水利工程质量安全管理范文

导语：如何才能写好一篇水利工程质量安全管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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随着我国政府投资水利项目建设力度的不断加大,水利建设项目规模迅速扩大。但对于施工单位来讲,面对越来越大的工程项目,如何有效地进行管理,应着力做好哪些管理方面的事情,才能按有效地完成进度计划、保证工程质量、杜绝安全事故、提高管理效益目标,是我们共同探讨的一个话题,本文结合在南水北调中线京石段应急供水工程渠道项目的施工经验,简单论述在水利工程中的质量管理和安全管理。

二、工程质量管理

(一)搞好施工过程质量监控

在施工过程中质量监控的范围较广,从设计图纸、原材料到分部分项工程施工,每一个环节都不能被忽视,熟悉和掌握监控的范围及重点,有利于事前采取措施,使质量处于预控状态。

1、对原材料、半成品的质量监控是质量监控的关键环节。原材料、半成品、成品的质量直接影响工程质量,因而要对其进行监控。不仅要检查进场实物,还要检查质保书,看其型号、规格、性能等是否符合设计要求,对钢材、水泥、防水材料等还要根据规定做复试。对易碎、易潮、易变形、易污染的物品,在运输、堆放、安装过程等环节亦要进行监控。

2、分部、单元、工序工程做好三检制是质量监控的主要环节。分部、单元工程质量是单位工程质量的基础,因而质量监控工作应把它作为主要环节来抓。在单元及各工序施工过程中,做到班组初检,施工队复检,项目部终检,各部门严格把关,出现问题应立即纠正,把事故苗头消灭在施工过程中。

3、区分质量控制点。单位工程的关键部位与薄弱环节是质量控制的重点,要与一般的控制项目进行区分。质量控制点主要有两类,一是新技术、新工艺,因是第一次施工,质量无把握,因此要重点控制;二是易发生问题的部位,如模板接缝、钢筋间距、钢筋保护层、以及混凝土表面错台、挂帘、蜂窝、气泡等质量通病。对这些关键部位、薄弱环节的重点控制,只要方法对头、措施得力,往往能起到事半功倍的效果。

(二)抓项目质量必须安排好交叉作业,注重细部处理和成品保护

在施工中,往往是多工种、全方位交叉作业,管理难度大。俗话说“细节决定成败”,就说明细部结构的施工质量,对实现项目总质量目标是至关重要的。管理的重点应放在合理安排交叉作业,抓好细部处理和成品保护上。合理安排交叉作业,一是要合理安排工序,解决好各分项工程施工的先后顺序,不影响施工质量;二是要合理安排时间和空间,保证各分项工程必要的技术间歇;三是要合理安排人力以保证工期。成品保护在细部处理施工阶段尤为重要,要在一开始就制定措施、落实责任,做好有利于成品保护的交叉作业安排,防止相互破坏或污染,减少翻修或返工损失,确保工程质量目标的实现。

三、工程安全管理

安全生产,一个永恒的话题。生产安全,事关大局,其责任重于泰山。如何确保安全生产,重在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。强化生产现场的施工管理,是做好安全生产工作的重中之重,也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。

(一)事前――讲究一个“细”字

我们在工程施工前,一定要把各项准备工作做好、做细。任何分项工程施工方案都有安全技术措施,工作计划要细,防范措施要细,人员分工要细,机械设备准备要细,施工工具安检要细等等,不能在准备工作上留有事故隐患。

(二)事中――讲究一个“实”字

现场安全管理是一项实实在在的工作。在施工中,要对安全防范措施进行实实在在地落实,对施工方案进行实实在在的实施和完成。首先在施工中要强化监控工作,落实专人监管,要全神贯注,精心施工,精心操作,来不得半点马虎,来不得半点侥幸麻痹,更容不得留下半点事故隐患。其次要提高处理突发事件的应变能力。最后要充分发挥安全组织网络作用,扎扎实实落实安全责任制。提倡互相监督、互相关照、互相保护、团结友爱的精神,使项目部形成一个人人讲安全、人人抓安全的良好氛围。领导者要经常深入现场,单位的领导者深入施工现场,是对职工劳动的一种肯定,这在相当程度上能起到鼓舞士气的作用

(三)事尾――讲究一个“善”字

每项分部工程后期,虽然施工的工作量在逐步减少,但是在安全管理上一点都不能放松。要善于做好和完善扫尾工作,把握好整个施工过程和结果,这样才能真正做到善始善终。首先要加强安全教育,因为施工后期职工往往在心理上放松了对安全的重视程度,容易滋生麻痹松懈情绪;思想上的压力也没有开工时那么大,都以为工作快结束了,可以松口气了。往往此时此刻,最容易发生一些“低级”事故。其次要善于进行总结和提高,做好总结工作,对施工工作中出现的好人好事要进行表扬;对吃苦耐劳、忠于职守的施工人员要进行奖励,同时要对施工过程出现的经验和教训进行总结,总结出来的经验和教训就是未来的财富。要真正做到总结一次前进一步。

四、结束语

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关键词：水利工程 ； 施工质量；安全管理

中图分类号：F407.9 文献标识码：A文章编号：

引言

水利工程建设管理是关系到国计民生一项大工程，水利工程管理的好坏直接关系到广大人民群众的利益，对国民经济的可持续发展有着重要的影响。而安全质量管理又是水利工程建设项目管理中最最关键、最最重要的两大核心组成部分，只有做好了这两大核心管理，其他管理（进度管理、成本管理等）才有意义。“安全生产，创优质工程”永远是水利工程建设者们努力工作的目标。

1、水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的灵魂和生命，是维持国家经济效益、企业长远发展的保障，具有重大的现实意义。水利工程规模大、工期长、难度高，使得安全施工变得尤为重要。具体而言，水利工程大多为国家投资项目，投资大、工期长，发生安全事故不仅会损害国家的经济利益，而且直接关系到施工企业的前途命运。正因如此，严抓安全施工管理，争做优质工程才是唯一出路。实践经验也表明，注意安全施工会提高工作效率和工程质量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工过程中的问题，并采取科学有效的措施加以解决变得尤为迫切。

2、质量管理措施

2.1加强技术管理

2.1.1提高施工人员的专业技术水平

水利工程建设人员的专业技术水平对工程质量有着十分巨大的影响。技术水平是工程质量的保证，只有拥有一支力量雄厚的技术团队的企业，才有可能创建一项质量优良的水利工程。试想，若让没有一定专业技术知识、理论基础、实践经验的施工队伍来建设一项工程，其后果是不堪设想的。因此，必须加强施工人员的技术培训，提高他们专业技能、操作水平，让其更好的控制工程质量。

2.1.2制定落实技术管理制度

首先应该根据工程的实际情况制定项目技术管理手册，将技术分工、奖惩措施、技术交底、图纸会审制度、质量检查制度等等一一明确。并在施工过程中严格按照制定的技术管理制度来执行。施工前应该根据工程实际情况编制施工组织设计，制定施工方案，邀请专家对重点工程施工方案进行评审，防止因施工方案不当而造成质量、安全事故；组织技术人人员对设计图纸进行审查，找出图纸上的错误、遗漏、疑问等，与设计单位及时沟通解决，以免对后期施工造成影响；施工前，应该进行技术交底，将施工方法、施工注意事项、施工要点等交清楚；施工过程应该严格执行“三检制”即“自检、互检、专检”，严把施工质量关；施工时应该详细做好施工记录。

2.2加强施工过程质量管理控制

施工水利工程产品成型的过程，也是其质量控制最为关键的阶段。因此，水利工程项目必须建立一套完整的质量保证体系，制定严格的质量管理制度，严格按照设计及规范要求施工，全过程、全员、全面的进行质量控制。

2.2.1严把材料质量关

材料质量是水利工程质量保证的前提与基础，只有采用合格的材料，才能建造出合格的水利工程产品。材料的规格、型号、数量、质量必须与设计一致，并且要求在施工时严格按照设计、规范的要求使用。材料在进场后应该按照要求采取试件进行试验检测，合格后才可以使用。若检测不合格，必须将到场的材料退回，不得使用。尤其是对水利工程中大用量的材料，比如水泥、砂石料、钢材等，必须严加控制，以确保工程产品的质量。

