全称成都铁路局应急管理中心应急平台系统，完成既有铁路大客站、编组站视频监控、TDCS、CTC 等相关专业系统接入，基本实现应急值守、资源管理、监测预警、应急指挥、总结评估等功能，使全局应急管理装备水平和处置能力全面提升。

五、结语

综上所述，在铁路列车运行的过程中我们一定要完善指挥中心相关的应急系统及应急方案的研究，保证铁路列车运行的安全。

参考文献

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关键字：调度指挥;源头控制;高铁安全

中图分类号：U292.4; U298 文献标识码：A

0、引言

随着我局高速铁路线路的不断开通运营和跨局动车的开行，给调度指挥带来了更高的标准和作业要求，确保动车组运行的安全越来越受到关注。如何保证动车组运行安全有序，这是摆在高铁调度员面前的新课题。

1、高铁调度指挥安全存在的问题现状：

长期以来，我们高度重视安全工作，但是，危及行车安全的问题依然存在，安全基础薄弱始终没有得到根本解决。

一是各种因素导致调度员综合素质不够强。高铁的行车指挥、应急处置与既有线相比，有着本质上的不同――调度员承担着车站值班员、信号员的职能。调度员岗位本身专业性强、人员流动性差、与外部交流机会少，调度员在分析、处理问题方面受到一定局限，应变能力欠缺，其综合素质难以适应高速铁路运行速度快、密度大，设备先进、服务要求高等特点的要求。

二是调度员对高铁规章的掌握不够全面。高速铁路行车组织方式有着自动化、智能化、信息化特点。新设备、新技术带来的行车规章、作业标准与既有线相比也发生了巨大变化，对高铁调度员的知识综合运用程度高。在高速铁路的行车组织过程中，列车调度员担当了车站值班员的角色，助理调度员担当起了信号员的角色，所需要学习掌握的规章制度就更多，遇有非正常情况时，如果列车调度员没有做到及时对故障进行科学预判，并采取有效措施进行解决，就可能酿成可怕后果。

三是应急处置能力有待提高。高铁调度人员大部分是新接触动车组运行指挥，在面对突发事件的应急处置方面，还存在着很多的不足之处。一是对信息缺乏必要的敏感性。对司机、应急值守人员等反馈的信息不能及时进行分析，对可能造成的后果没有提前预想，没有充分认识到动车组列车运行速度高、全是旅客，稍有不慎，就会产生极其严重的后果。二是对设备故障信息不能做出准确预判。高铁调度员对闭塞设备、列控车载设备、防灾监控系统、CTC调度终端等设备的性能、特点如果没有全面掌握，遇有设备故障时，难以判断故障的影响程度。

2、解决办法及措施

2.1从源头开始，抓住关键部位、关键环节，有利于实现安全全过程控制，才能确保调度指挥安全。

一是加强安全基础管理。要打造一支过硬的高铁调度指挥队伍，必须夯实管理基础。从目前状况来看，一是一些制度办法与实际作业需求脱节，可操作性没有进行深入细致的调研。二是安全控制措施落实得不好，部分管理人员对高铁业务相对生疏，对高铁的管理和检查指导上存在着盲目性。

二是应急处置预案落实到位。为更好应对高铁突发事件，制定科学合理的应急处置方案，快速果断进行应急处置，提前编制应急处置预案并落实到位尤为重要。由于事件的不可预知性，调度员应对非正常经验不丰富，出现问题时难免会出现手忙脚乱，应对无措的局面。

三是消除设备安全隐患。高铁设备如线路设备、CTC设备、防灾安全监控设备、高铁供电设备、动车组等都是保证高铁行车安全的关键设备。从目前我局几条运营线路情况来看，还存在着不稳定性，一旦遇到故障就可能直接威胁到动车的运行安全。

2.2确保高铁调度指挥安全的思路和方法。

一是调度员要树立危机意识。调度员是确保高铁行车安全中最重要的因素之一。调度员具有危机意识能提高抵御危机的能力，能有效防止危机产生，即便危机产生，也会将损失降到最低程度。调度员树立居安思危的意识，认识岗位、环节和个人的行为都与列车的安全息息相关。

二是加强高铁知识培训。要通过日常培训、班前提问等一系列手段，强化调度员对基础知识的掌握，达到精准的作业标准。一是对固定数据的设备类知识，如车站的中心里程、到发线长度、接触网分相区位置、动车组数据等全面掌握。二是对每日发生的临时数据，如交路变化、车底套用等相关信息内容，调度员能够熟知了解，提高班前了解质量。三是对基本规章，要常学，尤其是总公司、路局新出的电文等，必须做到熟知会用，不能在出现非正常情况时，现翻规章、电文。

