财务共享意义范文

导语：如何才能写好一篇财务共享意义，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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会计信息须真实可靠

近年来，国务院国资委全面开展会计信息质量的监管工作，提出中央企业财务管理工作的基本思路要从会计核算向价值管理转型，以配合实现世界一流的财务管理目标。中央企业的“稳增长”应该是在会计数据真实基础上的“稳增长”。财会管理在企业的运营发展中扮演着关键性角色，与主营业务的稳步开展、内部资源的合理配置等有着紧密联系。市场竞争的不断加剧，给企业的财务工作带来了不小的压力与挑战：一是传统财务管理模式下，财务人员分散在不同地域，子企业的财务管理部门无论是组织架构还是职能架构都受属地企业的影响和领导，财务价值取向多元、财务管理方式多样、财务人员专业能力和专业水准的参差不齐都可能导致财务数据透明度低、会计信息沟通不畅、会计信息质量出现偏差；二是企业财务管理模式滞后，财务会计管理制度不够完善、监督管理体系不足，我国企业在财务会计管理工作方面的研究落后于发达国家；三是信息化程度较低，在市场经济不断发展的环境下，企业经营范围与规模增长较快，随之而来的相关财务数据与企业运行数据也呈现出了爆发式的增长趋势，加大了财务管理的工作量，财务管理信息化技术的应用显得尤为重要。加快财务管理信息化数字经济是新时代的发展标杆，“十三五”期间，我国网民规模增长至9.89亿，网民总额占全球的五分之一左右。随着大数据、人工智能等的高速发展，为我国国有大型企业参与市场竞争提供了机遇、带来了挑战，加快企业财务管理数字化进程，不仅是国家层面发展数字经济的战略需要，也是建设现代化企业，提高运行效率、增加创新能力的要求。机遇和挑战是一对“双生兄弟”，企业能否在数字经济背景下既科学又合理地进行运营，已成为提高企业核心竞争力的一个关键要素。当前，信息科技尤其是互联网技术的发展，为财务共享服务管理模式在企业中的应用提供了有力的工具，信息技术的应用改变了企业传统的手工数据处理模式，ERP系统在国内外大中型企业得到了广泛的推广和应用，财务共享服务已经成为优化组织结构、提升流程效率、降低运营成本的最佳管理模式，是近年来财务领域的最大变革之一。

集中核算共享服务

何为共享服务？财务共享服务中心是以顾客需求为导向，按照市场价格和服务水平协议为企业内部多个分支机构,或集团内部多个公司，及外部企业提供跨地区的专业化共享服务。它将企业各分支机构“分散式”的、重复性的职能业务整合到共享服务中心进行处理,以促进企业集中有限的资源和精力专注于自身的核心业务,创建和保持长期竞争优势。财务共享服务中心的重要作用主要体现在夯实财务会计基础管理、提高财务会计信息质量、提升处理效率降低成本、增强财务风险管控能力等方面。财务共享服务中心的主要特征如下：一是服务性，即集团财务会计基础管理提供支撑；二是规模性，通过业务整合实现规模经济；三是专业性，专业人员进行专业化处理；四是标准性，统一操作模式、标准化业务流程。

共享服务实施路径

中央企业建立财务共享服务中心存在内生动力不足、工作任务艰巨、实施风险较高、协调难度较大等困难。建立财务共享服务中心，领导的重视与支持是关键，从领导到下面各层级的人要统一认识，要有理念上的改变，无论是集团发文件、还是做各类的培训宣贯，提前要打通梗阻点。系统统一与集成是前提、标准制定与执行是核心、人才队伍与转型是保障、分步实施与推广是方法。通过观念再造、组织与人员再造、流程再造、信息系统再造和运营管理再造，将会计科目、会计政策、会计流程和会计报告进行统一。财务共享服务中心的运营模式目前有三种：一是作为公司内部的职能部门存在于企业内部，主要为企业内部业务单元提供跨组织、跨地区的专业支持服务；二是作为独立运营责任主体，依据市场机制独立运营、服务收费，业务成熟后可通过与外部供应商竞争，为内部顾客提供选择；三是成立盈利型组织，经过成熟运营后，独立于原企业之外，承接外部业务。财务共享服务中心的工作机制可以参考呼叫中心的电话任务分配方式。呼叫中心为了最大限度地平衡接线员的工作量,保证服务的专业性,会在客户呼叫接入前让客户选择问题分类,根据问题类别将呼叫转接到不同的接线小组。同时,系统通过话务排队机制,实现循环分配、顺序分配,或者按照平均话务量、来电记忆等方式提高服务质量。针对共享服务中心的运营,企业可以根据实际业务情况选取合适的划分标准,对业务小组进行精细化分工：一是按照服务区域对业务小组进行划分，但是在这种模式下，不同区域之间的工作量大小存在差异，区域之间存在空间和时间的壁垒，人员可能出现忙闲不均；二是按照业务类型对业务小组进行划分，比如员工费用报销业务工作量较大时,可以给费用报销审核小组配置更多工作人员；三是按照核算主体、单据类型等其他任务规则进行划分。资源整合发挥更大作用财务共享服务中心的重要作用主要体现在夯实财务会计基础管理、提高财务会计信息质量、提升处理效率降低成本、增强财务风险管控能力等方面。随着企业规模的不断扩张和业务单位的持续增加,人力成本随之增加;而不同地区、不同分支机构间流程的多样和标准的差异势必会影响企业整体的发展运作,对企业的日常经营和存续产生阻力。同时,业务单位之间业务量的不平衡也会导致一些地区资源不足而另一些地区资源富余，从集团层面来讲无疑造成了浪费。财务本质上是一个信息循环，是收集、存储、加工财务数据的信息系统，利用信息系统支撑财务职能及财务循环,承载财务九大流程（销售到收款、采购到支付、费用到报销、存货到成本、员工薪酬、总账到报表、固定资产、资金管理、税务管理)，并通过与前端业务系统的联通对接,使数据可以在已有系统中“自如流动”。企业能采集的数据越多，处理能力越强大，财务发挥企业战略和经营“仪表盘”和“导航仪”的作用就越明显。

结束语

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一、施工项目财务管理存在的问题

(一)施工项目管理者责、权、利失衡。长期以来,施工企业管理水平低下,特别是工程项目承包机制不够完善,人事任用制度不够灵活,人员素质不高,造成责、权、利不明确,责、权、利不能同时到位。权力过度回收企业管理层,不能充分调动项目经理部的积极性和主动性;权力过度下放,则难以有效控制,必然引发滥用权力的负面效应,没有形成规范的责权利平衡机制,这是建筑安装企业普遍遇到的问题。

(二)施工项目内部控制不完善。目前,在工程项目的施工过程中,大部分项目部没有形成有效的内部控制制度,沿用公司总部的一些规章制度,没有结合项目的实际情况制定适应项目管理实际的规章制度,致使项目管理内部控制存在很多缺陷,造成在材料采购、工程分包等方面监督不力和管理失控,容易形成人治现象。