2.2.2施工机具的管理

现在，水利工程建设机械化程度越来越高，施工机械设备起到的作用越来越大，因此，机械设备同样是水利工程质量的物质基础，对工程质量也有着不可忽视的影响。首先，应该根据工程的具体条件，选用合适类型的机械。比如钻孔桩施工时钻机的选型，混凝土搅拌、运输机械的选用等等。其次就是对机械设备的日常维护管理，机械设备在施工过程中要经常维护检修，确保他们的运行性能良好，避免因机械故障而出现质量问题。

2.2.3施工工序质量管理

施工工序的质量管理是整个施工阶段质量管理的重中之重，只有严格控制好了每一道工序的施工质量，才能确保整个工程的质量。工序质量控制要求对每道工序活动的条件及其产生的效果的质量进行控制。笔者认为必须要做到以下几个方面：第一，采用科学、合理、适用的施工方法，并严格按照规范进行实施。第二，严格控制材料质量、机械设备性能，确保工序条件的质量。第三，对工程质量实施动态控制，随时纠正、调整工序活动的成果质量，始终让质量管理在可控范围内。第四，对重点部位、关键工序加强质量管理。第五，加强各工序的衔接质量管理，做到前一道工序合格后方能进入下一道工序。

2.2.4成品保护

水利工程施工阶段通常有的工程还没完工，但是又的工程已经完成了，对于这些已经完成了的工程产品必须采取措施加以保护，避免在其他工程在施工过程中对其造成损坏，而增加后期的修补，这也是施工质量管理的重要环节。首先，在安排施工顺序时就应该考虑到后施工工程对先施工工程的影响，做到合理安排，防止损坏。其次，就是采取有效的措施将先完工的工程进行保护，避免损伤。

3、水利工程质量安全管理存在的问题

3.1水利建筑市场秩序及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：一是部分项目法人组建不规范，政企政事不分，责权不统一，责任主题不明确，责任制落实尚不完全到位；二是部分项目法人管理水平低，管理行为不规范，专业素质差，甚至项目负责人缺少必要的专业知识和能力；三是缺乏有效手段调动项目法人积极陛，由于投资体制及资金拨付方式等问题，部分项目法人的主动性和自觉性不高。

3.2招投标工作不规范。一是行政干预太多招标主体错位；二是招标文件不规范统一，编制标底不规范，评标标准不统一、资质审查不严，排斥潜在投标人；三是评标专家库的专家数量少，人员结构不合理，评委组成不规范，评标制度不键全，监督不到位。

3.3监理工作不规范：一是部分业主(建设单位)对监理工作的重要性认识不足，工作上支持不够；二是部分施工单位对监理工作缺乏全面的认识和了解，与监理的配合协调不够；三是工程建设中的不规范行为时有发生，使监理工作无法履行合同要求；四是监理收费偏低，现场监理人员数量和监理手段不能满足监理工作的需要。

3.4水利工程质量监督力度不够。一是法律、法规不健全，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；二是无检测手段，质量评定缺乏权威性；三是质监员专业知识水平有限，监督起来力不从心；四是质量管理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。

4、结束语

水利工程是一样规模巨大，工序复杂的系统性工程，要想做好工程项目的安全、质量管理，就必须全员参与、全员管理、全过程控制，始终将安全、质量放在第一位。

参考文献：

［1］ 陈宝林，浅议小型水利工程质量管理现状及建议[J].科技创新导报，2009，31.

［2］ 王选民.水利工程质量管理体系建设思考[J].山西水利，2003，5.

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关键词：水利水电工程质量管理

中图分类号：TV文献标识码： A

近年来，由于对水利水电工程施工质量事故分析，保证整个项目的施工质量控制，一定的伤害，因此国家和人民造成的，根据存在的问题，分析问题，在控制水利水电工程的质量问题，提高策略，高质量的工程，因此，我们应该分析水利水电工程中存在的质量问题，提高水利水电工程的质量控制措施。

由于这一政策、金融政策调整的质量控制近年来分析，确保水利水电工程建设的完整性，对水的大建设的水利工程，不仅需要加强相应调整了全面质量控制，采取一定的措施进行相应的分配，在水利水电工程施工质量问题情况的综合控制，过去两年来直接参与水利工程监督和执法检查施工，做一些初步的探索。

施工质量的影响因素

1，人员素质低

从业人员的整体素质不够高，不够扎实的专业知识，而且法律意识薄弱，出现违规操作的现象更为普遍，并且，对于这一方面做的不够的监督。负责施工管理人员缺乏，没有积极的工作态度，施工技术不够熟练的技术人员，极大地影响了水利水电工程建设质量的提高。

2，建筑材料质量不合格

水利水电工程建设中应用最为广泛，大部分建筑材料是混凝土，所以也可以说，是水利水电工程混凝土施工材料的基础，它的质量直接影响到工程质量的水利水电工程。然而，在实际施工过程中，混凝土原材料的质量不够重视员工，为了减少建筑材料采购成本和小厂家的产品选择。水泥和外加剂，这些制造商的质量达不到国家标准，对混凝土质量的配置不高，影响使用效率；同时，对员工的混凝土的制备，有如比例不合理的问题，是杰里建设，以次充好，严重影响了水水利水电工程施工质量的提高。

3，施工工艺选择不当

随着中国建筑业的不断发展，施工工艺，技术，相关的方法也在不断地发展和创新，在一定程度上，促进了建筑工程质量的提高。然而，并不是所有的项目都适合用最先进的建筑技术的选择，并要求施工单位根据工程建设的实际情况，选择。然而，在建设过程中，水利水电工程建设单位，施工技术和设备相对落后，以获得较高的经济效益，为了缩短工期，或选择先进的施工技术是不适用的，导致在水利水电工程施工质量，进度，成本没有有效的保护，这些问题的出现是有关施工单位没有对建设项目的实际情况的综合研究，有关施工技术是不适合的。

4，工程质量监督是不够的

在工作人员的监督，水利水电工程建设项目不多，建设项目的问题不容易找到，不易对风险的建设项目，建设单位故意隐瞒在施工过程中的水利水电建设工程质量问题，施工项目直接引起的施工质量问题引起的严重后果。

分析了两种，水利水电工程施工安全问题

不安全的因素1，施工材料和施工设备

在建筑材料的水利水电工程施工安全问题，施工设备也造成事故的重要原因，在水利水电工程施工，由于施工设备的安全防护设施不够，施工设备，施工人员的伤害是很容易的，尤其是水利水电工程建设一种集约经营建筑设备施工，操作不当是造成安全事故很容易。

不安全的条件下，环境2

环境条件是水利水电工程施工中的一个非常重要的因素，水利水电工程建设这样的每一次环境将发生变化，特别是在恶劣的自然环境，自然灾害如滑坡易发地区，很容易发生事故，应特别注意。

加强建设工程项目管理

根据各方的施工项目质量管理工作的质量计划，质量计划，质量保证和质量控制和质量改进的基础，通常包括高质量的教育和培训，质量责任的，标准化体系，计量管理和质量信息管理。实践证明，做好质量管理的基础工作，可以有效地提高建设工程的质量水平，使质量是令人满意的。

1质量责任制

质量控制的总体责任工作调整，不仅需要加强对整个工程的质量控制，还需要加强各部门的质量控制，各项目参与方相应的控制，任务和活动相应的质量管理部门或个人，所有员工的全面质量管理应承担一定的任务，员工的职责和权限，规定的有效实施。做相应调整的有效实施，确保质量全面负责实施，每个员工的身体的全面实施，在整个项目的实施过程中做的任务和活动，做到凡事有人负责，严格的质量控制管理网络系统，对总冠军获得者控制的实现实施项目管理，确保施工质量的提高。

