水利工程项目重点范文

导语：如何才能写好一篇水利工程项目重点，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：水利水电工程；施工管理；工程管理

中图分类号： TV文献标识码：A 文章编号：

引言

在水利水电工程施工过程中，工程项目施工管理与工程成果和正常施工运行之间都有密切相关的联系。如果在水利水电工程的施工中仅仅有技术和资金方面的支持，但却没有合理、有效、科学的项目管理方法和模式，那么项目施工安全技术和工程质量都将难以得到相应保障。

1水利水电工程中项目施工管理的重要性

在水利水电工程施工的过程中，要强调项目施工管理工作的重要性，使其能够与工程施工技术相互配合，这样才能使工程的安全生产和工程质量得到有力的保障。水利水电工程是利用可再生能源提供人们日常的生产生活的电力供应，十分环保，避免造成环境污染。在这个新资源的利用过程中首先要具备先进的技术支持。要想顺利的完成工程项目施工，正确的管理是重要因素。水利水电工程施工建筑企业把施工技术和项目管理作为构成的基础，能起到增加企业经济效益的重要作用。因此在实际的施工中，要把管理和技术正确地协调统一，使两者都能够发挥出它的最大的作用。

2水利水电工程项目施工管理的现状

具体来说，项目管理就是一定的主体为了实现项目目标，利用各种有效的手段，对项目活动进行计划、组织、指挥协调和控制的行为过程。而项目管理中的各个环节同样也体现在项目施工管理中，现在水利水电工程中的项目施工管理主要存在的问题有以下几个方面。

2.1监督力度不够

水利水电工程现场施工地理位置的因素，施工管理人员对监督的权威性不够，执行强度和力度不到位，或威逼利诱产生心态动摇，或权责不明，无法完成整改工作，一些质量监管问题缺少执行依据，施工人员匮乏，监督的程序和手段对于施工管理形同虚设，效率较低，并伴有机制无效的状况，是监督工作不能落实，监督成为一项空洞的工作，亟待处理。

2.2项目法人责任制落实不到位

目前，项目法人责任制确立了业主在整个投资过程的核心地位,它以业主负责制、招标承包制和建设监理制三项制度为标准制度。项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，监理不作为，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。

2.3施工管理体系中的问题

尽管投入建设的工作较多，但是经过正当检查校验的工作很少，因此，一些以校验工作为基础的工作难以顺利开展，进度缓慢。一些工作不断下放分包，而承包者的质量得不到保证，而分包过程过多也是资金浪费，成本收益困难的主要原因。进而为了弥补此现象，又进行必要投入的克扣。减少必要的流程和材料花费，所以隐患问题增加。这是体系不规范，缺乏改革的现象之一。

3强化水利水电工程中的项目施工管理

3.1做好水利水电工程项目的前期施工质量管理

水利水电项目施工的前期准备工作十分重要，主要包括：工程项目的规模规划、工程建设内容、产品的构成、市场分析、技术水平分析、风险分析、经济效益和社会效益等诸多方面，这些工作直接决定着项目的前途和成败。因此，施工企业应认真做好质量管理的前期准备工作，建立健全质量责任制、质量计划，质量管理等项、强化水利水电施工的质量控制。

3.2做好水利水电项目现场试验工作的质量管理

工程质量管理的重要环节之一是工地试验室。它是水利水电施工企业进行自检的一个重要组成部分。在实验室的建设上，水利水电施工企业一定要严格遵循国家的统一化标准和相关制度，配备充足的试验仪器，组织建设一支高素质、专业化的试验人员队伍。在生产建设过程中，必须确保施工企业所使用的施工产品，均是通过试验室检测并且符合施工项目标准的合格产品。通过这些手段确保水利水电施工质量。在试验室的各项试验当中最大密度标准试验和混凝土配合比试验从始至终一直处于比较重要的位置，绝不容小视。这些试验都应在项目开工前就已完成，其试验结果将用于指导施工建设的始终，它是影响工程质量的关键因素。

3.3做好水利水电项目施工技术工作的质量管理

水利水电项目施工技术管理主要包括：技术责任制、施工日记、技术交底、技术复核、材料检验、工程验收等诸方面。技术责任制是指必须明确工程技术人员的职责与权限，各司其职，做好技术工作。施工日记是指在施工过程中，施工技术负责人必须把施工中出现的问题、处理方法与结果详细，记录并完好保存。技术交底是指在施工中，必须使全体参与施工任务的专业技术人员和工人，全面地了解所承担的工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数。技术复核是指在施工中，必须对每项技术工作实施专人复核，防止施工偏差，及时纠正错误，最大程度避免人为失误所造成的施工质量事故。材料检验是指当施工工地引进材料时，应进行严格的抽样检查，符合设计要求方可使用，以保证施工质量。工程验收是指对每一个工程的各部位、单项，尤其是隐蔽工程，必须完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工，同时也可为竣工验收提供完整的技术资料。通过这些施工技术质量全面的管理才能确保水利水电工程质量不断完善和提高。

3.4建立健全安全生产监管制度

水利水电工程施工的过程中，保障生产的安全是技术管理方面的工作重点。因此在实际生产过程中要重视生产运行的安全性，建立健全合理的监管制度。通过有实用性的监管体系对工程施工中的技术操作加以约束。以使工作人员明白安全的生产运行与自身的密切联系，并在了解后能自愿的履行这些制度。如果事故已经发生，就要对发生的事故展开全面的调查，分析引发事故的根本原因并加以总结，然后针对总结出的结果制订整改措施。此外在施工工作中还要对危险点进行治理，消除所有的安全隐患。同时也要对施工人员进行安全培训，普及相关的安全生产知识，通过提高施工队伍的整体素质来确保安全生产的顺利进行。水利水电工程施工完全是专业技术型的，因此对施工人员的素质有相当高的要求，不但要熟练掌握与之相关的施工技术还要清楚与之相关的机械原理和维修方面的工作。因此一定要提升施工人员的个人技术素质，方能确保安全生产的顺利进行

3.5建立健全技术监督及机械检修的管理方案

对水利水电工程进行施工的企业必须要一直坚持安全生产运行与保证工程质量为首要任务的生产原则，结合企业本身的实际情况来不断寻找可以使企业生产技术不断改进的突破点。在机械出现故障时首先要了解如何改进并提升其性能，而不仅仅是简单恢复其原有功能。增加检修的次数，以提高机械在实际应用中的运行性能。施工企业在工程生产运行时必须积极引进新的生产技术，让施工人员学习并掌握新工艺和新材料的各方面性能和使用方法。摒弃落后的检修方法，结合目前先进的网络技术，研制出新型的机械检修网络方法，用来减少检修时间、节约生产开销、提高机械运行质量的目的。在工程施工中，应用科学的试验形式对生产技术实时监控，定期对施工机械进行检验检测，清楚其技术方面的状况及变化规律，对机械仪表、绝缘体、金属构件等方面的情况时刻监督，确保工程施工具有全方位的优秀技术支持。

4结束语

在当前的市场竞争环境下，面对如此大的建设和管理维护的工程规模，大幅提升企业项目管理水平，降低施工成本，提高施工技术水平，创造企业经济效益，是水利水电施工企业立足国内，开拓国际市场的关键所在，水利水电施工企业的施工项目管理水平直接决定着企业的发展潜力，影响着水利工程建设的质量，因此水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的重要环节。

参考文献

[1]吕俊，周浩．探讨水利水电工程施工技术的若干问题[J]．民营科技，2010（06）.

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关键词：水利水电工程；施工；废水处理工艺；分析

中图分类号： TV文献标识码： A

防洪、灌溉、供水和发电等综合性工程称为水利水电工程，其经济效益与社会效益的重要性不言而喻，在施工过程中存在一定的环境污染影响，严重影响水污染的范围和程度。怎么解决施工期对水环境的污染至关重要。因为水是人类生存的最基本条件，而随着经济的增长，人口的增加，人类对水的质量要求也越来越高，对水的需求量也越来越大。本文针对水利水电工程水污染问题，对施工中的废水处理工艺进行有效的分析与探讨。

一、水利水电工程施工中的废水来源与特性

（一）水利水电工程施工废水来源

水利水电工程施工的废水来源主要体现在两个方面：一是生产废水，二是生活污水。生产废水主要包括加工砂石料的冲洗、搅拌混凝土的冲洗、养护混凝土、基坑以及机修厂含油等一系列过程中所产生的废水。而生活污水则具体体现在施工人员日常生活的用水方面。

（二）水利水电工程施工废水的特性

第一种特性：由于水利水电的工程量大，施工人员对，机械使用力度强，直接影响到水利水电工程施工过程中废水的排放量，其排放量也在扩大，其中加工沙石料这个环节造成的费水量最大，占水利水电整个施工废水的八成。

第二种特性：生产废水的污染物主要是水中的悬浮物、酸碱程度以及石油类等三类。其中水中的悬浮物的浓度是三个里面最高的，而生活污水的特征污染物与城市生活污水一样。主要包括化学需氧量、微生物的溶解氧量、氨氮和悬浮物所产生的废水。