(三)会计监督不力,会计信息失真。很多公司实行了项目会计委派制,但是在实际工作中,项目会计人员的切身利益与项目挂钩,受到项目的制约;另外,还有的公司以包代管,项目经理权力失去约束,对监督的会计人员进行打击报复,致使会计人员不敢也不可能对项目监督到位,形成会计信息失真。目前,建筑安装企业有不少会计人员是从其他岗位通过自学方式取得会计资格证书转岗而来的,没有系统地进行会计知识学习,缺少实际工作经验,在项目管理中,不能发挥会计人员的职能,致使会计职能缺位,监督控制功能弱化。

(四)基础工作薄弱,工程成本管理弱化。一些工程项目的财务会计基础工作粗放、不正规、不标准,银行、现金日记账不能日清月结;会计账簿设置不合理、不齐全;成本核算方式不科学,内容不全面等问题。工程价款清算难成为老大难问题,并且呈快速上升趋势。由于应收账款不能及时收回,占用了大量流动资金,使施工企业变现能力减弱,资金周转困难。在成本管理和成本核算上,缺乏相应的约束机制和内部控制制度。成本意识淡薄,工程项目成本管理的重要性被削弱,片面认为企业的各项支出就是成本,什么样的费用支出都可以列支,成本科目成了“万能科目”,致使工程成本开支范围扩大,造成成本核算不准确,乱挤、乱列、乱摊工程成本现象时有发生。

二、加强施工项目财务管理的几点建议

(一)建立项目财务管理制度。常言道:没有规矩不成方圆。项目开工前,根据项目的实际情况,结合公司的各项管理制度,制定适合本项目管理的财务管理制度,即成本费用开支、资金收付、工程款回收、工程结算、票据管理以及财务资料管理等规章制度。同时,项目会计人员也要监督和建议并参与项目建立健全材料采购、工程分包招投标等管理制度,做到有制度可依、有制度可执行的规范管理项目体系。制度建立后,要报公司相关项目部门备案。

(二)完善项目会计人员委派制。实行对施工项目委派会计制,是强化会计监督,提高会计信息质量的前提保证。上级委派会计确定了会计监督者的地位,在会计工作中建立一个约束施工项目部权力的关口,有效实施对项目经济活动的过程监督控制,防止项目管理层利用占有和掌握的会计信息资源,按照自己的意图去决定会计信息的生成和利用,实现短期的个人价值最大化。委派会计人员直接对公司负责,公司应该委派工作能力与项目管理相适应的会计人员。项目会计人员的工资奖金福利等待遇应该与项目脱钩,由公司直接支付,使项目会计人员敢于监督,没有后顾之忧,同时公司要制定一套考核评价制度,加强对项目会计人员的考核,促使项目会计人员公正、公平地行使公司委派的权利,从而使项目的各项经济活动最大限度地达到真实可靠。

(三)加强施工成本管理。成本管理是财务管理的重要内容,是整个施工企业全面预算管理的一个重要组成部分。项目开工前,企业应根据投标报价和施工图预算,及时制定出项目目标成本。项目据工程的预算和下达的目标成本情况结合本企业的内部定额水平将工、料、机,责、权、利关系落实到项目各部门、各工序乃至每个员工。实施工程项目全方位、全过程、全员的目标成本管理,强化工程成本的财务控制功能,实行动态管理,便于在施工过程对项目成本和资金使用的监控与考核,以利于随时发现成本水平的偏差,及时调整决策。施工过程的成本水平真实与否来自会计信息的质量,如何控制会计信息在过程中一贯真实可靠,是有效实施预算控制,防止寅吃卯粮、项目前盈后亏的关键所在。

(四)加强施工项目资金管理。项目能否按时完成与资金有很大的关系,但是在现阶段,承接的项目资金都不能完全到位,需要企业自身去筹集大量的资金,这就要求企业有良好的融资能力和较强的资金调控能力。从公司管理层面来看,一方面单位要开拓融资渠道,积极筹措资金;另一方面要发挥公司总协调作用,合理调配公司内部资金,避免一些项目资金紧张,一些项目资金闲置现象。项目部方面,一是采取在材料采购、工程分包方面让对方垫付一些;二是项目要开源节流,减少不必要的开支和占用,根据工程的总体安排,合理计划材料采购、设备机具的添置,减少不必要的资金占用;三是项目在保证安全质量的前提下,要加快工程进度,便于及时地收取工程进度款;四是要加强工程决算工作,及时做好工程决算,给工程款的回收创造条件,节约资金使用成本,提高项目效益。

(五)加强对项目授权的管理。授权控制是一种事前控制,是在某项财务活动发生之前,按照既定的程序对其正确性、合理性、合法性加以核准并确定是否让其发生所进行的控制。这里指在项目实施之前对项目经理行使管理权限的范围及内容加以核准所进行的控制。授权管理控制的方式是通过书面授权书(或正式文件)来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可。由于施工企业流动性大、管理跨度无限延伸的特点,实施对项目经理的明确授权控制是必不可少的管理手段之一。也是会计等项目管理人员加强项目监督的一个重要手段。

(六)不断完善项目考核、激励机制。会计委派、成本管理、资金管理、制度建立等约束措施并不能完全有效地禁止项目管理者的投机行为。企业对属下的工程项目经理能够做到合理的设计“约束+激励”控制方式,去引导项目管理者的行为,使其发生投机行为的可能性减少或可以预期。即应该让项目管理者为企业付出的劳动和贡献获得“满意”的回报(包括经济上的报酬和名誉地位的满足),充分调动项目管理者的积极性,也能减少项目的违规违纪现象。

工程项目结束后,必须要开展项目财务审计活动,审计结果作为对项目管理层的考核依据。项目会计人员要在审计后,按照公司的有关规定和要求,在规定的时间内,把全部财务会计资料进行归档,便于以后对债权债务的清理,也给工程管理、市场营销等部门提供管理参考。

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超市供货服务采购项目服务方案

一、总体服务方案

随着人们收入水平的提高和安全消费意识的日益加强，对食品的运输要求提出了更高的要求，为了满足客户的多样性要求以及对运输成本的控制。因此，加强对食品运输方案的研究就具有很重要的意义。本文针对合江县天立学校小卖部物资供应商入库项目配送服务项目定点采购运输所存在的运输方案作出以下几点：

1、配送方法：

配送质量标准: 配送质量的控制主要采取如下措施：（1）在与客户签订《采购合同》中，由客户和我们共同拟订《配送质量标准书》；（2）我公司接到客户配送定单后，将按《配送质量标准书》分拣包装；（3）我们配送的食品经由客户的质量监督员验收。

