安全生产会表态发言材料范文

导语：如何才能写好一篇安全生产会表态发言材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是请大家关闭手机或设置到振动状态，二是会场内静止吸烟、禁止随地吐痰，三是请大家注意会[！]场纪律，要少走动、不开小会。

下面，我们开始开会。

，新能源产业园区（九龙镇）各级党政组织团结带领广大干部群众，积极实践“三个代表“重要思想，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府提出的“出形象、见成效“总体要求，团结拼搏，开拓创新，锐意进取，园区（全镇）三个文明建设取得了长足发展，涌现出了一大批先进典型和优秀事迹。为总结成绩，表彰先进，全面部署20__年园区（全镇）经济工作，快速掀起全民建设园区热潮，经园区（镇）党（工）委、政府研究决定，今天在这里召开园区（全镇）三个文明建设表彰暨机关作风建设大会。参加今天会议的对象有：园区（镇）党政领导班子全体成员、机关全体工作人员、驻镇部门和事业单位负责人、各村（居）两委会成员、规模以上企业负责人代表及受表彰的先进单位、先进个人代表。

这次大会主要有7项议程：

1．请陆书记宣读表彰决定；

2．颁奖；

3.观看作风建设警示片；

4．党政负责人递交责任状、缴纳风险押金；

5．大会表态发言；

6.请孙主任作报告；

7.俞主席作重要讲话；

现在，进行大会第1项议程：请陆书记宣读表彰决定。（大家欢迎）

下面，进行大会第2项议程：请党政负责人给获奖单位和个人颁奖。共分八批进行：

首先，请府前、雨声、姚家、明星、派出所5家获得

“三个文明先进集体“的单位负责人上台领奖。（鼓掌祝贺）

--请泰通、道康、三套轴、轩力、台通、双羊、华鑫置业、今日阳光等8家获得“纳税先进单位“和获得“纳税贡献奖“的明星、德兰仕、龙腾、锋陵、广城房产等5家单位上台领奖。（鼓掌祝贺）

--请供电、国土、水利、交警九龙中队、国税、地税等获得“服务园区建设先进单位“和获得“服务园区建设优胜单位“的工商、建行、农行、农商行、中行、广电、派出所等7家单位上台领奖。（鼓掌祝贺）

--请获得综治平安奖、安全生产奖、劳动保障奖、民政工作奖；环保工作奖和计生工作奖的13家单位上台领奖。（鼓掌祝贺）

--请获得人武、群众文化、、防违控违、拆迁、村建、

工会、团委、妇代等工作先进的13家单位和部门 上台领奖。（鼓掌祝贺）

--下面，请获得“先进科室“称号的科室负责人上台领奖。（鼓掌祝贺）

--请获得“-区级文明单位“称号的实验学校、幼儿园、卫生院、明星、泰通、常发、道康、双征、财政所、国土所、派出所等单位和部门负责人上台领奖。（鼓掌祝贺）

--最后，请获得“先进个人称号“的代表上台领奖。、、、、（红太阳）、、（双羊）、（实验学校）、（五厦）、（界沟）、（府前）、（姚家）、（敬老院）、（环保科）

让我们以热烈的掌声，向所有获奖的单位、部门和个人，表示热烈的祝贺。先进个人的奖品，会后到“报到处“领奖。

下面进行第3项议程，观看机关作风建设警示教育片。

下面，进行4项议程，请党政负责人递交责任状和风险押金。

下面，进行5项议程，请获奖代表作表态发言。发言顺序：振东村、宏瑞新材料、招商部。先请振东村党支部书记发言，下面请宏瑞新材料总经理发言，下面请园区副主任、招商部部长发言。

下面，进行第6项议程，请孙主任作报告。（鼓掌）

篇2

今天，市政府在这里召开季度安全生产工作例会暨企业安全评估动员会，回顾总结一季度工作，分析当前形势，研究部署二季度工作，重点动员部署“安全生产年”活动和企业安全生产主体责任落实情况评估等工作。刚才，*同志通报了一季度事故和工作情况，部署了二季度和企业安全评估工作；市建设局、质监局、卫生局、教育局、交通局、交警大队、消防大队等单位七位领导作了专题发言，了各自职责范围的安全生产工作重点和措施；我想，如何抓好二季度的安全生产工作，特别是如何开展好“安全生产年”活动和企业安全评估工作，其指导思想、工作目标、职责分工、实施步骤和要求已讲得非常清楚，务请大家认真按照本次会议精神、有关文件精神以及刚才几位领导所部署和要求切实抓紧抓好。春江、东洲、灵桥、大源、万市、常安等6个乡镇（街道）作了表态发言，总结分析了今年以来的工作情况，了下一步的对策措施，值得大家认真对照，抓好落实。下面，我简要地讲三点意见：

一、必须进一步抓认识

安全生产的长期性、复杂性和艰巨性，促使我们必须进一步提高认识。

为什么说安全生产工作具有长期性？这是因为，自从有了人类活动，就有了生产劳动，生产劳动是人类进化、繁衍、生存、发展的基本保证，与此相伴生的生产安全、安全生产问题，是始终伴随着人类进化、繁衍、生存、发展全过程的一项长期性工作。

为什么说安全生产具有复杂性？随着人类进化由低级到高级，生产劳动的领域在不断扩大，强度在不断增大，复杂程度在不断提高，这也导致了生产不安全的成因越来越复杂。试想一下，原来我们人类主要从事的是原始农业、原始畜牧业，而现在其生产劳动领域已远远超出了这个范围，不仅有农业，还有工业，还有第三产业。不仅在陆地上，还有在海洋中、宇宙中。

