企业财务规则制度范文

导语：如何才能写好一篇企业财务规则制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导意见的出台背景和意义。

加快形成大中小会计师事务所协调发展的合理布局是《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业若干意见的通知》（[2009]56号）（以下简称国办56号文件）的核心理念和精神实质，也是当前注册会计师行业着力推动的重要问题。国办56号文件明确提出，要重点扶持10家左右大型会计师事务所加快发展，积极促进200家左右中型会计师事务所健康发展，科学引导小型会计师事务所规范发展，努力形成大型、中型、小型会计师事务所执业领域各有侧重、市场定位各有特色、服务对象各有倾斜、地域分布较为合理，不同规模的会计师事务所有序竞争、接续发展的良好格局。随着国办56号文件的贯彻实施和各项配套政策的落实到位，企事业单位特别是各类企业从提高本单位会计信息质量和社会公信力角度出发，迫切希望行业主管部门进一步明确不同规模事务所的服务对象和客户群体，以指导本单位选择事务所的相关行为。

指导意见适应企业的积极诉求，针对当前会计审计服务市场存在的无序竞争、恶意压价、“小马拉大车”等影响市场经济秩序和企业会计信息质量的行为，以《会计法》和《注册会计师法》为依据，从引导企业科学规范选择事务所角度出发，对大中小事务所与客户群体的协调对接提出了原则性、导向性意见。指导意见的实施，有助于各类企业根据自身情况和实际需要科学选择相应规模和资格的事务所提供优质服务，有助于各类事务所根据发展水平和比较优势合理选择相应的客户群体，大型事务所服务大型、高端客户；中型事务所服务中型、一般客户；小型事务所服务小型、基层客户的局面将日趋明朗化，有助于促进行业规模布局更加合理，保持行业发展良性态势。

二、指导意见的出台过程。

作为全国会计和注册会计师行业的主管部门，财政部高度重视事务所合理布局对企业会计信息质量和注册会计师行业健康发展的积极作用，采取一系列有效措施，确保指导意见各项规定的针对性和操作性。

（一）充分调研论证。财政部会计司成立专门的调研组，赴部分地区、企业和事务所进行了实地调查和座谈研讨，在此基础上，有针对性地起草制定指导意见。

（二）内部征求意见。指导意见草拟完成后，财政部会计司书面征求了部内条法司、教科文司、社保司、企业司、金融司、监督检查局、中注协等相关单位的意见。根据意见反馈情况，会计司对指导意见的施行范围和相关制度安排进行了调整完善。

（三）公开征求意见。在前期内部征求意见的基础上，为充分发扬科学民主决策精神，财政部就指导意见面向社会公开征求意见。公开征求意见为期一个月，共收到来自国务院有关部委、各省级财政部门，以及若干企业和会计师事务所的回复意见百余条。我们根据各方面意见反馈情况，再次组织相关单位座谈研讨，对指导意见作了修改完善，并按程序报部领导签发。

三、指导意见对企业选择会计师事务所有哪些原则要求？

指导意见的核心是要求大中型企业选择大中型事务所提供服务，小型企业原则上选择小型事务所提供服务。具体而言，指导意见主要从以下三个方面对企业选择事务所提出原则要求：

第一，大中型企业应当选择与自身规模、行业地位和社会影响相适应的大中型事务所提供服务。对于具备h股审计业务资格和证券期货业务资格的大中型事务所，由于这类事务所在执业质量、人才团队、业务规模、国际化水平等居于同行领先地位，大中型企业在选择事务所时可以优先考虑此类事务所。此外，对于采用合伙制或特殊普通合伙制的大中型事务所，由于其内部治理水平、一体化管理水平以及承担的执业责任较之有限责任制事务所往往更高，企业也可以优先选择该类事务所提供服务。

第二，境外上市企业，金融、能源、通信、军工企业以及其他关系国计民生的重点骨干国有企业应当优先选择有利于保障国家经济信息安全的大型会计师事务所提供相关服务。这是我国企业做大做强“走出去”、不断提高会计信息质量和国际资本市场认可度的必然选择，也是国办56号文件提出的明确要求。所谓大型会计师事务所，是指在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务，由财政部、证监会推荐从事h股企业审计业务的会计师事务所。

第三，小型企业原则上选择小型事务所提供相关服务。对于小型企业出于提高自身管理水平、提升品牌形象或满足业务需求等原因，有意愿或能力选择大型或中型事务所提供服务的，指导意见予以肯定。指导意见所称中型事务所，是指行业排名前200位的会计师事务所（不含大型会计师事务所）；虽未进入行业排名前200位，但在本省（自治区、直辖市）会计师事务所综合评价排名进入前10名以内的会计师事务所，可比照中型会计师事务所执行。

四、指导意见对企业采取招标形式选择事务所有何要求？

招标是企业选择事务所的一种方式。财政部高度重视事务所招标制度建设，出台了相关政策文件，对企业招标选择事务所行为进行规范。指导意见在现行规定的基础上再次强调，企业采用招标方式委托事务所提供服务的，必须严格遵照《委托会计师事务所审计招标规范》（财会[2006]2号）执行；金融企业应当同时遵照《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》（财金[2010]169号）的规定。事务所在依据上述文件要求参与投标活动时，还必须满足财政部门、物价部门有关事务所服务收费的管理规定。概言之，事务所招标制度的核心是坚持公开透明、规范有序、质量为先的原则，坚决杜绝招标单位将服务收费报价作为确定事务所中标的关键因素甚至唯一依据。

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【关键字】会计准则体系确认及计量准则财务信息披露准则

一、建立我国财务信息披露准则的必要性

财政部于2006年2月15日，正式颁布了包括1项基本准则和38个具体准则的新会计准则体系，标志着我国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立。从总体来看，这次的企业会计准则起点高，内容完整，覆盖面广；建立起了较为科学完善的会计要素确认、计量和报告标准，填补了我国会计规范领域的诸多空白，并在会计计量、企业合并、金融工具会计等方面实现了质的飞跃和突破。目前我国已公布的基本准则和具体准则：基本准则从其表述的实际内容中看，已较为完整地体现了财务会计概念框架的主要内容；而公布的38项具体会计准则，基本都是属于确认和计量方面的准则；新准则体系中缺少对财务信息披露方面的具体规范。笔者认为，完整的会计准则规范体系应该由财务会计概念框架、确认和计量准则、财务信息披露准则三部分构成，财务信息披露准则是会计准则规范体系中不可或缺的内容。建立我国财务信息披露准则的必要性表现在如下三个方面：