三是深入开展应急演练。应急演练是提高调度员应急处置能力和协同配合能力的一个有效手段。要结合季节特点和非正常处置需求，有计划组织各工种调度员，开展应急模拟演练，演练场景的制定要充分模拟实际作业过程中的突况，做到不同的非正常事件叠加处置。通过对真实场景的模拟演练，促进高铁调度员对设备和规章的掌握和理解，积累应急处置经验。

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关键词： 行车； 调度； 安全

中图分类号： U268.1文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）03-0064-02

1 铁路运输调度指挥

1.1铁路运输调度体系设置

铁道部设调度处，铁路局设调度所，站段设调度室。铁道部、铁路局和站段调度分别代表铁道部长、铁路局长和站段长，组织日常运输组织工作。

1.2铁路运输调度工作内容

铁路运输调度工作，就是铁路日常运输的组织指挥工作。铁路通过调度编制与执行运输工作日（班）计划，对运输生产进行不间断的组织指挥与监督，使铁路运输连续、均衡、合理、安全地进行。凡与运输生产有关的各部门、各工种都在运输调度的统一指挥下进行生产活动。

1.3铁路运输行车调度工作职责

列车调度员是运输调度中的一个主要工种，一个调度区段的行车工作由该区段列车调度员统一指挥。列车调度员职责主要负责组织实现列车运行图、编组计划和运输方案，检查各站执行列车运行图、编组计划的情况，及时有关行车命令和口头指示，严格按列车运行图指挥行车，遇列车发生晚点时，积极采取措施，组织有关人员恢复正点，注意列车在车站到发及区间内的运行情况，正确、及时地处理临时发生的问题，防止列车运行事故。

2 铁路发展对调度指挥提出新挑战

2.1铁路运输生产环境

截至2010年，国内铁路营业里程达到9.1万公里，高铁运营里程为8358公里，国家铁路、营业线路总延展里程138032.0公里，位列世界第三。全路共有18个铁路局（集团公司、公司）、车站5470个、职工总数205.25万人，配备18306台机车和客车拥有量43215辆，货车拥有量584961辆，按国际标准箱合计的国家铁路集装箱保有量204829箱，每天编成数以千计的各种列车昼夜不停地在铁道线上进行生产活动。

2.2铁路发展对列车运行安全的要求愈来愈高

我国铁路进入了快速发展的新时期，运输负荷不断加大、速密重并举的运输组织方式、铁路运输安全的内外部环境等都发生了很大变化，影响列车运行的安全因素更加复杂。

3 列车调度员指挥中存在的问题

铁路运输是一个大系统，构成行车事故的原因五花八门，但每起事故的发生，都与调度有直接或间接的关系，主要表现在以下四方面：

3.1安全意识不强，有重效率、轻安全的现象

2006年4月11日青岛开往广州的T159次旅客列车，与武昌开往汕头的1017次旅客列车发生追尾，构成旅客列车重大事故。调查发现，在前行列车进入区间60分钟的不正常情况下，列车调度员不但不及时与司机联系，查明原因，反而嫌司机运行慢，要求赶点，并连续向该区间放入多趟列车，以致T159次司机违章越过故障信号机，与前行列车发生追尾。

3.2臆测行事、违章指挥

2005年7月31日，沈阳局K127次旅客列车追尾冲突事故。重要原因：列车调度员违章下达了关闭监控装置的命令，致使运行秩序混乱，造成追尾冲突事故的发生。

3.3有章不循、违规蛮干

2006年8月29日，青藏线T223次旅客列车脱轨重大事故。主要原因是：当班调度员因吃饭，助理调度员在没有调度员指示的情况下，没有等T223次司机汇报到达，未通过CTC控制台对进路确认，盲目将1#道岔开通正线，导致道岔中途转换，造成列车脱轨。

3.4调度命令存在漏发、错发现象

震惊全国4·28铁路交通特别重大事故。造成事故的原因很多，但就列车调度员而言，漏发了T195次限速命令。一时的疏忽大意，给国家财产和人民生命造成了严重的损害。事故发生后，济南局调度所值班主任和值台列车调度员被追究刑事责任。

4 加强调度指挥，确保列车运行安全的对策

运输调度是运输生产的“龙头”，列车调度员的正确组织指挥，特别是非正常情况下的指挥是保证运输安全生产的前提，是整个行车过程实现安全的重要环节。列车调度员在运输组织中如何科学调度、正确指挥，达到预防列车事故的目的，本人通过对铁路交通运输专业知识的学习，结合自己列车调度员工作的实践，认为应做好以下四个方面：

