施工监理制度范文
时间：2024-02-27 17:49:23
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篇1
【关键字】建筑工程、监理制度、监理作用
随着我国社会主义经济的不断发展，人民生活水平的不断提升，建筑工程项目也在不断的增多，其中建筑工程监理在工程的建设过程中占据着重要的作用，近些年，我国出台了一系列的相关法律法规无不体现着我国对于基础设施工程建设监理的决心。
一、对于建筑进行监管的意义及作用
建筑的施工监理通常由监理单位受到桥梁施工建设单位的委托，通过监理合同规定的监理范围之内，依照我国现有的法律法规及相关的标准与合同等，对于建设工程进行监管。随着着我国国民经济发展的越来越快速，政府对于基础设施建设的投入力度空前加大，各地修建立非常多的大型建筑，这些建筑基本上都委托给各大建立公司进行监理。社会主义市场经济快速发展，对于建筑施工全过程推行监理制度是社会发展的必然趋势。大型工程项目的实施是通过一系列的方案设计，达到质量目标的要求，通过施工过程使其能够具体的体现出工程作用。在项目建设过程中要考虑项目在设计上使用的技术是否符合现在国内的技术水平要求、经济上是否达到定位合理、在设计上是否能够做到安全合理等因素，可一说这些因素对于工程质量起到的作用是决定性的。根据相关部门对于我国工程质量事故的调查显示，因为设计质量的缺陷以及设计不符合科学原理而导致的桥梁垮塌事故在所有建筑事故中所占比是最高的。为此必须保证并提高工程设计的质量和效益，必须加强对于技术设计的标准和设计质量的严格控制与监理。目前的监理任务不再仅限于对于建筑设计质量的监理，还包括对于大型项目的施工环节，比如施工进度、投资、工程安全级配套设施等全部进行监理。目前情况下，所有的大型市政建筑监理制度往往都交个监理公司进行监管，政府部门只负责协调与自己筹措等。
二、建筑监理的概念
在对工程建筑项目进行实施监管的全过程监理中，不仅仅包括了施工准备阶段、施工建设阶段和竣工验收阶段；还包括对于建设项目前期的决策阶段、实地勘察阶段、建筑设计阶段以及后期维护保养阶段。对于完整的项目系统监管工作，每一个环节都是必不可少的，这样才能够保证项目工程的规范性。在项目建设的各个环节实行监理，目的在于对工程建设监理遵循客观规律，符合实际情况，做到一切从实际出发。着眼于建设单位的要求和利益，为项目工程的安全与质量服务。切实的保障建设单位和各参建单位的根本利益和工程成果，从而使得工程建设带来的远期收益和知道作用更为深远。对于完整而规范的项目工程来说，每一个设计施工环节都必不可少。
三、建筑监理的作用
对于建筑实行的全过程监理，主要进行动态的跟踪监理过程。可以对全部过程的投资、进度、质量三个基本方面进行有效的监控。通过全过程的监理可以使得设计在规划、设计与施工完美中完美的融合，使设计更加利于施工；有利于对于可行性研究、方案筛选、优化设计、控制设计能够及时的调整并解决存在的问题。对于各个阶段的规划设计或成果的正确性、完整性、经济性起到一定的积极作用。在建筑监理的过程中，可以再一定的程度上体现出监理行业从业人员的素质，能够提高监理行业从业人员的工资待遇、生活水平，能偶提升监理行业的整体行业水平。总体上来讲，工程监理过程在整个工程项目实施过程中的工作内容及其复杂，这是由于建设工程本身的复杂性所决定的。建设工程本身就是由多个单位和部门组成的复杂体系，在实施全过程监理的过程中，为了保证各个参建部门的要求都能够实施的体现并且进行有效的沟通，及时快速的的解决各个部门之间的客观问题，使得机械化工程建设转变为和谐的工程建设工程，这些都是为了完善并健全监理工作的方法。
完善监理工程的意义在于，可以使我国的监理工作水平与国际先进监理水平接轨，增强我国监理行业的整体竞争能力。在建设工程的全项目进行监理，不仅能够使项目实施过程中具有动态控制，保证项目的优化，还具备保证了工程质量的投资效益的现实意义。在项目监理制度逐渐成熟的今天，全过程监理对于项目制造所能够提供的经验几位宝贵，有利于项目工程建设的优良发展。
四、促进建筑工程监理的飞速提升
我国的建筑工程增在呈现出科学化、高新化、智能化与全面化的发展趋势，对于施工技术提出了更高、更严格的标准和监理要求。监理工作在建筑工程单位中的作用也日益显现，同时也是工程项目能否顺利完成的一个重要保障。这就要求在建筑工程监理的过程中，必须加强对施工技术的监理，并且要保证工程监理与施工技术之间做到相互依存、共同发展。按照以下几方面对二者之间进行相互促进，共同发展。
1、要加强对于施工技术的监督与监管，必须保证工程质量。建筑工程的项目监理工作与施工技术能否达到建筑项目的要求，必须依靠工程质量进行检验。工程监理单位为了满足工程项目的监理工作，必然要加强施工技术的监督与管理，而施工单位在监理单位的协调与监督之下，就会对问题采用针对性的施工技术进行改进并且完善。单从工程质量方面来讲，监理单位在施工技术的监理过程中，已经逐步的积累了大量的实践经验，并且形成了相对完整的理论体系，这对于监理行业整体的提升是极其重要的。而施工单位在不断的改善与变革施工技术的同事，在无形中增加了自身的施工技术水平和对于社会的影响，从而使施工技术成为工程质量的重要保障因素。这对于建筑行业的良性发展尤为重要。
2、对于施工技术的监督和管理，要保证建筑工程进度的效率。现代社会注重的是经济效益和时间观念相互协调，相互统一的时代。建筑项目也要注重经济效益与时间观念相结合。建筑项目的进度监理对于建筑工程的经济收益十分重要，而且影响深远。建筑工程监理单位只有严格把控工程施工的技术，才能有效的保证建筑工程的进度严格按照施工计划进行并且顺利完成或提前完成。施工单位的施工进度要以施工技术为前提，现代化的施工技术是建筑工程的重要保证。现代施工技术对于建筑工程进度的强化与促进，在建筑工程行业发展中都不可护士建筑工程监理行业未来发展中的作用。
3、要强化施工技术监督与管理的统一，推动建筑行业的长远发展。我们在强调科学技术和社会经济发展的同事，要注意到在现在社会中建筑行业对于施工技术发展的困境。现代建筑工程行业对于施工技术的要求比以前的时代要求有着大幅度的提高。单纯依靠施工单位和相关的监理部门来实现对于施工技术的提高是不符合实际情况的。建筑工程监理单位的出现正好弥补了建筑行业在这一方面的不足，也顺应了时展需要。
结束语：在现代化社会不断繁荣发展的今天，建筑行业必须及时更新发展方式，转变自身发展观念，顺应时展要求。监理单位必须以全新、科学、系统的理论和措施作保证，强化建筑工程的施工。建筑行业随着施工技术的不断提高，行业整体也必然有所发展。建立单位是建筑行业与现代化社会发展结合的产物，它的出现顺应了建筑行业发展趋势，服了了现代生产力进步的要求。
参考文献：
[1]宋培杰，推进工程造价改革，充分发挥价格机制的调节作用 [J]，青岛工程造价信息.2005-2.
