招商引资项目范文

导语：如何才能写好一篇招商引资项目，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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传真：0476－6417306 邮编：024511 联系人：张彦冰（乌敦套海镇党委书记）

0476－6471880

手机：13947622955

张景宏（乌敦套海镇镇长）

0476－64173

手机：13947361838

于振龙（乌敦套海镇副镇长）

手机：13947664986 一、

乌敦套海镇概况 乌敦套海镇位于赤峰市东北部，距赤峰85KM，隶属于赤峰市翁牛特旗管辖，是有名的玉龙之乡，是国家小城镇建设示范镇，辖区内有东北最大的水库DDD红山水库，库容25亿立方米，305国道穿境而过，距国道111线23KM，呈不规则长方形，行政区域总面积56.8万亩，其中耕地面积18万亩（其中水浇地面积6万亩，旱平地8万亩，河滩地4万亩），林地18万亩，人工及飞播牧草保存面积14万亩，草地8万亩，水面4万亩，森林覆盖率为32％，是理想的绿色有机食品基地。是内蒙首选的旅游胜地。 乌敦套海镇辖12个行政村，1个居委会，共61个村民小组，39个自然村，总户数6191户，总人口为23162人，其中农业人口2万人，少数民族1229人，非农业人口3000人，全镇年平均粮豆总产2600万公斤，牧业年度家畜存栏49893头只，其中羊34900头只，全镇年GDP8000万元，人均纯收入1600万元。 全镇东七村为平原区，西五村为丘陵区，平均海拔高度470米，年有效积温3100，降水量330－350mm,无霜期130－135天。 全镇农村发展以农牧业为主，农业作物主要有玉米种籽、商品玉米、大黄豆、葵花、谷子、荞麦、p子、绿豆、打瓜等，畜牧业主要有饲草料加工、小尾寒羊、肉牛、奶牛、猪、草原绿鸟鸡、貉子等，镇政府所在地以工商业为主，现有红山生物工程公司、白酒催化剂、供销社、石油公司、生产资料公司、粮站、土畜产公司七家大型企业，集体和个人兴办的地毯编织、建筑、加工、日用百货、副食批发、饮食服务等个体私营企业170户，公安、法庭、工商、税务、教育、卫生等行政事业单位齐全，由农业银行、信用社、由点三个金融机构服务单位，2003年城乡储蓄存款余额4000万元，农民增收主要以劳务输出为主。 二、 政策优势 根据十六大，十六届三中全会、中央农村工作会议、中央经济工作会议精神要求，为达到富镇富民的目标，我镇提出了“工业强镇，实业富镇”的发展口号，从2003年开始，镇党委政府提出了一系列优惠政策,具体内容如下: (一)《关于进一步优化发展环境的规定》，严格依法行政，把政府由管理型型转变，组建政务服务大厅，所有的审批办证手续3天内必须办结，低杠收费，能免则免，首违不罚，限制行政检查，一事一议，特事特办，最大限度地满足投资上要求，成立优化经济发展环境办公室，监督执法部门的行为。 （二）《翁牛特旗招商引资奖励办法》奖励投资商和推荐人。 （三）《关于工业园区投资兴业的优惠政策》，征地优惠，对地方经济拉动力大的建厂用地无偿使用。税收优惠（地方留成部分三年内先征后退）。 （四）《关于进一步加快发展民营经济的决定》，放宽准入条件，放宽投资人资格，简化审批登记手续，前置审批改为备案，加大扶持力度，协调融资，建立民营经济园区。 （五）《关于鼓励机关、事业单位及工作人员支持参与民营经济发展的意见》，干部必须帮扶民营企业，引进外资来发展。 （六）《关于促进经济发展的优惠政策》，税收和补贴优惠、收费优惠、执法优惠、建设用地优惠、服务管理优惠。 （七）免费使用“玉龙之乡”品牌。 （八）《关于加快推进农牧业产业化经营的实施意见》，做强主导产业培育优势产业，扶持龙头，建设基地，延长产业链条，打造品牌，实施农牧业“种子”工程，出台了更加优惠的土地、税收、管理服务政策。 （九）《关于加快推进工业化进程的实施意见》，突出了财政支持政策。 （十）《关于加快推进城镇化的实施意见》，突出了户籍管理，劳动用工和社会保障制度，理顺了财政管理体制于第三产业发展相结合，加强精神文明建设。 （十一）《肉羊产业实施方案》，开发有机肉羊，抓大户，贷款扶持，以奖代补。 （十二）《翁牛特旗工商局关于优化环境促进旗域民营经济发展的决定》，减免收费，3天内办结证照，跟踪服务，首违不罚，不限经营范围。 三、 适于在乌敦套海镇发展的项目 （一） 劳务输出，全镇共有富余劳动力8000余人，其中农民共7000余人，下岗失业人员1000人，这些仍蛾体素质（知识面，技术等）较好，适应能力较强，已有近3000人在外打工，尚有5000人急于寻找一份稳定工作以维持生计，他们的期望值不高，外出净收入600元左右即可，所以乌敦套海镇劳动和社会保障事务所正在做这个工作，如果有需要招工的，请与我们联系。 （二） 农业（以订单农业为主，镇政府协助管理、监督合同的履行） 1、

种籽基地，我镇已有成型的玉米种子基地25000亩，制种多年，隔离区好每1000亩左右就有隔离区，农民的制种经验丰富，自然条件好，有丰富的水源，生育期130－135天，回收价格一般为商品粮的2.5－3倍，随行贴市，一般亩产量达600斤，农民的积极性就比较高，便于管理。 2、

大豆基地，我镇有近4万亩河滩地，集中连片，适宜于种植大豆，生育期130天，成熟度较好，蛋白质含量高，可种油脂大豆和食用大豆，需求方可自选品种让农户种植。 3、

葵花基地，水浇地重大葵花，我镇以星火花葵为主，近几年种植产量高，效益较好，需求方按市场回收价回收。若种油葵，更适合于我镇的旱平地，土地资源丰富，面积越大越好。 4、

蔬菜种植，以辣椒、豆角、西瓜、西红柿为主，在靠水库边的3个自然村，可落实蔬菜基地5000亩。 5、

有机农业，有两种发展方式，一是开发商自己承包土地栽植，二是开发商提供技术指标，农户自己种，开发商按质量回收，栽植适于搞有机农业的土地近2万亩，急待开发。 6、

食用菌基地，我镇生产滑子菇、鸡腿菇多年，产量较好，效益很高，建有培菌室1处，投资6万余元，欲寻求食用菌方面的发展商，到我镇共同发展。 7、

杂粮杂豆基地，我镇现有旱平地8万亩，每年都能产出大量的杂粮杂豆，主要品种有：绿豆、豇豆、打瓜、黄姑娘小米（本地特产）芝麻等耐旱作物，寻求订单和收购商。 （三） 畜牧业 1、 饲料加工，我镇每年都有大量的苜蓿草粉、沙打旺草粉、秸秆饲料亟待销售、寻求收购商。 2、