为什么说安全生产具有艰巨性？由于生产安全所具有长期性、复杂性，无疑也给我们抓好安全生产工作更新更高的难度。要抓好这项工作困难越来越多，工作也就越来越艰苦。

分析了安全生产工作存在的长期性、复杂性、艰巨性，有些同志可能心里在想，或者私底下会说，或者有的只想不说，那就是既然安全生产具有长期性，那就是光靠我们这一代人是抓不好的；既然安全生产具有复杂性，也就是光靠我们这个层面、我们这批人抓不好的；既然抓安全生产这么艰苦，那就想方设法不要管安全生产了，让人家来管。如果有这种想法，我个人认为那就大错特错了。安全生产确实具有长期性，这个长期性是要求我们必须牢固树立起长期抓的思想观点，也就是说，安全生产必须日日抓、月月抓、年年抓，长期抓，一以贯之地抓，坚持不懈地抓，只有这样，才能把安全生产各项工作落实好，才能有效遏制事故多发的态势。安全生产确实具有复杂性，这个复杂性就是要求我们必须牢固树立起全局的观点、系统的观点来抓安全生产工作，单一地抓是不行的，需要我们采取行政的、经济的、法律的等各种手段综合地来抓，需要我们全社会、各行各业、各个层面都来抓。分析当前安全生产工作，问题比较多，既有社会层面的问题，也有政府层面的问题，既有观念理念问题，也有技术保障问题。从社会层面来讲，全社会的安全生产意识和知识比较欠缺；从政府层面来看，法律制度不健全，监管体系不完善，监管责任没有完全落实到位。从观念和理念来讲，重生产、轻安全，重经济利益、轻生命安全；从技术保障层面来看，保护安全生产的投入不到位，技术装备落后，科技促安、科技保安，任重道远。所以，要多管齐下、综合地来抓。如加强安全教育、安全生产培训，法制健全、监管体系和力量到位，监管责任落实，企业主体责任落实，安全投入和技术装备到位，操作制度和规范到位，安全文化建设等，每一项工作都非常重要。如果每一项都抓到位，安全生产严峻形势就将很快得以改观。当然我这里全面地抓，也不排除重点抓，即结合区域的特点、事故多发行业的特点以及不同时段的点，就某一方面突出地、重点地抓，也是非常必要的。安全生产确实具有艰巨性，这就要我们以百倍的努力、实干苦干的作风来对待和抓好这项工作，畏难是不可取的，回避问题是不解决问题的，消极、麻痹和懈怠是不负责任的表现。一言以蔽之，既然安全生产这一光荣、神圣历史任务已落在我们身上，只能以重于泰山的责任感、时不我待的紧迫感和一切为了人民、一切对人民负责的使命感，不畏艰难、勇挑重担，脚踏实地、艰苦拼搏把安全生产的各项工作抓紧、抓实、抓好。否则，何谈全心全意为人民服务？何谈以人为本？何谈学习实践科学发展观？何谈小康社会、和谐社会和生活富裕、生命阳光的新*？

二、必须进一步抓重点

今年是国务院统一部署的“安全生产年”，也是我市确定的企业安全生产主体责任落实年，抓好第二季度安全生产工作对全年工作具有重要意义。下阶段要着力抓好以下几项工作：

1．深入开展“安全生产年”活动。各乡镇（街道）和市级有关部门要根据国务院和省、*市的统一部署，组织开展“安全生产年”活动，以有效防范安全事故为目标，扎实开展安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育“三项行动”，切实加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”。市安委会已下发了我市组织开展安全生产年活动的通知，希望大家按照通知要求，加强领导、精心组织，结合实际，认真实施。

2．深化安全生产隐患排查治理活动。牢固树立隐患即事故的思想观念，切实把深入开展隐患排查治理作为今年全市安全生产的重点工作、全市“安全生产年”活动开展的重要内容抓紧抓好。我多次在会议上讲过“海恩法则”的道理，希望大家进一步加深理解。如何开展隐患排查治理，市安委会已下发的开展“安全生产年”活动有关文件中已明确。希望各乡镇（街道）和市级部门要在总结前两年开展“隐患排查治理”活动的基础上，围绕“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，制订具体的工作方案，落实隐患排查治理责任制，扎扎实实做好隐患排查治理工作。隐患排查既要突出重点行业、重点地区、重点企业和重点时段，又要全面细致，不留盲区和死角，力求做到有问题早发现、早治理。整治工作要认真负责，一丝不苟，切实做到责任、资金、措施、时限、预案“五落实”。各地、各部门要加强对隐患排查治理工作的协调指导和监督检查，加大隐患治理的跟踪督查力度，对重大隐患要实行挂牌督办、限期解决、到期销号。要建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。加强隐患排查治理的数据统计、信息报送等相关工作。

3．扎实开展企业安全生产评估工作。开展企业安全生产主体责任落实情况、安全生产标准化评估工作，是促进企业安全生产主体责任落实到位，提高企业安全生产管理工作水平，打造本质安全型企业的重要举措，换句话说，是推进安全生产工作的治本之策。市政府在去年就下发了《关于进一步落实企业安全生产主体责任的通知》，今年又印发了《*市企业安全生产主体责任落实情况、安全生产标准化评估工作方案的通知》，各牵头部门也负责制订相关行业企业安全评估标准。各地、各部门要加强对此项工作的领导，要成立领导小组，确定分管负责人，落实评估人员；要认真摸清底数，确定评估对象，及时召开会议进行部署，确保企业安全评估工作及时全面开展；要督促企业对照评估标准，把好自评整改关，确保安全生产工作经得起评估；要认真开展评估工作，严把评估质量关，确保评估得分、评估定级与企业实际情况相符；要加大宣传教育、培训指导和行政执法力度，各新闻媒体要加大对企业安全生产主体责任落实情况的宣传力度，合力推进全市企业安全评估工作的全面进行，促进企业安全生产主体责任的落实。

4．积极开展安全生产执法检查。要强化执法监督在安全生产工作中的主导作用，充分发挥乡镇（街道）、各行业主管部门在安全生产监督管理中的基础作用，进一步加大对安全生产违法行为尤其是非事故案件的查处力度。要严格按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》开展行政执法检查，查处重大安全隐患，严打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、严查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、严控“三超”（工矿企业指超能力、超强度、超定员生产，运输企业指超载、超限、超负荷运输）。要充分发挥社会公众和企业职工参与安全生产监督管理的积极性，认真受理并严肃查处安全生产违法行为和重大安全隐患举报案件。

5．切实加强安全生产监管队伍建设。根据市委构建大维稳格局的要求，各乡镇（街道）正在建立建设平安工作中心，人员有调整，格局有变化，但各乡镇（街道）要确保安全生产监管队伍和力量不削弱，确保安全生产监管工作能有效衔接，不缺空挡，要确保安全生产各项制度和工作措施到位，乡镇（街道）安全生产规范建设得到加强，要确保安全生产监管工作必需的资金、设备到位，增强履行安全生产监管职责的能力。

6．切实加大安全生产宣传教育力度。要运用多种形式，广泛开展群众性的安全生产宣传教育活动，营造“关注安全、关爱生命”的氛围，努力提高全社会的安全意识和安全素质。市安委办要围绕第八个“全国安全生产月”活动主题，牵头尽早谋划，组织开展好每年六月的“全国安全生产月”活动。要按照上级有关文件精神，结合我市实际和过去好的作法，会同有关部门，研究制定“安全生产月”活动方案，对全市“安全生产月”活动周密部署。要组织开展咨询、文艺汇演、事故警示、图片展览、知识竞赛、应急救援演练等一系列日常宣传教育活动，发挥舆论引导和舆论监督作用，强化人们的安全观念、安全意识，规范人们的安全行为，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识。要切实加强对企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全教育培训，提高各类人员，尤其是企业一线从业人员的自防自救和互救能力。

三、必须进一步抓当前

今年“五一”节的休假方式*市已经确定，就是“3+X”的方式，是间接恢复了黄金周，城乡居民出游规模大、游客多、交通流量大、娱乐商贸活动急剧增加,稍有疏忽，就有可能发生意想不到的事故。夏季、汛期气温高，雷雨、暴风等灾害天气多，给安全生产带来很多不利因素，是各类生产安全事故易发期。为切实遏制各类事故的发生，确保安全生产，我就做好“五一”期间及汛期安全生产工作有关事项再三点：

