小区物业管理办法范文

导语：如何才能写好一篇小区物业管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为贯彻落实《物业管理条例》规范物业管理活动，保持物业管理在企业和业主、使用人的合法权益，创造一个清新、整洁、文明有序的生产和生活环境，特制定本办法。

一、物业管理企业

1、本办法中的物业管理，是指物业管理企业受业主、使用人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其配套设施、设备、绿化、卫生、治安和环境容貌等管理项目进行维护，修缮和整治，并向业主和使用人提供综合性的有偿服务。

2、从事物业管理的企业应具有独立的法人资格，从业人员应取得职业资格证书。

3、物业管理企业接受委托应与业主、使用人签订物业服务合同，其内容应包括服务范围、管理标准、权限、期限、费用收支监督检查和违约责任等，并报送区物业主管部门备案。

4、物业管理企业应设立固定的服务场所，专线电话，专职工作人员24小时值班，确保及时为业主服务。

5、物业企业应按等级收费，并由物价部门统一定价，设“公示板”公开收费标准，便于业主和使用人监督。

6、日常维护与紧急事件处理。（1）物业管理企业应对房屋主体，水电设施，排水设施，消防设备共用部位和供用设备进行日常养护和维修，确保设备运行正常，居住安全。（2）对上水管线发生跑漏、下水管线发生堵、冒等突发事件及时处理，确保业主和使用人财产不受损失。

（3）对二次供水水箱，应一个季度或在重大节日前彻底清洗一次，日常派专人看管，确保水质安全使用。

7、小区绿化。小区绿化要与周围建筑风格浑然一体，既要注意根据不同的功效进行适宜的绿化和小品布置，重点美化部分应放在小区出入口等引人注目的地方。物业管理企业要采取多种形式，向广大业主或使用人特别是儿童进行宣传教育，使人人都来关心爱护绿化，并制定相应的绿化管理规定。

8、小区卫生管理。清洁卫生的工作应做到“五定”即定人，定时间、定地点、定任务、定标准。每天清扫一遍，全日保洁，质量应达到“六不”、“六净”。既：不见积水、不见积土、不见杂物，不漏收堆、不乱倒垃圾和不见人畜粪便。路面净、路沿净、人行道净、雨水口净、树坑墙根净、果皮箱净。

9、小区治安。物业管理企业应与当地公安部门建立良好的工作关系，接受指导，争取配合，做好小区治安管理工作。

10、小区消防、消防管理在物业管理中占有头等重要的地位。要加大宣传力度，增强消防意识，警钟长鸣，常抓不懈，因此消防工作应提高到管理的重要日程。

11、车辆管理。小区内的机动车，摩托车，自行车应在指定位置存放，由物业管理企业统一管理。

二、业主、房屋使用人

1、业主、使用人应成立业主委员会。与物业管理企业签订服务合同，并监督物业管理活动。有权选择物业管理企业。

2、业主、使用人应按时交纳物业管理费、环境卫生费、经营性房屋的业主或使用人应积极配合物业管理部门和环境卫生管理部门，按规定主动交纳各种费用。

3、业主，使用人不应高空抛物、擅自改变房屋、外立面、内部平面布局，随意拆损门窗和私搭滥建、在外立面设置立架改动采暧、供水、排水设施，不准随意占用公共用地乱堆杂物；不准损坏花草树木、小品、健身器材；不准在楼道内乱写乱画；不准私自存放易燃、易爆、有放射性的物品，排放有毒、有害物质；制造妨碍他人正常休息的噪音等。

4、物业管理企业有权督促拒交应交费用的业主、房屋使用人交纳费用；也可以向法院提起诉讼。

5、业主、使用人和物业管理企业违反物业服务合同约定，任何一方当事人有权解除合同，并可要求另一方承担违约责任。

6、当事人因房屋使用、维修、管理等发生纠纷的，可依法向仲裁机构申请仲裁或直接向人民法院提起诉讼。

住宅小区物业管理工作涉及千家万户，做好这项工作可以为政府和广大居民排忧解难，化解日常生活中的矛盾确保人民群众安居乐业，保证社会的稳定。为开创我区物业管理更新更好的局面作出努力。

三、本办法施行监督机关为×市××区建设环保行政执法局物业管理办公室。

篇2

北京市普通居住小区物业管理服务收费暂行办法全文第一条根据《国家计委、建设部关于印发城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法的通知》(计价费[1996]266号)和《北京市居住小区物业管理办法》(北京市人民政府令1995年第21号)，特制定本暂行办法。

第二条本暂行办法适用于北京市行政区域内经工商行政管理机关登记注册，市房屋土地管理局资质审查合格的物业管理单位对普通居住小区提供社会化、专业化服务的收费管理。

物业管理服务收费是指物业管理单位在接受物业产权人、使用人委托，对其居住小区内的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展的日常维护、修缮、整治服务及提供其它与居民生活相关的服务所收取的费用。

第三条市、区县物价局是本市居住小区物业管理服务收费的主管机关，负责本行政区域内的居住小区物业管理服务收费的管理和监督。

第四条北京市普通居住小区物业管理服务收费标准由市物价局会同市房屋土地管理局制定;并将根据物业管理费用的变化知时进行调整。各物业管理单位应按规定的标准执行。

凡属为物业产权人、使用人个别需要提供的特约服务收费项目，其收费标准，由物业管理单位与小区物业管理委员会或产权人代表、使用人代表协商，报市物价局和所在地物价部门备案。

第五条《北京市普通居住小区物业管理服务收费标准》中的产权人指小区内拥有房屋产权的单位和个人。按房改规定出售公有住宅楼房的单位和购买安居楼房的职工所在单位，应近按有关规定负担产权人交费项目。

物业管理单位受委托收取房屋租金的，应将怕收房屋租金抵减物业管理服务收费标准中产权人交纳的费用，不得重复收费。

普通住宅(甲类、乙类和一般住宅)与高档住宅的界定，按首都规划建设委员会办公室的有关规定执行。

第六条一栋楼属多家产权的，产权人应每年交付中修费;属一家产权的，产权人可每年交付中修费，也可在发生时按修缮定额结算。

产权人委托物业管理单位大修项目的，物业管理单位应每年收取大修费，大修费中更新改造费和一般大修费各占50%;产权人未委托而发生大修项目时可按修缮定额结算。

物业管理单位要加强大、中修费用的管理，应按每栋楼单独设立帐户，专款专用，不得挪用。

第七条被评为部、市级优秀管理居住小工的，在有效期限内(两年)其物业管理服务收费可在规定标准的基础上上浮10%25%，可调整的项目为：(1)保洁费;(2)保安费;(3)小修费;(4)公共设施维修费;(5)管理费。