肉羊产业，我镇的特色品种为小尾寒羊、羔羊，个体大，生产快，繁殖率高，年产2胎，每胎2－4个羔、育肥6个月出栏，经济效益好，现有2个养羊专业村，150户养殖户，小尾寒羊存栏1.2万只，基础母畜5000只，每年可出栏小尾寒羊10000只，同时，在外地购进夏洛来和无角多塞特种羊进行改良，肉质更好，出肉率更高，我镇已建冷库1个，先寻求羊肉经销商，并出栏种畜，若有意发展肉羊产业者可共同发展。 3、

特种养殖，我镇现存栏獭兔、貉子若干，寻求皮张购买商。 四、

招商项目（简介附后） 附件1： 乌敦套海镇红珊瑚旅游区招商引资项目 1、

项目名称：红山湖旅游区 2、

招商项目背景： 红珊瑚旅游区位于翁牛特旗乌敦套海镇，是最大的水库，距赤峰85KM，305国道穿境而过，距旗政府所在地乌丹镇90公里，是以水上娱乐为主，包含自然观光、生态旅游等为一体的综合性旅游区。 3、

招商项目资源条件： 红珊瑚经过30多年的建设，已成为参观、游览、避暑的旅游胜地。其景点有天台鸟瞰、红亭望碧、白玉引水等自然和人文景观10处。 4、

招商引资项目建设条件： 红山湖水利枢纽工程均为钢筋混凝土结构，可保证游人安全，乌丹DD红山湖为标准沙石公路，车辆能直达景区。 5、

招商引资项目开发和利用现状： 该景区开发已有30多年，近几年，每年都投入几百万元进行工程整修及基础设施建设，以提高接待能力。 6、

建设内容： （1） 海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖区1处（生态） 7、

招商内容： （1） 海滨浴场扩建（2）建凉亭10个（3）建游乐场1处（4）建宾馆1处（5）建鱼产品养殖1处（生态） 8、

市场分析： 红山湖旅游区现年接待游人4万人次，预计新增项目可吸引2DD3万人，其年接待游人将达到6DD7万人次。 9、

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今天，在这里召开全区开放型经济及重大招商引资项目工作调度会，主要目的就是：通报情况，领会精神；分析形势，查找差距；谋划未来，明确措施。下面，我谈三个方面意见。

一、通报情况，领会精神

一是要领会全市开放型经济工作调度会主要精神。**月**日，全市召开了开放型经济工作调度会，会上，通报了全市1-5月份全市招商引资工作、在建重大项目等的进展情况，预测了到六月份实现“双过半”的严峻形势。市委常委、副市长卢晓健在会上作了重要讲话，强调全市上下要围绕“五大指标”的过半，抓好三个方面的工作。一是要增强责任感。要以强烈的责任意识和事业心，迎接好产业梯度转移的历史性机遇。二是要增强操作力。做到“八个重视”，即：重视捕捉信息、重视以商招商、重视圆桌招商、重视网上招商、重视协会式招商、重视厂房式招商、重视产业招商、重视主要领导招商。三是要抓好几件事。一是重大招商引资项目用地需要要月报。二是要积极争取省里的用地指标。三是要重视园区配套建设。

二是要领会胡宪市长致周区长的一封信的主要精神。近日，胡宪市长就开放型经济工作给周区长致信，信上，胡市长充分肯定了我区开放型经济工作取得的显著成绩，对下一步工作提出了明确要求，要求我区在6月份内要重点督促力高置业等外资企业的现汇进资和食品进出口、家用进出口、阳华贸易等企业的出口，努力实现当月现汇进资1191万美元、出口创汇（5-6月份）8932万美元，争取实现开放型经济主要指标全面过半。

二、分析形势，查找差距

1-5月份，我区开放型经济工作总体良好。主要体现在“四个有”：一是招商活动有声色。全区共派出120余人次、22批次招商小分队赴外招商，先后在香港、北京、上海、杭州、福州、厦门、南京、长沙等地开展了一系列有影响、有声势、有成效的招商活动，成功接洽了一批有实力的国内外客商，促成了一批重点项目落户。二是各项指标有提升。1-5月份，全区实际利用外资3018万美元，实际利用内资76410万元，引进合同外资4897万美元，出口总值1-4月份完成5068万美元。三是项目洽谈有内容。1-5月份我区共洽谈项目40余个，其中有5个项目在招商会上签定了正式合同或意向，一批品牌项目陆续落户。四是项目推进有突破。全区经济及招商引资重点项目80个，已开工项目24个，占项目总数的30%。

肯定成绩，也要看到问题。问题主要在“四个不”：一是指标进度不平衡。区外经贸委已经完成了年计划任务的100%，但有的单位还欠进度，更有几个单位在个别数据上为零。二是现汇进资不乐观。1-5月份，我区完成现汇进资372万美元，按照胡宪市长和卢市长的要求，我区20日前要进资1191万美元，可谓是时间紧，任务重。三是重大项目不盯紧。对重大项目推进情况掌握不及时，跟进不主动，联系不积极，特别是对一些重要信息，反应不灵敏，跟踪不到位。四是工作方法不对路。有的单位领导不是想方设法盯着客商找项目，围绕项目求指标，而是一门心思盯着主管部门划指标，只做表面文章，存在思路不对头，方法不对路的现象。

三、谋划未来，明确措施

差距使人清醒，目标催人奋进。下一阶段，我们必须重点抓好以下三个方面。

（一）要紧盯“双过半”，突出“三个抓”。一是抓重点。就是要盯死实际利用外资、现汇进资、出口创汇、合同外资四项指标，下工夫，求突破。二是抓措施。各有关单位要围绕实现“双过半”，提出具体方案，拿出改进措施，这个星期内报外经贸委。同时，参照省里的谈话制度，我们对欠进度尤其是为零的单位和部门也要进行重点谈话。三是抓转化。尤其是园区办、“3010”办在注重项目落户的同时，要加强内容的对接，切实把项目落户的成效转化为招商引资的成果，推动我区实际利用外资、实际利用内资的总量随着项目的引进同步提高。

（二）要围绕“四个早”，提升“三个力”。“四个早”就是：意向项目要早签约，签约项目要早落户，落户项目要早开工，开工项目要早开业。这是一个总的原则。提升“三个力”：一是要以“项目突破年”为抓手，提升执行力。重点是做到“四个要”。一要定方案。全区80个经济及招商引资重点项目的责任单位，在10号以前，要把推进重大项目的具体措施，以文字的形式报区外经贸委和重点项目办。二要勤调度。除了区一级的调度外，各责任单位对重点项目也要加强调度，做到项目推进有力，情况心中有数。三要常服务。对引进的项目要经常上门服务，帮助解决实际困难。以良好的服务，促进项目落地扎根，实现以商招商。四要强督查。加大督查力度，对责任单位重大项目的落实情况，重点项目办要进行督查，必要时候，可以请监察局、两办、绩效办介入。二是要以能力建设为突破，着力提高操作力。按照卢市长讲的“八个注重”，结合我区“五风”建设，着力提高我们挖掘信息的能力、整合资源的能力、公关洽谈的能力、跟踪服务的能力、破解难题的能力，提高开放型经济工作的实效性。三是要以项目储备为重点，着力提升后劲力。关键要做到“三个重视”。一要重视信息。要见风就是雨，见缝就插针，有招商线索就要全力跟上。二要重视招商活动。要把握招商的出发点，加强招商的针对性，做好项目的推介，加大招商的频率。三要重视走访企业。通过走访企业，加强联系，获取信息，解决问题，优化环境。

