安全生产剖析材料范文

导语：如何才能写好一篇安全生产剖析材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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国内煤炭企业物流系统特点

煤炭物流多指矿井开采过程中的物料供应，与其他类型的工矿业企业相比，煤炭物流供应具有显著的行业特点。

1. 物流过程的复杂性

煤炭生产过程不仅可以描述为地下开采运输过程，甚至可以认为是地下建造的过程，煤炭生产物流系统的复杂性可想而知。煤炭物流供应系统主要有人流、风流、水流、动力流、煤炭流、矸石流和材料流等7 种常见物流形态。这些不同的物流形态既有耦合关系，又相对独立地存在于煤炭生产中。其中材料流涉及到煤矿安全生产的每一个环节，而且品种复杂、数量不定，关系到施工质量和人身安全，它流量大、过程复杂，对煤炭高效安全生产至关重要。使用高效可靠的机电产品可以避免事故发生。

2. 供应物流起主导作用

销售物流和供应物流并没有直接联系，它们各自成体系，几乎不受对方影响。根据有关资料分析，在煤炭企业的材料物流中，供应物流成本约占全部物流费用的70%，起主导作用。因此，为保证煤炭安全高效生产，应针对我国煤矿安全生产中的供应物流优化问题进行重点研究，以建立起更加适合我国当前生产状况的物流供应体系。

3. 物流路线长

我国的煤炭企业多为按井田进行划分进行，每个企业都由若干个分布于一定范围的生产矿井构成，这些矿井普遍远离城镇和主要的交通干线。煤矿安全生产中物料的长距离运输将成为严重影响日常煤矿生产的安全保障，为了满足煤炭企业生产需求，就必须对物流供应路线、运输方式和运输工具提出更高的要求。

4. 物流结点多

煤炭生产物流供应往往不是一步到位，需要经过多次转运。物料供应过程中一般要经过总库、矿仓库、区队小仓库及井口仓库等多个物流结点才能投入到生产中。目前落后的物料运输方式及不合理的物流结点规划都将极大影响煤矿安全生产效率。由于整个物流过程中的物资储备量较大，导致了煤炭生产过程中出现多次停顿，极大地影响了煤炭安全高效的生产要求。

5. 作业场所变动频繁

在煤矿生产过程中，物流方式和搬运工具都会随着采掘现场和生产方式的变化而变化，这都会导致煤炭物流的多样复杂性。随着煤炭企业生产过程的进行，矿井采掘工作面及开采施工现场将会随着采掘推进方法的改变而随之改变，且矿井周边自然环境也在不停更变。为了保证煤矿工作面生产工作安全进行，就必须要求物流供应多样化。

安全生产中物流管理问题剖析

目前国内煤炭企业供应物流系统对煤矿工作面的安全生产有着极大影响，经过相应的拓展研究后可以发现，为避免我国煤炭事故频发，目前的煤炭供应物流系统中存在着的以下几个亟待解决的主要问题。

1. 煤炭供应物流管理水平低，物流系统整体运行效率低

我国煤炭企业内部物流管理水平不高是生产过程中的重大隐患之一，它直接导致煤矿安全生产中物料运行效率低。为避免因物料供应导致的煤矿生产事故发生，需要针对物流管理问题进行相关改革。目前业内对供应物流系统优劣的评价已形成一套体系，主要通过品质、数量、时间、地点和价格5 个主要因素对物流系统进行分解剖析。这5 个关键因素代表了评价体系中对物流品质的具体要求，可以将其用于评价我国煤炭行业供应物流系统。通过对这五要素进行具体分析，目前我国大多数煤炭企业往往只在品质要素方面有较好的基础和较多的经验，特别在物资保管保养和废弃物品回收复用方面已取得了不少成功的经验和效果，但通过其他4 个要素的评价会发现，我国煤炭企业生产物流供应中还存在着许多不合理的现象，这些问题都是亟待解决的，譬如仓库布局不合理、物资存放不科学或装卸搬运环节不配套造成的重复搬运、多次作业，不仅效率低，而且浪费严重。此外，采购行为不规范、层层设库等行为导致材料积压现象严重，材料及产品的多次中转运输和中间环节延误致使的煤矿安全生产事故都是煤矿安全生产的障碍。因此，作为煤炭物流供应中的首要问题，我们需要投入更多的精力提高物流管理水平，从而顺利确保煤矿高效安全地生产运行。

2. 企业管理人员缺乏物流观念

煤炭生产企业的物流管理水平与管理人员的素质与认识有着密切的关系。我国大多数煤炭生产企业的物流管理人员不能清楚的认识到生产过程供应物流对煤矿安全生产过程保障的重要性、加强供应物流管理与提高煤矿生产效率的关系以及良好的物流供应管理所能够为煤炭企业生产带来的巨大效益。所以，增强管理人员物料供应保障观念对于煤矿企业的高效生产和工作人员的安全有着积极的作用。

3. 没有系统具体的煤炭企业物流供应管理标准

我国煤炭企业物流供应系统管理缺乏科学性和严密的行业标准，主要体现为材料物流供应计划与矿井生产、销售计划脱节，物流系统管理可靠性低，供应中物资采购方式、方法落后，管理运行中缺乏明确规章制度的规范化。譬如目前煤炭企业物料提供方面大多仍采用传统的物料供给管理办法，这种传统的方法无法及时准确地为煤矿提供必需的产品及安全保障物料，极大得延误了物流供应，不仅对煤炭企业造成利益损失，更使得煤矿生产运行中存在事故隐患。

4. 物流信息体制不健全，传递和处理技术落后

在煤炭生产企业内部，生产工作的恶劣环境以及体制建设不健全会造成物流供应过程中信息不畅，甚至会造成物流系统出现故障、中断，这些不健全的体制和落后的传输技术对煤炭企业日常安全生产的产生消极的影响，不利于高效安全的矿井生产。

5. 物流管理基础工作不健全

我国煤炭企业物流管理过程中许多基础工作并不健全，这些不足限制了煤炭生产企业全面开展物流管理工作，影响煤矿安全生产效率。

安全生产中物流管理的改进建议

以上对我国煤炭企业安全生产中的物料供应进行了研究分析，发现煤矿生产中的供应物流问题需亟待改善。为了改进煤矿企业供应物流管理中存在的问题，本文从以下几个方面给出具体改进工作建议。

1. 建立适宜的物流管理体制

由于我国煤炭行业的特殊性，一般的国有大型煤业集团均下辖众多二级单位，多者可达十几甚至几十个。这些二级单位大都以集团子公司或分公司的形式成立，在物资管理体制上没有统一的标准，分散管理、各自为政 ；有的则是少部分集中，大部分分散。目前这种以分散为主的物流供应管理体制相对落后，这不仅会影响了企业的发展，更会严重制约了我国安全高效的煤矿生产道路。为了解决煤矿生产过程中出现的物料供应管理问题，我们需要建立煤业集团宏观综合协调的物流管理体制。针对目前国内频现的由物料供应问题而导致的煤矿事故，煤业集团需综合分析制定适应我国煤矿安全生产的统一的物流管理制度和全面具体的细则，并要求下级单位在物流过程（如采购、库存、运输、配送等）进行细致的改进。由于我国煤矿生产地域环境以及企业运营方式不同，也需要允许下级单位针对各自的生产特点建立更加高效可靠的物流供应管理体制，这样才能在确保煤矿安全高效生产的同时极大的提高利润。