第八条居住小区内配套用房，属公益性的(如学校、医院等)，产权人、使用人按本办法的规定标准交费。属经营性的，视其需要提供的劳务及使用公共设施的程度，参照本办法规定的标准协商议定。

第九条物业管理服务收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办法应在经营场所或收费地点公布。

物业管理部位应当按受小区管理委员会或物业产权人，使用人的监督，并将各项费用的年收支情况同时报市物价局和所在地物价局备案。

第十条实行物业管理的住宅小区物业产权人，使用人应按物价部门规定的收费项目和收费标准向物业管理单位交纳物业管理服务费，不按规定交纳物业管理服务费的，物业管理单位有权按照所签服务合同要求追偿。

第十一条物业管理单位已接受委托对居住小区实施物业管理并相应收取费用的，其它部门和单位不得再行重复征收性制裁的内容相同的费用和项目。

对于物价部门已规定统一价格(收费标准)的项目，物业管理单位应按统一价格(收费标准)执行或代收。

劳动部门收取的电梯验费按市物价局京价(涉)字[1998]第170号文件规定执行，由产权人交纳。

环卫部门收取的生活垃圾清运费按市物价局京价(房)字[1997]第186号文件规定，每户每年21元的产权人交纳。

第十二条本办法规定的收费标准中不含营业税。凡按国家有关规定需交纳营业税的，物业管理单位可以本办法规定的收费标准基础上加应纳税金向产权人收取。

第十三条物业管理单位与物业产权人、使用人之间发生的收费纠纷，可由物价部门进行调处，也可通过仲裁或诉讼程序解决。

对备案的收费项目，物价部门有权对项目设置不合理、标准过高的收费作出停止收费、降低标准化的决定。

凡有下列行为之一者，由政府价格监督检查机关依照国家有关规定予以处罚：

(一)越权定价、擅自提高收标准的;

(二)擅自设立收费项目、乱收费用的;

(三)不按规定实行明码标价的;

(四)提供服务质价不符合的;

(五)只收费不服务或多收费少服务的;

(六)其它不执行本规定的行为。

第十四条本办法之彰的有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。

第十五条本办法由市物价局负责解释。

第十六条本办法自1997年7月1日起执行。

物业费收费规定第一条为进一步规范物业服务收费行为，提高物业服务收费透明度，维护业主和物业管理企业的合法权益，促进物业管理行业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《关于商品和服务实行明码标价的规定》，制定本规定。

第二条物业管理企业向业主提供服务(包括按照物业服务合同约定提供物业服务以及根据业主委托提供物业服务合同约定以外的服务)，应当按照本规定实行明码标价，标明服务项目、收费标准等有关情况。

第三条物业管理企业实行明码标价，应当遵循公开、公平和诚实信用的原则，遵守国家价格法律、法规、规章和政策。

第四条政府价格主管部门应当会同同级房地产主管部门对物业服务收费明码标价进行管理。政府价格主管部门对物业管理企业执行明码标价规定的情况实施监督检查。

第五条物业管理企业实行明码标价应当做到价目齐全，内容真实，标示醒目，字迹清晰。

第六条物业服务收费明码标价的内容包括：物业管理企业名称、收费对象、服务内容、服务标准、计费方式、计费起始时间、收费项目、收费标准、价格管理形式、收费依据、价格举报电话12358等。

实行政府指导价的物业服务收费应当同时标明基准收费标准、浮动幅度，以及实际收费标准。

第七条物业管理企业在其服务区域内的显著位置或收费地点，可采取公示栏、公示牌、收费表、收费清单、收费手册、多媒体终端查询等方式实行明码标价。

第八条物业管理企业接受委托代收供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等有关费用的，也应当依照本规定第六条、第七条的有关内容和方式实行明码标价。

第九条物业管理企业根据业主委托提供的物业服务合同约定以外的服务项目，其收费标准在双方约定后应当以适当的方式向业主进行明示。

第十条实行明码标价的物业服务收费的标准等发生变化时，物业管理企业应当在执行新标准前一个月，将所标示的相关内容进行调整，并应标示新标准开始实行的日期。

第十一条物业管理企业不得利用虚假的或者使人误解的标价内容、标价方式进行价格欺诈。不得在标价之外，收取任何未予标明的费用。

篇3

 

各位业主：

大家好！

今天晚上在这里举行业主大会，主要的内容有两项，一是组织成立小区物业管理委员会；一是讨论酝酿和表决通过小区物业管理办法草案。可以说今天的大会关系到每个业主的切身利益问题，所以希望大家本着高度认真负责的态度，实事求是的精神开好这次大会。

篇4

【关键词】小区住宅；消防管理

Abstract：In order to reduce or avoid the occurrence of fire area residents, property management departments should fully make related fire management, this thesis analyzes the residential property management of fire work existence question, proposed further strengthens the residential property management of fire a few measure.Key words ：residential area; fire management

中图分类号：D035.36 文献标识码： A 文章编号：

【作者简介】张凯，男，江西九江人，现为江西省九江市公安消防支队防火处专业8级工程师。

1.前言

近些年来，我国的房地产业快速发展，各类住宅小区迅速崛起，这些小区的物业管理工作由专门的物业公司展开集中管理，保证了管理的区域内相关人、事、物的安全，在物业管理中，消防管理是所有物业管理工作中的重中之重。因此加强对小区物业消防的管理显得十分重要。

2.现阶段小区物业消防管理的现状

目前物业管理尚属城市生活的一项基层管理,因其在国内起步较晚,若想走向规范化以及专业化,仍然需要不断探索和努力,在此过程中，问题也频频出现，特别是小区物业的消防管理。具体如下：

2.1缺乏完善的管理制度来指导各项管理工作的展开

小区的物业管理主要是基于合同基础上履行相关管理职责的一项工作。尽管我国有出台相关的物业管理政策以及法律法规，可是对于小区物业的消防安全管理具体的管理责任以及法律地位、管理维护费用等均没有给出具体的明文规定，缺失一定的约束力和强制力，造成在小区物业的消防管理中出现大量纠纷以及大量矛盾，相应的司法机关同时因缺乏相关的法律依据,无法有效解决此类问题，如消防设施的管理维护方面责任没有明确、相关的维护经费没有落实、火灾责任以及赔偿责任之类的问题,均难以得到有效处理。物业服务单位是市场经济的一个活动主体，需以市场规律的运作为根据，并对物业服务的合同中的相关约定内容全面负责。因部分业主进重视保洁及电梯等常规内容，忽视消防安全管理，造成物业服务的合同中无消防安管责任以及相关费用的分担内容约定，导致物业服务单位以“无收取相关得费用，所以不在单位管理的范围内”作为理由拒绝履行消防管理职责。