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为进一步落实招商引资、利用外资和项目推进工作责任，扎实推进招商引资、利用外资和项目推进工作，促进全镇经济跨越发展，现提出如下考核奖励意见：

一、工作目标

2014年全镇协议引进资金1600万美元，注册外资实际到账800万美元。工业投入5亿元，新开工千万元以上项目10个，其中5000万元—1亿元项目2个，亿元以上项目1个；竣工千万元以上项目9个，其中5000万元-1亿元项目2个。

二、具体任务指标

1、镇三套班子全体成员：镇三套班子负责引进1~2个5000万元以上项目。每个班子成员引进1个1000万元以上的项目，超过1000万元的，可以由数名班子成员共同完成，但人均引资额不得少于800万元。镇主要领导每人完成1个5000万元以上项目。

2、机关干部每人完成1个500万元以上项目。

3、事业单位：每个单位完成1个800万元以上项目。

4、定报企业：每个企业引进1个1000万元以上项目，新上1个100万元以上技改项目。

5、村（居）：每个村（居）引进1个500万元以上项目。

三、奖项设置

㈠提供信息奖

发动全社会参与招商引资，提供信息，通过深入排查在外乡友、亲友、朋友、战友、学友广泛收集各方信息，每个部门、单位、企业和村（居）明确一名专职信息员负责，及时向镇经济服务中心（招商引资信息中心）申报登记。

镇三套班子成员、机关中层干部每人全年提供信息5条以上，事业单位、定报企业、村（居）每个单位全年提供信息10条以上，建立镇、企、村三级招商引资信息库。

凡提供有价值信息，经招商办考核确认的，奖励500元；信息转化成项目当年组织实施的，奖励500~3000元。属外资项目的倍增奖励标准。

㈡引进项目奖

1、凡成功引进固定资产投入5000万元以上项目的，按照项目投入竣工验收审计确认的固定资产投资额的5‰奖给项目引进者。

固定资产投资在1000-5000万元的项目，按照项目投入竣工验收审计确认的固定资产投资额的1~5‰奖给项目引进者。

鼓励企业升档进位、泡大育强，被列为当年新增定报企业奖给企业2000元。

2、凡现有企业技改投入视同招商引资项目，固定资产投资在500-1000万元的，奖上述标准的20%；1000-2000万元的奖30%；2000万元以上的奖40%。

项目所在村按要求及时交地，按每亩100元奖励到村。

3、引进利用外资，以有权部门出具的验资报告实际注册到账数额为准，每50万美元一次性奖励人民币6.5万元。

㈢机关干部招商引资专项奖。

实行招商引资实绩挂钩考核，机关干部按班子成员、中层干部、工作人员分别以1000元、800元、600元奖金为考核基数。机关干部按党政正职、班子其他成员、中层干部完成招商引资任务、引进项目，年终一次性分别奖励4000元、3000元、2000元，未完成招商引资任务、引进项目者不奖。

四、考核办法

1、引进项目是指正式签约、领取工商执照、主体工程开工建设并已有形象进度的一、二、三产业项目，引进项目给予优惠的，引进项目的奖励标准实行一事一议。

2、项目总投资是指固定资产总投资，引进资金数额确认需兑现奖金的，经审计考核确定。到账资金指项目投入资金和实物，实物投资以发票或有资质单位的评估为依据。

3、专业招商小分队引进的项目，按照奖励标准的三分之一执行。村（居）组干部报酬与招商引资、项目推进实绩挂钩考核。

4、对招商引资成绩突出的除予以重奖外，并作为评先评优、晋升、提拔使用的重要依据；村（居）提供信息转化为项目的，抵算发展私营企业考核任务；未完成提供信息任务的单位和个人，年终三个文明表彰实行一票否决，不得评先评优、提拔、晋升。

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一、2008年工作思路及打算

2008年，全区项目建设、招商引资及第三产业发展工作要认真贯彻区委二届六次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，坚持项目为纲、民生为本，围绕做大做强三大经济、突显四大产业、推进五项工程、实现四个增收的总体思路，加快项目建设步伐，加大招商引资工作力度，确保“116”工作计划全面完成。

（一）主要指标

1、辖区固定资产投资完成38.98亿元，增长22%，其中：市区完成28亿元，增长17%；区属完成23.61亿元，增长22%。

2、第三产业增加值完成25.84亿元，增长7.5%。

（二）工作计划

1、项目建设

2008年全区计划实施50万元以上各类建设项目194项，总投资81.32亿元，当年计划完成投资20.77亿元。计划实施重点建设项目160项，总投资80.58亿元，当年计划完成投资20.19亿元。

按建设性质划分:续建39项，总投资22.89亿元，当年计划完成投资8.04亿元；新开92项，总投资29.71亿元，当年计划完成投资12.15亿元；前期29项，总投资27.98亿元。

按投资规模划分:亿元以上项目20项，总投资55.68亿元，当年计划完成投资8.35亿元；千万元以上项目89项，总投资77.27亿元，当年计划完成投资17.4亿元。

按行业划分：工业项目13项，总投资10.93亿元，当年计划完成投资2.58亿元；农业项目35项，总投资2.92亿元，当年计划完成投资1.29亿元；城建商贸项目55项，总投资32.25亿元，当年计划完成投资12.82亿元；交通能源项目4项，总投资1.21亿元，当年计划完成投资1.08亿元；旅游项目7项，总投资2.81亿元，当年计划完成投资1.58亿元；社会事业项目14项，总投资2.31亿元，当年计划完成投资0.68亿元；公检法司项目3项，总投资0.17亿元，当年计划完成投资0.17亿元。

2、招商引资

全年计划洽谈各类项目100项，签约50项，招商引资到位资金7亿元以上。

为了确保上述目标任务的完成,我们将重点抓好以下几个方面的工作:

1、落实目标，靠实责任。对全区重点建设项目继续实行县级领导包扶和部门（乡镇、开发区、工业园区）目标管理责任制，使每个项目都有一名领导包抓，一个责任单位牵头，明确项目进度要求和投资完成量，把项目建设任务落到实处，确保全区固定资产投资目标任务的完成。