2. 重点改进供应物流管理

根据煤炭企业供应物流系统的特点，可以看出供应物流在企业物流系统中所占的重要地位。物料供应极大地影响着煤矿生产过程，供应物流管理合理化对煤炭企业物流起着举足轻重的作用。通常情况下，煤矿生产中的供应物流由两部分组成 ：生产用的物料产品送至企业仓库的外部物流和仓库存储并将生产所需的产品送达到现场的内部物流。从这两部分来看，供应物流具有起点多、线路长、回收复用量大等特点。从物流过程来看，物料供应管理是否合理将会影响煤矿生产运营，为了改善煤矿安全生产环境，需要针对煤矿安全生产制定必备的物流采购需求，实行科学的采购决策，并根据煤矿生产环境特点确定待采购物料产品对安全生产的重要性，采用先进的采购方式进行招标采购、议价采购，保证合理采购，为后续的库存、运输等供应物流环节合理化打下基础。从煤炭企业的特征分析，应当在煤炭企业内部实行物料配送制。这种先进的物料配送制有利于物料及时顺利地送至生产工矿，还将降低由于工矿生产中因设备故障及物料供应不足而造成的煤矿事故。具体来说，这种物料配送方式就是按照物资管理范围，依据各煤矿生产单位的物料需求计划组织货源，统一集中采购进货，并且在物流中心进行分拣、配货，确保可以按计划及时送货到煤矿单位，有利于保证物料供应系统可为安全生产过程提供可靠的生产设备。

3. 构建先进的电子物流体系

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一、自我剖析

（一）围绕9月29日国家安全监察局局长黄玉治讲话精神查摆自己的不足。

针对重庆松藻煤矿发生的皮带着火熏人事故，吸取事故教训，重点从以下三点进行剖析：一是深刻吸取今年以来煤矿事故惨通教训，二是清醒认识四季度煤矿安全生产面临的严峻形势；三是抓好四季度煤矿安全生产工作，坚决防止事故反弹。

做好安全工作需要理论联系实际，虽然我有时也重视理论知识的学习，能够及时、认真的学习有关政策，但不够系统，理论学习上还不主动，自觉性不强，缺乏全面的、系统的钻研精神。仅仅满足于有关安排学习，自觉主动地抽时间静下心来学习比较少，利用工作空闲和业余时间学习也较少，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，遇到问题才翻理论、寻政策，碰到需要才找依据、查资料。同时，运用理论指导实践的意识不强，没能把理论和实践紧密地联系起来，很好地解决工作中出现的新情况、新问题。在以后的工作，我会认真加以克服和改进。

（二）围绕安全生产责任制落实方面查摆自身不足

近日，又重新学习了个人的安全生产责任制，经过自我检视，发现自身还有许多不足，在落实安全生产责任制方面，虽然能够做到，但只求做到，不求做好。没有坚持科学的态度和求真务实的精神，兢兢业业地做好自己的工作，没有树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念。没能做到今天能办的事不拖到明天，这一周能办的事不拖到下一周，用最短的时间、最高标准完成任务。

（三）围绕以往事故案例教训查找自身不足

今年以来，我公司大大小小发生了许多工伤事故，及涉险事故，5月份SA1103安装工作面连续发生4起工伤，最近又发生的七片煤仓溃仓及综采上巷跑车涉险事故，给我们敲响了警钟。说明我在安全管理上还有很多缺陷，虽在思想和行动上努力做到“在其位、谋其政、负其责”，但担当精神还需要进一步增强。主动作为不够，在具体工作中，开展工作的方式过于保守，力度上不够，思路创新不够。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。

（四）围绕深入开展“一反两检”方面，查摆自身不足

公司今年以来前后开展了“一反两检”活动，即大反思，大检讨，大检查工作。结合自身，感觉自己做的不够深入，只是流于形式，没有真正开展反思和检讨工作。认为写一份材料交差就完事了，没有将自己反思的问题落实到实际工作中去，发生了磕手碰脚及零打碎敲事故，不能究其根源分析问题发生的原因，只看到表象，深究内涵。例如：发生了跑车事故，应该要想到其他地点是否有类似隐患，应该想到认真开展一次运输的专项检查工作。只是就问题解决问题，没用联想的方式考虑工作。

二、整改措施及今后努力的方向

（一）提高安全生产意识

据历年事故分析，90%以上的事故，都是人的不安全行为造成的。安全工作的好坏取决于每一位职工的安全意识和技能水平，提高安全生产意识主要以安全教育、安全培训及警示教育为主，安全教育培训工作重点应做到“以人为本”。坚持结合实际，精心计划，具体从职工的安全意识、职责范围和安全技术操作上下功夫。深入一线班组进行安全生产教育，让培训走出教室，深入基层，把知识与技能带到职工身边，提高了职工的安全防范意识，让他们在生产过程中对各种可能造成人身伤害的外在环境条件、不安全行为处于一种高度戒备和警觉的心理状态，从而防止事故的发生。

（二）确保近期、四季度、全年安全生产目标的实现

1、抓好安检员现场管理能力；及时了解安检员思想动态；发挥安检员现场主观能动性，做好安监队伍日常培训工作，提高安监队伍职业素质。

2、掘进工作面顶板管理为主，据统计百分之八十的顶板事故发生在掘进工作面，而且顶板事故是发生事故频率最高，并且我矿顶板为复合顶板，支护质量抓不好，容易发生顶板事故，以抓好支护质量监控为主，要求现场管理人员，现场监控确保每一根锚杆锚索，支护有效，经常检查巷道情况，对巷道量变形较大处，积极采取补强支护，做好现场“敲帮问顶”工作，严禁出现超割现象。

3、采煤工作面重点抓好两巷支护，以及留巷顶板监控工作。要检查好工作面气体情况，针对瓦斯管理，必须做到两点，第一杜绝火源，首先认真检查动焊手续，减少动焊次数，对可以不用动焊的，宁可增加工作量，增加工作时间，也不允许动焊，认真审批动焊手续；第二，做到瓦斯超限立即停止作业，针对工作面瓦斯超限，不管任何地点，一定要停止作业，采区措施处理，直到瓦斯降到允许范围，才允许作业；第三各种监控探头必须保证灵敏可靠，定期校验，显示数值准确，因探头悬挂地点为特殊地点，并能实现实时监测，因此这一点尤为重要。

4、抓好运输管理，一是辅助运输，采煤、掘进已无极绳绞车运输为切点，特别是皮带运输与绞车运输在同一条巷道内，以及斜巷运输，严抓“行人不行车，行车不行人”；二是抓好皮带运输，人员在皮带上工作，必须皮带闭锁，专人看护，重点在钢带机检修，及综采下巷人员打钻，装药放炮，及风筒吊挂处理风筒漏风人员。皮带保护定期检查，特别是关于人身安全的保护，如拉线急停、堆煤保护、烟雾保护、防护罩保护必须齐全可靠。