2.2小区物业消防的监督力度弱

在事实上国内大多小区的物业消防管理存在的普遍问题是各大房地产建筑的设计和物业消防互相脱节,整体上没有对物业消防管理的设计、消费以及等的全过程展开监督以及管理,脱节问题导致了小区物业消防的投入使用以及消费中出现建筑消防安全疏散不科学,又或者是消防的设施不齐全等问题，为火灾留下较多隐患。

2.3管理者以及业主等的消防意识薄弱，资质不够

目前，国内有部分小区的管理者以及业主等的消防意识相对比较薄弱者，有擅自挪用或者是拆移消防设备等行为，还有非法占用或者堵塞消防的通道。部分业主为了方便于通风和装修、采光，随意拆除防火门，又或是因整个楼层为了防盗以及使用上的方便，在公共的通道装设防盗门，导致楼层安全疏散线路受到阻碍。此外，部分小区物业服务企业的相关消防人员普遍存在操作技能技术不强。专业知识缺乏等现象，资质不够。在我国的《物业服务企业资质管理办法》中，第五条有做出明确要求：即物业管理人员必须按照国家的相关规定，在获取职业资格证书之后方可持证上岗；在《中华人民共和国消防法》中，第三十四条以及劳动保障部在《关于同意成立消防行业职业鉴定指导中心和印发消防行业特有工种职业技能鉴定指导办法》中也做出明确规定，消防值班员以及消防设备的操作、维护检修人员是属于特殊的工种，必须通过职业技能的专业培训且要在鉴定合格后才可持证上岗。这些规定均要求列入小区物业消防管理中，但目前，仍存在部分物业管理单位未将持证上岗规定列入相关的物业服务合同中。

2.4消防设备相关技术资料保存不当及设备维护不到位

现代化小区集中了多种消防设备设施，如应急供电设备，视频以及对讲等之类的安全防范设备、消防报警、灭火系统，液压升降以及机械升降等之类的升降设备、给排水系统、烟感、自动喷水灭火以及温感自动报警等等，这些消防设备在物业消防管理中有着重要的作用，因此需要对相关技术资料进行妥善保存和定期维护检修，但目前多数小区在这方面普遍存在消防设备相关资料保存不当及设备维护不到位的现象，导致存在较多的安全隐患。

3.加强小区物业消防管理的措施

3.1要将消防管理放在物业管理中的中心地位

消防管理在整个物业的安全管理中应该占据中心地位，各大建筑小区不能只注重建筑的构造质量而忽略小区的消防安全管理。每一个小区均应该制定出相关的物业管理规定，特别是要对消防安全管理方面做出重点规定，这样才能使小区的消防管理有效开展。以往多数建筑小区仅仅是制定物业管理相关规定，但对消防安全管理方面的规定极少，甚至是没有，这样是无法满足现代化消防安全管理工作的发展需要的。以重庆市为例，该市高度重视小区物业消防管理工作，在新出台的《重庆市物业管理办法》以及相关的规范性文件，明确指出消防管理工作在物业管理工作中的中心地位，确立了物业管理的市场主体地位，并逐渐取消了从命于和依附于相关开发商依附于的物业管理服务企业，提高了物业服务日益激烈的市场竞争意识，在很大程度上提高了小区物业的消防管理成效。

3.2明确物业管理员的相关职责

消防工作不得怠慢，必须要明确物业管理员的相关职责，这样才能有效做好各项管理工作。首先应该要小区的物业管理部进一步明确自身担负的相关消防职责，要掌握小区物业服务公司的职责，这是确保管理过程中的公用消防设备的使用安全,而且应提供有关的消防安全管理的防范服务。具体要明确公安派出所、小区物管单位以及居民委员会、街道办事处等的相关指导监督管理职责，以充分发挥出公安派出所、小区物管单位以及居民委员会、街道办事处的组织优势，以使公安派出所以及居民委员会、街道办事处等全面介入到小区物业消防管理工作中。建立健全公安派出所以及居民委员会、业主委员会以及物业管理单位的联系制度，通过四方协作管理、相互配合，做好各小区的物业管理。

3.3组建一支高素质的小区物业消防管理队伍

一支高素质的小区物业消防管理队伍，在很大程度上决定了小区物业消防管理工作的成效。小区内的物业服务部门相关的消防管理员，不管是兼职的还是全职的，均应该具备相关的防火灭火知识，要对《中华人民共和国消防法》以及相关的法律法规有个全面的了解。在《中华人民共和国消防法》 第三十四条有做出如下规定：消防产品质量认证、消防设施检测、消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则，接受委托提供消防技术服务，并对服务质量负责。所以，小区物业消防管理人必须要具备相关的物业消防管理知识,应该能够熟练掌握和使用多种类的消防器材，要掌握各类的消防法律法规以及政策,要根据相关规定展开消防管理工作。要在通过消防部门的业务培训以及教育之后才能持证上岗，除此之外，还要求消防人员要具备现代化的消防技术知识、全面掌握各类消防设备的具体运行情况以及操作方法。

3.4强化消防设施的维修管理

依据《消防法》中的第十八条的第二款规定：“住宅区的物业服务单位应该对管理得区域范围内的共用消防设施展开定期的维护管理，并提供相应的防范消防安全的服务”，这项规定应该列入业主和物业管理部门的物业消防管理责任约定合同中。物业管理服务单位不可以“没有收取相关的费用、故不给于提供该项服务”作为理由拒绝维护修理消防设施设备。尽管双方未将此项规定列入物业管理服务单位中，根据《中华人民共和国合同法》中的相关规定，此合同书是无效的。所以，各大小区的物业管理服务单位为了确保消防的质量,必须对小区内的相关消防器械进行严格检查以及维护,以确保其的使用效率和确保此类器械在规定的使用年限之内得以正常使用和保养。物业部门还应该设立出专项资金，用于维修和保养小区内的各类消防设施，只有这样才能确保在突发意外时，消防设施能充分发挥出其的作用，确保各种设备维持于最佳状态。以重庆市为例，重庆市在强化消防设施的维修管理方面取得一定成效，关于小区物业消防管理方面，重庆市出台了《重庆市物业管理办法》以及相关的规范性文件，在这些文件中，切实明确了物业服务单位的承接验收办法，有效的处理了物业管理单位及开发企业在消防产品承接验收的环节上的责任缺失现象以及开发企业消防产品存在火灾隐患的相关整改问题；此外，也切实确定了物业的专项维修资金具体的缴存标准、时间、管理以及使用程序，有效保障了资金的使用安全以及整改了消防设施火灾隐患方面的资金问题。