2、车辆配送服务

我公司免费提供人工服务装卸车。

3、配送时间及地点

交货时间：按照需求计划，且满足临时性需求。

交货地点：泸州市人民医院超市。

4、运输安排：

我公司提供江铃厢式货车1 辆，提供福特厢式货车1 辆，福田货车1辆，五菱厢式货车1辆，保证在配送的时间内保质保量的将配送产品送达到现场。

5、卸货交付

1.车辆到达目的地后，及时与用户超市收货员取得联系。

2.入库卸货时，超市收货员与送货员同时监督清点卸货数量；

3.卸货完毕后，及时提供三联单（我单位盖章、验收单位签字）。

二、配送时间保证措施为了快速送货，公司成立了的相关部门，实行部门负责制，专人专事，明确职责，保证整个配送的及时性与稳定性。

一、作业时间

为了保障送货时间的及时性，员工上班时间从早上6：00开始，晚6:00下班。通过作业时间前提，保证配送时间在顾客要求范围内有一定的弹性。

二、快速响应

学校下达要货订单后，第一时间配好超市所需货品，确保在保质期内最新的生产日期。所供商品符合国家食品安全标准检验报告齐全，确保商品质量。遵守学校规章制度，疫情期间进校佩带口罩，确保学生安全。销售过程中发生日期滞后、破损、漏气等问题及时安排退回。

三、送货

根据顾客需求，进行线路调整。保证客户的时间需求。

四、售后处理

当产品配送出去后，发生顾客纠纷，在第一时间内快速处理。质量问题无条件退货，然后以最快的时间给客户进行调货。其它问题，在第一时间内与客户进行沟通，解决客户问题。

四、人员配备方案我公司产品销售配送部已是一个专业化的配送中心，并拥有一个专业化的配送团队，拥有自己各类型专职配送汽车4辆，专职人员8人，有一个600平方干净卫生配送仓库。先进的管理理念经过多年的摸索与锤炼、学习和成长，我们形成了一套高效规范的管理体系。

主要由六大部分组成：

第一：健全的岗位责任制：员工有章可循。

第二，强化现场主管责任制：有效地与客户及员工沟通，建立员工相互间合作的良好关系。

第三，加强出品质量责任管理：建立出品质量管理登记制度，定期进行出品质量分析，并制定纠正措施。

配送部严格按照食品安全管理体系运作，率先在同行业建立了一套科学规范的作业流程和服务标准。 质量第一，服务至上，不断提高客户满意度，做真正的食品配送专家，是我们坚持不懈的追求！

五、售后承诺我配送部在为您提供服务的过程中，特对质量、数量、价格、售后服务等方面郑重作如下承诺：

一、保证配送的食品质量。所有商品符合国家食品安全标准，检验报告齐全，确保商品质量。

二、本项目我配送部固定人员为8人，我方派4台专车和专人，提供全天候的跟踪服务，保证客户的任何需要都得到即时的落实。

1、实行实名登记制上岗，上岗人员必须配带本配送部的盖章工作牌。

三、我配送部有关负责人每月定期上门回访跟踪客户，随时了解客户各种建议、意见和要求，并及时做出处理。

四、配送部配备专职客户服务代表，全天候受理各类咨询、投诉，并上门服务，第一时间解决业务往来中出现的各种问题。

五、严格履行合约条款，保证品质，份量，用心服务；

六、100%做到管理规范化、标准化，操作流程化，形象统一化；

七、我方所有员工身体健康并持有效健康证并接收合作客户的相关纪律约束；

八、100%保证零事故的发生，若因我方工作人员过错导致的工业安全如火灾等事故，我配送部承担全部责任和损失；

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关键词：医院 财务管理 会计核算

一、医院财务管理工作的意义

医院财务管理是医院经济管理工作的核心，是对医院资金的筹集、分配、使用、清偿等业务进行决策、计划、组织、执行和控制等工作的总称。医院财务管理工作的范围涵盖了医院的会计核算、资金预算、资金筹集和分配、固定资产管理以及税款缴纳等多方面的工作，涉及到医院同内部职工、患者、银行、税务部门等各个方面的关系。因此，虽然财务管理工作并不是医院的主体工作，但完善的财务管理工作可以为医院的医疗工作提供强有力的后台保障。

首先，加强医院财务管理工作可以促进医院更加重视资金的预算工作。目前，在我国非公立医院的发展资金主要依靠自筹，公立医院虽然有部分政府补助，但总体来讲差额仍然较大。医院要想有长远、健康的发展，必须合理地筹集、a分配资金，提高资金使用效率，对固定资产的构建，大型医疗项目的增减应从医院的战略发展目标出发，统筹规划。其次，加强财务管理工作，还可以加速医院的资金周转，从而降低医疗成本，减少患者的医疗费用，对减少医患纠纷，保证医院的公益服务职能有着积极的作用。最后，完善的财务管理工作可以促使医院各项诸如药品采购支出、医疗仪器的折旧支出、医疗人员工资支出以及水电支出等财务信息的透明公开，减少医院的财务舞弊行为，提高医院整体效益，使社会各界能够更好的监督医院的财务行为。

二、医院财务管理存在的问题

目前我国医院财务管理体制相对落后，大量公立医院经营风险意识淡薄，很多医院的会计核算、成本计算体系都相当不健全，严重制约了现代体制医院的建立和发展。

1.会计核算不健全。我国新颁布的《医院会计制度》对医院会计核算作出较大的变革，顺应了新的经济环境下医院会计核算的需求，但是同《企业会计准则》相比，还是存在较大的差距。《医院会计制度》规定固定资产可以采用与企业会计相类似的方法计提折旧，并对无形资产的核算也作出了相应的规定，但并未对该两项资产的减值问题作出解释，而事实上长期资产无形损耗的程度要远远大于有形损耗。《医院会计制度》将企业的全部支出划分为医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出，对成本的归集也作出了规范虽然基本上可以满足医院的核算要求，但对成本、支出的性质，直接成本的归集，间接成本的分配方法并没有作出具体的规定。《医院会计制度》的立足点是医院会计核算工作要简单于企业，但是实际上从会计实务角度来看，医院会计核算的复杂程度并不亚于工业企业。

2.缺乏对医院财务管理信息的分析利用。医院的主体工作是医疗，医院的主要管理人员多是医学专家出身，并不熟悉财务管理工作，对财务管理工作的重视程度相对不足。很多医院管理人员，经济意识淡薄，认为财务人员的工作仅仅是“收费”、“做账”、“报数”而已，没有资格参与医院的经营管理，造成财务人员汇总、上报的数据多被闲置，缺乏进一步的分析、加工。另一方面，在会计人才方面，医院往往并不会花费较大成本引入高端会计人才，这也使医院会计人员从业素质较差，本身缺乏参与医院经营管理的能力。而事实上财务信息是医院自身的体检报告，从中可以发现医院的收入支出配比情况，收入的实现情况，现金流的创造能力和固定资产的使用情况等对医院经营至关重要的管理信息。