5、抓好机电管理，规范机电作业，严格执行机电有关规定，检修停电闭锁挂牌，坚持停电票、工作票制度，严格按照停电范围、工作内容进行检修工作，坚持停电、验电、放电工作，综采区电工检修要配戴便携仪，只有在气体达到允许范围，才能开盖检修开关。

6、抓好通风管理，对于无计划停电造成的停风，严格按照规定程序操作，掘进工作面坚持停风撤人的原则，采煤工作面，做好停风停产，检查气体工作，注意停风时，留巷的气体情况，按照规定进行排放瓦斯作业。严格执行“三对口”管理要求，确保实现瓦斯检查做到井下瓦斯检查牌板、瓦斯检查手册、瓦斯检查台账形成一致性，瓦斯检查人员严格按给定巡检路线进行瓦斯检查，并执行井下现场交接班制度；每天对回风及工作面瓦斯传感器进行现场检查，并将检查数值及日期填写至现场牌板内。

7、抓好地面安全管理，重点在运输区，机修厂、洗煤厂，做好起吊作业安全、防止高空坠物、机械运转安全工作，做好冬季采暖安全工作，严禁使用明火取暖。

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***铁路局***车务段

 近年来，***车务段认真贯彻落实自治区总工会、局工会文件精神，严格按照局工会《关于开展“安康杯”竞赛活动的通知》及各项安排部署，扎实深入开展“安康杯”竞赛活动，有效地预防了各类事故的发生，有力促进了段安全运输生产,保证了人身、设备双安全。2009年获得***铁路局“安康杯”竞赛优胜单位荣誉称号。

一、加强组织领导，统筹做好工作安排

段成立了由安全生产的第一责任人段长任组长，主管安全副段长、工会主席任副组长，其它科室、车间负责人为成员的“安康杯”活动领导小组。按照路局工会的安排，结合我段工作实际，每年下发《关于开展“安康杯”竞赛活动的实施方案》，对全年活动做出深入细致分阶段、有步骤的组织安排。各车间、科室也从自身实际出发，制定了开展“安康杯”活动的具体实施方案，并定期对活动情况进行汇报。                

二、落实安全责任制，加强安全管理

层层落实责任，与各班组签订安全生产责任书，落实任务，明确责任，切实加强对安全工作的领导。各车间设立安全员，各班组设立劳动保护监督检查员，建立起“自主负责、自主检查、自主整改”的安全生产管理模式，从而做到责任分解到人、层层抓好落实。完善规章制度，形成一套适合运输服务行业特点的安全生产管理制度体系，并加强规章制度的落实执行。我们通过日常检查、自检自查和集中检查相结合的方式，认真开展各项安全检查，严格落实安全生产检查工作。

三、以开展活动为载体，提升活动成果

结合实际，在全段班组开展了“创建自控型班组”活动，通过宣传发动、组织评比，掀起了学技术夺标兵、争创一流班组的热潮。为搞好段的安全生产，促进段改革、发展的稳定局面，段按季度组织开展了“合理化建议”活动，全体员工积极参加“找隐患、反违章、防事故”合理化建议征询活动，广大职工踊跃参与，针对安全生产上的不足和薄弱环节提建议、出主意、想办法，为段安全持续稳定建言献策。开展以“忆一次事故教训”为主题的典型事故案例分析，段领导，部门负责人及专业管理人员深入班组，与班组成员一起，结合岗位性质、职责对全国铁路交通特大事故案例进行剖析，举一反三，书面分析了当事各方应承担的责任，并提出了应吸取的教训及防范措施。每年举办职工技能竞赛和“安康杯”知识竞赛活动。结合段安全生产的实际，根据不同分工、不同专业、不同岗位，拟定出竞赛秩序册，根据岗位组成竞赛队伍开展职业技能竞赛，活动既有代表性，又有广泛性，在全段掀起了学习专业知识的热潮。组织开展了安全责任意识宣讲活动，组织全体职工参加，不断增强全段干部职工的安全意识和责任意识，把全段干部职工的思想统一到“保安全、保稳定、保畅通、确保运输安全持续稳定”的要求上来。开展了接受一次安全生产知识学习活动，段组织各车间、班组利用学习会，系统学习了《安全生产法》、《劳动法》等，以此增强了广大员工的法制意识，用法律和规章制度来规范自己的安全行为。

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深入贯彻落实党的十精神，牢固树立以人为本、安全发展理念，以开展“安全生产基层基础提升年”活动为载体，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近群众）和“三面向”（面向基层、面向企业、面向职工）,创新形式，注重实效，通过集中开展一系列形式多样、全社会广泛参与的宣传教育活动，营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，推动各项工作措施落实，有效防范各类事故发生，促进全区安全生产形势持续稳定。

二、活动主题

强化安全基础、推动安全发展。

三、全区性重点活动安排

（一）营造氛围

1.活动时间：5月20日至6月30日。

2.活动内容：按照“各企业各村及各相关单位全参与、各种宣传形式全运用、社会各角落全覆盖”的要求，集中开展安全宣传活动，在全区营造浓厚氛围。各企业各村各有关单位利用宣教展板、公共宣传栏、户外电子显示屏等载体和形式播报安全生产警语和安全常识，在全区公路、街道两侧和公交站点、学校、医院、建筑工地等人员集中和危险场所悬挂宣传条幅，广泛宣传法律法规、安全常识、安全科技等内容。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动

1、活动时间：6月3日。

2、活动地点：矫格庄集市

3、活动内容：（1）设置安全生产咨询服务台、事故隐患举报台；（2）发放安全生产宣传材料。

（三）开展安全生产事故警示教育周活动

1.活动时间：6月3日至9日。

2.活动内容：各企业要结合行业特点和企业实际，有针对性地开展警示教育活动。通过举办事故案例教育展览、观看警示教育片、开展事故反思大讨论等形式，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，强化安全意识，提高安全技能。各村要利用乡村集日，对居民进行日常用电、用气、防火等警示教育。

（四）举办安全文化周活动

1.活动时间：6月10日至16日。

2.活动内容：结合实际开展基层群众喜闻乐见的文化宣传活动，推进群众性安全文化建设。学唱、传唱歌曲《生命守护神》，完善或增设“安全宣传一条街”等。公安部门组织开展交通安全宣传教育“十有”主题活动和消防科普教育基地参观宣教活动。

（五）开展安全文化书画摄影作品有奖征集活动

活动内容：各企业各村各有关单位组织书法、绘画、摄影爱好者，以安全发展为主题，以倡导安全文化、传播安全理念为宗旨，积极创作书法、绘画、摄影等作品，经逐级推荐，选送优秀作品参加市安全文化书画摄影作品有奖征集活动。

（六）开展安全生产应急预案演练周活动

1.活动时间：6月17日至23日。

2.活动内容：各企业及相关单位要组织开展应急预案演练活动。

（七）开展落实生产经营单位安全生产主体责任知识竞赛活动

活动内容：各企业各村各有关单位动员组织全体干部职工，学习《生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府260号令）和职业病防治、道路交通、消防安全等有关法律法规知识，积极参加竞赛活动。竞赛试题和参赛形式5月份将刊登在大众日报、大众网和省安监局、市安监局网站上，6月下旬省里进行公开抽奖，获奖名单将在大众日报、大众网和省安监局网站上公布。