（一）财务信息披露是企业会计规范体系的必备内容

财务会计是由确认、计量、记录和报告四个基本程序所组成的。从会计核算的角度来说，对于经济事项的记录主要应该解决的是针对符合会计要素的事项如何进行“确认”和“计量”的问题，所以具体会计准则也正是围绕会计要素的确认和计量来制定的，这些准则就其特征而言可称之为“确认及计量准则”；对于符合会计要素的企业经济活动及事项进行“确认和计量”后会形成相关的帐簿记录，这些帐簿记录是对企业日常发生的经济事项和经营活动的货币化记录，为了直观地表达和反映企业的这些经济事项及经营活动所形成的经营成果和财务状况，就要通过财务报告来反映。所以，产生财务报告是财务会计的最终目的，也是它的重点。财务报告（financialreporting）主要是指财务信息在财务报表表内的确认（recognition）和表外的披露（disclosure）或表述（presentation）。以公开发行证券的上市公司为例，通常情况下，公司对外公布的年度报告主要包括：财务报表、报表附注、其他财务报告、其他报告等。其中，财务报表属于财务信息中的表内“确认”，报表附注和其他财务报告属于财务信息中的表外“披露”，而其他报告主要是指公司对外公开的有助于投资者决策的“非财务信息”。应该说，确认和计量会计准则主要是为了满足财务报表的需求，而信息披露准则主要是为了满足报表附注和其他财务报告的需求。从企业财务信息形成的过程来看，确认和计量准则与财务信息披露准则紧密结合，不可分割。财务信息披露准则应作为会计准则体系的重要构成部分，并具有与会计确认及计量准则同等重要的作用。

（二）财务信息披露是企业会计信息使用者据以决策的重要依据

随着市场经济的急速发展和资本市场的不断繁荣，企业财务信息成为投资者和债权人据以评价企业目前及未来价值的最直接工具，他们期望能够获取更多的企业对外公开披露的有价值的财务信息。作为企业内部的经营管理部门，在拟定公司投资计划或安排经营工作时，都将会计核算及信息披露中的财务数据作为其进行可行性论证或经营预测的测算基础，进而作为其经营决策的重要依据。同时，为了促进证券市场的健康发展和社会资源的优化配置，引导企业对外披露财务信息的客观真实性，满足政府对资本市场信息披露监管的需求，就迫切需要对于企业对外披露的财务信息进行详细的规范，制定出专门的“财务信息披露准则”。财务信息披露准则作为防止市场失灵的一种制度安排，对于满足投资人获得投资所必要的信息，对于维护资本市场的健康发展，都有至关重要的意义。

（三）规范财务信息披露规则制度有助于提高企业财务信息的真实性和准确性

会计信息必须真实、准确地反映企业的财务状况、经营成果，真实与公允被视为现代会计的“生命”。如果会计信息失去了真实性，则会严重的危害社会经济的各个领域，甚至给整个社会带来诚信危机。现阶段，我国企业的会计信息失真问题对我国市场经济建设与发展的制约效应已日益明显，有效地解决会计信息失真，提高会计信息的真实性与准确性成为迫切需要解决的一个重大课题。从目前我国企业会计信息失真的状况分析，主要存在着两方面的问题：一是在会计核算过程中，没有遵循会计准则制度及政策而造成会计核算结果的严重失实；二是在对外进行信息披露时，人为肆意夸大企业经营业绩成果和对财务状况的严重不实叙述造成会计信息使用者被误导。前者主要是对于现行会计准则制度的恶意使用，而后者则主要是由于目前我国建立财务信息披露准则规范制度滞后所致。因此，通过对财政部、证监会、证券交易所等部门的有关财务信息披露方面的规则制度进行必要的整合、补充和细化，正式颁布企业财务信息披露准则并在企业中强制执行，则有助于提高我国企业对外披露的财务信息资料的真实性和准确性。

二、建立我国财务信息披露准则的途径

（一）梳理整合我国现有财务信息披露相关规则制度

我国对于企业财务信息披露方面的规定和制度，散见于财政部、中国证监会、证券交易所等部门和机构的相关规则制度中，还没有上升到“财务信息披露准则”的层面，由于政出多门，缺乏整体规划与协调，所以这些零散制度规定缺乏完整性和一致性。建立我国企业财务信息披露准则较为便捷的一条路径就是从梳理和整合现有相关规则制度入手。

我国现行的零散的企业信息披露方面的相关规则和制度，主要是由财政部和中国证监会分别制定的。中国证监会主要制定的是适合公开发行证券的公司的信息披露规则，比如：《公开发行股票公司信息披露实施细则（试行）》（1993年6月）、《公开发行证券公司信息披露内容与格式准则第1号—21号》（自2001年3月至今已）、《公开发行证券公司信息披露编报规则第1号—20号》（自2000年11月至今已）等；财政部主要制定的是适合所有企业的信息披露方面的规则，比如：《企业会计制度》、《金融企业会计制度》、《小规模企业会计制度》、《民间及非营利性组织会计制度》等，其中都对编制报表附注及其他财务报告的内容进行了规范性的要求。目前的主要问题是：现有的这些对于信息披露的规则制度，是由财政部和中国证监会分别根据自身管理的需要制定的，相互之间并无明确的权限划分，对信息披露规定的一致性缺乏相互协调，从而造成了部分企业在执行过程中的混乱和无所适从。所以应该对于上述规则和制度进行适当的整合，按照不同的企业类型和行业特征，对于其财务信息披露的内容、格式、编报规则等，以准则的形式进行具体的规范，并具备相当的强制性。

（二）分部门和职能制定财务信息披露准则

建立信息披露准则的目的，主要是为财务信息使用者提供除了财务报表以外的，有助于投资者或管理者决策的财务信息。由于信息披露准则所涉及的具体内容较确认与计量准则更为宽泛，除了满足投资者的需求之外，更为重要的是要满足政府宏观经济管理及对国有资产监管的需求，因此，由国家的有关部门来直接制定和公布相关的信息披露准则是非常必要的。笔者的建议是：一是将企业划分为一般性企业和公开发行证券的公司两种类型，将信息披露划分为财务信息披露和非财务信息披露，企业会计准则体系中仅包含对财务信息披露的规范，而不包含非财务信息披露的规范；二是对公开发行证券的公司的信息披露准则主要由中国证监会制定，而一般性企业的信息披露准则主要由财政部制定；三是财政部和中国证监会应对现行的已颁布的有关信息披露方面的规定和办法，进行必要的整合，以系列的“一般性公司的信息披露准则第X号”和“公开发行证券公司的信息披露准则第X号”形式，进行统一的规范。这样有助于建立出责任划分清晰，内容完整规范的公司财务信息披露准则体系。