3.5在小区内大力宣传消防知识以及加强消防技能培训

为了提高小区内居民的消防意识以及消防法制的观念，可以通过在小区内大力宣传消防知识以及加强消防技能培训来提高。物业消防管理人员应该充分的利用社区以及巡防人员的力量进行消防安全宣传，还可以通过设立专门的宣传栏以及发放相关的消防法规常识、家庭防火之类的宣传材料、邀请相关消防人员到区演练救火灭火和逃生技能等形式，来给小区居民展开消防法规方面的教育、消防安全常识方面的教育等，以提高居民的消防法制观念以及安全意识，积极做好家庭的消防工作，教育子女要保护好公共的消防设备，共同做好小区内的物业消防管理工作。

3.6加强消防监督

《消防法》中明确规定，任何单位以及个人均不可以损坏、挪用又或者是擅自拆除及停用任何消防器材和设施，不可以埋压、遮挡以及圈占消火栓，又或者好是占用防火的间距，不可以占用、封闭以及堵塞疏散的通道、消防车的通道以及安全出口。对于人员密集的场所门窗，不可以设置会影响到逃生以及灭火救援的相关障碍物。所以要确保小区的物业消防安全，小区物业管理人员必须要要严格把好日常中的监督检查关口。相关专职消防管理人员应深入于高层小区展开消防安全的检查工作，与此同时将小区物业消防列入物业安全管理的重点工作，督促制定出相关的消防安全管理制度，不断完善各类消防设施。消防管理人员必须要及时发现存在的通道不畅以及乱搭乱建、设施不全等之类的火险隐患，并及时采取相关措施进行整改。除此之外，还应该根据小区的消防安全管理特点，制定出切实可行的灭火预案，并且定期进行灭火演练，这样有利于在突发事件中，快速有效的做好相关消防灭火工作。

4.结束语

总而言之，现阶段小区的物业消防管理工作还存在较多的问题，物业管理部门应该加强对小区居民的消防安全教育、加强居民消防技能的培训、加强消防设施的维护等，只有这样才能有效减少或者避免火灾事故的发生。

【参考文献】

[1] 李涛.当前企业消防安全管理工作的问题与对策分析[J].中小企业管理与科技(下旬刊). 2009(11).

[2] 果中山.关于加强居民住宅物业管理企业消防工作的思考[J].中国新技术新产品. 2011(03).

[3] 王跃进,郭祥旭.高层建筑消防设施管理现状和改进措施探讨[J].科技创新导报. 2009(32).

篇5

关键词：探索物业管理策略

一、建立各部门共同参与协作的共管机制

物业管理服务行业有别于一般的服务行业。他是一种城市全体市民必须共同参与的社会化行为。同时物业管理又与政府各个部门都有着千丝万缕的关系。要理顺这些错综复杂的关系，解决物业管理中各主体的缺位、错位、越位现象，确保物业管理活动健康有序的发展，必须着力建立健全各部门参与、协作的齐抓共管工作机制。

要理顺规划建设、物价、公安、城管、工商、环保、卫生、文化等管理部门与物业管理的关系。物业主管部门以政策指导为主；价格主管部门以“分等定价”办法宏观调控为主；城管部门要按照有关法规要求，严格违章装修、违章搭建的查处；凡是审批居民区设立有污染、噪音的经营行业，工商、环保、文教卫生等部门要征求业主委员会及物业管理公司同意；根据《浙江省物业区域共用设施设备管理办法》要求，由市政、供水、供电、电信、电视等相关专业单位接收，并承担日常的维护修养责任。形成政府各部门、企事业单位、社会团体多方协作，共同参与的共管机制，使我县物业管理活动呈现健康、有序发展的新局面。

二、探索新模式，规范物业管理市场秩序

不论在规划建成后的新住宅小区或老小区，都要创新物业管理模式。根据本县实际情况，结合法律法规和行业认可的模式，建议采取以下4种管理模式。一是委托管理模式：对规模较大，封闭设施完善，业主经济收入较好的小区，委托物业公司管理。二是兼容管理模式：对规模不大，共有设施设备比较齐全、业主经济收入不高的小区，实行兼容管理模式。即由业主委员会牵头，把专业性强的业务委托专业单位或物业公司管理，专业程度不高的业务由业主委员会聘请小区业主或外来农民工去做。三是自营管理模式，对小区规模较小，业主经济收入较低的小区，实行自营管理。自营管理是由业主委员会或通过小区业主大会选举产生的管理委员会负责小区的管理，包括服务标准，收费标准等完全由业主自治。四是社区管理模式：前三种管理模式行不通的物业或小区业主愿意委托社区管理的物业。在选择不同的管理模式时，要根据少数服从多数的原则，由业主来确定，使管理模式符合多数人的意愿。

三、出台积极政策，扶持物业行业健康发展

针对老小区物业服务收费标准低、收费率低，物业管理难，政府应出台相应政策，缓解老小区物业管理难的矛盾。首先，在物业服务行业发展的初级阶段，对管理旧小区的物业服务企业，社区在税收政策上给予一定的倾斜优惠，以扶持其发展。二是要结合老小区整治改造，通过改造、调剂、异地建设等各种途径将物业管理用房逐步配置到位，以满足物业管理基本需求。三是出台老小区物业管理补贴考核办法，按照0.05元/m2/月的标准补贴额度设立老小区长效管理资金（老住宅小区约100万m2，每年约60万元），专项用于补助重点区域的难点问题整治和弥补老小区卫生、绿化、公共设施的日常维护经费不足，资金由县财政统筹管理，计入老小区整治成本，纳入住房保障体系，由物业主管部门负责申拨和使用。通过以上政策扶持，逐步缓解老小区物业管理难问题，从而带动行业健康发展。

四、破解物业收费难的瓶颈，建立行之有效的收费和制约机制

物业服务收费是物业服务企业生存发展的基础，没有合理的收费，便没有相应的服务。一是贯彻实施分档分级的收费办法,调整收费标准。2008年9月, 我县己出台了菜单式物业服务收费管理办法和标准。新办法的服务内容分6个等级，收费标准以菜单式分档分级，服务内容标准与收费标准可以自由组合，调整现有收费标准，使物业管理符合质价相符、合理盈利的基本需求和居民的消费需求。二是建立行之有效，简便易行、节约成本的收费方式。提倡业主通过银行交纳物业费的方式；也可以委托楼长、居民小组长以及业主所在单位代扣代收等多层次收费办法。三是建立强有力地收费制约机制。针对部分业主不按时交纳物业费问题，建议政府相关网站定期公布当年未交纳物业费的业主名单，由业主所在单位通知未交费的职工自行交纳物业费，或要求业主所在单位从其工资中代扣代交。