2标准化工作

标准衡量事物的标准，是指根据科技综合成果和经验，为实现全球最佳效果，充分协商的基础上，在经济，技术和管理活动的多样性，重复性的事物和概念的相关性特点，结合由特定的形式和程序发出的法规。标准化是一个综合管理体系的基础工作，它使复杂化和标准化，简单化，以确保生产和管理或企业管理活动的组织是非常有效的，准确的，有序的正常运行。对象的标准化是两个最大的生产经营或者兼职的管理活动的重复性事物和概念包括“物”和“事”。所谓的“材料”指的是材料，设备，工具和其他有形的东西；所谓的“物”是看不见的东西是指加工方法，工作程序的方法。开展标准化工作是与标准化的原则，在反复的“事”和“物”的生产经营活动，以统一的标准形式，为规范和业务基础。通过标准化工作，有利于工程质量管理活动是合理的，提高质量，提高效率。

3测量管理

测量是一种保障措施，一项重要的技术基础工作两个统一的质量标准，它是一致的，标准的，可行性和方法。的测量相结合的技术和管理的集成。确保工程施工中的测量，是指一个过程的规划，从建设项目的设计，采购，施工，竣工和使用，测量工作以确保统一的条件值，通过测试技术，标准，技术文件和管理措施，提供各种数据和信息，实现必要的精度，使基于可靠的数据分析的工作，从而减少增加项目的质量和成本以及对施工项目目标的实现。

4质量信息管理

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【关键词】水利工程 质量与安全 问题 应对措施

中图分类号：TV 文献标识码：A文章编号：

一、引言

水利工程是用于调配和控制水资源的工程，水利工程的修建可以实现控制水资源、对水资源的水量进行合理的分配和调节，满足人们生产和生活对水资源的需要。目前，水利工程已经成为国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节均起着积极的作用。水利工程的类别较多，按照水利工程的服务对象可以将其分为农田水利工程、水力发电工程、供水排水工程、航道港口工程、环境水利工程、防洪工程等等，水利工程往往需要修建堤、坝、水闸、渠道、进水口、鱼道等各种类型的建筑物，以便实现控制和调配水资源的目标。水利工程不同于其他的建筑工程，其工程的修建不仅会对周围的环境产生有利影响，同时也会产生一定的负面影响，且水利工程的修建规模一般较大，资金投入多，建设技术相对复杂，工期一般较长，甚至可以达到几年甚至十几年。由于水利工程的修建工期较长，因此，在工程的修建过程中经常存在质量管理脱节的情况，有些小型的水利工程甚至由当地村民自行修建，在修建的过程中往往没有将工程的质量放在一定的地位进行考虑，这就导致水利工程的修建中出现了一批豆腐渣工程，由于水利工程的修建常常影响着防洪、灌溉、发电、运输等行业的发展，如果工程修建的质量得不到保证，不仅会对相关的产业产生负面影响，甚至会导致人员伤亡事故。因此，在现阶段下，探求水利工程修建安全管理制度是在水利工程承建中一个亟待解决和完善的问题。

二、当前形势下水利工程建设质量与安全管理工作中存在的问题

（一）水利工程招标评标阶段存在的问题

与大多数工程项目一样，目前，我国的水利设施建设项目也主要采用招标投标的形式进行承建，现在，我国水利工程项目的招标投标工作正处于发展阶段，国家也制定了相关的法律法规来确保招标投标工作顺利进行，但由于我国水利设施项目发展时间短，市场不够规范，其中还有许多值得深思、有待解决的问题，这些问题主要突出表现在以下几个方面：

1.招标单位随意改变招标方式

对于招标方式，我国的招标法律有明确的规定，工程招标形式主要包含两种方式，公开招标和邀请招标，国家法律明确规定，以国有资金承建为主的工程项目必须采取公开招标的形式，确保项目的透明化，因为国家法律虽然有相关的强制规定，但是却鲜有相应的处罚措施。所以，一些应该使用公开招标的单位就以节约费用、赶上进度为名，将工程私自改为邀请招标，这实际上相关人员利用职权谋取私利的不当行为，这种行为严重的阻碍了招标工作的正常进行。

2.招标单位违背招标文件与承建方私签合同。

我国相关法律规定，在确立好中标方后，招标单位必须在三十天内与承建方签订正式的施工合同，施工合同中应当明确的标出工程的承建规模、标准和承建内容，在合同中规定好工程承建的价格，并且规定承建方在承建工程的过程中，不得背离标书文件的内容另行签订其他的协议，但是在工程确立好承建方后，一些招标单位就违背相关法律的规定，私自变更施工合同中的施工内容，并且随意加价，导致实际的结算价格大大高出了当时确立好的价格，还有些单位私自变更工程的规模和承建标准，给工程项目的顺利实施带来了很大的困难，导致一些“豆腐渣”工程的产生。

（二）水利工程修建中存在的问题

1.水利工程的修建规划不科学

目前，我国的很多水利工程在实际的修建过程中都缺乏科学统一的修建规划，加上水利工程的修建时间较长，资金的投入难以管控，这就导致水利工程的承建标准参差不齐，有些工程甚至存在着“烂尾”以及重建的情况；此外，受到资金情况的制约，一些小型的水利工程的渠道甚至还维持着陈旧的土渠运行，这些陈旧的渠道大多修建于上世纪90年代，渠道已经老化严重，且水利工程的配套设施不足，这些情况严重的影响着水利工程的正常运行。

2.施工人员水平参差不齐，工程修建中监控措施不完善

目前，国家针对水利工程的承建已经出台了一系列的技术标准和法律法规，但是在具体的施工过程中很多水利施工单位都没有按照法律法规来实施，加上很多施工企业施工人员都没有接受过正规的技术培训，且文化素质不高，责任意识不强，往往在修建工程的过程中将修建重点放置于表面美观的需要，致使水利修建的整体安全性能不高。此外，一些水利部门也没有建立完善的质量监测体系，少数水利部门甚至从根本上没有重视起水利工程的安全性，这就导致工程在修建的过程中安全质量频发。

三、应对水利工程建设质量与安全管理工作中问题的措施

（一）完善水利工程招标投标工作

在水利工程的招标阶段，招标人在招标公告中必须要完整的注明合同内容，注明水利工程承建投资预算、工程预计完成时间和承建条件，同时完整的陈述出承建方的工作内容。首先，必须做好标底的保密工作以及招标的评标工作，组建专业的评标委员会。此外，为了保证评标工作的公平，评委会的专家不应该是相关水利项目主管、财政部门工作人员以及受标单位的亲属，相关单位应该不断更新评委会的成员，并对评委会的专家进行定期的考察，对违纪的评标专家，应该第一时间将其除名并追究其法律责任。

（二）加强对水利工程施工人员的质量安全教育工作

在水利工程的承建中，其质量以及安全是最为重要的工作之一，因此，要做好对水利职工的质量监管以及安全管理意识，建立完善的水利工程质量监控体系，做好水利工程的技术交底工作，弥补好工程设计中的不足，直至将工程的安全隐患扼杀在摇篮里。此外，水利工程的承建需要设计、监理以及施工单位的共同参与。因此，水利工程的施工过程中，各个职责部门要加强相应的沟通工作，做好工程的整体调控和管理工作，保证整个水利工程的施工安全质量。

（三）加强水利工程质量安全巡查工作

为了保障水利工程的施工质量，相关的管理人员必须制定好完善的巡查制度，定期组织专业人员对水利工程的承建进行安全巡查工作，看工程的设计、施工以及监理等单位的配合工作是否到位。此外，还要检查相应的施工人员以及施工设备是否全面，对工程混凝土的浇筑以及金属结构的制作情况进行全面的掌控，同时也要做好水利工程危险部位的安全巡查工作。

（四）建立完善的水利工程质量保障体系

为了保证水利工程项目发挥出正常的工程效益，达到预期的承建效果，必须建立完善的水利工程质量保障体系和公示制度，将工程的承建情况向整个区域的群众公开，以便接受社会各界的监督，同时，在建立水利工程的质量保障体系时也要建立完善的工程事故责任的追究制度，实施工程质量事故责任制，将工程的责任落实到人，共同保障水利工程的质量。

四、结语

水利工程是现阶段下国民经济的基础设施之一，对于各个地区均衡水资源的调节起着积极的作用，由于水利工程的工期长、资金压力大，在承建的过程之中会遇到各种各样的困难，对于水利工程来说，其质量和安全性不仅关乎着对水资源的调节作用，同时也在一定程度上影响着国民经济的发展。因此，一定要重视好水利工程的质量和安全管理工作。