（八）开展“打非治违”和安全生产隐患排查治理集中行动

活动内容：各企业各村各有关单位结合夏季汛期安全生产特点和“打非治违”工作部署，在各自重点领域，广泛开展隐患排查治理活动，查处非法违法生产经营建设行为，加大资金投入，扩大隐患排查治理覆盖面，集中整治消除一批重大安全隐患。

（九）在全区企业开展全员安全培训活动

活动内容：各企业结合贯彻落实省政府260号令，组织企业职工开展一次安全培训。重点加强对一线员工特别是新入厂职工的安全生产知识和技能培训，加强对劳务派遣人员和农民工的安全培训，提高广大从业人员的安全意识和自防自救能力。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各企业各村各有关单位要将“安全生产月”活动作为全年安全生产工作的重要内容和“安全生产基层基础提升年”活动的重要抓手，摆到突出位置，切实抓实抓好。要加强组织领导，健全工作机制，认真谋划部署，精心组织实施，做到每项活动责任到人、措施到位，确保活动顺利开展。为加强活动组织领导，开发区安委会成立“安全生产月”活动指导委员会，办公室设在开发区安监科，具体负责“安全生产月”综合协调和督促指导工作。各企业各村及相关单位也要成立相应的组织机构，为“安全生产月”活动提供组织保障。

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1提高各级领导对安全生产管理工作的思想认识，增强做好安全生产管理的责任感和自觉性。作为安全生产的负责人，必须意识到安全生产关系到企业的信誉，关系到财产和人民群众的安危;必须正确处理好安全与效益、进度的关系。2安全管理人员责任心不强，思想麻痹，管理素质低，造成对安全隐患不能及时发现。通过对各级管理人员教育，可以不断提高全体人员的安全文化水平，能发现隐患，能预测风险，能排除险情，能解决意外事故的发生，能主动掌握安全生产的主动权。3作业人员通过学习安全理论知识、安全操作规程、劳动保护等知识，可以丰富他们的安全文化知识，增强安全意识和自我防范能力;可以增强法制意识，树立正确的价值观、人生观，能自觉地贯彻和执行安全法规及各项规章制度。

2安全教育的人员与时间

根据《山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例》，项目经理、专职安全员、管理人员每年应进行不少于两次的工程安全教育培训;新进场的工人、转岗、换岗的施工人员、采用新技术、新材料、新设备施工的施工人员必须进行安全教育。教育时间为:公司级安全教育时间不少于15学时，项目级安全教育时间不少于15学时，班组级安全教育时间不少于20学时。

3安全教育的内容

安全教育的内容包括:安全生产思想教育、安全知识教育、岗位技能教育。1安全生产思想教育。安全生产思想教育的目的是从思想上为安全生产奠定基础。主要从国家方针、政策、规范性文件和劳动纪律方面进行。通过方针、政策的教育提高各级管理人员和现场施工人员法制意识，使安全生产理念植入心中，把安全生产各项制度落到实处。劳动纪律教育主要使广大职工懂得遵守劳动纪律对实现安全生产的重要性。2安全知识教育。安全知识教育的主要内容:企业的基本生产情况和企业的安全文化、项目的管理制度、工程施工方法、施工工艺以及模板、机械、脚手架、临时用电等方面的专项安全基础知识。3岗位技能教育。岗位技能教育是针对不同工种、专业进行安全操作、个人安全防护用品所必须具备的基本技术知识的教育。通过教育使作业人员都能熟悉本工种的作业环境和掌握安全操作技能，有效预防违章作业和违章指挥。

4安全教育可采取多种形式开展

1在生活区设置读报栏和安全生产奖罚栏，将好的经验和事迹表扬，将处罚单进行张贴以示警。在主要通道挂设安全漫画，宣讲安全知识。在“四口、五临边”悬挂安全标志。2建立农民工夜校。项目要购置安全知识和劳动保护的参考书、报纸、刊物等，利用业余时间学习，以提高自我保护意识和自我防范能力。从而确保工程施工建设安全生产无事故，努力构建安全祥和的施工环境。3利用电影放映安全知识教育片，通过典型的事故案例剖析，加强作业人员的防范意识，消除隐患，确保安全。4在施工现场建立班前活动基地，由每班班组长对作业人员进行班前交底;介绍本工种的安全操作规程、作业中的安全注意事项、劳动纪律、发生事故后应采取的应急措施。5在作业面悬挂危险源辨识牌，使每班作业人员认识到作业的危险点和预防措施。6开展“安全月”活动。通过开展安全知识答卷、安全竞赛活动提高各级人员安全知识和意识。7安全教育要避免枯燥无味和流于形式，要将安全教育经常化、制度化。

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关键词：建筑工程项目管理精品安全工程

建筑工程项目的管理是一个系统工程，它包括风险、投资、合同、进度、质量、人员等多方面的工作，涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等部门和单位。因此，只有各方通力合作，切实加强建筑工程质量管理、成本管理、进度管理和安全管理，才能保证建筑工程项目的顺利实施，为企业创造良好的经济效益。

一、建筑工程质量管理

建筑工程的质量管理是一个系统工程,只有认真负责地做好各个环节的工作,才能真正搞好建筑工程的质量管理。具体措施如下：

1、建立质量保证体系

为了把质量工作落实到处，必须建立可行的质量保证体系。企业依照ISO9000标准建立质量保证体系是为了覆盖工程的全部质量有效的在全过程实施。企业和项目是质量保证体系有效运行的关键。企业要不断加强各层次领导的质量管理意识，充分发挥工程师和技术人员的作用，建立一个以项目经理为责任总工程师，全面负责、技术部门及质量监督部门实施监管体系，培养一支专门管理和监督的专家队伍。项目经理作为管理层也是执行层，在保证公司质量方针的同时还必须对保证建设业质量。成立以项目经理为中心、技术负责人为主、质量监督员、各班长等对现场施工质量进行合理分配，完善及落实各质量管理制度，形成职责分明的执行机制。

2、控制施工环境与施工工序

在工程施工过程中影响质量的因素是多方面的，质量管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；工程技术环境，如本地地质状况等；所以应根据具体的项目对影响质量因素进行有效的控制。施工工序是最影响施工质量的因素，因此必须加强对施工工序的质量控制，把事后控制转向以预防为主。应采用数理统计法对施工各工序进行统计分析，以判断质量是否合格。

3、加强对材料的控制

材料的控制是全过程的控制,从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理,并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求,采购最经济合理的材料,也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好,也不是质高的好或质次的好,而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持“货比三家”的买卖原则。

二、建筑工程成本造价管理

1、抓好合同管理，减少工程索赔

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能，经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。

2、材料成本控制

包括材料用量控制和材料价格控制两方面。材料用量的控制包括：坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各机组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施，改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析，对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料-认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平；加强现场管理，合理堆放，减少搬运。降低堆放、仓储损耗。

3、人工费控制

从用工数量和用工来源方面进行控制。第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工下达指标到机组进行控制。第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织．减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对于技术含量较低的单位工程。可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。第四，根据工程项目属地的人力资源及其价格情况充分利用当地资源。