二、水利水电工程施工中的废水对环境的影响

（一）水利水电工程是一项施工周期长、废水排放量大的宏伟工程，如果处理废水不达标或者直接排放废水会严重破坏工程区范围周边的水环境，对其造成直接污染。首先，废水中有着施工残存的大量固体颗粒，固体颗粒沉积水底，会破坏鱼类的产卵场，其次会破坏水生物的生存环境，再次会抬高河床、改变河流流向。而水中的悬浮物浓度过大，水的品质降低，水中的水生植物及动物会停止生长，严重的会直接死亡。悬浮物浓度过大时，整个水体的透明度会下降，水面浑浊，破坏人类饮水源头，从而对人体健康造成影响。

三、水利水电工程施工中水污染处理方法

临时性与流动性是水利水电工程施工废水处理的特点，根据其特点，从各方面考虑，一般选用小型完整的污水处理设备或者是临时性处理设施。而施工废水处理的方法主要有：自然沉淀的方法、絮凝沉淀的方法、自然干化的方法、机械脱水的方法以及人为操作成套污水处理设备处理的方法等。严格执行《地表水环境质量标准》所规定的标准，先处理废水使达标后，再排放，严禁直接排放。

加工砂石料时造成的废水处理

水利工程的砂石料加工废水造成的悬浮物含量高，但经过处理后的砂石料废水可再次使用，甚至可以循环使用，有效的节约水资源以及减少废水污染。

废水处理方法

第一种方法为自然沉淀法：将高含量的悬浮物的沙石料加工系统造成施工废水放入到沉淀池，使其自然沉淀，沉淀至水面清晰可见，方可排出。

第二种方法为絮凝沉淀法：将砂石料筛选分开冲洗其产生的施工废水放入沉砂池，去除粗砂后，再放入沉淀池，并在沉淀池中加入絮凝剂，从而快速有效的去除悬浮物及杂质。最后排放处理后的清水。

以上两种方法自然沉淀法的流程比较简单，操作比较简单，基建费用低、技术含量低，但沉淀池的占地要求大，而絮凝沉淀法的修建规模要求不高，占地面积较小，整个处理工艺效果显著，但其絮凝剂的成本及运费较高，不易大范围使用。

沉砂处理方法

第一种方法为自然干化法：即自然堆放使其自然脱水干化的方法，这种方法的占地面积大，且易产生扬尘等污染空气质量影响环境现象发生。

第二种方法为机械脱水法：即使用中螺旋砂水分离器将沉砂脱水，然后将其向外运出，其方法的优点是占地面积小，处理效果显著，运输较方便，节约运输成本。

加工砂石料的废水处理方法

先将砂石料冲洗产生的废水筛选分流处理出来，使其自然流入平流式沉砂池，将池底的砂泥通过砂泵传入螺旋式砂水分离器，进行机械脱水后并就近寻找渣场处理分离出的砂泥杂质。将沉砂池的废水排入絮凝池进行处理后，可循环利用处理过的废水，对絮凝池底的泥浆进行脱水处理后，就近寻找渣场进行处理。

混凝土拌合系统的废水处理方法

因为混凝土的冲洗具有废水水量较少，废水排放不彻底，悬浮物浓度高，酸碱性偏高等特点。针对其特点采取间歇式自然沉淀的方法来去除其沉淀的砂粒，然后加入适量的酸来中合其酸碱度直至其呈中性后，方可进行沉淀处理。

含油废水处理

集中收集机械汽车配修保养所产生的含油废水，并对含油废水通过油水分离器进行处理，处理达标后方可排放。

（二）基坑废水处理方法

基坑排水具有悬浮物的浓度高，碱性强的特点，可以采用静置沉淀的方法来降低废水中的悬浮物，然后再加入适量的酸来综合基坑的酸碱程度，使其呈中性即可，而基坑的废水则不需要采取任何处理措施。

生活污水的处理方法

因为水利水电工程施工期施工人员众多，相应的会产生一定量度的生活污水，而这些污水也必须经过处理，处理达标后方能对外排放。生活污水一般采用生活污水处理池进行处理。具体步骤为先将污染放入化粪池，经过处理后通过污水管道集中到生活污水处理站，先将生活污水放入格栅沉淀后放入曝气调节池进行处理，其次放入生物接触氧化池进行氧化，再次排入二沉池进行沉淀并加入消毒剂，最后排入接触池，达标后方可排放。这种生物污水的处理方法是采用科学有效的生物氧化技术，对生活污水进行沉淀、降解、消毒等一系列进行高效处理，现在最先进的一种小规模的生活废水处理方法，去污效果显著，具体占地面积小、方便实用等特点。

（四）加强对水利水电工程施工废水处理的管理

加强对水利水电工程施工的废水处理管理，也是对水利水电工程施工废水处理的方法之一。施工单位应设有专业的环境管理机制，制定严格的水利水电工程施工废水处理计划及规章制度，并严格按照该计划对施工废水进行处理，对施工人员进行专业的培训，强调水资源短缺的严重性和重点宣传保护水环境的意义与重要性，使其养成良好的保护水环境习惯。定期检查污水装置，监测出水是否合格、污染物指标是否超标等，采取有效的措施解决问题。聘请专业的环境监理机构对整个工程进行全程监控，排查可能影响和破坏水资源的隐患，并将其解决。监督施工单位的环保措施。除此之外，还应建立垃圾站，对生活垃圾进行集中管理统一回收处理，严禁将垃圾倾倒在河道，保证工程施工不影响污染周边的河段的水环境。

结束语

水利水电工程施工对水资源的影响极其大，水资源对人类的影响不言而喻，只有采取有力的措施对水利水电工程施工中产生的废水进行科学的处理，把废水可能造成的环境污染影响饮用水源的危害程度降到最低，加强对水环境的保护，运用科学的、切实的、可行的、简易合理的、高效经济的方法对水利水电工程施工废水进行处理，促进工程与生态环境和谐发展。施工结束时，对影响水环境不确定安全隐患也应当消除，科学处理排放达标的水利水电工程产生的废水，把因为工程对水环境影响降到最低。

参考文献：

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关键词：PLC；水运工程项目；电力线上网

中图分类号：TN915.853

水运工程的建设发展已经日益成为支撑、保障和带动经济社会发展的重要力量。从某种程度上来说，水运的发展程度，水运的现代化程度，标志着整个社会发展的现代化程度，水运工程的发展离不开信息化建设，而实现信息化就离不开通信技术的支持。所以在水运工程项目中，我们引入了电力线通信技术。我们将这项技术应用于水运工程项目中的物理模型试验工作以及灌区信息化建设工作当中，下面我们就电力线通信的基本原理以及实际应用中的一些优缺点做一下分析。

1 电力线通信概述

电力线通信技术又称电力猫（简称PLC），出现于20世纪20年代初期。应用电力线传输信号的实例最早是电力线电话，它的应用范围是在同一个变压器的供电线路以内，将电信号从电力线上滤下来。经过多年的发展，这种新的传输技术已经能够通过电源线路传输各种互联网数据信号，从而大大推进互联网的普及。用户只需花上几分钟时间，把特制的调制解调器与普通的电线插口相接，就可以上网浏览或者发送接收自建局域网数据。在发送时，利用调制技术将用户数据进行调制，把载有信息的高频加载于电流，然后在电力线上进行传输；在接收端，先经过滤波器将调制信号取出，再经过解调，就可得到原通信信号，并传送到计算机或电话，以实现信息传递。

2 电力线通信技术在水运工程试项目中的应用优点

当前我们进行水道港口科研项目主要通过物理模型试验来进行，首先我们会在试验大厅内先进行某个港口或者航道模型的搭建，当模型建成之后我们会根据项目要求以及模型的大小、地形等因素安装一系列传感器以便在试验过程中来进行数据采集与控制。所有的传感器的信号最终会反馈到控制室的计算机上，这些传感器与控制室内上位机通信是通过综合布线实现的。由于每一个水道港口试验所搭建物理模型都是不尽相同的，所以所有传感器安装的位置以及控制室的位置便有所不同，这就要求我们每次都要针对一个模型进行专门布线。而每当一个模型试验完成之后，所有的通信线路就要连同试验模型以及控制室一并拆除，等到新的模型建成后再次根据其具体要求重新布设，过程十分繁琐。这时我们想到了运用PLC技术。试验大厅的电力线网络覆盖面积很大，这使得PLC可以轻松地接入到每个角落，试验大厅的电力网络接口分布情况如图1所示，图中绿色部分为水道港口试验模型建造区域，小方框表示电力线接口即空气开关插座。

我们从图中可以看出在模型建造区域周围布满了电力线接口，我们可以在任意一个插座上插上PLC，只需在传感器通信接口与PLC之前加一个串口服务器，便可以实现传感器在试验厅任意位置与上位机进行通信的功能。如此一来，无论今后物理实验模型如何变更，我们的通信线路也不需要重新布设，只需移动PLC的位置即可。这样既可以缩短工期又可大大降低项目成本。PLC其传输速率依设备厂家的不同而不同。例如TP-LINK生产的一款型号为TL-PA500的PLC其传输速率可以达到500Mbps，足以支持现有实验中的数据传输需求。而且PLC的安装过程十分简便，只需要将设备插入电源插座便可以实现网络接入。

PLC不仅运用在水道港口模型试验当中，还在灌区信息化建设项目中发挥着举足轻重的作用。灌区信息化建设是对整个灌渠的水位流量等数据进行检测的工程项目。该项目中需要在一些固定的管理所附近的监控室安装相应地仪器设备来进行数据采集，并通过网络将数据上传到管理所的计算机中。由于控制室与管理所之间距离较远且障碍物较多，所以采用无线通讯无法满足需求。这时我们通过控制室与管理所之间的电力线便可以使用PLC搭建局域网来实现实时上传数据。