3.管理人员风险意识淡漠。风险管理是当今现代管理的发展趋势。风险管理要求医院管理人员对医院在经营过程中可能出项的各种风险例如医疗设备老化、人才缺乏、新医疗项目可能出现的医疗风险，在未发生之前进行分析、防范，并制定出相应的应对措施。在计划经济体制下，我国的医疗机构基本全部为公立医院，医院运转所需要的资金由政府拨款解决，医院不存在破产的可能，这也是目前公立医院不重视财务管理工作的主要原因。但随着医疗体制改革的深入，医院的生存环境已经今非昔比，即使是公立医院也要同民营医院一样面临严峻的市场竞争和经营风险。在“差额管理体制下”，我国医院的资金补偿大约有90%需要靠医疗服务收入和药品进销差价两种手段，如果医院长期经营管理不善，收不抵支，经济效益较差，就会出现被兼并甚至实质上破产的可能。

三、如何完善医院财务管理工作

1.注重财务管理工作的岗位建设。在工业制造性企业中，财务管理工作一般都有严格的岗位分工。而在医院内部，财务工作一般由少数人负责，资金预算、筹资、投资等职能缺乏明确的分工界限，这样处理一方面会降低财务管理的效率，另一方面也会增加财务舞弊的机会。医院的财务管理工作应当实施定岗定责制度，由资金预算部门负责编制医院的全年度预算目标及收支计划并具体分配到各个科室和个人，年终由预算部门负责量化和考核；资金的筹资部门负责医院资金的筹集和规划，目前医院的资金来源主要有政府补助、医疗服务收入、药品差价三个来源，但随着医疗体制改革的不断深入占据资金来源主体的药品差价收入可能被取消，对于非公立医院来说政府补助收入也是微乎其微。因此，在新形势下，资金筹集部门应当创新筹集方式，多加强与银行的合作关系，吸收社会各界的捐款、捐助，在符合成本―效益的前提下，对大型医疗设备的购进采用融资租赁的方式，有条件的医院可以谋求上市融资。医院在进行投资活动时要严格遵守国家的法律、法规。投资项目应当征求财务人员的意见，以免使医院担负过重的财务负担，大型医疗设备的构建应当采用公开招、投标的方式，并报上级主管部门批准。

2.加强财务管理工作的绩效管理。对财务管理相关部门的考核，医院一般采用和其他部门混同在一起，吃平均的方式，这样不利于激发财务人员的工作积极性。在定岗定责的基础上医院可以对财务部门采取单独的绩效考核办法，对资金管理部门考核指标可以包括资金的使用成本，闲置资金的利用率等；对资产管理部门考核指标可以包括药品的采购成本，存储成本等；对会计部门的考核指标可以包括会计信息处理的及时程度，各个科室收支核算的明细程度，错帐率等。医院也可以采用平衡计分卡的方式对财务管理工作进行包括学习能力、沟通能力在内的多维度考核，在加强财务管理工作本身效率的同时，促进财务管理人员同一线医疗服务人员的融合，为医疗工作提供最佳的后台保障。

3.深化内部控制制度建设。医院内部控制是指由医院董事会、监事会、管理层和全体员工共同制定并实施的相互制约的旨在实现医院控制目标的控制过程。医院内部控制的目标在于改善医院的经营管理、提高医院的经济效益，保证医院的资产安全以及会计核算信息的合法、公允，完善医院的内部控制制度有助于提升医院的风险防范能力，促进医院的可持续发展。对重大或特殊财务项目，医院应当建立严格的授权审批制度，明确不同权限的管理人员的授权范围，例如科室负责人可以审批1000元以下的支出，分管院长可以审批2000元以下的支出，院长可以审批5000元以下的支出等。对于常规授权，医院可以将其公布，加强对授权的监督和管理。为保证资产安全，医院应当建立财产保护制度，采取财产记录、实务保管、定期盘点、账实核对等措施，保证各项资产的安全、完整。医院库存的各类药品、医疗器械等财产物资的保管情况应定期与会计纪录相核对，应指派专人定期从开户银行打印对账单，编制银行存款余额调节表，并与其他债权债务方核对债权债务明细。

参考文献：

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一、组织领导

镇委成立财务管理小组，由王艳丽镇长任组长，马宗军主席任副组长。

二、镇资产管理规定

1、镇所有收入（预算内、预算外）实行财政统管，统管包括财政、计生、工业、民政、司法、土管等所有有收入的单位，镇财政设主管会计、现金会计各一名，主管会计不得开支。

2、坚持实行“收支两条线”、“一支笔审批”、“权、钱、帐分离制度和财务公开制度”。收入必须日清月结，及时足额入库，不得截留、坐支和挪用。

3、加强财务管理，实行书记、镇长会签制度。支出事前必须有预算和报告；经费拨付需书记、镇长同意，1万元以下由镇长批准，5万元以上经书记会、班子会同意后批准。

4、推行政府采购制度，各单位需购置的办公用品，应事先写出报告，经审批后由财政所统一购买。

5、厉行节约，制止浪费，各办公室要做到人走灯熄，接打电话简明扼要，严禁利用办公电话办私事，喷大空。

6、文印室实行专人管理，专人负责，文件材料以打印为主，严格控制复印，降低设备纸张损耗，禁止无关人员擅自使用文印设备。

7、探望病号需经书记镇长同意后，由财政统一办理，购买物品开支的标准为每人不得超过150元。

8、来客招待、烟酒、国品等非正常开支，必须经书记、镇长同意后办理，不准先办后批。来客实行定点招待，由办公室主任安排，财政所指派专人负责结算。来客住宿必须先经书记镇长同意后，方可入住。严禁红白事开支。

9、干部职工借用公款公物必须经主要领导签批，3个月内必须偿还，否则，按挪用或贪污论处。

三、国有资产管理规定

1、各办公室要严格执行国家有关国有资产管理的规定，凡配置的办公用品要妥善保管和使用，不得挪用、转让，如有丢失、损坏照价赔偿。

2、镇财政所负责镇机关国有资产的验收、保管和调剂工作，对各办公室的办公用品统一登记，建卡归档，做到帐卡物三相符。

3、人员调动或离岗时，应先办理所用、所管资产的交接手续，否则不予办理其他有关手续。

四、办事处（行政村）财务资产管理规定

1、办事处资金实行单独核算，自求平衡，收支情况由镇财政、纪检人员实行年终审计。

2、对办事处固定资产进行登记造册，由财政所统一管理。任何人不得擅自转让、出卖、抵押，否则，追究主管领导法律责任。

3、办事处需新上基建项目，必须事先经书记办公会研究同意后，方可实施，不准各行其是。

4、行政村资金实行镇管村用，办公经费及其他经费由财政统一拨付，不准截留和挪用。

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电商企业主动让利给物流服务商，实为罕见。尽管“得物流者得天下”的道理已为业界公认，但当电商企业频频以价格战“讨好”消费者，且电商市场整体不如意时，向物流商转移成本压力，几乎成为电商们的常规手段。物流企业，尤其是区域性的中小物流企业，更是成为电商削减成本的“替罪羊”。