4.1强化管理，建设高素质调度队伍

一是提高调度员准入关。从源头抓起，提高调度员的准入门槛，把综合素质高、业务技能强、思维反应快的人才选拔进来，才是提高素质的治本之策。二是建立能者上、平者让、庸者下的竞争上岗动态分流机制。三是抓好安全生产教育。调度工作的性质决定要有危机意识和忧患意识，始终把安全生产摆在第一位，正确处理安全与效率、效益的关系，自觉安全生产，安全指挥。

4.2强化调度技能培训，提高指挥水平

铁路运输生产地域广阔，安全环境复杂多变，结合部众多。列车调度员应熟悉所管区段的技术设备、作业过程和各项技术作业标准，严格按列车运行图组织行车，牢牢把握好“人、车、天、地、图”。

4.3严格按规调度命令，实现安全指挥

加强调度命令管理，规范调度命令的程序、方法、范围和注意事项，组织调度员结合行车指挥实际，模拟演练各种处理办法，锻炼调度员分析问题、判断决策、正确发令能力。就列车调度员而言，在实际命令时应重点做好以下三点：

4.3.1按规定程序

全路行车调度指挥都采用了TDCS系统，调度命令实现了计算机。计算机调度命令必须严格遵守“一拟、二签（按规定须经领导、值班主任签发）、三下达、四确认签收”的程序；当停用计算机或采用电话调度命令时，必须严格遵守“一拟、二签（按规定须领导、值班主任签发）、三、四复诵核对、五下达命令号码和时间”的程序。

4.3.2安全交付

调度命令的交付是调度命令的一部分，是确保调度命令贯彻执行的重要一环。列车调度员通过调度电话只能与车站值班员、机务段值班员、乘务室值班员或派班员等装设调度电话的行车人员进行联系。这些人员是命令的直接受令人。如果还要向司机、运转车长等人员和车辆、工务、电务等部门调度命令时，则需要直接受令人抄收后再转交。

4.3.3注意事项

列车调度员调度命令必须贯彻集中统一指挥的原则，调度命令的只能在规定的权限内，不得越级或越权。指挥列车运行的命令和口头指示，只能由列车调度员。

4.4提高非正常情况下的应急指挥能力

列车运行中出现的非正常情况种类繁多，情况复杂，大都发生在列车和车辆动态运动之中，并恶化方面发展，时间性很强。列车调度员必须高度重视现场反映的信息，果断及时、沉着冷静、稳妥慎重地进行处理，制止事态的继续恶化，组织人员进行抢修或救援，尽快恢复运输秩序。

4.4.1健全调度指挥应急预案

为确保发生非正常情况时，调度指挥有条不紊、高效有序，各调度所必须依据《国务院铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《事规》、《技规》、《行规》等规章，在总结经验的基础上制定出应急预案。应急预案应包括行车设备故障、行车事故救援、暴风雨雪恶劣天气行车、旅客列车大面积晚点、列车火灾爆炸、车辆溜逸、动车组运行故障、剧及易燃爆炸品运输、抗震救灾等内容。

4.4.2搞好应急培训演练

对制定好的应急预案，应组织调度员逐个模拟演练，把“纸上”变成“心中”的预案，使调度员掌握常见非正常情况的种类，懂得发生的原因、特征及危害性，学会正确指挥方法。当接到现场发生非正常情况的报告后，应对自如，做到信息畅通，指挥有力，妥善处置。

4.4.3常见非正常情况的应急处理

非正常情况的种类比较多，日常调度指挥中常见的主要有以下几种，其处理的办法分别是：

1.线路故障时：要对所管区段线路情况及不同时期天气对线路的危害造成的不同后果有所了解，值班中得到现场人员关于线路故障的汇报后，“宁错扣、不错放”，果断扣停列车，迅速封锁区间，派员赶赴现场查明情况进行抢修。在得到现场线路故障处理完毕的报告后，再命令恢复行车或限速运行。

2.车辆故障时：只要接到现场车辆有异响的可疑报告后，要立即扣停列车，指示乘检或车站进行检查，按照规章规定有效处理，确因车辆故障不能继续运行时，要安排甩车。

3.机车故障时：列车运行中机车故障时，要及时通知机车调度员调配机车。如列车在区间机故时，应及时安排单机进入区间救援，将列车拉回站内，迅速开通区间。

4.接触网故障时：接到接触网跳闸或停电的报告后，应迅速查明故障区段接触网供电臂的名称和位置，应立即封锁区间，派接触网轨道车进入区间抢修,在得到供电调度恢复供电的报告后，再组织行车。