五、实施内外兼修工程，提高物业服务企业管理水平

篇6

一、广泛发动，迅速掀起

我县“双创”工作动员大会召开的第二天，我局就召开全县房产系统干部职工及开发、物管企业负责人参加的动员大会。悬挂标语。制定“双创”工作方案，一人带动一家，迅速掀起。

二、领导重视，精心组织

首先成立“双创”工作领导小组，局长任组长，按照县划分的任务进行分解，分管领导分片，每点负责做到任务细化，工作量化，督查标准化，检查经常化，将“双创”工作认真落到实处。

三、加强小区物业管理，改善生活环境

按照“双创”任务划分，全县18个住宅小区和开发楼盘是我局“双创”工作的重点，也是难点，一是难在我县物业业主创卫意识淡薄，不配合物业管理，三是难开发企业、建筑材料乱堆乱放养成习惯。“双创”工作开展后，开发股、物管办的工作同志加班加点，深入小区，开发楼盘，找企业县“双创”工作的支持，同时出台《县城镇住宅小区物业管理办法》全面启动房地产开发小区前期物业管理。开发企业项目开工时必须与有资质的物业企业签订前期物业管理合同，购房业主在签订购房合同时必须签订物业服务合同，通过前期物业管理宣传，提高业主对物业管理的认识。对不具备委托物业企业管理的楼盘，要求开发企业做好“双创”动员，维护好本楼盘的环境卫生，杜绝建筑材料乱堆乱放，建筑垃圾乱丢乱倒。

四、加大工作力度，监督落实情况

对照“双创“工作目标，我局组织由物管办、开发股、发证办、人员组成”双创“督导检查组，天天巡逻检查进行评比、打分制度，每半月一次的问题，考评不合格楼盘，限期整改，对行动迟缓，组织不力，整改不到位的开发企业和物管企业，在电视台公开暴光。

五、存在的问题及解决办法

通过近三个月的“双创”工作的开展，取得的成绩是明显的，但也存在不少问题。

1、极少数住宅小区业主、创卫意识差，不按时按点堆放垃圾。

2、少数楼盘内的业主不愿意物业企业进入交纳物业服务费。

3、个别开发企业不重视物业管理。

4、极少数据企业管理人员存在厌战情绪，不配合工作

六、解决办法：

1、进一步加强“双创”工作宣传力度，让广大业主真正认识到这项工作是惠民工程。

篇7

居住物业(以下简称物业)，是指住宅以及相关的公共设施。物业管理，作为改革开放后出现的一个新兴名词，在时间的流逝中，悄然进入了人们的日常生活，

并逐渐成为了一个家喻户晓的行业。物业管理不仅关系着居民的正常生活，更关系着我国国民经济的发展壮大。因此，国家自九十年代以来，不断加强相关

方面的立法和完善工作。

一、我国物业管理立法现状

八十年代以来，我国先后颁布了《城市新建住宅小区管理办法》、《城市异产毗连房屋管理规定》等法律法规。我国的物业管理现状随物业管理方面的法律法规的不断健全和完善而呈现欣欣向荣之势。

二、铜仁市是本次调查的必然选择

铜仁地处中国贵州东南门户，各个区县经济发展速度各不相同。在改革开放的推动下,铜仁已经取得了长足发展，经济实力不断提高。铜仁的社会发展现状在一定程度上，能较准确地反映出铜仁地区物业管理的发展状况。因此，在决定拟制此次社会调查活动并制作了调查所需相关资料后，我选择了铜仁市作为了本次寒假社会调查报告的实践基地。本次社会调查活动问卷调查范围主要以铜仁市物业管理现状为题，采用抽样调查方式进行上门问卷填写.

在各位同学与广大市民的帮助和配合下，经过近20天的努力，我终于完成了本次实践调查任务的主要工作（问卷填写）。在完成问卷工作后，我现对问卷进行总结和归纳，终于得出了铜仁市居民小区物业管理现状的一些简单的信息。

三、居民住宅小区物业管理现状及问题分析

（一）物业管理主体方面的缺陷

1、物业覆盖率低，从业人员比例少，物业企业规模小，但发展较快。目前，铜仁市基本上在每个区县都相继建立起新兴的居民住宅小区，但是，

在铜仁主城区分布较广泛，而各区县发展较慢仅仅在设施完备的新建居民小区才建立起物业管理服务，且为数不多。

2、专业性物业管理企业比例较大，但是仍需要相当部分的专业性企业。物业管理公司大都是专业性的，但实践中也存在很多非专业性企业。

3、小区业主大会的召开或定期召开现状令人担忧，业主缺乏对自己参加业主大会、行使相关权利的合理认识。

4、尚有相当比例的小区没有按照法律规定成立和召开业主委员会，有些公民缺乏权利意识。在召开业主大会后，法律法规规定，必须组成和召开业主委员会。

（二）物业管理合同及其违约责任追究

物业管理合同是业主集体与物业管理公司签定的关于经营特定小区物业管理服务的协议。因此，它是物管公司与业主之间发生法律关系的前提。

在签定了物业管理服务合同之后，涉及的问题就是该合同的履行。

首先，在合同履行方面，从调查来看，铜仁市的居民住宅小区物管合同的履行情况问题相当严重。

其次，对于物业管理服务收费方面，缺乏较统一性。

再次，在小区发生仅仅安全等物业管理合同约定的情况后，物业管理公司有义务及时排除妨碍，消除危险。

最后，对居民小区内公共设施出租的决定权等方面；

(三)、居民对物业管理服务的评价

在本次调查问卷结束后，被调查者提出了一些总结和评价：见下表：

（小区安全、绿化、卫生等管理评价）：

总结评价

很好 好 一般 不好

比例 15.2

% 42.4 39.4% 23%

(对所在小区物业管理服务方面的总体评价）：

总结评价 优秀 良好 及格 不及格

(四)对发展和完善居民小区物业管理方面的建议

上述调查分析，发现了普遍存在的重庆市物业管理方面的现实问题，但是必须认识到上述认识的局限性。我试从上述问题出发，提出自己关于发展和完善居民住宅小区物业管理方面的建议。

1、积极促进物业管理市场性。实现对专业性物业管理公司的宏观调控，极力解决目前存在的物业覆盖率低，从业人员比例少，物业企业规模小的问题。放开政府管制之手，大力将市场引进物业管理行业。

2、完善法律程序，实现物业管理定价的法律化。正确解决物业服务收费水平低、收费率低，代收代缴垫支多，个别管理部门乱收费，导致企业亏损严重等问题。合理规制物业管理服务费用的缴纳和比例。避免在实际中乱收费和收费不到位等问题。

