建设工程施工安全管理范文

导语：如何才能写好一篇建设工程施工安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：安全管理组织体系信息系统

1 引言

从世界范围来看，建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。如何降低工程建设领域的事故发生率，是世界各国关注的焦点和迫切解决的任务。

我国目前的建设工程施工安全事故仍然居高不下，在各行业中仅次于交通、矿山居第三位，建筑安全生产工作任重道远。

随着我国经济的发展，建筑规模快速增长，施工难度加大，像国家大剧院、奥运会场馆工程等，都大量采用了新工艺和新设备；同时建筑领域从业人员素质有待提高，在近4000万从业人员中，农民工比例占到80.58%，安全防护操作技能较差。所有这些，都给建筑安全工作提出了新的挑战。

2 施工安全管理的方法与措施

建设工程施工安全管理，是指确定建设工程安全生产方针及实施安全生产方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。它包含了建设工程在施工过程中组织安全生产的全部管理活动，即通过对生产要素过程控制，使生产要素的不安全行为和不安全状态得以减少或控制，达到消除和控制事故，实现安全管理的目标。

做好施工安全管理工作，施工企业应该从以下几个方面入手：

（1）加强管理，明确责任，落实安全生产责任制。

首先，要搭建施工现场安全生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的安全生产保证体系。其次，要夯实企业基础工作，强化企业主体责任。按照《安全生产法》等法律、法规的规定，建筑企业必须建立安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确各自的责任。例如：总分包单位之间、企业与项目部之间均应签订安全生产目标责任书；施工现场设置专职安全员；应建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度。

建筑单位要根据建设系统安全生产事故发生的特点,确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标,制定建筑施工现场的安全防范措施,把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层,层层要落实。在此基础上,还要建立健全安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录公式等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》,要认真贯彻落实好,确保到位,正确处理好安全与生产、安全与效益的关系,使企业做到领导到位、意识到位、措施到位、责任到位,努力降低工伤事故率。

（2）对特种作业人员进行安全技术专业培训。

建筑施工企业要加强对特种作业人员的安全管理和培训教育工作，例如电工、架子工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工和高处作业吊篮安装拆卸工等建筑施工特种作业人员，提高建筑施工特种作业人员的安全生产意识和素质能力，提高建筑施工特种作业人员安全操作技能和自我保护能力，有效遏制建筑安全生产事故的发生。

（3）建立事故案例分析资料库，吸取经验教训。

2009年12月2日国务院安全生产委员会印发了《国务院安委会关于深刻吸取黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿“11・21”特别重大瓦斯爆炸事故教训切实加强安全生产工作的通知》，由此可见，吸取经验教训的重要性与必要性。

施工企业应对本项目发生的事故特别是较大事故，进行深入剖析。通过加强对事故的统计分析和研究，认真查找事故发生的特点和规律，积极探索防范事故的措施和对策，进一步减少事故的发生。建立生产安全事故处理统计资料库，有效的防止事故的发生以及加强对发生事故的处理能力。

（4）在现场安全管理引入全套风险管理的方法。

风险管理的主要内容包括：现场工作活动的风险识别、评估、风险应对及风险监控，并把风险传达到现场所有人员。

风险管理的最基本原则就是从危险产生的源头上消除或降低危险。危险的控制或降低可以按照“层级控制方法”来实施，可归纳为5种方法：消除、替代、工程措施、管理措施和个人保护配备。

（5）建立具有项目建设安全管理特点的安全管理组织体系。完善的安全管理组织体系是项目施工现场保持良好安全管理业绩的基本保障。安全管理委员会，安全责任人制度以及各类现场安全管理制度和安全准则、安全规定及安全程序，都是组织安全生产必不可少的手段。通过借鉴国外成熟经验，我国建筑业和企业正在对此进行完善和体系化。根据工程系统观的观点，建设安全生产管理具有明晰的层次结构和协同性特点。需要企业、项目、作业现场三位一体进行整体协同管理，单纯依靠现场努力进行安全管理的效果并不佳。其系统结构如图所示。

图2现代安全管理系统

（6）加强安全管理信息系统的应用。

信息系统是以加工处理信息为主的系统，它对信息进行采集、处理、存贮、管理、检索和传输，需要时能向有关人员提供有用的信息，它是硬件和软件、方法、过程以及人员等组成的联合体。将这种系统应用于安全管理上(文中指建设施工中的安全管理)，就构成了安全管理信息系统。

安全管理信息系统是管理信息系统(MIS)的一个分支。管理信息系统是构成较复杂的系统，它具有以下功能：能及时提供反映企业实际情况的各种形式的信息，支持决策；能用数学模型和过去的信息预测未来；能针对不同的管理层给出不同要求的报告，达到控制企业行为活动的目的；能辅助管理者进行监督和控制，以便有效地利用企业的资源。

加强安全管理信息系统的应用，能够高效率地收集、存储和处理大量信息资料，大大地提高了管理信息的质量和效能；能够及时准确地掌握和迅速地传递信息，实现对管理系统的有效沟通和适时管理；能够提高现代管理技术水平，提高预测、决策和计划的质量与效率。

3总结

建筑业是我国的支柱产业，也是我国走向国际市场竞争的重要生力军。因此，通过科学的管理方法和手段，迅速的提高施工过程中的安全管理质量，是我国与发达国家接轨，竞争国际大型复杂项目的现实迫切需要。要通过安全管理科技创新的成果应用，使建设项目的危险源辨识和控制水平上升到世界先进水平；使企业逐步建立并完善一套以追求职业安全健康为最高目标的项目管理体系。建立完善企业级危险源数据库，为实现安全管理知识化和安全管理持续改进创造条件，最终实现建设项目零事故目标。

参考文献

[1]杨震.中外建筑工程安全管理探讨[J].大众科技.2008(7):94-95.

[2]董大曼,陈军营.安全管理要向国际水平看齐[J].2008(22):48-49.

[3]李朝阳,王茜.香港地区的工程项目安全管理[J].施工技术.2007(5):64-65.

[4]王多全.风险管理在建筑现场安全管理中的实际应用[J].铁道工程学报.2007(7):95-97

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关键词 用电信息采集；安全；管理

Abstract: How to ensure the construction safety of electric information acquisition, become the primary problems in electric information acquisition and construction management personnel. This paper discusses the promoting safety management from several aspects. For reference.

Key words: electric energy data acquisition; security; management

中图分类号：TU71文献标识码： 文章编号:

引言：

安全就是效益，安全是企业的生存之本。安全关系到企业的兴衰成败，只有充分认识到安全在电力施工中的重要性，才能从根本上抓好安全工作。用电信息采集建设工程安全管理就是施工单位在施工过程中,组织安全施工生产的全部管理活动。如何确保用电信息采集建设工程的安全，成为用电信息采集建设管理人员的首要问题。这就要求我们根据施工现场的特点，建立健全施工现场安全保证体系和安全监督体系，做好施工现场中危险源辨识和风险控制，强意识、抓落实，重责任、抓执行，居安思危，警钟长鸣，长抓不懈。

1当前用电信息采集建设施工安全管理问题分析

在目前的用电信息采集建设施工中，施工现场存在着施工单位多，业务水平参差不齐的情况，高空坠落、坠物伤害、人身触电等是现场的事故隐患。由于用电信息采集建设施工现场比起基建、线路等施工现场施工难度小，因此往往会造成安全管理人员对安全监督管理的忽视，导致安全事故隐患的存在及事故发生。尽管事故隐患的存在及事故的发生存在不同的客观原因，但有一点是相同的，那就是现场的安全措施没有得到彻底的执行落实，有的施工人员对安全工作只是浮于表面，没有做细做实，不认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程，对于现场的安全措施和技术措施不认真执行，依然我行我素，应付各种检查，其结果必然使安全工作流于形式。还有一些安全管理人员存在由于用电信息采集建设施工现场小，平时不深入施工现场进行检查监督，没有掌握第一手真实全面的现场信息，对现场安全防范措施是否准确有效，是否存在安全隐患不进行深入细致研究。另外，对施工方资质审查不严，缺乏严格的进场考核机制，大部分施工人员文化程度低，安全常识严重缺乏，安全意识普遍不强。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”，却往往是导致各类安全事故发生的根源。

2加强用电信息采集建设工程施工安全管理的几点措施建议

2.1提素质、强管理，加大安全培训力度，营造学习氛围

现场安全教育培训是安全管理的重要组成部分，现场培训要有针对性、季节性、及时性，做好培训工作首先要在思想上提高认识，其次是从具体培训时间、形式内容上下功夫。要加强对管理人员和施工人员的安全教育培训和岗位技能培训，不断提高他们的安全生产意识，使之自觉遵守各项安全生产规章制度，自觉按安全工作规程操作，逐步培养他们遵章作业的良好习惯和学习的氛围。