4、机械费控制

充分利用现有机械设备、内部合理调度，力求提高主要机械的利用率，力求上一个项目买一批设备。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。精简项目机构，降低间接成本。项目机构的设置要根据工程规模大小和工程难易程度等因素，按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责。选配一专多能的复合型人才，降低管理人员的费用。加强质量管理，控制质量成本。质量成本是指项目为保证和提高产品质量而支出的一切费用，以及未达到质量标准而产生的一切损失费用之和。保证工程质量，为顾客提供满意的工程产品，是施工单位的基本责任和义务，而且好的质量能树立良好的企业形象，为企业的长远发展奠定基础。因此，应十分重视提高工程质量水平。但在把握施工质量标准问题上，有的项目一味追求高质量，追求1 00％合格率等，这样势必降低施工进度。增大施工成本。要避免这种倾向，首先在施工组织设计时就要对质量目标的确定有一定的前瞻性；其次，对质量目标要有一个理性的认识．不要盲目追求“最新”、“最高”、“最好”等目标，第三要定量分析提高质量目标后对施工成本目标的影响，最大限度地降低质量成本。合理使用资源，降低工期成本。合理的工期，将使项目成本支出控制在合理水平。工期比合理工期提前或拖后都意味着工程成本的提高。因此，在安排工期时．注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏地进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。

三、建筑工程安全生产管理

1、必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

2、认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签订《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

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关键字：建筑工程；施工管理；重要性；现状；措施

Abstract: This paper start from the status and importance of building construction management, proposed a comprehensive analysis of strengthen the technical management of the construction management measures.Key words: construction work; construction technology management; concept; the status quo; measures

中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

1 前言

建筑工程施工是一项庞大而复杂的系统工程,要综合运用地质、土木建筑、机械、电气等多种专业的技术手段，在工程最终完工前的相当长的时间内，只有制品没有成品，上道工序若发生质量问题，都有可能被下道工序所掩盖，从而导致重大质量事故的发生。加强对建筑工程施工管理有着非常现实的意义。

2.建筑工程施工管理的重要性

2.1管理工作的好坏，很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。

建筑工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备，而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量和技术工作组织管理水平来支撑和实施。

2.2建筑施工有其特殊性。

建筑的类型、样式繁多，规模要求各不相同，施工作业受天气影响较大，而复杂的多工种交叉施工、多项技术综合应用、工序搭接较多，在这些生产过程中都需要加强管理，进而保证施工正常有序地进行，以便达到预期的质量要求、使用功能要求和降低建筑成本要求的目标。

2.3随着建筑业的发展，新工艺、新技术、新材料、新装备不断出现，同时承担的新工程可能结构更复杂，功能更特殊，装修更新颖，从而促使生产技术水平不断提高，技术主装备不断先进，技术管理要求不断提高，这也使得施工管理更显重要。

3.建筑工程施工管理的现状

3.1 忽视设计监督，为建筑工程施工管理埋下隐患。

现在许多工程在设计上他们过多考虑了建筑外观造型、结构形式新颖等因素，而忽略考虑地区环境差异、抗震构造、施工条件限制和整改难度等，在施工过程中变更核定单手续出具也较繁琐。鉴于这些情况应当加强图纸会审和工程设计方案的竞选招投标工作，使其规范化和合理化。

3.2 忽视配套设施建设，严重影响建筑工程质量。

在政府部门组织的质量审查及竣工验收中，问题整改通知上多集中在土建方面，对水、暖、电、智能、电梯、防火、卫生、设备等配套设施检查力度较小，容易被忽略，施工单位容易蒙混过关，给工程交工后住户使用带来极大不便。因此，要保证整个工程质量，加强对配套设施专业工程的质量管理也是十分重要的。

3.3 忽视隐蔽工程，为建筑工程质量埋下隐患。

一般工地检查质量、评估工程、竣工验收和用户反馈意见等，往往偏重于外露的质量问题，对较隐蔽的质量问题，如钢筋间距均匀性、下料长度、箍筋弯钩角度、搭接绑扎质量、焊接接头质量、当钢筋数量在构件同一截面上密度较大时排放、砼浇筑振捣质量、设备器材调试及管线耐久性等均较容易忽视。现场管理人员质量责任意识不强，知识水平较低等因素，造成某些表面质量不错的工程，实际还存在着砼强度不足、钢筋废料充数、主筋位移导致砼保护层增大或减小、设备启动困难或耐久性差、防水材料不防水或过早老化剥落等问题

3.4 忽视施工准备工作

施工过程中往往盲目急切追求节省工期和人员配置开销，而导致在管理结构体系上遗留下监督某些必要工作进展情况的严重空缺，材料供给速度慢、送试及报告出具不及时、机具未提前检修而故障频繁出现、资金周转余地小、设计变更或技术核定单签字盖章迟缓、必要的安全设施配置不到位而发生矛盾纠纷等。这些都源自于对施工进行前可能出现的问题考虑不全面，反而造成人员、材料、机具、资金的不必要浪费，延误了正常施工进度。

3.5 缺乏安全管理的意识。

在施工管理中，施工管理人员和施工人员安全意识淡薄，一方面安全制度和安全措施不健全，另一方面安全日常管理和检查不到位，施工现场安全隐患多。

4.措施

4.1提高建筑工程质量管理水平的措施

4.1.1强化培训、优选施工人员，奠定质量控制的人才基础

工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果，所以施工人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量，就要培训和优选施工人员，提高他们的综合素质。

4.1.2 严格控制建材、建筑构配件和设备质量。奠定好工程质量的物质基础

要保证工程优质，关键是把住“四关”，即采购关、检测关、运输保险关和使用关。具体措施如下：①优选采保人员，并提高他们的政治素质和材料质量鉴别水平。②在建筑材料上严格选择和运用，保证工程质量达到标准前提。工程单位应加强建材市场的考察，尽可能选择应用质量优良、安全环保的新型建筑材料。③针对建材市场产品良莠混杂的情况，加强对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料除按规定进行必要的检测外，对质保书项目不全的产品，应进行分析、检测、鉴定。

4.1.3 施工中严把管理关。促进质量管理规范化

具体措施如下：① 要严格市场准入。施工企业必须具备符合国家规定的注册资金、专业技术人员、技术装备等资质条件，具备与工程建设要求相应的资质等级和业绩，具备足够的技术管理能力和装备水平，并在资质等级许可的范围内从事建筑施工活动，杜绝无证、越级承揽工程。②建立和完善工程质量领导责任制，从人员、材料、设备、工序、工艺、技术措施等方面层层落实工程质量责任，做到一级抓一级，层层抓落实。最后，要建立规范化、科学化的质量管理体系。要把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体，让质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。无论是施工准备阶段、施工阶段，还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、标准、技术规范及合同规定的要求，认真覆行监理职责，而不能有丝毫的懈怠和马虎。