（一）立即开展监督检查，预防公共领域安全事故的发生。各地区、各部门、各单位要根据“五一”期间安全生产特点，重点加强以下几方面的监督检查：一是加强旅游安全管理。运休办、质监等部门要切实加强对游客运载工具及带有危险性的旅游项目和大型游艺机等设备的安全检查，加强日常抽查、维护和管理。同时要加强对节日期间旅游交通运载工具和旅游星级宾馆饭店的安全监督检查，做好应对各种突发事件和生产安全事故的应急准备工作，防范旅游车船交通事故、游乐设施安全事故、景区道桥安全事故、淹溺事故、探险旅游事故、食物中毒事故；二是加强公众聚集场所安全管理。节日期间举办的各类公众聚集性活动，特别是举办店庆、促销等大型活动，要按规定严格审批，制定应急救援预案，落实各项安全防范措施，确保万无一失。各景区、场馆等管理部门要合理安排游览活动，切实控制好高峰时段游人总量，按照应急预案合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等突发事件的发生；三是加强消防安全管理。消防部门要会同有关部门加强对各类场馆等人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，保证消防设施完好有效，防止宾馆、饭店、影剧院、大型超市、歌舞厅、网吧、酒吧、车站、码头、建筑工地等场所的火灾事故；四是加强交通安全监督管理。公安、交通、运管部门要严格对运输设备设施进行技术性能检测、检验，加强对客运企业特别是旅游客运公司的监督检查，加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，确保交通运输安全。

（二）落实各项措施，做好汛期安全生产工作。汛期到来，气温逐渐升高，是安全生产的重点时期。各地、各有关部门要加强防汛、防雷、防台、防触电、防中毒、防暑降温工作，加强对事故多发行业、领域和重大危险源的安全检查，落实安全生产责任和各项防范措施，切实防范各类事故的发生。各地要立即对辖区内临近山坡的厂房、建筑工地、工棚、公路及矿山采石场、尾矿库进行一次安全检查，及时排除事故隐患，防止由于洪水、山体滑坡、泥石流等自然灾害引发的安全生产事故。随着气温的升高，易引发危险化学品爆炸、泄漏等事故，安监、公安等部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全检查和管理。要督促、指导企业做好高温期间的安全生产工作，尤其是对夏季露天作业、高温作业工人要提供必要的降温设施和清凉饮料，安排好作息时间。在高温时期要严格控制加班加点，要为一线作业工人配备必要的安全卫生防护用品。有限空间作业要有通风措施，防止急性中毒事故的发生。

篇3

新春伊始，我们在这里召开工业园区企业座谈会。这是一次共话发展会，也一次畅叙友谊会，更是一次谈心交流会。借此机会，首先我代表县委、县政府祝大家在新的一年里身体健康、事业有成！今天会议的主要目的是想听听大家对今年政府的意见和建议，了解大家的想法，有哪些问题需要政府帮助协调解决，政府在服务企业、发展经济方面还存有哪些问题等。刚才，相关企业代表从关心长远发展的角度出发，畅谈了自己在投资的感受和体会，提出了很好的意见和建议；有关部门和单位就如何做好帮办工作作了表态发言。会后，请园区认真梳理，特别是针对大家反映的突出问题，由园区管委会牵头，相关部门参与，认真研究解决。下面我谈谈几点意见，和大家一起探讨交流。

一、充分肯定园区企业所做的贡献

年，园区经济社会发展势头强劲，主要经济指标年年增长，综合实力明显增强，进入一个快速发展的新阶段，园区完成32.6平方公里扩区升级规划，新引进项目62个，开工建设33个，竣工投产20个，新征收土地3000亩,完成固定资产投资21.3亿元，工业总产值12.8亿元，销售收入12.6亿元，规模以上工业增加值超过2.4亿元，税收收入突破3千万，这些成绩的取得是在座各位共同努力、奋力拼搏的结果，再此，对各位企业家推动经济发展所作的贡献表示衷心的感谢。

在看到成绩的同时，也要清醒的看到，尽管我们的主要指标增幅较快，但总量还不大，质量还不高，后劲还不足，与周边县市工业园区相比还存在不小差距，在整个滁州市省级工业园的经济总量排名上还是靠后。

今年是“十二五”规划的第一年，中央已经确定了要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，这些都有助于经济继续保持平稳发展。但是，物价上涨，通胀压力较大，企业运行成本较高，我们正面临着一个经济转型、社会转型的新阶段，也是一个行业重新“洗牌”的关键阶段。目前我县虽已形成五金机电、粮油食品、服装球类、家具板材等产业，但大部分企业管理相对粗放，生产工艺落后，自动化水平低，职工素质低，企业的发展潜力小，抗风险能力差，未形成支柱产业。再加上受环保、土地、资金等因素影响，企业的发展受到严峻考验，也影响了我县经济快速发展。以上问题的存在，足以让我们警醒，我们要理性的审视自己、定位自我。同时还需要政府和各位企业家一起共同努力，为自己创造一个美好未来。

二、对园区建设和园区企业的几点要求

县委、县政府提出今年要开展园区建设提升年活动，坚持特色兴园、产业兴园，着力提升园区内涵，倾力打造承接产业转移的新型产业园。力争全年开工建设80个项目、新增投产50个、新增规模工业企业20家。

一要加强园区平台建设。按照“整体规划、分期实施、滚动发展”的原则，明确发展定位，做好功能分区。积极探索“转移式园区”、“共建式园区”和总部经济区等开发新模式，加快建设各具特色的产业园、园中园、合作共建园，重点建设若干个规模大、档次高的承接各类产业转移的标准化厂房集中区，促进转移项目迅速落地。要加快3平方公里路网建设，初步构筑15平方公里框架。

二要全力推进招商引资。进一步明确招商引资方向，加快实施产业招商，围绕“招引一批大企业，建设一批大产业、构建一批大基地”的目标，把招大引强作为重中之重。重点围绕五金机电、新型材料、光电产品、轻纺服装等主导产业，制定产业招商目录，有针对性地展开招商攻势，确保一季度新引进项目30家，亿元以上6家，开工建设12家以上，实现首季开门红。

三要积极保障要素供给。一是搭建园区融资服务平台。鼓励各类金融机构、担保机构围绕示范区建设发展这个中心，改革完善金融服务、担保服务，提高担保能力，增加信贷投入。进一步做好银企对接活动，坚持每季召开一次银企对接会，解决企业融资难题。二是搭建园区用地服务平台。全面落实节约集约用地的各项措施，严格控制投资强度、建筑容积率、绿地率等，引导企业建设多层厂房，提高土地集约利用水平。积极挖潜盘活存量建设用地，全面清理闲置土地，对超过合同约定时间未开发利用的土地，将予以收回，优先保证国家产业政策鼓励发展的项目用地。三是搭建园区人才服务平台。建立人才培养多边合作机制，加强人力资源信息系统建设，充分发挥职业院校在劳动力就业培训中的作用，化解用工紧缺难题，为企业发展提供有力的人才支撑。

四要认真抓好节能减排。节能减排表面看是资源利用水平的问题，其本质是衡量生产力先进与落后的标尺。大力推进节能减排，不仅是政府的号召，更是企业和全社会实现可持续发展的内在需要。园区企业在有条件情况下要加大对生产设备、工艺流程等关键环节的技术改造力度，大力推行清洁生产，积极发展循环经济，推进资源、能源的综合利用。加强企业自主创新能力建设，增加园区研究开发投入，与高校、企业合作共建相关产品研发平台，建立产学研战略联盟，共同开展技术创新与服务，加快科技成果转化进程，提升园区企业竞争力、创新力。