[2]尹怡林主编，工程造价相关知识[M]，天津大学出版社，2004.
[3]陈德义，工程造价监理改革的目标与途径[J]，建筑经济，2000-14.
篇2
关键词：建筑施工；工程监理；管理
1质量监理工作的重要性简述
在建筑工程的施工过程中需要做好工程质量管理工作，只有保障了整体工程施工质量，才能够保障建筑工程的整体使用性能，来获得良好的经济效益和施工效益。在工程施工过程中涉及的方面非常多，在施工过程中还会出现一些安全隐患以及潜在的质量问题，如果没有在第一时间内进行有效的解决和处理，则会直接影响到后期的使用效果，严重情况下会导致一系列安全事故的发生，直接威胁到人们的生命财产安全。建筑监理工作需要做好工程各个方面的调控工作，随后针对工程施工中存在的问题进行管理、指导以及解决，保障工程的施工进度跟施工质量。建筑工程项目的施工效果会受到人员因素、施工工艺以及投入资金等多种因素的影响，质量监理工作需要做好整个工程项目的全方位跟多角度调控工作，保障整体的施工质量。
2现阶段施工监理工作中存在的问题
2.1施工监理制度不够规范
在建筑工程施工过程中出现的一些安全问题，部分建筑工程监理人员对于这些问题的重视力度不足，处理态度也比较随意，这样也就难以保障这些安全问题的处理效果，影响到工程项目的整体施工质量。此外我国目前的施工监理制度不够规范，对于工作过程中的一些问题人员也没有有力的惩戒措施，导致了很多施工单位为了自身的经济效益，还会冒着风险去选择一些违法违规的建筑施工行为，导致整个建筑的施工质量无法得到保障。
2.2管理模式过于落后
近年来，我国的建筑行业得到了迅速的发展，工程施工的复杂性也随之增加，给予建筑工程监理工作也就提出了更高的要求。但是很多监理单位在进行建筑施工的质量管理以及施工监理工作中依旧存在有管理模式过于落后的问题，对于一些发现的安全问题也无法在第一时间内得到有效的解决，直接影响到后续的工程施工质量。此外部分监理单位为了获得高额的经济效益，还会将自己承接的一些工程项目承包给一些资质不足的小型监理单位，监理企业来收取一定的管理费用。但是这些小型监理单位的业务能力跟综合素质还难以满足监理单位的实际需求，长此以往还会导致管理工作中出现各种各样的问题，对施工项目的施工效益以及施工质量均会造成非常严重的影响。
3优化监理工作对于施工质量的监督以及管理力度
3.1完善现有的监理系统
为了保障监理工作的高效完成，还需要构建相应的监理系统，在结合该系统核心基础上进行现阶段监理体系以及制度的优化跟更新工作。比如在目前的工程监理过程中可以进行预防机制的建立，通过预防机制能够对日常工程施工中存在的一些常见问题以及可控因素进行管理，避免这些因素导致的施工安全问题发生。此外还需要监理单位进行现有施工管理制度的规范与完善，要求所有参与到施工中的人员都能够严格遵循相应施工规范来进行工作。通过激励机制的引用，对于一些遵循施工规范的员工给予奖励，还能够让所有施工人员的工作积极性得以提升，并有效避免违规操作等问题的发生。在施工现场管理过程中，需要将人员管理跟材料管理作为两项管理重点，来满足建筑工程施工过程中对于监理工作的具体需求。
3.2做好动态管理与控制工作
（1）为了保障监理工作的有效落实，所有监理人员需要亲自进入到施工现场来进行视察工作，对于现有的施工进度、设备运行情况以及材料储备情况有充分的掌握，保障后续工程施工任务的顺利开展。（2）如果在监理工作中发现了施工问题和安全隐患时，需要在第一时间内根据相关施工依据来进行处理，这样能够避免后期返工等问题出现，起到良好的施工成本控制效果。（3）在一些特殊的施工阶段，相关监理人员需要做好24h的动态监督工作，在发现了施工问题之后需要在第一时间内进行处理，并将问题以及处理结果上报给相关领导。（4）在具体的监理工作中还可以积极运用现代化技术来进行工作，让信息化技术的应用优势得到最大限度的发挥。
3.3进行多元化的监理管控工作
随着我国建筑行业的不断发展，传统的监理工作开展模式已经过于落后，在现阶段的建筑工程施工中也难以发挥出自身的职能。为了保障整体的建筑工程施工效果，还要在结合现阶段市场发展特点以及工程要求基础上，对现有的监理管控模式进行不断的优化与完善。通过多元化监理管控模式的应用，能够对建筑工程的施工中状况进行全面的监控，保障整体施工效果以及施工质量，具体措施如下：（1）旁站。旁站是最为传统的一种监理方法，要求监理人员全程跟随工程的作业情况，在出现了施工问题后可以与第一时间内得到有效整改。但是旁站模式对于监理人员的实践经验以及业务能力有着非常高的要求，还需要对特殊工艺进行明确。（2）平行检验。平行检验指的是通过一定的手段按照一定比例来进行施工过程的实验工作，主要用于施工工序跟施工材料的检验，确保其不存在有质量问题，不会对整体建筑工程的施工质量造成影响。（3）现场巡视。现场巡视工作对于监理人员的综合素质也有着非常高的要求，只有监理人员亲自到施工现场来，才能够保障现场巡视的监理效果。但是该项工作具备随机性跟重复性比较强的而调整，监理效果不佳，对于施工现场的全面施工情况也无法进行准确的掌握，也就难以获得良好的监理效果。
3.4设置合理的监理机构
为了获得良好的工程监理效果，还要针对目前监理结构中存在的问题进行解决处理，并在结合了现代工程施工特点的基础上来构建科学合理的监理机构，保障整个监理工作的顺利开展。通过扁平式管理模式的应用，能够保障监理工作的顺利开展，在该监理管理模式中是由项目部门直接管辖施工队来进行作业，对于管理层次以及管理环节也能够起到良好的压缩效果，这样就可以在保障监理效果的基础上，大幅度降低原本的工程项目管理费用，从而获得良好的施工效益，保障整体施工效果。此外在监理工作中，要求所有的监理人员能够加强对隐蔽工程的检测工作，通过批量检测、分项检测以及分部检测等多种模式，保障隐蔽工程的监理效果以及检查及时性，来为后续的工程施工奠定良好的基础。
篇3
【关键词】建设工程；施工监理；控制
一、施工阶段工程监理进度控制要点
1重视进度计划的审批
1.1要求承包商根据建设工程施工合同的约定，按时编制施工总进度计划、季度进度计划、月进度计划，报项目监理机构审批。
1.2监理工程师根据本工程的条件及施工队伍的条件，全面分析承包商编制的施工总进度计划的合理性、可行性。
1.3对季度及年度进度计划，要求承包商同时编写主要工程材料、设备的采购及进场时间等计划安排。
1.4项目监理机构对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，确定进度控制方案。
1.5总进度计划应经总监理工程师批准实施，并报送业主，需要重新修改，应限时要求承包单位重新申报。
2计划是进度的保证，是避免盲目施工的有效措施
一般情况下，监理工程师要根据业主的建设工期目标编制总体目标计划，并要求各承包单位编制所承担施工标段的总体进度计划。同时在此计划的基础上，横向上分解成总体工程、单项工程、关键单位工程三个层次的控制计划，以单位工程的进度计划保单项工程的进度计划，以单项工程的进度计划保证总体工程的进度计划；在各类计划编制过程中要确定关键路线，设置明确的控制节点。
3计划的分析和判断
监理工程师要对各承包单位的三级计划在时间和资源上进行分析和判断，看是否符合预定的条件，如设计图纸、设备材料、工序划分、劳动力、施工机械等因素，找出计划薄弱环节和相互矛盾的方面，及早采取措施进行处理。同时必须强调指出在物资供应、设计图纸等因素与施工计划无法统一一致时，对计划进行调整和修订；对可能突破的工作必须确定施工计划的龙头地位，即各项工作的开展必须以确保各个里程碑控制点实现为前提，以此带动整个项目的进展。
二、施工阶段工程监理进度控制方法
进度控制是一项复杂、综合性的工作，因此，工程人员必须根据工程的具体情况，认真分析可能影响施工进度的各种因素，制定出相应的措施，确保工程目标按期完成。
1 组织措施
（1）建立控制目标体系，明确责任分工
建筑工程能否顺利实施和完成，能否如期实现控制目标，与是否有一个强有力的项目管理班子密不可分。根据项目施工的自身特点，项目部应明确各级管理人员的分工与职责，落实各自的任务与目标。要对总目标进行分解，确定各个分部，各个阶段的进度控制目标，并明确责任人。
（2）编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为项目实施起控制作用的工期目标。是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金、资源计划是否协调的依据。
（3）建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度。
（4）建立进度协调会议制度，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。
2 技术措施
2.1事前控制
为了做好工期的预控，即施工进度的事前控制，监理要按照建设工程监理规范的要求，审批承包单位报送的施工总进度计划；审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；要组织好设计交底和图纸会审，尽可能的消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。
