建筑工程施工安全责任书范文

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篇1

目前，在司法实践中各地法院对此类案件处理不一，有的判令建设单位承担民事责任；有的判令建设单位和施工企业承担连带民事责任。因此，正确认定建设工程安全事故损害相邻建筑物的责任主体是非常必要的。

一、 建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任适用特殊侵权的民事责任之规定。

1、建设工程安全事故损害相邻建筑物的侵权民事责任应适用《民法通则》之规定，而不应适用《建筑法》之规定。

《民法通则》调整的范围和有关相邻关系的规定及适用。《民法通则》第2条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系”。加害方侵害相邻建筑物属侵害他人的财产所有权或使用权，故该侵权的民事责任属《民法通则》调整。该通则第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失”。建设工程安全事故损害相邻建筑物，属建设单位依法取得土地使用权后使用土地时侵害相邻方不动产所有人或使用人的财产权利，故该侵权的民事责任应适用此规定。

《建筑法》调整的范围和有关建筑安全管理规定及适用。《建筑法》第二条规定：“在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动”。由于从事建筑活动的主体包括建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位，实施对建筑活动的监督管理的主体是管理机关，而并不包括建设工程相邻的一方，故该法调整的主体为建设单位、勘察设计单位、施工企业、监理单位以及管理机关，而并不涉及相邻建筑物的所有人或使用人。虽然，该法第五章有关建筑安全生产管理中规定了建设各方的法定义务，但并未规定发生安全事故损害相邻建筑物时，加害方对相邻一方的民事责任。

2、一般侵权的民事责任和特殊侵权的民事责任构成要件及区别

《民法通则》第106条第2款、第3款规定：“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任。没有过错，但法律规定应当承担民事责任的，应当承担民事责任”。第2款规定了一般侵权的民事责任，第3款规定了特殊侵权的民事责任。

一般侵权的民事责任是指行为人由于过错侵害他人的财产或者人身，依法应当承担的民事责任。其构成要件为（1）行为违法，包括作为与不作为；（2）有损害事实；（3）违法行为与损害事实之间有因果关系；（4）主观过错。特殊侵权的民事责任是指不要求完全具备一般侵权的民事责任的四个构成要件，而是根据法律的特别规定应当对于他人的财产、人身损害承担的民事责任。

两者的主要区别在于（1）一般侵权的民事责任主观上适用过错责任原则，即有过错承担民事责任，无过错不承担民事责任，受害人需承担举证责任。特殊侵权的民事责任主观上则适用严格责任原则，也称无过错责任原则，即没有过错也应当承担民事责任；或适用过错推定责任原则，即加害人能证明自己没有过错，才能不承担责任，否则就推定其有过错，并承担民事责任；或者适用公平责任原则，即对于损害的发生，加害人、受害人双方均没有过错，法院视情况分担损失的原则。（2）一般侵权的民事责任由《民法通则》第106条第2款作出了原则性的规定，特殊侵权的民事责任由法律特别规定。法律规定包括《民法通则》中的规定（第121条－127条、第133条）和民事法律规范中的有关规定。

3、建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任属于特殊侵权的民事责任，建设单位应当按无过错责任原则独立地向受害人承担民事责任。

最高院《关于贯彻执行＜中华人民共和国民法通则＞若干问题的意见（试行）》第103条（下称意见第103条）规定：“相邻一方在自己使用的土地上挖水沟、水池、地窖等或者种植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，应当分别情况，责令其消除影响，恢复原状，赔偿损失。”笔者认为，建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任应适用本条之规定。理由如下：

（1）该条为法律特别规定。该条规定虽不在《民法通则》特殊侵权的民事责任规定之列，但由于该规定属于民法中有关相邻关系的司法解释，并具备民事法律规范的构成要素，因此，该条规定为法律特别规定。

（2）该条规定主观上适用无过错责任原则，而不适用过错推定或公平责任原则。该条中没有“相邻一方（加害方）有过错”之类似规定，同时该条中也没有“但能够证明自己没有过错的除外”及“当事人对造成损害都没有过错的，可以根据实际情况，由当事人分担民事责任”之类似规定。因此，该法律规范为特殊侵权中无过错责任原则之民事法律规范。

（3）该条在建设工程损害相邻建筑物的民事责任范围之内。该条虽未直接规定建设工程安全事故损害相邻建筑物的情形，但在该条规定的假设条件中的“等”字，理所当然地已包括建设工程安全事故损害相邻建筑物的情形。

（4）参照中国物权法研究课题组编制的《中国物权法草案建议稿》第135条之规定，建设工程安全事故损害相邻建筑物的民事责任也应适用特殊侵权中的无过错民事责任。该条规定：“土地所有人或使用人挖掘土地或进行建筑时，不得因此使邻地的地基动摇或发生危险，或使邻地的建筑物或其他工作物受其

损害。前款情形，邻地所有人或使用人可以请求土地所有人或使用人停止施工、除去危险或采取其他必要措施；受有损害的，并可请求损害赔偿”。同理，该条中也无加害人有过错、举证倒置、双方均无过错之规定，因此，该条规定更证明了建设工程安全事故损害相邻建筑物的特殊侵权应适用无过错民事责任。

二、建设单位承担民事责任后的追偿权

在建设工程安全事故损害相邻建筑物纠纷中，建设单位按无过错责任原则独立地向受害人承担民事责任后，如果参与工程建设的其他主体有过错，那么建设单位有权向有过错方行使追偿权。

1、追偿权的取得。

该权利不是按连带责任之规定取得而是按约定或者法定取得。连带责任，是指按照法律规定或者当事人约定，共同责任人不分份额地共同向权利人或者受害人承担民事责任。受害人有权向所有连带责任人请求承担民事责任，也有权向连带责任人之一请求承担全部的民事责任。向受害人承担责任超过自己份额的责任人有权向其他责任人追偿。承担连带责任需要法律规定或者当事人之间约定。因参与工程建设的各方不可能与受害人约定承担连带责任；涉及建设工程安全事故的法律也没有规定参与工程建设的各方向受害人承担连带责任；相反，建设工程安全事故损害相邻建筑物，法律已规定建设单位应独立承担特殊侵权的无过错民事责任，故建设单位在承担民事责任后，不具有按连带责任规定取得追偿权。

由于建设单位与参与工程建设的他方均有合同关系，与勘察设计单位有勘察设计合同关系；与施工企业有施工合同关系；与监理单位有委托监理合同关系，因此，建设单位在向受害人承担民事责任后，可以根据上述合同关系及履约事实，向过错方追偿。

《建筑法》第五章建筑安全生产管理规定了建设各方注意安全义务。其中，主要是：第37条规定了设计单位的注意安全义务，即建筑工程设计应当符合建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。第38条、第39条、第40条、第41条、第44条、第47条、第51条规定了施工企业的注意安全义务，即制定安全技术措施，施工现场采取维护安全、防范风险等措施，对相邻的建筑物等可能造成损害的，应当采取安全防护措施，采取措施保护地下管线，执行安全生产责任制度，采取措施防止安全生产事故发生，不得违章指挥或者违章作业发生事故时，应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失。第40条、第42条、第49条、50条规定了建设单位的注意安全义务，即向施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，按照国家规定办理申请批准手续，涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，施工前委托设计单位提出设计方案，将房屋拆除委托给具备保证安全条件的施工企业承担。如果建设工程安全事故损害相邻建筑物是由于勘察设计单位、施工企业、监理单位违反上述注意安全义务造成相邻方的损害，那么建设单位可以根据上述法律规定，向过错方主张权利。