2、强化督查调度，全力加快项目建设进度。按照续建项目抓进度、审批项目抓开工、新开项目抓建设、前期项目抓到位的总体要求，继续坚持重点建设项目月调度、月分析、月通报制度，抓好全区重点项目的调度管理，督促各项目责任部门和乡镇努力加快项目建设进度，最大限度的发挥投资对经济社会发展的拉动作用。

3、规范项目管理，搞好协调服务。认真贯彻落实国省投资体制改革精神，规范项目审批、核准和备案程序。按照国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求，落实新开工项目的八项条件，建立发改、建设、规划、国土、环保、统计等部门的联动机制，明确工作程序和责任，在产业政策、市场准入、用地审批、环评、能评、安全等方面，严格按程序办事，把好项目质量关和准入关。对于区上的重点建设项目和符合政策规定的项目，加大协调配合和支持力度，主动帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。

4、加快前期工作进程，加大投资争取力度。近期，抓住国省确定2008年投资计划的时机，积极跑上去汇报衔接，促使城区供水扩建、四十里铺供水工程、廉租住房、通乡油路等一批已有投资意向的项目尽快落实投资，下达计划，巩固退耕还林成果规划项目启动实施。同时，认真研究国家产业政策和投资导向，围绕三大经济、四大产业和五项工程，在煤电产业开发、农副产品加工、基础设施建设、社会事业发展、高新技术产业方面，调研论证一批项目，积极向上汇报衔接，争取更多的项目进入国省投资计划盘子，确保年内争取国省投资比上年增长20%以上。按照区委、区政府的要求，将项目前期工作目标任务分解下达给各有关部门和乡镇（开发区、工业园区），确保年内调研储备60个以上前期项目，不断充实项目库。

5、优化投资环境，加大招商引资工作力度。一是认真落实“一项一议、一商一策”的招商引资制度，做到执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰，努力营造尊重企业家、尊重创业者、尊重一切外来客商的良好社会环境。二是建立崆峒区招商网站，印制投资指南。把招商项目、办事程序、收费依据、收费标准等客商需要了解的信息汇编成册，在网上，努力营造良好的投资环境，不断提高办事效率。三是创新招商方式。抓住全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会在我市举办的大好机遇，搞好节会招商。积极探索领导干部推动招商、专业队伍招商、以商招商、专项招商、定点招商等招商引资方式，不断加大招商引资工作力度。四是完善激励机制。按照区委、区政府的要求，继续落实县级领导、经济综合部门、各乡镇招商引资工作责任制，把招商引资目标任务层层分解，落实到具体责任人，使各级肩上有担子、手头有任务。认真贯彻落实区委、区政府《关于加快项目建设和招商引资工作的意见》，对招商引资工作突出的单位和个人给予奖励，对未完成年度目标任务的单位和个人予以处罚。

二、请求区委、区政府协调解决的问题

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关键词：招商引资；过程管理；风险控制

Abstract: Investment is the local Government to revitalize the local economy, and effective ways to improve the local economic environment, but in the process of implementation, relevant departments eager to succeed, or the appropriate controls in place, results are not attracting, but incur risks, local destabilizing factors. For the risk-averse will pass forward, strengthening ex ante control, process-oriented controls, improve management and control, and innovative methods of management and control, the policy is good, solid.

Key words: Investment; process management; risk control

中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：

招商引资是地方府振兴地方经济，改善地方经济环境的有效办法，但是在具体实施过程中，相关部门急于成功，或相应管控不到位，结果不是引资，而是招来风险，经地方带来不稳定因素。为规避风险将关口前移，加强事前预控，注重过程管控，提高管控力度，创新管控方法，将政策用好、用实。