五要做好安全生产工作。安全生产不可一日不讲，安全工作不可一日不抓。要常抓不懈，警钟常鸣。发生一起安全事故，不仅仅是群众生命安全问题，也是企业生存发展问题。要严格落实安全生产责任制，认真抓好安全生产隐患的整改，对整改不力的企业，该停的停，该关的关，最大限度的消除事故隐患。

三、全力以赴做好企业帮办工作

企业来投资，是对我们的支持，更是对我们的信任。现在，各地都在招商，比什么，比的就是服务。服务工作，就是我们的名片。要把企业的事当作家事，把客商当作家人，树立“倒洗脚水”、“系鞋带”的意识，全力做好企业的帮办工作。

一是做好企业的“服务员”。我们始终把企业发展作为自己的事业，把企业的困难当作自己的困难来对待，全力以赴地支持企业不断发展壮大。尤其是把园区企业更是放在突出的位置，高看一眼、厚爱一层，在领导、精力、政策、资金等方面给予扶持倾斜，在不断改善硬环境的同时，进一步优化投资软环境。特别是对符合规定但没有办理相关审批手续的重点入园项目，实行特事特办，一条龙审批，一次性办理，促进企业如期投产见效。今年，要继续开展百名干部帮百企活动，深入企业调查研究，了解企业现况，帮助企业解决困难。支持、鼓励企业千方百计增加产量，扩大销售，提高市场占有率。

篇4

为认真贯彻全市领导干部作风建设暨优化发展环境动员大会精神，扎实推进“破解难题、优化环境”百日攻坚活动，全面启动今年各项重

点工程建设，市委、市政府决定，召开全市重点工程建设暨基础设施百日攻坚动员大会。刚才，市发改局孙伟局长通报了去年的重点工程建设

工作，部署了今年的工作任务。赵祥军副市长宣读了基础设施百日攻坚工作方案，希望大家按照各自的职责分工，全力促成基础设施重点问题

的早日解决。会议还表彰了去年重点工程建设的先进单位，四个单位作了表态发言，都讲得很好。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视问题

去年，全市各级各部门以科学发展观为指导，紧紧围绕经济社会发展大局，齐心协力，攻坚克难，开拓创新，重点工程建设实现了“十一

五”的良好开局。突出表现在以下两方面：

一是项目进展总体良好。去年，全市21项嵊州市级重点项目、11项绍兴市级重点项目和8项省级重点工程都超额完成年度投资计划，其中7

个项目竣工，4个项目基本建成，10个项目全面开工建设，并有2个项目分别获得20*年度绍兴市重点建设项目一、二等奖，这是非常难能可贵

的。

二是项目争取卓有成效。去年，我市发改等部门积极跑部进厅，申报省重点供地项目，有4只项目列入前期安排用地项目，共争取到农转用

计划指标2173亩，列绍兴各县市前茅。这些重点项目的成功申报和实施，对有效缓解用地瓶颈，进一步改善我市交通区位优势，推动产业结构

调整和先进制造业基地建设，都将发挥重要作用。此外，嵊新污水处理工程和污水管道收集工程两只项目还争取到国家专项资金3200万元，有

效推动了两项工程的顺利实施。今年，我市又有3个项目列入省重点预备项目。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市重点工程建设还存在不少困难和问题。我归纳了一下，主要有以下三类问题：

第一类是前期工作不到位。近年来，随着城市化步伐的不断加快，我市各类重点工程建设也是有目共睹。但与此同时，也出现了一些诸如

断头路、悬空桥之类的“半拉子”工程。究其原因，主要问题就出在前期工作不到位。有的工程花了大量的精力和财力，工程也已接近尾声，

但偏偏在拆迁或政策处理环节卡了壳，迟迟发挥不了应有的效益，实在令人惋惜。现代管理学中有一个著名的“木桶原理”，即一个木桶的最

大容量，不是由围成木桶的最长木板或平均长度决定的，而是由最短的那一块木板决定的。我们重点工程建设也是这个道理。

第二类是要素保障不落实。这无非也是两方面，一是缺钱，二是缺地。有些项目定下来了，但一直落不了地，有些项目动起来了，但资金

缺口还非常大，导致想动动不了，想快又快不了。这个问题已经引起市委、市政府的高度关注，在今后几年以及今年的重点工程安排中，我们

已经充分体现了量力而行、尽力而为的原则，有些项目条件不成熟就宁愿不上，但定下来的就一定要保质保量确保完成。

第三类是预算执行不严格。一些工程规划设计频繁变更，预算超概算、决算超预算的现象时有发生，工程重建设、轻管理的问题比较突出

。刚才孙局长也提到了这个问题，今后一定要引起我们的高度重视。

这次“破解难题、优化环境”百日攻坚活动首批列出了八个基础设施建设类重点问题，有相当一部分就是过去几年重点工程建设中的遗留

问题，有的是去年才刚刚暴露，有的则已经拖了好几年。这次，市委、市政府决定在全市深入开展“破解难题、优化环境”百日攻坚活动，由

市委的四位书记牵头开展四个专项行动，其中由我牵头的推进基础设施建设专项行动，就是为了着力解决在基础设施建设推进过程中遇到的规

划、土地、资金、拆迁等方面的突出问题。今天，我们又把两个动员会放在一起开，也是希望能够通过重点问题的集中攻坚，更好地推动全市

面上重点工程建设的顺利推进。

二、统一思想，提高认识

今年，宏观形势的基本面已经清晰，国家将从三方面入手，继续加大对要素市场的调控力度。第一，是严控资金。央行在去年调高存款准

备金率、贷款基准利率，收紧信贷政策的基础上，今年1月份以来又两次调高存款准备金率，3月18日起又调高了存贷款基准利率，这都会给我

们重点工程资金筹措带来一定的影响。第二，是严控土地。总理今年在《政府工作报告》再次强调：“在土地问题上，我们绝不能犯不

可改正的历史性错误，遗祸子孙后代。一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线。”全国3000万亩建设用地指标至少要用5年，整个浙江省每