三、结论

整合和细化我国现有企业信息披露方面的规则制度，尽快建立我国财务信息披露准则，将是对我国现行会计准则体系的进一步完善。这样就可形成一套包括基本会计准则（行使财务会计概念框架职能）、确认及计量会计准则、财务信息披露准则（包括非公开发行证券公司财务会计信息披露准则和公开发行证券公司财务信息披露准则）等三部分构成的，适合我国国情并符合国际惯例的较为完整的会计准则规范体系。笔者设想的我国会计准则规范体系的制定部门应该是：由财政部负责制定会计基本准则和确认及计量会计准则；由财政部负责制定非公开发行证券公司（包括企业及组织）财务信息披露准则；由中国证监会负责制定并公开发行证券公司财务信息披露准则。公开发行证券公司非财务信息披露准则由中国证监会负责制定并，但这些非财务信息的披露准则不包括在我国会计准则规范体系之中。

参考文献：

1、葛家澍、杜兴强，2003，财务会计概念框架与会计准则问题研究，第一版，北京：中国财经经济出版社；

2、国际会计准则委员会，国际财务会计报告准则2004（中译本），2005，北京：中国财政经济出版社；

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关键词：财务制度 制定主体 《企业财务通则》 存废

1993年以来，我国开始实行以《企业财务通则》和分行业财务制度为基本原则和基础、以企业内部财务管理办法为补充的企业财务制度体系，这一体系对规范企业的财务行为，加强企业的财务管理发挥了重要的作用。但是，在社会主义市场经济条件下，财务应该回归企业，不应该存在由政府制定的适用于各类企业的财务制度，如果有的话，应该是企业自身制定的内部财务制度，或国有资产管理部门颁布的“国有企业财务管理制度”。而主张“保留、修订”的一派观点虽不提“废除”二字，但他们所打造的“新瓶”中我们也难以看到多少“旧酒”的影子，对《企业财务通则》几乎是推倒重来，且在诸如“财务制度被税法取代”、“由政府出资人制定财务制度”等方面，与主张“废除”的一派观点大体一致。这样看来，存废两派观点都认为原有《企业财务通则》业已过时，分歧在于是废除，还是修订。从企业财务制度制定主体的角度看，在政府出资人职责转归国有资产监督管理委员会（“国资委”）行使后，财政部不再具有企业财务制度的制定权限，《企业财务通则》应该废除；但作为社会管理者，财政部可以制定一个财务制度指导性规章，为建立和完善企业财务制度提供总体框架和依据。

科学界定企业财务制度的制定主体

要界定财务制度的制定主体，必须从企业财务制度的内涵上来寻找答案，否则答案会千差万别。制度就是游戏规则，是一种行为规则，它是与特定环境相适应，是约束特定利益主体行为的一种规范。

企业财务制度就是与一定的社会经济体制相适应，在遵循相关法律、法规和规章的前提下，由企业财务主体制定的，旨在约束企业财务活动、处理各种财务关系的原则与规范。企业财务制度的本质是财务管理者意志的体现，是企业财权安排的具体化和规范化。

财务制度的制定者是财务主体

现代企业理论认为企业是一组契约的联结（nexus of contracts），而契约只是一个资本所有者（人力与非人力资本）之间为让渡各自产权，而彼此做出的保证兑现的承诺，既然是一个承诺，那就无所谓归谁所有的问题。因此从严格意义上讲，企业是没有所有权的。但在经济学意义上，企业所有权概念是存在的，它是指契约的内容，即产权主体之间在契约中达成的分配控制权，分享剩余收益的条文。那么，在企业所有权安排中谁应该拥有控制权呢？相应地谁应该拥有财务控制权（财权）呢？在企业所有权安排中，非人力资本所有者为实现剩余索取的最大化，总是拥有最终控制权。虽然在存在委托――关系的现代企业中，人（经营者）会因其拥有企业生产经营活动的更多的信息，而拥有一定的控制权，但这一控制权会受到委托人（非人力资本所有者）的最终控制，且这一最终控制并不随企业生产经营业绩的好坏而改变（Hart and Moore，1990）。从这里我们可以得出两点结论：在传统企业，两权合一，企业控制权由非人力资本所有者拥有，显然，他拥有财务控制权，从而成为财务主体；在现代企业，两权分离，企业控制权由非人力资本所有者和人力资本所有者（经营者）共同拥有，且无论企业经营好坏，非人力资本所有者的最终控制总是存在的。显然，非人力资本所有者和人力资本所有者（经营者）共同拥有企业的财务控制权，二者都成为财务主体，从而现代企业的财务主体呈现出二元性特征。既然企业的财务主体是所有者和经营者，那么财务制度的制定者就是企业的所有者和经营者，而不仅仅是所有者（出资人）。

财务制度的制定具有微观性

这里的微观性，强调从企业和个人的层面，而不是从政府宏观调控和指导的层面来讨论问题。有两层意思：我们是在企业这一微观经济主体的层面上来研究其财务制度的制定权限问题，如前所述，这一权限在传统企业由所有者独立拥有，而在现代企业由所有者和经营者共同行使；我们强调财务制度是其制定者意志的集中体现，是所有者和经营者在充分考虑到企业各方利益的前提下，共同做出的关于企业财务权力责任利益安排的一项制度性规定，它指导和规范企业财务运作的全过程。在上述认识的基础上，我们进一步探讨财政部制定《企业财务通则》是否具有微观性。由于财政部具有双重身份，这一问题变得比较复杂。一方面，作为政府出资人，财政部履行出资人职能制定《企业财务通则》，具有微观性。但财政部作为所有者与普通自然人和法人不同，它不可能对国有企业进行直接的控制，要通过多层关系来履行自己的职责，再加上长期以来，财政部对国有企业没有完整的人事权和财务决策权，因此，其作为所有者的意志难以在微观层面体现出来。另一方面，作为社会管理者，财政部制定《企业财务通则》，具有宏观性。它是站在宏观调控和管理的立场，对不同类型企业的财务活动加以规范，使之尽快建立起适应社会主义市场经济需要的财务管理制度。但《企业财务通则》本身存在诸多不足之处，如张为国（1995）认为，《企业财务通则》制定过程过于匆忙，与其他法规、准则严重重复、不相协调，未能摆脱计划经济的束缚，未能全面理解财务管理的功能；再如盖地和栾甫贵（2004）认为，原有《企业财务通则》以“财务决定税收，财务决定会计”的理论认识为指导，在新形式下已经失去其理论基础、法律依据和实践依据，需要对其制定主体、性质、内容等方面进行重大调整。正因为如此，企业无法将其作为建立内部财务制度的依据。这样，从宏微观两个层面来看，《企业财务通则》都难以落到实处，出现名存实亡的局面也就在所难免了。

