铁路护路范文
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篇1
为切实抓好XXX镇2019年铁路护路防洪工作,确保铁路大动脉在我镇境内安全畅通,制定XXX镇铁路护路防洪预案。
一、 指导思想
以党的十精神和科学发展观为指导,充分认识铁路护路防洪工作的重要性,把防洪工作列为护路工作的重中之重,充分调动各方面的积极性,抓好铁路护路防洪工作,确保铁路运输安全畅通,保证国家和人民群众的生命财产安全。
二、 组织领导
为加强防洪工作的领导,成立钟山区铁路护路防洪工作领导小组。
领导小组下设办公室在镇综治办,尹成书同志兼任办公室主任,负责资料的集中与处理上报工作。
三、 防洪时间
2019年4月15日至10月15日
四、 工作职责
1、铁路沿线的镇、街道逐级建立相应的防洪工作领导小组,制定防洪预案,明确工作职责,落实防洪责任,抓好抢险队伍、抢险工具等工作落实。镇护路办负责组织、安排、检查、指导辖区沿线有关各村(居)委防洪抢险应急分队组建情况和防洪责任、措施落实情况进行业务指导和检查督促。
2、铁路沿线各村(居)委对管内的病害住所、危岩落石和易发生洪水的地段要认真进行登记,汛期要明确专人监视。
3、镇护路办及沿线的各村(居)委坚持护路干部值班制度,加大下线进点查岗力度,随时掌握防洪工作情况,及时准确地收集和传递防洪工作信息。
4、加大铁路护路保安的上线巡查密度,铁路沿线的各村(居)委负责组织铁路护路民兵对重点地段进行巡查、监视。
五、防洪措施
1、加强与铁路工务部门联系,对工务部门掌握的铁路防洪危险地段经常查看,及时消除各种类不安全因素,防患于未然。
2、加大铁路防洪安全工作宣传力度,增强护路保安及沿线各村(居)委抗洪抢险应急分队队员防范意识和工作责任心,并主动联系铁路工务部门对护路保安或应急分队队员进行防洪业务知识和安全知识等学习培训,做到会讲、会用、会防护,提高抗洪抢险和自身安全防护能力。
3、护路保安实现24小时值班制度,每天按要求巡查,做好巡查记录,雨季时增加巡查次数,重点巡查桥梁、涵洞、行洪区的情况,对有可能发生洪水的地段明确专人进行监视。发现隐患在第一时间内把情况向镇护路办及火车站报告。
六、具体防洪安排和应急措施
1、如发生洪灾,铁路护路保安及时通知镇护路办,由镇护路办和火车站在第一时间上报有关上级部门,并与前方车站联系,暂时停发必经洪灾发生路段的所有列车。镇政府接到护路人员报告后立即设立XXX镇铁路抗洪抢险指挥部,镇铁路护路防洪领导小组组长任指挥长,副组长任副指挥长,各村(居)负责人为成员。各村(居)接到抢险救灾通知后,必须迅速赶往洪灾地点参与抗洪抢险工作。各村(居)辖区内村支两委动员组织群众参加抗洪抢险,负责疏散危险区域的人民群众。火车站派出所负责火车站调度室及重要地点的安全保卫工作,运输公司负责组织地方车辆运送抗洪抢险危险物质,维护公路交通畅通无阻。
2、遇有大风、大暴雨时,各村(居)委防洪工作分管人员,要及时组织力量,深入境内责任区段查岗查哨,加大线路路训守密度,督促护路保安或应急分队队员。
3、如发现水灾、灾情、路障等危机及行车安全的灾害隐患时,应按规定要求,及时采取防护措施,做好防护工作,并立即向就近铁路有关部门和县护路办报告。
4、发现村民在路堤、堑坡旁边开荒种田、挖沙取石、采矿挖煤等,有损坏铁路路基边坡稳定,损坏铁路设备,造成灾情隐患等行为时,要坚决予以制止,并及时向路地有关部门报告。
5、发现山体塌方、沟渠堵塞、水冲道床、危岩落石及倒树等危机行车安全的灾害事故时,能够排除的及时排除,不能排除的要按规定立即设置防护,并迅速向路地有关部门报告。
6、若发生山体溜塌、泥石流上道、路基下沉等重大事故险情,造成线路中断,交通堵塞,危机行车安全时,各村(居)要立即组织所有抗洪抢险应急人员,及时赶赴现场,参与铁路工务部门,配合铁路护路保安,在铁路有关部门的统一组织指挥下,积极投入抗洪抢险,尽快恢复铁路畅通。
7、善后工作。由镇政法委、镇护路办及各村(居)委协调处理好善后工作。
篇2
在铁路护路联防工作中,我们主要做了以下三个方面的工作:
一、坚持开展多形式地宣传教育,在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。
1、利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式,充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势,开辟专栏节目,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时,我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。
2、抓住重点对象,开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后,各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。
3、面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,从年起铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。
4、地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展铁路站车专项整治;树铁路运输良好形象等活动,充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式,每年都开展了2-3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次,发宣传单2万余张,张贴标语570幅,刷写标语68条,仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,在铁路护路上确保安全畅通在实际工作中,我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。
1、加强治安巡控。目前,我区铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名,统一标志,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见,密切配合铁路部门维护站区治安秩序。
2、明确责任监管。自年开展护路联防工作以来,我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初,区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制,每年兑现一次。年,我们对因乡镇领导工作变动,两个月没有配备护路办负责人,而导致护路工作无人管、无人问,工作脱节,不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇,进行了全区通报批评,并限令其马上配备护路办负责人员,保证护路工作正常进行。
3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理三无(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员63名,对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了3个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。
4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案,作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上,我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体,有力地促进了创建活动的扎实开展。
三、坚持党政齐抓共管,在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作
自护路工作开展以来,区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作,与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩,严格实行护路工作责任制,精心组织实施。