2.2建立健全安全生产保证体系和安全生产监督体系

安全施工技术措施是为了在施工过程中贯彻“安全第一、预防为主”的方针，运用技术手段，改善劳动条件，避免失误，清除事故隐患。一份完整的技术措施是保证安全管理的有效前提，因此在编制技术措施之前，要根据不同的现场等编制切实可行的施工方案。严格做到工程从措施的编制、审核、批准、布置、交底、实施和监督的程序化和规范化，使作业层便于操作履行，减少施工过程中的随意性。编制安全施工技术措施的人员必须熟悉所编制的施工项目情况，深入施工现场掌握实际情况，针对施工过程中的每一道施工工序，每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制要从以下几方面入手，首先在施工前的安全技术交底时将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时在编制危险源和危险点及控制措施组织职工参与，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施；其次施工过程中安全监护人要认真监督施工人员的行为，要加强对危险源和危险点的监护，必要时派专人监护 。

2.3加强施工队伍的资格审查，严格控制人的不安全行为，工器具的不安全状态，强化现场文明施工, 抓重点、抓环节、抓反习惯性违章

切实把加强施工队伍安全作为企业一项重要任务来抓。严格施工队伍的资质审查。做好施工人员的登记建档工作，加强上岗前的培训，使施工队伍安全生产有序可控，从源头上把好施工人员的素质关。

用电信息采集建设施工现场使用的施工材料二次小运车辆安全是施工现场安全管理的一个重要组成部分，管理上稍有不慎,往往会造成人身伤亡的后果。因此作为安全管理人员在制定现场施工方案时应将施工材料二次小运车辆安全结合现场实际制定预控措施，对司助人员进行现场交底，熟悉现场。司助人员必须持证上岗，严格执行县公司对施工现场的车辆安全管理制度，确保车辆在用电信息采集建设施工现场材料二次小运中的安全。

文明施工是强化安全生产管理的手段，体现的是现场文明施工程序。为使施工现场安全处于受控状态，施工单位要编制安全文明施工实施细则，按照安全管理制度化、安全设施标准化、平面布置条理化、设备材料堆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化的“六化”要求，进行现场的布置与检查，其中也包括个人防护、安全设施、安全用电、工器具外观检验的运行状况检查，保证施工过程中按照文明施工要求执行。

抓重点就要抓人的安全思想行为和工程施工工序中的重大危险作业项目。建立各级人员安全考核的长效机制，做到安全考核不达标不允许上岗，各级人员安全生产责任制要与个人经济利益挂钩，坚持“铁的纪律、铁的面孔、铁的处理”的手段反三违，实现安全的硬性管理。注重施工过程中每一个重要环节，每项施工内容都要提前进行分析预测，对施工中的危险点、危险源进行辨识，对一般的施工过程要坚持日检和现场纠错，建立反习惯性违章的长效机制，常抓不懈。

2.4注重施工现场安全健康保护工作，加大施工现场的安全检查力度

安全生产管理主要减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态，消除事故隐患，预防事故发生。每个项目施工前应有安全技术方案，施工中监控人的不安全行为、物的或环境的不安全状态，项目施工后有检查。要开展经常性的隐患排查工作，加强安全生产检查，发现和消除工程施工过程中的隐患、危险和有害因素。消除人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。在积极落实安全施工技术保障措施的同时，大力推广使用安全设施和劳动保护用品，努力构筑安全和职业健康保护的防线。对安全带、延长绳等安全保护用具统一编号造册，定期进行检验和试验，现场发现不合格的安全防护用品一律销毁，消除在安全防护用品使用方面的安全隐患。

安全工作更多的是预防工作，安全检查的目的是预防和防止安全事故的发生。安全检查仍然是安全管最有效的手段和方法，安全检查要做到“细、实、全、严”。细就是按要求检查每道工序和操作方法；实就要做到实事求是；全就是全方位全过程的检查；严就要以高度的责任心和强有力的执行力严格按照规章制度去检查。

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电力建筑工程包括工程的新建、改建和扩建，在工程施工的过程中，由于电力建筑工程所涉及的范围较广，施工周期较长，施工较为复杂，这些都给电力建筑工程施工的进度和施工人员的人身安全带来一定影响，这些问题通过施工中的安全监督管理可以得到有效解决。

1 电力建设工程的主要特点

1.1 复杂性

由于电力施工工程的重要性，在施工的过程中会存在许多关于技术上的难题，而且每个地方的施工条件都不相同，在不同的地方进行电力建设工程的施工都要考虑当地的社会经济、技术管理和施工规模等方面的问题，在一些地势较为复杂或者海拔较高的地区进行施工的时候，还要考虑由于地形问题带来的施工中的各种问题，或者是由于海拔过高给施工人员带来的高原反应[1]。电力建设工程的复杂性体现在这个地方。

1.2 密集型

这种特点是大型电力建筑施工中的显著特点，主要表现在这样三个方面：施工的规模较大体现了建筑工程的资金密集型；由于现在我国科技的迅速发展，应用在电力建设工程的自动化等高科技技术越来越多，这就体现了施工的技术密集型；大型的电力建设施工涉及到多个方面的施工，需要的施工人员较多，这体现了施工的人员密集型[2]。

1.3 流动性

电力建设工程因工程自身的特性，有着较高的流动性，这样的特点主要体现在作业的流动性和施工地点的流动性：电力建设工程中在同一种设备中可能包括着多种施工技术，这就需要不同的施工人员轮换交替着来进行施工，这就体现了工程的作业流动性；施工地点的流动性体现在整个电力工程的规模和跨度较大，施工单位要根据施工项目的不同而改变施工地点，而且这种施工地点众多且杂乱，在施工的过程中因为这种流动性的特点可能会产生许多可变因素[3]。

1.4 多变性

这种多变性体现在电力建设施工中的各个部分，除了在上个部分所讲的施工过程中因为施工地点的流动会产生多种可变因素，具体在电力施工尤其是线路施工的时候，因为施工的地点一般处于室外高处，受外界环境因素的影响较大，具有一定的多变性[4]。

1.5 危险性

电力建设工程因其本身的规模程度和施工时间，在施工的过程中施工人员处于高空中进行施工作业，劳动强度大，施工环境差，这些都造成了施工的危险性。

2 电力建设施工的安全监督管理

2.1 安全监督管理的重要性

作为项目管理中的一部分，安全监督管理在其中具有重要的作用，其重要性具体表现在以下几个地方：首先建立施工安全监督管理能够保证施工人员的人身安全和施工的效率，体现了社会发展中“以人为本”的重要指标。安全监督管理可以改善在电力工程的施工中的一些不良情况，比如施工的安全制度不完善、没有科学合理的施工管理等管理制度上的问题，通过对这些不良情况的改善能过提高电力施工企业的施工安全性，保证电力施工的顺利进行；电力工程是在我国发展建设中的重要工程，电力工程往往覆盖面广，如果在施工的过程中发生安全事故，这个局部的安全事故就有可能影响到整个电网系统事故，由于电力工程项目所建设的电网是一个公用系统，电网事故会影响人们的正常生活和企业的正常生产，具有严重的后果；电力建设工程由于工程的规模较大，具有多个建筑施工地点，相关单位的安全监督难以全面把握，实施监理安全监督管理，可以全面的对每一个施工地点的安全情况进行把握，使整个安全监督管理变的更加持续有效，有利的加强了工程的安全施工[5]。由此可见，电力建设施工中的安全监督管理具有较为重大的责任。

2.2 做好电力建设工程施工中安全监督管理的有效措施

在电力工程施工前做好准备工作。电力工程前期的安全准备工作对于整个工程是至关重要的，可以对整个项目工程进行一个全面的规划，这些准备工作主要包含这样几个方面：首先要对施工的具体方案进行研究，要保证施工方案的可靠性，对于电力工程施工中的每一个项目，都需要都相关负责人安排好施工人员进行相关工程的实施；做好施工人员的安全意识教育，电力工程由于施工难度大和施工环境差等特点，在施工的过程中具有一定的危险行，所以在施工前对施工人员进行安全意识教育是非常有必要的；安全监督管理人员要组织相关技术人员对施工的具体现场进行考察，分析施工地点每一处可以发生安全问题的地方，并且提前做好英规措施[6]。

在电力建设施工中加强安全监督力度。在电力工程施工的过程中，要组织其专门的安全管理小组，严格对施工现场的每一个地方进行监督，结合电力工程施工的特点，对于那些容易发生安全事故的施工现场，要进行有效的实时监管，避免安全事故的发生，对于进行每一个不同项目施工的工作人员，都要求有过硬的专业知识和丰富的施工经验，对于特殊岗位的施工人员，必须要求持证上岗[7]。在安全监督管理中，要制定一个完整的安全管理制度，并且要求每个施工人员严格按照制度进行施工，安全监督人员应该记录每天的安全监督情况，以加强对安全监督的控制。