3 电力线通信运用在水运工程项目中存在的不足

目前为止还没有哪一种网络通信接入方式能做到尽善尽美，电力线通信也是如此。想要利用电力线网络来实现既快速又安全可靠的通信效果依然存在很多问题，所以电力线通信技术运用在水运工程项目中的数据传输上，存在着以下几个不利因素：

3.1 信号衰减

PLC的传输速率是与传输距离息息相关的，因为无论是任何导体都是有阻抗的，这会导致信号在传输过程中有所衰减，电力线上的阻抗与其长度有关，传输距离越远速率越慢。例如一般的PLC设备的传输距离大概在300米左右，我们的试验大厅长约为100米，宽度在60米，电力线网络布设纵横交错，很有可能出现传输距离大于300米的情况，而一般利用电力线通信的话在100米以后就会出现传输速率的下降。

3.2 不能跨电表以及UPS使用

电表会过滤掉了电力线载波通道的默认工作频率，导致数据信息无法传递，致使PLC无法跨电表使用。每一个试验大厅都会经过一个总的电表，所以在同一个大厅所引出的电源插头是可以进行信息传递的。但是由于实验室与试验大厅不是同一个电表，所以目前无法实现在实验室对试验厅的数据进行监测与控制。而在灌区，有的站点其提供的电源有严重的偏压现象，所以我们有时候就需要加上类似于UPS（不断电系统）这样的设备来稳压，而这些设备往往带有滤波作用，亦会影响网络信号的传输甚至不能连线。

3.3 脉冲噪声干扰

在水运工程项目试验中，往往会进行动床试验，而这些实验会用到数台超大功率的水泵来进行水位流量的控制，所以这类试验厅就不推荐使用电力线通信技术。因为这些水泵是通过调频来控制转速已达到控制流量的目的，所以当变频器变频的时候会使电力线上产生不同频率的脉冲噪声，由于脉冲噪声具有瞬间、高能和覆盖频率范围广的特点，因而对于载波信号传输的影响相当大，不仅会造成信号的误码率高，使得接收装置无法对信号进行正确的纠错。

4 电力线通信技术的前景

在国内，电力线通信技术最成功的应用是远程集中抄表系统，即抄表系统将电表、水表、气表与管理部门的中心站计算机联网，通过低压配电网传输数据，自动完成抄读用户三表的数据。然而在水运工程项目中电力线通信技术的应用并不广泛，因此拥有广阔的发展前景和巨大的市场机遇，相信在不就的将来，电力线通信技术会在水运工程项目中得到更加广泛的应用。

参考文献：

[1]吴功宜.Internet基础[M].北京：清华大学出版社团组织，2006.

[2]李丽芬.计算机网络体系结构[M].北京：中国电力出版社，2006.

[3]朗为民.下一代网络技术与原理[M].北京：机械工业出版社，2006.

[4]淑清.电力线通信（PLC）宽带接入网的最佳选择[J].中国电信建设，2002.

[5]余青松.网络实用基础[M].北方交通大学出版社，2006.

[6]卓文.轻松学网络组建与管理[M].上海科学普及出版社，2006.

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[关键词]水电站工程；风险管理；措施

中图分类号：TV72 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0161-01

在实际水电站项目建设过程中，相关项目管理人员应对项目管理工作体制给与不断完善及强化，实现工程项目管理工作水平的不断提升，以此促进工程项目施工效率及质量的进一步提升，实现工程项目的顺利完工及质量保证。

一、水电工程项目风险类型

首先，环境风险。由于水电站工程相关施工场地，在具体的社会环境及自然环境的影响下，会造成类型各异的风险状况。就自然环境而言，其所造成风险因素主要为施工地区，相应气候变化及地理环境，诸如洪水及地震等不可抗逆的自然灾害。此外，施工场地具体水文条件、地质及地形等也会造成一定影响，由于受到恶劣自然环境，水电工程在主体结构总体方面出现各类问题，比如地下水渗漏、崩塌及结构断裂等。而就社会环境所造成的影响而言，其主要为可能存在政府征用及工人罢工等问题产生，此外，针对水电工程项目相应通信设备、电缆及管线等方面的问题，就施工场地而言，其还存在一定的居民文化素质和社会治安等问题所造成的影响。其次，管理风险。在实际水电工程项目建设过程中，基于管理方面所出现的问题，致使风险的产生案例也较多，就水电工程项目基础内容来讲，其不仅包含有质量检测、安全、施工方法及监理单位的管理等方面，还包括有施工单位、涉及单位、设备的供应商及材料等方面的内容，此外，还存在工程施工建设人员自身的道德素质、个人保险及施工具体的自己投入等内容。再次，技术风险。在建设施工中，对水电工程项目造成影响的因素当中还有技术风险，在实际水电工程相应建设过程中，不管是基于理论层级方面相应错误的操作及施工技术方面的错误，还是水电工程相应对质量予以检测的具体方法、材料的具体选择、设备的实际使用及日常维护等也会造成相应技术风险，此外，施工场地在具体的高空作业方面的安全问题、防火措施及防爆措施等方面也同样会造成技术风险，在实际技术使用过程中，则需对技术相应成熟性及先进性予以充分考量，此些问题及状况均会对水电工程项目建设造成相应影响。最后，市场价格风险。影响水电工程的风险因素当中还有市场价格的变动。由于市场经济状况及趋势均处于相应变化当中，在水电工程相应建设当中所涉及到的设备及材料价格，均会依随市场价格波动而做出相应调整，至此，也会对水电工程建设当中相应影响。

二、水电站工程建设当中风险管理的特征分析

建设工程作为一项具有复杂性的系统性工程，其在多门学科中均有所涉及，同时在各个学科之间交错叠加。在对项目风险实施管理过程中，除紧密联系项目建设各项工作之外，还要具备自身所存在的独特性，所谓的管理过程，通常均在工程建设当中的框架下予以发生。此外，基于项目风险来讲，其在具体的来源、所具有的破坏力及所造成损失相应波及范围等方面往往具有多样性和复杂性，所以在管理手段和方法上尽可能多元化和全方位，以此才能实现工程在效益方面的最大化。

三、水电站建设项目风险管理的对策分析

（一）风险控制

第一，作为工程项目而言，其是具有法律效力效力的相应文件，同时也对发包商及承包商滋生合法权益予以保障的重要凭证，其在实际条件及环境下具有相应制约作用，对于二者之间可能出现的违法行为予以有效避免。所以，作为工程项目管理人员，应对风险意识给与时刻保持并强烈落实，认真及仔细阅读工程合同当中的各项条款，并对其中所可能存在的风险因素进行充分考虑，防止由于漏洞而造成经济纠纷的产生。第二，利用合同形式对风险予以控制。当采用合同形式对风险实施相应控制的过程中，要善于与实际工程现场状况相结合，针对施工规模较小且施工人员具有较为丰富的施工经验的工程项目，其可能发生风险的几率就较小，本工程施工单位便能对风险控制措施予以有效运用，并对总价合同形式进行详细制定；而针对一些较大规模的施工项目而言，由于施工情况处于不断变化之中，在施工过程中常伴有内部因素和外部因素所造成相应影响，因此，在风险的发生几率方面也明显较高。因此，需要对相应且合适的风险转移措施进行制定，可采用单价合同的形式，以此实现合同风险发生几率的降低。第三，对设计方案进行优化，以此实现控制风险的目的。如若水电工程设计方案经科学化设计，则其对于水电工程建设具有基础奠基作用，所以，必须对先进且科学的施工管理技术及设计理念进行充分运用。

（二）做好风险相应监督管理工作

针对风险监督管理，其实质上就是监督水电工程项目当中相应风险管理行为，促使严格依据所制定的计划，对风险管理工作实施管理，对风险处理与管理的相应要求相符予以明确，从而实现管理的有效开展。当将风险监督管理工作做好后，将其结果反馈至风险识别及分析阶段，正视和重视所存在的风险，并将风险管理工作做好，实现风险管理水平的不断提升。

（三）评估和预防风险

当识别水电工程项目风险之后，还需通过分析工程项目所存风险的实际特征，对其予以客观评价开展，所谓风险评估就是，对工程项目所存在风险在风险发生几率及所造成具体损失状况进行深入分析，对不同风险在具体的转化为事故的相应几率予以明确，然后叠加工程建设当中风险所造成的损失，并且还需要对风险损失值，与可能发生的估计值，二者之间所存在的差别给与相应了解。当风险评估最终完成之后，还需要预防可能发生的风险，就风险预防而言，其在实际操作中还可分为无形和有形，所谓有形风险，其预防方法为两种，其一就是，避免可能发生的相应风险，在水电工程建设规划前夕，应及时采取相应措施，对可能出现的对工程建设造成影响的风险因素予以减少。其二为对已经存在的风险予以减少。针对无形的风险来讲，其在具体的预防方法方面也包括两个方面，分别为程序法和教育法。所谓教育法就是针对水电站工程建设当中，针对项目工作人员所开展的风险管理培训及教育工作。所谓程序法，其实质为根据相应程序，以此为基础和参照，实施水电站项目建设，对可能出现的相应风险予以抹杀。

（四）风险规避

在具体的水电站建设施工准备前夕或具体施工过程中，当对整个施工进程不造成影响的状况下，应合理采取相应变更及取舍举措，其则为风险回避。1.利用严格化的招标投标程序，对合适的承包上予以选择，以此实现风险降低的目的；2.对工程分包进行严格控制，对将工程分包给劣质承包商予以防止。3.依据实际工程状况，对现场实施合理拆迁及规划，当机遇对程设计要求予以满足的状况下，对那些施工地质条件较为复杂及拆迁比较困难的地区进行相应回避。

四、结语

对水电站工程建设当中相应风险管理予以强化，不仅对于工程安全事故及工程危害程度给与减少和降低，还可在实际水电站建设过程中，将相应风险管理理论及工程建设实际的思想进行紧密结合，落实水电站建设具体风险管理措施，最大限度降低风险对水电站工程建设所造成的危害和损失。

参考文献

[1] 朱智.探析水电站工程项目合同管理及其风险控制措施[J].科技资讯， 2014， 12（8）：141-142.