5.信号故障时：先要弄清信号故障的影响范围，能迂回时组织列车迂回；影响列车运行时，组织电务人员抢修，按照规定，准备列车进路和行车凭证，不得抢效率忽视安全，随意简化接发列车作业程序。

4.4加大科技投入为调度指挥保驾护航

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【关键词】 安全调度指挥中心 建设内容 效果和效益分析

长期以来，冀中能源峰峰集团河北省磁县申家庄煤矿大力实施“科技兴安，科技兴矿，人才兴矿”战略，依靠科学技术保障矿井安全生产、提升矿井安全生产水平。根据矿井发展规划，按照李矿长和矿务会的安排布暑，为把我矿安全生产调度指挥中心建成河北省一流，全国先进的煤矿调度指挥中心，我们对矿调度指挥系统进行了信息化、自动化技术改造。

1 建设内容

1.1 大屏幕投影显示系统

我矿大屏幕显示系统采用世界著名品牌——三菱背投显示墙DLP大屏幕投影拼接显示系统，具有可靠性、实用性、先进性、易维护性和可扩展性。显示墙由60英寸3行×9列拼接组成。DLP投影系统由投影显示部分、信号处理部分和控制终端组成。可对视频信号、各种计算机图像信号进行综合显示，形成一个查询准确、显示全面、操作便捷、管理高效、美观实用的综合监控管理系统。画面可整屏或分屏显示，画面能够自由缩放、移动、漫游、叠加，不受物理拼缝的限制。屏幕之间的物理拼缝小于1mm，不能影响汉字和图像的正确显示。显示系统的各种功能操作实现了全计算机控制和全矿管控一体化，通过网络连接可实现远程遥控。目前，该显示系统是世界上最先进的大屏显示系统。

1.2 井下工业以太环网

为了便于井下各控制子系统实现集中、高速传输，根据我矿实际情况，在井下建立了井下工业以太环网，其主干网结构采用环形工业以太网，主干网传输介质采用矿用阻燃光纤，数据交换采用罗杰康矿用工业以太网交换机。交换机和子网采用千兆冗余连接，确保控制中心连接的所有服务器、工作站的全速互联要求，井下网络结构采用环形连接方式。井下工业环网与企业信息网间采用双网卡信息服务器+防火墙+内网管理。从而方便了，井下所有的各种底层设备、监测监控系统、现场总线等系统方便地接入主干网络，集成到统一的传输平台上，为实现矿井的远程监测监控提供了网络基础，大幅提高了安全生产管理水平。

1.3 矿井自动化信息平台

为了实现对煤炭生产、设备运行、生产调度、安全监测监控等实时远程监控和数据自动采集，提高了对各类问题的准确判断及应急处理能力。采用实时数据库技术及组态技术，形成了统一的管控指挥应用平台，实现了各子系统的远程控制和自动化控制。除具备基本的数据查询统计、历史曲线显示、报表打印、逐级报警、数据系统分级管理、报警故障记录、完整的事件记录等功能外，还具备区域生产作业环境评估、应急预案管理和短信预/报警扩展功能接口。系统还能显示过程变量的实时数据和运行设备的状态，这些数据和状态每秒更新一次。显示的颜色或图形将随过程状态而变化。棒状图和趋势图将能显示在任意一个画面的任何一个部位上，为实现井下远程控制和自动化控制提供了平台。

1.4 煤矿工业电视监控系统

为了对矿井上、下安全生产重要环节、场所和部门进行实时电视监控，及时掌握矿井安全生产情况，发现各监控点的违章作业情况，防患以未然，为矿井的安全生产保驾护航，我矿建设了煤矿工业电视监控系统。该系统主要由前端摄像单元、矿用光缆、视频光端机、视频分配器、视频服务器及控制部分等组成。控制部分包括图像处理系统、视频切换矩阵、主控制计算机等。井下摄像头采用经过国家本安认证的矿用防爆光纤摄像机，并适应井下的低照度的光学条件。同时采用无火花的矿用阻燃光纤传输技术，保证系统在井底的安全运行。监控中心设在矿调度室。视频画面可在大屏幕上任意放大、缩小、拖动、叠加显示。视频画面可实现4多路视频画面的分割显示，并能随意进行切换。该系统还可将信号网络化数字化，与安全生产管理信息系统并网完成图象传输与管理的功能。