4.2加强建筑工程施工的安全管理

4.2.1 健全安全制度管理

施工项目确立以后，施工单位就要根据国家及行业有关安全生产的政策、法规、规范和标准，建立一整套符合项目工程特点的安全生产管理制度，包括安全生产责任制、安全生产教育制度、安全生产检查制度、现场安全管理制度、电气安全管理制度、防火、防爆安全管理制度、高处作业安全管理制度、劳动卫生安全管理制度等。用制度约束施工人员的行为，达到安全生产的目的。安全生产责任制是所有安全生产管理制度的核心，也是最基本的安全管理制度。安全生产责任制是按照安全生产管理方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员，各职能部门及其工作人员和岗位生产工人在安全生产方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

4.2.2 加强安全组织管理

为保证国家有关安全生产的政策、法规及施工现场安全管理制度的落实，企业应定期召开安全工作会议，分析安全生产形势，总结和布置安全工作，及时研究解决劳动安全工作中出现的重大问题；建立健全安全管理机构，并对安全管理机构的构成、职责及工作模式做出规定认真贯彻执行国家和地方政府的有关安全生产的法律、法规，建立健全安全机构和各项规章制度，培养安全专业人才，依法管理安全生产：根据生产的变化，主持制定年度安全生产措施方案，按规定比例落实安全措施经费，确保安全投入：组织、督促和检查安全教育和技术培训、考核工作：企业还应重视安全档案管理工作，及时整理完善安全档案、安全资料，对预防、预测、预报安全事故提供依据。

4.2.3 施工人员操作规范化管理

施工单位要严格按照国家及行业的有关规定，按各工种操作规程及工作条例的要求规范施工人员的行为，坚决贯彻执行各项安全管理制度，杜绝由于违反操作规程而引发的工伤事故。各级工程技术人员、职能科室和生产工人在各自职责范围内对安全工作负相应的责任。

4.4 安全技术管理在施工生产过程中，为了防止消除伤亡事故，保障职工的安全，企业应根据国家及行业的有关规定，针对工程特点、施工现场环境、使用机械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技术和防护措施。

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关键词：工程机械；安全管理；建筑施工

1 工程机械安全管理中存在的主要问题

1.1 制度法规不健全。

建设单位往往拒付施工企业安全措施费用，施工单位为了承揽到工程而委曲求全，一旦中标，用于安全生产的必要设备器材等无力购置，能省则省，安全生产体系形同虚设，安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构的工作无从开展，增加了发生安全事故的可能性。有的施工单位不执行有关的法律、法规，不按程序办事，将工程肢解发包，拖欠工程款，造成安全生产费用投入不足，严重削弱了施工现场安全生产防护能力，致使安全防护工作很难做到及时、到位。

1.2 作业人员素质不高。　工程机械安全管理众多因素中，作业人员因素是第一位。这里的作业人员是广义的，泛指设备操作手以及生产组织、指挥、管理等人员。据统计，由于违反操作规程而发生的机械事故和人身伤亡事故占事故总数的80％以上。由此可见，作业人员因素是工程机械安全管理的关键因素。造成作业人员违规操作的主要原因：一是作业人员缺乏应有的安全知识，对操作方式了解不多，甚至不熟悉安全操作规程，盲目进行操作，再加上缺乏应变能力，无法预见可能发生的危险后果，没有采取切实可行的防范措施；二是一些作业人员心存侥幸或冒险心理，纪律松懈、责任心不强，不严格按照规程操作；三是一些作业人员缺乏预见能力，作业时存在抽烟、玩手机、穿拖鞋以及与他人攀谈等现象。以上原因都会导致事故的发生，事故发生后才发现原来没有预见到的环节出现了问题，有的甚至在事后还找不出原因。

1.3 安全资料管理有待规范调查发现，安全资料中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代为签字，上面的“检查情况”栏中多是“符合要求、满足要求”等字样，而到底怎么样才“符合要求、满足要求”填报人并不明确。安全资料还容易出现有头无尾、前后不对应等现象。

2 防范措施

2．1 严格“三定”制度。

“三定”即定人、定机、定岗制度，是机械设备安全管理中的核心内容。所有工程机械的操作手都必须经培训、考核，持证上岗。上岗后要给他们准确定机、定岗，绝不允许逃岗、窜岗、离岗。对于一机多员的工程机械，要确定一名机长，把安全工作落实到位。

2.2 特种作业安全教育。

特种作业人员，除按一般性要求进行安全教育外，还要按照国家、行业、地方和企业规定进行特种专业培训、资格考核，取得特种作业人员操作证后方可上岗。当工作对象改变，工种变换，新工艺、新材料、新设备投入使用以及发现事故隐患或发生事故后，应进行特定的、适时的安全教育。

2.3 增强操作手的安全意识。

落实安全生产责任制，增强操作手的安全意识是工程机械安全管理的基础工作。只有让每一个操作手都有安全意识，把安全生产责任制真正落实到每个人的身上，才能切实保证设备及人员安全。因此，管理部门要定期组织操作人员进行相关安全生产的学习、讨论，还可以组织各种安全生产评比，把安全生产意识落实到每个操作手的日常工作中。

2.4 保险公司检查。

施工企业可根据《建筑法》的要求为施工现场的所有人员向保险公司投人身意外伤害保险来转移风险。保险公司根据保险合同对企业施工现场的安全管理状况进行检查，查看企业是否依照有关规定尽到了安全管理的责任。同时，保险公司通过对企业安全生产管理水平的评价，实行浮动的投保费率，激励施工企业努力做好安全生产工作。

2.5 加强季节性安全检查。

季节性安全检查是针对恶劣气候可能给安全施工带来的危害而组织的安全检查，可划分为冬季、雨季、暑季、风季的安全检查。冬季安全检查主要包括防冻、防滑、防火灾检查，重点是防冻检查，保证工程机械在低温下能够正常、安全工作。雨季安全检查应结合防雨、防洪工作进行。主要检查防洪的各项准备及应急措施，检查现场道路、排水设施是否保持畅通，检查电气设备、线路的绝缘性能，检查各种结构框架、材料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现象，检查金属井字架、门式架、脚手架等是否装有防雷保护装置，能否达到避雷要求。暑季安全检查主要检查工程机械的通风散热条件。暑季气候炎热，高温时间持续较长，需重点防止一些特殊的设备在高温下自燃。风季安全检查主要检查塔吊、外用电梯、大模板等在大风条件下有无倒塌的危险，如发现危险应随时加固。当大风到来之际，塔吊必须停止作业，夹好轨钳，必要时拉设临时缆风绳；外用电梯用联墙件固定好；大模板要面对面呈70°～80°堆放，支腿要垫牢固、平稳，两模板之间用100 mm×100 mm木方拉接牢固。大风过后应对上述设施进行检查，确无损坏和危险后方可复工。

3 结束语

安全问题是社会系统工程，是建筑业的生命线。随着市场经济进程的不断推进，国家对安全工作高度重视，我们要切实采取可行的对策，落实责任，强化监管，把安全措施落到实处，努力做好建筑施工中工程机械的安全管理工作，避免安全事故的发生。

参考文献

［1］ 袁鲁峰.建筑施工安全管理分析［J］.中国新技术新产品，2009（9）：134.

［2］ 施宝印.论工程机械的安全管理问题［J］.科技与管理，2009（3）：45.

［3］ 段红升.工程机械安全管理之我见［J］.筑路机械与施工机械化，2001（4）：57.