1、建立组织机构。几年来,区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分,通盘考虑,一并实施,并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上,重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组,实现组织领导一体化,为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办,并抽调得力干部专抓此项工作。同时,沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划,明确职责任务,认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构,在乡镇综治办挂护路办牌子,由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作,并设专人负责情况综合、信息反馈,及时掌握创建活动情况,保证了此项工作的深入开展。
2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少,造成护路工作各自为战,没有形成合力的情况,我们积极主动与铁路部门沟通协调,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系,强化了配合与协作。并实行工作运行一体化,建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制,提高了工作效能,保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导,有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期,我区有3万多名农民到三江种地,为保证农时、解决打工者出行困难问题,铁路部门特别加开一列至三江的临时客车,输送打工旅客,解决了运输难题,既保证了农业生产又维护了社会稳定。
篇3
一、本月开展工作情况
(一)组织加强宣传教育,提高群众护路意识。我镇组织了铁路沿线七个村的村干部积极开展宣传教育工作,在各村人流密集处设立一定数量的标语、标牌,让广大群众对铁路的重要有一定程度的认识,从而自发地爱护铁路,维护铁路,让铁路护路的意识深入人心。
(二)密切路地协作。严格落实路地联防联控工作机制,加强与路地相关单位的联系沟通协调,定时组织召开路地联席会议,联合相关部门开展沿线巡逻、沿线排查、沿线整治、沿线宣传等活动。以沿线村干部和专门组织的铁路护路工作人员作主要力量,加强对铁路各类情况的巡查,认真做好工作中的巡逻一块,杜绝问题发生。
(三)加强开展沿线精神障碍患者方面稳控工作。我镇于4月底开始开展铁路沿线精神障碍患者的排查服务工作,铁路沿线7各村共摸排出铁路沿线附近9名精神障碍患者。镇铁路护路办组织了镇、村干部做好了入户服务和管控工作,并与患者家属签订了《精神障碍患者监护人监管责任书》,确保了铁路沿线精神障碍患者不肇事肇祸,影响铁路安全。从4月份开始,铁路沿线各村巡防队结合巡防工作,也到铁路沿线周边进行巡逻,切实做好铁路沿线的安全隐患排查工作,确保铁路的正常运转。
二、下一步工作计划
(一)继续加大宣传教育力度,使更多群众了解铁路护路工作的内容和意义。
(二)加强铁路护路工作人员们的工作素质,使得工作人员能熟练地完成各种日常铁路护路工作,更能熟练地解决在这之中出现的突况。
篇4
今年,按照市、区关于铁路护路联防工作的要求和部署,我镇从讲政治、顾大局、保稳定的战略发展高度,采取了一系列行之有效的措施,切实加强了对护路联防工作的领导,始终把护路工作当作一件大事来抓,确保了我镇境内铁道线的安全畅通。200*年,我镇铁路沿线内没有发生重特大行车事故,没有发生盗窃、抢劫铁路物资等刑事、治安案件,没有发生因铁路设施被盗、被破坏而危及铁路行车安全的事件,为铁路大动脉安全畅通做出了应有的贡献。现将工作总结如下
一、坚持开展多形式地宣传教育,创造舆论氛围
为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规,教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路,调动各方面力量参与到护路联防工作中来,我们坚持经常宣传与集中宣传相结合,广泛宣传与重点宣传相结合的原则,采取多种有效形式,大力开展铁路护路宣传活动。一是利用宣传媒体,开展广泛性宣传。我镇护路办通过不定期地编发新闻稿件等方式,充分利用###镇有线电视站、宣传专栏等媒体的宣传优势,面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。同时我们还采取在铁路附近的村设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合"五五"普法开展法制讲座等方式,对广大群众开展宣传教育,切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题,加强了群众社会公德教育,培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。二是抓住重点对象,开展包保性宣传。镇政府成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象,经常深入大牲畜养殖户、"五残"户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传,签订责任状,明确专人看护,防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路,发生不必要的伤亡;防止违法、违规收购铁路设施、设备,减少偷盗、破坏铁路设备的可能性;预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备,保证行车安全。三是面对幼小孩童,开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面,今年铁路沿线的中小学法制教育课中,都普遍增设了爱路护路内容,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解,与看护人搞好对接等方式进行宣传教育;对1-5年级小学生采取每周利用课余时间,请法制副校长讲授爱路护路方面知识,同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育,并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会,采取以案说法、组建义务宣传队等多种形式,教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间,中小学生义务宣传队还与镇法制宣传组一起深入村、组、农户,向广大群众宣传爱路护路知识,开展科普宣传和法制宣传。四是地方铁路联手,开展集中性宣传。我们和许家洞铁路派出所、街洞车站互相配合,结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》;开展街洞车站治安秩序专项整治和清理整治铁路沿线废旧金属收购站点专项行动。今年我镇开展了2次大规模的爱路护路集中宣传活动。出动宣传车6辆次,发放爱车护路宣传资料5000余份,张贴标语340幅,刷写永久性标语10条,取得了较好的社会效果。
二、坚持经常性地打防结合,确保安全畅通。