参考文献：

【1】郭雷：水利工程质量管理初探[期刊论文]，工程技术，2010（5）

【2】张华波：小型农田水利工程建设和管理问题的探讨[期刊论文]，农业科技与信息，2010（20）

【3】黄晓峰：水利工程质量管理问题初探[期刊论文]，水利工程，2009(11)

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关键词:水利水电工程;施工质量;安全;管理

水利水电工程的建设施工中质量和安全是基础的保障，只有完善了质量和安全的管理体系，才能从根本上控制水利水电工程的质量。只有分析了影响水利水电工程安全和质量的因素，才能具体地把控风险因素，提升水利水电工程施工的质量水平。因此，鉴于质量和安全管理的重要性，本文研究的水利水电工程安全和质量控制迫在眉睫。

1水利水电施工常见问题

1．1工程设计问题

当前水利水电工程施工的现状中，工程设计的质量是影响水利水电工程安全和质量的首要因素。首选是设计团队的专业素质问题，有些设计人员的专业知识体系不完善，缺乏专业知识的培训，导致设计团队的专业素质不足，可能会造成设计方案出现问题，从而影响水利水电工程施工阶段无法正常施工。其次，设计团队由于缺乏实际经验，为对实际施工场所进行勘察，导致设计出的施工方案与实际情况相偏离，从而不利于提升工程设计的质量。

1．2施工设备问题

影响水利水电工程质量和安全主要是施工设备的老旧问题，一些施工单位由于施工成本的限制，没有及时更新新的设备和仪器，造成设备仪器的使用与施工技术部配套，影响施工技术的应用，从而影响水利水电工程的施工质量。尤其老旧设备运行时间长，各项参数容易老化，易发生故障，这就为水利水电工程的建设埋下了安全隐患。有些施工单位及时更新了设备，但是设备存在体积大运输难的问题，这也就影响了施工的效率。

1．3施工材料问题

首先，施工中的材料由于没有采购合乎质量的标准，或是缺乏材料的检测步骤，导致施工阶段工程的质量不达标。其次，一般水利水电工程的施工地址远离市区，这就增加了材料运输的难度，而施工单位为了追赶施工进度往往会就地取材，这就难以保障施工材料的质量的达标性。同时，水利水电工程施工阶段使用的材料中会大量使用混凝土，混凝土的弊端就是后期养护工作不到位易产生裂缝，难以保障水利水电工程的建设质量。

1．4工作人员素质问题

水利水电工程中的施工人员多数来源于农村地区，文化素质不高，同时施工人员也未重视过工程的安全和质量，对于发生安全事故的风险性也存在侥幸心理，实际上一旦有危险发生，施工人员是第一受害者。但是多数施工人员并不重视施工安全和质量，比如，施工流程不规范，施工期间不佩戴安全帽等危险行为，都为施工的安全埋下了隐患。同时管理人员的素质也是制约水利水电工程安全和质量的关键因素。施工单位的管理人员如果缺乏管理素质，对于施工中的安全问题和质量问题不能采取有效措施制止，必然会造成施工管理工作的混乱，不利于水利水电工程的安全和质量建设。

2水利水电工程安全管理

2．1重视安全施工的教育

水利水电工程的施工量大，涉及的技术应用复杂，比如施工过程会有浮力、渠道防渗等多种技术的应用，水利水电工程的施工既具有复杂性又有危险性，易造成安全事故的发生。因此，水利水电工程施工前施工单位应该重视安全施工的教育。首先，有序的组织施工人员参加关于施工安全的培训，强化施工安全知识，增强施工人员树立安全施工的意识。其次，提高施工人员应对安全问题的能力，加深施工人员对施工技术操作的理解，减少因操作失误造成的安全风险，一旦发生安全问题，提升施工人员处理问题的能力。

2．2明确施工安全制度

任何工程都需要建立并完善施工制度，水利水电工程也不能例外。由于水利水电工程的规模大，施工安全风险性高，施工单位要想降低施工中的风险系数，首先要确定施工安全的制度，有了制度的保障，施工安全才有基础的保障。首先，要将具体的责任落实到每一个岗位上，严格实行生产安全责任制，明确每个人责任的同时还要建立奖惩规范，侧面激励施工人员遵守安全生产制度。其次，施工单位要与监理单位和设计单位及时沟通，及时完善施工安全制度不足的方面，积极完善安全制度，这样才能为水利水电工程的正常施工提供制度依据。

2．3制定事故应急预案

在水利水电工程建设中，安全施工是首要方针。即使施工单位严格遵守安全第一原则，但是安全事故还是在所难免。因此施工单位制定事故应急预案，做好安全隐患的检查工作，第一时间将事故的损失降到最低，最大程度地为施工单位减少损失。事故应急预案的制定应该以施工中的各项参数为依据，从而制定全面化的、精细化的具有合理性的应急预案，预案中应该将事故发生后的救援措施和及时救治措施明确标出来，并有序地组织施工人员认真演练应急预案，如下图。并且将预案中的细节积极落实，防止一旦出现安全事故导致施工人员慌乱。事故应急预案的制定，为施工建设中有效应对安全事故奠定了基础。

3水利水电工程质量管理

3．1加强培训提高工作人员的整体素质水平

当今时代的竞争归根结底是人才的竞争，因此施工单位留住高素质人才，打造专业化的施工队伍十分重要。水利水电工程的建设本身施工具有复杂性，同时技术性强，就需要更加专业的施工团队，才能减少施工中的失误，才能保障水利水电工程施工的质量。首先，施工单位要加大施工团队的资金支出，及时吸纳社会上专业技术高、经验丰富的施工人员，从整体上提升施工团队的水平。其次，对于现有的施工团队，施工单位要定期组织技术培训工作，并组织相应的技术考核，同时考核中设立奖励制度，以此来激励施工人员学习的积极性。最后，施工单位严格落实持证上岗制度，对于那些没有合格证书的人员坚决不允许上岗，保障施工过程中的安全基础。

3．2做好材料质量的控制

在水利水电工程中，劣质材料必然无法组建出高质量的水利水电工程，为此，施工单位需要加强重视材料质量。在采购阶段，要根据设计图纸中的要求明确所用材料的数量、规格等，前期加强考察建材市场，货比三家，选择的供应商要有国家认可的资质并且对其供货能力进行考察，只有各个方面都达标的企业才能为水利水电工程建设供应原材料。其次，工程建设重要设置独立的质量检测部门，对所有到场的材料展开抽样测试，一旦发现不合格要进一步抽检，如果仍然不达标要和管理人员和采购部门沟通，及时处理不合格材料，避免其流入施工现场。再次，对于材料的放置应该严格遵守存放管理的规范，将材料有序的存放到相应的库房，同时对于特殊材料要注意存放的温度湿度的条件，保障材料能够正常使用，避免因为存放不合理导致的材料报损现象，从而造成材料的浪费。

3．3加强重视施工现场管理

真正的工程施工管理应该重视施工现场的管理，因为施工现场的管理工作能够保障现场施工有序地进行，保证施工的安全。首先，施工单位要重视施工现场的安全管理，落实安全施工制度，规范施工流程，使得施工人员意识到安全的重要性，有效遏制安全问题的发生。其次，施工单位还要利用当下新的信息技术，将信息技术有效的应用于现场施工的管理中，提升现场管理的效率。最后，加强施工现场的安全宣传工作，比如施工现场粘贴安全意识的海报，播放安全案例的视频，强化施工人员的安全意识，提升现场管理的水平，进一步完善施工现场的管理。

3．4质量监督体系的完善

为了严格监督水利水电工程的施工质量，施工单位有必要成立专门的施工监督管理部门，发挥监督的职能，更好地促使水利水电工程的发展。水利水电工程的施工会受到环境的影响，监督部门要严格做好对施工的全过程监管，及时将施工中的问题指出来并且制定出解决的措施，同时对于出现问题的环节要定期抽查，以免出现重复的问题降低施工的质量。完善质量监督管理体系还要对交付期间的工程做好监督管理工作，避免使用期出现质量问题而无法判定责任方，因此，制定并完善质量监督管理体系对于提升水利水电工程的质量尤其重要。