1.5 井下WIFI无线通信通讯系统

我矿在井下建设了一套矿用WIFI无线通信系统，通过数字中继方式分别与矿生产调度交换机、井下扩播系统、行政交换机互联，实现了井下防爆手机通信功能，可以像在地面手机一样打接自如，也可以在井下与外地手机、固定电话互相通信也可以发送短信及短信群发；同时也具有调度功能，对无线用户可实现群呼、强拆、强插、会议等功能；当井下没有信号时，可以作对讲机用。该WIFI无线通信通讯系统是国内最先进的矿井无线通信功能。

1.6 井下扩播通讯系统

井下扩播通讯系统主要由广播主机、麦克风、音箱、井下本安广播分站，矿用隔爆兼本安型电源、UPS不间断电源等相关设备组成。该系统实现井下紧急呼叫功能，具有与调度室通话对讲、分区通话，双向通话功能，还具备播放曲目（包括音乐、温馨祝福、上下班铃声等），自动播放，实时播放，报警定位与记录、监听、录音等功能。该WIFI无线通信通讯系统也是国内最先进的紧急扩大播系统。

同时，我矿还对现有的井下瓦斯监控系统、设备开停监控系统、井下人员定位系统、主扇风机监控系统、地面压风机监控系统、瓦斯抽放监控系统、数字程控调度通信系统等子系统进行接入，实现管控一体化。

2 建设效果

（1）通过各系统建设，把我矿调度室打造成了“综合信息自动化矿井安全生产调度指挥中心”。

（2）在矿调度室可以调度指挥全矿井的安全生产，便于矿领导及时掌握井上下安全生产情况，便于矿领导及时正确决策生产。

（3）可以将矿井各种安全监控数据、系统运行参数、设备工况等数据汇集到矿调度室，然后进行数据分析、处理、整合、保存，并有针对性预警预报。

（4）在矿调度室可以实现对各自动化子系统的集中控制、摇测、摇信。

（5）当矿井发灾变时，可以通过人员定位、井下WIFI无线通信通讯系统、井下扩播通讯系统、数字程控调度通信系统、以及安全监测系统等，及时通知井下所有人员撤离、救援、统一指挥。

3 系统建成后效益分析

3.1 投资效益

（1）井下工业以太环网的建设，节省传输通道（光纤、通信设备等）的重复投资费用和维护费用；

（2）地面信息化平台的建设，节省数据库、组态软件、软件开发等重复投资费用；

（3）搭建统一的综合自动化系统网络平台，一次投资，长期受益。

3.2 安全效益

（1）在地面进行集中监测监控，减少井下人员伤亡的可能性；

（2）改善工作环境，提高安全系数，保障井下职工人身安全；

（3）数据共享，报警联动，减少由于矿井灾难所造成的损失。

3.3 人员效益

（1）实现系统设备自动控制，降低工人劳动强度；

（2）自动化系统实施后，将岗位工变为巡检工，并逐步合并岗位，有效降低人员成本；

3.4 生产效益

（1）减少人工操作失误，延长设备使用寿命；

（2）提高对设备的故障分析和判断能力，减少停机事故；

（3）加强对运输的调度和管理，提高运输系统安全性。

（4）通过自动化系统的实施，提高设备开机效率，在保障安全生产的同时，降低了能耗。

3.5 管理效益

（1）为矿井自动化发展提供一个高速、安全、可靠的管理平台；

（2）提高矿井整体集成水平，发挥自动化系统的综合管理效益；

（3）实现煤矿管控一体化，提高煤矿的安全生产管理调度水平。

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关键词：广播电视；安全播出；调度

引言

为更好地适应广播电视机构改革新形势，进一步做好全省广播电视安全播出管理工作，河南省广播电视安全播出调度指挥中心开展了河南省广播电视安全播出指挥调度系统项目建设。系统采用云服务，通过互联网和设备终端，连接省市县3级广播电视行政部门。系统建成后，将有效提高全省广播电视安全播出管理和应急调度工作效能，更好的适应从管脚下向服务监管社会广播电视相关行业转变。指挥调度系统包括信息处理系统和可视调度系统两个部分。信息处理系统具备通知公告传达、文件信息交换、重保期情况上报和临时停播请示备案等功能，可视调度系统具备远程可视调度、远程应急演练、网络视频会议等功能。下面分别详述两个系统业务功能和技术优势。