在实际工作中,我们镇、村二级都坚持经常抓、抓经常,加大对护路工作人、财、物的投入力度,确保打防控措施落到实处,确保了铁路动脉的安全畅通。一是加强治安巡控。目前,我镇铁路沿线的每个村都成立了5-7人的护路联防小分队。全镇共有护路联防员52名,巡查看护。在广泛巡逻的基础上,护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻,发现问题,及时反馈,快速处理,有力地震慑了违法犯罪分子,有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上,镇综治办和公安派出所还经求,密切配合街洞火车站维护站区治安秩序。二是明确责任监管。今年,我们在铁路沿线村的村规民约中增加了爱路、护路的内容,规范村民的行为,提高村民的法制意识和护路的参与意识。年初,党委、政府与各村、村与组、组与村民都分别签订《铁路护路责任书》,落实责任,细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、"五残"人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书,落实了包保责任制。三是突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上,我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底,了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以来,通过调查摸底和集中整治,共清理"三无"(无暂住证、无固定住所、无固定收入)人员2名,对5名劣迹人员逐人落实了帮教措施,依法取缔了1个违法经营的废品收购点,有效地维护了铁路运输大动脉的安全。四是强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度,在村护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上,镇综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组,不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村组督导检查。对检查中发现的问题,及时提出整改意见或建议,限期解决,同时全镇通报并作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。
篇5
一、工作目标
1、重点解决道口设置、监护不到位的问题。按照铁路部门“拆”、“并”、“改”的总体要求,坚决拆除长荆线K105+780(镇村)、K108+476(镇联盟村)、K148+735(冷水镇乔坡村)、K159+060(冷水镇田岗村)四处非法道口,并实行动态管理;对无人监护的人行过道进行立桩窄化;对有人监护的人行过道要强化人员培训和监护责任;对存在重大安全隐患的长荆线K157+360(冷水镇牛践岗村)、K159+870(冷水镇田岗村)、K126+328(街中街办高庙村)道口实行挂牌督办,重点整治。
2、重点解决护路联防不到位的问题。坚持“条块结合、以块为主”的领导体制,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,全面推进铁路治安综合治理,积极完成平安铁路创建任务。深入排查、调处涉铁矛盾纠纷,大力整顿突出的铁路治安问题。继续压减铁路交通事故,加强护路联防队伍建设。近期重点解决铁路边坡放牧、沿线界内开荒种地、挖沙、取土和行人上道、牲畜上道等问题。
3、重点解决宣传教育不到位的问题。组织力量走进农村、社区、机关、工厂和学校,采取多种形式,广泛深入开展铁路安全法规和安全知识的宣传教育活动,全面提高铁路沿线居民的安全意识和自我保护能力。
4、重点解决铁路建设、改造不到位的问题。抓住焦柳铁路铁路电气化改造的良机,积极争取“平改立”项目,尽可能多地减少平交道口数量,并对存在重大安全隐患的重点道口实行优先立项、优先施工的措施。各相关单位要做好项目争取、协调服务工作。
二、成员单位工作职责及措施
(一)市铁路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办整治各类道口,协助铁路部门教育管理道口监护人员。
2、加大《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育力度,不断增强沿线居民的安全意识和自我保护意识。
3、协助相关部门做好整治活动中出现的矛盾和纠纷调处工作。
4、对整个整治活动进行组织、督办和协调。
(二)市护路办
1、指导铁路沿线乡、镇、街办开展护路联防工作,加强对铁路护路联防队员的教育管理。
2、负责整治活动中发生的矛盾和纠纷调处工作。
3、协助相关部门做好《铁路法》和相关法律、法规及铁路安全常识的宣传教育
4、参与对整治活动的组织、督办和协调工作。
(三)市安监局
1、制定铁路安全考核办法,将铁路安全纳入沿线乡、镇、街办及相关部门的安全生产目标考核体系,年终一并考核结帐。
2、对铁路安全情况定期进行通报。
3、参与整治活动的督办、协调工作。
(四)市公安局
1、对铁路沿线机动车驾驶员进行安全警示教育并逐个签订安全协议。
2、在冷水镇段面K157+360、K159+870和郢中街办段面K126+328等三处有人监护道口设置交警值班岗,对过往车辆进行安全检查,监督司机严格遵守安全法规,切实做到“一停、二看、三通过”;严格限制超载车辆通过铁路道口,杜绝因超载“死车”而堵塞铁路道口的安全隐患发生。
3、参与涉铁矛盾纠纷的调处工作,支持、配合铁路警方及地方开展铁路治安整治活动。
(五)市交通局
1、对铁路沿线村级公路平交道口进行清理登记,制定管理措施。
2、做好平交道口警示牌的制作设置、维护管理等工作。
3、在冷水镇段面K157+360、K159+870和郢中街办段面K126+328等三处有人监护道口设置交通值班岗,联合交警开展安全检查,限制超载车辆通过铁路道口,消除交通安全隐患。
(六)市经济局
1、对铁路沿线各类企业员工进行铁路安全常识宣传教育,不断增强员工安全意识。
2、教育和监督企业物资运输车辆司机在通过铁路道口时,自觉服从道口监护人员的管理,严禁超载、超宽、超高车辆损坏道口设施。
(七)市委宣传部
1、督促广播、电视等媒体播放铁路法规、安全常识和铁路治安等公益片;督促《今日钟祥》开辟专栏,刊登铁路安全常识和铁路法规知识。
2、组织力量及时报道铁路安全综合整治情况。
(八)市直机关工委
1、组织安排市直机关干部学习铁路法规和安全常识,进一步强化铁路安全意识。
2、检查、督促机关干部学习情况,促进学习取得实效。
(九)市司法局
1、负责将《铁路法》及相关法规纳入全民普法教育日程和依法治市规划。
2、大力开展《铁路法》及铁路安全知识的宣传普及活动。
(十)市教育局
1、在全市中、小学校开设铁路安全知识教育课,加强对中、小学校学生的安全教育。
2、开展“小手牵大手”活动,要求每个学生充当义务宣传员,影响自己的家长自觉遵守铁路安全法规,不断提高全社会的安全意识和自我保护意识。
3、定期督办检查全市中、小学校铁路安全目标落实情况。
(十一)市工商局
1、对铁路沿线两侧3000米以内的废旧物品收购网点、小烘炉、小冶炼厂进行依法登记,并与经营户签订协议,严禁收购铁路器材物资。
2、加强对废旧物资收购网点的管理,对证照不全、无证经营的进行整顿或依法取缔。
(十二)各有关乡、镇、街办
1、负责辖区内非法道口的拆除工作。
2、配合铁路部门做好对无人监护人行过道的立桩窄化,并安排专人进行巡查。
3、对市挂牌督办整治的重点隐患道口,组织专班进行包保,制定方案,设定目标,限期整改。
4、负责铁路安全日常教育,协调辖区内各种力量,共同维护铁路安全。
5、负责与铁路沿线的“五残”人员监护人签订安全协议;负责对铁路沿线两侧3000米以内的牲畜养殖户进行调查、登记,同养殖户签订安全协议,严禁牲畜上铁路。
6、配合铁路部门加强对道口值守人员和护路联防队员的教育管理,及时协调处理各种涉铁矛盾和纠纷。
7、组织铁路安全检查,定期排查和消除各类安全隐患,坚决制止铁路沿线村民在铁路护坡放牧,在路基开荒种地、挖沙、取土等行为,负责清除铁路沿线树障,确保不遮挡铁路信号,便于列车司机瞭望。
8、安排专人担任铁路安全信息员,每月底向市政府办、市综治办、市铁路办、市安监局提供辖区内铁路安全方面的信息,重大情况及时上报。
三、工作步骤
整治活动分为五个阶段,活动时间为年7月15日至10月15日。
(一)宣传动员阶段(7月15日—7月31日)
1、召开全市铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分管铁路安全工作负责人会议,对铁路安全整治活动进行安排、部署。
2、进一步广泛宣传,大造声势,统一思想。铁路沿线乡、镇、街办及市直有关部门分别召开相关会议,乡、镇、街办的会议要开到各村、组和相关企业。
(二)查找问题阶段(8月1日—8月10日)
1、层层开展铁路安全大检查。安全整治成员单位开展重点抽查,明确整治重点;铁路沿线各乡、镇、街办深入铁路沿线进行排查,摸清辖区内的各类道口数量、位置和监护情况。
3、对辖区内平交道口值守人员进行检查,防止农忙季节脱岗。对无人监护的人行过道安排人员定期检查。
(三)重点整治阶段(8月11日—8月31日)
1、铁路沿线各乡、镇、街办组织精干力量,对辖区内的非法道口进行拆除,不留死角。
2、配合铁路部门对无人监护的人行过道进行立桩窄化处理。
3、对重点隐患道口实行挂牌督办,乡、镇、街办安排专班现场整治。
4、市铁路办、护路办、公安局等单位配合有关乡、镇、街办做好整治过程中出现的矛盾纠纷调处工作。
(四)巩固提高阶段(9月1日—9月20日)
1、对综合整治工作成果进行检查验收,并防止已拆除的非法道口反弹。
2、规范人行过道交通秩序,完善道口及线路各类警示标识的设置。