《21世纪经济报道》的一项调查显示：目前每单快递价格2元、3元的情况比比皆是，有些签了年度合同的电商，甚至在一年内要求物流企业连续降价三次。有业内人士表示，三年来，接近20%的中小物流企业因此黯然退场。这真是竭泽而渔。

尚普咨询的《2013～2017年中国物流配送业市场调研报告》显示：从成本上考虑，区域性中小物流企业是目前电商物流中不可或缺的环节；过分压低价格，会导致物流企业在改善服务上更加困难。可以说，电商一味压价，正成为行业生态恶化的原因之一。

一旦大量区域性中小物流企业生存困难甚至破产，电商行业也势必面临日益恶劣的物流瓶颈，并可能造成电商与物流双输的局面。对此，电商企业要保持警醒：

一是正确认识电商企业与物流企业的关系。尽管目前很多物流企业看似依赖电商的订单生存，但电商企业又何尝不是凭借物流企业构建自己的核心竞争力？显然，电商企业应考虑与物流服务商建立更加紧密、友好的合作关系，甚至将合作提升至战略层面。

二是正确认识“定价”问题。涨价也好，降价也罢，都应基于最简单的市场经济原理，即价格符合其价值。电商企业若能通过给出合理的价格，对物流企业服务质量提出更高要求，由此带来的配送质量提高定能产生更长久的效益。

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关键词：制造企业；工程项目；财务管理；变化

随着市场经济的剧烈震荡，部分生产制造企业为了企业自身的发展，转型升级和改变经营模式成为其应对现状的重要选择。部分生产制造企业从单纯靠卖产品转向靠卖产品和提供售后维护服务转变；从销售自主产品转向提供成套产品或整体解决方案转变，并直接参与项目建设和工程施工的招投标。这些转变必然对其内部的经营管理产生影响。以生产制造为主的工业企业涉及到工程施工安装，广义上仍属于工业企业范畴，会计核算上也应执行财政部的会计准则，但由于施工的工程项目在经营特点和管理要求上与生产制造企业的不同，因此，不可避免地造成生产制造企业在部分经济业务的会计核算处理、财务日常工作和财务管理上都产生了诸多变化。

一、会计科目设置上的变化

从《企业会计准则应用指南》的附录中可以看到，生产制造企业涉及到工程施工安装，在会计科目上需要增设“工程施工”、“工程结算”、“机械作业”、“周转材料”等科目。按《施工企业会计核算办法》，可增设“临时设施”、“临时设施摊销”、“临时设施清理”等科目。还可以根据需要自行设置“拨付所属资金”、“上级拨入资金”和“内部往来”等科目进行核算。

二、报表中部分项目反映的内容有所变化

涉及到工程施工安装的制造企业，资产负债表里“存货”项目除了生产制造所需的材料采购、原材料、库存商品到委托加工物资等科目余额，现行的实务操作中还应包含：一是“周转材料”科目的余额；二是“工程施工”科目余额减“工程结算”科目余额后的差额，将差额为借方的填入“存货”项目，而将差额为贷方则填入“预收账款”项目。另外，按《施工企业会计核算办法》的规定，“临时设施”和“临时设施清理”科目余额之和减去“临时设施摊销”科目余额后的金额填入“其他长期资产”项目。以上内容按准则规定均需要在会计报表附注中披露和说明。

三、借款费用的处理需根据生产制造和工程项目的实际情况而发生变化

据《企业会计准则——借款费用》“第四条企业发生的借款费用，可直接归属于符合资本化条件的资产购建或者生产的应当予以资本化，计入相关资产成本；其他借款费用，应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。符合资本化条件的资产，是指需要经过相当长时间的购建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的固定资产、投资性房地产和存货等资产，生产制造企业为购建固定资产已经发生的借款费用应当资本化，为企业生产经营正常周转而产生的借款费用应当在发生时根据其发生额确认为费用，计入当期损益。生产制造企业涉及的一般多为信息系统集成、安装施工，涉工程项目经营所需资金而发生的借款费用，时间短的项目不符合“相当长时间”的资本化条件；部分项目虽然需要经过相当长时间的购建或者生产活动，但系统集成和安装施工一般不是项目资产的主要构成，并且多数发生在项目资产主体已完成的状态下，因此，也不应资本化、计入合同成本，而应于发生时直接计入当期损益。

四、成本、收入核算过程发生变化

涉及工程项目的生产制造企业在成本核算方面需要采取两种不同途径的成本归集和分配过程。按《企业会计准则——建造合同》设置的会计科目，其“工程施工”中的“合同成本”科目相当于生产企业的“生产成本”科目，其中的“间接费用”相当于生产企业的“制造费用”科目。在当期成本费用发生时应根据其具体发生情况，是生产方面的记入“生产成本”、“制造费用”科目；是工程项目方面的记入“合同成本”、“间接费用”科目。涉及工程项目成本的结转一般不再沿袭生产企业的结算和收入确认合并在一起的方法，而是将工程价款结算和收入的确认分开来处理。这样，“工程施工”账户明细就能够反映自工程开工以来累计发生的工程成本和合同毛利。工程项目施工企业采用完工百分比法等方法及时计算与成本相配比的合同收入，但确认收入的同时并不同期结转“工程施工”成本账户，而是通过“工程结算”账户和“工程施工”下的“合同毛利”解决这一差异，当期将确认的合同收入和合同成本费用的差额确认为合同毛利，借记（或贷记）“工程施工—合同毛利”账户。同时，另设“工程结算”账户，核算根据合同完工进度已向客户办理结算的价款。工程项目完工时，“工程施工”的科目余额与“工程结算”账户对冲结平。当然，会计人员在财务核算过程中可以根据项目周期和项目大小的实际情况操作。某些上市公司在确认系统集成项目收入时并没有按建造合同准则操作，仍按收入准则的“相关的收入和成本能可靠计量”时确认，即系统集成项目基本已经安装调试完毕或者取得了初步验收结论时确认收入的实现。

五、企业组织架构和内部管理的变化对财务核算层级的影响

以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目和施工安装必然会在企业内部管理的组织架构上产生变化。如果涉及的工程项目施工周期不长、项目数量少，可以设立临时机构或指定兼职人员进行协调管理；如果涉及的工程项目周期长、项目数量较多、项目的规模庞大、工作复杂，项目实施中涉及部门和单位就会较多，需要各部门相互配合、协同攻关，企业则需要在内部管理上组建新的项目部门或者分子公司之类的机构，配备一定的专职人员，以便更好地对工程项目实施专门管控。财务管理工作作为项目管理过程中的重要一环，组织结构也有可能随着企业组织架构的变化而变化。例如，对新设置的项目部门或子分公司机构中组建下一级的财务核算组织，派出会计人员参与到项目具体的管理中。