1信息处理系统

信息处理系统采用B/S（浏览器/服务器）架构，各单位只需在浏览器上登录网站，输入用户名和密码即可使用该系统业务功能，业务功能包括首页、日常业务、安播资源、重要保障、全情查看五大业务版块，系统架构如图1所示，具体业务功能和应用特点如下。

1.1业务功能

1.1.1首页首页用来展示安全播出相关通知、公告等，包括新闻、重要通知、公告、学习资料和行业通报5个子版块。新闻子版块展示国家、省内重要会议和重大活动有关新闻。重要通知子版块展示国家广电总局、省广电局安全播出工作重要通知。公告子版块展示信息处理系统用户使用手册和常用配套软件。学习资料子版块展示安全播出规章制度和业务培训资料。行业通报子版块展示全省近期安全播出情况通报。

1.1.2日常业务（1）收发文收发文用于系统内各单位之间收发邮件，包括写邮件、收件箱、已发送、草稿箱、已删除5个模块。写邮件模块可编写正文、加载附件、选收件人后发送邮件。收件箱模块存放已收邮件。已发送模块存放已发邮件。草稿箱模块存放尚未完成的邮件。已删除模块存放收件箱、已发送、草稿箱模块中删除的邮件，亦可彻底删除上述邮件。收件箱、已发送、草稿箱、已删除模块均可通过标题、发件人、正文等关键字搜索相应邮件。（2）操作备案操作备案主页面展示本单位权限内可查看的操作备案信息，可根据需要搜索相应操作备案信息。操作备案填报页面设置操作单位、开始结束时间、操作内容、影响频率频道、措施等字段。备案单位按规定填完后提交备案，上级单位查看到下级单位提交的操作备案信息后，在系统内进行批准、转呈或退回操作，下级单位按照上级单位的处理结果开展相应的停播检修工作。（3）事件事故事件事故主界面展示本单位权限内可查看的安全播出事件事故，可根据需要搜索相应事件事故信息。事件事故填报页面设置事件事故单位、台站类型、发生日期、停播时长、影响节目、故障环节、事件事故起因、事件事故性质等字段。填报单位按规定填完事件事故信息后保存，该条事件事故即保存在系统内，上级单位可审核、修正下级单位事件事故信息。

1.1.3安播资源（1）组织机构库组织机构库以树状结构的形式展示广播电视单位基本信息和单位详细信息。单位基本信息包括单位名称、级别、类型、业务、地址等字段，单位详细信息包括内设部门信息，直属单位信息和人员信息三个部分。内设部门信息包括部门名称、电话、传真、职能等字段，直属单位信息与单位基本信息字段相同，人员信息包括姓名、职务、座机、手机等字段。各单位可登录查看、修改本单位或者所辖单位的组织机构信息。（2）台站资源库台站信息库以树状结构的形式展示广播电视单位系统和设备信息，包括自查表管理、系统管理、设备管理和节目管理四个部分。在自查表管理版块，各单位可填写自查表，协助本单位做好安播自查相关工作。在系统管理版块，各单位可新建、编辑本单位技术系统相关信息。新建完成技术系统后，各单位可在设备管理版块为技术系统添加系统组成设备并填写相关信息，在节目管理版块为技术系统添加播出节目相关信息。（3）频道资源库频道资源库展示全省频道资源信息，包括频道名称、所属地区、频道类型、频道级别等字段，各单位可通过上述字段查询需要的频道信息。同时频道资源库作为基础数据库，还为事件事故、操作备案的填报提供数据支撑。

1.1.4重要保障重要保障主页面展示重要保障期信息，各单位可输入关键字搜索相应的重要保障期信息。管理员负责新建重保期，包括重保期名称、开始时间、结束时间、保障内容，以及零报告名称、日期、上报时间、重点保障时段等字段。各单位应每日填写上报重保期情况（零报告），上级单位可查看下级单位上报的零报告。

1.1.5全情查看全情查看展示全省地图，可以按照系统内外、单位类别、单位级别、单位类型、专业类型等字段，在地图上搜索需要查找的单位。能够正确查找到目标单位的前提是，该单位组织机构库地址信息中的经纬度坐标填写正确。

1.2技术优势

信息处理系统采用云服务，服务器部署在云端，免除设备物理维护，设置防火墙，全面保障服务器网络安全和业务运行安全。建立收发文业务模块，要求安全播出业务文件使用该模块进行文件交换，有效提高安播文件交换效率、准确性和安全性。建立操作备案业务模块，要求临时停播备案材料使用该模块填报和流转，切实提高备案工作的规范性，有效节省纸张、油墨和传真通讯线路等资源。建立安播资源库，可及时查询辖区内机构、人员、技术系统、设施设备以及节目等各类安播资源，为安全播出调度指挥和应急处置工作提供信息支撑。建立重要保障版块，要求重保期零报告使用该版块填报，极大地提高零报告报送接收效率，有效节省电话线路资源。