3、勘察、设计、规划和修筑沿线村民绕行道路或实施其它替代方案;争取“平改立”项目,并做好协调服务工作。
4、制定下发铁路交通安全常识和各种规章制度,完善平安和谐的地铁关系的体制机制。
(五)总结完善阶段(9月21日—10月15日)
市直有关部门及乡、镇、街办在综合整治活动结束后,进行认真总结,并将工作总结报市铁路安全综合整治办公室,市政府以适当形式进行总结表彰。
四、组织领导
1、成立工作专班,强化领导责任。为了切实搞好铁路安全综合整治工作,成立市铁路安全综合整治工作领导小组,负责铁路安全综合整治工作的组织、指挥、督办、协调工作。副市长同志任组长,市政府办工会主任刘程远、市委政法委副书记、市铁路办主任同志任副组长,市直相关部门分管铁路安全的负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在市铁路办,项致佳同志兼任办公室主任,负责综合整治的日常工作。各乡、镇、街办要成立相应的领导小组和工作专班,落实领导责任,制定整治方案,强化工作措施。
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邯长铁路是80年代初建成通车的,因此铁路护路工作对黎城来讲是一项新工作,铁路护路专职联防队伍对黎城来讲更是一支新队伍。但在具体工作实践中,我们却深切地认识到铁路护路联防工作是对铁路治安进行综合治理的重要载体,铁路护路联防队伍是联系铁路和地方公安部门的桥梁,是实行群防群治的骨干力量。为此,我们坚持把铁路护路专职队伍纳入了政法行政序列,和政法部门的正式人员一视同仁、一样对待。版权所有
一是工作上支持。坚持把铁路护路工作与政法、综治工作同研究、同部署、同考核,积极为铁路护路专职联防队伍开展工作创造条件。争取县委、县政府的支持,无偿在县城为铁路护路专职联防队伍批下了铁路护路营房基地1.5亩,大力改善办公条件。在铁路护路经费不足的情况下,累计争取财政经费补贴10余万元,为铁路护路专职联防队伍开展工作提供了必要的物质保障。版权所有
二是生活上关心。坚持不断改善铁路护路专职联防队员的生活条件,装备了办公室、宿舍、食堂等,配发了日常生活用品,购置了取暖空调。平日里,县护路领导组的同志们,经常深入到护路中队,指导工作,同队员交流思想,帮助他们解决生活工作中的实际困难。逢年过节,县四套班子领导都要深入到中队进行慰问,送去节日的祝福和平安的嘱托。我们还在队员们的子女上学、宅基地审批等方面协调有关部门给予优惠政策,对家庭特别困难的队员在生活上给予一定的照顾,尽最大可能排除他们的后顾之忧,让他们安心工作,从而有效调动了队员们的工作积极性。版权所有
三是要求上严格。始终围绕建设一支思想正、作风硬、业务精、能吃苦、能战斗的高素质队伍,在学习上、工作上、生活上从严要求、严格管理,不断提高护路队员的素质,以适应铁路护路工作的新要求。
二、队伍重管,实行半军事化管理
经过1999年组队和2004年对队员的增补,目前我县的铁路护路专职队员共有9人,平均年龄23岁,其中党员4名、团员5名,复转军人2名、警校毕业生2名,队员的文化程度全部在高中以上,具有中专以上学历的达4名。如何管理好这支队伍,近年来我们进行了大胆的摸索,在摸索中我们深切的感受到,只有铁的纪律、铁的制度,才能带出一支作风过硬、能征善战的护路队伍。为此,我们坚持从制度建设入手,制定实施了涉及业务训练、内务管理、巡逻执勤、考核奖惩等方面的4项29小项规章制度,实行了半军事化管理。
一是在业务训练上,坚持“三个结合”。我们充分发挥县综治办主任、县护路大队长武三良原来是县人武部军事科长的优势,每年春季都要组织专职队员进行为期一个月的集中军事训练,从一日生活制度、内务整理、纪律作风到军事理论学习、军事科目训练,全部按军人的标准严格要求,严格训练,实行“三个结合”,就是政治理论学习与军事训练相结合、日常训练与集中训练相结合、军事训练与执勤巡逻相结合,使铁路护路专职联防队伍的整体素质得到了不断提高,在2001年8月全市护路联防队伍大比武中,黎城名列全市第一。在11月临汾铁路现场会军事大比武中,我县有4名队员参加了比赛,有2名同志受到了省表彰。
二是在内务管理上,实行“四个统一”。我们制定了《内务管理制度》、《一日生活制度》、《请销假制度》、《卫生制度》、《礼节规定》、《会议制度》、《五条禁令》等,明确要求铁路护路专职人员一日生活实行半军事化管理,坚持统一食宿、统一内务秩序、统一集中训练、统一集中学习“四个统一”,实现了内务管理的规范化。
三是在巡逻执勤上,做到“六必查六不放过”。我们制定了《巡逻制度》、《安全执勤制度》、《重大问题请示报告制度》、《交接班制度》等制度,明确规定执勤人员必须按规定时间和线路上路执勤,按规定统一着装,佩带规定的执勤标志,手持规定的执勤器具,依法巡护,文明执勤,做到“六必查六不放过”,就是对桥梁、隧道(涵洞)必查,对影响桥梁、隧道(涵洞)安全的隐患不放过;对无人看守道口必查,对在道口逗留的人员、牲畜不放过;对铁路线上有障碍的必查,对在铁路线上摆障的不放过;对铁路线上的器材零部件必查,对偷盗、损坏零部件的不放过;对铁路两侧掘沙取土、乱倒垃圾、乱搭乱建必查,对侵线的不放过;对沿线的废品收购站点必查,对违法收购的不放过,从根本上减少了和防范了铁路安全事故的发生,有力地保障了铁路的安全畅通。
四是在考核奖惩上,开展“三查一评”。我们坚持每年年初都要签订工作目标责任书,将责任落实到组,落实到人,围绕责任落实,采取了“三查一评”考核法,即日中队检查、周大队检查、月领导组检查的三级检查制度和月考评百分制考核制度。就是每天由中队长对全队队员的学习培训、内务管理、执勤巡逻等情况进行检查,详细记录;每周大队长采用定时不定时的办法对全体队员进行检查;每月领导组组长对队员的工作学习情况进行检查,围绕学习、训练、执勤、值班、作息、请销假、卫生、内务、交接班等9个方面逐项打分,进行公示,按照《铁路护路专职联防中队工作奖惩制度》予以经济处罚,并作为半年考核、年终奖惩的依据装入本人档案。半年累计积分在600分的给予100元物质奖励,全年累计积分在1200分的给予200元物质奖励,被评为年度工作优秀者的给予300元物质奖励。各项制度的建立和落实使我们打造出了一支素质高、纪律明、作风硬、业务通的铁路护路联防队伍,为平安黎城示范带的创建奠定了坚实的基础。
三、工作重用,实现专兼职队伍互联互动
我县地处晋、冀、豫三省交界,是各类案件的易发区域。虽然境内只有一条邯长铁路,但邯长铁路贯穿东阳关、停河铺、黎侯、西仵4个乡镇56个村庄1个林场,境内全长42.27公里,共有桥梁25座、隧道16个、涵洞117个、过线桥2座、渡槽1座、道口18个。面对如此艰巨的铁路护路任务,我们在铁路护路专职联防队伍的使用中,坚持日常工作常规巡护、特殊时期重点巡护、重点区段定人巡护,充分发挥专职队员的作用,实现了专兼职队伍的互联互动。
一是与铁路沿线兼职护路队员、“四大员”和铁路巡道工互动,发挥巡护员的作用。我们把专职护路队员与全县的42名铁路护路兼职队员、4名公安护路指导员、20名教师护路辅导员、120名学生护路宣传员、60名农村护路协理员、398名义务护路队员有机地衔接起来,互相联络、互相沟通、互通信息、互相督促,特别是在特殊时期我们采用一名专职队员带领3—5名兼职队员进行重点巡护,增强了铁路护路的巡防力度。
二是与铁路派出所、沿线乡镇派出所互动,发挥情报员的作用。专职队员通过巡护排查,深入沿线村庄、企业、学校、单位了解,沟通兼职队员、四大员、巡道工的信息,发现铁路安全隐患,及时向铁路派出所、沿线乡镇派出所通报情况,确保了隐患问题的快速处置,为侦破案件、打击犯罪争取了时间、获得了主动。
三是与铁路沿线干部群众和广大青少年互动,发挥宣传员作用。我们在铁路护路专职联防队中开展了“每周深入一个重点村进行宣讲,每月到一所中小学(厂矿、企业、单位)讲解一次护路知识”活动,特别是对中小学生的宣讲,使我县掀起了一场“小手拉大手”的爱路护路热潮,形成了一个专群结合、互联互动的铁路护路工作格局。
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关键词:贯梁 对拉排桩防护
Abstract: in order to ensure the parameters of existing lines before problem, deep foundation pit construction, this to the existing road and deep foundation pit homework brought many problems, this technology with double row pile top up using reinforced beam and set to pull in the form of roadbed protection for both.