2、追偿权的限制

篇2

施工安全责任协议书(一)甲方：_______镇_______村_______组﹙以下称甲方﹚

乙方：_____________镇 ﹙以下称乙方﹚

为了搞好房屋建筑施工安全的管理工作，让甲方今后在此居住全家安康幸福，子孙兴旺。因此，杜绝发生一切安全事故，经双方协商签订本协议。

第一条：本工程为私人房屋建筑施工。

第二条：甲方安全责任：进场施工前甲方须对乙方代表进行现场口头的安全事项说明，其内容是：将该房屋建筑有关联的安全注意事项﹙即砌砖，搭架，升架，打楼面及进行一切高空施工﹚向乙方讲清楚。

第三条：乙方安全责任

(1)乙方代表为安全责任人，负责该房屋建筑工程项目的日常安全管理工作，严格遵守现场安全规章制度，并负责监管安全施工作业。

(2)开工前必须对所属人员进行建房注意事项等安全教育，不安排未经安全教育人员进入建筑场地。

(3)乙方的任何人员均不得在施工地打架斗殴、酗酒。严禁酒后上班。

(4)乙方负责此项房屋建筑的全部安全责任，如果在建筑中发生生产安全事故，由乙方自己承担全部的事故责任和经济责任。

第四条：甲、乙双方严格遵守本合同条款，履行各自的职责，搞好房屋建筑施工。

第五条：本协议双方签字后生效，一式两份，甲、乙方、各执一份。

甲方：______________

乙方：______________

证实人：______________

20_____年_____月_____日

施工安全责任协议书(二)甲方：____________ 乙方：____________

为全面落实安全文明施工管理工作，坚持安全第一，预防为主，综合治理的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》及建筑行业法律规定要求，特签订施工安全责任书作为____________工程承包合同的附件，结合双方实际情况，经共同协商，双方同意把合同价的________%作为安全文明施工保证金，双方必须共同遵守。协议书具体内容如下：

一、安全目标

1.不发生轻伤及以上人身伤害事故;

2.不发生火灾事故;

3.不发生环境污染事故;

4.杜绝违章指挥、违章作业违反劳动纪律。

二、根据《中华人民共和国安全生产法》要求，甲方必须进行安全资质审查，乙方应缴纳安全施工保证金，双方在工程施工期间应承担的安全责任：

1、甲方安全职责：

1.1甲方应对乙方的营业执照、施工资质和安全施工资格证书进行审查及备案，并掌握其施工业绩及施工安全情况。

1.2甲方应审查乙方施工安全资格，包括施工人员概况、特种作业人员及上岗证，审查乙方项目负责人、施工技术负责人、现场安全负责人相关证明。

1.3开工前甲方负责向现场施工负责人、工程技术人员及施工人员告知现场工作条件及工作环境，对有关安全注意事项进行交底。

1.4施工期间甲方有权对施工现场进行的安全监督，发现违章作业及危及人身、设备安全时，可及时制止、纠正，必要时有权停止其工作，并向乙方提出整改要求。

1.5负责合同中规定由甲方承担有关职责。

2.乙方作为工程项目的分包单位，对工程施工过程中由乙方原因造成的人身伤害、设备损坏事故承担全部责任。乙方应切实际履行以下安全责任如下：

2.1乙方进场前，必须把符合法律法规要求的的安全生产许可证和资质证明提供给甲方。

2.2乙方开工前组织对全体现场施工作业人员进行安全、技术交底，明确工作任务，使全体施工现场各级人员掌握工程特点及安全操作规程、施工安全措施、安全注意事项。对施工作业人员定期进行安全活动和总结，并有记录。

2.3开工前编制工程的施工组织方案、施工作业计划、安全管理制度、组织措施和技术措施，对复杂或危险性较大的工程必须订立专项施工方案措施。

2.4乙方进场前，必须把作业人员的花名册、操作证、上岗证和身份证等证件提供给甲方;对新入人员必须进行入厂教育及告知现场安全注意事项，相关记录、资料正确齐全，方可进场作业。

2.5施工期间，各种交通工具、设备和工具等均由乙方自备，并保证状态良好。交通工具、设备和工具的维修与保养，以及在使用过程中发生故障或伤亡事故的费用由乙方负责承担。甲方不负任何连带责任。

2.6施工时，乙方严格执行安全操作规程，并做好各种安全防范措施，指定专人负责安全工作，明确安全员。施工中一旦发现有安全隐患的，乙方应立即停工，并报告甲方，采取措施整治消除后继续施工。施工人员进行作业时必须正确穿戴好安全防护用品，切实保证施工中的人身、设备安全。

2.7乙方施工人员应持有劳动部门颁发的上岗证。从事起重机械、安装拆卸、焊接作业等特种作业人员，必须按照国家有关规定取得特种作业操作资格证书后方可上岗作业。

2.8乙方应在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志。乙方对工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线、电力、通信线路等，应当采取专项防护措施。如没有防护，或防护不当而导致既有设施损坏，由乙方承担一切责任。

2.9乙方必须接受甲方监督和指导，发生人身事故或危及施工安全情况，必须立即报告甲方。乙方对甲方提出的有效意见必须及时整改。

2.10负责合同中规定由乙方承担有关职责。

三、甲方有权对乙方现场安全管理进行监督，对现场违章操作行为进行考核，甲、乙双方约定从安全文明施工保证金中扣除或在承包工程结束时从工程款中扣除，具体扣款细则如下：

1.由于乙方责任造成人员伤亡、设备损坏、环境污染事故，一切损失由乙方负责赔偿。

2.由于乙方责任发生起火事故，每次扣罚人民币1000元。

3.由于乙方责任发生未遂事故，每次扣罚人民币1000元。

3.施工人员不按规定正确着装，不正确佩戴安全帽。每发现一人/次，罚款100元;

4.高空作业不系安全带或安全带未系在牢固的构架上。每发现一人/次，罚款200元;

5.搭设的脚手架不符合安全要求。每发现一次，罚款100元;

6.特种作业人员无证作业。每发现一人/次，罚款100元;

7.现场施工用电管理不符合一机一闸一保护要求。每发现一处，罚款100元;

8.在需要加盖盖板之处，不加盖盖板。每发现一处，罚款200元;

9.各种孔洞盖板掀开后未装设遮栏、高处临边作业未设置围栏、警告标志。每发现一处，罚款200元;

10.不对高温高压、易燃易爆物品进行隔离，即从事电、气焊作业。每发现一次，罚款200元;

11.在起重吊物下行走或站立;每发现一人/次，罚款200元;

12.起吊作业不符合十不吊要求。每发现一人/次，罚款100元;

13.现场机动车辆无证或违章行驶。每发现一次，罚款100元;

14.焊接工作用的氧气、乙炔瓶未固定立放，气瓶与气瓶、明火、电气设备安全间距不足。每发现一处，罚款100元;

15.焊接、切割工作前，未清理周围的易燃物或未采取隔离防护措施， 工作后未检查、清理现场遗留物。每发现一次，罚款100元;

四、安全责任及其他：

1、若因乙方人员未遵守本安全责任协议书或相关安全规章制度、标准，违章作业，由此造成的一切后果均由乙方承担全部安全责任。

2、若因合同期内乙方安全管理不力或安全防护措施不到位，造成重大安全责任事故，一切后果均由乙方承担全部责任。

3、本责任书一式两份，甲、乙双方各执二份，责任书中未尽事宜，双方协商解决。本责任书经双方签字或盖章后生效。

甲方盖章：________ 乙方盖章: ________

代表：________ 代表：________

签订日期：____________ 签订日期：____________

施工安全责任协议书(三)甲方：________ 乙方：________

为了加强项目施工安全管理，坚持安全第一、预防为主的方针，确实做到安全生产，人人有责，特签定本协议书。

一、工程概况：

1、工程名称：________________

2、工程范围：甲方委托乙方对____________

3、工程地点：________________

二、乙方全体施工人员必须遵守国家规定的安全生产六大纪律，遵守甲方的安全管理制度和《工地文明施工规定》，熟知、掌握本工种的安全规程和操作规范。

三、乙方及其各班组要建立安全施工领导小组，设立专职安全员与甲方保持联系，并定期对其职工进行安全教育，经常进行安全施工检查(特别是班前教育检查)，且和职工个人要签定安全责任书，不签者由此产生的一切后果均由乙方承担。