2可视调度系统

2.1业务功能

2.1.1硬件配置和组会能力终端设备部署在省、市、县三级广播电视行政机构，分别设置为一级、二级和三级会场。一级会场配置高清摄像机、全向麦克风、高清视讯终端和2台显示设备，具备150方会议组织能力；二级会场配置一体化视频会议终端和1台显示设备，具备视音频编解码、麦克风和摄像机功能，具备25方会议组织能力，也可参加会议；三级会场配置已安装视频会议软终端的计算机，计算机上内置摄像头、麦克风和扬声器，只能参加会议。

2.1.2会议管理功能具备会议组织能力的终端设备可发起会议并可使用会控平板或微信小程序管理会议，会议管理具体功能如下：（1）会议发起后，为保障会场音效环境，可将全体参会单位静音，有可自行解除和不可自行解除2种设置以供选择。会议进行中，为使需要对话的会场能够互相听到声音，可解除相应会场的声音禁止。（2）可使用焦点功能，将主会场锁定在主画面上，也可使用会场轮巡功能，顺序查看所有会场情况。（3）会议开始前或会议间隙，为保障主会场私密性，可将全向麦静音，将摄像头关闭。（4）在应参会单位已全部入会后，可锁定会议，避免无关单位获取会议号码和密码后进入会议。若无关单位已进入会议，也可将其从会议中移除。（5）为保障主讲人顺利讲解演示PPT，可关闭共享，避免参会人员误用共享功能，将本机屏幕投入主画面。

2.1.3软终端功能可与其他会场进行视音频交流；可管理本机摄像头和麦克风开启、关闭状态；可将PPT、屏幕共享至会议主画面，供会议使用；可与其他计算机进行文字交流。

2.2技术优势

2.2.1视音频处理视频方面，系统采用带宽自适应机制、视频多码率支持、视频图像平滑处理等算法，保证视频流畅、清晰。音频方面，系统采用回音消除、自动增益、背景降躁、静音检测等算法，保证音频流畅、清晰。此外，在带宽/网络质量下降时，系统自动优先保证语音通信，确保会议的连续性。

2.2.2终端支持支持视讯终端、计算机、平板电脑、手机等不同类型、不同操作系统终端设备，在不同场景接入网络视频会议，参会方式灵活便捷，移动性强。

2.2.3系统安全（1）架构安全：系统采用多点云中心搭配分布式低延时路由器的方式向参会方提供实时的视频、音频及数据通信服务。若正在服务的云中心失效，可在极短时间内自动切换到其他云中心，保证服务的有效性和连续性。（2）通信安全：系统对客户端与路由器之间的会话加密后，建立可靠、安全的专属通信链路。参会方通过专属链接接入通信网络，其通信被严格控制在专属通信链路中，无关人员无法获取链路中的信息。同时，会议进行中的会话数据为临时数据，云平台不存储任何会话数据。会议结束后，会话数据即从系统中消除。（3）平台安全：可视调度系统采用的云视频系统所在的云平台为信息安全等级保护第3级系统，已在公安机关取得备案证明，并通过了相应的信息安全等级保护测评。

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关键词:TDCS ITCS GSM-R CTC 铁路信号

中图分类号:TN974 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2012)07(a)-0018-02

1 系统概况

青藏线行车调度指挥系统是卡斯柯信号有限公司北京分公司的新一代调度集中系统即分散自律调度集中系统,是整个信号系统的一个子系统。它实现车站信号设备(信、联、闭)状态监视,列车运行位置跟踪,车站进路的自动控制以及调度中心列车运行计划的安排调整和实际运行图的自动生成。青藏线格拉段车站系统可以实现车站进路控制和行车日志的自动生成,是以DMIS为平台,以调度集中为核心,通过对铁路运输调度指挥工作流程进行优化处理,实现运输调度指挥的自动化、现代化。