一、风险存在的一般表现

1．招商引资暗箱运作，没有引入竟争机制，给权力寻租创造空间。

2.地方区域内、外的企业，都是平等的纳税人，但没有公平的竟争平台，并且差距巨大。对当地企业严歧视，影响当地企业发展、扰乱地方正常秩序、给政府公信力造成负面影响。

3.投资方只投机性圈地（工业性质），享受招商政策，享受土地增值，不实际进行工业投资。

4.投资方只注重回报项目，社会性配套项目不做或遗留，给包袱留给政府。

5.投资方的资金回收（开发），没有用于项目支付，随时准备走人，将不稳定因素留给地方。

二、造成风险的根源辩析

1.项目前期论证不完整，（如环保、规划等原因）导致项目中止，造成半拉子工程。

2.项目前期论证未贴近市场，项目完成后，产品没有市场，不能进行经营运作。

3.投资方没有投资真实意愿，以圈地为目的而进行的投机行为。

4.投资方只注重利益回报大的项目投入与开展，社会公益性的工作不开展，或采取其它措施改变用地性质。

5.在项目开发中套取资金，不用于支付项目相关债务，给风险留给当地社会及政府。

三、风险管控的措施及建议

1.项目招商可行性论证（协议前阶段）：项目的可行性论证：（必须性、可行性及经济评价、社会评价）。可行性论证可由投资方编制，政府相关部门组织相应专家评审。

①项目是否符合国家的产业政策与导向；

②当地的资源条件、物流条件、人员条件对项目的支撑度；

③项目实施后的效益可行性分析（包括市场分析）；

④项目实施后的环保可行性分析；

⑤项目实施后对社会层面的影响评价。

2.意向投资方的意愿、资信、技术力量的询证：

①投资方的业务发展方向、内部决策意愿及长期发展规划；

②是否具备有与项目开发相配匹的资金实力，或可靠的筹措办法、融资渠道；

③是否具备项目开发相应的管控能力、技术力量或可行的解决措施方案。

④社会信誉等方面考察。投资方的生产经营运行状况是否良好，与合作方的相处是否具有共赢理念，是否具有一定的社会责任感，是否有不良市场行为或违法经营记录。

3.对投资方的优选：引入招投标机制，阳光运作。

①对潜在投资方的政策应公开透明，以公开招标的方式择优选取。

②只要具备相应条件，当地企业应有相应参与竟争的权利。不得对区域内、外企业不公平对待或暗箱运作。

③对于开发项目或开发加配套项目，必须引入招投标机制，能最大限度地限制权力寻租及选用讲诚信、有实力、真投资、能作为的投资方。

④如果潜在投标人不足，对于当地企业符合条件的，可邀请参与。

⑤招标文件中，主要合同条款必须具备，具体条款可在大框架下细化。不能为投资方取得资格后，在合同洽谈中有过多的空间，而对其它竟争投资方的不平对待。

⑥给出的招标条件，不能过分偏离当地通常状况水平，给当地市声场带来混乱，也影响政府的公信力。

4.合同条款的拟订及关键性条款：

①土地的取得：土地出让金竟标确定，出让金的缴纳应符合相应法规，土地的开发时限必须符合法规要求。

②规划方案的报批：项目用地性质、年限；项目容积率、绿化率等指标；

③设立子公司法人的相关注资及手续。不应低于项目需求的各项指标，特别是不能设立子公司违规逃避风险。

④项目实施必须相互挂接；必须遵从先公益、再工业、后开发；以营利率从小到大的顺序安排施工；各种手续如详细规划、项目招投标、施工许可都以此为序进行管控。

⑤优惠待遇的实施：优惠政策必须与公益性设施进度，或工业进度进行挂接，不得提前享受。

⑥项目资金流的管控。

⑦违背主要条款的违约责任。

5.实施过程中的管控：

①单独设立子公司法人的企业，应具备上述针对投资方的条件，否则必须有母公司的连带责担保的手续。

②项目开发顺序必须严格把关，从土地取得、规划许可、建设许可中分别把关，避免烂摊子工程或半拉子工程。工业性质项目，环保处理工程必须同步实施。

③开发性项目资金的回收，必须纳入监管，相应的资金流必须流入与项目相关的债权人，避免风险遗留。

④跟踪检查项目进度、质量、安全等合同条款执行情况，关适时提出整收意见。

6.引资项目的后评价：

①项目竣工前评估：

项目实体评定：以设计、业主、质检、监理、施工对项目质量进行评定，是否符合项目开发的质量、进度、投资等方面要求。

项目挂接评定：以城建、招商等部门进行评定，项目开发须序是否按合同约定开展。没有按顺序开发的，项目不得验收；公益性项目未实施的，开发性质的不得办理预售许可及相关权证；

项目建设评价：国土、规划、设计、消防、环保、抗震等部门别评定，是否符有项目建设要求；

项目支付评价：城建、招商检查投资方的投资是否到位，资金流向是否合规，各种债仅债务是否清晰，是否遗留支付风险。

②项目营运评价：

项目经营评估：项目经营状况，营利能力，与可行性报告相比的差距，政府部门能作哪些支持、服务与改进，特别是工业性更应特别关注与关心。

项目环境评估：环保设施是否运行、绿化指标是否到位、周边社区是否有负面反映。

项目社会评估：投资方是否依规纳税；员工工资、社保是否按规缴纳；上下游合作伙伴经济往来是否正常及口碑反响。

③后评价总结：项目成功或失败总评；为后续引资值得推广的经验和总结的教训。

篇6

一、着眼加快发展，响鼓重锤抓项目。去年以来，我们坚持把项目建设作为经济工作的突破口，加快发展的着力点，上下一心，以前所未有的力度和措施狠抓项目工作。一是加强组织机构。在计划、经贸、科技、农业等部门抽调7名业务骨干，组建了县重点项目工作办公室，专门负责项目的筛选、提报、推介和争取工作。并抽调10名精干人员在有关地市设立了5个招商办事处，广泛搜集项目信息，为项目工作提供了有力的组织保障。二是加大资金投入。从去年开始，县财政每年向重点项目办和招商办投入300万元经费，为项目工作提供了可靠的资金保障。三是强化领导责任。实行县领导包重点项目责任制，每个项目由一名县级领导具体负责，协调解决有关问题，为项目建设提供了坚强的领导保障。金锣肉制品项目去年4月份破土动工，今年2月份竣工，历时10个月，创造了金锣集团项目建设史上速度最快、质量最优等多项第一。上述措施，有力地推动了项目工作的开展，先后使全县177个项目相继开工建设，153个项目顺利竣工投产，并使污水处理、高级中学、四氧化三钴等25个项目列入省、国家计划盘子。

二、立足资源优势，千方百计引项目。在招商引资和项目建设上，始终坚持在发挥资源优势上做文章，在优化经济结构上下功夫，努力实现外资与资源的优势互补，互利双赢，共同发展。一是立足农副产品资源优势，着力引进农产品深加工项目。围绕畜牧养殖、鱼鸭混养、无公害蔬菜、优质粮棉等农产品基地，先后引进金锣肉制品、奇力辣椒、新大新乳业、新兴淀粉、500万只肉鸭加工等一批辐射带动能力强的"农字号"龙头项目，其中投资过亿元的有4个。投资5.8亿元的金锣肉制品项目，目前日宰杀生猪已达5000多头，达产后年实现销售收入20亿元，利税2亿元。投资1.3亿元的新大新乳业50吨/天牛奶加工项目，今年5月份投产，达产后年可实现销售收入1.5亿元，利税2800万元。"农字号"龙头项目建设，也极大地带动了相关产业的迅猛发展。目前，全县生猪存栏量达45万头，奶牛6500头，比20**年底分别增加20万头和3500头。二是立足劳动力资源优势，着力引进劳密型工业项目。充分发挥劳动力资源优势，先后使如意**高档服装面料、潍坊鹏福10万纱锭、**塑编、天津五和针织等一批劳密型项目落户**。去年，我们引进国内一流企业**如意科技集团，一次性买断**纺织公司，目前该企业已发展成为资产1.2亿元、职工近千人、年创汇近千万美元的骨干企业，既扩大了就业，也增强了工业实力。三是立足区位和生态资源优势，着力引进市场建设和旅游项目。先后引进投资2.5亿元的天成度假旅游园、投资6000万元的鲁西北汽配大市场、投资5000万元的金家园建材装饰大市场、投资8000万元的**一条街等一批市场建设和旅游开发项目，提升了城市辐射带动功能，促进了第三产业发展。

三、围绕骨干膨胀，加大投入上项目。我们始终坚持一手抓项目的引进、建设，一手抓现有骨干企业的规模膨胀。一是膨胀壮大支柱企业。对**石化、**纸业、**啤酒等原有支柱企业，实施大规模技术改造。**石化集团立足拉长产业链条，先后投资10.8亿元，实施了10万吨聚丙烯改扩建、40万吨重油催裂化、100万吨重交沥青等10个新项目，并全部竣工投产，原油加工能力突破了200万吨。今年1-9月份该集团实现销售收入9.9亿元，利税近2亿元。二是扶持做大骨干民营企业。对**啤酒、豪斯玻璃、**白酒等20家骨干民营企业，在政策、资金等方面重点扶持，促其尽快做大做强。为加快豪斯玻璃有限公司规模膨胀，我们积极帮助企业多渠道筹措资金，投资5.4亿元新上了300万平方米/年汽车玻璃项目，达产后年可实现销售收入6.6亿元，利税1.4亿元。这些措施极大地调动了民营企业投资的积极性，**集团投资9000万元的3000吨原酒、新兴淀粉投资1.16亿元的10万吨玉米深加工、鲁北炭素投资7239万元的万吨高功率石墨电极等一批骨干项目纷纷上马，并陆续投产达产。1-9月份，20家骨干民营企业实现销售收入19.6亿元，利税5900万元，同比增长37.6％和28.3％。