在电力建设施工完工之后仍要做好安全监督工作。在整个电力工程项目完成之后，对于安全监督工作仍旧不能掉以轻心，要把整个安全监督工作贯穿于整个施工当中。安全监督人员应结合相应的电力工程特点，组织专门的技术小组，对于电力建设工程中的一些隐患进行一一排查，对于一些裸露在空气中并且容易受到环境影响的重要设备，更要进行仔细的检查，确保工程的质量问题[8]。

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【关键词】安全管理；油田；工程建设

油田公司是“十五”初期就开展环保专项规划的少数企业之一，始终坚持预防为主，从源头抓起，狠抓建设项目的“三同时”制度、环境影响评价制度的落实，确保项目生态保护措施与主体项目同步进行。但是当绿色油田环保建设项目进行的同时，工程建设的安全管理问题就成为了绿色油田是否能够建设成功的重要方面。为此许多专家学者为油田的建设工程安全管理进行了大量的分析以及研究，主要分为了工程设计期，工程实施期以及工程验收期的安全管理等。

一、油田建设安全管理现状

近年来我国的油田工程建设安全管理相对于以前的状态已经有所好转，随着我国在安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施，标志着我国的建设安全管理已走向法制化、科学化的正轨，然而油田建设施工中安全事故仍屡禁不止。究其以上原因，一方面是安全责任不明确，安全监督管理制度不健全；另一方面是施工企业内部管理薄弱，尤其是施工现场管理存在漏洞，缺乏有效的安全防护措施，责任不落实，管理人员和操作人员未进行必要的教育培训，缺乏应有的安全技术常识、违章指挥、违规操作等。另外，我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查监督，存在管理力度不够的情况。同时，施工现场缺乏有力的监管，施工人员的缺乏自我保护意识。实践中可以看到，由于现场责任人、施工人员等诸多因素的影响，导致油田工程施工现场质量控制难见成效，现场施工人员为了加快工程建设进度，忽视工程质量，减少该有的步骤，缺少该有的专业性。对于现场监管人员而言，对偷工减料、以及各种违规施工操作行为不闻不问，责任心严重丧失；检验人员在没有全面检查的情况下，就对不合格的油田工程直接签收，甚至存在串通行为，置施工安全问题于不顾。

二、改善油田建设工程安全管理的建议

基于以上对对昂起油田建设工程中存在着的安全管理问题分析，笔者认为要想有效改善油田建设工程安全管理现状，可从以下几个方面着手：

（一）提高油田工程建设安全管理意识，加强教育和培训

油田工程建设是一项非常复杂的工程，其中涉及诸多方面的影响因素，因此实践中应当加强思想重视，提高施工安全保护意识。同时，还要不断的加大监督管理力度，以确保油田工程施工过程中的建设安全保护水平；对油田工程质量责任意识，应当从设计、到原料，最后再到系统的安装，都要重视各个环节的质量问题，只有这样才能确保油田工程本质上的安全。

提高安全意识，加强思想教育，要从提高各个基础建设的工作人员安全意识入手，通过统一的安全培训、完善管理体系、依靠法律法规加强建设工程安全生产监督管理、规范建设工程各方的安全行为、增强安全责任意识等措施，在保障工程质量的同时进行施工建设。在安全行为文化上做到全面防御，重点监控，统一思想，学习安全生产政策和法律、法规以及各项安全操作规程；认真落实各项专业安全技术交底；所有特殊工种（架子工电工、电梯工、焊工起重工等）必须进行专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证。落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、大风、易燃易爆、沙尘暴、冰冻低温等恶劣施工环境，制定周密应急预案，管理到位，落实到人。

（二）加强现场安全隐患检查与实施期安全管理

工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制，设立安全生产管理部门，配备与工程规模相适应的安全工程；吊装工程；脚手架工程；施工临时用电工程；垂直运输机械安装拆卸工程；拆除、大站大库施工动火作业工程；其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后，持证上岗；并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划，对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查，组织参与安全技术交和安全防护设施验收，加强现场安全隐患检查，验证预防措施和应急预案。

（三）加强油田集输站设备日常管理

首先，要保持油田工程施工现场与集输设备的清洁度。良好的环境、干净整洁设备的环境对施工操作人员的心情非常的大，保持设备清洁，有助于员工在巡检过程中能及时准确的发现问题所在，将安全事故扼杀在萌芽状态。其次，要定期定时进行巡查检修，到点到位。油田集输站设备的好坏，重在于日常的维护保养。岗位员工按照巡检通道，仔细的对设备进行认真检查，不放过死角，通过“听、摸、看、闻”，确认设备处于正常运转状态。

（四）工程验收期的安全管理

在工程项目竣工后，施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建设工程项目竣工施工安全评价，向工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否，体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等。

结语

石油行业由于其特殊的行业要求，因此对安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本质安全、设备安全以及建设工程各阶段的安全管理上进一步的研究和完善，为了中国油田建设提供更好的安全管理方法和手段。

参考文献

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国家对重点工程项目的施工安全问题越来越重视，相继出台了《建设工程安全生产管理条件》、《安全生产法》等一系列的法律、法规政策。这些政策在一定程度上对工程施工中的安全行为起到了约束作用，有显著成效。但是，形势仍然很严峻，还需要进一步开展工程施工项目的安全监督管理，只有充分发挥监督机构的职能，才能保证安全施工，节省工程成本，也是对施工人员的生命负责。

一、建设工程施工的安全监督管理中存在的问题

（一）我国施工安全管理监督体系不完善

我国施工安全管理的监督体系还不完善，从施工单位的角度来谈，现在大部分施工单位只注重施工的效率，忽视了施工的安全问题，完全没有安全意识，这样就不能够结合实际的施工活动来制定一个完善的安全监督体系。施工单位的领导自己都没有一定的安全意识，制定的一些任务不能落实到每个部门，就算制定的任务完善的正确的，由于员工抱有一定的侥幸心理，监督工作的作用还是不能实现。施工领导和员工这样的行为，必然会导致安全事故经常发生。从施工过程来说，在施工的过程中，也没有形成一个健全的安全管理体系，所有的工作都是一个施工人员负责，没有安排安全管理人员专门管理，这就导致施工中出现不少违章、违法的行为。

（二）对建设工程施工的安全投入不到位

随着我国建筑行业的快速发展，各建筑单位的竞争越来越激烈，追求经济效益的欲望也越来越强烈。例如，在对工程项目进行招标的时候，一些企业会刻意压低报价，这样一来，一些施工的单位只能通过减少安全生产的投入来降低成本，增加经济效益。一些在一线工作的施工人员，由于安全设备不完善，直接影响了他们的施工效率，更重要劣质的施工设备会严重威胁他们的生命，所以增加对安全设备的投入对施工单位和施工人员来说是至关重要的。

（三）没有充分发挥安全监督管理的作用

我国的市场监督体系的发展还不完善，监督管理人员不能很好地履行监督管理职能。现在有些施工单位甚至没有安全监督管理人员这一岗位，有的就算有也是虚职，根本没有发挥这个岗位的职能。一般施工单位安排的安全监督人员都是身兼多职，有的企业为了节省成本，让一个工作人员负责多个工地的监督，这样直接影响了监督人员的工作质量，他们不可能有那么多的精力和时间去完成多项工作，无法做到面面俱到，往往是敷衍了事。另外，施工单位在录用监督人员的时候，忽视了他们的能力和素质，有的监督人员对施工的技术规、施工安全的相关法律法规根本不熟悉，这样一来，就算施工现场有什么安全问题也不能及时发现，更不用说制定相关的措施来整改，拖延了消除隐患的时间。

二、实现有效的安全监督应该的措施

（一） 充分发挥安全监管机构的作用

为了使市场更加规范化，我国也引入了不少监督管理体系，但是这些管理政策实施到实际施工项目中没有起到应有的作用。所以要想是监督管理真正落实，必须实施更有效的措施。众所周知，随着建筑行业发展越来越快，很多施工单位的重大、重点项目增多，此外，还有不少高度又高跨度又大的特殊工程，这些特殊工程很容易发生安全事故。

以上分析可见，我们实施的安全监督措施要重点用在这些重点、特殊的工程上，只有对这些项目进行重点严格的控制才能充分发挥企业监督管理机构的职能。例如，施工单位可以召开有关施工现场安全监督问题的讨论会，最好能够邀请到这方面的专家参加会议，在会议上反复认真地讨论这个问题，等到这个计划成形，就可以采取切实可行监督管理的措施。现在很多施工单位都是通过这种方式，完成一些重点项目的建设，深圳有一个市民屋面整体顶升的工程，这家施工单位就邀请了全国各大院校以及各设计科研单位的著名教授参与关于屋面整体顶升最佳方案的讨论，最终采用了钢管扣件式脚手架的方案，安全监督部门对这一方案提出了自己意见，最终确定了最佳方案，在实施的过程中也取得了显著的成效。