2.2事中控制
做好进度的事中控制，一方面要进行进度检查，动态控制和调整，另一方面，要及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。
①建立反映工程进度状况的监理日志逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间（小时、分）。
②采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。当实际进度符合计划进度时，要求承包单位编制下一期进度计划；当实际进度滞后于计划进度时，专业监理工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇，实行平行流水立体交叉作业等。
2.3 事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上协助业主采取以下措施：
①改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
②调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
3 经济措施
经济措施是指采用适当的方法，实现进度计划的资金保证措施，它涉及资金需求计划、资金供应的条件和经济激励措施等。为了确保进度目标的实现，可采取以下措施：
①编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），包括资金需求计划和其他资源（人力和物力资源）需求计划，以反映工程实施的各阶段所需要的资源；
②做好工程施工前的预算工作，要求设计单位按分项、分专业编制并且施工图概算；
③监理单位及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；
④编制各阶段投赘控制工作计划和详细的工作流程图；编制资金使用计划，确定分解年、季、月资金投资控制目标，由项目管理造价工程师控制其执行；
4 合同措施
在施工前制定全面、有效的合同是建筑工程施工中必不可少的环节。因为在建筑施工过程中，有太多复杂的因素可能导致工期延期和延误，为了避免不必要的纠纷，建设方和施工方及监理方之间应制定出相应的法律合同，明确各自的责任和法律义务。
在合同执行阶段，监理单位应加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中约定的进度目标的实现；对参与工程建设各方提出的工程变更和设计变更，进行严格审查后再补入合同文件中。严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促施工单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证施工单位的合理收益，又要防止超报、重报。严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。同时，监理单位还应加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对施工进度的影响及相应的处理方法。
综上所述：在建筑工程施工中的进度控制管理中，由于人力、物资的供应、资金的投入和自然条件等因素的影响打破原进度计划是常有的事，因而，施工进度控制是对复杂的二次性的工程项目进行计划、组织、指导和控制的管理技术。在建筑工程施工进度控制的管理过程中加强施工进度控制。
参考文献：
[1] 叶华东.工程施工进度的影响因素及控制措施[J].沙棘：科教纵横，2010（7）.
篇4
关键词: 道路工程;施工质量;监督管理;市政
随着我国经济的快速发展,城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性,必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动,是相互之间互为依据的严密的系统过程。依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验,提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。
一、对建设单位质量行为的监督
(1)按照国家有关法律、法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段,不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得指定分包单位,不得收取质量保证金,不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准,降低市政基础设施道路工程质量,不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包,不得任意压缩合理工期。
(2)根据市政基础设施道路工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
(3)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。
(4)按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求,不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
(5)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
(6)市政基础设施道路工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
二、对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者,其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。
(1)设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定,按照设计合同的要求进行设计。同时还应结合我国国情和工程实际,积极采用新技术、新产品、新材料、新设备;在市政基础设施道路工程设计中,遇到重大设计问题或国家标准尚无规定的问题,设计单位应进行方案比选,采取保证安全的技术措施,并在方案或者初步设计阶段提请建设单位向政府市政基础设施道路工程监督管理机构申请组织技术专家论证;涉及采用新技术、新产品、新材料、新设备,应当先送法定检测机构检测并出具安全技术性能检测报告,再将设计文件报政府市政基础设施道路工程监督管理机构组织技术专家论证。论证结论应当作为市政基础设施道路工程设计的依据。
(2)设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。从事市政基础设施道路工程设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书,并在许可的范围内承揽市政基础设施道路工程设计。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务,不得将承接的业务转包或违法分包,也不得以任何形式用其他单位的名义承揽业务或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽业务。
(3)设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计标准和合同的规定,建立设计技术负责人审查制度,并由设计单位的技术负责人复核后签字,加盖单位印章。设计单位应当指派有关专业技术人员参加市政基础设施道路工程施工质量验收,并在验收记录上签字。
(4)认真接受政府市政基础设施道路工程监督管理机构的监督检查。设计单位应当按照有关主管部门核发的审核意见修改施工图设计文件。如因无证设计、出卖图签、越级设计,设计文件不符合规定要求,或设计不当造成重大工程事故,将视情节轻重,受到政府市政基础设施道路工程监督管理机构没收非法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等处分,对因此而造成的损失进行赔偿。
三、对监理单位质量行为的监督
(1)监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件,对市政基础设施工程质量实施工程监理,并承担监理责任。监理单位不得与建设单位或者施工单位串通、弄虚作假、降低市政基础设施工程施工质量。不得与被监理工程的施工单位以及市政工程材料、构件或者产品、设备的生产单位有隶属关系或其他利害关系。
(2)监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计,审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