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关键词：项目管理预算；投资；静态控制；动态管理

Abstract:According to station Divert water from the south to the north project about "Static Control,Dynamic management " rule, I Period Chixian location of Divert water from the south to the north project has been compiled Project managementbudget. ThisProject managementbudget main base on reply preliminary design estimate and ,take production operability into account, to provide guarantee of execute Management and control budget.

Key words:project management budget; Invest ;static control ; dynamic management

中图分类号：TV文献标识码：A

1 工程概况南水北调中线一期工程总干渠磁县段是南水北调中线一期工程总干渠从漳河北~古运河南的一段输水工程，全长40.056km，主要由大型交叉建筑物4座，左排建筑物18座，渠渠交叉建筑物4座等建筑物组成。

国调办投计［2009］206号《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》核定工程静态总投资304237万元，总投资309336万元。其中：工程部分投资186518万元，建设及施工场地征用费114976万元，水土保持工程投资2108万元，环境保护工程投资637万元，建设期融资利息5097万元。

主体工程计划施工工期为三年。实施阶段主体工程分为ZXJ/SG/2SD-001标、ZXJ/SG/2SD-002标、ZXJ/SG/2SD-003标、工程建设监理标等。根据国家对南水北调工程投资实行“静态控制，动态管理”的有关政策，为了有效管理和控制本段工程投资，受南水北调中线干线工程建设管理局委托，编制完成了此项目管理预算。

2 编制原则项目管理预算是工程建设实施阶段造价管理工作的重要组成部分。项目管理预算在国家批准的初步设计概算基础上，以利于投资人和项目法人对投资进行有效的管理为目的，主要根据工程分标方案和招标文件进行编制。项目管理预算总投资必须控制在国家批准的设计概算投资总额度之内，项目管理预算的静态总投资是项目法人管理静态总投资的最高限额，是制定年度投资计划、编制年度完成投资统计报表、考核工程造价盈亏、验核工程经济合理性、保证承发包工程合同实施，以及投资人对项目法人进行奖惩的主要依据。磁县段项目管理预算的基础价格（包括人工预算单价和风、水、电等基础单价）以及工程单价的费用标准，与批准的设计概算相同。本项目管理预算按批准的设计概算编制年价格水平，编制时，主体工程招标已经完成，项目管理预算招标项目的标段划分及工程量，均与招标设计相同，项目管理预算在批准的设计概算总投资额度之内，结合工程实际和标段划分，对施工条件、工艺流程、施工方法和工程单价进行了合理调整。在此基础上，采用水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》、《水利水电设备安装工程预算定额》编制工程单价。在项目设置和费用额度上，本项目管理预算与批复设计概算略有不同，以利于项目法人结合工程实际加强对投资的控制和管理。独立费用的项目管理预算，原则上以初步设计概算所批准的额度为依据。

项目管理预算的总投资控制在国家批准的设计概算总投资额度之内。3 编制依据1）国务院南水北调工程建设委员会国调委发[2008]1号文件《南水北调工程投资静态控制和动态管理规定》（暂行）；

2）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办投计[2008]154号文件《南水北调工程项目管理预算编制办法》；

3）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办设计[2009]206号文件《关于南水北调中线一期总干渠漳河北至古运河南邯邢段工程初步设计报告（概算）的批复》；

4）国务院南水北调工程建设委员会办公室国调办建管[2009]137号文件《关于南水北调中线一期工程总干渠漳河北至古运河南中线建管局直管工程分标方案的批复》；

5）国家计委计价格[2002]1980号文件《招标服务收费管理暂行办法》；

6）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》；7）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程施工机械台时费定额》；8）水利部水建管[1999]523号文颁发的《水利水电设备安装工程预算定额》；9）水利部水总[2002]116号文颁发的《水利工程设计概（估）算编制规定》；10）工程招标设计文件、图纸、工程量；11）工程施工合同文件；12）投资人资金协议，其他有关文件、协议、合同等。4 编制方法4.1项目划分项目管理预算的项目划分包括建筑安装工程采购、设备采购、专项采购、项目管理费、技术服务采购、生产准备费、建设及施工场地征用费、其他费用、可调剂预留费用和基本预备费十个部分。每个部分之下的项目，原则上根据招标项目和建设管理体制，以及工程的具体情况和工程投资管理的要求设置。4.2建筑安装工程采购1）基础单价项目管理预算价格水平采用初设概算价格水平年，即2009年2月价格水平计算。

2）工程单价综合考虑招标设计的施工组织设计方案和施工单位的投标文件对施工方法进行优化，采用预算定额计算工程单价，其他直接费、现场经费、间接费、企业利润、税金均采用初步设计概算费率。3）工程量采用合同工程量进行编制。4.3设备采购采用初步设计概算的设备价格和招标采购的设备数量进行编制。4.4专项采购采用初步设计概算值。4.5项目管理费1）项目法人项目管理费以项目管理预算一至三部分投资之和为计算基数，乘以南水北调中线干线工程建设管理局的分摊费率0.6%进行计算；2）建设单位项目管理费建设单位开办费按初步设计概算建设单位开办费计列。3）建设单位人员经常费建设单位人员经常费根据建设单位定员、费用指标和人员费计算期计算。建设单位定员采用初步设计概算批复的定员28人；费用指标采用2007年价格水平费用指标89306元/人年；人员经常费计算期按初步设计批复施工总工期3年另加2.5年确定。

4）工程管理经常费按建设单位开办费和建设单位人员经常费之和的40%计算。5）联合试运转费按初步设计概算值计列。

4.6技术服务采购1）工程勘测设计费采用初步设计概算值2）工程建设监理费已招标项目采用合同价计列，未招标的采用初步设计概算值。

3）招标业务费招标费按原国家发展计划委员会计价格[2002]1982号文计算，在招标服务费标准的基础上增列30%作为招标业务费。4）工程科学研究试验费采用初步设计概算值5）技术经济咨询费按照建筑安装工程采购、设备采购、专项采购投资之和的0.5%计算。

4.7生产准备费生产准备费包括生产及管理单位提前进厂费、生产职工培训费、管理用具购置费、备品备件购置费及工器具及生产家具购置费五部分。均按初步设计概算值计列。

4.8建设及施工场地征用费

采用初步设计概算值。

4.9其他费用其他费用主要包括工程保险费，按初步设计概算值计列。

4.10可调剂预留费用项目管理预算与初步设计概算投资的差值。4.11基本预备费按初步设计概算工程部分基本预备费计列。4.12价格因子权数测算这是项目管理预算最为繁琐的一部分测算，在此将注意事项加以说明，供各位同行参考。项目法人所辖项目的同性质建筑或安装工程的各价格因子权数名称应统一，各建筑或安装分类工程项目权数之和均为100%。建筑或安装分类工程中的人工、机械一类费用、其他直接费、现场经费、间接费、企业利润和税金为必选项目。建筑分类工程中的电力、钢筋、水泥、粉煤灰、柴油、炸药、砂石料作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。砂石料在建筑分类工程项目中一般为独立的价格因子，若砂石料为现场生产，在计算其价格指数时，应按人工、加工消耗的材料、费用等选择价格因子权数项目。安装分类工程中的电力、钢材、电焊条、汽油、氧气作为主要材料的必选项目，但不受此限制；主要材料项目选择应满足主要材料费之和大于全部材料费的85%~90%；其余归并为其他材料，其他材料费应小于全部材料费的10%~15%。根据各价格因子权数项目，首先测算项目管理预算基础单价（电、风、水、混凝土材料等）中的价格因子权数。

对于现场生产的砂石料，则应测算砂石料单价中的价格因子权数。

根据上述测算成果再分别测算分部分项工程（如石方明挖工程中的基础石方明挖、进水口石方明挖等，闸门设备安装工程中的进水口平板工作闸门安装、进水口平板检修闸门安装等）所对应的单价分析表中的各价格因子权数，然后以建筑或安装分类工程（建筑工程如土方开挖工程、石方明挖工程、混凝土工程等，安装工程如水泵设备安装工程、主阀设备安装工程、闸门设备安装工程等）中各分布分项工程投资额为权重，计算各分类工程价格因子权数。