（二） 完善施工安全的管理体系

完善施工安全的管理体系需要企业安全监管部门和管理人员的共同努力，企业的安全管理部门、监督部门，是不可分割的，只有这两个部门不断地加大执法的力度才能保证施工措施的贯彻。另外，企业的管理人员和技术人员要共同努力，熟悉管理部门和监督部门下达文件的内容，找出安全隐患大的环节，从这方面着手，制定切实可行的计划。

传统的应急方式已经不能适应现在的施工现场了，应该用事先预防的方式将之取代。只有通过事先预防的方式，才能将安全事故扼杀在萌芽里，这样做有利于提高监督管理的效率，促进施工项目的顺利完成。例如，在施工项目中最容易事故发生的就是支架的承重问题，所以在监督管理的过程中要重点对支架的支撑力、间距、水平距离等要素加强管理。

（三） 对施工现场的防护工作很重要

施工现场是事故易发地段，所以对施工现场的防护工作是很重要的。首先，施工单位要充分意识到安全生产的重要性，重视安全管理工作，加大对安全管理工作的投入。施工的时候，施工人员要严格跟图施工图纸、组织设计等了解各工种、工序的安全系数和防护要求，提前做好防护设备的采购工作。另外负责这种危险工序的工作人员必须有相关资格证书才能上岗，要在施工之前，认真检查施工现场所有的临时设施，保证施工的顺利进行。

（四） 完善安全管理的保障机制

影响施工单位的安全监督管理工作的因素有：施工人员的素质、专业知识的掌握程度、安全意识等方面。为了提高施工人员的安全意识，管理机构要树立起安全第一的意识，并将这一意识加到每个施工人员的心中，这样一来，施工人员就不会存在侥幸心理了。施工单位可以通过开设安全教育课堂的方式来普及安全意识，这样不仅可以提高施工人员在实际操作中的积极性，也最大程度地排除了施工过程中可能出现的安全隐患。

在施工过程中，施工组的轮换和工程项目的交接工作，管理人员都必须按规定严格验收，加大对质量问题安全隐患的排查力度，只有这样才能从根本上解决隐患，保证施工在没有任何困难的过程进行。

三、结束语：

通过上面的论述，提出了重大工程项目的安全监督管理方面存在的一些问题，主要有安全体系不完善、投入不到位、监督管理的作用没有得到充分发挥等，重点提出了怎样做才能实施有效的监督管理措施，主要针对以上问题提出了几种措施。施工工程是一个很复杂的工作，现场的施工人员流动性大，人数多，管理困难，有时候又是多种工种一起施工，所以为了保证现场施工能够有序进行只有制定有效的措施，让每一个岗位将都全第一，以人为本作为理念，真正地将责任落实到工程施工中去，提高安全系数，促进施工单位和我国建筑行业的健康发展。

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关键词： 经济适用房；安全管理；问题及对策

中图分类号： F2

文献标识码： A

文章编号： 16723198（2013）06005201

1 迁安市经济适用房建设工程概况

迁安市经济适用房项目，由迁安市华龙建筑公司总承包。该项目位于市区南五环东段路南侧，规划占地约418亩，工程共分两期建设，一期工程共占地185亩，可建住房18栋，建筑面积19万平方米，可容纳1900户家庭入住。一期工程已于2010年8月开工建设，到2012年8月份，890户家庭搬入新居。二期工程计划投资2.4亿元，建设8栋住宅楼，建筑面积9.7万平方米，计划到2013年年底竣工。

2 迁安市经济适用房建设工程安全管理现状及安全管理主要问题

迁安市华龙建筑公司从公司的管理制度以及生产责任制度都不够完善，跟不上建筑业的高速发展。在公司的机构设置方面缺少专门的安全生产管理部门，并且各个机构的职能划分不够清晰。在一些情况下，华龙建筑公司的一些举措要根据甲方或者市场情况改变自己的方针，导致一些制度根本无法实施。

2.1 安全管理体系的不健全

迁安市华龙建筑公司安全管理体系存在一系列问题，包括安全机构设置、人员配备、人员素质等方面。首先，安全管理机构的设置能按照相关规定落实，但是专业分包、劳务分包单位不能单独设置安全管理机构，其管理侧重于工程进度、质量等环节。

2.2 安全责任落实不到位

迁安市华龙建筑公司虽然建立了安全生产责任制，但仍存在安全生产责任落实不能到位问题，安全问题就是走形式，施工过程中，安全问题并没有引起作业人员的重视。一旦发生事故，虽然对直接责任单位的处罚力度不断加大，但对相关的责任人、相关的生产、设备、工艺技术等相关的责任部门的处罚力度不足，导致安全责任制落实不到位。

2.3 施工现场不能严格管理

在迁安经济适用房工程的部分现场施工管理人员责任心较差，不能及时制止现场作业中的习惯性违章，对一些安全隐患问题不敏感、甚至无动于衷、习以为常，更有甚者，部分管理人员带头违规操作，施工现场安全隐患很普遍。

2.4 分包单位安全监管不到位

在施工过程中华龙建筑公司对其专业分包公司或劳务分包队伍检查力度不够，不能进行基本的安全培训教育，对其安全管理工作疏于管理。部分专业分包公司是由政府直接选择或者指定的，华龙建筑公司对其管理较困难，缺乏有效的控制手段来制约其行为。部分专业分包公司不重视自身的管理，没有健全的安全管理体系，现场安全管理较差，这样的结果是分包队伍承建工程的安全隐患较为突出。

2.5 安全教育培训不足

华龙建筑公司对现场工作人员缺少系统的安全培训，而大部分作业人员的文化素质偏低，安全意识较差，这是导致安全问题的最大隐患。华龙建筑公司的现场施工人员绝大部分是来自农村的农民工，他们缺乏基本的安全常识，安全意识较差，自我保护能力不强，作业时抱着侥幸的心理，普遍具有习惯性的违规现象，这是安全施工中最大的问题。尤其是项目上新招收的作业人员上岗前缺乏最基本的安全培训，都是工作中摸索，由师傅带着工作，根本没有组织过专门的安全培训班，安全教育培训严重不足。

3 迁安市经济适用房建设工程安全管理问题原因分析

3.1 对安全生产的重视程度不够

迁安市华龙建筑公司不能真正认识到施工安全责任的重要性，没有把施工的安全管理工作放到正确的位置上，不能及时传达、贯彻和落实国家有关的建筑法律、法规、规范到每一个施工现场。在管理中，对于安全文明施工监管力度不够，检查不够，处罚力度不够，部分企业领导、项目经理对于安全管理知识走过场，应付检查，因为对建筑施工的安全产生很大影响。

3.2 建筑行业的市场状况直接影响建筑业安全生产

建筑市场不规范，监管不严。建筑市场秩序不能有效规范，存在非法转包、违法分包及挂靠现象，建筑市场上还存在着标价过低、任意压缩施工工期等问题，再加上建筑业进入门槛儿较低，部分水平较低、素质不高的施工企业或工程队伍的存在，都造成建筑行业的巨大安全隐患。

3.3 劳务分包单位的安全管理对安全生产产生影响

由于华龙建筑公司没有按照严格的标准考核分包企业，对现场施工人员设置的门槛较低，而且他们所需要的文化素质相对偏低，许多一线从业人员安全知识技能较低，自我救护能力不高。同时还有相当一部分人员本身不具有安全管理知识，因此，低管理水平导致安全事故的发生。

3.4 迁安华龙建筑公司对安全生产资金投入不足

由于迁安市经济适用房是迁安市人民政府投资，资金有时不能按期发放，华龙建筑公司采用借高利贷的方式自己垫付工程款；为了承揽工程恶意压低招投标价格，甚至亏本，希望从工程施工的变更和索赔中得到工程款的补偿。尽管政府明确规定建设单位必须设立安全专项基金，但施工单位经费有限，真正投入的专项基金只占总投资的0.7%，其中有些部分资金还被化解为华龙建筑的额外成本。

3.5 影响施工安全的众多因素控制难度大

迁安市华龙建筑公司人工作业较多，其中几百米施工

作业人员在有限的空间内交叉作业，施工过程中露天作业多、作业流动性强、没有规则性，工期紧、强度大、设备量多，施工周期长，施工队伍分散、管理困难、人员流动性强、高处作业、立体交叉作业多及施工现场地理环境和季节气候等等对施工现场的安全产生很大的影响。

4 迁安市经济适用房建设工程安全管理保障措施

4.1 健全安全生产管理体系

针对迁安市华龙建筑公司在迁安市经济适用房工程中的安全问题，为其设置安全生产管理系统。由于迁安市经济适用房工程是一个27万平方米的项目，所以应设专职安全员6名；配备5人组成的安全整改队，负责施工现场安全整改。

4.2 强化安全生产责任制

作为工程施工企业华龙建筑公司一定要建立和健全建筑施工安全管理责任制，以安全管理为主制定各项管理制度和规定，在日常工作中明确各级领导和操作人员的具体的安全职责和义务。建立并健全各项安全管理规章制度，可以让企业在施工管理和日常管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。