四、为保证施工安全管理及安全责任，乙方必须明确现场管理人员：

乙方项目负责人：________ 联系电话：____________

乙方现场安全负责人：________ 联系电话：____________

五、乙方必须确保所有进场施工的人员，年满十八周岁且身体健康。老、弱、病、残、孕、家属、小孩及童工不得进入现场，否则，产生一切后果均乙方自负，甲方不承担任何责任。

六、乙方必须确保所有职工按规定正确使用防护措施，不得滥用或不用;保证进入施工现场带好安全帽，严禁工人穿拖鞋、硬底易滑鞋、易透鞋及赤膊上班;特殊工种操作人员持证上岗，严禁使用无证、不懂机电、设备操作技术的人员。若有违反，全部责任均由乙方承担。

七、乙方非现场施工人员禁止进入施工规划区域内，否则造成的一切后果由乙方个人自负。

八、乙方在施工期内各班组及个人要增强安全意识，做好自身安全保护，出现大小事故均由乙方负责，甲方概不负责。(注：本条适用于由乙方自身各种原因引起的安全事故)

九、在施工期间，由于乙方管理不严而对第三方造成伤害的，由乙方承担全部责任。

十、在施工期间，乙方人员与其他承包队发生打架行为，各承包队责任自负，并且甲方将按〈〈工地文明施工规定〉〉进行处罚。

十一、乙方施工人员外出发生走失或任何不安全事件，责任由乙方自负，甲方概不负责。

十二、本责任书一式四份，甲乙双方各二份做为工程承包合同附件。

十三、若有新增内容条款，作为本合同的附件，与本合同具有同等法律效力。

十四、本合同自双方签字之日起生效，承包施工结束后自行失效。

甲方(签字盖章)：________ 乙方(签字盖章)：________

负责人：________ 负责人：________

经办人：________ 经办人：________

联系电话：____________ 联系电话： ____________

篇3

甲方：

乙方：

根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和有关法律、法规的规定，为确保园林绿化建设工程的施工安全，落实安全管理责任，明确职责。依照国家合同法的有关原则，甲、乙双方签订安全责任书，其安全职责如下：

一、甲方职责：

1、向乙方宣传国家有关安全生产的政策及法律、法规，提供本单位制定的安全生产规章制度及管理办法;

2、负责对乙方生产安全的监督管理，并检查乙方执行《安全生产法》及安全生产规章制度的情况，及时纠正违规行为;

3、负责督促乙方对进场人员的安全教育和特殊工种持证上岗;

4、督促乙方建立健全安全的生产保证体系，施工现场配备专职安全人员(~名)。

5、负责对乙方的生活区和施工现场进行安全生产、文明施工检查，监督乙方对事故隐患和不安全因素及时整顿。

6、负责配合有关部门调查处理乙方发生的安全事故。

二、乙方职责：

7、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，遵守甲方的各项规章制度，认真组织施工，确保安全生产。

8、乙方应建立健全安全生产管理的组织机构，配备1~2名专职安全员，必须保证施工现场有跟班安全员。

9、乙方必须达到安全事故零伤亡的控制指标。

10、乙方必须严格遵守消防安全的有关规定，确保不发火灾事故;

11、乙方必须在签订合同后十五日内，将营业执照、施工资质证书、法人代表证书和法人委托书、安全生产许可证、组织机构、专职安全员名字、特殊工种人员名单和相关证件复印交甲方存查。

12、乙方应建立施工安全生产责任制，落实施工现场的安全管理。坚持定期或不定期的安全检查，及时整改和消除事故隐患与不安全因素，并有记录备查。

13、乙方必须编制施工的安全技术措施，并逐级进行交底，并签字确认备查。

14、乙方必须严格做到安全文明施工，配备发放劳动保护用品，并保证作业人员正确使用和佩戴。

15、乙方必须对作业人员进行安全知识和安全技能教育，对特殊工种作业人员进行专业培训，取得特殊工种操作证后才能上岗。

16、乙方应按《安全生产法》的规定，制定生产安全事故应急救援预案。

17、乙方发生伤亡事故时，必须及时报告甲方和相关部门，并积极抢救伤员，保护好事故现场，做好善后处理工作。

18、因乙方责任发生的安全事故，所造成的一切经济损失由乙方自行承担。

三、其它约定

本安全责任书一式二份：甲、乙双方各执一份，具有同等法律效力。

甲方：

甲方代表：

_____年_____月_____日

乙方：

乙方代表：

_____年_____月_____日

绿化施工安全责任书【2】

为保证工程顺利进行和所有工程施工人员在施工过程中人身及财产安全，明确每个施工人员安全责任，特要求所有施工人员签订本工程施工安全责任书。

一、工程名称:xxxx工程

二、所有施工人员在上岗前必须经过岗前安全生产培训，并经考核合格后上岗。

三、施工人员在施工时必须严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》及《北京市城市园林绿化技术规范》中有关安全施工的规定，严禁违章操作，对违章指挥的有权拒绝执行。

四、特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，严格做到持证上岗。

五、高空作业。操作人员应穿胶底鞋，戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时，不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨、雪天及五级以上大风禁止室外高空作业，如搭、拆脚手架，上树作业等。

六、土方作业。遇有四级风以上天气不得进行土方回填、运转以及其他可能产生扬尘污染的产生。

七、坑槽作业。要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时，严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗，掏底时严禁将头和躯干伸向土台下，风力达到四级时，应立即停止掏底。

八、起重、吊装作业。起重吊装作业人员必须严格遵守十不吊规定，严禁违章、无证操作。

九、用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备保持安全距离;严禁不懂电气的人，擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊必须严格遵守十不烧规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气钢瓶严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;冬季采用煤炉取暖，应当加装风斗，保持通风顺畅，烟道各接口要密封严密，防止煤气中毒;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器，并各路需进行用电验算使用合格产品;所有现场移动照明用电，需用安全电压(24V)并严禁使用自耦变压器。

十、机械、设备操作安全。操作人员必须按规定做到定机定人和有证操作;严禁不懂机械设备的人，擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前，严禁进行检查、搬动或转场，严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件;内燃机动力的机械设备在运转、发动机过热或机旁有人吸烟时，严禁加油。

十一、交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都必须严格遵守《道路交通安全法》及北京市行人、骑车人交通行为规范，不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规，注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

十二、有毒有害。有毒有害材料或药剂的包装材料用完后必须统一收回，并在有关部门监督下处理;使用有毒有害材料或药剂时必须遵照安全使用的有关规定和说明进行安全防护。

十三、出入工地及外出。施工人员进入工地必须戴安全帽及出入证或工作证，并遵守门岗的有关规定;从工地外出必须请示各自的主管人，经主管人同意方可外出，否则一切后果由施工人员自行承担。

十四、财产安全。施工人员应自行保管好私人财物，发生丢失，由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备，要妥善保管和保护，用毕要及时归还给库房，因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的，由施工人员承担赔偿责任;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

十五、文物保护。对施工当中遇有因勘探、挖槽坑及其它因素发现的古墓、文物，必须及时按相关规定保护并逐级上报至文物部门，对有隐报、盗窃及哄抢文物现象的，追究其刑事责任。

十六、其它。施工人员应遵守国家和地方的相关法律法规，做到文明施工，严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员，将视情节严重程度，处以一定数额的罚款或交给政府相关部门处理。

本人在此确认已于日在北京金都园林绿化有限责任公司三元西花园绿地改造工程项目部接受了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字):

施工单位

安全负责人(签字):

施工人员(签字):