年大概只有16万亩，绍兴市每年仅有1万亩，而分到我们嵊州，每年就仅有600多亩。在这样的形势下，像前些年那样大规模推进城市建设已经

不现实。第三，是严控政府性投资。央行将继续严控政府性投资项目和开发区项目的信贷投放，一些银行有钱也不敢放，这对我们的压力也非

常大。当然，经过近年来的实践和探索，我们在推进重点工程建设方面也积累了许多有利条件，比如我们已经拉开了城市框架，有效推进了人

口和产业的集聚，等等。特别是换届以后，新一届市委、市政府审时度势，提出了“工业强市、和谐惠民”的工作主线，广大党员干部干事创

业的共识已经形成，这都将有力地推进全市重点工程建设和基础设施百日攻坚活动的深入开展。

今年25项重点工程，绝大多数都已经在市十四届人大一次会议《政府工作报告》以及《20*年50项重点工作和实事工程》中得以体现，并

先后经过市政府常务会议、市委常委会及人大常委会的认真讨论，已经上升到全市人民的共同意志，也是市委、市政府向全市人民作出的庄严

承诺。无论是重点工程，还是八个基础设施建设类重点问题，每一项、每一桩都关系重大。

一是事关人民群众切身利益。今年的重点工程以及八个基础设施建设类重点问题，大到1*国道嵊州段改建工程，小到千万农民饮用水工程

和集资建房产权证办理等，都关系民生，与人民群众的生产生活密切相关，都是体现政府为民办实事的实际行动。这些工程的顺利建设，会使

人民群众的生活质量大大提高，最终得益的是广大人民群众。我们前几年抓住机遇，实施了一大批重大基础设施建设项目，使整个城乡面貌发

生了较大的变化，人民的生活水平有了新的提高。我们一定要下定决心，破难攻坚，认真完成重点工程建设和基础设施百日攻坚的各项任务，

让广大人民群众得到更多的实惠。

二是事关经济社会发展全局。今年25只重点工程涉及城市重大基础设施建设、城乡生态环境改善、商贸流通等多个方面，计划总投资46.91

亿元，20*年计划投资12.46亿元，占全社会固定资产投资计划数的16.9%。如果重点工程投资完成情况不理想，将直接影响全年的固定资产投

资，进而对全市今后几年的发展带来后续影响。今年，我们又首次将5只重点工业项目列入年度重点工程计划，这些项目对推动我市经济结构调

整和经济增长方式转变将起到重要的示范带动作用，进而有力地推进“工业强市”战略的顺利实施。

三是事关新一届政府的公众形象。重点工程是全市人民关注的热点，也往往是社会各界议论的焦点，我们完成得好，老百姓就会感激政府

为民办实事；但如果完成得不好，老百姓就会骂我们政府劳民伤财。在今年市“两会”期间，许多代表委员都谈到了这个问题，并以议案、建

议和提案等形式，向政府提出了许多中肯的意见和建议。人民群众的愿望和呼声，是我们工作的第一信号。我们一定要结合“作风建设年”和

“破解难题、优化环境”百日攻坚活动，继续发扬求真务实的工作作风，敢作敢为，善作善成，加强协调配合，突破基础设施建设领域的各项

重点难点，保质保量地完成年度重点工程建设任务，向全市人民交上一份满意的答卷。

三、落实责任，扎实推进

重点工程建设和基础设施百日攻坚活动的目标任务已经明确，我们要进一步增强紧迫感、责任感和使命感，下大决心，花大力气，不折不

扣地全面完成各项任务。

一是要各司其职。在重点工程建设上，要建立重点建设领导联系制度，联系领导要经常深入重点工程建设现场，亲自参与指导，经常检查

督促，及时掌握工程的进展情况，并针对发现的问题，搞好组织协调。各相关责任单位要把重点建设摆上重要议事日程，主要领导亲自抓，分

管领导分工负责，并落实工作责任制，制订明确的工作进度计划，确保重点工程建设的顺利推进。相关职能部门要加强对重点建设的工作指导

和全程服务，主动帮助项目建设单位办理相关审批手续，简化办事程序，提高工作效率，形成工作合力。在基础设施百日攻坚活动上，各责任

领导要抓紧带领相关责任单位和责任人，对有关重点问题进行逐一走访，分析存在问题和重点环节，排出解决问题的具体方案及时间表，并抽

调相关部门的精兵强将成立专项攻坚小组，集中精力、集中资源，敢于碰硬，对于恶意阻挠的不法分子，要采取必要的行政和法律手段坚决予

以处理，确保重点问题在百日攻坚活动期限内顺利解决。通过解决这些重点问题，真正树立新一届政府的威信和形象。

二是要狠抓关键。在重点工程的实施过程中，制约工程建设的主要问题集中反映在项目审批、征地拆迁及建设资金等关键环节上，我们在

百日攻坚活动中也涉及到这些问题。因此，在这些关键环节上必须引起高度重视，并采取扎实有效措施抓实抓好。第一是做好项目审批工作。

需到绍兴市级以上部门办理相应手续的，发改等相关部门要调配精干人员实行全程跟踪服务。对于本市职能范围内的审批事项，相关职能部门

简化办事程序，提高工作效率。要学习先进发达地区的经验做法，逐步实现行政审批制度的“二集中、二到位”，提高办事效率。第二是做好

用地保障。用地保障是确保重点工程建设的前提。希望市国土局继续强化保障，对重点工程建设和基础设施百日攻坚活动中涉及到的用地问题

做到早谋划、早衔接。第三是财政资金问题。一方面要想方设法盘活各种资金，为重点工程建设提供资金保障；另一方面是要充分运用市场化

运作、银企对接等方式，积极拓宽融资渠道，化解重点工程建设资金难题。市内各金融机构要全力支持重点工程建设，市政府最近专门出台了

20*年信贷投入专项考核办法，由市财政切出100万元专项奖励资金，以进一步调动市内银行的工作积极性。同时，有关部门还要积极争取国债

和省以上资金补助以及市外商业银行的信贷支持。第四是要做好征地拆迁工作。市重点办要及时掌握每个工程的进展情况，做好协调服务工作

。各乡镇、街道要全力以赴做好土地征迁工作，努力协调好各方利益关系，切实维护群众的合法权益，严格按政策办事，保证顺利征地和社会

稳定。

三是要规范管理。重点工程建设工程量大，时间跨度长，涉及到人、财、物多，必须严格按照制度规定规范运作和管理。首先要加强政府

投资管理。要严格按照《嵊州市政府投资项目管理办法》加强对政府投资项目的监管，提高投资决策的科学化水平和投资效益。第二是要加强

建设资金使用管理。重点工程建设领域是腐败的易发地和多发地，各项目责任部门和项目责任人要高度重视廉政建设，加强工程建设资金的规

范化、公开化管理，严格执行项目招投标制度，严格执行工程监理、概算、决算等制度，确保重点工程真正成为廉洁工程、民心工程和放心工

程。今后，凡是政府性投资项目全部要纳入审计，在工程中要严格控制工程变更联系单。审计部门要研究支持、服务全市重点工程的办法，通

过各种方式监督政府性投资项目，保证健康运行。第三是要加强安全生产管理。重点建设工程往往会出现抢时间、赶进度的情况，容易产生各

种安全生产事故。因此，各级各部门要牢固树立安全意识，时刻把安全工作放在突出位置，严格安全生产制度，切实加强监督检查，及时消除

各类事故隐患，坚决杜绝重大事故的发生。

四是要强化督查。在重点工程建设上，要健全完善督查通报制度，建立以建设单位每月自查，重点办每月通报，市领导定期督查，重点办

年终考核的重点工程督查通报制度，定期通过重点工程建设简报通报重点工程进展情况，反映存在问题。出台重点工程考核奖励办法，继续开

展重点工程建设“三比”竞赛活动，确保任务明确、激励有效。在基础设施百日攻坚活动上，要建立专项行动组周六督查例会制，由各责任人