4.3 完善施工现场安全生产规章制度和安全管理标准

企业的经营过程中要去制定并实现制度化管理，制定的安全制度要在安全法律和行业规定的标准框架下，所制定的制度的内容符合标准，内容具有针对性，尤其是安全生产的管理制度更应该具有实效性并且操作性强，例如：针对建筑生产一线的员工制定，并让他们认真学习。一项管理制度要具有合理、完善、可操作性等特点，这样对企业领导的决策极为有利，同时可以起到规范企业和企业员工行为的作用，最重要的可以指导建筑企业一线安全生产，并增强作业人员的安全操作意识，有利于企业的安全管理。

4.4 加强安全生产教育培训

在项目开工前，华龙建筑公司应该让项目经理组织对迁安市经济适用房项目部管理人员的各管理岗位责任制的安全教育会议，明确熟悉各管理岗位的安全生产责任，使安全生产责任制落实到每一个人的身上。由于迁安市经济适用房建设项目的大多数为农民，一般不会从事太长时间工作，所以流动性比较大。并由施工安全部负责对其进行安全教育，在上班前，各班组长要对班组人员进行安全教育，由现场工长负责监督落实。

4.5 合理投入安全生产所需的资金

目前我国对安全的投入的资金与GDP的比例非常小，仅为0.7%左右，反观发达国家的安全投入资金，却占到GDP的3.3%左右，说明我国对于安全投入严重不足。安全成本投入的增加是重视安全生产的直接表现，但其本质应是对安全的一种投资。这种投资的直接结果是减少企业事故的发生或杜绝安全事故。 同时它也是企业保证持续生产、维持正常效益的根本。施工企业对安全管理的能力导致它们采取的不同的安全技术措施；对于安全投入不同的情况，可能会导致不同的效益。华龙建筑公司要根据具体工程情况，分析自身的状况，确定安全投入的最佳的资金额度。

5 结语

总之，建筑安全工作是一项很复杂的系统工程。在建筑施工企业管理中，安全管理构成其重要的组成，安全管理的水平高低会影响到建筑企业的社会信誉，同时会导致其经济效益的变化。因此，建设部门、监理部门、建筑企业应该齐心协作，齐抓共管安全生产，政府行政主管部门采取有效的监管力度，就能将建设项目安全生产管理工作做好。

参考文献

[1] 孟庆利，时洪宝.论如何加强建筑施工中的安全管理[J].科技创新导报，2009，（09）.

[2]王育明.浅谈建筑施工的安全与质量管理[J].中国新技术新品，2011，（01）.

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关键词：城市大型桥梁；安全监督；要求；控制

Abstract: through to jiangmen donghua bridge, shengli bridge project construction process of safety supervision and summarized, the summary and analysis, this paper expounds on city large Bridges construction safety supervision and management of the key link.

Key words: the city large bridge; Safety supervision; Requirements; control

中图分类号： U445文献标识码：A文章编号：

为满足江门市社会经济的发展，有效疏导城市交通，江门市先后开工建设“省道S272肇珠线江门市复线东华大桥工程”、“省道S364与S270连接线胜利大桥新建工程”，笔者受单位委派，对这两项城市大型桥梁工程的建设实施安全监督。现以这两座桥梁施工过程的安全监督为实例阐述如何对城市大型桥梁工程建设进行安全监督与管理。

1工程概况及特点

东华大桥、胜利大桥工程施工存在以下特点，一是桥梁工程位于城市内繁华地段，施工场地狭窄、施工环境复杂，车流、人流多，对施工安全要求很高。二是桥梁跨度大，造型新颖，施工难度大，安全施工控制复杂。其中东华大桥项目主线全长0.94km，主桥跨径为118米带副拱的提篮式系杆拱桥，桥长119.3米，一跨跨越江门水道，竖曲线位于R=4000米的圆弧曲线上。胜利大桥桥梁全长389.28米,主桥设计为跨径75米的斜靠式钢管砼系杆拱桥，一跨跨越江门水道，全桥共设两片主拱、斜靠拱，主拱与斜靠拱间对称设置40道横撑。三是专业分包单位多，涉及专业广，人员流动性大，基本上为露天高处作业，手工操作，体力劳动繁重；四是施工变化大，规则性差，不安全因素随工程进度变化而变化；五是存在较多的钢结构工程施工。六是东华大桥采尚无相关技术标准的新工艺―主桥整体步履式顶推工艺，该工艺的采用在国内是第二次，在广东省内是第一次采用，存在许多不确定的风险。基于上述特点，施工现场必须随着工程进度的发展、变化，及时调整安全防护设施及控制措施，方能消除隐患，保证施工安全。

按照国家标准《企业职工伤亡事故分类》GB 6441的规定，我国将职业伤害事故分成20类，其中高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌是这两座桥梁工程施工安全生产事故的主要风险源。

2对各方安全责任主体的要求及监控要点

2.1 对建设单位的要求及监控要点

提供真实、准确、完整的桥梁工程各个环节所需的基础资料，应提供安全作业环境及安全施工措施所需费用。

2.2 对勘察设计单位的要求及监控要点

1．应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计；

2．设计单位应对涉及施工安全的重要部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见；

3．采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防安全事故的措施建议。

2.3 对监理单位的要求及监控要点

1．应对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查；

2．发现安全事故隐患应及时要求施工单位整改或者暂时停止施工；

3．施工单位拒不整改或者不停止施工，应及时向有关主管部门报告；

4．应依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

2.4 对施工单位的要求及监控要点

1．应当建立安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并作安全检查记录；

2．对危险性较大的分部分项工程应编制专项安全施工方案，超过一定规模的要组织专家论证，并按程序审批；

3．对新工人进行三级安全教育，工人必须持“平安卡”才能上岗作业；

4．施工前负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明；

5．安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用；

6．配备专职安全生产管理人员，现场的危险部位应设置明显的安全警示标志，应按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材；

7．安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前应经检查，未经查验或者查验不合格的不得投入使用。不得使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械。

8．应制定施工现场安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。

3施工期间的安全监督与管理措施

3.1 施工现场的封闭围挡

因为这两座桥梁工程位于城市内，其建设地点位于城市繁华地段，施工场地狭窄、施工环境复杂，车流、人流多，对施工安全要求更高。故要求施工单位认真设置封闭围挡，防止与施工无关的人员进入，防止施工作业影响周围环境。

3.2 开工前督促相关责任主体对施工区域的各种管线采取相应的处置措施

1．通过调查、详勘掌握桩基施工地层内各种管线，包括自来水、雨水、污水、电力、电信、煤气等管线资料以及各管线距施工区域距离。

2．现场做好管线拆迁改移，或保护工作。

3．现场准确标识，以便桩位避开地下管线，施工中做好监测工作。

3.3 督促施工单位做好交通导行方案设计及实施

1.施工期间交通导行方案设计是施工组织设计的重要组成部分，必须周密考虑各种因素，满足社会交通流量，保证高峰期的需求，选取最佳方案并制定有效的保护措施。

2.交通导行方案要有利于施工组织和管理，确保车辆行人安全顺利通过施工区域；且使施工对人民群众、社会经济生活的影响降到最低。

3.4 危险性较大的分部分项工程的监控

督促施工单位对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号 ，组织专家论证，并严格加强施工过程及验收的监控与管理。

3.4.1基坑支护、降水工程、土方开挖工程

这两座桥梁工程涉及到的分部分项工程主要有：方渠改造排水工程；桥梁承台施工；箱涵及综合管道施工。

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并经审批，报安监机构备查，深基坑工程专项施工方案需经专家论证；

2、进行安全教育和安全技术交底；

3、对基坑位移实施监测控制；

4、制定应急救援预案；

5、明确管理目标及各方责任。

实体监督需重点控制以下几方面

1．基坑边坡和支护结构的确定方式；

2．尽量减少基坑坡顶荷载；

3．做好降水措施，确保基坑开挖期间的稳定；

4．严格按设计要求开挖和支护；

5．建立应急组织体系，配备足够的袋装水泥、土袋草包、临时支护材料、堵漏材料和设备、抽水设备等抢险物资和设备，并准备一支有丰富经验的应急抢险队伍，保证在紧急状态时可以快速调动人员、物资和设备，并根据现场实际情况进行应急演练。

3.4.2 模板工程及支撑体系

这两项桥梁工程涉及到的分部分项工程主要有：现浇箱梁和系梁施工；引道、匝道施工；胜利桥主桥支架施工。

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并经审批，报安监机构备查，高大模板工程专项施工方案需经专家论证；