绿化施工安全责任书【3】

建设单位：______________________

施工单位：______________________

为了确保安全施工，根据有关法规共同议定本安全施工合同由双方共同遵守执行。

一、本安全施工合同作为发包工程合同的附件，与合同具有同等的效力。

二、施工单位工程负责人，安全生产负责人，工地现场安全员。

应对本工程安全生产负责。

三、严格执行《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法》、《杭州市建筑工程施工安全管理办法》、《杭州市建筑工地文明施工管理规定》中的有关要求，建设单位有权审查施工单位的营业执照和安全管理体制是否符合市建委和市劳动局的规定。

根据发包工程的项目向施工单位提出安全施工的目的和注意事项。

四、施工单位在承包工程中，必须根据建设单位提出的安全要求，针对工程特点，编制施工组织设计和落实相应的安全措施，健全安全管理体制，组织有关安全活动。

建立各项安全操作规程，安全生产责任制和安全检查制度。

五、施工单位施工人员中的电工、机械操作工等特殊工种必须持有效的劳动部门签发的操作证件，禁止无证违章操作，施工机具中的受压容器、电器设备等必须符合安全的有效设施。

六、施工现场的消防工作必须按国家消防条例规定执行，设专职消防安全员，配备现场的消防机械设施，动用明火时须有专人负责并配有灭火器进行监护。

七、施工过程中发生重大伤亡或火灾、爆炸事故应立即报施工当地的劳动部门和建设单位安全部门，事故由事故责任单位负责，建设单位有帮助抢救的义务，并派员参加由施工单位为主组成的事故调查组。

八、以上如有无尽事宜，均按建设单位的有关规章制度处理。

篇4

关键词：建筑工程；安全管理；对策

中图分类号：TU198文献标识码： A

1铁岭建筑工程建筑工程安全管理中存在的问题

尽管建筑工程在建筑工程安全管理中采用了先进的管理方法，也取得了一定的效果，但是当前建筑工程安全管理仍然存在诸多问题。

1.1建筑工程施工人员安全意识缺乏

建筑工程的管理部门有关人员的安全意识也比较淡薄，安全管理素质比较低，针对一些安全隐患不能及时排查，不能及时发现并解决有关安全管理问题。他们的文化水平相对较低，安全与健康意识淡薄，在复杂的建筑工程施工过程中，面对一些基本的生产安全技术措施，基本的安全常识和安全操作规程等基础安全防护措施没有深入的了解掌握，多数情况下只是依据自身的经验进行操作，经常抱着侥幸的心理，对安全操作规程有视无睹，这也构成了建筑工程的安全隐患。

1.2建筑工程安全管理资金投入不足

为了中标，各建筑工程不惜血本，竞相让利，尽管政府有明确的规定建筑单位必须设立专项安全管理资金，但是由于上述原因安全管理资金或许以让利的形式被消化掉了。有的时候建设单位不能按时履行合同，及时付款，这便会造成施工成本增加，安全生产管理资金首当其冲地被滥用或者挪用，安全生产投入不足，导致现场安全保护用品投入少，安全防护设备不到位，大大增加了安全隐患。

建筑工程的领导和管理人员虽然有这方面的意识，但很多情况下心有余而力不足，仍然存在侥幸心理，认为节省下来的就是利润，增加了安全管理资金投入就是减少了利润，所以就减少了必要的安全管理资金投入。领导有时候谈到安全管理资金的投入就与成本增加挂钩，总认为这些资金投入就是一种负效益，没有意识到可以转化为正效益，从而造成了安全管理资金投入不足。

1.3建筑工程施工企业安全管理水平较低

安全责任不明确，管理责任脱节，是建筑工程安全管理落实不到实处的主要原因。虽然建筑工程建立了安全生产的责任制度，但是领导和有关部门的安全生产责任不落实，经常出现“开会时说起来积极，工作时做起来次要”的现象，安全管理的问题并没有真正得到领导和部门的重视。一旦出现了安全问题，各个部门之间只会相互推卸责任，降低了解决安全隐患的效率，有可能造成更大的损失。另外，安全管理手段比较单一，安全管理工作主要还是停留在过去的经验上。建筑工程施工过程中的安全会议是工程施工安全管理的重要组成部分。然而，通过调查发现，建筑工程的项目有一小部分能够每周召开一次安全管理会议，会议的主要内容一般是总结上周的问题，制定下周的工作计划，涉及安全管理的部分比重较小。

1.4建筑工程监管部门安全监督缺失

随着社会的不断发展，政府的职能在不断地发展变化，政府部门已经不再仅仅充当领导者的角色，还增添了服务角色。针对建筑领域，政府部门不仅要对建筑建筑工程进行定期的安全检查，而且应该在此基础上制定一系列的监督管理体系。然而，目前政府部门的监督管理意识还不够强烈，监督管理的力度仍有待提高。

1.5建筑工程安全监理责任落实不到位

在我国的《建筑工程安全生产管理条例》中明确规定了监理单位对建筑工程负有安全生产监理的责任，而且监理单位的参与会对安全管理水平的提高有重要的作用，但是，我国目前的状况是监理单位的工作比较被动，对监理安全生产的重要性认识不足，有关工作人员普遍缺乏安全生产的知识。究其原因，主要是对监理人员和单位缺乏有效的制约手段，监理费用里指增加了监理安全的工作量而没有增加相应的费用。

2建筑工程安全管理的对策分析

2.1建立安全生产目标管理体制

为了切实贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，落实企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵纪守法的安全生产管理体制，根据辽宁省下达的安全生产目标管理责任书的要求，结合建筑工程的实际情况，制定建筑工程的安全生产目标，并将安全生产指标分解到各基层单位。

2.2健全完善安全生产制度

安全生产制度不仅仅是为了满足上级对安全生产的要求，更是维护员工和建筑工程利益的重要举措。因此，建筑工程应该建立健全的安全生产制度，同时保证安全生产制度的切实可行性。为了使有可能出现的安全问题得到及时有效的解决，建筑工程应该制定安全生产制度，明确规定各个部门的责任和任务，把责任和奖惩结合起来，奖惩分明，并且如果发生安全事故，能够在第一时间里找到主要责任方，采取有效的措施挽回损失，把危害降低到最小值。

离开了奖惩措施，安全责任落实就是一句空话。要落实措施，必须实行安全生产责任制与经济责任制挂勾。设立安全奖励基金，形成奖惩分明的安全目标和考核体系，做到奖惩兑现。在兑现上实行重奖重罚原则，随奖随罚的原则。

2.3加强危险源控制管理

危险源是建筑工程安全事故的根源，建筑工程施工的复杂性和专业性以及各方面安全意识的淡薄等原因造成了建筑工程危险源的存在。做好建筑工程危险源的控制管理工作，有利于减少安全事故的发生，提高建筑工程的安全环境，从而提高建筑工程的综合效益。

因此，建筑工程应该加强对危险源的控制管理，制定危险源的监督管理办法，真正落实“预防为主”的指导方针，认真履行工程安全监管职责，保障施工人员的人身和财产安全。

2.4加强建筑工程施工现场安全管理监督检查

2.4.1落实监理单位的安全责任。

进一步落实各方责任主体的安全生产责任，尤其是监理单位的安全责任。加强对建筑施工安全监理单位的安全标准规范的培训；在监理招标时增加监理单位的安全监理费用和责任要求，建立安全监理合同备案制度；对安全监理单位和人员进行考核，与资格挂钩。加强各级安监机构的建设，不断提高安监人员的职业素质。面对铁岭目前的安全监理机构和从业人员素质的状况，要加强各级机构的建设，不断提高安监从业人员的职业素质。进一步规范监督执法行为，加强安全监管力度，提高安全监督机构的业务管理水平。