六、财务管理工作要求发生变化

以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目，财务管理方面也呈现出多元化的管理要求，从投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价。一是财务管理工作贯穿于整个工程项目过程，从项目的规划开始到项目的投标、项目实施前的准备、项目实施过程、项目结束、项目考核审计等，财务管理在成本控制、资金筹集运用、效益核算上发生了众多的变化，与生产制造过程存在较大差异；二是以生产制造为主的工业企业涉及工程项目时，项目团队中的大多数人由于没有财务背景，往往造成理解的偏差和决策的不一致，项目有可能存在风险，如何利用财务管理加以控制，规避各类风险，也是新形势下财务管理在风险控制方面发生的新变化；三是为满足企业工程项目和施工安装的需要，财务部可设置专职或兼职工程项目核算会计，甚至设置下一级的核算机构。这就推动财务部门在日常的财务管理工作中具有更高的能力，并且在组织内部培训中增加涉及工程项目核算的学习，促进财务部门整体管理水平和业务水平的提高。

总之，由于工程项目是一个涉及多方面因素的系统管理工作，以生产制造为主的工业企业涉及到工程项目，财务部门在日常的管理工作中，必然会对外增加政府工作计划和经济政策、安装施工法律法规、项目市场供需变化等方面内容，对内不但介入到工程项目管理的各个环节，也涉及各管理部门之间的协调沟通，因此，会计核算和财务管理也更趋于多样化、复杂化。

作者:王志坚 单位:深圳市佳信捷技术股份有限公司

参考文献：

[1]财政部.《企业会计准则、应用指南及附录》.[2]财政部.《施工企业会计核算办法》.

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【关键词】医院财务制度；医院财务管理；影响

2011年，卫生部下发《财政部、卫生部关于印发的通知》，对1998年《医院财务制度》进行全面的修订。结合一系列深化医药卫生体质改革的有关规定，适时推出了新医院财务和会计制度。新《医院财务制度》通过全面预算、编制、执行、审核与监督，解决了我国现阶段医院财务管理工作中的一些突出问题，极大地推进了医疗体制改革进程，在医院内部管理和财务核算管理活动中产生了积极影响。本文就新《医院财务制度》中的一些问题进行探讨。

1实行新《医院财务制度》的现实意义

1.1促进了我国医疗体制向公益性变革新《医院财务制度》充分体现了医院的公益性特征，强化了医院成本和收支核算管理，其相比旧《医院财务制度》有很大创新。其针对会计科目、医药成本控制、财务报告分析体系做了适当改动，提高了医院资金的使用效率，使其更适应我国医院管理工作的新理念。

1.2确立了新的医院财务核算基础旧的会计核算基础是收付实现制，长期以来，这一制度存在着许多缺点和不足，在成本核算、绩效考核上不够效率，不利于防范财务管理风险。新《医院财务制度》确立了以“权责发生制”为核心的财务管理制度，不但效益有所提高，并且能够真实合理地反映企业经营各方面信息。

1.3加强了财务管理在医院经营管理中的职能在旧的财务管理制度中，要求医院建立总会计师制度，这个制度非常模糊，同时限制了建立总会计师的职能。新《医院财务制度》中提出“三级医院须设置总会计师，其他可根据实际情况参办。”此外，新《医院财务制度》对财务监督的内容、方式提供了更为详细的描述，突出了财务管理工作在医院经营管理中的职能和重要地位，进一步拓展了医院财务管理的广度和深度。

1.4提高了医院财务信息及数据的质量在旧的《医院财务制度》下，在固定资产、在建工程核算环节，有些规定不够真实、规范，无法对医院固有资产状况进行客观、全面、真实的反映。新《医院财务制度》针对其问题进行了更加准确、详细的阐述，有利于财务部门准确、及时地收集和提供信息和数据，促进医院财务信息及数据质量的提高。

2实行新《医院财务制度》的几点建议

2.1树立转变财务管理的新观念思想是行动的核心，新《医院财务制度》对医院财务管理提出了新要求，也体现了我国医疗发展的新思想和新趋势，要全面实现旧制度到新制度的过渡，首先就要加强各部门的重视，加强财务部门与各部门协作，支持财务工作的变革，树立科学的、先进的财务工作观念，从核心带动新《医院财务制度》的普及和创新。

2.2规范财务规章制度，加强核算与监督为适应我国医疗发展的新要求，要健全各项财务制度，完善内部机制，促进医院经济行为规范化，科学化管理。强化医院经济核算及审批制度是提高其资金使用效率的关键举措。一定要杜绝不合理开支，使每一笔资金使用最大化，坚持“一支笔”审核制度，对资金用途严格把关，真实记录，完成事前、事中、时候的监督，有效确保各项日常工作的顺利开展。

2.3制定财务目标，有计划地规范和统一医院财务行为计划管理在现代企业管理中有重要意义，企业是一个资本预算、运营、股利分配一系列相互作用所构成的系统。科学地制定医院财务管理计划工作，有利于预测漏洞并制定解决对策，对完善考核标准和增强凝聚力有重要意义。通过制定明确的财务管理目标，确保新《医院财务管理》制度更好地贯彻和执行，以经济效益目标和社会公益目标为主，坚持“全员参与管理”原则，以新《医院财务管理》为参考，统一规范新《医院财务管理》在医院各个部门中的贯彻和执行。

2.4建立医院财务分析的指标体系从实施过程看，新《医院财务管理》还没有形成一个完整的体系。财务指标分析的规范还不够健全。所以，各医院财务部门在实践工作中还要多发掘和思考，在旧的财务指标体系上不断完善，从而促进医院财务管理制度的过渡和完善。

2.5强化成本核算，进一步提高医院经济效益做好成本核算是降低医疗服务成本的有效途径，为此要建立成本核算组织。医疗成本关系到医院及其职工的切身利益，所以各领导各部门应该高度重视。具体的核算工作由财务部专职成本核算人员负责执行，各部门应积极配合，形成自上而下全员参与的氛围。其次要详细划分费用类界限，建立健全成本核算体系，为医院财务管理工作的科学决策提供依据，从而进一步提高医院经济效益。

3影响新《医院财务制度》实施的因素

3.1医院内部因素要重视内部因素对事物变化和发展的决定作用，内部因素的组成部分包括：领导因素、各部门因素、财务人员因素。领导方面，应加强对新《医院财务制度》改革的重视，树立正确的改革观念，完善各个规章制度。部门方面，应积极配合新《医院财务制度》改革，在遵循新制度前提下，协调和支持财务人员的工作。财务人员方面，应积极吸收新《医院财务制度》，深化继续教育的学习任务，加强自身专业素质和综合素质，争取在新《医院财务制度》改革中起到模范带头作用。

3.2社会外部因素外因是事物发展和变化的条件，外因通过内因起作用。社会为新《医院财务制度》创造了一个良好的平台，是检验医院改革的唯一对象。通过实践，新《医院财务制度》改革过程中的优缺点才会慢慢浮现出来，从而影响其实施。

4结束语

医院是人民生命健康的保障。随着社会经济、制度的各方面深入发展，现行医院财务制度里存在越来越多的不足和局限性。因此医疗财务制度改革迫在眉睫。医院与其他企业不同之处在于它是非盈利性经营的行政事业单位，一直实行着差额预算的财务管理方式，其存在着种种缺点。新《医院财务制度》的推出适应了我国医疗卫生事业发展的内在要求，对社会和经济都产生了重大影响。医院财务改革促进医院向科学化、公益化发展，对公民就医提供便利。

参考文献

[1]张梅.浅谈医院财务制度改革[J].当代经济，2013（2）.