四、坚持科学发展，去劣存优选项目。在项目的引进和建设上，我们认真落实科学发展观，彻底抛弃"剜到篮子就是菜"的做法，实现了由过去只注重"量"到现在更注重"质"的转变，提高了项目建设质量。一是引进了一批符合国家产业政策、投资规模大、带动能力强的龙头企业项目。去年以来，先后引进项目121个，其中投资5000万元以上的项目64个；同时，关停了8个不符合国家产业政策的项目。二是培植了一批"三高"项目。**光学仪器、钴酸锂、乳铁蛋白、铅酸蓄电池等均被国家或省认定为高新技术项目。**纺织、**、**炜业、**塑编等已发展成为我县出口创汇骨干企业，**纺织今年1-9月份出口创汇734万美元。三是储备了一批质量较高的项目。先后与清华大学、浙江大学等20多个大专院校、科研院所建立了密切联系，确保了项目质量，使在库项目常年保持在80至100个，其中科技含量较高的达到65％。

篇7

一、问题

1、招商引资上项目工作的方式滞后，工作着力点还存在一定的偏差。我县的招商引资工作延续了近几年来的资源招商方式，多以印发招商项目册，召开项目推介会和参加省、市组织贸易洽谈会等传统形式招商，真正把握招商引资内在规律的新型招商方式运用不够，围绕我县"353"战略和经济结构调整的有针对性招商引资明显存在着差距。

2、投资环境不够宽松，软硬环境仍有不尽人意的地方。域外投资进入门槛和招商成本还比较高，有些办事部门招商引资手续繁杂，收费过多过滥、办事效率低下、推诿拖拉等问题时有发生，而且由于受现阶段新的土地报批制度制约，土地报批时间长、速度慢、办证难，影响了招商引资上项目工作的顺利发展。

3、重商、亲商意识不浓，思想认识上还未完全到位。我县上上下下虽然已经认识到招商引资上项目对促进县域经济发展的重要性，但是全方位招商引资的氛围和共识并未真正形成。有些单位和部门对招商引资投入的精力不大，还有个别单位个干部把招商引资上项目工作看成是额外负担，态度消极，行动迟缓，总认为自己不是经济行业部门，业务工作是硬任务，发展经济与己关系不大。

4、在招商项目的整理、包装方面，还存在薄弱环节，个别项目的可操作性不强，不具备对外推出的条件。同时，未制订出一套可操作性强的优惠政策及考核激励机制，一定程度上也影响招商引资上项目工作深入开展。

二、对策

总的指导思想：以十六大和十六届三中全会精神为指针，以大开放为主战略，抢抓"353"战略新机遇，按照"加大招商力度，创新招商方法，提高招商效率"的基本思路，确定"园区搭平台，民营扛大旗"的新对策，培植经济发展后劲，增强县域经济发展总量和社会就业机会，努力实现引进大项目、大企业上的新突破。

1、继续把招商引资上项目工作作为县域经济发展的"生命线"来抓，落实招商引资上项目工作责任制，分解招商指标，明确领导跟踪重点建设项目，以城南新城区开发、工业园、劳动密集型产业、资源等为招商重点，开展一系列招商活动。

2、创新工作方式方法，优化选择、运用行之有效的招商方法和途径。随着形势的发展，要将过去的全民招商逐步过渡到以团队招商、专业招商、以商招商、招商和蹲点招商为主，要充分利用和发挥各种行之有效的招商方法和途径，努力提高招商引资的命中率和成功率。推进招商引资工作的市场化运作，把企业和社会自然人推到招商引资第一线，把企业改制与招商引资结合起来，要敢于、善于引导和促进优势企业嫁接重组、产权转让，引进大企业、大集团。筛选重点项目主动出去招商，大力推行专业招商与委托招商相结合，进一步强化县招商小分队力量，集中最优秀的招商人才和最强的领导，以主要精力招商，积极探索招商"引智"工作，建立创业风险基金，引进一批拥有自主知识产权的高科技人才到我县创业发展，形成全方位招商的良好格局。充分利用我县现有的产业基础和特点，扬长避短，突出错位发展，紧跟龙头企业，摸清企业产品的产业链，筹划一批有广阔市场前景的项目并推出招商，积极合理开发矿产、水电、蚕丝、瓷土、茶叶等产业的上游、中游、下游产品，使之形成企业产业链的新格局。

3、创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。一是实行外来投资企业联合办公制度。指派专人组成外来投资企业联合办公中心，由各相关部门"一站式"办公，做到对外来投资企业的"一条龙服务"。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各联合办公成员单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示上墙，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全中心的内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。

4、坚持"园区搭平台，民营扛大旗"，推动民营经济快速发展。招商引资是我县县域经济发展的生命线，近年来我县工业园按照县委、县政府有关部署，始终把招商引资上项目工作作为经济工作的重中之重，增创基础设施、政策法规、服务、产业集群等优势，努力做大做强工业园。但由于土地供应量受到限制，工业园应严格控制一般项目进园，重点引进用地面积小、投资密度大、科技含量高、易带动上下游产品形成产业链、资金到位及时、开工建设启动快的项目；对一批已经落户的招商引资项目，实施重点调度，把握项目动态，督促项目加快进资和建设速度。工业园形成以工业为主的同时，进一步发展边贸流通、旅游娱乐、服装加工等劳动密集型产业，拓宽矿产、水电、丝绸、建材、药材等资源型产业，使工业园成为我县吸纳投资的有效载体和招商引资的龙头，又逐渐形成各具特色的开放格局。

5、创新投资环境，全面塑造对外扩大开放的良好形象。一是要营造宽松的政策环境。对于真正的投资者来说，宽松的创业条件、公平的竞争机制，比优惠政策更有吸引力。二是要营造规范的管理环境。对危及外来投资企业及投资者生产经营和人身财产安全的敲诈、勒索、寻衅滋事等犯罪行为要严厉打击，确保外来投资企业地点确定在哪里，警力就要延伸到哪里，服务到哪里，保护到哪里，让外来投资者投资放心、舒心、安心。三是要营造文明的人文环境。人文环境关系到一个地方的长远发展，是投资环境的重要方面。经济是"形"，文化是"神"，只有形神兼备，相互交融，才能推动发展向更高层次迈进。我们要充分依托现有优势，进一步营造浓郁的文化氛围，要通过多种形式的教育和引导，增强广大群众的开放意识、文明意识；要坚持以诚招商、以情招商、以信招商，不断提高诚信度，要主动、诚恳地结交国内外寻求投资的朋友，对投资者来访，要精心安排，对投资者表态，绝不能言而无信。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好。

6、积极向上争资。加快跑"部"进"厅"步伐，积极向上级争取资金，进一步加强对国家投资政策及投资重点进行研究与分析，做好项目的前期准备工作，有针对性地争取上级支持，加强驻外机构建设，使之成为我县争取资金的"大本营"和对外联络的"窗口"。