财务制度的制定者随经济体制的不同而变化

在计划经济体制下，经营者没有财务制度的制定权。计划经济的制度基础是国有制与指令性计划。在国有制下，政府具有双重身份和双重职能。一方面，作为产权主体，政府要履行所有者的职能；另一方面，作为政权主体，政府则要履行社会管理职能。其结果必然是“政资合一”和“政企合一”。由此决定了传统国有企业只不过是政府行政系列的附属物，也决定了企业经营者只是充当“监工”的角色，不可能拥有企业控制权。对此，林毅夫（1997）有精辟的论述：由于国有企业的所有者（政府）和经营者之间的信息不对称、激励不相容和责任不对等，没有一个简单且低成本地反映企业经营状况的充分信息指标，为了防止经营者侵犯所有者的权益，截取生产剩余，以保证指令性计划的执行，维护重工业优先发展战略的实施，就不能给经营者以控制权，于是，就形成了企业的产、供、销、人、财、物完全被统死的微观经营机制。显然，在这种情况下，经营者不可能拥有企业财务制度的制定权。

改革开放以来，国有企业经历了简政放权、两步“利改税”、“利税分流”、承包制、建立现代企业制度等不同形式的改革，伴随着这些改革，经营者拥有了由国有资产管理部门授予的一部分控制权（包括财务控制权）。由于财务制度的制定权是企业财务控制权的一部分，此时，拥有了信息优势和一部分控制权的经营者也拥有了财务制度的制定权，经营者的意志可以通过企业内部财务制度的形式体现出来，这是扩大企业经营自、转换企业经营机制的必然结果。但问题在于，政府出资人未能在放权以后对经营者产生有效的约束，其意志未能在企业内部财务制度中体现出来，致使经营者的意志事实上成为企业财务活动的指南，经营者的理财活动成为不受约束的理财活动。具体表现在：企业扩权以后，不注重技术改造和长期发展的短期行为相当普遍，缺少谨慎态度的投资扩张行为泛滥，通过种种方式侵蚀国有资产的行为令人震惊。这也告诉我们，要在制度上规范国有企业的财务行为，必须充分考虑到政府出资人的利益，使其意志切实落实到企业层面上，从而使经营者的理财活动受到应有的约束，只有这样，才能实现国有资产的保值增值。

《企业财务通则》何去何从

1997年以后，国有经济的战略性调整开始推行，按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，国有中小型企业逐步在市场中退出，混合所有制企业和民营企业迅速发展。2003年国资委成立，对国有企业的人、事和资产进行统一管理。在这一改革背景下，我们探讨《企业财务通则》的存废问题。

微观层面

企业财务制度的制定权属于企业的所有者和经营者，当财政部不再履行政府出资人职责，相应的权力转归国资委行使后，财政部也就不再具有企业财务制度的制定权，在这个意义上讲，《企业财务通则》应该废除。那么，能否由国资委主持制定或修订《企业财务通则》呢？许多财务学者对此持肯定的观点，但笔者对此持有异议。国资委作为政府出资人，理所当然拥有国有企业财务制度的制定权，但是在社会主义市场经济条件下，其权利行使的范围仅能覆盖国有企业，而国有企业在企业总量中所占的比重不足1%，由国资委制定普遍适用于各类企业的《企业财务通则》显然是不适当的，更何况成立国资委的主要目的在于解决国有企业所有者不在的问题，因此，国资委目前应该考虑制定适用于国有企业的财务管理办法，并将其意志在不同类型国有企业的内部财务制度上体现出来，从而将其作为政府出资人拥有的财务制度制定权落到实处，对国有企业经营者的理财活动进行实质性的约束。

宏观层面

按照前面的论述，财政部显然不能再以政府出资人的身份制定适用于各类企业的财务制度，那么可否以社会管理者的身份修订《企业财务通则》呢？对此，柴启炎、李天霞（2004）以《立法法》、《公司法》和《外资企业法实施条例》等法律法规为依据，提出财政部作为主管企业财务的职能部门，有权制定统一的企业财务管理规章，并提出用“老瓶装新酒”的方法修订《企业财务通则》。笔者认为，修订不如推倒重来。《企业财务通则》是财政部履行政府出资人和社会管理者双重职能时制定的，深深打着计划经济的烙印，其具体内容不是小修小补就能完善的，不如另起炉灶，用“新瓶”装“新酒”，废除原有《企业财务通则》，制定一个类似于《上市公司治理准则》和《商业银行内部控制指引》的指导性规章，可以命名为《企业财务制度指引》或《企业财务制度标准》，对企业的财务活动进行指导，改变现行《企业财务通则》名存实亡，理论纷争不断，企业无所适从的尴尬局面，为建立和完善企业财务制度提供标准和规范。《企业财务制度指引》或《企业财务制度标准》的具体内容可以以理论界关于财务本质、财务主体、财务目标、财务职能等理论研究成果为依据，以财务预测、财务决策、财务预算、财务控制、财务分析等财务管理环节为主线，将财务分权分层管理的思想贯彻其中，从而为建立和完善企业财务制度提供总体框架和依据。

参考文献：

1.张为国.企业财务通则的问题与出路.上海会计，1995(5)

2.罗飞，蒋茵.企业财务管理的若干问题――兼论撤销企业财务通则的必要.中南财经大学学报，1996(3)

3.伍中信.有关财务通则的存废问题.财政研究，1996(6)

4.柴启炎，李天霞.企业财务制度改革的探索.财务与会计，2004(4)

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一、企业财务风险预警系统建立的意义

（一）帮助企业在进行内部决策时可以有准确的数据作为基础

财务部门所提供的数据信息，能够准确地反映出企业目前经济状况，企业相关管理人员能够根据财务部门提出的信息进行下一步经营策略研究。与此同时，企业相关管理人员可以通过分析财务报告，分析出企业人员工作状态以及为企业带来哪些利益，可以根据企业员工的特长进行调整，财务信息是人事部调节工作岗位的重要辅助信息。在大数据时代背景下，企业内部各种信息能够汇合到一起，但是大数据所提供的信息并不具备精准性，而是所有信息混杂到一起的，所以企业在面对这些海量信息时，财务风险预警系统能够发现其中存在的风险。保证提供给企业的数据较为精准，为企业内部进行决策时所使用的数据提供了保障。