5 其他 1）由于本项目批复概算未考虑价差预备费，因此本项目管理预算只能满足“静态控制”的要求，在“动态管理”方面还需要后期编制年度价差计算报告等相关工作。

2）在工程建设过程中，由于设计变更等原因需要使用合同外投资和预备费时，项目法人和建设管理单位应执行合同管理有关规定和国家有关文件规定。6 结论控制工程造价，需要在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用相应的方法和措施，南水北调中线一期工程磁县段已经开工，编制并执行项目管理预算是本阶段控制工程造价的有效途径之一。本段项目管理预算根据设计和施工单位提出的施工方法对工程单价进行了合理优化，静态投资小于批复的初步设计概算投资，大于施工单位的投标报价，项目划分合理，满足编制要求，在施工管理过程中可操作性强，可以为工程更好的实施提供相应保证。参考文献[1]中国水利学会水利工程造价管理专业委员会，水利工程造价[M]。中国计划出版社[2]王卓甫，邱德华，工程项目管理[M]。南京：河海大学出版社，2002

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关键词：水利工程；项目绩效；评价

中图分类号：TV52 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2016）08-0146-01

水利工程项目绩效评价能够保证水利工程项目的顺利施工建设，提高建设的质量，在水利工程项目管理工作中处于重要的地位。随着我国加大对水利工程项目的投资力度，提高水利工程项目绩效成为当今水利工程项目管理工作思考的重点。

1 水利工程项目绩效评价应注意的问题

1.1 注意绩效评价资料的收集

水利工程项目绩效评价工作的基础就是要进行相关评价资料的收集，没有相关的评价资料，水利工程项目绩效评价就无法有序的开展。在水利工程项目的绩效评价工作开展的过程中，会产生出许多的评价信息，在进行评价信息的收集过程中，要对这些信息进行逐一的筛选，从而得到所需要的信息，围绕着水利工程项目的核心价值，做出正确的价值判断，因此，在进行资料收集的初始阶段就要明确工作的方面，以社会环境为着手点进行收集工作的开展，然后不断筛选得到的信息，得出所需的信息，从而对水利工程项目的绩效做出正确的评价[1]。

1.2 确定项目绩效评价的范围

除了收集评价的信息，对于水利工程项目绩效范围的确定也是极为重要的，鉴于水利工程项目涉及的范围较广，内容较多，在对水利工程项目绩效评价的时候，不可能全方位进行评价，因此，需要进行核心价值评价工作。同时，对项目绩效评价范围进行科学合理的确定，直接影响着水利工程项目绩效评价的效果，在对水利工程项目绩效评价的时候，要综合考虑项目的经济性、技术性以及对环境的影响，从而确定出正确的评价范围。

1.3 水利工程项目的综合评价

在对水利工程项目进行绩效评价的时候，要从综合的角度进行，不能单纯的依赖于其中的某一项要素，而忽视了其他要素对水利工程项目绩效评价的影响，要综合运用各要素，从而完成对水利工程项目的综合评价。其中，在水利工程项目绩效评价中常常会忽视掉对所用资源的评价问题，这主要是由于水利项目的绩效评价工作往往与其他管理工作一块进行，这就使得在进行项目绩效评价的时候会因为时间以及空挡较少而影响到评价的进行，这就要求相关评价人员要科学合理的对资金以及时间进行安排，从而避免出现类似情况[2]。

2 水利工程项目得多维度绩效评价

由于水利工程项目绩效评价包含了经济、技术、社会以及环境等四方面的内容，然而，这四方面的评价方法也各有不同，因此，这就需要运用到多维度的评价方法来对项目进行评价。

2.1 水利工程项目多维度绩效评价的内涵

水利工程项目多维度绩效评价主要是从项目的管理者出发，按照工程项目设计的相关要求，与各方利益相结合，对工程项目的经济、技术、社会以及环境等四方面进行绩效的考察，从而最终做出全面客观的绩效评价。此外，水利工程项目绩效评价的核心主要是围绕着工程项目的核心价值进行开展，同时，这一点也是多维度绩效评价中的重点。

2.2 水利工程项目多维度绩效评价的内容

水利工程项目多维度绩效评价主要包含了经济、技术、社会以及环境等四个方面的内容。一是在对经济进行评价的过程中，需要考虑水利工程项目投资中的收益以及抗风险率，包括财务评价以及国民经济评价，在水利工程项目进行经济评价的过程中，财务评价主要是站在财务的角度，对工程项目的收支、盈余以及借款偿还能力进行评价，而国民经济评价是站在国家的角度，对该水利工程能为国家做出的贡献以及国家所要付出的代价进行考察评估；二是在技术评价的过程中，需要对在水利工程项目施工中所采用技术的安全以及实用性等进行评价；三是在社会评价的过程中，主要是对该水利工程对社会造成的有利影响以及不利影响进行分析；四是在环境评价的过程中，主要是对水利工程项目的建设对环境带来的影响以及资源利用的效率进行分析[3]。

2.3 水利工程项目多维度绩效评价结果的要求

在对水利工程项目进行多维度绩效评价的过程中，必须要使评价具有深度以及广度，只有这样得出的评价结果，才能满足水利工程项目科学性评价的要求。在对某一水利工程项目进行多维度的绩效评价时，要与该水利工程项目的实际相结合，这就要求，一方面，要综合考虑对水利工程项目所做出的绩效评价在实际问题的解决过程中的存在的价值及意义；另一方面，在绩效评价完毕之后，所得到的结果必须是切实可靠，这一结果与水利工程项目的实际价值挂钩，只有保证评价结果的可靠，评价结果才可以使用。

3 水利工程项目多维度绩效评价的应用

3.1 经济评价的应用

水利工程项目多维度绩效评价工作中的经济评价主要是从财务角度进行分析，对项目的盈利以及偿债能力进行重点考察，水利工程项目多维度绩效评价中进行经济评价的过程直接把水利工程项目竣工运行之后对国民经济的促进作用反映了出来，经济评价的核心在于项目的“经济”价值。

3.2 技术评价的应用

水利工程目多维度绩效评价工作中的技术评价主要是对水利工程项目所使用的施工技术进行合理性的考察以及评价，通过对水利工程项目进行技术评价，最终得到的评价结果能够直接的把水利工程项目本身特性反映出来。项目中的技术评价贯通了项目的本质与外在，反映出了项目施工建设过程中所采用技术的经济合理性，是水利工程项目多维度绩效评价工作的基础一环。

3.3 社会评价的应用

水利工程目多维度绩效评价工作中的社会评价着重对水利工程项目所造成的社会影响进行了考察，水利工程项目中的社会评价工作涉及到对项目以及社会两者之间相互适应问题的考察，评价的结果能够直接反映出项目工程在建设当地的实施以及使用状况。此外，要认识到对能够产生较大社会效益的工程项目进行社会评价有很大的意义，同时，对于社会效益比较缺乏以及社会影响欠缺的水利工程项目应当不予立项，因为这一部分的水利工程项目缺乏核心价值，而水利工程项目要想实现自身的核心价值，就离不开社会的评价。

3.4 环境评价的应用

水利工程项目的建设以及使用与工程所在地的环境密不可分，大部分的水利工程项目都会对当地的环境造成或多或少的破坏，而水利工程目多维度绩效评价工作中的环境评价主要是对水利工程给当地自然环境所造成的影响进行分析，与社会评价一样，水利工程项目的环境评价虽然并不能把工程项目的要求直接反映出来，但是水利工程项目对于自然环境确实存在着影响，在进行环境评价时，要把水利项目对自然环境的影响逐步分析，从而得出水利工程能否进行成功建设的评价。

4 结 语

综上所述，随着我国国民经济的不断发展，基础设施建设也在大力进行，水利工程项目的建设就是其中之一，在我国基础设施的投资中，政府投资占据着主体地位，这就使得对于水利工程绩效评价工作愈加的重要，在进行评价时要对水利工程项目的进行综合性的评价，由于要考虑经济、技术、社会以及环境等四个方面，采用水利工程项目多维度绩效评价极为的合适，通过对四方面进行考虑，从而实现水利工程项目绩效的多维度评价。

参考文献：

[1] 吴伟华.水利工程项目绩效评价工作的一些思考[J].黑龙江水利科技，

2012，（8）.

[2] 刘礼军.水利工程项目绩效评价的研究[D].西安：西安理工大学，2005.