篇8

一、指导思想

认真落实科学发展观，县政府“全力决战工业，主攻中心城区”战略要求，全力以赴抓招商，千方百计上项目，一心一意促服务，真心实意解难题。

二、工作目标

（一）全力以赴服务招工，确保该项目如期开工。

（二）积极跟踪招工服务，对照要求，确保项目用工需求。

（三）以常年服务招工和倒逼时间节点为长效机制，确保实现预期目标。

三、宣传发动

（一）已印制招工简介和相关宣传材料，各基层综合站需在1月20日前张贴到位。

（二）基层站所工作人员需进村入户做好招工宣传工作，对拟进厂人员进行登记造册，1月21日统一到局服务招工领导小组办公室送交表册。

四、工作措施

（一）局成立专门服务招工领导小组，由局长张小生同志任组长，各班子成员为成员，领导小组下设办公室，由张荣生同志任办公室主任，办公室设在局招商办。

（二）层层分解任务，确保个个身上有任务，人人身上有担子。

1、班子成员及局招商小分队每人负责招工6人；

2、站股长、各综合站站长等中层干部每人负责招工4人；

3、局机关一般干部职工和基层站所干部职工每人负责2人。

五、时间要求

（一）第一次交帐：各相关责任人和单位要在1月21日（腊月二十八）前拟进企业人员表册交到局服务招工领导小组。

（二）第二次交帐：进一步确认进企业人员名单，各站所积极组织好拟进厂人员参加正月初八招聘会。

（三）常年服务招工，各单位和责人任要积极实任务，全力以赴不折不扣如期完成任务。

六、奖惩措施

（一）服务招工工作与年终目标考评挂钩，未完成服务招工任务数单位和个人不得评先评优。

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1、考核对象

（1）重点对象。15个乡镇 、3个街道、BB**经济 （2）其他对象。其他市直部门及垂直管理部门不下达具体考核指标，以招商引资500万元为奖励起始指标。

2、考核范围 （2）落户**工业集中区的固定资产投资额达到1000万元以上（含1000万元），且投资强度不低于1500万元的项目。

（3）进入两区孵化器的固定资产投资额达到200万元以上（含200万元）的项目。

（4）落户各乡镇固定资产投资500万元以上的资产盘活及新建工业项目。

（5）落户各乡镇固定资产投资1000万元以上的农业产业化龙头项目及旅游开发类项目。 （7）当年固定资产投资超1000万元的其它项目（不包括房地产开发项目）。

（8）已交土地款，尚未摘牌，未开工的项目不考核。

3、计分标准

重点对象计分标准：

（1）基础分：完成市里下达指标数的得基础分100分；完成指标数在60%-100%的按百分比得基础分；完成指标数低于60%的不得基础分。

（2）成果分：符合考核范围要求的项目，固定资产每到位100万元得1分，上不封顶。

（3）各项加分： ②续建大项目加分：续建项目当年固定资产投资到位3000万元以上的项目，另加20分，在此基础上，每增加1000万元另加10分，以此类推，上不封顶；

③外资项目加分：外资项目固定资产到位资金经换算后按同比增加20%计；

④规模以上工业加分：新增1户规模以上工业企业（以统计局认定为准）加5分，上不封顶。

其它对象计分标准：

完成招商引资500万元奖励起始指标的基础分为10分，其余各项计分标准比照重点对象计分标准计算。

二、考核方式

考核工作采取现场实际踏查与查验相关证明材料相结合的方式进行，主要看新增固定资产投资完成情况。各相关部门要对所考核项目出具以下相关证明材料：

（1）土地出让缴款凭证（租赁协议）。

（2）基本建设完税凭证。

（3）设备购置发票、生产性车辆购置发票及行车证。

（4）考核组要求提供的其它证明材料。

（5）联合引进项目双方单位出具的分成比例协议书。

没有上述凭证的固定资产投资，以考核组现场认定或经有资质的中介部门评估为准。

三、结果运用 2、设立特大项目奖，当年完成固定资产投资1亿元（含1亿元）至2亿元的项目，每一个项目另奖2.5万元，当年完成固定资产投资2亿元（含2亿元）以上的项目，每一个项目另奖5万元。

3、重点考核对象实行一票否决制，被一票否决的单位，其它各项目工作不得分，不排序，不能评为各类先进，并给予通报批评。

附件2：

20xx年民营经济工作考核方案

根据我市促进民营经济三年腾飞计划和实施“小老板”创业工程目标，制定我市20xx年民营经济工作考核方案：

一、考核范围

全市15个乡镇、3个街道及包保部门。

二、考核内容

1、年度任务完成情况（任务分配原则：①以户籍人口数为基数；②全市18个乡镇、街道按经济发展水平分三类，按10：8：6的比例确定任务）。

2、向省、市微机统计系统准确上报民营经济指标完成情况。

三、考核标准（基础分100分）

完成年度任务数得80分，准确上报民营经济7项指标得20分。

1、任务完成低于60%不得分，完成任务得基础分80分，每超1户加5分。

2、准确上报民营经济7项指标得20分，按月、季、年完成情况记分，未完成任务不得分。

四、考核条件 2、当年固定资产投资50万元以上，当年竣工、投产、见效的企业。

3、安置下岗就业人员8人以上。

4、已纳入牧业小区考核的企业除外。

五、考核办法

由市考核组按照考核内容、考核条件逐户考核验收。

篇10

各位领导：

首先我代表镇党委、政府欢迎各位领导来我镇检查指导工作。今年上半年，我镇在县委、政府的正确领导下，认真贯彻县委九届九次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一核心目标，狠抓了一个“实”字，突出一个“干”字，团结和带领全镇各族干部群众克服困难，转变观念，抢抓各种发展机遇，在抓好大农业经济的同时，将二、三产业发展摆在突出位置，不断加大招商引资和项目工作力度，全镇经济呈现出良好的发展态势。下面我就半年来我镇的工业经济运行及项目、招商引资和新农村建设工作开展情况作简要汇：

一、工业经济运行及招商引资和项目工作情况

截至6月底，全镇共有私营企业17家，个体企业(包括个体工商户)605家，从业人员达1982人，现有固定资产投资在1000万元以上的企业8家，固定资产投资在500万元以上的企业4家。

1、工业经济指标完成及企业运行情况

1-6月份，全镇实现工业总产值3736万元，完成年计划的46.7%，实现二、三产业营业收入8496万元，完成年计划的35.4%，实现增加值490万元，完成年计划的21.7%，实现利润546万元，完成年计划的42%，上缴税金258万元，完成年计划的38%，与去年同期相比分别增加了6.5%、8%、5%、6.8%和7.2%。

从全镇工业经济指标完成情况来看，整体运行良好，主要经济指标与去年同期相比，保持了较高的经济增长率，原创：呈现了强劲的发展势头。各企业除季节性生产的企业外，都能按照市场准则合法经营，文明办企业，企业在抓好质量的同时，加大技术改造投入。新华纸业、锦华包装、隆盛油脂等企业在不同程度上进行了设备更新和厂房改造，提升了企业的市场竞争能力。

2、招商引资工作开展情况

今年我镇采取企业招商、项目招商、产业招商、园区招商、网络招商等措施，不断拓宽招商引资渠道，把引进工业项目作为招商引资的主攻方向，依托园区建设和产业优势、资源优势，加大招商引资力度，力争完成招商引资任务。截至目前，我镇已动工项目3个，合同投资金额6500万元，到位资金1550万元，正在洽谈的项目5个，共涉及投资金额1.6亿元。