（二）提高企业应对大数据时代所面临财务风险的能力

大数据时代本身就是各种信息爆炸产生大量信息数据的时代，企业能够从海量数据中获得利益，同时也要承担前所未有的风险，这种机遇与挑战是企业必须要承受的。市场经济因此得到了更快的发展，企业从市场变化中得到信息的准确性以及其获取的速度，并根据相关数据及时做出决策的有效性，成为企业成败的关键。企业所获得的信息是否有效，以及决策是否正确，都会给企业财务带来风险，面对这种财务风险，企业应当如何应对以及什么时候应对都是关键。因此建立完善的财务风险预警系统十分必要，其可以帮助企业在面临风险之初，就判断出数据的风险性，提高企业面对大数据时代带来财务风险的应对能力。推动企业快速发展，在市场经济中占有一席之地。

（三）有利于帮助企业实现最大的经济效益

通过对企业财务风险预警体系的建立以及完善，可以帮助企业解决市场经济发展过程当中出现的各种风险。灵活的应对企业内部以及外部可能会遇到的风险或者是各类潜在风险。有利于提高企业在财务方面的管理能力，保证为企业经济发展提供的都是正确有效的财务信息。为企业监督资金流动情况，并对其风险提供预警机制，一旦资金发生问题，那么企业可以在第一时间内发现或者是预防发生财务风险，帮助企业在遇到财务风险时可以在最短时间内，以风险最小的解决方案解决问题，将企业可能会遇到的风险以及损失降到最小程度，从而实现经济的效益的最大化。大数据时代使得企业面临风险的可能性日益增大，所以企业财务风险预警系统的建立非常的重要。

二、大数据时代的企业财务风险预警系统中仍然存在的弊端

（一）财务风险预警系统程序仍然需要改进

成熟的企业各方面条件都应该处于鼎盛时期，需要完善的财务风险预警系统作为保护其不受风险损害。使企业面对市场经济发展中出现的危机能够有足够的时间去解决掉。但是，在大数据时代背景下，市场经济发展的速度在不断提高，各种各样不可预测到的风险也随之增加，已经成为企业发展中不可避免的存在，面对这种情况，大部分企业仍然没有意识到问题的重要性，依然使用传统财务风险预警系统，没有将新的风险划分到财务管理系统当中，导致即使有财务风险预警系统，在面对风险时，也做不到预警反应。除此之外，大部分企业内部财务风险预警系统完全就是摆设，各个机构需要的相关人员配置不到位，没有专业的财务风险预警人员进行监控，这样的系统在运行过程中，能够起到的作用依然是微乎其微的。大数据时代已然到来，如果企业仍然觉得这个时代与自己的关系不大，那么最后只会被市场淘汰。对于市场而言，一个企业的消失并不会阻碍它的脚步。所以企业应当重视大数据时代下财务风险预警系统的建立。

（二）财务风险预警系统执行能力不足

大数据时代下大部分企业已经建立起财务风险预警系统，并且已经开始注重其管理制度的监督，但是，随着市场经济的飞快发展，大部分企业的财务风险预警系统仍然还停留在制度方面，以制度为基础所制定出来的各种运行政策在企业实际运行过程中没有有效的实施，在此情形下，即使公司已经建立了财务风险管理体系，有完善的财务风险预警系统，但是因为执行力度的原因，最后的效果也是差强人意，把企业就放在危机四伏的市场环境当中，对于企业来说，也是非常危险的，非常不利于企业的发展。

（三）对于财务风险预警体系实施的监督力度薄弱

企业想要发展，那么管理机制与监督机制是缺一不可，需要两者之间共同配合，财务风险管理能否有效运行，各类企业的经营政策能否全力开展，都离不开严格的监督机制作为后勤保障。而对于财务风险预警系统来说，只有更加完善和严格的监督机制，才能够保证企业财务风险预警系统是处于一个公开透明的环境中的，只有这样才能够保证财务风险预警系统发挥真正作用，保证能够及时发现财务运行中存在的任何问题。但是，大数据时代下，企业一般会忙于应对各种新形势带来的利益关系，忽视了对财务风险预警系统的管理以及监控，导致对企业财务风险预警系统的监督不够，使得其无法发挥作用，使各种问题没有得到及时处理。

三、大数据时代下企业财务风险预警体系完善的相关途径

现在的社会就是一个快速发展的社会，科学技术发达，各种信息层出不穷，市场经济随着大数据的到来也变得更具有魅力。大数据开始协助企业开拓新的业务、创造出新的运行模式，企业能够从中获取到的利益非同一般，所以很多企业开始应用大数据。这种趋势会一直持续下去，而所有的企业仍然处在摸索的状态当中，所以需要面临的风险会越来越多。企业想要在这个市场中获得利益，那么就应该建立完善的财务风险预警系统，因为其能够帮助企业甄别风险，提出预警，帮助企业解决风险。

（一）提高企业财务风险管理体系在企业运行中的地位

市场经济在大数据时代的推动下，其发展环境开始变得日益复杂起来，如果企业能够完善财务风险预警系统就能够帮助企业规避不少风险。因此，最重要的就是提高财务风险预警体系的执行力度，只有彻底地执行了该制度，才能够保证财务风险预警系统起到作用，将该系统真正贯穿到企业运营的各个方面当中。对于不按照财务风险预警系统相关制度进行工作的人员进行严厉处罚，绝不姑息。对于该工作考核结果不合格的人员给予处罚，并举行定期培训，保证其能够真正认识到该系统对企业的重要程度。以此来提高财务风险预警系统的执行能力，与此同时，对本企业所推行的财务风险预警系统相关管理方式，进行大面积的宣传，保证每一个员工都能得到财务风险预警系统的重要，进而保证每个员工都能够积极的参与进来，自觉按照企业财务风险预警系统提出的要求，进行工作。最后，企业的管理人员也应该意识到财务风险预警系统在企业发展过程当中能够取得的作用，积极建立完善财务风险预警系统。只有管理人员足够重视，那么财务风险预警系统才能够从上到下的实施。财务风险预警系统对于业来说，是守护企业经济效益的第一步保护，所以应全民重视。彻底执行其相关制度，才能够取得卓越效果。