(3)监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位;不得擅自接受被监理单位的任何的津贴、礼金和可能导致判断不公的报酬。
四、对施工单位质量行为的监督
(1)承担市政基础设施道路工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
(2)施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施道路工程设计有差错时,应当及向建设单位或监理单位提出意见和建议。
(3)施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
(4)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
篇5
关键词：水利工程建设；质量监督；管理；措施
随着社会的不断发展以及城市化进程的不断加快，因而对于各项资源的需求也越来越大，尤其是对水资源需求。但是伴随着工业化的发展，出现了水资源浪费以及污染的问题，国民的生存环境和生活环境受到威胁。
一、水利工程质量监督工作内容分析
水利工程质量监督总站的工作职责是在水利工程施工过程中，加强贯彻和执行国家和水利部有关工程建设质量管理的政策和相应的法律、法规，参加水利工程的阶段性验收和总竣工后的验收。另外，还要对施工过程中的重大质量事故的处理进行监督。
流域水利工程质量监督分站工作职责是在执行总站所要做的工作外，掌握所监管的流域内水利工程质量动态，并及时向总站汇报质量监督工作中发现的重大问题。分站还要大力开展水利工程质量检查活动，自行组织管辖流域内的质量监督工作交流。
地域水利工程质量监督站工作职责是执行总站和流域分站所要做的工作外，监督管辖区内的水利工程质量，协助总站和流域分站对水利工程的质量监督工作，及时准确的掌握所管辖区内的水利工程监督工作情况，并向总站和流域分站进行定期报告。
二、水利工程质量监督工作出现的问题
1、质量监督管理工作体系不够完善
由于许多建设单位对于水利工程设计、施工等过程中的质量监督与管理工作不够重视，就可能导致水利工程建设出现质量问题甚至是安全隐患。比如，设计人员的设计经验或技术不够，就会导致水利工程建设出现障碍，严重影响水利工程的正常进行。另外，在水利建设过程当中缺少相应的监管职位或者职位由其他人员代替，就不能对工程项目进行有效监管，对于施工材料、工艺等不能进行很好地监督，就会出现一系列的质量问题等。
2、职责不够明确
若质量监督和检测部门的分工不够明细或者职责不够明确，就会导致相关部门对水利工程建设质量监督与管理方面的工作不到位，对于施工质量没有一个较好的评价，因此对于质量监督就未能发挥作用，导致整体结果不良等。比如，若有的部门没有对违法的工程采取行之有效的措施，就会助长一些质量不良产品出现的风气，给水利工程的带来安全隐患，甚至威胁到工作人员的人生安全等。
3、质量监管人员的综合素质普遍不高
质量监管人员的素质也影响深着水利工程的质量。若工作人员在进行有关的水利工程管理与监督工作时，未能够发挥自身的才能或自身能力不足，就会影响到水利工程的整体质量。就目前建设单位的用人情况来看，管理人员的整体素质偏低，对于工作的完成有一定的局限性。若相关管理人员缺少一定的基本法律常识，就可能会有违法现象的产生给建设单位带来不必要的经济损失。
4、质量监管工作的投入相对缺乏
任何一项工作的展开都必须要有资金的支持，质量监督与管理工作也不例外。但是由于一些地方政府的财政政策，就可能导致划拨经费比较困难，甚至不能满足基本的正常工作的要求。尤其是在一些偏远的地区更为突出，这样就会导致相关管理人员不能很好地进行有关工作，甚至打击了工作人员的工作热情，影响了质量监管工作的质量。
三、水利工程施工中提升质量监督工作的重要措施
1、水利工程监理质量控制体系
水利工程监理主要负责人、技术负责人的业务水平和资历，从事水利工程监理工作业绩，种类技术人员的数量、业务能力，专业搭配是否合理，承担过哪些水利工程工程项目的监理工作，业绩如何。是否有健全的质量管理制度，完善的质量责任制，并有专人负责质量工作。水利工程监理人员不仅应具有较高的技术水平，较好的业务能力和较强的组织协调能力，还要具有一定的运用现代管理手段提高工作质量和工作效率的能力。
2、水利工程监理机构应建立质量控制标准
水利工程的总监理工程师、监理工程师、监理员及其他工作人员的组成（人员素质及数量）应符合合同规定，并满足所承担水利工程的监理任务的要求。总监、监理工程师及监理员应持证上岗；建立健全质量管理制度。无条件时，可就近委托有资质检测机构或试验室进行复核检测；编制工程建设监理规划及单位工程建设监理细则，并在第一次工地会议上向参建各方进行监理工作交底。
3、施工单位应建立质量保证体系
项目经理部的组织机构必须符合承建项目的要求。项目经理必须持证上岗，技术负责人必须具有相应专业技术资质；现场必须设置专职质检机构，其人员（素质及数量）配置符合承建工程需要，质检员必须持证上岗；现场应设置符合要求并经过质量监督机构核准的试验室。
4、质量监查要多方面支持，多部门支持进行
建立水利工程质量监查制度，首先要得到各级水利行政部门的支持和配合。因为巡查的内容不仅是工程施工方面的，涉及的范围还有很多。由于质量监督的人员有限，技术力量和专业人员配置不健全，需各有关部门的大力支持与密切配合。从多年质量监督工作的实践观察，联合监督的效果是积极的，能够保证质量，促进交流和学习质量监督管理经验。特别是政府稽察联合执法，更能有效地发现解决问题，对质量管理存在的问题能进行全程的跟踪并进行督促落实，提高稽察整改的效率。
5、质量监查工作内容与方法要有效
在水利工程市场不断演绎的今天，工程建设的花样越来越多，在工程参建各单位构成情况的不同、工程建设的地域发展步调不一致的情况下，质量监督工作在遵循国家质量监督管理制度下，根据工程建设情况实行必要的质量监督工作内容和方法，才能达到政府监督工程质量的最终目的。
6、质量监查要加大查处力度
想要落实好水利工程质量监查制度，关键是要加大查处力度，规范参建方的自律行为，确保工程质量。巡查检查只是作为工作的一种手段，它不能代替各参建单位对项目的质量责任。所以，对检查出来的问题，各参建单位一定要重视，积极整改。如果不加大查处力度，就会削弱水利工程质量监查制度。
7、水利工程质量监督巡查需提高执法的权威性
伴随建设管理体制改革深人发展，增强质量监督，除去要加强自身能力建设外还要清楚质量监督工作的地位，要明确政府对工程建设质量监管的形象，切实保持水利工程的建设质量。
总之，水利工程质量监督与管理工作作为水利工程建设的重要一部分，对于整个项目的实施质量工作有着很大的影响。因此，相关部门应当明确自身的职责，根据相应的规范与程序进行施工，加大对质量监督管理人员素质的提升工作。这样才能够有效提升水利工程的质量，促进水利工程建设的可持续发展。
参考文献
[1]万世全.试论小型水利工程建设质量监督管理[J].科技创新与应用，2012，09（22）：56-57
篇6
关键词:道路工程;施工质量;监督管理;市政
1 市政工程施工质量监督管理的前期准备
1.1办理工程质量监督登记手续
建设单位应在工程项目施工招标投标工作完成后,申请领取施工许可证之前,办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2制定市政基础设施道路工程质量监督计划
根据建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同,经批准的《施工组织设计)及有关技术标准、规范、文件而制定,并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。
2 市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1有关文件的核查
施工前的监督管理,主要是对以下有关文件进行审查:1)规划许可证;2)施工、监理中标通知书;3)施工、监理合同及其单位资质证书;4)施工图设计文件审查意见;5)经批准的道路工程施工图设计文件;
2.2对市政基础设施工程建设单位的资质核查
(1)勘察、设计单位的资质核查。主要审查:1)勘察、设计单位的资质证书类别和等级;2)勘察、设计单位的营业执照;3)参与该工程的主要技术人员的执业资格。
(2)施工单位的资质核查。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动,且不得超范围经营。
(3)监理单位的资质核查。①监理单位的资质证书类别和等级②工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格。
(4)检测单位的资质核查。对核查检测单位的资质证书、营业执照、主要技术人员的执业资格进行检查。
3 市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1 对建设单位质量行为的监督