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关键词：水利工程施工组织设计编制方法

中图分类号：F407.9文献标识码：A

近年来我国水利工程施工建设规模逐步扩大，水利工程建设投入逐年增加，为此如何确保水利工程施工建设顺利进行，提高水利工程建设质量，对各种建设资源进行科学合理的调配，降低水利工程施工成本，提高建设资金利用率，成为水利工程项目建设者最为关注的问题。施工组织设计要符合国家工程项目建设开发的方面的法律法规，通过对工程项目建设的实际需求而对工程建设的各种影响因素进行全面的协调与控制，尽量满足项目开发单位的基本要求，通过科学的指导，努力实现水利工程建设的经济效益与社会效益的统一。

1进行水利工程施工组织设计编制的参考依据

水利工程施工组织设计工作的开展应参照国家有关建设方面的相关法律、法规以及不同地方政府制定的规章制度进行编制。保障水利工程施工组织设计的合法性与合理性。施工组织设计的编写要以《水利工程施工组织设计规范》为指导进行，确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性。此外施工组织设计编制的制定以工程建设图纸为重要参考资料，并要深入施工现场对现场施工环境进行全面的了解，选择合理的施工方案，根据水利工程建设的实际情况拟定合理的施工计划，选择业内信誉良好的并具备水利工程建设资质的单位承担项目建设工作，同时还要结合工程建设规模对工程建设进度进行预估，对工程各个项目的落实进行合理的规划安排，确保水利工程施工工作有条不紊的进行。

2进行水利工程施工组织设计对水利工程项目建设所具有的作用

水利工程施工组织设计做为贯穿于工程项目开发建设全过程中的重要指导性文件，主要对工程项目招投标工作的开展、承包合同的顺利签订、水利工程建设项目施工工作的顺利实施以及工程项目落实所需要的相关技术内容进行有效地指导。水利施工组织设计是根据水利工程承包组织的需要编制的技术经济文件。其中包括的内容是技术和经济相结合，既解决技术问题，又要考虑经济效果。同时，水利施工组织设计是一种全局性文件。全局性是指组织设计的对象是整体的，文件内容是全面的，作用是全方位的。此外，水利工程施工组织设计还对工程项目承包全过程具有一定的指导作用，从投标开始到竣工结束贯穿于工程开发的全过程。

3水利工程施工组织设计的分类标准，以及各项内容

水利工程施工组织设计编制工作以招投标工作为分界点，可以分为标前设计和标后设计两类。所谓标前设计主要是指水利工程项目招投标工作开始之前所进行的设计工作，标前设计工作的开展主要是确保水利工程项目招投标工作的顺利开展以及工程项目建设合同签订工作的顺利进行而实施的。标后设计工作的主要内容包括：施工组织总设计、单体工程组织设计、分部工程施工设计。标后施工组织设计的主要目的在于通过科学合理的设计对工程项目的顺利进行选择适合的施工方法，同时对各种人力、物力、财力资源进行合理的统筹与规划，对工程施工建设周期进行合理的安排，标后设计工作的开展为确保水利工程建设项目施工工作的顺利进行奠定了良好的基础。

4水利工程施工组织设计编制

水利工程施工组织设计的主要内容包括：工程概况、施工管理组织、施工部署及主要施工方案、施工准备规划、施工总进度计划、资源需要计划、施工总平面布置图、施工项目质量体系设计、成本控制规划、安全及风险管理规划、指标计划与分析。

水利施工组织设计的重要内容：组织。即对施工中的人力、物力和方法，时间与空间，需要与可能，局部与整体，阶段与全过程有周密安排。从“组织”出发，重点做好以下三项内容的工作：第一个重点，施工方案和施工方法。前者的关键是“安排”，后者的关键是“选择”。这个重点是解决施工中的组织指导思想和技术方法的问题。第二个重点，施工工期计划，解决顺序和时间问题。经济效益寓于时间和顺序的组织之中，不能有任何失误。第三个重点，施工总平面图，解决施工空间问题和施工“投资”问题，技术性和经济性较强。

技术经济分析的基本要求。第一，全面分析，对施工的技术方法、组织方法效果进行分析；对需要和可能进行分析；对施工的具体环节及全过程进行分析。第二，建立技术经济分析指标体系。在进行技术经济分析的同时，抓好施工方案、施工进度计划和施工平面图，以此为基础，建立技术经济分析指标体系。第三，在进行技术经济分析时，定性分析和定量分析结合。定量分析要对主要指标、辅助指标和综合指标区别对待。第四，技术经济分析以设计方案为主要依据，符合国家规定和工程实际需要。

建立技术分析指标体系。施工组织设计中的技术分析的总指标包括：施工周期、工程质量、工程成本、劳动生产率、安全指标、机械化施工程序、施工机械完好率、临时工程投资比例、临时工程费用、节省材料等。单位施工组织设计的技术经济指标包括工期指标、质量安全指标、机械化程度等。这些指标应在施工设计基本完成后进行计算，并写入施工组织设计文件，作为考核依据。技术经济分析的重点应围绕工程质量、工期、成本、安全、环境等五个方面。技术经济分析指标体系的选择原则是在保证质量达到合格（优良）的条件下，工期合理，控制成本较低。

5结束语

水利工程施工组织设计针对整个工程建设项目的全部内容进行统一整体的规划，成为工程项目开发建设的重要的指导性文件。水利工程施工组织设计编制工作的开展要依法进行，编制内容以及编制方案要符合我国相关建设法律法规当中对施工组织设计的相关规定，保障施工组织设计工作的合法性。同时施工组织设计工作的开展不能仅停留在理论上，还要紧密结合水利工程施工建设的实际情况，将理论与实践紧密结合，用理论指导施工组织设计实践，同时在贯彻施工组织设计实践中发现编制内容以及编制方案存在的不足，经过反复的实践对施工组织设计编制的科学性与合理性进行检验，在实践中积累施工组织设计编制工作的经验。水利工程施工组织设计作为贯穿于水利工程项目开发建设全过程的重要指导性文件，在水利工程项目开发建设过程中具有十分重要的作用，我国水利工程项目开发建设单位要不断提高施工组织设计编制工作的能力，为确保水利工程建设项目保质保量的完成打下坚实的基础。

参考文献：

[1] 姚辉勇,邢文强,徐新群. 浅谈水利工程施工组织设计的编写[J].科技信息, 2009,(15).

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但由于多方面的原因，水利工程建设秩序依然存在一些混乱的状况，如截留、挤占和挪用水利基本建设资金，擅自变更投资计划和基本建设支出预算，改变建设内容，提高建设标准等。财政部先后制定了《内部会计控制规范——基本规范（试行）》和《内部会计控制规范——工程项目（试行）》，为促进水利工程的内部会计控制建设，加强内部会计监督，维护社会主义市场经济秩序，具有重大的现实意义。笔者现就水利工程项目的内部会计控制制度建设谈几点认识和体会。

一、项目法人要强化内部会计控制意识，对水利工程项目内部会计控制负总责

《会计法》要求单位负责人作为本单位会计行为的责任主体，有责任和义务建立、健全本单位内部会计监督制度，这是保证会计有效发挥其应有作用的重要举措，而作为会计监督重要基础的内部控制，特别是与会计监督直接相关的内部会计控制又是会计控制得以最终实现的前提。

《内部会计控制规范——工程项目（试行）》中也明确规定了“单位负责人对本单位工程项目内部控制的建立健全和有效实施负责。”项目法人应强化内部控制意识，化“一枝笔”控制为“多枝笔”控制，财政部、水利部颁布实施《水利基本建设资金管理办法》（财基[1999]139号）对工程价款结算的手续及程序作了规定：建设单位的财会部门支付水利基本建设资金时，必须符合下列程序：（1）经办人审查。经办人对支付凭证的真实性、手续的完备性和金额的真实性进行审核。实行工程监理制的项目须监理工程师签字；（2）有关业务部门审核。经办人审核无误后，应送有关部门和财务部门负责人审核；（3）单位领导核准签字。

二、充分发挥水利工程建设财务管理职能，确保水利工程项目全过程得到有效控制

建设单位应当制定水利工程项目业务流程,明确项目决策、概预算编制、价款支付、竣工决算等环节的控制要求，并设置相应的记录和凭证，如实记载各环节业务的开展情况，确保水利工程项目全过程得到有效控制。

项目决策环节，财会人员应对项目建议书和可行性研究报告的完整性、客观性进行技术经济分析和评审，出具评审意见；参与项目决策，会签相关决策决议。

概预算控制环节，财会人员应对编制的概预算进行审核，重点审查编制依据、项目内容、工程量的计算、定额套用等是否真实、完整、准确。

价款支付控制环节，财会人员应对工程合同约定的价款支付方式、有关部门提交的价款支付申请及凭证、审批人的批准意见等进行审查和复核。复核无误后方可办理价款支付手续。财会人员在办理价款地支付业务过程中发现拟支付的价款与合同约定的价款支付方式及金额不符，或与工程实际完工情况不符等异常情况，应当及时报告。建设单位因工程变更等原因造成价款支付方式及金额发生变动的应提供完整的书面文件和其他相关资料。财会人员应对工程变更价款支付业务进行审核。

竣工决算控制环节，财会人员应对竣工决算进行审核，重点审查决算依据是否完备，相关文件资料是否齐全，竣工清理是否完成，决算编制是否正确。

三、抓住关键控制点，建立健全岗位责任制，是水利工程项目内部会计控制的核心

水利工程项目的投资多，涉及单位和部门多，参与的人员多。建设单位应当根据水利工程项目的具体特点，紧紧围绕水利工程项目内部会计控制的四个中心环节，找准内部会计控制的关键控制点。关键控制点要讲究实效，过多会使内部会计控制缺乏活力，易挫伤业务人员的积极性；过少则会影响内部会计控制目标的实现。

水利建设单位的各相关部门和岗位的职责权限要确保办理业务的不相容岗位相互分离、制约和监督，业务不相容岗位一般包括：项目建议、可行性研究与项目决策；概预算编制与审核；项目实施与价款支付；竣工决算与竣工审计。对水利工程项目相关业务要建立严格的授权批准制度，明确审批人的授权批准方式、权限、程序、责任及相关控制措施，规定经办人的职责范围和工作要求。另外，定岗时还需要考虑业务人员的专业知识和工作经验，考虑人事利害关系等因素。在水利工程项目的审计和检查中发现的问题都证明了权力要受到制约，失去控制的权力是产生违法违纪行为的温床。