3、加强有关物业管理方面的法律法规的法制宣传，提高小区业主法律和权利意识。

4、促进业主委员会和业主大会等业主权力机构的建立和完善，建立起合理的行使权利机构，以及时和迅速追究物业管理公司的法律责任。

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    计费基础           费率（％）

    ----------------------------

    建筑安装工程概算额      2

    

    

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第二条本办法适用于本市经工商行政管理机关登记注册，并取得物业管理资质等级证书的物业管理单位对城镇住宅小区、公寓、别墅、商住楼、写字楼、商场、厂房以及住宅小区内停车楼、场（库）等提供社会化、专业化物业管理服务的收费。

第三条**市物价局是全市物业管理服务收费的主管机关，区、县（自治县、市）物价部门是本辖区范围内物业管理服务收费的管理机关。物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的指导和监督。

第四条**市物价局与区、县（自治县、市）物价部门对物业管理服务收费实行统一领导、分级管理。**市物价局的管理职责是：

（一）制定物业管理服务收费管理办法及其它有关政策规定；

（二）制定全市物业管理服务收费价格水平；

（三）办理一、二级物业管理单位的物业管理服务收费标准的审批手续；

（四）调解由**市物价局审批的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷。

（五）对全市物业管理收费人员的业务指导和技术培训。区、县（自治县、市）物价部门的管理职责是：

（一）办理三级（含三级，下同）以下物业管理单位在本辖区内的物业管理服务收费的审批手续，并报**市物价局备案；

（二）对本辖区内三级以下的物业管理单位申报一、二级物业管理服务收费标准和跨区、县（自治县、市）的物业管理服务收费标准，审查成本以后，转报**市物价局审批；

（三）监督本辖区内的物业管理单位执行物价部门核定的收费标准，依法查处违反价格法和物业管理服务收费规定的价格违法行为；

（四）调解本辖区内的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷；

（五）对本区、县（自治县、市）的物业管理单位收费人员的业务指导和技术培训。

第五条物业管理服务收费分公共收费和特约服务收费。公共收费服务项目的内容主要包括：

（一）清洁卫生管理。小区或大厦公共场所和共用部位的卫生清扫、垃圾清运以及经常性的保洁。

（二）绿化物日常维护管理。对绿化物进行修枝整形、浇水、施肥、治虫，保持绿化物生长良好。

（三）治安管理。设安全保卫人员对小区或大厦进行安全防范和治安管理工作。

（四）共用蓄水池的维护管理。共用蓄水池定期清洗、消毒，保证饮用水符合卫生质量标准。

（五）水电管理。对业主共用的供电供水管线设施进行日常养护维修，保证正常运行。

（六）排污设施管理。清疏和维修业主共用的排水排污下水管道、化粪池，确保正常使用。

（七）道路维修管理。对小区内的小区级道路（不含市政道路）进行日常养护维修，保持道路良好。

（八）房屋共用部位的日常养护维修。对房屋屋顶、外墙面、楼道等共用部位进行日常养护维修，保持完好。

（九）高层楼宇增设的服务项目。配备专职电梯管理人员，搞好电梯维护、保养，保证电梯正常使用。

（十）根据需要增设的其他服务项目。房屋共用部位、共用设备和设施的更新改造和大、中维修工程费用从按规定建立的专项维修基金中列支，不包括在公共服务收费项目内。

第六条公共服务收费的费用构成。

（一）管理、服务人员的工资和按国家政策规定撮的费用；

（二）房屋共用部位、共用设施、设施日常运行、维护（小修）及保养费；

（三）绿化管理费；

（四）清洁卫生费；

（五）安全保卫费；

（六）办公费；

（七）物业管理单位用于为业主服务的固定资产折旧费；

（八）法定税费；

（九）合理利润。

第七条公共收费的管理。未成立业主委员会的住宅小区或独立实施物业管理的大厦，公共收费实行政府定价，其收费标准由物价部门核定；已经成立了业主委员会的住宅小区或独立实施物业管理的大厦，公共收费实行政府指导价，其收费标准可由物业管理单位与业主委员会根据物价部门公布的同类住宅小区或大厦的物业管理公共和服务收费指导价格水平，通过签订合同协商议定。住宅的物业管理服务费按户型与建筑面积相结合确定收费标准，商场、写字楼的物业管理服务费按建筑面积确定收费标准。物业管理单位凡经批准（含经业主委员会协商议定）向产权人或使用人收取物业管理费，均应到物价部门领取收费许可证，实行公开、亮证收费，否则，产权人或使用人有权拒付物业管理服务费。

第八条和执迷不悟管理公共费中的房屋共用部位及共用设备、设施养护维修费由产权人交纳，其余各费和据实分摊的公用水电费由使用人交纳。按房改政策出售的公房，其共用设施、设备及房屋本体共用部位的维修费用按房改政策的有关规定执行。

第九条由物业管理单位抄表代收代缴的水、电、气费必须按照国家规定的价格执行，据实分摊的公用数量必须是总表与各分表的差额。

第十条特约服务收费。实行明码标价，并坚持自愿原则，不得强行服务收费，其收费标准由双方协商议定。

第十一条为保障业主在装修房屋时，房屋主体结构和共用设备、设施不受损坏，装修队进场时应向物业管理单位交纳装修保证金。装修保证金的限额：住宅每户最高不超过2，000元，非住宅每户最高不超过10，000元。装修完毕，经验收房屋主体结构和共用设备、设备未受损坏，物业管理单位收取的装修保证金必须如数退还；若有损坏，业主装修队应负责赔偿。装修期间产生的建筑垃圾弃土应由房屋产权人或使用人负责清运。若委托物业管理单位清运，其清运费用由双方协商议定。

第十二条和执迷不悟管理单位在领取营业执照和物业管理资质等级证书后半月内，应向物价部门申报、办理收费手续。一、二级物业管理单位，向**市物价局申报，其余向当地物价部门申报。

第十三条物业管理单位申报管理服务收费须提供以下资料：

（一）工商行政管理机关核准登记注册的营业执照副本；

（二）物业管理行政主管部门审查批准核发的物业管理资质等级证书；

（三）小区或大厦和执迷不悟管理章程或业主公约；

（四）物业管理服务合同或物业管理单位对业主（住宅）的服务承诺；

（五）物业管理公共服务收费申报表和物业管理公共服务费构成的分析说明；

（六）已入住的小区或大厦还应提供业主（住户）代表或业主委员会对收取物业管理费的意见。

第十四条物价部门审批物业管理服务收费应调查研究，既要考虑物业管理的合理成本费用，又要考虑住（用）户的经济承受能力，结合不同类型物业的情况和物业管理单位的服务内容、服务质量和深度，核定不同的收费标准。