汇报重点问题解决情况，并提交书面汇报材料，相关责任领导逐一进行点评，并由市府办汇总后实行一周一通报。

同志们，加快重点工程建设，开展基础设施百日攻坚活动，是贯彻落实市委、市政府“工业强市，和谐惠民”工作主线和“转变干部作风

篇5

经县委、县政府研究决定，今天召开全县经济工作会议。这是继县“两会”、农村工作会议、党建工作会议之后，召开的又一次十分重要的大会，重点是对今年经济工作再部署、再动员、再推进，确保全年各项目标任务的顺利完成。从今年工作总体布局看，1月份，准备过年;3月份，国家和省市县相继召开“两会”;4月份，开展村“两委”集中换届;直到5月份，大家才算真正定心定神，把更多的精力转移到抓经济上来。基于这样的考虑，今天召开大规模的全县经济工作会议，可以说是抓准时机、恰到好处、很有必要。刚才，兑现了去年的奖励政策，表彰了一批先进。我代表县四套班子向受表彰的企业和个人表示衷心的祝贺，希望大家百尺竿头更进一步;华寿军同志代表县委、县政府对今年经济工作作了全面部署;一些企业作了典型发言，很鼓舞人心;相关部门作了表态发言，讲得都很好，我完全赞成。希望大家认真按照要求，切实抓好落实。

下面，根据县委常委(扩大)会研究的意见，就抓好今年经济工作，我再强调三个方面：

一、认清形势，把握大局，切实增强紧迫感

今年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是实施“十一五”规划承上启下的关键年。自2003年开始，我国国民经济已连续五年保持10%以上的高增长，这也是改革开放以来，我国第二次连续5年保持两位数的高速增长(第一次是1992年到1996年)，我县同样如此。从数据看，连续两位数增长在第五年可能达到峰值。从目前形势分析，今年经济增长速度趋缓迹象逐渐显现，2007年成为本轮经济增长的峰值基本定局。但今后几年经济社会能否继续保持较快的速度增长，各地可能都不一样。我们开化是否可以仍然保持前几年的增长速度，同样无法定论。从国内宏观经济调整节奏的角度来说，这也是必然。因此，国内许多经济学家把今年定性为“经济调整年”。总理在全国“两会”期间，答中外记者问中也提到：“今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方?难在国际、国内不可测的因素多。”就我们县而言，在大的宏观背景下，制约发展的因素到底有多少，这也取决于国家宏观调控的目标，取决于国内外两个市场的变化。去年以来，国内外经济形势发生了一系列新变化，资源、要素和原材料价格普遍上涨，政策制约、成本制约和市场制约持续加剧。去年12月中央经济工作会议提出，把“防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”作为宏观调控的主要任务。今年4月国务院公布2008年工作重点时，又首次提出“防止经济下滑，避免大的起落”，将原先的“两防”增加为“三防”。在经济全球化的今天，经济领域的“蝴蝶效应”，同样会影响我县经济发展。由此可见，我们面临的发展形势异常严峻。这一点，在对一季度经济运行情况分析中，我们就有很深的体会：

1、要素制约明显加大。今年以来，随着宏观调控政策进一步趋紧，一系列调控措施的陆续到位，要素成本大大提高。一是土地瓶颈制约。受土地利用总体规划限制和用地报批程序繁杂的影响，用地报批难度非常大。目前，工业园区可供熟地仅180亩左右，全县加在一起，工业用地也只有300多亩，远远不能满足招商项目和产业发展的需求。“项目等土地”现象较为明显，建设用地供需矛盾相当突出。二是资金瓶颈制约。国家金融政策十年来首次从稳健转向从紧。自5月20日起，人民币存款准备金率再上调0.5个百分点，达到16.5%的历史高位;同时随着银行贷款审批权限上收、贷款规模按月(季)度控制、信贷投向管理加强，中小企业贷款难度加大，融资成本上升，生产经营风险也进一步加大。我县部分企业资金链条逐步趋紧，规模以上企业应收帐款增长过快，3月末县内企业应收帐款达3.86亿元，同比增长17.5%。企业融资成本提高，1-3月规模以上企业财务费用比上年同期增长72.2%。三是原材料瓶颈制约。我县现有16家硅电子生产企业，还有8家在建企业将于年内投产，都以多晶硅为主要原材料。当前多晶硅能保障生产的企业只有万向硅峰1家，亿元以上销售产值的矽盛、华友、硅宏等企业的产能也仅利用了60-80%，其他大部分企业多晶硅没有保障，影响了企业正常的开工生产和投资效益。

2、出口增速明显减缓。除元通硅业等个别企业在国际市场具有定价权、话语权和调控权外，可以将人民币升值、关税政策调整等造成的损失向下游客户转嫁(1-3月出口559万美元，同比增长109%)外，其他出口企业都不同程度地受到人民币升值、关税政策调整和国际市场变化等因素的影响。首先，从汇率变化看。一季度，人民币对美元累计升值幅度达到4.06%，超过2006年全年水平，并与2007年前8个月的升值幅度相当，4月10日人民币更是破“7”，进入了“6”时代，升值速度加快，汇率对出口的抑制作用明显。由于人民币升值，一些企业的出口利润大幅下降。如宝纳制茶2007年848万美元的茶叶出口利润几乎为零，今年一季度出口已经给企业带来亏损，今后出口将面临调整。其次，从出口退税政策看。去年国家调整出口退税政策，出口退税率普遍下降了5%左右，今年1月1月起，元通硅业产品还要征收10%的出口关税，出口退税率对外贸出口的抑制作用仍将继续。由于出口退税政策调整，华康药业、华和五金、万向硅峰2007年分别少退税800万元、220万元、100万元，预计2008年三家企业还将少退税2000万元、450万元、200万元，企业利润空间受到压缩。第三，从外部需求看。去年以来，受次贷危机影响，美国经济增速趋缓，全球经济增长预期下降，市场需求明显降低，外贸出口增长的外部环境有进一步恶化趋向。此外，2006年由于原材料短缺，国际市场木糖醇价格偏高，华康药业从去年7月份开始价格回调，下降了30%以上，直接影响到华康药业木糖醇的出口，1-3月出口额同比下降了33%。受上述因素影响，一季度，我县外贸出口增长的势头有所减弱，实现外贸出口1896万美元，增长20%，增速同比回落80个百分点。

3、利润空间明显压缩。今年以来，全球油价不断上涨、屡创新高，煤炭、铁矿石等初级产品价格大幅上涨，国内的原材料、燃料、动力购进价格较快上涨。特别是受全球太阳能市场迅速发展的影响，多晶硅供应紧缺，价格在连续三年上涨后，3月份同比增长53.8%，其增幅远远高于单晶硅出厂价格增长3.3%的幅度，企业盈利能力明显下降，利润受到明显压缩。规模以上企业从业人员劳动报酬同比增长15.6%，高于从业人员人数增幅12个百分点，再加上“五费合征”和《劳动合同法》实施等因素，企业用工成本明显提高。增支减利因素在增多，使主营业务成本占收入的比重达到84.2%，比上年同期提高1.6个百分点。一季度，全县规模企业主营业务收入增长48.5%，增幅同比上升了28.5个百分点，居全市第一位，而利润总额却下降了7.7个百分点;入库增值税增长6.6%，增幅同比下降了16.6个百分点。目前，企业发展真正到了爬坡过坎的关键时期。如何支持、帮扶、鼓励企业成为今年县委、县政府工作的重心。今天县里拿出1034万元表彰、补助有关企业，表明了县委、县政府以及各部门、乡镇一起来共同支撑企业发展的决心，也希望各企业在紧要关头，更要增强加快发展的信心。