（二）建立完善的企业财务风险预警系统运行监督机制

只有管理机制并不能保证财务风险预警系统能够彻底进行，需要相应的监督机制进行辅助。这是企业在良好发展过程当中最应该具备的两点。以此来提高企业的竞争能力。在大数据时代的背景下，首先应该建立完善的企业财务风险预警系统，以大数据时代为基础，根据市场经济发展的情况，对现在流行的风险预警模式进行学习。同时也要学习引进国外现金的财务风险预警系统，并不能一味的抄袭，应该结合企业自身发展情况，建立完善的财务风险预警系统，提高财务风险预警能力，增强企业对财务风险的应对能力。其次、建立起完善的监督机制，形成企?I内部监督与外部监督相互配合的完整监督系统。其中内部监督主要就是将财务流通情况公开透明化，保证员工以及其他部门都能够对财务部门进行监督。而外部监督也是要通过各种审计机构针对企业财务信息进行定期的审计、检查以及监督。帮助企业发现其在经营过程中出现的各类风险问题。外部监督还关系到企业在社会上的公众形象，所以企业应该注重其监督。使企业无论从内部还是外部都能够建立起完善的监督机制，降低各种财务风险。为企业提出决策提供真实有效的意见。

（三）建立完善财务风险预警系统规则制定

成熟的财务风险预警系统监控应该由三个部分组成：第一预警规则，企业在进行经济活动时，所涉及到的财务平台应该提供可配置化、实时生效的预警机制，由专业的工作人员使用，其中应包括大额资金交易、事后预防规则等等，企业应该设立单独的账号进行大额交易，一旦发生交易环境发生变化应该立即停止。第二就是风险预警，根据其相关规则，对企业发生的所有信息进行精准的量化分析，并进行实时以及事后的预警信息，以便相关工作人员使用。以此来预测出风险的程度。第三预警处理，根据实时以及事后预警信息的数据，依照企业制定的财务风险预警方案进行处理，相关工作人员应将具体的风险信息通报给相关领导，由相关领导阻止该活动继续运行产生风险，或者是提出解决方案，降低风险损害程度，完成预警信息的处理，有效防范风险产生。财务风险预警系统能够从风险产生到解决，能够从整个流程进行分析和把控。帮助企业渡过难关，解决问题。

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［关键词］铁路企业；财务管理；问题及对策

［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2011）41-0118-02

1 铁路企业管理存在的问题

1.1 会计核算数据有失真现象

由于一部分铁路企业财务管理不规范,财务管理的制度也不够健全,管理力量薄弱,内部管理机制欠缺,外部的监督又跟不上,导致了铁路企业的财务管理和会计核算出现违规违法现象,他们根据自己的意志随意操纵成本和利润、任意篡改成本的费用,进行非法投资、弄虚作假、偷税漏税，造成了企业的会计账本失真现象,不能反映铁路企业真实的经营情况。

1.2 企业财务管理制度不健全

铁路企业正在建立和完善财务管理制度,也正在努力构建“企业财务内部控制制度”,由于铁路企业发展的时间短,在各项制度还不健全的时候,开展各项经济活动,只是凭着经验在做，有一定的随意性,由于企业财务管理的不健全导致了铁路企业在市场竞争中略显竞争力不足。

1.3 企业财务管理人才短缺

由于铁路企业财务管理高素质人才短缺,导致铁路企业管理薄弱,在经济高速发展的今天,很多铁路企业的财会人员就跟不上时代的步伐,现在很多企业开始电子核算和电子报账,而部分铁路企业的会计只会记账、报表,不会使用高科技的手段,无法提高企业财务活动的水平,更做不到对企业的财务活动进行科学的规划,导致了铁路企业财务管理的职能得不到很好的发挥。

2 提高企业财务管理的对策

2.1 建立健全财务管理制度和会计核算制度

铁路的企业要根据《会计法》制定本企业的财务管理制度和会计核算制度,要设立会计管理部门和会计管理岗位,加强各项管理制度的执行力度,真正地把管理制度落到实处。同时,企业还要根据国家法律法规的规定,设置企业的账簿管理,编制会计凭证,定期报表,无论企业的经营如何,都必须用企业的财务管理制度和会计核算制度约束和规范企业的经营情况,使得铁路的企业可以科学合理的经营。

2.2 建立科学的内部会计监督制度

铁路企业要想维护正常的经济秩序和获取更大的经济效益,必须要加强企业内部的监督机制,内部会计的监督制度是指企业的资金在筹集、使用、分配等各个环节所必须遵守的规则,所以铁路企业必须根据相关的规定制定企业内部的《企业内部控制制度》，对企业的财会人员进行有效的监督,监督会计信息的真实性、会计事项的合法性和会计人员的清正廉洁性。

2.3 加强企业内部控制

①加强应收账款的控制,随着市场经济快速发展,很多企业开始赊账以求得扩大再生产,因此加强应收账款的管理成为铁路企业财务管理中一个重要的部分,只有建立健全财务管理制度,才能保证铁路企业快速稳定的发展。②加强铁路企业实物资产的控制,企业的实物资产是保证企业快速稳定发展的重要组成部分,只有加强企业实物资产的控制才能保证企业安全发展,我们可以采取建立健全企业财务内部控制制度,加强对企业的财产监督,控制,如：我们可以建立《仓库管理制度》、《物品检查制度》等相关的规章制度,对实物的购买、领用、销售进行监督、检查。在制度上保证企业财务的规范、堵住漏洞、维护安全。我们对企业财务的管理要把财产管理和财产记录分开来管理,形成有力的内部牵制,不能把财产的管理、记录、检查核对都交给一个人去管理,这样就容易出现问题,形不成互相牵制的企业内部管理制度的模式,我们还要定期对企业的实物资产进行检查,发现问题及时解决,出现的问题我们还要追究其责任,确保责任落实到每一个人身上。我们要随时突击检查,督促管理人员和记录人员保持高度的警惕性,杜绝因疏忽大意导致企业实物资产流失。③加强会计监督的控制,会计是一个企业核心,如果企业的会计出现问题,企业财务的管理就会问题不断,我们应该加强企业会计的监督力度,加强反腐倡廉的宣传,随时监督企业会计的贪污、腐化和铺张浪费的行为,在对企业会计监督的过程中,对经济活动中的资金运作、生产经营、收入分配等进行监督,坚决制止和严肃查处作假账、违反财经纪律、营私舞弊、挥霍浪费等行为。④加强内部审计的控制,企业内部审计的作用是对企业的各个部门进行内部的监督,依法检查企业会计的账簿和相关的资料,监督企业财务的真实性、合法性和有效性,加强企业的财务管理和企业经济效益的提高,企业的会计要接受企业各个部门的监督和检查。