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关键词：水利工程；安全施工；经验

中图分类号： F407 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-02-59-1

国家“十二五”规划以来，各个行业都取得了很大发展，在水利工程方面也投入了大量的资金和资源，同时启动了很多大型的水利工程，例如南水北调工程。随着水利工程的进行，施工中的安全问题不断出现，尽管国家颁布了相应的法律法规，但仍然出现了一些安全事故。因此，最大程度的减少事故和意外的发生，实现安全生产，在水利工程中显得尤为重要。

1 水利施工的特点分析

水利施工最主要的特点就是施工时间长和施工设备相对落后。一是对施工时间长，工作人员难免会出现疲惫的情况。在这种情况下进行施工出现事故的概率大大提高，另外就是一些施工单位的施工设备相对国外发达国家落后，一些作业的挖掘机、汽车等本身就存在安全隐患；二是施工的环境。水利施工的环境大部分是露天的。在露天的环境下不确定的因素太多，由于无法和外面的环境隔开，便会受到天气等外来侵害，比如说由于天气原因会在一段时间内出现汛期，使得水利施工作业安全无法得到保证，而且会延长施工时间；三是施工人员。水利施工人员多数为农民工。由于其本身受教育程度的原因，会带来一定管理上的困难，容易出现不安全操作引发的事故。

2 水利施工出现问题的原因

一是物的原因。水利施工的设备出现各种程度的老化，材料质量可能也不过关，专业作业设备上没有设计安全防护的装置，危险物品保管不当，这些问题在平时只是一个隐患，但是在特殊情况下就会转化为事故；二是人的原因。这也是最主要的原因，施工人员的不安全施工、不安全操作。指挥人员不恰当指挥。管理人员对相关物品管理不妥，这些都会造成不可估量的后果；三是环境的原因。最主要的是天气以及地形，一般来说，天气关系到整个施工进程，地形包括土壤等方面，其他的原因还包括水文、气象、气候、温度、湿度等。

3 水利安全施工的建议和对策

3.1 加强人员管理

对于施工人员，要进行培训，提高其专业技能，这在安全施工中是最重要的；要对人员进行教育，使其认识到安全施工的重要性；要对工作优秀的人员进行奖励，只有通过实际的奖励才能使他们更加努力，而对于管理人员，要加强其管理方面的技能。疏于管理是安全施工的间接因素，主要包括对现场工作缺乏检查指导，劳动组织不合理；技术缺陷，指工艺流程、操作方法存在问题；或检查指导错误；对于管理人员的培养间接保障了安全生产。对于水利施工指挥人员，要给予相应的补助，通过这部分人员的安全生产意识，带动其他施工人员，从而使得整个施工过程安全有序。

3.2 加强物品监督

对于一些存在安全隐患的设备要及时更换，从源头上消灭事故，并且使用高新技术设备来应对安全问题，运用先进的科技成果，减少人为的操作失误。由于传统的施工都是手工操作，因此减少手工操作，增加机械作业，这样就最大限度地减少了不安全因素，同时提高了劳动生产率。对于危险物品，一定要加强监督，对于水泥等与质量直接相关的物品材料要把好质量关，否则会带来毁灭性的后果，所以若出现安全生产事故，查明是由于此类原因造成的，需追究相关领导责任。

3.3 制定和完善相应的法律法规

制定安全技术规划后，对于存在的问题可以依据此规划来衡量，做到水利施工前安全问题的预防。对于出现的问题，比如天气、施工设备故障等可以按照这个规划来解决。对于施工后，可以按照这个技术规划进行评估的项目进行情况分析，制定出完善的水利施工法律法规，做到有法可依，有法必依。水利施工单位在进行施工之前都要进行投标，对不符合安全施工法律规定的内容不允许投标，同样在水利工程施工的过程中，相应的监管部门应对水利施工单位进行监督和检查，如发现不符合安全生产的情况应对水利施工单位进行资质的降级，在施工之后也需要按照安全法规进行评估。

参考文献

[1] 戴敬秋.水利工程安全文明施工现状剖析及对策探讨[J].江苏水利，2007（8）.

[2] 赵新军，仇巅，徐虎城.浅谈水利工程施工的安全管理[J].新疆水利，2007（5）.

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关键词: 安全管理；原则；措施

1、工程现场安全管理原则

1．1坚持“安全第一, 预防为主,综合治理”的方针, 能不断增强施工过程、全方位、全员的防范意识，这是抓好施工现场安全管理的核心。企业各级管理人员、作业人员要认真学习关于《国务院进一步加强企业安全生产工作的通知》的重要指示, 以高度的责任感, 充分认识作好施工安全对企业、项目、个人的重要性。只有坚持“安全第一, 预防为主，综合治理”、“安全生产一岗双责”的思想观念, 以各级管理人员安全责任制为基础、现场标准化管理为重点提高施工现场安全的防范意识, 才能从根本上确保施工安全生产。

1．2大力加强现场员工的安全教育

要定期或不定期的对全体员工进行现场安全教育, 把安全防范工作前移、深化施工现场安全管理。这是抓好施工现场安全管理的基础。由于施工项目的特殊性,决定了施工现场员工进出的动态性和频繁性。坚持经常性的施工安全教育、班前教育、跟踪教育手段, 普及安全知识, 增强防范意识, 敲响安全警钟。还要通过突击教育、强化教育。版画教育等灵活多样的方式, 把安全管理工作渗透到每个区域、每个角落、每个岗位, 提高全员对施工安全管理重要性的认识。

1．3严格按标准和操作规程科学组织施工

按科学规律组织施工, 遵守施工安全规程和标准, 对施工现场组织的行为规范加以约束。这是抓好施工现场安全管理的法规，施工安全是一项复杂而细致的专业技术管理工作。现场施工要遵循科学规律, 增强安全法规意识。在企业现行项目管理体制中, 应从两个层面上规范其行为。一是管理层和管理人员要严格贯彻国家和地方建设主管部门颁布的有关建筑施工安全管理标准和法规,加大执法力度, 遵守法规进行管理。二是作业层和作业工人要认真按照建筑施工安全操作规程, 精心施工,。严禁违章操作、冒险蛮干。要堵塞漏洞, 防患于未然。以此为基点, 从两个层面上构筑起施工现场与群众结合的安全保证体系。

1．4要有针对性和预见性的制定有效防护措施

针对性就是把施工现场和能滋生事故的隐患, 多发性部位经过加工整理抽象出来, 有对策、有措施的进行防范。这是施工现场安全管理的重点。由于建筑现场是伤亡事故的多发性场所, 在编制施工组织设计时, 就要把施工安全方案的重点表达明确, 有的放矢, 加以防范。在施工中,对高处作业、交叉施工、施工用电、机械吊装、洞口临边等空间部位要进行重点防护。对高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌等多发性事故, 要有预见性地进行专项治理。还要通过定期和不定期安全检查, 发现隐患及时整改, 不断完善施工技术方案, 有效地把安全生产事故消灭在萌芽状态。