四、重视内部会计控制的监督检查，不断完善基建项目内部会计控制制度

水利建设单位应当建立对水利工程项目的监(下转第41页)(上接第46页)督检查制度，明确监督检查机构和人员的职责权限，定期或不定期地进行检查。内部审计在水利工程项目的内部会计控制中占据特殊地位，建设单位要根据投资规模大小和工期长短，设置独立的内部审计机构或配备相关专业的内审人员，直接向建设单位负责人报告工作。

过去的内部审计侧重于资金使用的合法性、合理性和效益性，而现在的内部审计还将内部会计控制的运行成效作为重要审计内容，对内部会计控制的再监督负有重要责任。水利工程项目内部控制监督检查的内容主要包括:（1）业务相关岗位及人员的设置情况。重点检查是否存在不相容职务混岗的现象。（2）业务授权批准制度的执行情况。重点检要业务的授权批准手续是否健全，是否存在越权审批行为。（3）工程项目决策责任制的建立及执行情况。重点检查责任制度是否健全，奖惩措施是否落实到位。（4）概预算控制制度的执行情况。重点检查概预算编制的依据是否真实，是否按规定对概预算进行审核。（5）各类款项支付制度的执行情况。重点检查工程款、建设单位管理费及其他费用的支付是否符合相关法规、制度和合同的要求，有无截留、挤占和挪用资金。（6）竣工决算制度的执行情况。重点检查是否按规定办理竣工决算、实施决算审计。对监督检查过程中发现的水利工程项目内部控制中的问题和薄弱环节，应当采取措施，及时加以纠正和完善。

五、提高财会人员业务素质，积极适应水利工程项目管理的要求

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关键词：水利施工；截流技术；导流技术

引言

近年来，虽然我国水利工程建设项目的数量不断增加，但是由于施工方技术运用不善导致的水利工程项目质量问题依旧时有发生，亩导致了洪涝灾害发生时，水利工程项目没有起到其应有的作用，使沿岸的农田与城市遭受了一定的损失。水利工程项目质量的基础就在于基础设施的建设，其中最关键的技术环节便是导流施工技术与截流施工技术的使用。因此，本文对水利施工导截流施工技术进行了研究。

1 我国水利施工导截流施工技术的现状

随着我国社会经济水平的提高，我国建筑行业逐渐在市场经济的发展过程中占据了主体地位，各类建筑工程项目也随之增多。水利建筑工程项目作为建筑工程项目中的一种，其主要作用在于雨季防涝，旱季抗旱，既能够有效的保护水利建筑工程项目周边城市及基础设施的安全，还能为提高沿岸人民的生活质量提供必要的帮助。然而，在水利施工建设正式开始前，为了确保水利工程项目的顺利施工，务必要对施工区域的地质水文情况进行勘探，并采取科学合理的手段开展导截流工程。导截流工程项目施工的目的，在于提高水利工程的整体结构质量，从而有效的将水流与基础施工项目相隔绝，为水利施工的安全性与可靠性提供了必要的保障。从导截流工程项目的施工情况来看，虽然该工程属于水利工程项目整体施工中的基础环节。但是，从实际意义上来看，导截流工程在整个水利工程项目的建设中既是基础也是关键，是整个水利工程项目质量的保障。因此，在实际的施工过程中，施工单位务必要对各个施工环节进行明确的分工，从而使截流面的质量得到有效的保障。如此一来，一旦遇到被截水流的高强度冲击，也不会导致导截流工程项目出现坍塌或渗漏的情况，确保水利工程项目施工过程中的安全。

2 水利施工中的导流施工工艺

由于水利工程项目的整体工程量较大，施工环境较为复杂。因此，导致了整个水利工程项目的施工工期较长，在整体施工前，必须要对施工河流的水源进行导流，以免水流受到截流面的影响，水位不断上升，从而对河流周边的农田与城市造成危害。由此看来，采取科学有效的导流施工工艺对施工处水源进行导流，对整个水利工程的施工而言，起到了十分关键的作用。此外，水利工程项目的施工，很可能对该水域周围的环境造成污染，因此，在设计导流工程项目的过程中，务必要将防止污染与安全施工放在同等重要的位置上。

2.1 导流施工工艺

在整个水利工程项目的施工过程中，导流技术是一项必备的技术，也是一项极为关键的技术手段。不仅能够有效的引导施工区域的水源，降低截流面的压力，还能够有效的提升整个水利工程施工的安全性与可靠性。然而，在使用导流施工工艺以前，必须满足以下几个条件：

首先，从事导流施工的技术人员必须拥有较高的素质水平与专业技术能力。由于水利施工项目在施工开始前，虽然需要对周围的地质水文情况进行勘探，但水下环境变幻莫测，随时都有可能发生一些突发事件。只有具有足够的专业素质水平以及实践能力，才能在短时间内找到处理突发事件的有效办法。

其次，要做好施工前的勘探工作。虽然水下的情况变幻莫测，但是前期对地质水文的勘探情况，可以为施工技术人员提供必要的参考依据，使其能够更好的规避风险，并及时发现施工设计中存在的问题。从而，做好应对突况的准备。

最后，由于施工水域的不同，在选择导流方法方面也大有不同。最常见的导流方法主要有两种，第一种是分期导流，第二种则是一次性导流。从施工工期上来看，一次性导流的施工工期较短，分期导流则需要分阶段进行导流，施工工期较长。从施工费用上来看，一次性导流的施工费用更低，而分期导流由于阶段性较多，因此造成了较高的成本费用支出。因此，许多中小型水利工程多数会选择施工工期短，费用低的一次性导流技术。而一些水压较高的大型水利工程项目则使用分流导流技术，从而确保整个工程项目的施工质量与安全。除此之外，在水流较为湍急的水域，分流导流在安全性等方面要好于一次性导流。而一次性导流在维护的过程中不需要长期维护，减少了维护过程中所消耗的费用，但导流效率却不如分期导流稳定。因此，在实际的施工过程中，还要根据施工单位与施工水域的实际情况来进行选择。

2.2 导流时段的选择

在导流工程项目的施工过程中，务必要注意对导流时段的选择。虽然，导流施工前，会对导流区域的地质、水文乃至气候情况进行勘察，确认无误后才能开始施工。由于导流工程项目施工的特殊性，极易受到外界因素的影响而受到阻碍。例如：在导流工程施工的过程中，周边区域突然性的天降大雨，导致整体水位不断升高。如此一来，很有可能导致施工流域的流量与勘探后预计的结果不符，从而加大导流施工的困难程度。严重时，甚至可能威胁到施工人员的人身安全。因此，在实际的施工过程中，相关人员不仅要关注施工流域的天气情况，还要对施工流域周边的天气情况进行紧密的关注，从而准确的确定上游河流的排水情况以及可能出现变化的时间，从而选择更为保险的导流施工时段来进行施工。除此之外，在截流的过程中，依旧要做好排水工作，确保导流施工能够始终保持顺利进行。

从导流工程施工的实际情况来看，受到外界因素的影响较为严重。如此一来，在设计导流工程施工方案的过程中，要尽可能的对可能发生的经济、人为、自然等各方面因素均考虑进去，从而将各类发生因素结合起来，最终分析得出结论。为了确保设计施工方案的完整与可靠，其最佳方式便是通过实际施工模拟的形式，来不断完善方案，从而得出最终的设计结论。在导流工程项目的整体设计当中，导流时段的确定是确定挡水时间点的关键。从这个角度上来看，导流工程项目中的挡水器可以分为全年挡水以及枯水期挡水两个部分。至于导流方式的选择上，通常会受到河流流量大小、河流水位的高低等因素影响。一旦河流的水位发生较大幅度的变化时，最好的办法便是采取过水围堰的方式，而枯水期时，河水的流量会对围堰挡水高度和导流泄水建筑物造成制约。

3 水利施工中的截流施工工艺

3.1 爆破截流技术

从爆破截流技术的使用情况来看，爆破节流技术既有明显的技术优势，也存在着一定的问题与不足。爆破截流技术的优势在于，爆破截流的速度较快，实效性较好，对于一些环境较为恶劣，质地坚硬，交通环境不佳的水利施工区域的施工效果十分显著。在实际的施工过程中，爆破可以ζ渲芪У难沂层与土层造成强烈的冲击，又使其迅速形成合拢，有效的将水流排除在外，相关的技术人员无需进行大量的人力劳作，只需对渗漏区域的岩石堆积层以及承压能力较低的区域进行修正即可，不仅有效的降低了施工过程中产生的人力资源消耗，也可以大大降低机械设备的使用程度。

然而，爆破截流技术并不是完美无缺的，在使用的过程中也存在着一定的问题。第一，爆破截流技术在爆破的过程中，不仅会对周围的地质环境造成伤害，爆炸后产生的残留物也会对周围的水环境造成污染。爆破产生的截流面，通常会出现上层部分稳定性差，滚石与落石较为频繁的情况，而且对于截流方向的掌控也较为困难。此外，在水利工程施工结束后，难以对其进行拆除。

综上所述，在使用爆破截流技术的过程中，务必要注意以下几点要求：首先，要在保证周围环境不受影响的情况下方可实施。其次，爆破点的选择务必要在河流的下游，否则无法达到截流的效果。最后，为了确保爆破截流后的稳定性，要时刻关注施工水域及周围区域的天气情况，以免大范围降水导致渗水增强的情况发生。