2.4.2规范施工企业安全管理自控自律行为。

在市场经济条件下，建筑工程要立足长远，要有竞争力，就要依法经营，加大自身建设的投入，加强信用制度的建设，规范施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的安全生产运行状况如何，重视与否，领导是关键。可是，有些建筑工程在实际施工生产安全管理中，不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入，相反，为了降低成本不愿配备必要的人员和设备；施工过程中只注重质量、成本及工期的控制，而对安全生产管理工作意识淡薄、积极性不高，尽管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生产不交底、不自查、不整改，应付检查；开再多的会，做再多的工作，收效甚微，不能达成共识。殊不知，久病不医殃及其身而后患无穷。施工安全责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责，关键在领导，如果领导既能从企业自身利益的角度出发，又能站在社会责任的高度，重视安全管理工作并能在不断拓宽经营规模的同时，不断提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生产才能真正得到保障。

参考文献

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【关键词】建筑工程；施工问题；技术管理；分析

近些年来，随着中国城市化建设进程的不断加快，我国的建筑工程市场呈现出了一派前所未有的繁荣景象。在施工技术不断更新、不断发展的21世纪，人们不仅对建筑的质量提出了较高的要求，更加追求建筑本身的设计及视觉效果。然而，在建筑工程的整个施工过程中，由于各施工单位的配合与协调，常常会使施工出现许多不尽如人意的地方，而这些不尽如人意的地方在工程后期则会严重的影响整个工程的质量，甚至导致延迟交工情况的出现。所以，分析建筑工程施工中容易出现的问题，并及时的寻找出解决策略，对于工程的顺利竣工具有十分重要的现实意义。

1 建筑工程施工中存在的主要问题

1.1 施工项目的管理方面

在我国的建筑工程施工中，许多中小型的施工企业为了节约施工成本，经常会聘用一些水平不高的人员来进行施工的项目管理工作，他们没有掌握正确的成本控制方法，缺乏先进的管理经验，施工随意、技术落后等都将严重的制约着整个工程的项目管理水平。由于在整个的施工过程中，施工人员的综合素质不高、专业水平也不高，在加之其管理水平的不高，往往会对整个工程的施工质量产生较为严重的不良影响。

1.2 工程的施工安全方面

我国的建筑工程施工工期较长、跨越寒暑，涉及的施工及管理人员较多，容易受到各方面因素的影响，导致施工安全难以得到有效的保障。例如，施工工地之间的距离比较远，交通非常不方便，导致了施工的不安全因素；施工工期较长，经常会受到各种恶劣天气的影响，也会受到大风、降温的影响，这些不利因素也将会对施工质量产生十分不利的影响。所以，施工安全管理中的不安全隐患很难有效的把握，应该引起施工方的注意。

1.3 工程的前期设计方面

在整个工程全面进行施工之前，必须要进行可行性的分析和论证，该分析和论证必须要具有相当的说服力，才能够通过工程项目的审核，进行到施工阶段。然而，现代中国的许多施工单位由于施工前期的资金不足，不能够进行细致、科学的可行性分析研究，加之不少施工企业缺乏对当地具体情况的详细了解，导致了前期评估不足，在施工后期则会对施工质量产生极为不利的消极影响。

1.4 工程的监理工作方面

建筑工程中的监理工作是影响施工质量的一个十分重要的因素，它不仅会对整个工程的质量产生十分重要的影响，还会直接影响施工的进度。然而，现今的许多工程监理人员都是来自于不同单位，其水平参差不齐，直接导致了监理工作的低效。此外，许多施工单位由于资金匮乏等，极易导致监理工作的无序，不科学的监理工作，不能够及时的检查出工程的质量问题，为施工安全留下了隐患。

1.5 建筑工程的收支方面

现今中国的许多建筑工程施工单位由于对施工资金的管理不善，极易导致资金收支不平衡现象的出现，这种收支的不平衡将会对整个的施工产生极为不利的影响。此外，现阶段，由于水价较低，极易导致施工单位经营困难、严重亏损，甚至整体崩溃。

2 建筑工程施工中的技术管理与控制措施

2.1 施工成本的管理与控制

施工项目成本的管理与控制是决定建筑施工成败、质量好坏的关键因素。所谓的项目成本控制便是指在项目成本的形成过程中，对该项工程生产经营所消耗的全部物质资源、人力资源以及其他的费用开支等支出进行指导、监督、调节和控制，将各项生产费用限制在规定的范围之内，以保证成本目标的实现。项目经理应该及时掌握并详细的分析好该项目的盈亏状况，如遇问题应该冷静的分析，并积极的寻找出解决问题的有效策略。

2.2 施工进度的管理与控制

在整个建筑工程进行施工之前，施工单位必须要聘用专业人员编制一个科学、可行的工程进度计划以保障工程的顺利施工。前瞻性与科学性是工程进度计划制定时所必须要遵循的基本原则，以保证该进度计划尽量符合变化后的有关实施条件。该计划不仅要在详细的了解并分析图纸的基础上进行，还要邀请有关的安装人员一同参与制定，以保障该计划更加符合施工的实际情况。此外，为了保障整个工程工期的整体目标，在施工计划执行的过程中，施工单位一定要做好分段的管理与控制工作，并根据总进度计划制定更为详细的旬计划和月计划，以保障工期总体目标的有效实现。

2.3 施工质量的管理与控制

建筑工程施工质量的管理与控制在整个的施工过程中占据着十分重要的位置，应该引起施工单位的重视。一方面，在施工的过程中，经理们要根据整个工程的具体目标，制定相应科学的质量验收标准，并且，经理们所制定的企业质量验收目标定要高于国家所指定的质量验收目标。此外，经理们还应该严格把好建筑材料质量关，严格执行材料验收制度以确保该项工程的主体结构质量。另一方面，在施工的装饰阶段，施工单位必须要克服施工通病，做好细部处理，不仅要在装饰水准上高人一等，还要具有自己的装饰风格、要创新兼具特色。

为了确保施工的质量，施工单位还应该不断采用并推广新材料、新技术。此外，加强对施工及管理人员素质的培训对于施工质量的提高也具有十分重要的现实意义。所以，施工企业应该定期对施工及管理人员进行培训，积极开展继续教育，不断提高施工及管理人员的综合素质及业务水平。

2.4 施工安全的管理与控制

为了确保建筑工程的施工安全，建立施工安全责任制对于建筑施工单位来讲具有十分重要的价值，应该引起施工单位的足够重视。一方面，企业法人是施工企业安全生产的责任第一人，对施工的安全工作负有主要的责任。而公司、项目经理部及班组则应该在企业相关规章制度的指引下，订立科学的安全责任书，一旦发生安全事故，相关的项目经理及班组都要负上相应的责任。另一方面，施工单位一定要确保安全设施的投资到位，尤其是在建筑企业改制以后，安全设施的投资更加不能够省，一旦安全事故发生，其对施工企业所造成的损失和不良影响比安全设施的投入大得多。

3 小结

综上所述，笔者认为，在我国的建筑工程施工中，负责人的高度重视，施工人员的紧密配合，并将项目法人制度落实到实处，才有可能高效率、高质量的完成项目的施工工作。施工单位应该建立科学的管理模式、及时总结施工中出现的经验和教训、不断提高施工及管理人员的综合素质与业务水平、建立科学、全过程的监理制度、强化政府部门的指导与监督，并严格把握好施工材料的质量关，以保障我国建筑工程施工的顺利进行。

参考文献：

[1]常广山.谈建筑工程施工中存在的问题及有效的控制措施[J].价值工程.2010,29(4):201-203.

[2]张升柱.建筑工程施工中存在的问题及有效控制措施[J].中小企业管理与科技.2007，07(11):89-90.

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关键词：建筑工程；施工管理；安全管理;

中图分类号：TU198文献标识码： A

引言

建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国家实行扩大内需政策下，其中最主要的措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业，增加就业机会，这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形势十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。

1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设

1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化

首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。

1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底

严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。

2 确保建筑工程安全经济费用合理投入

2.1 合理地进行安全投入

建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。

2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金

按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。

3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设

3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。

3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。

4 完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设

按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。

5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案

施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。

结束语

总而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。

参考文献

[1]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].天津大学,2011.