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关键词： 加强；煤炭；队伍建设

1当前采掘一线队伍建设存在的问题和困难

1.1思想认识在基层仍然不够到位，存在畏难情绪。

对加强采掘一线队伍建设，提高劳动效率的重要性、紧迫性认识从公司和二级矿井的领导层面讲是十分重视和到位的，但在班队基层职工中往往强调客观条件较多，认为工作面条件不具备，要提高工效难上加难，采掘队伍工作面条件一般状况下决定和制约着其生产任务的完成情况。因此从这个意义上说，要加强采掘一线队伍建设，使其产量进尺达到或超过公司规定的标准，必须要有一个好的工作面条件。因此，导致部份条件差的队伍在加强队伍建设，提高劳动效率上存在畏难情绪，积极性不高。

1.2采掘一线职工队伍流动性仍然偏大。

由于煤炭企业用工制度改革和采掘一线职工以“挣钱”为主要目的等诸多原因，尽管公司和矿井采取了选留、增资等一系列优惠政策和措施，但采掘一线职工频繁流动的势头仍然难以遏制，包括矿与矿之间和矿井内部队与队之间的流动性仍然偏大，一些条件差的采掘队伍频繁更换工人，使这些队伍职工年龄偏大、技能偏低、编制不足、战斗力不强。据统计，从事采掘一线60%左右的职工年龄在37周岁至47周岁之间，还有部份职工年龄超过50周岁，采掘初级、中级工主要分布在骨干队伍当中。

1.3矿井老化、资源枯绝、采掘接替紧张。

这方面对采掘一线队伍建设，提高劳动效率影响巨大，矿井老化、资源枯绝、采掘接替紧张必然导致点多、面广、战线长，难以组织正规生产。目前我司已经有部份矿井步入老化行列，点多、面广、战线长的局面已经形成，公司在各生产矿井中虽大力推行正规面和单体面生产，但有一部份仍为残采工作面，势必影响其工效提高。

1.4机电运输后勤保障“瓶颈”难以突破。

煤矿生产是多环节、多工序、多岗位的大协作，采掘一线队伍的产量进尺要达到或超过公司规定的标准，实现稳产高产，除了工作面要具备较好的自然条件以外，还必须要有强有力的后勤保障，如充足的车皮供应、设备的良好正常运转等。但目前我司各生产矿井由于开采时间长，均为多水平生产，机电运输后勤保障往往成为制约生产顺畅进行的“瓶颈”。

1.5地面生活设施不配套，难以满足矿井发展的需要。

主要是住房难、吃水用水难等一系列问题带来影响。一些矿井建矿时“建井不建矿”，或矿井经过技术改造扩大了生产能力，地面生活设施不配套，职工住房、生活用水等满足不了矿井发展的需要，一部份职工要外租当地百姓住房，个别矿井住外人数高达百人，十分不利队伍的管理和稳定。

2 如何切实做好职工思想建设，加强采掘一线队伍建设。

针对以上存在问题和困难，笔者对如何切实加强采掘一线队伍建设有以下几点建议：

2.1要正确认识加强采掘一线队伍建设重要性和紧迫性。这是切实加强采掘一线队伍建设，，是加强采掘一线队伍建设的前提。

加强采掘一线队伍建设重要性和紧迫性要从以下几个方面来认识：一是推进公司发展、提高企业效益的需要；用人多，必然导致效率低，公司要发展矿井只有走减人减面、集中生产、提高工效之路。二是加强采掘一线队伍建设是一项长期工程，要树立打持久战的思想，要先建设一批技术素质过硬、战斗力强的采掘骨干队伍，制定相应的规划和工作计划，常抓不懈。只有这样，才不会被暂时的问题和困难所吓倒。三是要走“内涵型”骨干队伍建设之路；即要从采掘队伍的稳定性、战斗力以及职工的技能水平有否提高和增强来衡量骨干队伍建设成效。尤其是为了适应生产发展需要，要建设一些“专、精、尖”采掘队伍，比如特别善于开采极薄煤层、下山开拓等，应作为采掘骨干队伍建设的重要任务之一。

2.2要结合矿井实际，采取积极、有效措施，稳定一线队伍。这是切实加强采掘一线队伍建设的基础。

我们可以从以下七个方面着手：一是严格执行上级人力资源管理的制度规定，把好人员招收“入口”关，从源头上提高劳力的基本素质；二是下决心做好一线队伍的“整合”，把那些战斗力弱、人员少、任务完成差的队伍整合到强队当中去，既能补充强队力量，又能减面减队，减轻管理难度，实现人力资源的重新有效配置；三是下决心把煤层赋存及地质条件较好的工作面配置给强队，为强队创造更好的工作条件，让强队更好地发挥战斗力，达到提高单产单进的预期目的；四是突破机电运输后勤保障“瓶颈”，建立奖罚分明的工作责任制，增强机电设备故障处理及时性和运输线车皮调配的科学性，提高二线对一线的有效保障，确保一线工时的有效利用；五是提高井下作业的机械和科技含量，对采煤、掘进工艺进行改革，如掘进光面爆破和采煤中深孔爆破以及使用单体柱、装岩机、电瓶车等，推行“双台钻”打眼，实现多循环作业，提高工作效率和减轻工人的劳动强度；六是以通过开展建设队级职工小家活动为载体，做好队务公开、工资民主分配、职工教育培训等工作，发挥民主之家、安全之家、温暖之家等凝聚人心的功能，维护职工合法权益，提高职工队伍的整体素质和职工的稳定率，为打造采掘骨干队伍奠定坚实基础；七是建立必要的长效激励机制，鼓励采掘队伍组织好生产，增强做好骨干队伍建设的积极性。在这方面，可以考虑把骨干队伍建设与公司和矿里开展的劳动竞赛活动、“五好支部”建设、班队文化建设、安全文化建设等有机结合起来，选树先进典型，给予表彰奖励，增强骨干队伍的集体荣誉感。同时，还可以根据矿井成本的承受能力，对达标采掘骨干队伍在享受原有优惠政策的基础上，再适当提高其单价，这也不失为一个好的激励措施。