4结语

水利水电工程施工中安全和质量管理十分重要，因为其关系到人们生产和生活的质量，因此，水利水电工程的施工单位一定要打造专业化施工队伍，做好材料质量的控制，强化对施工现场的重视程度，进一步完善施工现场的管理，制定科学、完善的质量监督管理体系，促使水利水电工程提升建设质量。

参考文献:

［1］李鸿鸣．如何进行水利水电工程施工质量的有效管控［J］．黑龙江水利科技，2020，48(09):64-67．

［2］阿布都热合曼•沙吾提，卡地尔江•米吉提．农田水利水电工程施工质量与安全管理措施［J］．湖北农机化，2020(16):48-49．

［3］阿布都热合曼•沙吾提，卡地尔江•米吉提．农田水利水电工程施工质量与安全管理措施分析［J］．湖北农机化，2020(15):39-40．

［4］杨光宇．水利水电工程施工质量与安全管理措施分析［J］．科技创新与应用，2020(10):195-196．

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关键词：水电安装；质量控制；安全管理

水电安装工程因为最接近人们的日常生活，所以对于人们来说。它的作用是至关重要的，所以不容得出现差错，否则会让人很是心烦，对于后期的修补措施也是十分不方便的。因此，在前期的施工中，就应该严格控制其施工人员的技术与管理制度，把好材料用料与质量关。相信严格的管理与精湛的技术施工不会出现任何有纰漏的工程。这样对于工程施工单位或者个人都是有利而无害的。

一、水电安装工程存在的质量问题

1.给排水问题

在排水管的安装中，过程经常会遇到不良现象管道堵塞，主要是因为管道没有完全清理垃圾，造成管道堵塞。或启封安装排水管后，造成其他杂物进入。或给排水管道铺设，管道材料的选择是不是一个合理的标准，导致下坡现象。其次，管道漏水，渗水问题。可能出现的原因有三这个问题：①建筑工程在施工过程中地基不牢固，发生了沉降现象，导致水管渗漏或者断裂。②给排水未选择优质材质。③在连接管道接口时，施工不规范致使接口封闭效果不佳。

2.电气安装质量不合格

在水电安装工程中电器安装是其重要的组成部分。①出现电气安装质量问题可的最主要的问题是未按标准进行施工，随便使用材料或者设备，因此很多光管存在管壁厚道不足的问题，吊顶的导线也没有进行套管保护。②没有严格把控地线的防雷措施，在安装过程中地下线和避雷带在连接位置出现焊接痕迹，必须正确连接接地线，并且在高出屋面的建筑物上面安装避雷装置。最后，必须按照国家标准规范安装照明灯具。

二、水电安装质量问题原因分析

1.材料质量不合格

在安装水电过程中，材料是建筑物的有机组成部分，同时也会影响到水电安装工程的整体质量。目前的市场，水电安装材料的市场性较复杂，产品多种多样，质量存在很大差异。一般情况下，使用的水电工程安装材料都是不符合规范标准的，并且很多施工方依靠这些廉价的材料，以获得更高的经济效益。

2.施工方案设计

在目前的水电工程安装，施工方常常被忽视的现象发生设计，因为它是没有充分意识到问题的严重性，并严格施工图审查不重视，导致施工设计非常不规则，缺乏时效性，这使得施工方案不从专业的角度安装水提供强有力的支持，并产生各种质量问题。

3.质量验收标准松

尽管中国已明确表示规定的有关建筑施工过程，以确保水的质量，施工方只在施工过程中严格按照国家法律法规的安装，为了解决水质问题从根部安装。但现实情况是，许多工作人员并没有提高他们的工作，极度缺乏责任感，领导往往不注重质量和验收环节，只是象征性的执行检查或执行，导致所用的建筑材料建造不符合建筑规范指标影响水的质量和电力安装工程。

三、水电安装工程质量控制

1.严格管理施工图纸的设计与审核

施工图设计是在技术设计的基础上进行详细、具体的安装设计。据施工单位施工现场条件，使用要求和制造商提供相关设备，材料参数等基本信息，专业组织，水电方案和设计图纸施工。施工组织设计，以符合相关的国家标准和行业标准和规范，建设规划要合理，结构与性能有关的设备和材料应进行协调，按要求的质量，数量和及时交付施工图纸。

2.做好技术交底工作

技术交底实际沟通设计师和施工人员，施工人员尽量按照设计意图为施工人员更多地了解建筑设计对象，结构特点，技术要求，施工工艺，质量标准和技术安全措施，所以知道情况以避免技术错误和操作失误，确保工程质量。

3.加强材料和设备的质量控制

设备和材料的质量是一个先决条件，以确保项目的质量，因为在设备本身的缺陷不能由建造或修理的安装过程中被校正。因此，选择和采购设备和材料，安装工程的质量好，是第一个标记。当进入管道，施工人员或施工工程监理应合身采样单元，其性能应符合现行相关国家技术标准相一致。在进入管道应认真进行检查，复验，不合格产品将被录取，不得使用。

4.施工过程中的质量控制

建筑设计和安装提出了建设单位施工图审查的；检查土建施工是否满足安装工作的需要；施工单位，质量控制措施的安全审查；质量审查办法施工设备，材料及零部件，并提供了严格审查厂供应高质量的文档，包括产品合格证，说明书，质量检验合格证；审查开始报告。

5.做好竣工验收、资料归档和结算工作

当工程达到竣工验收条件后，施工单位应第一步进行自我审核工作，然后填写工程竣工报验单，并将全部竣工资料报送项目监理机构或建设单位申请竣工验收，交给建设单位施工、设计、监理等单位进行正式验收。

四、水电安装工程安全管理

水电安装工程施工具有点多、面广、施工复杂、施工条件较差等特点，容易造成安全事故，因此，在施工项目安全管理中必须坚持树立“安全第一，预防为主，且要以预防为主、安全优先、安全管理、全方位管理原则为主导，倡导“以人为本”，在安全理念的指导下，坚持随时随地进行安全教育和坚持安全管理的主动性、防护针对性的原则，来保证安装工程中不出现事故，提高工程工期与质量安全性。

五、结语

总而言之，水电安装工程的质量好坏已经成为现代人们评价建筑物质量好坏的重要标准。在建筑物水电安装过程中，影响安装质量因素各种各样，所以必须从多方面考虑，科学选择安装材料，认真审核设计方案，按规定执行验收标准，不断提高安装人员的素质，才能从根源有效控制质量问题。施工质量的控制是确保水电工程安装质量的关键一环。而施工过程中组织质量检验、控制和纠正不合格的安装产品，是保证施工质量的主要措施。通过自检、交接检、专职检等多种验证方式对质量进行控制。及时开展纠正措施有有效开展预防措施是质量管理体系不断完善、产品完善、产品质量不断提高的重要手段，是建立自我改进的根本性措施，这实际是我们贯标工作的一个薄弱环节，项目部应着重抓好这项工作，以此作为质量持续改进的切入点，实现各道工序质量的不断提高。

参考文献：

[1]殷士军.建筑工程水电安装质量问题的预控方法[J].科技资讯. 2011，2（04）：89-90

[2]郭彦忠.建筑工程水电安装质量问题的预控方法[J].现代装饰（理论）. 2011，1（02）：23-24.