3.2 闸截流技术与具体施工方法

从实际的施工效果来看，闸截流技术是最为有效，也是最为常见的截流方式之一，尤其是在冲击压力较大的河流截流中，采用闸截流技术可以对水流进行临时性的截断，从而使河流的压力得到有效的释放，从而确保水利工程施工项目能够在高压的环境下顺利的进行，从而为水利工程建设提供了有利的保障。

3.3 投抛块料法

投抛块料技术在截流技术中，并不是一种常见的截流施工方式，也不是水利工程项目中经常使用的方法之一。投抛块料法多用于地形较为复杂或者是水流流域较深的区域，施工的过程中，可用的材料包括：大型石块、石料以及填充料等。通过施工前的设计方案，向需要截流的区域进行抛投。因此，在施工方案的设计中，要根据抛投地区的实际情况以及设计截流的合拢位置来确定抛投范围。从实际的操作情况来看，投抛块料这种截流技术对操作方面没有过高的要求，而且在资金方面的消耗也较少。但是，由于大量的抛投填充料，势必会对水源造成严重的污染，从而使施工水域乃至周围水域的生态链都遭到了破坏。所以，采用这种方式进行截流时，多数都是在环境已经污染的较为严重的水域进行，或者是一些小型水利工程的施工中，由于截流使用的填充料较少，也可以使用。

4 结束语

综合上文所述，在我国社会经济不断发展的过程中，水利工程作为一项利国利民的建筑工程项目，其数量的增加是必然的。然而，在实际的施工过程中，作为一名水利工程建设人员，势必要重视导流施工技术与截流施工技术的重要性作用，充分了解水利工程基础建设中可能存在的问题，并采用科学合理的方法对其进行解决。从而，为后期的工程建设质量做好铺垫，有效的提高水利工程项目的建设发展水平。

参考文献

[1]李晓红，郑小花，张修飞.节堤航电枢纽工程施工导截流方案优选[J].水电与新能源，2015（04）：41-44.

篇10

【关键词】水利工程；规划设计

前言

改革开放以来，随着社会主义市场经济的飞速发展，水利工程对我国国民经济增长具有非常重要的作用。无论是城市水利还是农村水利，它不仅可以保护当地免遭灾害的发生，更有利于当地的经济建设。因此必须严格坚持科学的发展理念，确保水利工程的顺利实施。在水利工程规划设计中，要切合实际，严格按照要求，以科学的施工理念完成各项任务。

1 水利工程规划设计的基本原则

1.1 安全性和经济性

水利工程是一项庞大且复杂的工程，它不仅便于农田灌溉、防止洪涝灾害、给居民提供饮用水，还有助于运输物资、保障电力供应等。因此水利工程规划设计要以科学的指导理念、总体层面入手。另外，水利工程还融合了工程科学和水利科学的安全性，从而保证工程项目可以抵挡洪涝灾害、风沙、干旱等自然灾害，由于水利工程涉及到河流泥沙堆积、侵蚀等因素，因此要加强重视水利工程的安全性问题。与此同时，还要在水利工程设计之初考虑其建设成本，及时了解工程项目的安全管理、风险管理、成本管理等，从而进行有效的整合，形成一个完善的成本控制方法。

1.2 坚持水利工程空间异质的原则

在水利工程规划设计之初要充分考虑各种影响因素，其中河流中生物群体因素不容忽视。坚持水利工程项目的空间异质原则有助于保护河流中的生物群体。河流中的生物群体彼此之间相互影响并对外界环境形成依赖。河流作为外界环境与其内的生物群体形成一系统，只有确保这一系统的完整性，才能实现水利工程项目的有效性。在水利工程建设过程中，要注意保护整个生态环境，避免造成不必要的破坏。因此在规划设计水利工程项目时要注意关注空间异质。另外，为了促进社会经济的发展，确保在构建水利工程项目时要保护自然生态环境。在设计前要进行详细的实地调查，确保水利工程切实满足当地人们的需要。

1.3 要注重自然界力量

目前，随着科学技术水平的不断提高，很多工程建设项目都希望采用先进的生产设备控制整个工程，但最终效果并不理想。因此在实际的工程施工过程中，要充分考虑自然力量，并最大限度的保护当地的地理、生态环境。另外，根据当地的地理环境充分运用自然力量，而且在建设过程中，要防止外来物种的入侵。作为一项人为工程，在实施建设过程中，必然会对自然环境造成一定的破坏，这要求水利工程项目能在长期的发展过程中逐渐融入大自然，并为保护当地生态环境作出应有的贡献。

1.4 维护与建设当地地域景观

要以长远的眼光规划设计水利工程，将水利工程项目的美观性和实用性有机的结合在一起。因此在建设过程中要对地域景观进行必要的维护和建设。工程项目在实际施工过程中，难免会对景观造成一定的破坏，在工程建设后期要及时的对地域景观进行恢复。当然，在工程规划设计时要尽可能的避免对景观的破坏。

2水利工程设计中对环境因素的影响

2.1 水利工程与环境保护

水利工程有助于改善和保护自然环境。水利工程建设主要以水资源的开发利用和防止水害，其基本功能是改善自然环境，如除涝、防洪，为人们的日常生活提供水资源，保障社会经济健康有序的发展，同时还可以减少大气污染。另外，水利工程项目可以调节水库，改善下游水质等优点。水利工程建设将有助于改善水资源分配，满足经济发展和人类社会的需求，同时，水资源也是维持自然生态环境的主要因素。如果在水资源分配过程中，忽视自然环境对水资源的需求，将会引发环境问题。水利工程对环境工程的影响主要表现在对水资源方面的影响，如河道断流、土地退化、下游绿洲消失、湖泊萎缩等生态环境问题，甚至会导致下游环境恶化。工程的施工同样会给当地环境带来影响。若这些问题不能及时解决，将会限制社会经济的发展。

水利工程既能改善自然环境又能对环境产生负面效应，因此在实际开发建设过程中，要最大限度的保护环境、改善水质，维持生态平衡，将工程效益发挥到最大。要对环境的纳入实际规划设计工作中去，并实现可持续发展。

2.2 水利工程建设的环境需求

从环境需求的角度分析建设水利工程项目的可行性和合理性，具体表现在如下几个方面：

（1）防洪的需要。兴建防洪工程为人类生存提供基本的保障，这是构建水利工程项目的主要目的。从环境的角度分析，洪水是湿地生态环境的基本保障，如河流下游的河谷生态、新疆的荒漠生态的等，它都需要定期的洪水泛滥以保持生态平衡。因此，在兴建水利工程时必须要考虑防洪工程对当地生态环境造成的影响。

（2）水资源的开发。水利工程的另一功能是开发利用水资源。水资源不仅是维持生命的基本元素，也是推动社会经济发展的基本保障。水资源的超负荷利用，会造成一系列的生态环境问题。因此在水资源开发过程中强调水资源的合理利用。

2.3 开发土地资源

土地资源是人类赖以生存的保障，通过开发土地，以提高其使用率。针对土地开发利用根据需求和提法的不同分为移民专业和规划专业。移民专业主要是从环境容量、土地的承受能力以及解决的社会问题方面进行考虑。而规划专业的重点则是从开发技术的可行性角度进行分析。改变土地的利用方式多种多样，在前期规划设计阶段要充分考虑环境问题，并制定多种可行性方案，择优进行。

3 水利工程规划设计工作重点

水利工程的规划设计工作主要包括以下几个阶段：可行性研究阶段，初步设计阶段以及最后的实施阶段。可行性研究主要包括前期的实地考察，并制定相应的计划报告书，在报告书中详细介绍影响工程项目建设的各种因素，并提出可能对环境造成的影响。从各个角度进行论证分析，得出可行性实施报告，并概估算出工程的整体造价。初步设计阶段通常是根据可行性研究阶段得出的结论，落实规划设计，并制定多种实施方案，根据工程量以及投资估算，选择合适的实施方案以及制定施工过程中应注意的细节问题。最后工程实施阶段是根据前期指定的实施对策，明确管理措施以及注意问题，从而保证水利工程项目安全、有序的进行。

在水利工程规划设计阶段，要注意以下几点：（1）找准设计工作的落脚点，充分考虑问题的两面性，制定可持续发展方案，切不可以破坏环境为代价；（2）树立优化设计服务理念，水利工程建设的根本目标是服务社会，因此在设计时就应考虑其为社会所作出的贡献，牢记服务思想，将工程设计与服务社会有机的结合在一起.

4 总结

水利工程项目的规划设计必须以服务社会为原则，将工程设计与社会需要有机的结合在一起。为了实现这一目标，在水利工程设计初期就应考虑各种环境问题，并对现行方案进行合理的评价。另外，水利工程是一项综合性工程，它不仅要满足社会的可持续发展，还要满足人类的需求，它在推动社会经济发展过程中具有非常重要的作用。因此，如何更好的做好水利工程规划设计是当今社会水利工程的主要任务。鉴于水利事业在我国社会中的重要性，必须综合考虑水利工程构建中可能遇见的各种问题以及其对周围环境造成的影响，坚持以科学的理念规划设计，保证水利工程项目的顺利实施。

参考文献：

[1]邵蕾，李丽.浅谈生态水利工程的规划设计基本原则[J].民营科技，2011（8）.