2、进行安全教育和安全技术交底，实施过程监控及验收；

3、对支撑系统实施监测控制；

4、制定应急救援预案；

5、明确职责及落实管理措施；

实体监督需重点控制以下几方面

1.模板支架应严格按照获准的施工方案或专项方案搭设和安装。

2.模板支架支搭完成后，必须进行质量检查，经验收合格，并形成文件后，方可交付使用。

3.施工中不得超载，不得在支架上集中堆放物料。

4.模板支架使用期间，应经常检查、维护，保持完好状态。

3.4.3 起重吊装及钢结构安装工程

这两项桥梁工程涉及到的分部分项工程主要有：主桥钢结构构件吊装；主桥上部钢结构整体拼装；主桥桥面预制板制作及吊装。

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并经审批，报安监机构备查；

2、进行安全教育和安全技术交底，加强过程监控；

3、施工人员持证上岗；

4、制定应急救援预案；

5、明确管理目标及各方责任。

实体监督需重点控制以下几方面

1、防止起重机倾覆

起重机的行驶道路，必须坚实可靠。吊装时保持统一指挥，信号明确。

2、防止高空坠落和物体落伤人

操作人员进行高处作业，必须正确使用安全带。地面操作人员必须戴安全帽。构件安装后，必须检查连接质量，无误后，才能摘钩或拆除临时固定工具，以防构件掉下伤人。设置吊装，禁止与吊装作业无关的人员入内。

3、防止触电

1）、所有电路均采用TN-S保护接零系统，所有电器设备及金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。

2）、施工现场所有用电设备必须按规定设置漏电保护装置，做到“一机、一闸、一漏、一箱”，并定期检查。

4、防止氧气、乙炔瓶爆炸

3.4.4 脚手架工程

这两项桥梁工程涉及到的分部分项工程主要有：主桥承台及墩柱施工等。

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并经审批；

2、进行安全教育和安全技术交底；

3、施工人员持证上岗；

4、制定应急救援预案；

5、明确职责及落实管理措施；

实体监督需重点控制以下几方面

1.脚手架应按规定采用连接件与构筑物相连接，使用期间不得拆除；脚手架不得与模板支架相连接。

2．作业平台上的脚手板必须在脚手架的宽度范围内铺满、铺稳。作业平台下应设置水平安全网或脚手架防护层，防止高空物体坠落造成伤害。

3．支架、脚手架必须设置斜道、安全梯等攀登设施；攀登设施应坚固，并与支架、脚手架连接牢固

4．严禁在脚手架上拴缆风绳、架设混凝土泵等设备。

5．脚手架支搭完成后应进行检查验收,并形成文件后,方可交付使用。

3.4.5 预应力工程

这两项桥梁工程涉及到的分部分项工程主要有：现浇箱梁预应力施工；主桥吊杆安装及张拉施工。

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并经审批，报安监机构备查；

2、进行安全教育和安全技术交底，加强过程监控；

3、施工人员持证上岗；

4、制定应急救援预案；

5、明确管理目标及各方责任。

实体监督需重点控制以下几方面

1、所有进场的预应力施工设备，施工单位必须经常进行检查及维护保养，完好率达到100%，严禁带病运转操作。

2、对施工脚手架、张拉平台，施工负责人要组织人员进行检查，合乎要求后方可上架施工作业。

3、预应力施工，应严格遵守施工现场一切安全操作规程与要求，不得违章作业。

3.4.6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

东华大桥涉及到的分部分项工程有：主桥钢结构整体步履式顶推

行为监督重点控制措施

1、编制专项方案并按要求组织专家论证，报安监机构备查；

2、进行安全教育和安全技术交底，加强过程监控；

3、施工人员持证上岗；

4、制定应急救援预案；

5、明确管理目标及各方责任；

实体监督需重点控制以下几方面

1、顶推系统使用前应按照操作流程进行调试与试验。

2、各临时墩操作人员应严格服从中心控制台指挥，并严格按照工艺步骤及技术交底进行操作。

3、各临时墩及主墩顶周边设栏杆，操作人员应带救生设备。

4、拱梁顶推如遇六级以上大风时，立即锁定主纵梁底部停止作业。每一个墩上都设置导向限位装置，确保大风时钢拱梁在临时墩上的安全。

3.5施工现场火灾预防监控措施

东华大桥、胜利大桥这两座桥梁工程施工现场具有以下特点，因而火灾风险多，工人易出现违章作业。1、施工临时员工多，流动性强，素质参差不齐。2、施工现场临建设施多，防火标准低。3、施工现场易燃、可燃材料多，如模板材料、防水材料，树脂类防腐材料，油漆及稀释剂，焊接或气割用的氧气、乙炔，及施工机械燃料等，均属易燃易爆物品。4、动火作业多、露天作业多、立体交叉作业多。5、现场管理及施工过程受外部环境影响大。针对施工现场的特点及引发火灾的主要原因，督促施工单位严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》，针对“用火、用电、用气和扑灭初起火灾等关键环节，遵循“以人为本、因地制宜、立足自救”的原则，制订并采取“安全可靠、经济适用、方便有效”的防火措施。

3.6 施工现场大风、水灾的应急措施

桥梁安全监督人员应要求施工单位制订施工现场防风、防水灾的应急预案。气象部门暴雨、大风警报后，应要求施工单位应采取措施确保安全。强大风袭击时，不得进行吊装，并应采取相关措施。现场临设及桥梁高耸部位一定要设防雷击措施。

参考文献

[1]《建设工程安全生产管理条例》.

[2]《市政公用工程管理与实务》中国建筑工业出版社.

[3]《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（住房和城乡建设部建质[2009]87号）.

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城市化进程不断深化的背景下，建设工程项目的种类与数量都呈现出上升发展趋势。在投资规模扩大的基础上，科技含量与难度也同样提高。然而，建设工程的投资主体更具多元化特征，所以，全面提升安全管理水平对工程建设项目原材料的质量、施工工艺与施工成本控制具有积极的影响。要想更好地实现管理目标，就需要确保管理模式的科学化与规范化。但是，目前建设工程很容易受到多种因素影响，安全管理工作的问题也逐渐突显出来：1.安全重要性认知不全面。建设工程责任主体对于安全的重视程度不够，导致安全政策与措施都难以落实。也正是受这种情况的影响，在工程项目分包的时候，没有严格地审核施工单位资质，同时很容易出现任意转包的情况。而对于安全重要性认知不全面的具体表现就是施工单位在施工管理中的方式具有一定的粗放性，安全保障机制严重缺失。大部分施工单位都将重点放在项目质量方面，所以严重忽视了安全的重要性。而针对相关部门进行检查的过程中，应付现象经常出现。由于企业内部安全管理水平间存在差异，所以，直接影响了安全管理工作的开展，使得工程安全隐患不断增加。2.安全管理基础薄弱。随着经济与科学技术的发展，一定程度上带动了建筑工程技术水平的提升，为建设工程的开展提供了新型材料以及施工工艺。通过对建设工程实际情况的研究可以发现，从事一线工作的工作人员文化水平并不高，而且在接受新技术与新工艺方面的能力薄弱，最重要的是缺乏自我保护的意识，直接影响了工程项目建设的安全性。而以管理角度进行，部分企业专业安全生产管理工作人员与设备并不充足，导致安全管理工作始终处于形式层面。对于大部分企业而言，安全管理应急预案与施工安全保障的措施并不具备可操作性，所以，很难为施工作业提供安全服务。而且企业通常会从经济利益角度出发，对管理措施应用予以相关性的考虑。在这种情况下，企业在节省生产成本方面就更加盲目。受安全管理投入不足的影响，危险作业的情况经常发生，制约了安全管理工作的开展，使得安全隐患不断增加。3.安全教育不到位。对于建设工程来讲，绝大多数的从业工作人员都是农民工，其自身所接受的教育并不多，而且管理工作人员自身的经验与专业知识并不丰富，加之综合素质偏低，导致安全教育成为工程的必然需求。然而，在实践过程中，部分企业一味追求工程项目的进度，对于安全教育严重忽视，且并未构建培训与教育机制，培训的实际效果也不理想。在这种情况下，安全教育的落实效果差强人意，具有明显的形式化特征，难以将自身的作用充分发挥出来。由于企业安全教育工作的开展不到位，对于安全模式发展以及完善都带来了直接的影响，同样难以贯彻并落实安全管理工作内容，对管理工作效果的增强十分不利。