2.4 积极培养管理人才,努力提高企业财会人员的素质

在市场经济的条件下,提高铁路企业会计的素质势在必行,如果企业会计的素质差,会造成企业财务管理的一系列问题,要想提高企业会计的素质,第一，要加强企业会计的思想教育,职业理想的教育,作为一名企业的财会人员,必须要热爱本职工作,安心本职工作,做好本职工作,充分发挥企业会计的积极性、主动性,使企业的会计乐业、敬业,以自己的出色的工作赢得社会各界对会计职业的尊重。第二，端正企业会计的工作态度,有什么样的工作态度就会有什么样的工作,积极认真的工作态度是圆满完成会计工作的前提条件,会计人员在从事业务活动是要敬业、乐业,要积极开动脑筋创新,发挥自己的聪明才智、锐意开拓、勇于创新。第三，企业的会计还要遵纪守法,要有强烈的责任心和上进心,要坚持原则、秉公办事,正直无私,廉洁奉公,不,用自己的行动维护会计职业的光辉形象。第四，铁路企业的会计应该实现择优竞争上岗的政策,建立健全约束机制和激励机制,改变以前的选人用人的制度,每年要对全系统的财会人员进行一次考试和考核,实行全解重聘、竞争上岗,择优录取,这样就会给铁路企业的财会人员以压力感和紧迫感,促使铁路企业的财务人员整体素质的提高。第五，实行财务人员的稽查制度,财务稽查是铁路企业财务内部的一种监督和约束的机制,通过对企业的收支情况进行监督检查、指导,增强企业财会人员遵纪守法的自觉性,对检查中出现的问题,要及时纠正、解决,杜绝企业的财务人员出现错误,提高企业财务人员的整体素质和清正廉洁性。第六，加强企业会计职业责任感的教育,职业责任是企业会计道德规范的核心,也是评价一个会计行为的主要标准,在从事会计工作的时候,每一个企业的会计人员都应该严格履行党的方针、政策,财务制度和财会规范,认真履行企业财务人员的职业道德。

2.5 规范会计核算程序

铁路的企业应该根据《会计法》的规定制定企业详细的《会计核算制度》,其内容应该涵盖会计核算的各个方面,如：会计证书的种类、格式及编制,传递、审核、整理、汇总的过程,记账的程序和记账的规则,会计检查的程序和方法等,规范会计核算程序,提高企业的会计核算工作。

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【关键词】大型建筑企业；财务共享模式；问题；措施

1引言

解析大型建筑企业财务共享模式，探索其在大型建筑企业财务管理中的有效应用，需针对大型建筑企业的财务管理现状、模式进行深入的挖掘与探究，从而明确其在财务管理进程中暴露的主要问题，以问题为导向研究财务共享模式实施在大型建筑企业财务管理中的有效性，以及解决相应问题的可能性，并在推进财务共享模式时，根据实际结果与反馈来不断优化该模式应用方式，使其发挥出最大的效果，切实推进企业财务管理可持续发展。

2大型建筑企业存在的主要财务管理问题

大型建筑企业存在施工地域广、施工过程流动性强、建筑产品单件性、施工周期长等特点。企业财务管理问题特点显著：第一，不同项目、不同单位财务管理水平和管控力度参差不齐。第二，集团总部对项目的财务管控乏力，对项目财务状况、财务风险信息掌握滞后，不能为管理层实时提供项目决策或管控所需的财务信息。第三，会计信息披露及生产经营分析时，容易出现财务数据多头填报、重复提供、数据口径不一的问题。第四，大部分财务人员主要精力集中在处理费用报销、会计核算、资金支付、编制财务报表、整理会计档案等基础工作。第五，财务人员流动性对经济业务连续性、会计档案完整性产生一定影响。这些问题导致大型建筑企业财务管理工作效率和会计信息质量较低，财务数据价值的挖掘和应用不充分，财务发挥服务经营、价值创造和支撑战略决策的职能作用较差，与新时代创新变革和高质量发展的新要求不匹配。

3大型建筑企业财务共享模式的应用价值

财务共享模式是解决目前大型建筑企业财务职能转型最有效的措施，是大型建筑企业未来发展的必然趋势，提高财务效率和质量的同时，实现财务数字化转型，助推企业高质量发展，现从以下多个方面讨论其应用价值。

3.1有助于会计信息的规范和共享

财务共享服务通过信息技术将财务标准和制度、流程进行固化，利用统一的要求，对分散在各地的经济业务、会计核算、资金支付等基础工作进行集中处理，解决各地项目财务管理水平参差不齐、解决财务数据信息不统一的问题，提高财务数据的质量，而且数据汇总、分析不再费时费力，更容易做到跨地域、跨组织的数据整合与业务监控，利于财务数据共享互通，提升财务工作的效率。

3.2有助于提高企业管控水平

搭建财务共享中心平台，必须要实现业务系统与财务系统集成，真正实现业财融合，大大降低信息数据传导错误的问题，降低企业经营风险。同时，通过财务共享平台，将企业刚性管控要求植入标准化管理要求，实行项目全过程有效监管，增强对财务法规和企业财务制度的执行力，助力公司合规经营。

3.3有助于优化资源配置

财务共享服务模式的引入，能够成为财务服务的“后援中心”，在规模扩大、分支机构增加的情况下，不必考虑投入新的财务基础业务人力资源。同时，将精力投放在业务前端，深化业财融合，并将财务管理重心向管理决策支持、预算预测、税务筹划、财务分析、风险监控、价值创造方向转移，从而促进财务会计向管理会计、战略会计转型。

3.4有助于财务管理转型和企业数字化转型

财务共享服务下，财务数据的大集中、有效管控和深入挖掘，将进一步提升财务数据的战略价值，促进财务管理从“价值记录”型向“价值创造”型转变。财务共享服务信息系统建设中，会涉及与业务经营系统、大数据分析平台的系统化规划设计与对接，会不断引入人工智能、移动互联网、云技术、物联网、区块链等新技术，促进企业数字化转型。

4大型建筑企业财务共享模式实施中存在的问题

4.1重要性认识不足

部分企业未贯彻落实财务共享理念，企业高层未将财务共享纳入企业发展规划，企业财务部门推动困难。另外，由于财务共享是将各分支机构标准化、重复性、操作性的财务工作纳入共享，导致财务共享在发展初期被定义为会计工厂，财务企业岗位价值评估时，财务共享大部分工作岗位容易被评估为低价值工作岗位，人员薪酬低于其他管理岗位，无法吸引优秀人才参与到共享中心业务工作中。

4.2企业标准化程度低

企业高度的标准化管理，是财务共享平台推进的基础。大型建筑企业分支机构较多，分支机构管理要求不一，存在同一项业务使用单据不同、标准不统一、处理规则不一致、计价方式不一致、各个业务系统标准不一致等问题，阻碍财务共享建设的推进。