(1)按照国家有关法律、法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。
(2)依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
(3)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。
(4)按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求。
(5)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准、工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
(6)市政基础设施道路工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
3.2对设计单位质量行为的监督
(1)设计单位应贯彻执行国家市政基础设施道路工程设计标准和其他相关工程建设标准的规定,按照设计合同的要求进行设计。
(2)设计单位必须在资质等级许可的范围内承接相应的设计业务。不得超越资质等级或超越业务范围承接业务,不得将承接的业务转包或违法分包。
(3)设计单位应对本单位编制的设计文件和图纸的质量负责。
3.3对监理单位质量行为的监督
(1)监理单位应当依照国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的设计图纸及文件,对市政基础设施工程质量实施工程监理,并承担监理责任。
(2)监理单位应审查市政基础设施工程施工单位编制的施工组织设计,审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况。
(3)监理单位不得向建设单位、施工单位推荐或指定市政工程材料、构件或者产品、设备供应单位。
3.4对施工单位质量行为的监督
(1)承担工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施道路工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施道路工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
(2)施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。
(3)施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。并对市政基础设施道路工程施工质量负责。
(4)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
(5)施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验;隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
(6)工程竣工后,施工单位必须对施工质量进行全面检查,确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准,符合设计文件及施工合同要求,并提出工程竣工报告。竣工报告应经项目经理和技术负责人审核签字,加盖单位印章。
(7)施工单位应当向建设单位出具市政基础设施道路工程竣工报告、市政基础设施道路工程各功能性试验记录、隐蔽工程记录、施工质量保修书等竣工资料。市政基础设施道路工程未经政府市政基础设施工程质量监督管理机构验收备案或者经验收不许备案的,不得交工。
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关键词：房建工程；施工质量；监理
中图分类号： U415 文献标识码： A
为了加强建筑工程监理的质量控制，确保工程质量，有必要进行加强建筑工程监理内部标准化管理，提高监理工作的及时性，加强建筑监理科学理论，加强监理工程师与施工人员对质量控制的觉悟认识，提高建筑市场行为的规范性，加强建筑施工的机械设备管理，注重建筑施工的材料质量。
1.实施房建工程质量监理的重要意义
无论从国家、建设单位层面，或是对施工单位、监理单位层面来说，房建工程施工实施质量监理都有重要作用和意义。
1.1从国家层面来讲，房建工程施工实施质量监理制度，是有效确保房建工程按照国家建设标准和要求实施的重要措施，可以有效提升我国房建工程的投资效益与建设质量，维护建筑行业领域的市场秩序，可以巩固和促进社会和谐。
1.2从建设单位层面来讲，房建工程施工实施质量监理制度，可以避免建设单位自身对房建工程质量的直接监管，可以大幅度精简建设单位的机构组织，大大节省物力、财力、人力，又可使房建工程质量得有有效的管理和监控。
1.3从施工单位层面来讲，房建工程施工实施质量监理制度，可以避免与不了解技术标准的建设单位进行直接沟通，监理单位的进入可以确保即使发生质量问题，仍可以按照相关的法律法规以及相关的验收标准妥善解决处理问题，有助于保证工期在监理方的监管下，及时排除各种不利于保证工期的因素，按节点建设房建工程。
2.房建工程实施质量监理应遵循的原则
监理机构在进行房建工程质量控制过程中，应当充分遵循以下几个方面的原则：
2.1用户至上、质量第一。这也是房建工程监理机构应该遵循的基本原则。我国实行的是社会主义市场经济体制，在这种体制条件下的商品经济的原则是用户至上、质量第一。作为一种特殊的商品，房建工程由于与人民生活密不可分，使用年限较长，关系到人民的生命和财产安全。因此，监理机构应始终遵循“用户至上、质量第一”的原则，对房建工程质量进行严格监管。
2.2以人为本。人是房建工程的创造者，因此控制房建工程质量必须从人的角度出发，坚持人为本，将人作动力，调动各方面人员的积极性、责任感以及创造性，认真处理好与承包单位、建设单位等方面人与人之间的关系；充分提升人的责任感，树立牢固的质量第一理念。
2.3预防为主。预防为主指的是应该从对质量的后期监管，转为对质量进行事前控制、事中控制；从对房建工程质量的检查，转为对房建工程各个操作过程中质量的检查。
2.4严格按照国家各项标准和规范进行检查。国家和行业标准是评价房建工程质量的重要尺度，各项数据是控制质量的基础。房建工程质量是否合乎相关的质量标准，必须以国家和行业各项数据标准为依据，严格各项检查。
3.房建工程中施工质量监理的实施
3.1准备施工阶段
（1）要对房建工程需要的材料、设备进行监理。对于施工时需要采用的机器、设备、材料进行监理应是全过程、全面的监理，监理机构要对机器、设备、原材料的加工、采购、装卸、运输、进场、使用、存放等方面进行监督和控制。
（2）要进行图纸会审、设计交底的监理。在房建工程施工之前，应当由监理机构组织工程设计单位向工程的施工单位进行设计交底，以使施工人员充分理解设计的意图，并及时做好记录，作为对图纸的修改、补充以及今后的施工依据。监理机构还要组织设计单位、施工单位、建设单位的相关代表参与图纸会审。由各方代表对设计图纸中的问题、施工单位对设计的建议等进行协商，解决问题，优化施工细节。
（3）要有效控制设计图纸的变更。设计图纸的相关变更可能来自设计单位或者业主，也有可能来自监理机构或者房建工程承包单位。不论哪种情况，设计图纸修改、澄清、变更及变更后的要求等涉及房建工程质量的相关问题，施工单位均要应格进行，并作好相关的整理归档工作。
3.2施工阶段
（1）做好全天旁监。监理机构工作人员要做到“五勤”：①眼勤，多看施工图，经常了解施工情况，及时了解工程质量状况；②手勤，发现问题及时记录，处理问题也要及时记录；③腿勤，常到现场看，了解进度，对施工情况了解清楚；④口勤，对发现的质量问题或者隐患要及时提醒；⑤脑勤，要不断动脑筋想办法想措施保证房建工程质量。监理机构工作人员要严格按施工规范监督施工单位施工，坚持用数据说话，以理服人，认真细致处理事情，下大力气攻克技术难题。对于重要部位或者有特殊要求的部位，在施工中时监理机构工作人员要全天候跟班监督，以及时发现问题并进行处理。
（2）要抓好重点项目、临界项目。根据房建工程的规模、要求、特点，从实际出发，确定需要重点监管的项目。此外，当施工现场开始扎绑梁筋，浇筑框架柱，砌筑第一面墙体的时候，监理机构工作人员必须到现场检查，从一开始就要严格要求。重点部位，要认真、细致、严格按规范要求验收。临界项目要求施工单位实行严格的交接和检查，以避免交接时，将上道工序没有解决的问题带入下一阶段的工序中。
（3）要严格实行工地的例会制。工地例会是参加建设房建工程的各单位相互沟通、解决分歧以达成共识和做出决定的平台，也是监理机构工作人员进行质量监管和控制的一个重要场所。
（4）要定期检查影响房建工程质量的计量装置和设备。对于重要的半成品配件、原材料等，监理机构工作人员要定期按照相关的设计要求、规范要求，组织相关的检验检查。对于重要的分项、隐蔽工程、分部工程，要组织相关的旁站监理进行检查和验收。在材料进场时，要现场取样、严格实验、复验，要严格审核新技术、新材料、新工艺的试验报告，审查确认无误后，才可以使用。
3.3验收阶段