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关键词：建筑施工安全教育施工管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

对建筑行业进行分析，其兴盛时期是从改革开放之后开始的，同时其所取得的行业成就也是不容小觑的。而在近年来，由于人们对于住房以及生活质量等诸多方面需求的不断改变，对于建筑工程的质量也提出了新一轮的要求。而工程的施工质量以及安全问题一直是建筑行业中老生常谈的问题，也是行业发展之中必须注意的问题。本文就此为基础，对两方面的相关问题展开分析，具体内容如下。

一、建筑工程施工管理的安全管理和质量管理的现况分析

依我国现阶段的工程施工安全及质量而言，尚且还存在着很多的不足，有些施工单位在工程项目中标之后将项目转包出去，形成了管理上不同的局面，施工单位及承包单位都将自我作为中心进行项目的施工进而实现相应的管理。部分资历较深的建筑企业尚且能够对安全问题有一定的重视，加大了物力、财力及人力的支出，形成了有效的管理。然而有些承包商却只看重自身获取的经济利益，对施工安全及质量没有相应的重视，形成了工程施工质量难于管理的情况。对于现阶段存在的问题需要从根本上进行解决，进行科学的、规范的管理，并形成完善的管理体系。

二、提升建筑工程项目施工安全与质量管理的举措

（一）对工程施工安全及文明施工措施费用监督的力度

安全、文明施工的措施费用并非是投标竞争之中的费用，使用的范畴及提取的比例都有着明确的规定。实行此项措施的目的在于对文明施工、施工安全、施工作业人员的安全、落实的情况及参与施工人员的人身安全进行保护，与此同时，保护人员的职业健康及对环境的保护。然而，施工的城建单位为了使自身的经济收益最大化不惜违反相关的规定，对一些防护措施设施购买、安装时并没有按照有关的规定严格执行，没有达到防护的要求。政府监督部门需要强化此方面的管理，可以让业主办理开工许可证明，文明施工的措施费用由有关部门进行统一的拨付。施工企业按照实际的支出进行支取，将不超支作为限额按照明确的规定完成安全措施的建设，出现结余时，在工程竣工验收之后返还给业主。

（二）完善施工安全及质量管理机制

在公平、公正、公开的原则指引之下，对市场运营机制进行完善，以确保企业以积极的心态参与到市场竞争之中，给企业以充分展示自身能力的平台，提升企业的综合竞争能力。企业也将会自觉的建立起安全及质量保障机制，在竞争寻求更好的发展，进而形成良性循环。企业也会对安全及质量管理方面的人才更加重视，增加从业人员学习的相关知识的培训，以此使从业人员掌握更多与安全生产方面的知识，使建筑工程施工安全及质量管理的现况能够从根本上得以改善。

（三）对机械设备的管理制度加以完善

强化对建筑机械技术以及操作人员的从业能力的管理，着重培养建筑行业中的高素质操控人才，打造一支机械设备管理、维修的专业队伍。首先要做到操控、维修、管理人员的选配及培养，对其进行在职培训、外送学习等多种方式提升专业的技能。然后再对各类建筑机械操控的从业人员进行培训及训练，在培训内容的设立阶段要与工程项目的实际情况高度的结合，分批、分次的进行理论知识及专业技术的学习，施工单位还可开展机动奖励的制度，对于进步较大的从业人员给予相应的经济奖励，在保障施工安全的同时充分的调动了从业人员参与其中的积极性，提升建筑行业施工单位对于机械设备的管理、维修能力，同时也是对是对施工安全管理的一种保障，以此提升生产设备的活力及可靠性能。

（四）加强对生产材料的管理力度

在建筑施工的前夕对所需要的生产材料进行采购，但是一些施工单位所采购的生产材料不能够达到施工设计的要求。商家所提供的材料为再生材料或者是以次充好。不合格的生产材料进入到施工的现场，未做任何的产品质量检测就投入到生产建设之中，会对整个建筑项目的质量产生不可挽回的影响，对此需要对进入到施工现场的生产材料进行严格的掌控及检验。因为建筑工程所使用的材料具有多样性，建筑工程是将生产材料作为基础的，设备的采购管理程序在此环节就显得尤为重要，是工程质量质量得以保障的前提条件，因为施工材料所占据的重要地位决定了必须要加强对于生产材料的管理，从最根本上对材料进行掌控来完成对整个工程施工质量的掌握。在投入的建设之中的材料实行先检后用的原则，对材料市场的行情及材料的最新检验标准进行及时的掌握，对于稳定性尚不确定的新型材料要慎重的选择，要从根本上切断不合格材料入场的路径。

（五）坚持以人为本的原则

以人为本的原则指的是建筑工程施工方要将人员的工作质量作为对工序质量的管理，以此来提升工程的施工质量。在建筑工程的施工中要充分的调动人员的积极性、创作型及主动性，进而提升施工参与人员的责任感，使其能够积极主动的投入到施工质量的管理中去，从思想意识上提升其对于施工质量及安全的管理上的认知，以此来实现减低或避免因人为因素而导致的施工质量问题。强化对于施工现场管理人员的管理工作，实现对施工现场的有效管理，使整个施工现场得以有效的进行管理，一切皆掌握于人的手中，实现只要在人的管理范畴之内就无施工质量问题。与此同时，要坚持预防为主的原则，将工程施工后的验收检验工作转化为日常例行的检查工作，使工程的施工质量在施工中就能够得以有效的掌控。在施工过程中对安全及质量问题进行行之有效的管理，需要着重于细节上的问题，例如施工的顺序，要保证工序之间的质量，一道工序进行检验合格之后方可进行下一道工程的施工，若检验不合格，需要责令整改，再次验收合格之后方可进行下一道工序，对各个施工环节进行有效的掌控，在工序得到有效控制的情况之下，达到工程施工安全及质量所预期的目标。

结语：

综上，每一个行业在不断的发展之中都会遇到不同的问题，而行业的发展期前提基础就是将原有的问题打破，并不断加以优化。本文就建筑工程中一直残留的问题进行了着重的分析，并针对相应的问题提出了可行性措施。

参考文献：

[1]万永梅,王婷.建设工程施工安全指数体系构建与应用研究[J]. 土木建筑工程信息技术. 2013(05)

[2]王楠.论工程施工质量管理及施工安全存在的问题及对策[J].城市建设理论研究, 2013(07).

[3]欧阳晖.论建筑施工管理的安全和质量管理[J]. 中华民居(下旬刊). 2013(02).

[4]王佳莹,罗璇.建筑施工安全管理的现状与改善措施[J]. 科技致富向导. 2011(12)

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【关键词】水利工程；质量管理；安全管理

作为一项“功在当代、利在千秋”的重要基础性工程，水利工程建设越来越受到党和国家的高度重视，特别是在我国大力实施“新型城镇化”建设的历史条件下，我国水利工程建设项目越来越多。虽然我国水利工程建设项目在不断增多，但水利工程建设仍然出现了很多安全事故，给国家和人民群体生命财产造成了重大损失，甚至有些水利工程建设项目由于安全事故，更加触目惊心。这就需要我国各级各类水利工程建设单位要对质量与安全管理给予高度重视，特别是要树立“问题导向”原则，着眼于破解存在的突出问题，积极推动质量与安全管理思路创新，使水利工程建设质量与安全管理不断取得新的进展。

一、当前水利工程建设质量与安全管理存在的问题

（1）管理模式缺乏创新性。尽管从总体上来看，我国各级各类水利工程建设单位对质量与安全都比较重视，但很多单位在管理过程中，还没有形成有效的管理模式，制约了水利工程建设质量与安全管理。特别是由于计划经济体制仍然没有彻底打破，因而目前水利工程建设质量与安全管理仍然具有一定的“粗放心”，很多单位还没有将“精细化”管理纳入到质量与安全管理体系当中，这就直接导致很多水利工程建设项目出现了质量与安全问题。目前我国对水利工程建设项目，还没有形成法治化的管理模式，法律法规仍然存在不够健全的问题，导致很多水利工程建设项目出现质量和安全问题。

（2）管理机制缺乏健全性。健全和完善的管理机制，是加强水利工程建设质量与安全管理的重要举措，特别是由于水利工程建设项目普遍都具有投入大、规模大以及比较复杂的特点，尽管目前我国已经建立了相对比较完善的水利工程建设管理机制，但仍然缺乏健全性。目前仍然有一些水利建设施工企业特别是中小型施工企业在质量与安全管理方面仍然没有建立完善的质量管理体系，“人治”思想比较浓，更多的是靠人来指挥和管理，这就使得水利建设工程施工过程中极易出现质量和安全问题。目前我国很多水处工程建设单位比较注重管理体系建设，但由于体制机制制约，仍然存在着缺乏协调性和工作全力的问题，执行力必然受到影响，必然影响水利工程建设项目质量与安全管理。