第十五条物业管理单位应当遵守国家的价格法律、法规和政策，严格执行收费管理办法和收费标准，除本办法允许收取的费用外，不得向产权人和使用人收取其他任何名目的费用。同时，还应向产权人和使用人提供质价相符的服务，不得只收费不服务和多收费少服务。

第十六条和执迷不悟管理单位应当将物业管理服务收费的各项收支情况定期（一般为半年）向产权人或使用人公布，接受业主委员会和住户的监督。

第十七条依法成立的业主委员会可依据业主委员会章程、业主公约、管理服务合同审核和监督物业管理单位的收支情况，并督促产权人和使用人按时按规定向物业管理单位缴纳应缴的费用。

第十八条凡物业管理单位实施了物业管理，产权人和使用人应按核定的收费标准自觉交纳各项应缴的费用。不按规定缴费的，业主委员会和物业管理单位可依据业主委员会章程、业主公约、管理服务合同追究违约责任，也可以向人民法院提讼。

第十九条凡物业管理单位接受委托，并实施物业管理已向产权人和使用人收取物业管理公共服务费用的小区或大厦，其他任何部门和单位不得再重复收取性质和内容相同的费项。

第二十条凡已委托物业管理单位实施物业管理的住宅小区或大厦内的待销商品房和已购买并办理验收交接手续尚未入住的房屋房屋产权人（含开发商）应交纳50%的物业管理费。

第二十一条物业管理单位利用小区或大厦的公共场地、共用设备、设施从事经营活动，其收入应用于小区或大厦的住户的公益事业，或用于弥补公共费用之不足。

第二十二条物业管理单位与产权人或使用人之间的收费纠纷，争议双方可申请物价部门调解，也可申请政府仲裁委或法院裁决。

第二十三条物业管理单位违反本办法和国家关于物业管理服务收费有关规定的，由各级物价部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的有关规定进行查处。

第二十四条为督促物业管理单位搞好物业管理，向产权人和使用人提供质价相符的服务，各级物价部门应加强对物业管理单位执行本办法向管理服务范围内的产权人和使用人提供服务的情况的检查，对服务质量好，业主（住户）满意的物业管理单位，推荐评选取优秀小区（大厦、楼院），给予表彰鼓励；对服务质量差、多收费、省服务，业主（住户）意见大的物业管理单位，降低核定的收费标准，责令进行整顿；个别特别严重的，吊销收费许可证，停止收费。

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随着城镇住房制度改革的逐步推进，房屋所有权结构发生了重大变化。个人拥有住房的比重越来越高，居民对居住环境、社区秩序的要求越来越高，与居住相关的各种消费需求越来越多，住房成为大多数居民家庭的主要财产及财富积累的主要形式。居民对住房财产的使用、维护、保值提出了较强的服务需求，同时也产生了协调房屋所有权人公共空间、共用设施设备等共同利益的需要。

近年来，××市区的物业管理工作，在市委、政府的大力支持下，经过社会各界的共同努力，物业管理以规范发展为主题，以满足业主、使用人的多层次物业服务需求为宗旨，以诚信履约为倡导，以建立健全物业管理体制、规范物业管理行为、提高物业管理水平为重点，服务水平逐步提高，市场竞争机制逐步形成，效益逐步显现，为提高城市管理水平，改善人居环境发挥了积极作用。

但是也应看到，我市物业管理工作仍处于初级发展阶段。我们结合深入学习实践科学发展观活动，与挂钩联系点党支部一起，成立调研小组，指定专人带队，深入市区各物业服务企业和金星镇、胜利镇及相关社区，走访50多户居民，对市区物业管理工作进行了详实的调研。通过调研，我们深深感到，做好市区物业管理工作任重而道远。

一、××市区物业管理工作现状

据统计，截止2009年3月底，××市区现有居住小区206个，有物业服务管理的小区63个，物业服务面积约350万m2，新建住宅小区物业管理覆盖率达100％。没有物业服务管理的小区143个（含旧住宅小区、散居楼），旧住宅小区物业服务覆盖率达60％。目前已成立业主委员会的有21家。物业服务的范围由过去单一的住宅物业服务扩展到办公楼、医院、企业等多种类型的物业服务管理。

目前，市区共有物业服务企业18家。其中暂二级的物业服务企业1家，三级的有14家，暂三级的有3家。物业服务收费分四级，即一级0.44元/m2、二级0.30元/m2、三级0.20元/m2、四级0.10元/m2，从业人员800余人。

二、××市区物业管理工作面临的主要问题

（一）社会评价方面：一是行业社会地位不高。社会普遍认为物业服务属于简单的劳务服务，劳动强度大、行业技术含量低、从业人员待遇差。二是行业偏见普遍存在。社会上有一部分群众把业主与物业服务企业之间的关系看作是“雇佣关系”或“主仆”关系，动不动就故意找茬、小题大做，甚至不择手段恶意贬低行业。三是舆论导向存在偏差。近年来，各种舆论媒体对于物业服务行业的正面报道少，少数媒体片面追求眼球效应，不作深入的调查研究，不问青红皂白，肆意误导业主，给行业造成很大负面影响。四是物业服务消费观念不强。人们对物业管理行业提供管理服务的社会性、公共性、有偿性认识不足，对物业服务企业的服务活动不积极支持、不主动配合。

（二）政府监督方面：一是地方立法跟不上，相关政策不配套。相关部门对物业管理不够重视，对行业发展不够关心。地方政府物业管理方面的法规性文件少，难以做到有法可依，有章可循。二是协调和执法不力，与相关部门关系不够顺畅。政府协调工作不够及时也不到位，缺位和执法不力，与市区供水、供电、供气、供暖等相关部门协调不力。三是物价部门执行政府定价（指导价）适用过宽。我市的住宅小区物业服务费收费标准是2005年制定的，最高一级的收费标准为0.44元/㎡·月，最低的只有0.10元/㎡·月，企业怨声载道。四是现行税赋政策不合理，对物业管理行业缺乏扶持和税收优惠政策，企业经济负担重。

（三）开发建设方面：一是建管不分，掩盖和转嫁前期矛盾，给物业管理带来隐患和纠纷。开发单位利用“建管”不分，掩盖前期遗留问题、转嫁新建项目矛盾较多，有的新建项目房屋质量问题突出。二是利用物业服务促进房屋销售，拖欠空置房物业服务费。有的开发单位并不是真正重视物业管理，而是利用物业管理为开发项目搞包装，打品牌，目的是促进房屋销售，为开发单位的自身利益服务。并且常常拖欠空置房物业服务费。三是住宅项目配套设施不全、不到位，增加了物业服务的难度。一些住宅项目，开发单位片面追求经营效益，压缩配套设施项目，给今后物业企业入驻开展物业管理工作留下隐患。