二、应对建设工程安全管理问题的策略

要想增强建设工程项目质量与安全，建设企业就应当站在多个角度强化安全管理的水平，确保更好地实现综合效益。以下将阐述应对建设工程安全管理问题的有效策略：1.正确认知安全管理工作的重要作用。在工程项目建设的过程中，安全的作用不容忽视，同样也是工程管理工作的重点，直接关系到工程安全性以及施工顺利性。为此，企业必须要正确认知安全在工程建设与企业发展中的重要作用，积极地构建安全管理机制，进而全面提高安全管理水平。另外，企业的负责人也应当对安全重要作用予以正确地认知，贯彻并落实安全管理措施，明确地划分出安全管理责任，进一步促进建设工程安全管理工作水平的提高。在不断完善建设工程管理机制的基础上，层层落实责任，使得安全管理各项措施可以实现有效地传达并落实，在工程项目建设的过程中加强监督管理的力度，进一步增强施工过程的安全性。2.建立并健全安全管理监管制度。在提高建设工程施工与管理水平方面，监督管理工作的作用是不容小觑的。通过构建监管机制并不断完善，可以真正地贯彻并落实安全管理各项制度以及措施，进一步推动工程项目的全面开展。详细地讲，应当对各部门安全生产与管理责任予以有效地完善，以保证相关部门以及负责人都可以承担相对应的安全生产责任，这样才能够保证落实安全管理措施的效果。在此基础上，还应当始终遵循国家标准要求加强工程项目安全监督与管理的力度，确保作业规范与具体要求相吻合。奖惩机制的实行对于监管措施落实与监管水平提升具有积极的推动作用。除此之外，必须要高度重视行业管理体系完善性，进而和建设工程相互结合，使得企业自身管理水平得以增强，更好地完成安全管理工作的目标。3.有效改进安全教育与培训机制。为了更好地实现安全管理工作的目标，就必须要高度重视安全教育与培训工作的重要作用，以保证从业工作人员和项目管理人员自身安全意识得以全面提升，使得建设工程的整个过程更加安全。而企业还应当适当地加大安全管理的投入力度，在施工现场合理地设置安全警示标志，并实时提供安全保障用品，进而为一线工作人员营造安全生产的环境，确保物质需求得以有效保障。在此基础上，施工工作人员在展开工程建设前，需要接受培训并参与到教育工作中，正确地理解并认知安全的重要作用，确保对自身施工行为予以严格地规范，使得自身安全得到保障。另外，应当重视对安全管理工作人员的教育以及培训，确保其个人综合素质以及管理能力不断提高，进而正确认知安全管理的作用，在开展安全管理工作的过程中，有效地融入安全理念。只有这样，才能够不断规范行为，进一步提高安全管理工作的水平。而通过教育与培训工作的开展，与工程项目实际状况相互结合，可以保证从业工作人员与管理工作人员对建设工程的情况更加了解，进而有效地调整并改进相应的施工工艺，高度重视各环节存在的安全问题，进而实现安全管理工作整体效果的增强。

三、结语

综上所述，在建设工程项目当中，安全管理工作的开展对工程项目施工与企业综合效益都具有一定的影响。而站在长远角度研究与分析，建设企业应当正确认知安全管理工作的重要作用，建立并健全安全管理机制，对教育培训机制予以不断完善。只有这样，才能够为安全管理工作的开展提供保障。在此基础上，工作人员自身意识也同样需要提高，确保安全意识与安全管理可以成为共识，进一步贯彻并落实安全管理工作的各项措施，以保证更好地实现安全管理工作事先预定的目标。上文针对建设工程安全管理问题进行了分析，并提出了有效地应对措施，以供参考。

作者:袁海 单位:陕西建工第五建设集团有限公司

参考文献：

[1]魏立宽.建设工程中的安全管理问题及对策[J].建筑工程技术与设计,2016(7):1289-1289.

[2]樊树兵.建设工程中的安全管理问题与对策[J].中国建筑金属结构,2013(18):155-155.

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【关键词】 电力工程建设 智慧化 管理方式

一、引言

当前，电力建设工程施工安全生产形势严峻，恶性事故屡有发生，特别是江西丰城发电厂“11・24”冷却塔施工平台坍塌特别重大事故的发生，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响着电力工程建设的健康稳定发展。

江苏公司目前处于基建高峰期，有7家开工在建单位，呈现工地数量多、施工地点分散、监管难度大、人员管理难的特点，困扰着江苏公司的基建安全管理。本文通过引入物联网[1]技术，利用互联网发展而带来的智慧化方式，在安全管理上创新突破，推行电力工程建设现场安全智慧化管理，实现基建安全的有效监管。

二、安全智慧化管理常用方式

工程管理借助于信息化技术发展，通过对有用信息资料的高效收集，运用信息化手段，将更多人工智慧、传感技术、虚拟现实等高科技技g植入到建筑、机械、人员穿戴设施、场地进出关口等各类物体中，实现工程安全管理中人与工程施工现场的整合，使之智慧化。目前常用方式主要有：

2.1门禁系统

主要有智能指纹考勤机、人脸识别系统、数字化门禁系统等，设别本工地管理人员、组长、工人等出入工地，记录考勤及出工情况，非本工地人员进出工地需在大门保安处确认身份并登记方可进入，保证人员进出施工现场的合规流动，防止外来人员非法进出入现场，给安全管理带来不稳定因素。

2.2报警系统

报警系统是确保施工周界安全及内部出现不安全现象时的第一道防线，当入侵发生时，提供早期报警，为值守人员及警力的快速反应赢得时间。通常防范系统依托红外对射探测器构成“电子围墙”，在设防状态下，报警系统与闭路电视监视系统联动，若有非法进入，探测器立即发出发出声光报警信号，并显示相应区域的报警显示，保安通过地图识别报警区域确切位置采取相应行动，必要时可联动110发出报警信号。

2.3视频监控系统

远程视频监控系统可实现对建筑工地全天候不间断有效监控，工地上发生的各种事件被完整记录，监控人员可对视频进行回放、查看，可及时发现各种安全隐患及违规操作，并通过系统及时提醒相关人员立即进行纠偏。

2.4无人机巡检系统

运用GPS定位技术，设定好巡检路线，用无人机定点、定时对现场安全预控区域进行巡检，发现问题预警并及时将信息传输给安监管理人员。

2.5定位追踪及扫码系统

通过在工人帽子安装追踪芯片（或者其他方式），可了解施工人员现场的及时工作信息和状态，并通过电脑显示屏及时查看，全方位掌握工人作业区域动态。安全员在施工现场检查员工时，只要扫一扫他们安全帽上的二维码（“一帽一码”），即可知道该员工的姓名、工种、工点、技术等级、安全培训等信息。

三、实现电力工程建设安全智慧化管理思考

基于以上智慧化管理方式，结合江苏公司基建工程点多、分散及安全监管人员少、安全监管手段单一的特点，利用信息化技术对工程施工安全推行“智慧化”监管，提出以下管理思路：

3.1建立工地可视化远程管理系统[2]

针对江苏公司工程建设点多分散的特点，在每个工程建设点安装全息监控系统并进行数据整合和传输，建立施工单位、项目公司、江苏公司三级联动架构，有效实现视频数据共享，通过远程视频监控系统江苏公司可掌控现场的施工情况，远程监控现场施工过程，强化对前端的安全管控。

工地可视化远程监控管理系统能够实现工地现场的远程预览、远程云控制球机转动、远程接收现场报警、远程与现场进行语音对话指挥等功能。工程现场可根据不同的施工阶段和工程实际需要，设置不同的施工重点监视区域，例如：地基基础阶段的监控（深基坑支护、基槽开挖等），大型模板、脚手架、大型起重机械安装、拆除，大型设备及构件起吊等。

3.2建立人力资源信息化管理系统

各基建单位参建人员采用统一的门禁方式进出施工现场，采用屏显实时显示不同工地当前施工现场总人数、各个工种人数以及当前刷卡人员的姓名、职位及进出的类型等详细信息。通过建立人员资源信息管理系统，可了解各工程建设点的施工人员数量及资质情况，能够掌握工程现场所配备人员能否满足施工要求的第一手数据，做到对施工进度的运筹帷幄。同时为了有效利用资源，根据信息库资料建立专业监理互查人员库，实现江苏区域监理的互查机制，防止同一工地安全监督疲劳。

3.3构建危险性较大的分部分项工程管控平台

基坑支护、土方开挖、模板工程、起吊及脚手架等分项分部工程危险源点多、线长、面广，单靠人力巡检排查，工作效率低，而且难以做到全过程、全方位的监督管理，容易出现监管漏洞，应建立管控平台，实现智慧管控。以建立塔式起重机安全监控管理系统为例：系统建立后可实现塔吊及起重机实时监测，其中塔吊监测包括防碰撞计算、起重量限制、力矩限制、高度限制、变幅限制、角度限制、风速报警、主轨道防倾斜、实时显示与声光报警等；升降机监测包括运行状态监控、人脸识别功能、主轨道防倾斜、数据管理功能，可有效地对塔吊、起重机及其他设备在安装、运行、拆卸等过程进行全方位深层次的实时监测，从技术手段上保障了对塔吊、起重机使用过程和行为的及时监管，切实防范、管控设备运行过程中的危险因素和安全隐患，减少安全生产事故发生。此外，它还能够对操作人员进行人脸识别，对无证上岗人员进行预警。

3.4建立工程结构安全施工实时监测系统

建设工程结构安全施工实时监测系统包括对建筑工地环境监测，大体积混凝土浇筑，钢结构应力应变，地基监测，基坑支护等数据的监测。传统的监测手段主要是人工现场监测，监测数据的准确性和及时性较低，不能集中管理，尤其在恶劣的环境下人员工作效率低，监测效果差。建设工程结构安全施工实时监测是在建构筑物施工过程中，采用监测仪器对关键部位各项控制指标进行监测，并在监测值接近控制值时发出报警，用来保证施工的安全性，同时也可用于检查施工过程是否合理。