（1）要做好分部、分项工程的验收。分部、分项的各工程完工后，施工单位要首先进行自我检查，确认合格以后，再向监理机构工作人员提交中间交工证书，然后请监理机构工作人员检查确认。监理机构工作人员要严格按照相关文件合同的要求，依据施工图纸要求、相关标准规范的要求，对已经完工的工程从外观、尺寸到内在的质量等各个方面进行审核验收。如果确定各部分质量均已符合要求，则签订中间交工证书，予以验收。如果发现有一定的质量缺陷，则要要求相关的施工单位予以修补或者返工重建，直到质量完全合乎相关标准和要求后再验收。对于已经完成的分部、分项工程在进行中间验收时，还应当根据房建工程的性质，按照国家的相关房建工程质量标准进行检验评定，对分部、分项工程质量的等级评定提供核查。
（2）要组织房建工程项目的整体竣工验收。监理机构工作人员要审查相关施工单位的竣工验收需要的文件、资料、竣工图，依据报验项目，进行初验，与政府相关质量监督管理部门和其他相关单位进行房建工程质量的等级评定。
4.小结
监理对房建工程质量的监管对于保证房建工程质量发挥了重要的作用。监理机构作为房建工程质量的监督方，一定要对房建工程施工过程中可能发生的质量问题有前瞻性和预见性，并及时提出相对应的解决措施，从施工前、施工中、施工后各个环节，严格按照国家和行业的法律法规以及设计要求、施工要求，监管好各个环节的质量，确保房建工程的质量安全。
参考文献：
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【关键字】建设工程；质量；监督管理
1 引言
随着近年来国家在基础设施建设中投入的不断增长，建筑产业在国民经济中的地位和作用日趋重要。但是建设工程面临的地质条件日趋复杂、创造性的设计造成的建设难度的增加以及新材料、新设备、新工艺的投入使用，建设工程的质量影响因素也更加复杂。同时建设工程质量直接关系的人民群众的生命和财产安全。因此，在新的形势和环境下，如何有效的加强和改善建设工程质量的监督和管理保证建设工程的质量是一个重要的研究课题。
2 工程质量监督管理模式研究
2.1 建设工程质量监督管理的基本框架
目前我国是按照建设工程质量的形成过程，分阶段进行建设工程的监督管理。在工程的立项论证阶段，工程质量主要由建设单位负责，由政府计划管理部门对工程质量进行监督管理；项目工程勘测设计阶段质量主要是勘测设计单位负责，施工图审查和监管部门负责勘测设计质量的审查监督；项目的施工和竣工验收阶段工程质量主要由施工部门负责，由第三方监理单位和工程质量监督检测机构具体实施过程和结果的监督控制。对工程勘测设计阶段和施工阶段所涉及的所有对象工程建设活动由建设行政主管部门监督管理。其中施工阶段工程质量监督由工程质量监督机构具体实施。
2.2 建设工程质量监督管理的相关主体
我国《建设工程质量管理条例》，建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责，构成建设工程质量的五大责任主体。其中勘察单位、设计单位、施工单位作为工程质量监督管理的直接主体，分别对勘察质量、设计质量和施工质量负责；建设单位、监理单位是工程质量监督管理的间接主体。间接主体根据建设工程法律、法规及工程合同对相关直接主体的相关活动进行监管。建设单位对施工质量的监管主要委托监理单位进行实施。
2.3 建设工程质量监督管理的配套制度
建设工程质量监督管理相关制度主要包括以下几项，分别为：施工图审查制度、施工许可制度、工程监理制度、政府监督管理制度。施工图审查制度，是指建设主管部门认定的施工图审查机构按照相关规定，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查。审查不合格的施工图，不得在建设工程中使用；建设单位在工程开工前应当按照《建筑工程施工许可管理办法》的要求，向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。未取得施工许可证的建设工程一律不得开工；按照国家规定实行监理制的建设工程，建设单位须委托具备相应资质条件的工程监理单位，按照相关法律、行政法规及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，代表建设单位对工程建设的全过程进行监督管理；国家建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。
2.4 目前我国建设工程质量监督管理存在的问题
随着我国建设工程数量和规模的不断增长，在工程质量监督管理方面也积累了一定的经验。但是面对新的建设和管理形势，在施工手段、组织能力、管理费用等方面也存在一些问题，需要做出完善和改进。总体上，我国的建设工程质量监督管理存在以下几个方面的问题：政府监督工作陷于微观，不够全面，无法对建设工程质量进行全面正确的核验、评定和控制；工程质量监督范围过于狭窄，对施工期工程质量监督的力度较大，对勘察设计阶段工程质量的监督手段和重视程度不够；实施质量监督管理的机构大多为受政府委托的自收自支事业单位，个别机构是企业性质，使得质量监督机构定位不明确；政府质量监督方式过于具体；工程实体质量监督模式过于单一；部分监理单位存在违规行为，对监理单位的监管体制不健全；工程质量检测行业机制不够健全；施工图审查工作力度不够；建设工程质量监督管理体系不够完善；政府投资工程的质量监督模式有待健全。
3 完善工程质量监督管理模式的思路和措施
3.1 完善我国工程质量监管模式的总体思路
新形势下我国建设工程质量监督管理模式的总体思路是：政府对建设工程质量的宏观和间接监督管理，中介组织对建设工程质量的微观和直接监督管理。
政府需要建立和健全建设工程质量监督管理法律法规体系，通过施工许可制度、工程监理制度、施工图审查制度、质量巡查制度以及工程竣工备案制度，从制度层面对工程的质量进行规范化管理，保证建设工程质量。
工程质量监督管理的核心人的工作质量，因此，工程质量监督管理应坚持以人为本的思想，把参与工程建设各方主体的质量行为作为建设工程质量监督管理的主要内容。应实施全面得质量监督管理，对工程质量监督出工程主体外，还应该注重工程建设的全过程、全方位，对参与工程建设各个行为主体的质量行为的监督管理。
充分利用现代化手段进行工程质量监督管理，利用计算机技术、信息技术和网络技术，以保证现代化建设工程质量管理。同时需要与世界接轨，引入国外先进的建设工程质量管理技术、和质量检验检测方法和设备，依照国外质量检测管理标准完善国内的建设工程质量评价体系，正在保证工程质量安全。
最重要的是在建设工程质量监督管理过程中需要依法监督，依照是法律法规和强制性标准，对建设工程的过程进行严格监督管理。
3.2 完善建设工程质量监督管理体系的具体措施
按照完善建设工程质量监督管理的模式总体思路，可以制定相应的措施，在实际的管理和监督中实现工程质量的有效监管，具体措施包括：
3.2.1 监管主体需转变质量监督管理理念
建设工程质量监督管理的主体包括政府、和中介机构。政府主管部门在建设工程质量监管中要，严格依法行政，不直接指挥生产、调控建设企业生产经营但不插手企业内部管理，使企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、自我调控，是企业树立质量立市经营管理模式。对于从事建设工程质量监督管理的中介机构，政府需要一视同仁，保护中介机构的合法权益，中介机构创造一个宽松公平合理的竞争环境。
3.2.2 明确工程质量监督机构的政府职能
在政府管理体系中，工程质量监督管理属于政府管理及专业执法范畴。工程质量监督管理中涉及到的行政收费要全部上缴国库，同时，改革建设工程监督管理机构中的自收自支事业单位，逐渐变更为财政全额拨款事业单位，实现权利和利益的完全脱钩，对政府监督管理事业单位工程质量需要的费用应纳入财政预算，保证质量监管的公平、公正性。
3.2.3 由无区别监督向差别化监督转变
改变传统的对不同企业、不同工程采用单一的、无区别的监督管理的模式，集中资源解决影响最突出的问题。一是根据不同企业和项目经理的业绩、信誉、工程质量保证能力以及其他综合情况，在不同时期、不同地区，动态确定和区分重点和一般监管对象，对其实施不同强度的监督管理。二是对市政工程、大型公共建筑、中小学校校舍工程等涉及城市公共安全的建设工程要重点监督管理，同时提升质量管理等级。三是加强对技术风险大的高切坡、深基坑、大跨度结构、、大型幕墙、抗震结构、异型结构等部位的设计、施工组织设计或技术方案现场的监督检查。
3.2.4 大力发展工程咨询业
为了有效的解决工程质量监督管理中政府监督资源的供需矛盾，就决定了在工程质量监督管理中，必须充分发挥社会监督控制体系的作用，大力发展工程咨询业，以适应各层次投资主体建设工程质量监督管理的要求。
4 结论
建设工程直接关系到国民经济的健康稳定发展和人民的生命财产安全，因此，加强建设工程质量监督管理模式研究，提出完善我国建设工程质量监督管理模式的新思路和具体措施，对规范和引导我国的建设工程质量监督向规范化、标准化、常态化、合理化发展具有重要的指导作用和意义。
参考文献：
[1]郭汉丁，刘应宗，论政府建设工程质量监督改革.建筑，2002.