面对当前复杂的外部经济形势，我们要保持高度的警觉性，科学、动态地分析宏观政策趋向，全面、准确地把握经济走势。同时，更要善于在逆境中寻找机遇，发挥优势，趋利避害，争取主动。总体上看，国家经济发展基本面和经济发展整体态势是良好的，今年我国经济继续保持较高的增长速度不会变。从我县情况看，今年一季度，经济工作开局良好，主要经济指标继续保持平稳快速增长。一季度，据全省26个欠发达县(市、区)统计，开化县主要经济指标处于前列，有效扭转了以前往往位于最后几名的局面。其中，地区生产总值同比增长12.5%，高出欠发达县(市、区)平均增幅(11.3%)1.2个百分点;规模工业总产值增长43.0%，增幅列第五位，高出平均增幅14.4个百分点;财政总收入和地方财政收入分别增长36.1%和38.6%，增幅均列第三位，比平均增幅分别高出10.6和13.8个百分点。在全市一季度经济形势分析会上，孙建国书记对我县的经济运行情况给予了高度评价，认为我县经济效益较好，工业投资和园区投资增幅全市最高，经济对财政的贡献较大，金融贷款增幅第一。在国家加强宏观调控和遭遇特大雨雪冰冻灾害的情况下，一季度能保持这样良好的发展势头实属不易。这也充分说明，今年以来，我们对宏观形势的判断是准确的，所作的部署和采取的措施是扎实有效的，各乡镇、部门贯彻县委、县政府决策部署是主动有力的，值得充分肯定。更重要的是，我县的经济发展环境和发展后劲进一步趋好。有近几年工作打下的基础和连续几年较大的工业投入，特色产业支撑力持续增强，企业主体应变能力、抗衡能力在不断提高，难能可贵。比如，合成材料在有机硅单体市场行情低迷的情况下，开发出三氯氢硅产品，市场需求旺，盈利能力强。现在按每个月一个新产品盈利一千万元的速度和规模在增长;去年七一电器全年产值才3700万元，今年一季度就实现产值1.5亿元，最主要原因就是因为七一电器有自己的核心技术、高科技装配和管理体系;泰康药业也有新的增长势头，让我们看到了发展的希望。当然，还有一批企业也在快速发展，比如元通硅业今年产值有望接近10亿元、万向硅峰全力冲刺5亿元，华康药业可以达到3亿元。在各类企业的共同努力下，全县产品市场竞争力大大提高。

前一段时间，我们也在投融资平台构建、电力设施配建和土地整理、争取指标等方面做了大量卓有成效的工作，针对城镇土地使用税征收、新劳动合同法等政策的贯彻落实做了一些应对工作，再加上我们县的产业结构好、产品营销能力强、去年底撑大了金融盘子，得到了各家金融机构和开发行的大力支持，目前我县土地、资金、劳动力、电力供应、环境等要素明显好于周边地区。

从各种情况分析，国家这一轮宏观调控就是我县难得的发展机遇，也是难得的与发达地区缩小差距的机遇。我们必须也完全可以在大家都认为普遍困难的情况下获得比别人更好质量、更快速度的发展。为此，我们要在把握大势，清醒地看到当前复杂的宏观经济环境带来新情况新问题，通过比较之后，更加坚定信心，创新思路，积极应对，进一步增强做好全县经济工作的紧迫感、责任感，促进全县经济社会继续保持良好的发展态势。

二、抢抓机遇，突破重点，乘势再上新台阶

中央和省、市对今年经济工作作出了部署，提出了具体要求，为我们进一步指明了方向。今天，我重点讲三层意思。

1、突破瓶颈制约，保障要素供给。当前土地、资金、能源等各类要素趋紧。首先要抓重点，首要任务是抓工业用地的保障供给。去年有些招商引进的企业没有落地，今年新增的项目无地可用。这是摆在我们面前最严峻、最现实的问题。去年供出了青联、张家、罗坞口2000多亩土地，到去年底只剩下180亩。我们被征地农民作出了巨大贡献。但在经济发展全球化，工业化进程日益加快的今天，要充分利用农村农民现有的资源占有量，来提高农民生活的质量水平，推动经济发展，是我们必须攻克的难点。我们开化人均只有半亩六分地，既要适应现代化发展的步伐，又要同步提高农民的收入水平，最根本出路就是要培训农民、提高农民、转移农民，力求更多的农民成为产业工人，力求更多的农民开展生产经营，力求更多的农民有财产性收入，力求更加完善社会保障，提高保障水平。今天要求有关村的主要领导来参加会议，目的是要靠你们加强正面宣传引导。打个比方，拿农民种田收入与出租房屋收入相比，当然出租房屋所得收入要多出好几倍，况且开化农民还有杉木、毛竹等其它收入。尤其对下一代来说，失去了土地的制约，他们的思想观念会更加开放，就会更加刻苦学习、艰苦创业。因此，一方面，我们要对支持开化工业发展、作出过贡献的农民表示感谢。另一方面，也恳切要求大家顾全大局。当前，对我们县工业发展来说，最重要的是建好三个小区：工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地。大家务必高度统一思想，全力支持、配合开展三个小区开展征地工作。没有工业增量推进，开化发展速度永远不会快;没有工业园区推进建设，开化农民就业就会更加不足;没有产业集聚，城镇化如何推动;没有城镇化推动，三产水平就不可能提高。因此，工业是龙头，保障工业用地是关键。

2、深化借力发展，扩大有效投入。招商引资是加大投入的主渠道，是实现加快发展的关键所在。今年我们的招商线索越来越少，原因就是国家银根紧缩后，资金紧缺导致各类主体投资欲望减少。但从另一个角度看，此时能招来的商必定是实力很强的商，能招来的企业必定是实力很强的企业;能引进的产业必定是有真正影响力的产业。因此，今年我们招商引资考核的目标任务不能减，工作力度不能减，更要进一步增强紧迫感，转变理念，拓宽思路，创新机制，改进方式，主动出击，提高实效。要实行全面招商，一二三产业一起招，实现各类项目引进的齐头并进;要千方百计引进关连度高、带动能力强的产业项目，引进一批太阳能光伏电池等产业链延伸项目，补充、拉长我们的特色产业链。要牢固树立“抓项目就是抓经济发展后劲、就是抓经济增长点”的理念，强化项目推进。重点要把握好四个环节：一是衔接要紧。就是所有的在建项目，人员要跟上，施工跟上，进度跟上，绝不能断档。二是进度要快。奥运会8月份举行，从7月份开始，各级党委、政府的重心将会转到维稳工作上来。因此，二季度是推进各项工作的重点和契机，必须牢牢把握。要按照能快则快的原则，集中力量，倒排计划，全力推进，确保所有重点项目在二季度内全部开工建设。三是质量要好。工程质量是第一位，要实行质量责任终生负责制，确保万无一失。四是责任要担。要落实四套班子领导分工联系项目制度，到一线办公，一线指挥，一线督促，一线落实。乡镇和部门要全力以赴，认真履职，全方位服务，限时办结。要建立项目推进的例会，及时通报县里510重点项目和为民办实事项目进度，确保项目按计划推进。