Keywords: through the beam to pull row pile protection
中图分类号:TV551.4文献标识码:A 文章编号:
1、引言
排桩防护路基的技术比较成熟,但双侧对拉的防护形式还未形成完整的技术,特别是针对既有铁路的的安全方面的诸多限制,本技术在不影响铁路行车的前题下,完成了线路两侧的深基坑开挖施工。
2、双排对拉防护桩的特点
在既有线两侧限界外进行排桩防护作业,减少了行车的干扰,对拉钢筋在既有路基顶穿,减少了对既有路基的扰动,保证了既有铁路的行车安全,及深基坑开挖作业的顺利进行。
3、施工方案
3.1总体方案
哈尔滨市哈双南路改造工程穿越王孙上下行线K1+549.1的部分采用地道桥施工。地道桥分五节A、B、C、D、E,总长为102.75m。为了王孙上下行线正常运行,将王孙上行线移至王孙下行线线间距5m处并行,位于地道C节上。对地道C节两侧采用平行和垂直线路防护桩(C30钢筋混凝土)进行铁路路基防护,然后开挖A、B节地道和D、E节地道。
3.2铁路路路基防护桩布置
为了使王孙上下行线正常运行和地道桥按时交工,在地道C节两侧平行线路分别布置两排防护桩37根,共计74根,间距1.5m,直径1.2m,桩长20m,桩顶浇筑长57m×高1.5m×宽1.2m的冠粱,在冠梁内桩顶处,每间隔1.5米预埋4根Φ32圆钢与冠梁主筋和防护桩主筋焊接并从王孙上下行线道碴内穿过与另一侧防护桩对拉。在这两排防护桩两端垂直线路布置直径800mm桩长20m防护桩,靠近线路时路基边坡1:1.5的范围内加密布置双排桩。加密桩纵向中心距1m,其它部分采用纵向中心距1.6m,横向中心距2.5m防护桩均匀布置。双排桩顶采用宽3.7米、高0.8米帽梁连接。
3.3.准备工作
3.3.1技术准备
1、熟悉、审查图纸及有关设计文件。
2、掌握地形、地质、水文等情况。
3.3.2施工现场准备工作
1、障碍物的拆除
2、施工测量放线
3、做好“三通一平”
3.3.3施工物资的准备
在开挖前对所需施工物资做好用量计划,做好订货手续,物质运输和储备,以便及时保证所需的机械设备、材料、构件等。
3.3.4劳动力的准备
制定劳动力需求计划确定,做好对进场人员三级安全教育,特殊工种持证上岗,并对施工人员进行工程情况介绍和施工技术交底。根据工程特点及季节、周围环境,预估基坑开挖中可能出现的问题,做好应急准备工作。根据施工经验,做好易发生的不可预见情况的准备。
3.4施工方法
1、防护桩施工
(1)、洛阳铲成孔工艺
①、洛阳铲就位:洛阳铲中轴与桩孔中心是否垂直。如不垂直,移动洛阳铲两条支腿,使其垂直,且支腿角度满足要求。
②、洛阳铲成孔:洛阳铲开口以桩位木桩为中心,有偏移时及时校正。洛阳铲成孔桩径1.2m,偏差不大于±20mm。成孔过程中每5m检查一次垂直度,发现偏差及时纠正。
③、成孔检查:用钢筋做一个直径为1180mm的吊环。用绳子放入桩孔,吊环顺利到达桩底则桩径满足要求。未浇筑砼之前,桩孔做好雨季防护及时覆盖防护,防止坠孔事故。
(2)、钢筋笼加工、安装质量控制
制作安装过程中,严格按照规范施工。钢筋笼吊装过程中,采用四点双钩缓慢吊起,逐步倒点下放,不得使钢筋笼变形。在钢筋笼下放过程中,逐步调整钢筋笼方向。
(3)、砼灌注施工
商品混凝土运至施工现场采用导管灌注保证桩身质量,控制桩顶标高满足设计要求。
2、冠梁施工
(1)、模板
冠梁采用钢模板,要求模板表面平整,尺寸偏差符合要求,具有足够的刚度、强度、稳定性,且拆装方便接缝严密不漏浆。
模板涂刷脱模剂安装加固后,检查轴线、高程符合要求,保证模板在灌注混凝土过程受力后不变形、不移位。模内干净无杂物,拼合平整严密。
(2)、钢筋制作与安装
在安装过程中将每处对拉钢筋4根Φ32圆钢与冠梁主钢筋和防护桩主钢筋连接预埋,预埋长度1m,便于以后两侧防护桩对拉焊接,预埋时必须保证钢筋准确位置。
(3)、混凝土浇筑
C30混凝土分层浇筑厚度不超过30cm,用插入式振动器振捣密实,完成后及时用塑料薄膜包裹并定时洒水养护。
3、对拉钢筋连接
线路两侧冠梁每间隔1.5m采用4根Φ32圆钢对拉,Φ32圆钢在轨枕以下路基以上的道碴内穿过,穿过道砟部分采用塑料管包裹,然后与两侧冠梁内预留Φ32钢筋焊接。
4、基坑开挖
地道A、B节和地道D、E节分别为两个基坑作业面,每个基坑采用2台挖掘机,分三层开挖,开挖在距离防护桩20cm-30cm使用人工清理以防机械破坏防护桩。待地道A、B节混凝土强度达到100%后,进行第二次转线,然后施工地道C节。
5、线路维护
基坑开挖后派专人监控线路状态,并配备线路维护设备,监控人员24小时倒班作业。
3.5基坑位移监测
为确保在基坑施工过程中邻近建筑物的安全,应在基坑施工全过程中直至基坑回填完毕期间进行基坑及邻近建筑物位移监测。
1、监测点、控制点布置
(1)、基坑壁位移按安全等级为二级布设观测点、控制点和基准点。
(2)、铁路线路水平位移监测点在两侧路肩上设置4点(每侧2点)及冠梁上每隔19m设一点以监测铁路路基的稳定性情况。
(3)、在基坑两侧防护桩顶部和底部对应布设一组测点(一个断面4个测点)进行基坑水平和垂直监测及防护桩倾斜监测。
2、监测方法
根据场地的实际情况进行选择,该场地为梯形和平行四边形形状基坑,其施测方法为:
(1)沉降观测
用高程观测的方法来测量防护桩顶和冠梁的沉降,基坑开挖后是否引起不均匀沉降。
仪器: DS3水准仪精度规定,环形闭合差 计算。
(2)防护桩倾斜观测
用垂直观测的方法来测量防护桩的垂直度。
仪器:铅垂辅以钢尺。
(3)、水平位移监测
采用全站仪对两个监测点坐标测量完毕后,进行坐标反算求出两点距离。
(4)、每次观测后,提交观测数据表、位移、沉降对比表。
4、观测频率
基坑支护施工前先进行初始值观测,施工开挖期间每天观测一次,当出现沉降突变及降雨等外部环境变化时增加观测频次。基坑开挖结束后可根据实际情况调整观测次数,观测到回填土方时为止。
4、结束语:
综上所述,双排桩顶设置贯梁并采用钢筋对拉的形式对既有路基进行防护,在常规单排桩防护路基施工技术的基础上,根据我国铁路施工标准、规范及实际施工情况,有针对性地结合保证既有线行车及临线深基坑开挖、优化、完善、创新了整个施工工艺过程,形成了我国自主知识产权的“综合施工技术”科研成果。该综合施工技术的成功运用,为今后临线深基坑施工奠定了坚实的技术基础。
参考文献:
【1】《铁路桥涵工程施工安全技术规程》TB10303-2009 J946-2009
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一、加强组织领导、实行分段负责
街道高度重视铁路安全综合整治工作,及时成立了铁路安全综合整治工作领导小组。以街道党工委书记为组长,为组员的领导小组。各社区对辖区所有铁路路段进行分段负责,摸清沿线情况。
二、工作措施
(一)多方联合集中排查确定工作重点(8月2日-10日)
各社区居委会要组织力量对铁路沿线进行全面排查,掌握辖区内铁路路外安全隐患与突出治安问题,及时上报街道综治办。与铁路派出所一起认真分析、研判,有针对性地制定整治方案,确定工作重点。
一是铁路周边社情、民情、敌情动态,包括常住人口、“两劳”人员和重点可疑人员情况。
二是铁路沿线两侧安全保护区内违规违法私搭乱建、堆放物品、倾倒垃圾、放养牲畜等情况。
三是地质灾害多发,经常发生水害塌方、泥石流和地震、雷击的区段。
四是货盗、危行、铁路交通(路外)人身伤亡事故和牲畜上道挡停列车等案(事)件多发的时段、地点。
五是废旧金属收购站点、小烘炉、小冶炼厂分布情况以及是否合法合规。
(二)加大宣传,组织力量重点巡防(8月11日-9月11日)
主动到社区入户,加大无缝化宣传力度。利用学生上学等人多聚集的机会,定期展示宣传铁路法制知识和防路伤小窍门,延伸宣传范围,加大宣传力度。及时完善基础台帐,做到心中有数。对居民和学生等定期和不定期回访,加强宣传效果。
在重点区段、重点时间上道宣传和制止行人上道行走,有效遏制路伤高发趋势。特别是渔鳅浩、铁路四村路段夏季气温炎热,在铁路上行走乘凉的居民大量增加。铁路保安和地方护路队员根据夏季特殊性,改变工作时间和工作方式。上线巡防的重点时间为19时至晚上21时。工作时携带扩音器等宣传设备,对屡教不改的顽固居民由民警出面,联合地方派出所采取依法处置的办法,加大执法力度。
(三)加强突出治安问题整治(9月11日-20日)
一是严打拆盗、割盗和货盗犯罪活动。依托预警定责机制和货盗信息系统,加强货盗信息收集和分析研判,及时发现问题,组织开展集中打击,净化站区环境,排除不稳定因素。进一步发挥线路警务区的作用,增强线路、站场的巡逻巡线工作,增强阵地控制能力。
二是加强对废旧物品收购站点的整治。街道、派出所、工商等部门共同对废旧物品收购站点进行治理,逐个入户登记造册并进行检查,加强对经营者和从业人员的守法教育,签订责任书,深入宣传相关法律法规,提高其守法经营自觉性。督促铁路有关部门落实对信号和通信设备设施的技防加固措施,防止因加固不到位引发拆卸、偷盗违法犯罪活动。
三是严厉打击站周违法摆摊设点。针对居住铁路边居民为图方便,在车站及铁路附近摆摊设点,严重威胁行车安全这一情况,社区对私设摊点的摊贩先说服教育,坚决取缔非法菜市场,制作一批宣传横幅、张贴宣传画等,使附近居民自觉维护铁路安全。
三、工作要求
一是高度重视,加强宣传发动。各社区要高度重视,通过开展强有力的思想宣传发动工作,让辖区领导干部和广大居民充分认识铁路综合整治工作的重大意义,牢固树立“打主动仗”的思想,扎扎实实地做好各项工作。将安全隐患和治安问题专项整治的情况与路内有关部门沟通,争取大力支持。
篇9
[关键词] 互联网+铁路物流;现状;问题;发展新策略
[中图分类号] F840 [文献标识码] B
[文章编号] 1009-6043(2016)12-0050-03
我国是拥有世界上最为发达的铁路网之一的国家,我国铁路的运力潜能用恐怖来形容也不为过,提到春运瞬间明了。截止2015年底,我国铁路总里程可达到12万公里,仅次于美国的23万公里。伴随高铁线路的迅猛修建,大量传统铁路的运力也将被解放和减弱。在互联网+的趋势下,我国铁路总局于2015年4月10日上线了“我国铁路95306网站”。近期,由我国铁路物流组织发起设立的中企云商科技股份有限公司将尝试着通过线上“交易云”及线下“物流云”的建设实现线上与线下有机结合、高效互动的O2O运营模式。互联网+铁路物流的发展提供给我国铁路物流发展一个全面展现的舞台。
一、概述
(一)互联网+铁路物流的概念
在通过互联网提供给客户业务办理、查询、追踪等服务的过程中,在保证信息安全的前提下,铁路可以获取用户的信息,汇集客户群体的大数据。
(二)互联网+铁路物流的重要意义
互联网+铁路物流通过线上运用大数据、云计算、物联网等技术将释放出巨大市场能量。铁路引进“互联网+”对本行业的发展带来颇多益处,有利于多方共赢。具体如下:
1.可以瞄准铁路物流货运营销工作的不足与问题,实现精准营销。
2.利用互联网创新思维催生出更加生动多样的营销模式。互联网极大程度上降低了体验式、互动式、案例式营销成本,单纯走访式的营销方式将被改变。
3.能够整合客户的需求和关注点,利用互联网和大数据打造一个能够帮助客户寻找客户的有价值的平台,极大地提高铁路客户的信息粘度。
4.能够实现跨区域、跨平台运力、仓储能力整合,以及生产、包装、运输、仓储、配送等物流各环节能力整合。从动脉到毛细血管全方位打通铁路物流各个环节。
二、中国铁路物流的发展现状
(一)国家政策对铁路物流大力支持
现代物流是一个具有较强综合性的系统工程,铁路各部门的协同合作,建立了较为完备的物流管理系统,为开展现代物流服务提供了一定的物质和组织基础。同时,铁路运输能力强、成本低、全天候和高度调度集中的管理方式也具备其他运输方式不能替代的竞争优势。与此同时,铁路具有低能耗、污染小、占地少、能源结构合理化等优点,具有发展绿色物流的先天条件。因此同公路运输、航空运输、水路运输、管道运输这四种运输方式相比,铁路运输仍然是我国政府最为重视的交通运输方式。在过去的几十年中,国家对铁路的发展给予了足够的政策支持,包括资金的投入,技术的升级以及基础设施的建设,与此同时,铁路的建设和铁路系统的运营一直由国家直接掌控,因此给予铁路运输较多的保护性措施,这一优势是其它运输方式所不具备的。