[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2011

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关键词：建筑施工；安全生产；安全管理；安全事故

中图分类号：TU7 文献标识码：A

近些年，随着我国经济的不断发展，建筑工程项目逐渐增多，同时施工伤亡事故也在逐渐增多。从近几年建筑施工伤亡事故统计数据分析，整体成上升趋势。安全施工一直是建筑施工单位强调的重点工作，一旦出现安全事故，不仅对企业带来经济损失，给社会造成不良的影响，更对受害者及其家庭造成不可弥补的伤害。因此，建筑施工安全管理显得十分重要。本文就建筑施工安全管理问题以及措施进行分析。

1 我国目前建筑施工安全管理现状

改革开放以来，随着我国经济的快速发展，建筑施工规模正在逐渐增大。据不完全统计，我国已有两万多人从事一线建筑施工行业。但由于我国相关政府部门以及建筑单位没有科学的管理办法，从而导致建筑施工安全管理问题日益突出。安全生产直接关系着建筑施工企业的经济效益。安全施工目前成为制约我国建筑单位发展的主要因素。

自20世纪90年代以来，随着我国对安全生产的宣传力度不断加大，建筑施工单位逐渐开始重视安全管理。但仍存在一些问题，如得不到财政资金的支持或对安全生产的执行力度不够等。从而造成安全事故频繁发生，因此必须加强建筑施工过程中安全生产管理。

2 我国目前建筑施工安全管理中主要存在的问题

2.1 建筑施工单位之间的不良竞争

随着我国经济的不断发展，我国国内的建筑施工单位也在不断增加，从而出现施工单位多于施工项目的情况。因此施工单位为了获取更多的工程项目往往采取不良手段。另外，一些建筑施工单位由于自身条件不具备承揽一定工程项目的能力，但为了获取经济利润，采取违规操作或分包工程的方式获取工程利益最大化。在这过程中往往忽视了安全生产管理，进而造成在工程施工过程中发生安全事故。有的施工单位在获取工程项目后，为了实现经济效益的最大化，在没有安全设备的情况下开始违规操作，不仅降低了施工现场的安全等级，更加大了安全事故发生的概率，因此，施工单位在建筑工程施工过程中必须加强安全生产意识，杜绝一切安全隐患的存在。

2.2 建筑施工人员的安全防范意识不强

就目前而言，大多数建筑工程的施工人员来自农村，没有接受正规的安全教育，综合素质水平不高，同时缺乏较强的安全生产意识，在工程施工过程中不配戴必要的安全设施，甚至一些施工人员没有接受专业的培训，对一些施工设备操作不当，这都为安全生产埋下隐患。

2.3 建筑施工单位没有建立健全的安全监督管理制度

目前，我国建筑施工安全监督管理存在很多不足：

（1）执行力度不够，缺乏有效的管理方式、方法。

（2）工程的安全施工管理在人员配置上难以满足工程的施工要求。

（3）建筑单位对安全生产没有建立健全的赏罚制度。

改革开放以来，大部分建筑施工企业已完成体制改革，由于目前正处于新旧体制的过渡时期，一些企业的思想观念还没有完全改变，相应的规章制度还有待完善。轻安全、重质量、安全生产资金投入不足或无资金投入现象比较普遍，同时建筑行业的监督管理与企业的安全管理尚未构成统一，大部分施工单位没有安全监督部门，另外，企业内部的安全管理部门的撤并以及削减人员配备现象比较严重，有的施工单位将安全管理、工会、企业的保卫合并成一个机构，严重脱离了实际工程施工部门。

2.4 建筑施工单位没有充分利用现代科学技术

一些建筑施工单位缺乏计算机技术人才，对于目前现有的先进科学管理技术、信息技术没有得到充分的利用。建筑施工单位应充分利用计算机技术，将企业的安全生产业绩以及企业诚信集合在一起，建立企业诚信档案，使企业在激烈的竞争环境中立于不败之地。

2.5 施工单位不能保证合理工期

一些投资方希望投资的工程项目能够尽早的实现其经济效益，往往会要求施工单位提前竣工，而一些建筑单位为了提高自身的业绩，也会加快工程施工进度，从而造成工程工期得不到保证，施工设备以及施工人员的安全得不到保障。

3 我国建筑施工单位对安全生产管理采取的措施

3.1 加强安全监督力度

建立健全我国现行的建筑市场规章制度，各级各部门必须严格遵守，同时依照法律程序对违法、违规现象进行严惩，严格规范建筑市场的行为。同时，加大工程施工现场的安全监管力度。安全监管部门要不定期和定期的对施工现场进行检查，并指导相关施工人员安全生产，严格按照相关的操作流程进行施工作业。另外，施工现场的卫生、防火措施等也不容忽视。真正做到文明生产、安全生产。要严格检查施工过程中使用的电气设备、机械设备等，并设有专人负责，同时对有危险设备要设有警告标识并进行防护。

要加强企业管理人员的法制观念，提高施工人员的操作技能，增强安全生产防范意识，加大企业培训力度，实施安全教育、安全技术交流等。

3.2 建立安全责任制

建立安全管理制就是将安全管理落实到个人，实行责任化管理。在工程施工过程中，每项工序都要设有安全管理人员，在施工现场要设有项目经理主要负责整个工程施工过程中的安全管理。明确各负责人的工作职责以及工作权利，负责对每个工程项目的安全生产的监督管理。建筑施工企业不仅要遵守国家相关法律法规以及行业道德规范，还要建立自身内部的安全生产体制，完善安全责任制，落实各级各部门的管理工作，并签订相应的安全责任书，同时根据实际情况对安全监管人制定相关的制度，最终实现降低安全事故发生的目标。

3.3 培养施工人员安全生产意识，营造良好的企业文化

每个企业都有自己的企业文化，建筑施工单位依据自身的实际情况制定出一套科学的、符合自身企业发展企业文化。以自身企业文化为基础，根据施工人员条件制定一套科学、合理的培养方案，并定期对施工人员进行安全知识培训以及对相关法律法规的学习。通过培训逐渐增强施工人员的安全生产意识，深化企业文化。对于一些特殊施工岗位，要严格培训施工人员的操作技能，并进行考核，只有考核通过者才能上岗。

3.4 全面防御，重点监控，加大安全管理投入

制定施工单位资质认定标准，并执行安全生产条件认证，强制企业加大对安全生产在人力、物力上的投入，保证工程项目的安全施工。安全生产条件认证主要包括：企业安全机构设置和人员配备、安全生产管理制度、施工现场安全管理以及施工机械的安全管理等。对其中一项不达标者，强制进行安全整治。

通过这项工作，加强企业对安全管理和安全生产的重视，淘汰陈旧、落后设备，强化安全防范，完善管理制度，从而实现对整个工程项目的全面防御、重点监控的目的。

4 总结

通过以上对建筑施工安全管理现状以及出现的问题和采取应对的措施进行分析可以看出，工程项目的安全施工关系着我国经济的发展以及人民的经济利益。因此在工程施工过程中要加强施工人员的安全生产意识，及时排除安全生产隐患，处理施工过程中出现的各种问题。只有加强施工单位对安全生产的管理才能保证我国建筑行业的健康长期发展。

参考文献：

[1]黄献强.浅析建筑施工安全管理现状和对策[J].科技经济市场，2007，（12）.

[2]张朝成.浅谈建筑施工安全管理[J].中国高新技术企业，2008，（24）.

[3]赖芳芳，陈琦.建筑施工安全管理模式创新研究[J].科技风，2008，（03）.

[4]邵江海，娄建祥.浅谈建筑施工安全管理[J].民营科技，2008，（04）.