（四）业主和业主委员会方面：一是公共意识不强，守约观念淡薄。一些业主片面强调个人维权，把物业企业当成对立面，不遵守规定，不服从管理，甚至故意刁难物业服务人员。部分业主只讲权利、不讲义务，业主公共意识普遍较差，业主参与物业管理的意识不强，业主不能自觉遵守管理规约和规定。二是配合支持不够，欠费现象严重。从调查情况来看，业主不配合、不支持物业管理，业主拖欠物业服务费问题突出，业主不按规定交纳物业维修资金。三是业主大会制度落实不力，运作程序可操作性不强。国务院《物业管理条例》设立的业主大会制度，《业主大会规程》规定了业主大会的运作程序，但在具体执行中感到可操作性不强。虽然《条例》已经颁布近6年时间，但真正落实业主大会制度的社区不多。四是业主委员会运作不规范，矛盾问题呈上升趋势。一方面是业主委员会成立难，另一方面成立了业主委员会的小区，作用没有充分的发挥。有的业主委员会运作不规范，有的业主委员会超范围活动影响社区稳定，还有的业主委员会有特权化倾向，甚至个别业主委员会成为物业服务企业对立面。

（五）物业服务企业方面：一是企业经济效益较低，行业发展后劲不足。企业效益低、发展慢，发展后劲严重不足，连年亏损的占70%以上。主要是由于物业服务费标准过低，也有部分原因是由于物业服务收费率低造成的。二是人员素质较低，专业人才缺乏。从业人员待遇低，人才难寻难留，人员流动性大；企业缺乏规范管理和技术人才；从业人员整体素质不能适应物业管理发展要求，服务意识差。市区物业管理从业人员中，70％以上来自“转制、转岗、转业”和农村剩余劳动力，其年龄、文化、专业知识、技能都需要进行结构性调整。一些从业人员责任心和服务意识不强，服务技能有待提高，面对物业管理服务活动中的矛盾和问题不能及时、正确的解决，也是造成物业管理纠纷不断、投诉增多的原因之一。三是服务市场不成熟、行业竞争不规范。由于社会、政府、开发单位、业主和物业服务企业等多方面的原因，物业服务市场目前尚未达到“公开、公平、公正”、诚实守信和健康有序的良好状态。

（六）旧小区、散居楼院方面：一是房屋建设年代早，年久失修功能残缺；二是小区配套设施缺损，存在道路破损、场地不整、绿化率低、公共设施不齐，无管理用房、无路灯、无停车场、无健身设施等问题；三是小区公共环境脏、乱、差，缺少必要的垃圾收集清运设施；四是私搭乱建严重，小区内临时建筑、违章建筑多；四是低收入人群集中，低保户比例大，下岗、失业、企业退休人员多；五是人员成分复杂，外来人员多、租房户多，治安问题突出。

三、对加强××市区物业管理工作的几点建议

物业管理的最终目标是向社会化、市场化、专业化的方向发展，做到“严格管理、科学管理、长效管理”，针对××市区的实际，我们提出如下建议：

（一）要加大宣传教育力度，增强齐抓共管意识。物业管理工作关系到广大居民的日常生活，关系××社会的稳定，关系到党和政府在人民群众中的形象。因此，各级党委、政府要充分运用多种宣传载体，发挥新闻媒体和社会各界的力量，利用好社区、居委会和乡镇的阵地，经常地、持久地、反复地深入机关、社区及大街小巷，认真宣传《物业管理条例》、《物权法》和建设部有关物业管理方面的法律法规及市委、政府有关物业管理工作的有关要求，教育广大党员干部和人民群众做学法、懂法、用法、护法的带头人，切实增强广大业主的自我约束、理性维权意识，真正形成齐抓共管物业管理工作的共识。

（二）要建立健全法规制度，提高依法办事能力。一是要从源头着手。要在认真贯彻执行国务院《物业管理条例》的基础上，尽快着手制定出台符合我市实际的地方性法规、政策、规范性文件，及时调整物业管理工作中各种关系。如《物业管理办法》、《住宅专项维修资金管理办法》、《前期物业服务招投标管理暂行办法》，以及《物业管理合同》、《管理规约》等示范文本。制定出台××市物业管理考评细则、等级评定、服务标准，并会同市物价部门重新核定新的物业收费标准。二是要从自身抓起。要认真规范物业服务企业的职责，完善各项工作制度，根据物业服务合同约定的内容，明确权责。建立健全安全保卫、保洁、维修等服务工作岗位职责，制定完善《从业人员工作标准和考核办法》，规范物业从业人员行为规则。三是要从搭台。明确乡镇、居委会及社区履行物业管理工作的职责，规范好《业主委员会成立程序》、《业主委员会选举办法》、《业主大会议事规则》、《管理规约》等示范文本，并落实到业主委员会选举工作中，切实做到有法可依、有章可循。

（三）要切实加大舆论监督，建立长效管理机制。居委会、业委会、物业服务企业在小区中既是代表各自利益，有各自的分工，又同是物业管理的主体，不论哪一方出现不规范行为，势必影响到整个小区物业管理水平的提高。一是要建立健全社会监督、舆论监督、媒体监督制度，在社区设立监督举报箱，向社会公示监督举报电话，利用电视、广播和报纸，及时宣传报道物业服务管理与服务中的先进集体和个人，接受社会监督。二是要切实加强内部管理，加强对物业服务人员的政治思想、品质道德、爱岗敬业等教育，加强业务培训，规范他们的言行。三是要建立健全考核评比制度，完善激励机制，充分发挥物业服务人员的主观能动性，规范物业服务行为，形成用制度管事，用制度管人的良好氛围，使企业逐步走上制度化、规范化的良性发展轨道。

（四）要因地制宜管理物业，切实解决遗留问题。历史遗留问题主要指旧小区综合整治改造、无人管理小区的接轨和早期开发房屋的专项维修资金收缴问题。因此，一是要紧密结合目前市区体制实际，按照“条块结合、属地管理”原则，理顺物业管理体制。建议由××市区周边乡镇和各社区对无人管理的旧住宅小区进行管理。二是加大政策扶持力度，建议市政府和社会各届，加大对旧住宅小区综合整治的政策倾斜。三是在资金投入上，拟采取“政府补一点、公用设施运营单位投一点、原开发建设单位拿一点、居民出一点”的解决办法，努力改善旧小区环境和旧小区无人管理的现状。