（一）已动工项目：1、天呈番茄制品有限责任公司投资3500万元新增加的日处理500吨番茄生产线和年产1000吨番茄调味品生产线。目前到位资金1000万元，预计月可开工投入生产。2、江苏南通第二粮油机械厂投资1000万元新增的日处理30吨的色拉油生产线和脱绒生产线项目。目前到位资金200万元，预计月可开工投入生产。3、新疆万福投资公司总投资2000万元的沥青生产项目，已到位资金330万元，目前土地手续已办理完毕，厂区基础设施已开工建设。

（二）正在洽谈的项目：1、投资5000万元的年产5000吨棉浆粕生产项目，由河北保定投资商投资建设，目前正在采购设备，在6月中下旬动工。2、投资1000万元的牛羊肉分割和冷库建设项目。3、投资4000万元的可降解农膜和淀粉生产项目。4、投资5000万元的玻璃纤维隔板生产项目。5、投资1000万元的农业机械生产项目。

3、项目工作运行情况

我镇在认真总结过去在项目工作中的经验和不足的基础上，牢固树立“争项目、跑项目、抢项目、促发展”的观念，积极主动地抓好项目工作，成立了专门的项目工作领导小组，设立了项目办公室，健全了项目跟踪负责制，对每个有投资意向的项目进行全程跟踪，直到项目落地生根，从而形成全镇上下抢拼项目的工作格局。

上半年，我镇已落实国债投资项目4个，总投资867万元，其中国债投资678万元，主要一是xx村1600亩的深埋式滴灌项目；二是宁州户村万亩末级渠系建设项目；三是乡村文化站建设项目；四是xx村万亩中低改项目。正在申报的项目有4个：一是东滩村万亩土地整理项目已上报国土资源部，申请国家投资1051万元，项目8月份能落实下来；二是天呈番茄调味品生产线技改项目已报自治区经贸厅；三是良种场、xx村、宁州户村2000亩地表加压滴灌项目；四是小城镇经济综合开发项目。

在此基础上，我镇还进一步加强了对国家产业政策和投资导向的研究，注重加强与县发计委等有关部门和区、州有关部门的交流与沟通，多渠道多层次从上级部门获取项目信息，拓宽项目信息来源，增加项目数量。

二、农牧民进新农村工作开展情况

按照“三季繁花、四季有景、色彩变化多样”的生态镇的要求，坚持科学规划、合理布局，制定了《xx镇社会主义新农村建设规划》（初稿），对38个居民点全部进行测量，按照因村制宜，分阶段实施、分层次推进的原则，针对各村（场）的经济实力和基础，确定了以x场、x场、x村的园林生态村型，xx镇村民族风情型和xx、x村、xx村、x村村庄改造型的总体规划要求，制定了示范、普及和过渡三类标准，按试点、全面建设和重点提高三步实施，力争在2008年全面完成我镇新农村建设各项任务目标。

利用召开党政班子联系会、各村（场）党支部书记、村委会主任培训班等各类会议，广泛宣传新农村建设的重要意义，调动了农牧民群众投身新农村建设的积极性。组织1000多名村（场）“两委”主要成员、村民理财小组成员，党员、村民代表实地参观玛纳斯县、大丰镇、五工台镇和园户村镇新农村建设示范点，让他们实地感受了改水改厕、人畜分离和整治“六乱”带来的好处，实现了“要我建”向“我要建”的转变。现在，村民投身新农村建设的热情高涨，积极相应镇党委、政府的号召，积极行动起来参与新农村建设。一些原来没有列入新农村建设的村（场）也纷纷要求提前建设，如：xx镇村、东滩村主动要求政府帮助和指导该村的新农村建设。

针对新农村建设投入的、村集体经济比较薄弱的实际，我镇采取“三个一点”投入模式，即：项目支持一点、集体出一点、农民拿一点。认真研究新农村建设投资导向，重点在乡村道路建设、改水改厕、沼气池、中低产田改造和土地整理等方面加强项目工作，积极争取项目资金，全面加强我镇基础设施条件。目前，共储备项目26项，上报项目8项，其中，乡村道路在建35公里，拟建7.7公里，争取列入明年项目计划60公里，这些道路预计投入资金1900万元，国家配套资金950万元，自筹资金950万元。同时，积极引导各村（场）挖掘自身优势，把“两工”、机动地公开招标、机井公开租赁、发包和拍卖等壮大村集体经济的政策用足、用好，为新农村建设提供了强大的资金支持。

截止目前，共投入221万元，组织义务工0.7万个，建设道路35公里,改厕70户,新建沼气池34个,垃圾池28个,组织全镇性卫生大扫除5次,种植各类高档苗木4000余棵,新建抗震安居房66幢,修砖围墙6100米,初步实现了时间过半、任务过半目标,一定程度改善了各村场的村容环境,提高了农民群众的生活水平和生存质量,营造了文明的乡风，创建了和谐的农村社会。

三、存在的问题

（一）招商引资过程中，企业普遍反映我镇的土地储备不足，工业园区土地未置换出来，基础设施建设投入不足。x和x国道沿线，全部是保护耕地，仅有的荒地，不是大坑、小坑，就是坟地，再加上镇财政资金困难，无力投资基础设施建设，导致谈的项目多，落实下来的少。

（二）重点项目和招商引资项目建设用地报批手续难度大，既影响了项目开工建设进度，由造成了一些项目的流失。

（三）新农村建设资金投入较大，据估算，我镇要筹集资金1000多万元，才能实现“村容整洁”的各项要求，镇财政和一部分村（场）经济比较薄弱，实在无力承担这部分建设资金。

九、下阶段工作打算

（一）需要进一步加强招商引资工作，从目前的统计数据来看，我镇虽完成了县上下达的万元的任务，原创：但据力争完成万元还有不小的差距，所以我们将抓好已签约项目的落实工作，尤其是xx番茄制品有限责任公司投资3500万元和xxx第二粮油机械厂投资1000万元新增加的两条生产线，督促其尽快购买机器和安装工作。

（二）加大项目争取力度，进一步加强农村基础设施建设。一是抓好已争取到的项目建设工作。二是抓好xx村末级渠系建设，天呈番茄调味品技改等已上报项目跟踪落实工作。确保年内实施建设。三是紧紧抓住今年国家对农业、产业投入给予政策倾斜的时机，准确把握国债投资动态，积极上报番茄基地项目、产业化项目、设施农业项目和温室大棚花卉项目，为项目立项储备打好基础，以项目实施，促进农业和农村经济快速发展。

（三）继续加大社会主义新农村项目储备及争取工作，重点在农业基础设施建设项目（乡村道路、末级渠系等）。抓好林场州级新农村示范点建设工作，按照“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的要求，加快苗木展示区建设进程。

（四）加快乡规民约、村规民约的整理、修改、完善工作，引导农民自我约束、自我管理。