（3）管理人员缺乏素质性。要想加强对水利工程建设质量与安全管理，最为重要的就是要提高管理人员的素质，使他们能够更好的开展管理工作。但从当前我国一些水利工程建设单位来看，对人的不安全因素缺乏高度重视，整体管理队伍缺乏有效性。比如目前一些小型水利工程建设单位，缺乏对管理人员的教育培训，导致很多管理人员的思想素质、职业素质以及工作作风不足，大局意识、责任意识、安全意识和质量意识还不强，必然影响质量与安全管理。由于目前我国监理市场不够完善，个别监理人员存在着“无证上岗”、“一身多职”的问题，导致监理工作不到位，影响施工质量。

二、进一步加强水利工程建设质量与安全管理的思路

（1）创新管理理念。理念是行动的先导，要想加强水利工程建设质量与安全管理工作，首先必须创新管理理念。这就需要我国水利工程建设单位要把质量与安全作为“生命线”，将质量管理与安全管理纳入到企业的整体发展战略当中，并且要将质量与安全管理作为企业的核心竞争力，进一步加大投入力度。水利工程建设单位的领导者应当在思想上高度重视，特别是要充分发挥自身的表率作用，经常过问质量与安全管理工作，同时还要加大教育培训的投入力度，使全体人员都能够树立强烈的质量意识和安全意识，进而能够形成水利工程建设质量与安全管理的强大合力。

（2）完善管理机制。健全和完善的管理机制，是水利工程建设单位开展质量与安全管理的重要支撑，因而必须引起高度重视，所有涉及到水利工程建设的单位都要建立完善的管理机制，特别是要在建立“联席会议制度”方面狠下功能，使各方面在开展水利工程建设质量与安全管理方面能够形成协调性和合力，这将更有利于提升水利工程建设质量与安全管理的有效性。比如，各有关方面可以针对水利工程建设项目，共同研究制度质量与安全管理方案，在遇到质量与安全隐患的过程中，能够共同研究解决办法，这样将更有利于加强质量与安全管理。水利工程建设单位还要高度重视质量与安全管理目标责任制工作，把水利工程建设质量与安全管理工作进行层层分解，落实到每一个人，通过层层抓、层层管、层层落实，使质量与安全管理不出现任何漏洞。

（3）打造管理人员。人是生产力中最活跃的因素，加强质量与安全管理，必须高度重视人的管理，而更为重要的就是要培训出一批高素质的质量与安全管理人员。各级各类水利工程建设单位，要把管理人员建设作为“人才队伍”建设的重中之重，既要加强对管理人员的教育和培训，使他们熟练掌握水利工程建设质量与安全管理技术，又要加强对他们的职业道德教育，使他们牢固树立质量与安全意识。在此基础上，还要加强对管理人员以及施工人员的奖惩体系建设，通过有效的激励，使他们能够更加自觉的开展质量与安全管理工作，提高管理人员和施工人员开展和落实质量与安全管理的积极性、主动性和创造性。

综上所述，尽管目前我国绝大多数水利工程建设单位高度重视质量与安全管理，但仍然存在一些不足之处，在一定程度上制约了水利工程建设质量与安全管理成效，必须引起高度重视。这就需要水利工程建设单位要积极创新质量与安全管理思路，特别是要在创新管理模式、完善管理机制、打造管理人员等方面狠下功夫，推动水利工程建设质量与安全管理步入科学化轨道。

参考文献：

[1]闫志永.水利建设工程施工质量管理探讨[J].科技与企业，2014（11）

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[关键词] 水利施工 技术措施 材料 质量

[中图分类号] TV52 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2015）06-0297-01

引言

水利工程建设具有重要作用，能发挥灌溉、防洪、运输、养殖等综合效益。为促进其作用有效发挥，采取施工技术措施是非常关键的内容，但在水利工程建设中，一些施工单位对技术措施的应用重视程度不够，对水利工程建设带来不利影响。今后应认识存在的不足，及时采取改进和完善对策，为水利工程建设顺利进行、工程质量提高提供保障。

1 新时期水利施工技术措施的作用

1.1 预防现场事故发生。水利工程施工环境复杂，如果技术措施不到位，容易出现坍塌、山体滑坡等事故，不仅影响施工进度，还会带来严重损失。为预防这些问题出现，采取有效的技术措施是必要的，能规范施工各项工作，对可能出现的隐患进行有效预防。

1.2 推动施工顺利进行。通过采取有效的技术措施，严格规范施工人员、机械设备、材料等，推动不同工序有效配合，为施工顺利进行奠定基础，对水利工程建设的作用是显而易见的。

1.3 提高水利施工质量和效益。施工现场一旦发生质量和安全事故，再加上工序、进度管理等如果不到位，必定会带来损失，甚至出现索赔现象。而通过采取有效技术措施，实现对各类事故预防，调动施工人员积极性，严格按合同规定完成施工任务，避免不必要损失发生，对提高水利工程质量和效益具有重要作用。

2 新时期水利施工技术措施的不足

2.1 质量管理技术不足。未能严格落实工程建设标准和质量管理要求，影响工程质量。例如，忽视施工材料质量检测，对水泥、砂石、外加剂等质量试验检测不到位，不合格材料被应用到水利工程施工，导致质量问题发生。或者工序质量控制措施未落实，对存在的质量缺陷没有及时处理，竣工验收不到位，降低整个水利工程质量。

2.2 安全管理技术不足。对施工人员安全培训不足，安全意识淡薄，施工现场存在违规违章操作，导致安全事故发生。一些施工单位没有建立严格的安全管理制度，或者即使建立但没有严格落实，施工现场巡视不足，安全管理人员责任意识淡薄，未能及时排除现场安全隐患，一旦发生安全事故，往往带来巨大损失。

3 新时期水利施工技术措施

3.1 材料采购技术措施。为顺利完成水利施工任务，首先就要做好材料采购工作，加强各类材料试验检测，从质量可靠供应商采购材料和设备，综合采取有效控制和处理对策，掌握施工材料综合性能，为水利施工任务顺利完成，提高水利工程综合效益奠定基础。做好材料供应商基本情况调查，不合格材料不允许进入施工现场，对施工现场材料也要做好堆放工作，重视防潮防水。根据水利施工需要进行材料分发，保障材料供应及时到位，为水利施工顺利进行奠定基础。

3.2 质量管理技术措施。对施工人员开展培训，提高他们的质量控制意识，掌握水利施工工艺流程，严格按要求进行现场施工，特殊岗位实施持证上岗制度，确保施工人员胜任该项工作，顺利完成施工任务。做好水利施工机械设备调试和养护工作，促进其性能最佳发挥，提高施工效率，确保进度按时完成。重视水利施工新技术和新工艺应用，加强施工方法控制，结合现代施工技术和施工理念，促进水利工程质量提高。加强工序管理，施工工序质量控制是非常重要的内容，水利工程由不同工序组成，一道工序完成并经过质量检测合格后，才能进入下一道工序施工。如果发现质量缺陷，应该及时处理和应对，从而促进施工现场管理水平，有效保障每道工序质量。

3.3 安全管理技术措施。重视水利施工人员培训，提高他们的安全管理意识，严格遵循规范要求施工，避免出现违规违章操作现象，进而达到有效控制水利施工质量的目的。完善安全管理责任制，通过制定健全完善的安全管理制度，明确各部门和工作人员安全管理职责，使他们严格按照安全管理规范要求进行水利工程施工。严格落实安全管理责任制，确保每个工作人员认真履行自己职责，提高安全管理意识。对施工安全管理存在的缺陷及时处理和应对，有效预防安全事故发生，为施工顺利进行和水利工程建设综合效益提高奠定基础。

3.4 成本控制技术措施。做好施工材料采购工作，综合对比不同厂家材料的性能和价格，确保质优价廉，有效控制材料采购成本。做好成本预算工作，有效指导水利施工，达到降低成本的目的。严格审核设计变更，确保设计变更满足规范要求，避免因设计变更不合理而导致成本增加。加强施工机械设备和人工费的控制，避免实际成本超出预算。做好成本核算工作，对水利施工成本和预算成本进行严格控制，发现存在的不足，总结成本控制经验，为后续施工成本控制提供启示与借鉴。

3.5 其它施工技术措施。例如，采取进度管理技术措施，进度控制严格按照施工合同规定进行，结合施工现场基本情况制定合理的进度计划，工期不能安排太紧，让施工单位有足够时间应对风险。进度计划要分期落实，实现进度的动态管理和控制，发现与进度计划存在不合理情况时立即采取补救措施。注重环境保护，避免污染和破坏环境，实现水利工程施工的生态管理目标。对施工现场废水、废渣等做好处理工作，杜绝向附近排放污染物，避免污染施工现场环境。

4 结束语

对水利工程建设来说，采取有效的施工技术措施是不可忽视的重要内容。实际工作中应该认识存在的不足，综合采取有效措施，提高施工现场质量、工序、成本、安全管理水平。为施工创造良好环境，确保水利工程质量和效益。

参考文献

[1]曾瑞军.加强水利施工技术控制措施的探讨[J].甘肃农业，2014（11），83-84

[2]付运来.水利施工技术确保工程质量强化措施[J].价值工程，2013（17），105-106

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关键词：水利工程 ， 施工监控，质量管理

Abstract: this paper based on practice, the construction of water conservancy project management system reform in the transformation government function, and strengthen market oversight and improve the construction of water conservancy project legal person responsibility system, regulating the bidding system, promote supervision unit, strengthening the quality supervision system reform, improve and standardize water conservancy construction market order, and water conservancy project of standardization and legalization, modern management theory and practice to explore.