(二)铁路现代物流中心的建设初具规模
铁路物流具有成为现代物流中心的地理优势,便于货物中转、铁路货场一般都城镇或区域的经济中心,以通过集中区域技术资源和优势设备完成铁路物流中心的现代化建设,特别是是在企业物流的成产物流环节,大型企业为铁路物流中心的建设投入大量资金以完成基础设施建设,继而在物流环节中提高铁路物流的效率,保障货物的装卸、运输、储存等物流环节的高效有序运行。例如一汽大众参与投资建设的长春――大连的一汽货运专线,一汽集团投入大量资金对长春南站这一货运车站进行改造,同时购进了大批的装运拌卸设备,以实现火车站到车间生产线的无缝对接,提高生产效率,在生产线大规模投入上生产时,还能够降低成本。
(三)铁路运营机制的多元化
我国拥有较大的铁路物流需求市场。据2011年的数据统计,我国铁路货运总发送量(含行包运量)完成393263万吨,铁路货运量和货运总周转量分别占各种运输方式总量的11.2%和19.5%。同时,选择铁路运输方式的很多固定客户都与铁路保持着长期合作关系,尤其与大宗物资生产企业形成了较为稳固、长期的运输协作关系,例如大庆石化二公司就有一条城际铁路重油专线,通过铁路运输将危险程度高,环境污染系数大的重油通过专线铁路进行运输,一方面提高了运输效率同时降低了成本,另一方面,通过铁路的定时控速运输,降低了燃料运输的危险系数,也最大程度的降低了因为交通因素和天气原因等客观条件的影响,该线路运营二十六年以来,保持着安全运营零事故。与此同时,由私人承包铁路列车专线这一铁路运营模式也快速增长。我国首列由私人承包的列车专线开通于1998年3月18日,承包责任人为富奎集团的法人黄武学,黄武学以年承包额过亿的价格承包了两条铁路专线,在经历初期的艰难后转亏为盈,为私人承包铁路专线这一运营模式提供了有价值的成功经验。
三、当前我国铁路物流存在的主要问题
(一)传统运输方式优势下降
同其余四种运输方式相比,铁路运输的发展时间较长,基础设施建设和运营方法也相对完善,在过去的几十年中一直保持着市场高占有率,但是随着经济技术的飞速发展,公众愈加提高了对时间价值的认识,同样,铁路物流企业也会面临响应市场发展、提高产品质量、整改服务方式的问题与压力。其中在运距方面,铁路运输就遭受到了公路运输和航空运输带来的巨大压力,相比较于“门到门”的短距离公路运输,铁路物流无法深入到工厂内部,虽然有着较低的价格优势,但是在送达速度和送达时间方面却无法快速响应市场需求,而单向性的运输流使得客户需要支付额外的集装箱空驶返程费用,因此针对于时间紧迫的消费品通铁路没有竞争力,对比后更多客户宁愿选择公路运输。而在长距离运输方面,伴随公路运输网的飞快发展和水路运输的迅速改善,企业可以在运输方式方面做出更多的选择。当然铁路物流运输最大的竞争对手依旧是迅猛发展的公路,而GPS和GIS的运用也使得公路运输更具优势,因此运距长的铁路运输优势不再。而航空网络的完善和航空公司运营成本的下降也使得各大航空公司频频“砸价”,因此通过航空公司运输货物的性价比迅速提高,备受高端型和精细型企业的喜爱。
(二)铁路物流基础设施布局需进一步优化
完善的路网体系是铁路物流发展的基石。我国铁路物流设施较完善,但区域布局不合理。据中经未来产业研究院的《2016年中国铁路货运改革机会与发展前景分析报告》显示,2015年,全国铁路营业里程达到12.1万公里,比上年增长8.2%,其中,西部地区营业里程4.8万公里,比上年增加4401公里,增长10.1%,其中、新疆、内蒙古、青海等几个西部大省面积相加达到国土面积的一半,但是铁路运营里程不到全国五分之一。由于经济发展缓慢,西部各省的铁路线路建设和基础设施建设情况不尽如人意,而薄弱的交通物流系统和基础设施建设势必会进一步制约经济的建设发展,继而形成恶性循环。而即便在东部发达省市中,依旧存在着诸如铁路货运场站规划不合理,大城市周边铁路集装箱办理站过多等问题。这既是铁路运输部门的规划问题,也是城市建设需要解决的问题,而解决这一问题的难度在于,货运铁路提供运输的被服务对象为工厂和工业企业,其生产线和物料仓库本身并不位于城市中心,换言之铁路货运和铁路客运的中心并不重合,这才是困扰铁路运站规划建设的根本性问题。
(三)信息化程度和技术水平有待提高
高信息化水平能够为铁路物流系统的高效运作提供保障。我国铁路货运的硬件设施较为落后,信息的捕捉能力比较差,铁路物流业的整体技术水平偏低,物流管理系统没有软硬件的扎实基础,使得铁路物流在信息化建设方面依旧不能满足需要。与此同时,我国铁路物流信息化虽有一定基础,但信息不通畅。市场上的供求信息很难融入铁路内部,导致信息传递不畅。信息化程度和技术水平较低这一现状的存在时间已久,一方面是由于传统铁路运输的数字化程度以及信息化程度不高,因此过于重视在机械设备方面的追求,而忽视的信息化建设和数字资源方面的建设。另一方面这是由于铁路运输作为国有企业,长期一家独大形成垄断式运营,因此缺乏忧患意识和竞争意识,缺乏对技术的敏锐度和对科技迅速的重视程度。
四、互联网+铁路物流的发展新策略
(一)加强运营策略和运营方式的创新
1.物流平台将建立互联网征信体系。加强各类平台信用记录归集,逐步形成覆盖物流业所有法人单位和个体经营者的网络信用信息档案,根据信用评价实行分类监管,建立实施“红黑名单”制度和预警警示企业、惩戒失信企业、淘汰严重失信企业的机制。具体如下:
(1)完善国家交通运输物流公共信息服务。完善政务、商务、要素资源、空间地理等信息采集、存储、查询、转换、对接、分析等功能,为企业提供信息查询服务。