3、致力科学统筹，推进三产联动。一产是保障社会稳定运行的基础，二产是促进农民增收的关键，三产是实现三次产业联动的纽带。三产联动，统筹发展，不可偏废。这里要着重强调的是，在开化的产业结构的调整中，已经实现了从一产最大、二产次之、三产最小到二产最大、一产次之、三产微弱的转变，完成了经济发展的第一阶段演变。三产比例占的最大、二产次之、一产最小，这是经济发展更高阶段的特征。但目前，我们开化的城镇化集聚度不高，三产发展相对滞后，工业化是一个不可逾越的阶段，更是带动三产联动发展的龙头。我们要坚定不移地实施“生态立县、特色兴县”发展战略，持之以恒地按照“主攻生态工业、培育特色三产、提升高效一产”的思路，正确处理好一二三产间的关系，促进三次产业协调发展。一产方面，针对目前粮食价格上涨趋势，国家提出了“手中有粮，心中不慌”的要求。我们一定要强化粮食安全意识，切实稳定粮食综合生产能力。这一点，我们做得比较好。杨林、马金、池淮、音坑等产粮大畈基本没动，下一步工业要“进山发展”，盘活利用的是山地资源，我们的粮食生产保障能力良好。从另外一个角度看，无农不稳，农业发展是大基础。近年来，我们县的生态农业发展势头良好，好在山上，好在水上，好在林中。但一产所得收入毕竟仅占农民总收入的5.6%，某种程度上说也是我们的“穷根”所在，下步转化是重点。一定要确立“近山精耕细作、远山封山育林”的观点，不仅要彩化山头，还要富裕农民，更要立足长远，谋划生态休闲旅游的发展，打好特色发展基础。同时，要始终不忘培训农民、转移农民。不仅要给“鱼”，更要教授“捕鱼”的方法，提高他们的能力素质，更好地适应现代工业化的发展进程;不断地“洗脚上岸”，走向二、三产业，提高生活水平，带动二、三产业的繁荣发展。二产方面，要突出主攻生态工业，进一步调整优化产业结构，加快提升“浙江省硅材料基地”品牌效应，推进特色产业、骨干企业的重点突破，提高发展速度、发展质量，提升竞争能力。要坚持扶优扶强，通过承接引进、整合扩张、上市融资等形式，推动企业向集团化、集约化转变，力求一两年内“两硅”、糖醇等特色产业实现总量翻番。要高度重视传统产业提升，大力培育扶持新型特色产业，实现特色产业多头并进。当前要抓紧开展与二产相关的市场研究，尤其要培育多晶硅材料市场，有效破解硅产业发展原材料紧缺问题。国税、工商、经贸等部门要认真研究。木材精深加工基地建设，不仅是现在发展所需，同时也考虑到今后的发展趋势，为积极利用周边资源打好基础。华埠镇、有关部门要认真研究。三产方面，要把握城市化发展规律，加快城华对接，促进人口集聚，建设山水园林城市。要借助周边著名景区，主动对接，抓紧挖掘开发生态休闲旅游资源，加快推进我县特色服务业发展。特别要抓好中国根雕博览园建设，这是开化继钱江源国家森林公园、古田山国家级自然保护区之后，最优质的旅游资源。发展生态休闲旅游业是我们的终极目标，但旅游产品市场、优质农产品基地在哪里?值得研究和探索。另外，我们开化是浙江省的欠发达地区，但与周边相邻的安徽、江西、福建等省份的县市区相比，我们又是发达地区，要立足三省七县交界的独特区位优势和不断改善的交通条件，下半年要着重加强对产业转移和辐射的研究，进一步抢占发展先机和市场。

4、维护社会稳定，创造和谐环境。当前，发展的任务非常重，维护社会稳定的任务也不轻。今年是奥运之年，也是改革开放30周年，中央和省市都对保持社会稳定，构建和谐社会提出了更高、更明确的要求。对此，我们要认真落实省委十二届三次全会提出的“以确保奥运会成功举办为着力点，切实维护社会稳定”精神，紧绷维护稳定这根弦，始终把社会稳定放在重要位置，一手抓发展，一手抓稳定，切实肩负起保一方平安、促一方繁荣的重任。要坚持以平安县创建为抓手，加大工作力度，争创浙江省最安全省际县。在工作中，除了经常性的开展严打整治、抓好疑难件调处、推进法制教育、加强安全生产监管等工作之外，简要强调三句话：一要强化基层矛盾化解网络建设，真正把综治网络延伸到农村、社区、企业和学校，全面排查消除各类安全隐患，切实夯实稳定的基层基础。二要不断调整完善涉及群众切身利益的相关政策，减少社会矛盾，特别是征地拆迁、社会保障等政策，协调好各种社会群体间的利益关系，提高保障能力。三要切实落实维护稳定责任制，严格责任追究，真正形成领导守土有责，群众合力推进的良好工作局面，努力创造和谐稳定的发展环境。

三、改进作风，创新方法，提高落实真本领

当前，各项目标任务已十分明确，关键要狠抓落实。

1、要振奋精神。精神状态反映思想境界，工作差异源于思想根源。透过这些年取得的成绩，可以看到振奋精神、克难攻坚的轨迹;分析工作中的差距，同样可以看到墨守陈规、精神不振的烙印。尤其是目前我们县，在县级党政领导班子还有一定变数的情况下，精神状态好不好，工作状态好不好，更能衡量出一个部门、乡镇的干部责任心和事业心。希望大家要更加振奋精神，对得起自己的工作岗位，对得起日后的回忆，对得起养育自己一方的人民，更要爱护我们的企业，对企业家高看一眼、厚爱三分。对于企业家，县委、县政府将全力营造好氛围，动员全社会力量支持你们创业，鼓励你们创新，为你们加油鼓劲、呐喊助威。你们也要更加振奋精神，以企业创新带动全社会创新，以企业创业引领全民创业。

2、要讲究方法。当前，我县发展任务繁重，工作压力较大。抓好工业园区、城关工业小区、华埠有机硅基地三个平台建设，促进二产发展;营造发展氛围，推进创业创新;全力确保社会稳定等都是重点，概括起来就是“一手抓发展，一手保稳定”。特别是城关、华埠两镇，重点平台多、项目多，任务重。其他16个乡镇也要迅即把重点转移到促进发展、营造创业氛围上来。前段时间，全县村级组织换届平稳、顺利，完成的很好，各乡镇所做的工作都值得肯定和表扬，但对接下来的重点、难点、热点问题如何抓，值得研究。大家要很好地把党的十七大精神主题教育、推进创业创新、“树创”活动、“三服务”活动以及低收入农户奔小康工程、维护社会稳定等工作结合起来开展。因时间关系，我在这里仅点个题，希望大家抓好落实。