Keywords: water conservancy project, construction supervision, quality management

中图分类号：F253.3 文献标识码：A文章编号：

质量发展是兴国之道、强国之策，质量反映一个国家的综合实力，也是国家文明程度的体现。大到一个民族，小到一个行业，质量的优劣可以反映其是否具备科学、严谨、精益求精的基本素质。对于水利工程而言，质量的内涵主要体现在三个方面：一是工程的保证率，即为服务对象提供工程设计的防洪、供水等功能和服务的能力；二是工程的可靠度，就是工程自身安全可靠程度，在设计标准内不能出现安全问题，要保证结构完整和效益发挥；三是工程的耐久性，是指在运用工况和自然环境作用下，工程长期满足预定功能的能力。水利工程质量管理是一项庞大的系统工程, 贯穿于工程项目开始至竣工整个过程中。

水利工程施工过程中，必须通过有效的质量管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。水利工程质量管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其供水、排水、环境保护等效益。笔者在十几年水利工程建设质量管理的实践中深刻体会到，水利工程质量管理工作是水利工程建设项目中的核心和灵魂。下面希望抛砖引玉, 为水利工程建设质量管理作出一些初步探索。

一、目前水利工程质量管理中存在的主要问题

目前水利工程质量管理中存在不少薄弱环节和问题，部分工程存在质量缺陷和隐患，如稽察、审计、专项检查中发现的质量问题。这些问题归纳起来集中表现在几个方面：

1. 前期工作深度不够、质量不高，导致设计粗糙

一些水利工程前期工作深度不够,往往是仓促开展前期工作，存在边设计、边施工的现象。由于前期工作深度不够，实地勘测不细、设计质量粗、变更多，从而影响到水利工程的进度和质量。

2. 质量安全管理工作人员贫缺

从事具体质量安全管理工作的人员太少，不能满足质量安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，水利质量安全监督管理的难度增大，专职质量安全员的人数少，造成施工现场质量安全教育工作流于形式，不少施工操作人员“习惯性”违章，施工现场质量安全管理人员因人手不够对质量违章现象监管缺失或疏漏，是造成质量事故多发的一个原因。

3. 工程未按设计、规范要求进行施工，检测、评定和验收

参与工程建设活动的建设、勘察、设计、施工、监理等单位和检测鉴定、监督等机构，应当做好工程建设标准的管理工作，严格按现行有效标准执行, 做好各项施工质量验收记录。但现实中往往在建的项目多,但正规验收的少, 一些项目经理自身的素质不高，安全意识薄弱，各施工检测项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度而定，主要就是应付检查。工程多次转分包,层层收管理费,工程实体资金流失, 从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本,施工不按规范操作,质量控制体系落后,把关不严。

二、影响水利工程建设质量管理问题的几个主要因素

1. 质量管理人员综合素质滞后

目前，很多企业水利工程施工及监管仍延用以往旧的管理方式，已不能满足发展的需求，质量管理工作由于人员综合素质不高的因素，导致水利施工企业整体的质量管理工作滞后。从很多水利工程施工现场实际来看，多数施工现场质监员仍是兼职，专职安全管理人员经常不在场，不能现场随时进行检查，及时发现和排除事故隐患。造成根本无法做到现场的监督检查及事故隐患的控制，无法保证施工生产的质量安全。

2. 检测仪器装备的配备落后

随着水利施工工程科技含量的不断提高，原有的安全检查方法已不能适应施工现场的管理，施工现场漏电保护器、机械起重设备的安全装置等设备的安装、验收已不能仅靠看看说说就能确保安全的，而是需要相应的安全检测设备和仪器，用检测出的数据来确定产品的质量以及其它的相关安全性能、指标能否达到安全技术要求；目前多靠感觉、视觉等感观预防，缺少基本的检测监控手段。但很多水利施工企业都没有给监管人员配备达标的检测仪器及装置，故对事故隐患的发现就成了问题。

这些问题的存在，严重影响了水利工程建设的质量安全，很可能会导致质量安全事故的发生。对此，我们必须高度重视，尽快采取措施加以解决。

三、水利工程建设质量管理的对策及建议

水利工程施工建设周期性强，施工任务重，时间紧，强度大，应高度重视水利建设质量管理工作，改革体制机制，创新监管模式，完善规章制度，强化监督检查，全面提高了建设质量管理水平。笔者在高明区西安监狱渠道改道工程的设计工作、石演村排灌渠道改渠工程的施工监理及验收工作及孔堂水库排洪渠下良段穿堤涵管等工程工作中，就是遇到类似的工程质量管理问题，正是探索采取了下述的有关方法解决。

1. 提高监理人员素质,积极推进监理改革

工程监理主要任务是对工程质量、工期、投资进行有效控制,以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位体制改革,增加监理企业活力,积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务方向发展。

2. 坚持质量第一、安全至上的理念

现在水利施工企业安全管理水平和生产规模不相适应，施工项目安全生产管理粗放，自我约束机制尚未形成，加上企业改制，产权变换，项目部已成为真正的经济主体，项目经理拥有人、财、物自主支配权，但不少项目经理自身的安全素质不高，安全意识薄弱，各施工项目都是根据当地水利行业主管部门检查的严厉程度，来提取安全技术措施经费及劳动保护费用，能少提就少提，主要就是应付检查，甚至于有的施工项目连起码的劳动保护用品都不想发放，以最大限度的降低安全设施的投入，将本应提出的安全技术措施经费当成了利润，造成安全设施经费投入严重不足，事故隐患随处可见。

3. 加强对水利工程建设全过程的监管，把质量作为监管的核心。

切实加强质量监督工作，把质量当作水利工程的生命线，与时俱进，多措并举，强化质量监督，水利工程作为服务民生、服务社会的重要基础设施,加强水利工程建设管理任重于山。要不断提高监管水平，有效保证了工程质量，为水利工程建设的顺利实施提供坚强的质量监督保障。

4. 加强水利工程建设企业制度建设

法规制度和技术标准是质量保证的前提，制度建设是落实质量的重要手段。水利部先后出台了《水利工程质量管理规定》、《水利工程质量监督管理规定》等有关质量管理规章和规范性文件，明确了项目法人负责、监理单位控制、企业保证和政府监督相结合的质量保证体制，编制了上百个涉及勘察、设计、施工、质量检测、验收等方面的技术标准。水利工程建设企业应应据此加强自身的制度建设，建立一套完整有效的规章制度，奖罚分明，责任到人，使监管有据可循，质量管理有强硬的制度和技术支撑。

水利工程质量管理任重道远,要建立有效的水利建设监督管理制衡机制,规范工程分包管理;建立信用体系,加强行业自律;完善市场监管体系,加大对市场主体特别是项目法人监督力度;强化市场准入和清出制度,严格管理设计单位、监理单位和施工单位的资质;严格检验进场材料、产品、设备,防止不合格产品进入施工现场;健全工程项目质量管理制度,严格执行三项制度标准.只有这样,才能进一步加强 水利工程质量管理。

参考文献