系统将各类监测点的信息汇集到统一的监控平台，实现各个监测点的信息共享，实现对整个用户单位管辖范围内所有建筑工地统一管理。

通过这些智慧化手段的组合运用，可促使江苏公司更好地对现场进行安全质量监管，更好地落实企业安全责任主体，促进项目公司自我监管水平提升，实时掌握工地现场信息，实现工地“智慧化”、安全“精细化”的全息化安全管理。

四、结束语

通过引入物联网技术，在施工现场安装各类传感装置，构建智能监控和防范体系，将科技技术力量与安全监管制度紧密集合，能有效弥补传统方法、人员少和技术在监管中的缺陷，实现对“人、机、料、法、环”的全方位实时监控，变被动“监督”为主动“监控”；同时，为基建安全监督管理引入新理念，进一步落实企业安全监管责任，做到“早发现、早预防、早整治”，真正体现“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，使安全管理模式逐步由粗放式向精细化转变。

参 考 文 献

篇10

关键词：建筑工程设备安装施工安全管理

中图分类号：TU198文献标识码： A

一、前言

作为建筑工程设备安装中的一项重要内容，其施工安全管理在近期得到了长足的发展。研究建筑工程设备安装施工中的安全管理，能够更好地提升设备安装的安全水平，保证建筑工程顺利进行。本文从概述建筑机械设备安装着手研究。

二、建筑机械设备安装概述

建筑机械设备安装是设备由生产厂运输到施工地点，借助一些工具和仪器，经过必要的施工，将设备正确地安装到预定的位置上，并通过调试运转达到使用条件。一台建筑机械设备能否顺利投入生产，能否充分发挥它的性能，延长设备的使用寿命和提高生产产品的质量，在很大程度上决定于建筑机械设备安装的质量。

1.建筑机械设备安装的一般过程

各种建筑机械设备的安装工序一般必须经过：吊装运输、设备开箱检验、放线就位、设备固定、清洗、零件装配和部件组装调整、试运转及工程验收等。所不同的是，在这些工序中，对不同的建筑机械设备采用不同的方法，例如，在安装过程中，对大型设备采取分体安装法，而对小型设备则采用整体安装法。

2.建筑机械设备安装的施工内容

主要包括设备的起重和运输、建筑机械设备整体与零部件组装、管配件的安装、切割和焊接、各种容器内部零件的装配、电动机的安装、仪器仪表和自动控制装置的安装调试、试压以及试运等工作。

3.建筑机械设备安装施工要求

首先要严格保证设备安装的质量，要按设计图纸、设备基础图、结构图、安装说明书和施工验收规范、质量检验评定标准以及操作规程进行正确的施工，其次还要采用科学的施工方法，加快工程进度，保证按期投入生产。

三、设备安装临时用电常见安全风险问题分析

1.设备安装常见安全风险。由于项目经理安全意识薄弱，安全保障措施不到位，在设备安装过程中，专项方案不完整，监督力度不够，忽视对设备的日常保养维修工作，导致设备不能处于良好状态运转，为日后安全生产留下事故隐患，并在使用过程中出现无证上岗、违反安全操作规程作业或指挥等现象，还有一些人员岗位设置违反了安全技术规范的要求。

2.临时用电常见安全风险。在施工现场往往会出现由于环境、紧急抢修、设备异常处理等情况，需要临时用电，虽然住房和城乡建设部制定出台了《建筑施工现场临时用电安全技术规范》，对施工现场临时用电安全管理提出了明确的要求，但有些施工单位对新规范没有深入学习，不了解用电安全的重要性，导致在电线连接、接地、接零和漏电保护等方面出现各种问题。

3.设备安装的技术风险问题分析

（一）螺栓联接。螺栓、螺母联接是行业最基本的一种装配，联接过紧时，螺栓在机械力与电磁力的长期作用下容易产生金属疲劳，发生剪切或螺牙滑丝等联接过松的情况，使部件之间的装配松动，引发事故。对于电气工程传导电流的螺栓、螺母联接，不仅要注意其机械效应，更应注意其电热效应，压接不紧，接触电阻增大，通电时产生发热-接触面氧化-电阻增大的恶性循环，直至严重过热，烧熔联接处，造成接地短路、断开事故。对于一次设备及母线，联接线的并沟线夹、T型线夹、设备线夹、接线相等都可能因此产生程度不同的事故。

（二）电气设备。安装隔离开关时动、静触头的接触压力与接触面积不够或操作不当，可能导致接触面的电热氧化，使接触电阻增大，灼伤、烧蚀触头，造成事故。断路器弧触指及触头装配不正确，插入行程、接触压力、同期性、分合闸速度达不到要求，将使触头过热、熄弧时间延长，导致绝缘介质分解，压力骤增，引发断路器爆炸事故。

四、建筑设备安装施工现场安全管理存在的问题

1.安全管理组织机构不健全

建筑设备安装施工企业要做到安全施工，首先就要建立健全各种安全管理机构，安全管理机构是企业各项安全生产规章制度的具体执行者和落实者，对安全施工负有重要责任。但现实往往表现在有些企业安全管理组织机构不健全，安全部门的管理权限不够，只有建议权没有决策权；有些企业在改制过程中，投有把安全管理工作放在应有的重要位置，有的为减少部门和人员，盲目撤销安全管理部门，或与其他部门合并，致使安全管理工作上下断档，大大削弱了企业的安全管理力度，安全施工出现明显滑坡。

2.现场人员管理不规范

施工现场一般管理人员少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民工，主要管理方式是和民工队的“包工头”签订单项工程承包合同，以包工不包料的形式确定双方责、权、利，安全责任全部由自己负责，企业只是片面追求产值利润。

3.“三级”安全教育不重视

按照规定新工人进场施工必须进行安全生产“三级教育”。教育的主要内容包括劳动技能和安全知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进行教育，或培训教育时间短、深度不够，致使工人严重缺乏安全施工科学知识，安全操作水平低下，安全意识淡薄，自我防护能力很差，极易受到伤害。从目前建筑设备安装施工业的总体情况来看，操作工人的安全意识普遍缺乏，安全技术素质普遍偏低，以农民工最为突出。

4.安全施工措施不力

建筑设备安装施工企业在施工进度、施工质量、项目效益、安全施工四个方面发生冲突时，往往忽视安全施工，只注重施工进度和项目效益。安全技术措施专用资金不足，有些连必要的安全防护用品、保证措施也不愿花钱，只是一味追求利润的最大化。这个问题在个体、私营企业施工队伍中表现尤为突出。

五、建筑工程中机械设备安装安全管理策略

1.完善相关的管理制度

落实建筑工程机械设备管理责任制度，建立完善的奖惩、考核制度，明确各部门和个人的职责，建立相应的奖惩制度，将施工机械设备管理与奖励、考核相联系，以调动管理人员工作的积极性和主动性，保证各项管理制度落到实处。同时，制定有关建筑工程机械设备管理的方针、目标、制度，并严格按照相关规定执行。坚持安全高效、保障施工原则，并重视对相关经验的总结，收集有关人员对施工机械管理的意见和建议，健全与完善建筑工程机械设备管理制度，推动机械设备管理工作的规范化与制度化。此外，还要定期对建筑工程机械设备管理进行批评和表扬，使相关人员认识自己工作中存在的问题与不足，明确目标，把握方向，使他们在将来的工作中改进自己的工作，提高管理水平，使其更好的发挥作用。

2.建立高素质的安装和管理队伍，重视建筑工程机械设备安装和管理人员的培训。培训的方式是多种多样的，例如，问题讨论、技术交底、案例分析、工作总结、学术交流等，要根据实际情况采取合理的培训方式，提高安装和管理人员的素质，为做好建筑工程机械设备安装和管理工作奠定基础。

3.加强建筑工程机械设备的保养和维护

做好保养和维护有利于保证施工机械设备完好，处于良好的工作性能，也是进行机械管理的基础。具体要求为运行要科学，使用要合理，保养要经常，修理要及时，全面加强保养和维护，促进施工机械更好的运行和工作，充分发挥机械设备在建筑工程施工中的作用。

六、结束语

通过对建筑工程设备安装施工安全管理的相关研究，我们可以发现，在当前条件下，该项工作中存在的问题是多方面的，有关人员应该从建筑工程的客观实际出发，密切结合施工现场状况，研究制定最为优化可行的安全管理提升方案。

参考文献：

[1] 王丽娜，姜彦.机械设备安装试运行故障情况分析[J].民营科技.2011（02）：88-89.

[2] 黄冠山，黄福.设备安装常见问题与对策[J].科技资讯.2010（13）:102-103.

[3] 金伟英.浅谈机械设备安装工程施工中的质量控制[J].才智.2011（22）：69-72.