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[关键词] 财务管理基层问题建议

为了进一步推进和完善气象公共保障体系,推动气象事业又快又好的发展,加强基层财务管理,推行和完善财务集中核算成为当务之急。它不仅有利于加强财政资金的管理和监督,规范财务管理和会计行为,而且能切实提高资金使用效益,保证气象事业健康快速发展。本文就如何加强气象部门基层财务管理工作,谈一些个人观点和建议。

一、基层财务管理存在的主要问题

1、基层财务管理制度不健全,执行财务制度的原则性不强。财务管理很大程度上要依靠制度来完成,但一些基层单位在制度执行上流于形式。目前一些基层单位的财务制度还存在着几个方面的问题:一是制度建设上实行“粗线条”规划,很概括,不够细致;二是财务制度监督机制不够健全,相互牵制、相互约束和相互监督的内部控制机制没有充分发挥作用。

2、各县局不再设立会计岗位,只设报账员,财务收支和会计核算通过财务核算中心办理,财务核算中心只负责会计核算业务,各会计单位负责本单位的财务管理,其直接后果是:财务中心对会计单位管理决策的功能和财务人员之间的监督约束机制被削弱。一是财务中心一人管几个单位的账务,造成了财务管理与会计核算分离,失去了实地实时监督的优势,单位报账时,财务中心只能根据票据来判断:看单位报账发票的手续是否完备,看票据是否规范合法,而很难核实发票内容的真实性,无法对财务收支行为的真实性进行监督,会计监督职能难以真正实现。二是各单位的会计岗位被取消,原来的会计转为报账员后,由于不再进行会计核算,只从事简单的资金收支业务,很难跟上财政体制改革的步伐,无法为本单位合理、有效地筹集与使用财政资金提供合理建议。

3、资产使用效益不高。一方面因固定资产管理不善,制度不落实,造成部分资产的损失和浪费;另一方面上级部门在进行资产配置时,忽视了基层的实用性,形成一部分资产闲置或浪费;再一方面陈旧过时的资产未能及时处置,造成账面资产虚高。部分县气象局的资产管理只停留在购买和购建,未设立相关的资产管理岗位。

二、加强基层财务管理,是一个逐渐推进和完善的过程,应从以下几个方面着手

(一)加强预算管理制度

1、单位预算一经批复,应严格执行,涉及财政预算拨款和上级补助收入的支出预算,原则上不能调整。

2、对于纳入国库集中支付的财政预算资金,单位应按照财政部要求,编制按季分月用款计划,在规定时间内报省局财务管理部门,并严格按照财政部批准的用款计划使用。

(二)加强货币资金管理制度

1、单位财会部门是管理和核算单位各类货币资金收支的部门。单位必须建立货币资金使用审批和内部稽核制度,规定审批权限、程序、方式和相应的责任。单位货币资金收支所需的所有财务印鉴、票证必须在财会部门统一管理,并应明确具体责任人。

2、单位必须严格按照国家规定开立银行帐户,不得将货币资金存入非银行金融机构和非国有控股银行,不得将财政性货币资金办理银行定期存款,应按照国家外汇管理的有关规定,在指定银行办理结售汇手续。对于单位下属的事业单位,其银行帐户开立、变更、撤销,须经单位法定代表人批准后办理。

(三)加强财务收支管理制度

单位对各类收入和支出,包括下属事业单位或内部非独立核算部门的收入和支出,应严格实行全面统一管理,严禁设立“帐外帐”,严禁隐瞒、转移收支。单位应严格实行“收支两条线”管理,严禁在债权债务中核算收支,严禁坐支收入。

(四)加强内部控制制度

单位应根据国家和院的有关规定,建立健全内部控制制度,包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用等控制,明确经济权责,指导和约束各类经济行为。单位必须向财务管理部门报送内部控制制度备案。

三、在财务信息化快速发展的今天,我们还应着手以下工作:加强财务管理的系统安全

我局各级领导对财务信息安全工作十分重视。计财处财务管理系统作为我局 一个重要的信息系统,在安全保护方面我们制定了相应的管理制度,定期检查系统安全性,在技术方面也采取了一系列的安全措施,因此我局财务管理系统未曾发生安全事故,是一个安全性较高的系统。

(一)已有安全系统

1、我局财务管理系统由省局-市局-县局通信网络系统组成,负责省、市、县之间的数据传输。

2、财务管理系统衢州市分系统包括网络传输子系统和数据通信处理子系统:网络传输子系统。提供各级节点间的高速网络连接,并引入网络监控、管理、安全和QOS保证等功能;完成财务数据的收集、存储、处理及转发,实现处理过程的监控、故障报警等功能。

3、只允许经过授权的人员接触和操作数据,进行操作人员身份密码的控制、限制操作权限,操作日志的控制。

4、加强操作人员的业务技能培训,提高操作水平,尽量减少并预防人为造成的系统故障。

5、勤做备份,排除系统出错的后顾之忧。

(二)主要安全威胁

1、服务器硬件损坏。可能导致:a.系统频繁死机,影响日常操作;b.数据丢失,导致系统瘫痪,数据失真。

2、病毒。可能导致:a.存储器中的数据信息遭到破坏;b.相连网络中的各项资源遭到破坏;c.各类文件和数据被破坏。

(三)安全防护对策及设想

为了进一步做好财务管理系统的安全保障,笔者建议:

1、定期检查安全制度的执行落实情况,确保各项制度得到有效执行,将不安全因素消灭在萌芽状态。

2、提高系统管理员的日常业务水平,增加安全防范意识,建立系统安全报告制度,对不安全事故做到早发现、早报告、早防控。

3、在局经费许可的情况下更新硬件设施,提高系统的可靠性和服务质量,有效应对可能出现的安全事故。

财务核算中心应转变职能,加强支出监督,从核算型向管理型转化。目前财务核算中心日常的主要工作是资金支付和会计核算,如果只将财务核算中心作为一个记账机构是远远不够的,更要着重预算执行信息、经营状况等财务信息的反馈和控制。财务核算中心要从核算型向管理型转变,彻底扭转将核算中心视作单纯的核算机构的观念,积极参与各核算单位的财务管理、资金筹集、财产物资管理、财务管理办法、业务计划的制定、当好领导的参谋和助手。提升基层财务监督的科技含量,发挥财务核算中心作用,实施会计电算化和推广网上银行业务,对基层财务实施远程监控,既能与信息化建设同步取代繁琐的手工记账,又利于上级主管部门的实时监控,把事后监督转到事前、事中控制和事后监督全过程。

四、结论

实行财务集中核算,不仅是财务管理方法和手段的改进,而且是对传统方法从观念到内容的根本改革。实践证明,尽管目前实行财务集中核算还存在一些问题,需要完善,但在加强财政资金支出管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已取得了成功的经验,我们应充分认识集中核算改革的重要性,逐步提高财务管理水平,提高资金使用效益,保证气象事业又好又快地发展。

参考文献:

[1]童道友主编.财会集中核算制.中国财政经济出版社,2001,6,第一版.

[2]中华人民共和国会计法.中国法制出版社.2000.7