青藏线行车调度指挥系统面向青藏铁路路情,采用分散自律技术,将列车运行调整计划下传到各个车站自律机中自主执行,科学合理地解决列车作业与调车作业在空间与时间上的冲突,实现调车作业的集中控制。青藏线行车调度指挥系统既适用于所辖有人车站,也适用于所辖无人车站。青藏线行车调度指挥系统对车站实行控制时,车站的进路和信号的联锁关系仍应由车站联锁系统保证,ITCS系统控制下的车站由ITCS系统保证。系统和车站联锁的接口不影响车站联锁的安全性。调度中心应用服务器与ITCS系统网络设备按照与GE公司达成的专用协议进行网络连接,车站自律机按照串口设计,分别与ITCS车站的VHLC和RBC连接,其通信协议也为系统专用设计(Genisys/OWL协议)。青藏线行车调度指挥系统有分散自律模式和非常站控模式。分散自律模式是系统的正常工作模式;非常站控模式是指当青藏线行车调度指挥系统设备故障或车站发现有危及行车安全的情况时,车站值班员可以使用非常站控按钮,强行将该站的控制方式直接转为站控的方式。调度中心具有对现场行车设备的人工直接控制功能。调度集中在运输组织形式上是调度员对列车(司机)的直接指挥和调度管理,调度员和司机之间采用GSM-R通信手段。青藏线行车调度指挥系统具有上下统一的时钟,时钟源为调度中心安装的GPS授时仪。青藏线行车调度指挥系统具备非常高的可靠性和可用性,系统的所有关键设备如服务器,交换机,自律机等都采用双机配置互为备用。

2 研究内容和实现方法

2.1 主要研究内容

(1)根据《分散自律调度集中系统技术条件》,结合青藏线运输组织模式,研究开发和验证适合青藏铁路特点的行车调度指挥系统功能。(2)验证自律控制系统对青藏高原高海拔和低温环境的适应性。(3)研究并验证远程智能维护、智能自愈的手段和方法。(4)研究并验证与ITCS信号系统的结合方法和安全通信模式,与计算机联锁系统的接口。

2.2 实现方法

根据《分散自律调度集中系统技术条件》,结合青藏线格尔木－拉萨段运输组织模式,本系统侧重研究并验证了以下功能。

(1)全景显示功能:由20m的全景信息显示屏＋驱动系统＋车次窗组成,反映调度区段内及相邻调度区段1个车站的行车情况。对于计算机联锁车站需显示列车和调车信号机状态,区段占用情况等,对于ITCS控制的车站和区间,反映虚拟区段的使用和管理情况。列车完整性显示:通过完整性信息监测系统报告列车的完整性情况,同时当列车追踪运行并处于紧跟踪状态时,系统提供音响及文字报警。

(2)调度员工作站功能:负责监控管辖区段内列车运行位置,指挥列车运行(人工编制和系统调整列车运行计划、调度命令的下达、打印,与相邻调度区段能够交换信息)。格拉段闭塞方式为单线虚拟自动闭塞,通过对调度员台CAD的改进,使得系统满足此种闭塞方式。

(3)助理调度员工作站功能:负责人工进路操作控制、非常情况处理车站的调车作业计划编制、调整和指挥。系统增加站内区段和区间LOI封锁、取消LOI封锁功能;各咽喉分别增设闭塞方式转换按钮,控制ITCS系统实现闭塞方式的转换。

(4)综合维修工作站:在列车调度员的直接领导下,负责所有行车设备的日常维修、天窗修、施工以及故障处理方面的登记销记手续办理,并具有设置临时限速,区间、车站股道封锁的功能。

(5)N+1备份工作站功能:系统增设N+1备份工作站,当调度员工作站、综合维修工作站、助理调度员工作站中任意一台工作站发生故障时接替其工作。

(6)现地操控功能:设车站操作终端。

(7)无线调度命令及其它信息传输功能:系统具备能将调度命令、调车作业单等信息通过GSM_R直接发送到机车的功能。

3 自律控制系统对青藏高原高海拔和低温环境的适应性

青藏铁路地处青藏高原,海拔高,气温低。为了自律控制系统适应这种高海拔和低温环境的需要,我们在以下方面对系统做了改进。

3.1 自律机

采用德国进口的低温工业控制计算机,该计算机支持热插拔,符合E2标准,适应低温－25℃～高温50℃的环境要求。同时为了出现故障后,系统能够得到快速诊断和快速恢复,设计系统时,在维护台软件上设置了监视自律机的工作状态的功能,系统出现故障后,维护人员通过分析自律机的工作状态可以方便的分析出系统的故障点,迅速的安排维护人员快速处理。同时为了防止由于通信阻塞或者电磁干扰等原因造成系统间通信中断,影响系统正常运行。自律机具备远程控制功能,通过调度中心维护台,维护人员可以控制车站自律机运行各种诊断程序,诊断自律机串口和网卡工作状态。