(2)整合构建国家交通运输物流大数据中心。完善信息服务与数据资源目录体系,围绕物流诚信、安全监管、公共服务等专题,开展数据交换、存储、监控、查询与统计分析、大数据挖掘等工作,为政府决策、市场运行和公共服务提供信息服务支持。
(3)开展共享服务平台应用推广打造一批网络交通物流公共服务产品,推广共享服务移动终端应用。
2.拓展开发“中介”货运业务。铁路应该积极开展货运业务以便为顾客提供一个便捷的中间层,来组织协调铁路运输的全过程。未来的铁路物流货运业务将完全实现铁路物流的调配和组织活动,实现虚拟的营销策略以及针对不同的客户提供个性化的服务,满足“私人定制”业务。
3.发展第四方铁路物流。物流活动与运输企业的融合和拓展是推动物流业发展的潜在条件。第四方物流是第三方物流的优化与拓展,是提供物流系统设计与整合者。它不仅提供物流服务,而且就其自身的特点,第四方物流具有供应链管理功能,这是一个对于货主、托运人到用户、顾客的供应管理全过程。通过积极开展第四方铁路物流业务,有助于通过资源整合提高铁路运输的效率,同时通过社会资源的合理配比和交通线路的合理规划,能够进一步降低运输成本。而第四方物流所具有的供应链再造功能比第三方物流的供应链设计功能要更加先进,这也是其优势之一。
(二)推进区域化平衡建设,统筹铁路网络布局
推进区域化平衡建设主要包括两个方面,第一个是在国家层面上推进西部铁路建设和西部交通运输网络的完善,另一方面则是完善城市的铁路物流园区以及物流枢纽站的建设。前者的建设需要长期的规划和长期的资金注入,例如青藏铁路的建设,国家投入大量资金以世界级基准完成铁路建设,极大的拉动了地区的经济发展,同时加快了对外沟通。而对于城市区域内的物流园区建设和铁路枢纽建设,则需要地区政府和铁路部门的共同规划设计,一方面要尽量降低货物中转运输的成本,另一方面也要尽量不影响当地居民的日常生活和交通出行,因此需要相关学者和城市规划部门的共同努力。
(三)扎实推进互联网业务建设和互联网人才培养,助推铁路物流信息化发展
铁路物流行业应该继续实行和深化“双网”改革。在客运服务上,铁路部门相继推出的12306网站、手机客户端、电话、自动售票机等多种购票方式,打破了人们出行的购票瓶颈;在货物运输上,铁路部门创建了“95306”中国铁路货运电子商务系统网上办理平台,使企业货主足不出户,通过网络就能办理货物发送的相关手续,通过“货物追踪”查询功能,对所发送货物的径路和到站一目了然。面对运输市场巨大的发展潜力和广阔的发展空间,“双网”深度在互联互通中所释放和创造出的效益,将会给社会经济的发展和人们便利出行带来更多的“福祉”和“红利”。在互联互通的建设过程中,要注重铁路运输和互联网的联系,不仅仅是网络业务的推出和办理,同时要注重网上信息的及时反馈更新和动态化处理查询,要保障货物的运输状况和实时位置能够及时查询,以快递行业为例,通过快递的官网或者查询软件,可以实时查询快递的运送状态以及预估到达时间,这样的实时数据录入和反馈机制,也是铁路大宗货运服务所努力的目标。与此同时,铁路部门还应该注重培养专业的铁路物流业高级技术人才,尤其是复合型人才,高级软件开发人才等。针对我国铁路物流业的管理人员进行物流专业培训,深化和提高管理意识和业务技能,同时要引进互联网方面的人才进行网络数据库的建设和查询页面的维护,增强具体的实际操作技能,以满足铁路货运过程中的数据更新和客户查询需要,尽最大可能的满足顾客需求,同时完善铁路部门和顾客的沟通机制,这也是现代物流企业高科技管理的需要。现代化的物流是一个综合服务过程,铁路物流人才队伍的建设是促进我国铁路物流业发展的重要条件。
五、展望
作为五种运输方式之一的铁路运输,以及铁路物流业的发展,将继续成为今后客流和货流的首要选择。尽管现今的铁路运输和铁路物流仍旧还有许多问题和不足之处,但是在互联网的优化和带动下,依旧呈现出一片广阔的发展前景,有着极大的发展空间。
通过互联网数据库的实时更新,可以让让监控管理实时化、可视化。客户获得良好体验的同时又会汇集大量的用户人群数据,形成良性反馈。随着互联网思维渗透铁路物流,铁路货运将呈几何级裂变。与此同时,铁路运输推出网上业务有助于小宗货物运输成交量的上涨,过去的铁路部门几乎将全部精力投入大宗商品运输,近几年大宗商品需求持续缩减,尤其是大量特高压输电项目的实施使得占铁路货运总量1/3的煤炭运输受到了严重冲击。同时,散货快运业务爆发式增长,通过互联网获取新的货源,使铁路货运结构与中国经济结构相匹配,向高附加值的现代物流升级。而在“互联网+铁路物流”工程建设的实施过程中,铁路业务与快递行业应该形成竞争合作关系,实现互利共赢。现在的铁路既要用人揽货,也要以“网”聚货。铁路和快递企业会在预先设定好规则的前提下坚持差异化竞争战略,从而构建了一个低成本、低排放、高效率的社会物流体系。铁路在“互联网+”思维的冲击之下,将能够为社会作出更多更大的贡献。
[参 考 文 献]
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现在湖南大部分均属于广铁集团(就是广州铁路局),永州以南到紫溪一部属于柳州局,在湘东的醴陵至茶陵的铁路(株洲境内)又属于南昌局。
中国铁路广州局集团有限公司,是中国国家铁路集团有限公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一,简称“广铁”。前身是由1958年衡阳铁路局分出广州铁路局、武汉铁路局,衡阳铁路局机关南迁广州,成立广州铁路局。
1993年2月,经国务院经贸办批准、在原有的广州铁路局基础上组建的全国第一家铁路运输企业集团广州铁路(集团)公司。线路总延展长度10483.7公里,营业里程4907.6公里,电气化营业里程2005.554公里,接触网7214.693条公里。道岔11785组,桥梁2754座、301637延米,隧道964座、435043延米,涵洞19916座、527074延米。配属机车1291台,其中内燃机车726台、电力机车565台;客车4322辆,配属行包专列车辆1112辆。
(来源:文章屋网 )