篇8

关键词:建筑工程;事故;防范措施

建筑工程施工活动的特点是高处作业多、露天作业多、手工劳动及繁重体力劳动多、立体交叉作业多、临时员工多。这些特点决定了建筑工程的施工过程是个危险性大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程,属于事故发生频率较高的行业。因此,必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施,保证建筑施工活动的持续和谐发展。

一、建筑施工安全事故发生的原因

工程事故的发生,不但给企业造成严重的经济损失,影响企业声誉,制约企业的生存和发展,同时还会给家庭带来不幸,甚至会影响社会的稳定。分析事故发生的原因,主要有以下几个方面:

第一,建设单位有法不遵。一些建设单位不执行有关法律、法规,不按建设程序办事。将工程肢解发包,签订阴阳合同、霸王合同,要求垫资施工,拖欠工程款,造成安全生产费用投入不足,严重削弱了施工现场安全生产防护能力,致使安全防护很难及时到位,再加上强行压缩合同工期导致的交叉施工和疲劳作业,最终酿成事故。

第二,监理单位监管不到位。一些监理单位没有严格按照《建设工程安全生产管理条例》的规定,认真履行安全监理职责。还停留在过去“三控二管一协调”老的工作内容和要求上,只重视质量,不重视安全,对有关安全生产的法律法规、技术规范和标准还不清楚、不熟悉、不掌握,不能有效地开展安全监理工作,法律法规规定的监理职责和安全监管作用得不到发挥,形同虚设。

第三,施工企业安全责任差。一些施工企业安全生产基础工作薄弱,安全生产责任制不健全或未落实,目标管理不到位。没有相应的施工安全技术保障措施,缺乏安全技术交底。有的企业甚至把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式承包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员,给安全生产带来极大隐患。大部分一线作业人员特别是农民工安全意识不强,缺乏基本的安全知识,自我保护能力差,这个问题非常突出。

第四,安全监督存在漏洞。有的地方建设工程安全生产监督机构人员缺编,没有经费来源,没有处罚依据,安监站的安全监督作用未得到充分发挥。个别地区地方保护主义严重,为促进当地经济发展,纵容一部分开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规。部分工程无规划定点,无用地许可证,无施工许可证,无招投标手续,无质量安全监督手续,未进行施工图纸审查便进行施工,从源头上给建设工程带来了事故隐患,对安全监督造成困难。

二、防范事故发生的措施

根据事故发生的原因,主要可从以下方面采取措施加以防范:

第一,搭建施工现场安全生产的管理平台,建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。实行建设工程安全监理制度,对监理单位及监理人员的安全监理业绩实行考评,作为年检或注册的依据,规定监理单位必须按规定配备专职安全监管人员。夯实企业基础工作,强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定,建筑企业必须建立安全生产责任制,签订安全生产责任书,明确各自的责任。建议包括以下内容:一是总分包单位之间、企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书。二是施工现场职工人数超过50人的必须设置专职安全员;建筑面积1万平方米以上的必须设置2名-3名专职安全员;5万平方米以上的大型工地要按专业设置专职安全员,组成安全管理组,负责管理安全生产工作。三是应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。

建筑企业在工程开工前应制定总的安全管理目标,包括伤亡事故指标,安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。项目部与施工管理人员和班组必须签订安全目标责任书,并将安全管理目标按照各自职责逐级分解。项目部制定安全目标责任考核规定,责任到人、定期考核。

第二,施工组织设计中应包含施工安全技术措施。针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测,在技术上和管理上采取措施消除或控制施工过程中的不安全因素,防范发生事故。施工安全技术措施主要包括:进入施工现场的安全规定;地面及深坑作业的防护;高处及立体交叉作业的防护;施工用电安全;机械设备的安全使用;对采用的新工艺、新材料、新技术和新结构,制定有针对性、行之有效的专门安全技术措施;预防自然灾害措施;防火防爆措施。

第三,施工企业建立安全技术交底制度。内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等,既要做到有针对性,又要简单明了。建筑企业和项目部必须建立定期安全检查制度,明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容,特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。

第四,建议各级主管部门进一步高度重视建设安全生产工作协调有关部门,解决安全生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。施工企业应建立施工现场安全培训教育制度和档案,明确教育岗位、教育人员、教育内容,安全教育内容必须具体而有针对性。建立长效机制,严格依法管理,将各类开发区、工业园、旧村改造工程安全管理依法纳入管理的轨道;强化基本建设程序及手续的严肃性,各级各部门要严格把关,不允许“无手续”的工程开工;强化村镇建设单位的管理,进一步规范业主行为,取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的状况,不允许施工队伍从事手续不齐全的建筑工程施工。

第五,加大建设工程施工机械管理力度,把好入场关。对塔机等起重机械作为特种设备采取备案、准入制度,强化市场管理和现场管理,淘汰不符合要求的起重机械,对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度,使起重机械的管理逐步规范化。企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录,并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表,发生伤亡事故必须按规定进行报告,并认真按“四不放过”(事故原因调查不清不放过、事故责任不明不放过、事故责任者和群众未受到教育不放过、防范措施不落实不放过)的原则进行调查处理,将安全工作的违章情况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无安全生产许可证的施工企业,不予办理招投标手续;发生安全事故的企业,在参加工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业,酌情给予暂停投标或降低资质等级处分。

三、结束语

安全生产是和谐社会建设的重要基础。建筑工程施工的性质决定生产过程存在危险性。但是只要认真遵守安全规程,从技术和组织管理方面制定科学的安全制度并严格执行,加强监督管理,就可以最大程度地减少安全事故的发生,确保生产施工的顺利进行。

参考文献:

1、赵志缙.土木工程施工[M].中国建筑工业出版社,2009.

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关键词：高层建筑；施工中；安全管理

Abstract: high-rise buildings in our country will develop forward by faster speed. But because of high building more storeys, construction, construction of large quantity of indeterminate factors, its construction brings more security risks to the construction personnel. This paper first analyzes the characteristics, the construction of high-rise buildings and secondly, discusses the safety management in construction of high-rise building, which has a certain reference value.

Key words: high-rise building; construction; safety management

TU71

前言

随着我国经济的快速发展，城市化水平的加速，给建筑业也带来了快速的发展，尤其是许多大中城市为了节约空间，充分的利用有限的土地资源，高层建筑已经成为城市发展的主体。目前，各大中城市已有大批的高层、超高层建筑正在建设中，还有更高、更先进的高层建筑正在筹划设计中。可以预见，我国高层建筑将以更快的速度向前发展。但由于高层建筑层数多，施工量大、施工时不确定因素多等特点，它的施工给施工人员带来了更多的安全问题。

2. 高层建筑施工特点

建筑高度不断增加，“第一高楼”的记录屡屡被刷新，高层建筑的设计与施工不断完善和改进，呈现了许多新特点和亮点。施工特点主要表现在“高、深、长、密”这几个方面:“高”指层数多、高度高，工程量大，技术复杂，露天、高空作业多，平行流水、立体交叉作业多，机械化程度高，高空安全防护要求严，垂直运输量大，防火、通讯联络、用水及建筑垃圾的处理难度大。结构装修、防水质量要求高。操作人员高流动性，生产工艺过程、操作场地不断变化，建筑施工为高风险性与意外倾向性行业。“深”指基础埋置深度深。为保证高层建筑地下埋深嵌固要求，设计地下室作为人防层、设备层、地下车库及辅助用房，基础埋深通常在室外地坪5 m以下。“长”指施工周期长。施工工期在2年左右，跨越冬季和雨季，冬、雨期季节性施工工效低、投入大，建设单位工期要求紧。必须周密细致的进行高层建筑施工方案设计和施工组织技术经济分析，合理布置组织施工，缩短工期。“密”指施工工序多、配合复杂，新技术、新工艺、新材料、新设备应用多，施工准备工作量大，基坑支护和地基处理复杂，市区内施工用地紧张，周边环境复杂。必须周密设计，合理安排现场临时设施工程，加快周转，减少材料的二次搬运和材料、设备的储存量。