[2]工程质量监督概论.北京:中国建筑工业出版社，2001，2:25-2.7
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关键词：道桥工程；施工进度；监理控制
1 道桥施工进度控制的监理体系
（1）进度的宏观控制、动态管理。确定宏观控制目标和关键线路，对施工进度从宏观上进行有效总体控制，微观上则实施动态控制，特别是从微观上，对部分因施工困难导致的局部工期延误，应及时通过后续工序的技术、组织、经济等措施的调整，确保总体进度计划中关键节点的工期要求，避免工期的累积延误。
（2）根据道桥施工工艺的特点和施工组织的要求，按综合过程、操作过程、工序、操作、动作等五个程序进行每一施工过程的工效分解，以最基本的施工过程作为进度控制单位，正确编制施工进度计划、划分工序，合理组织施工生产，确保每一施工过程的连续性、协调性、均衡性，充分做好施工进度的微观控制。
（3）根据进度计划要求，建立、健全工程进度管理台账，抓住总进度网络计划图中的关键线路，确定各节点控制目标，对有可能影响到总工期的关键工序科学组织平行作业，最大限度地安排流水作业，抓好工序间衔接、穿插管理，做好各阶段进度的检查、分析、调整及优化，消除进度制约因素，从组织管理、资源、技术等方面对施工进度予以充分保证。
（4）针对具体的道桥施工项目，对顺序作业法、平行作业法、流水作业法等三种基本作业方法加以综合运用，对各基本作业方法的施工项目（或施工段）划分、最优施工顺序安排进行统筹考虑，从提高劳动生产率、缩短工期、施工资源保障、工序衔接等方面保证进度控制的监理成效。
（5）强调施工主流程的进度控制，科学安排各分项工程的施工顺序，合理组织交叉作业、流水作业，优选工期短、质量好、安全有保证的各分部、分项工程施工方案；制定、落实分阶段的施工进度计划，并适时优化、调整，特别应避免非关键线路成为关键线路，增大进度控制难度。
（6）加强各专业施工界面的配合、协调，防止出现各专业施工进度协调脱节，导致出现进度滞后、窝工、工作面闲置等问题，监理应建立进度专项协调会议制度，明确具体的协调、配合要求，周密协调施工界面的配合工作，确保施工工序搭接合理、专业穿插有序，消除施工交叉干扰，通过有力的组织协调促使各专业施工进度按计划推进。
2 各专业工程施工进度控制的监理重点、难点
（1）各专业工程施工进度控制主要表现为在具体时间里对资源的需求及产出的量化过程和结果，监理应根据总工期与阶段性工期、各专业施工进度的关系，只有正确理解和处理主控制约、前提条件、相互作用等进度关系，才能有效建立施工平面布置、施工顺序和衔接、机械设备进场与配备、劳动力进场与需求、工程材料需求、各专业工程量完成计划（含资金曲线图）等进度控制环节，通过资源、计划、技术、条件等方面的协调管理，实现对各专业工施工进度的有效控制。
（2）路基土石方施工应按照机械化施工为主（辅以局部土石方爆破和人工开挖）、多地段平行开挖、突出主作业面（挖、填量大的路基横断面）、兼顾辅助作业面、统一调配的原则组织实施，底基层、基层、面层等路面结构层进度控制应按照平行分段、机械配套化流水施工进行组织。进度控制的重点难点为：土石方的挖、运、填等环节应形成良好的闭合循环，所投入的土石方机械设备数量及日最大生产能力是否满足进度控制要求，配套的土石方挖、运、填、压等机械设备是否能形成综合生产能力，土石方的调配、挖方的利用及弃方的外运应合理，土石方施工工期编排应考虑雨季影响。同时，路基施工应高度重视与桥涵的衔接、总体进度的协调管理，各类路基支挡结构及边坡防护工程应结合路基土石方施工统筹实施，其进度安排应做到“统筹计划、适时穿插、择机施工”。
（3）对于路基土石方施工，监理必须高度重视开挖机械和弃渣运输车辆的施工能力匹配问题，避免挖、运施工环节的脱节、掉链，确保形成土石方施工机械综合生产能力，充分发挥机械配套组合优势。对此，监理应制定针对整个项目的土石方综合调配表，对进场的土石方机械进行严格的日常基础性履约检查，加强对路基施工方案的审查，对挖、运、填、压等环节实施进度进行有效控制。
（4）桥梁施工流水性强并存在必要的技术间歇期，在进度控制方面宜采用多基础、多墩（台）平行流水的施工组织，地基与基础的施工作业面应全面展开、阶段性进度协调一致，且下部结构施工达到一定阶段时必须做好上部结构的准备工作（如：箱梁现浇支架材料的准备、上部构件的预制等），确保上、下部结构转序衔接紧密，缩短上部结构的施工准备期。同时，桥梁施工进度控制应以桩基施工工期为重点，通过对工程地质、场地条件及周边环境情况综合分析，宜选用工效高、安全性好、适应性强的成孔工艺，以技术措施保证桥梁总体施工进度。
（5）根据项目总体工期要求，对道桥施工所涉及的各专业工程施工工期实施阶段性考核、评价。当关键性节点工期出现延误时，监理应通过调整工序时差等手段进行纠偏，有效防止因施工单位原因造成工期的累计延误，以确保后续节点工期的顺利实现。同时，对于施工专业、界面中存在错综复杂的逻辑关系，监理应按照“检查、协调、修订与调整”的工作环节来实施进度的有效控制，在施工单位编报的一级网络进度计划图基础上对关键线路的施工进度计划进行分解、细化，并提出具体的工效控制要求，加强进度计划实施的检查、纠偏，以达到宏观动态控制、微观检查纠偏的目的。
3 结束语
在道桥施工的进度控制方面，监理应采取更多的手段和更大的力度来解决以往进度计划控制形同虚设的问题，建立适时、有效的监理进度控制体系至为关键，进度控制只有做到技术准备充分、关键线路可控、工序穿插及搭接合理、施工资源投入保证、总体协调一致，才能使进度计划管理不流于形式，执行计划的力度达到可掌握性，有效避免工程进度管理中常见的前松后紧、质量与进度矛盾突出等管理通病，确保工程进度控制达到预期管理目标。
参考文献
[1]GB/T 50319-2013.建设工程监理规范[S].