1．5增强安全管理, 自觉遵守各项安全规章制度

在现场的管理工作中, 安全管理工作应先行。早计划, 早安排, 不断跟踪安全生产动态, 到全过程的监督检查。这是施工现场安全管理工作的主体。施工现场伤亡事故的发生往往具有偶然性, 不自觉地就可能发生了, 因此, 施工安全管理工作必须主动先行, 时时要有所警惕, 以提高员工防范的自觉性。安全工作与项目管理同步, 宁可千日谨慎, 不可一时大意。凡进入施工现场的员工都应自觉遵守规章制度, 增强自我防范意识, 杜绝违章指挥, 反对违章作业, 加大督查力度, 对安全管理目标进行有效控制。

2、建筑工程的施工安全管理措施

在工程施工当中，各类安全隐患较多，事故的发生后果严重。所以，施工安全管理工作就必须以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行，即在事故发生之前就需要及时发现，并采取解决措施。进行有效防范或制止，不能坐等事故发生后再就事论事的进行认识、教育。针对以下谈谈安全施工案例中的几点看法：

2．1塔吊基础

塔吊基础常由于客观条件限制需布置在靠近建筑基坑边，对于排桩式支护墙或地下连续墙，塔吊基座落在支护墙项上，并在支护墙外侧另行布置桩基。在基坑开挖后，由于基础下桩的受力形态不同，且护桩本身要承受较大的向荷载，从而使塔吊发生倾斜甚至倒塌的风险。因此在基坑挖前，因对这类形式的塔吊基础采取加固措施。

2．2基坑施工安全管理

要保证基坑土方施工安全，除采取必要的安全技术措施和应急预案外。还需合理安排施工顺序，加强管理，使基坑支护及土方开挖能形成有效的流水施工，减少基坑暴露时间。如基坑土方开挖施工技术：地下施工存在大量不可预见因素的影响，为保证施工安全，现场设置突发事件应急小组。通过建立有效的紧急情况预警机制，对现场的紧急情况进行预警。预先识别危险源和紧急情况，做好危急事件的潜伏期并及时进行处理。针对工程特点，制定详细应急措施，准备各种应急资源 (包括机械、人员、物资)并加强监测力度，一旦确认围护结构变形过大，发生渗漏、管涌或流砂等事件，应急措施能立即启动。为减少支撑施工工期的影响，土方主要采用盆式开挖并按“分层、分块、对称、限时开挖支撑”的总原则。土方分区开挖时，应充分考虑到传力的合理性。每步土方均分块开挖，以减小单边开挖断面，随挖随挖，严格控制基坑变形，确保周围建筑物和道路的安全。分层开挖时，不仅应关注静态上坡的稳定，还要注意动土坡的稳定问题，按方案要求进行放坡。要加强对开挖标高的控制，严禁掏挖，以免土方开挖机械对地下连续墙、支撑立柱、降水井管、混凝土支撑结构造成碰撞破坏。上述部位附近的土方由人工开挖，支承桩柱两侧土应尽量对称开挖高差应控制在 0．5m以内。土方开挖过程中，应密切注意保护周边环境，切实减小地下连续墙、中间围护结构的变形位移及周边环境的不均匀沉降。土方开挖到一定深度设置栈桥，采用长臂挖掘挖土。

2．3高支模的防范措施

高支模是指建筑工程中层高超过 4．5m 的混凝土结构梁板的模板及其支撑系统。其支撑架一般由钢管立杆或门式脚手架与水平杆、剪刀撑通过扣件连接。形成整体性模板支撑系统：近年在现浇混凝土楼板施工中，这类模板支架失稳倒塌事故时有发生。究其原因主要有 ：施工现场管理不到位；模板支架搭设不规范；模板支撑系统计算错误或考虑不周；支架主要受力材料(包括钢管、木枋、扣件等)质差。无法满足受力要求，安全技术规范不完善等高支模在搭设及使用过程中，必须加强日常安全管理。遵循先设计后施工的基本原则，支架的设计要达到结构稳定、构造合理的要求，重视支架的整体稳定性。并应尽量与已浇筑的建筑构件立体连接，提高支架的整体抗倾覆能力。做好信息化监测措施，严格控制钢管支架的过量应力与变形，及时更换变形支架材料 ；搭设时采用线锤或经纬仪密切监测其安装垂直度．严格控制在规范规定的范围内，确保支架系统的安全性。加强施工中的通病治理确保支架的使用安全稳。

2．4加强现场安全监督

事故的发生除少数是意外所致，多数都是人为因素造成的。安全检查可以发现隐患，避免或消除事故的发生。因此，应加大对施工现场的安全监督管理力度。对违章指挥、操作，冒险作业要责令限期整改或停工整顿，规范项目的施工安全行为。安全人员要加强对施工现场材料、设备的检查；实行配电三级保护措施；土方开挖等工序要派专人进行监督和控制。

3、抓好施工前与施工中的安全管理

工程施工安全产生于生产过程中, 必须要以“预防为主”, 做好施工前的准备和施工过程中的监督与管理。

3.1 做好施工前的安全准备工作

工程施工安全的准备工作, 要循序渐进, 分步骤、分阶段地进行。首先是做好施工前的调查研究。针对现场的地形、地物、地貌进行勘查、记录, 及时发现可能造成安全隐患的因素。并依据实地记录、设计文件做好安全技术措施的编制, 以及现场安全警示的工作。其次在施工生产准备阶段, 施工企业的管理层, 要根据施工项目的特点及容易发生事故的处所, 开展好安全生产的宣教, 实施安全技术培训与考核, 并做好安全技术交底工作。

3.2 狠抓施工生产安全计划的落实

工程项目部要建立安全生产责任制,把安全责任目标分解到岗, 落实到人，严格落实一岗双责。并针对不同的建设项目和施工条件,合理地组织人力、财力、物力, 确保施工生产中的安全。具体要求:

(1) 要遵循“按图施工”的原则, 充分了解、掌握设计文件的要求及安全技术措施的内容。

(2) 开展好事前班组安全教育, 施工前的安全防护检查, 并要树立“下一道工序开展前,安全防护已完善”的思想。

(3) 做好各项安全防护及应力支撑系统的验收工作,如井支架、脚手架、各类支撑等。

(4) 卸料平台等经常性活荷载受力的部位, 要按照安全计算的模式进行搭建。

(5) 掌握全程施工动态, 及时发现、纠正违规操作和违纪行为。

3.3确保材料供应的质量

材料部门对于各种原材料, 应建立健全进场前检验验收和取样送检制度。为此, 要求材料员、工程技术人员,都要加强技术业务的学习, 掌握好常用材料的质量标准和性能, 熟悉材料在保管和运输的规定, 做到分门别类的保管和堆放。凡属不合格的材料不准运到工地, 以确保材料不会造成施工安全问题。

4、发现安全隐患及时制定整改措施

施工企业管理者, 要善于总结以往的安全教训, 找出“通病”、“顽疾”, 并制定出相应的整改措施。在日常施工中, 发现安全隐患时, 要当场剖析原因, 及时纠正, 限期整改。对预防措施和纠正的实施过程和实施效果, 应跟踪验证, 保存验证记录。同时要建立健全奖罚制度, 以经济辅助手段, 促进施工安全生产，依法明确工程项目的安全生产责任人。要制定安全管理工作的要点, 明确施工安全的承诺与目标。要编制工程项目安全计划, 建立安全生产责任制, 完善安全保证体系。