3.高层建筑安全施工管理现状

（1）施工人员安全意识不强

施工人员是确保建筑施工安全的重要因素，其具有的安全意识水平高低很在施工中起到关键作用。目前，很多施工企业中的有关人员，无论是管理者还是执行者都对高层建筑的施工安全意识有所忽视。甚至有些人经常抱着侥幸的心理，不按照严格的执行规定进行施工。从而留下不少的安全隐患。

（2）高层建筑施工过程中出现的主要问题

第一，施工工艺。高层建筑中，会用到很多新工艺以及新型材料，这些工艺以及材料的使用方面与普通建筑相比，难度较高。并且，有些施工人员并没有在之前接触过。因此，需要有专门的技术人员安置制动方案进行指导，但是，在实际的工作中，常常出现指导方案缺位现象。施工人员无人知道，凭借着自身经验蛮干一番，从而导致很多安

全事故的发生。

第二，从业人员方面。很多施工人员是来自于一些小型的施工队，这些人多数都是不具备施工上岗资格的，其对于新工艺的施工程序并不了解，只能是按照自身的经验进行施工。另外，技术人员也没有对其进行系统的培训与监督，导致施工现场较为混乱。例如：经常会在施工现场发现在外的高压输电线路，而起重机的悬臂或者钢丝绳摆动是，很容易接触到高压线路，造成触电的严重后果。

3. 如何有效加强建筑施工现场安全管理

（1）加强检查,落实整改。

结合工地的实际特点,制定相关的防护措施,重点抓好安全防护和安全生产责任制。对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查、着重检查制度,查违章、查设备、查隐患,确保人人、时时处于安全的良好状态,预防事故的发生。一旦发生问题,则一查到底,按章处罚并勒令整改,绝不姑息手软。由于工地人员多,素质不一,总承包企业管理人员要特别重视抓好规章制度的落实工作,要求分包队伍严格遵守操作规程,按要求配戴劳动保护用品,自始至终严管从业人员,对违反者已经发现立即予以制止,耐心教育并严格按章处理,促使广大职工自觉使用防护措施。

（2）抓制度建设,落实安全生产责任制

建立健全以安全生产责任制为中心的各项规章制度,明确各级管理人员的安全职责。主要规章制度包括:安全生产责任制;安全检查制度;安全技术措施交底制度;安全教育培训制度;班前安全活动制度;安全生产工作例会制度;安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。通过健全各项规章制度,做到有章可循、违章必究、奖惩分明。同时完善项目部的安全生产责任制是安全管理的首要工作。按照“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则,公司与项目部签订了《安全生产目标责任书》,就项目安全生产管理的目标、任务、措施、奖惩、安全风险保证金的缴纳等条款予以明确;项目部与各班组签订《安全生产管理目标责任书》;与工人签订《劳动用工合同》,这样将目标责任层层分解,一级抓一级,做到了安全生产,人人有责。在项目部建立健全了施工现场管理人员和各班组成员安全生产管理职责制度,把治理安全生产隐患、监控危险源、预防和控制各类事故发生作为考核安全责任制是否落实的主要内容,对认真履行安全生产责任制并做出显著成绩的公司给予表彰奖励;对不认真履行职责,导致安全生产目标不能实现的将严格追究违约责任,从而把安全与生产从组织领导上统一起来,形成了一个较为严密的管理体系。

（3）加强建筑工程项目实施阶段安全管理

建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围，具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程师，并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交底和安全防护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理，分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。

（4）严把施工组织设计安全关

在对施工组织设计进行审查时应重点注意以下几方面：

①检查安全技术措施。施工组织设计中是否包括了安全技术措施，以及制定的这些措施是否符合各专业工种、各施工部位的要求。尤其是要重点检查新技术、新设备、新工艺、新材料的施工安全技术措施是否切实可行。

②检查施工现场安全保证体系。要检查建筑工程施工现场的安全保证体系是否健全完善，从项目经理、工长、班组长等生产指挥系统到生产、技术、机械、器材、后勤等有关部门，是否都按其职责分工，确定了安全责任。

5.结语

安全是建筑工程施工中的重中之重，没有安全做保证，进度、成本均无法落实，在目前建设市场竞争日趋激烈的环境下，做好安全管理，是我们生存的必要条件，要做好细节管理，不放过任何一个隐患环节，将隐患消灭于萌芽状态。

参考文献：

[1]德,和贵山. 高处坠落安全评价方法研究[J]. 安全, 2009,(07) .

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一、 生产工作安全相关

1) 施工人员在施工时必须严格遵守《建筑安装工人安全技术操作规程》中有关安全施工的规定，严禁违章操作，对违章指挥的有权拒绝执行。

2) 特种作业必须执行国家《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，严格做到持证上岗。

3) 高空作业。操作人员应穿胶底鞋，戴好安全帽，系好安全带，扣好保险钩，并正确使用个人劳动防护用品;高空作业时，不准往上或向下乱抛材料和工具等物件;雨天及五级以上大风禁止室外高空作业，如搭、拆脚手架，上树作业等。

4) 坑槽作业。要注意土壁的稳定性，发现有裂缝及倾坍趋势时，人员要立即撤离并及时报告相关管理人员进行处理;大树移植时，严禁未将树木支撑稳固就开始掘苗，掏底时严禁将头和躯干伸向土台下，风力达到四级时，应立即停止掏底。

5) 起重、吊装作业。起重吊装作业人员必须严格遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作。

6) 用电、用火安全。施工现场严禁使用裸线送电;施工时要与输电线路(尤其是高压线)、电气设备保持安全距离;严禁不懂电气的人，擅自操作使用和修理电线、电器;气割、电焊必须严格遵守“十不烧”规定;电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证;氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5m，两瓶与明火作业距离不小于10m;建筑工程内禁止氧气瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油气“钢瓶”;严禁擅自在工棚、临建内使用电炉、酒精炉等明火源以及汽油、柴油等发电设备，严防火灾事故以及气体中毒事故发生;施工现场严禁吸烟和乱堆乱放易燃物品;所有现场用电配电箱各路系统均使用漏电保护器，并各路需进行用电验算使用合格产品。

7) 机械、设备操作安全。操作人员必须按规定做到“定机定人”和有证操作;严禁不懂机械设备的人，擅自操作使用和修理机械设备;机械设备停止运转前，严禁进行检查、搬动或转场，严禁触摸机械设备的旋转、切割、挤压等部件。

8) 出入工地及外出。施工人员进入工地必须戴安全帽及出入证或工作证，并遵守门岗的有关规定;从工地外出必须请示项目部管理人员，经项目经理同意方可外出，否则一切后果由施工人员自行承担。

二、 生活及休息安全相关

1) 交通安全。机动车驾驶人员及其他施工人员都必须严格遵守《道路交通安全法》、交通行为规范及国外当地的交通安全法律法规，不论驾车、乘车、骑车外出还是步行外出都要遵守交通法规，注意安全;严禁酒后驾车的严重违法行为。

2) 财产安全。施工人员应自行保管好私人财物，离开宿舍时必须将门、窗锁好，就寝时必须将门窗锁好，发生丢失，由施工人员自行承担损失;对所领用工具设备，要妥善保管和保护，用毕要及时归还给库房，因未妥善保管或及时归还而损坏或丢失的，由施工人员承担赔偿责任;严禁以任何形式和任何理由私拿、私卖施工现场或库房的任何物品。

3) 施工人员应遵守施工所在地国家和地方的相关法律法规，做到文明施工，严禁在工地拉帮结派、打架斗殴;对违反本条及上述各条的施工人员，将视情节严重程度予以处罚。

4) 无论在施工场地还是营区禁止购买当地人贩卖的食品及饮料。

三、 社会环境风险

1) 赤道几内亚社会相对稳定，施工人员不得以任何理由触犯当地法律法规;在施工过程中或者外出办事时不得和当地政府和公务人员发生冲突。

本人在此确认已于 年 月 日在xxx国家公园项目经理部接受了岗前安全生产教育。

施工单位项目经理(签字)：

项目经理部安全负责人(签字)： 施工人员(签字)：