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关键词：建筑工程；施工；管理；进度控制
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：
施工进度的控制贯穿于整个的建筑工程施工过程中。对于整个工程项目的施工工期和工程量以及消耗的资源能量等都要受到施工进度的直接影响。而工程施工项目是否能够按预期计划如期完工，对于整个工程来说就意味着是否能如期竣工以及交付使用，这对施工企业的经济利益和企业信誉起着直接的、决定性作用。所以，建筑工程项目施工进度的控制和管理是非常重要的，而且，如果无故的拖延了工期或者延长了施工的期限，对于工程质量的控制和成本控制来说也是非常不利的，不仅对工程的经济效益是一大损害，也会对社会效益带来一定的不利影响。
一、施工进度控制的含义
所谓施工进度控制，就是指对工程项目的施工进度现状与进度变更所进行的管理控制工作。施工进度控制的主要依据包括：工程项目工期计划实施情况报告、工程项目变更的请求、工程项目的工期计划以及工程项目进度管理的措施与安排。而施工进度控制的方法包括：工程项目的管理软件、工程项目实施的实际情况的度量方法、偏差分析以及工程项目进度变更的管理方法。
二、建筑工程项目进度控制原理
1、系统控制原理。将项目进度控制作为一个系统工程。首先要形成有效的进度管控流程，编制出项目进度控制规划系统。具体有项目总进度、年度、季（月）、周进度控制等内容。
2、弹性控制原理。由于现代建筑项目通常具有施工周期长、影响因素多、变数大的特点．不可能完全准确的安排进度计划，使实际施工毫无偏差的按照计划来进行因此．有必要进行弹性控制。
3、分工协作控制原理。划分进度控制职责，形成横向和纵向两个控制系统．项目进度横向控制系统由项目经理、工程师、技术人员构成。而项目进度纵向控制系统则由监理班子组成。包括项目监理工程师、专业监理工程师和监理员等。
4、封闭循环控制原理。项目进度计划按照计划、实施、调整、协调等几个阶段。构成一个封闭循环系统在当项目实施过程中进度出现偏差，信息就会反馈到进度控制主体，后者作出偏差纠正，进行相应的调整。使项目进度朝着预定规划目标进行。项目实施过程中可以以不同的单位工程和分部工程为对象。建立相应的封闭循环系统，对进度进行协调管理。
三、影响工程进度的因素分析
由于工程项目的施工特点，尤其是较大和复杂的施工项目、工期较长，影响进度因素较多。施工现场执行控制施工进度时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。对于影响工程进度的因素，有众多原因，如人为因素、技术因素、资金、气候、环境等的影响都不可低估。但人为因素在其中起着重要的因素。此外，再如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等不可预见的事情发生；流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理，施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故；应用新技术、新材料、新结构缺乏经验，不能保证质量等等因素都会影响施工的进度。
综上所述，工程进度是受多方面因素影响的，施工现场管理应该分清楚到底是何种因素影响了工程进度，这样在处理的时候才会做到有的放矢。
四、建筑工程施工进度控制和管理的具体措施
1、编制进度计划。进度计划是控制进度的重要基础，进度计划包含进度计划编制和评审两个方面。进度计划是对人员、设备、材料等资源的合理安排，又是检验、评价项目进度的标准。由于项目具有一次性、特殊性和差异性特征，应该制定周密的计划来确保计划得到贯彻实施。施工单位要结合不同的建筑工程所处的环境、位置和施工条件等特点，编制不同的施工进度控制目标，分别编制不同深度的施工进度计划，依据按照不同的时间和不同的资源编制施工计划。
2、加强施工环境了解。环境、气候等客观因素对施工进度的影响较大，项目施工进度管理人员应充分掌握施工现场环境。
3、完善管理制度。完善各项管理制度是确保进度的制度保证，对工程计划资料进行审核，结合工程合同为施工进度制定计划表，施工实际进度的制定要根据计划表进行，对施工每个阶段的材料用量、流动资金等进行预算，保证在施工过程中资源充足。施工设计在施工过程中常出现更改，施工进度管理要制定具体的针对性解决方案，确保各项工作能够顺利的完成。
4、加强人员管理。工程项目施工管理人员要具备良好的专业技术知识、较强的协调管理能力，较高的创新意识，不断进取的精神，能够在项目施工过程中不断提高自身能力，为建筑工程进度制定创新、科学、合理的管理方案。施工人员的管理为保证工程质量，应将整个工程进行小节分工，各施工人员对各个阶段担负相应的职责，当工程的进度或质量出现问题时，由各相关人员共同负责，加强工作人员的责任意识。还可以把工程的实际完成情况与施工人员的薪酬结合，提高施工人员的工作积极性和主动性。
5、对于总目标还要进行具体的分解，各个分部分项还要确定相应的目标和负责人。项目工程的总的进度还要编制一个计划表，这个计划表是根据工程的合同条款来制定的，也是对于施工进度计划的一个审核标准，在编制施工进度的计划时就要按照这个总的计划表来确定施工和设计以及材料设备等物资供应的进度计划，还要安排资金和各项资源的运转等。
6、在施工过程中，要做好控制措施，确保工程质量，以便进度款项可以及时得到支付。还要及时协调材料设备方面的供应，以及施工的计划和资金的筹备都是可以有序的展开。在制定资源的需求计划方面也要做好前期的预算准备工作。监理单位对于工程的预付款和进度款的拨付也要及时的进行办理，使得资金投资可以顺利投入到各个控制项目中。要严格奖惩制度，如果提前竣工要给予奖励，若是无故拖延工期或者主观因素造成了工期的延误，也要给予一定惩罚，或者追究其赔偿责任。赏罚分明才能使职工看得见、摸得着，把制度落在实处。
7、在合同条款的制定上也要对合同的工期以及相关的赔偿条款进行明确，使得合同管理得到强化。若是发生了工程设计的变更，更要对施工进度进行严格的检查，在进度款的拨付方面也要严格进行管控。如果确实发生了工期的延误，也要充分考虑其发生的原因，进行合理的工程延期。最后就是加强对工程施工进度的风险管理，对各种可能影响施工进度的风险都要做好应对的措施。风险管理首要的是，要提前分析出各种风险出现的可能，不能等开工以后风险出现了再去解决，那就为时已晚。
工程施工进度的控制和管理是需要施工中的各个参与方给予充分配合和支持，必须要及时的进行沟通和协作，同时严格检查制度，才能确保施工进度的控制和管理持续有效进行。
总之，建筑工程进度控制是一项综合性的工程，在很大程度上需要建设单位、施工单位、监理单位之间的大力配合，任何一项小的问题都可能导致工程的延期和延误，只要各参建单位职能部门能适时沟通、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地检查和调整，建筑工程的施工进度就能得到有效控制。
参考文献：
[1] 郭建君、毛昌贤：建筑工程施工进度管理及控制措施[J].科技创新与应用，2012（6）.