4.3财务共享建设复杂

财务共享中心建设过程复杂，要考虑的内容至少包括11个方面，分别是共享服务模式（即共享的定位和目标）、服务组织范围（哪些单位纳入共享服务）、共享业务范围（哪些业务纳入共享服务）、共享中心机构设置（即是否要设专门组织）、共享中心岗位和人员配置（如何分工和配置人员）、共享中心选址（在哪办公）、共享业务的标准化设计（统一处理标准）、共享配套制度的建立（制定共享工作的管理规定）、系统配套功能建设（即共享平台应具备的信息化功能）、数据的梳理准备（统一的基础数据库）、共享运营考核（共享中心如何运营和考核），以上各个问题均需根据企业实际情况进行详细的统筹规划，经企业最高管理层决策确定。

4.4共享平台存在的问题

首先，近些年财务共享火热发展，助推了财务共享平台开发快速发展，但仍存在较多问题，如平台业务不全面、平台操作烦琐、自动化效果不佳、不同的平台公司无法良好对接、与税务系统或金融机构对接不全面、部分业务处理效率低于线下处理效率等，导致企业在推进财务共享服务时困难较大。其次，财务平台建设完成后后续更新困难，部分共享平台由于底层设计，平台开发公司推出更先进的新产品时无法实现自动更新，只能重新搭建平台才能实现平台更换，更换资金成本、经营成本高。最后，建筑企业财务共享平台的推进，依托于企业项目管理系统建设情况，企业内部未建立统一的项目管理系统，财务共享无法实现业务与财务数据的对接，只能搭建残缺的财务共享平台。

5大型建筑企业财务共享模式实施措施

5.1提升重要性认识

在财务共享建设的潮流中，各个企业对财务共享均有一定的认识，为进一步提升重要性认识，企业财务部门还需把握以下两点：一是企业财务部门应通过评估、业务部门讨论、汇报、决策等各种方式，提升管理层认知，明确企业财务信息化战略规划，推动财务共享建设；二是由集团总部统筹推进财务共享建设，制定财务共享建设目标节点，对各成员单位开展情况进行监督检查，纳入各成员考核指标。

5.2标准化建设

在财务共享中心建设开始前，应完成以下3个方面的标准化建设工作。第一，推进财务基础工作标准化建设，财务共享中心是将分散在各分支机构的共性财务基础业务抽出来（如会计核算、费用报销、资金支付、报表编制等），通过制定标准化的处理流程、处理标准、处理要求，借助统一的信息化平台，由专门的职能机构即财务共享服务中心人员按专业化分工高效、自动、规范地处理各项经济业务，故应先对企业会计科目、会计科目辅助、会计核算、会计凭证附件、费用报销标准、资金支付标准、报表编报口径等进行标准化管理。第二，推进财务管控标准化建设，实施财务共享服务中心需要统一财务政策、统一业务流程、统一管控规则、统一组织体系，统一规范费用业务、税务操作和财务处理操作规则，并固化到信息系统中，通过系统保障充分发挥财务管控作用。第三，推进业务管理标准化建设，为打通各个业务系统奠定良好的基础，需组织实施前端业务标准化，然后依托财务共享系统建设，内置业务标准化成果，主要体现为需建立业务口径统一的基础数据、建立统一的业务标准化管理台账。

5.3财务共享中心建设规划

财务共享中心建设内容及应考虑的因素主要有以下几个方面：第一，确定财务共享中心定位，根据企业经营管理要求，确定为管控财务共享、服务财务共享、管控服务并重财务共享，相对于传统服务型的财务共享模式，近些年越来越强调管控与服务并重的财务共享，特别是国有大型建筑企业，为实现国有企业高质量发展要求，需要通过财务共享平台实现对下属成员单位的风险管控。第二，确定财务共享目标，通常，财务共享中心为标准化中心，立足于规范高效管理，借助财务共享平台，实现费用报销的标准化和合规化、会计核算的标准化和自动化、资金支付的集中化和自动化、财务报表编制的标准化和自动化、税务计算和申报的自动化、会计档案管理的标准化和自动化，实现银行账户管理集中统一管理、资金支付审核标准化和自动化、费用预算编制和分析的自动化、预算控制的前置化和自动化，提升会计工作效率和信息质量，强化过程控制，提升公司管控水平；在实现标准化中心后，逐步转型为财务共享中心为数据分析中心，立足于数据驱动管理，借助大数据分析平台，通过建立多维分析模型和数据挖掘模型，实现服务业务经营、精细协同管理、辅助决策支持和全面风险评估，促进企业数字化转型升级，服务企业高质量发展。第三，确定财务共享服务组织范围，根据财务共享建设初期开展的标准化建设工作情况，对可进行标准化管理的单位纳入财务共享财务服务组织范围。第四，确定共享业务范围，根据涉财业务能否标准化处理，将纳入共享服务的单位所涉及的费用报销、财务核算、对外财务报表、资金支付、税务日常工作、会计档案等业务统一标准，进行共享作业服务。会计档案还需考虑建筑企业各项目属地化管理要求确定是属地化管理、财务共享中心统一管理。随着共享业务的确定，财务共享中心承担共享业务职能，企业总部财务管理、企业成员单位财务管理职能也会发生变化，一般情况下企业总部承担战略财务职能、企业成员根据层级承担战略财务与业务财务职能。第五，确定财务共享中心机构设置，根据企业实际情况，需要确定设置虚拟共享中心或设置实体共享中心，是在企业总机构财务部门下设财务共享中心或成立财务共享法人实体，布局上实行统一建共享、分地分区域建共享，还是分业务板块建共享，最终确定企业财务共享中心组织机构布局。第六，确定财务共享中心岗位和人员配置，财务共享服务中心设立之后，随着战略财务、业务财务、共享财务职能的划分，企业总部财务管理部、各成员单位财务管理部、共享中心人员将会有重大的调整，应制定整体的人员迁移和岗位调整政策，共享业务职能转移至共享中心后，承担此类业务的财务人员转移至共享中心工作一段时间，人员薪酬不低于同级组织机构的其他管理人员，推进财务共享建设进度。第七，确定财务共享中心选址，综合考虑人才吸引、办公成本、与企业总部沟通便利性、交通便捷、信息安全保障等内外部环境，确定财务共享中心地址。第八，确定财务共享配套制度的建立，实施财务共享服务中心需要建立财务共享管理制度，包括工作职责及岗位工作职责、报账和审批流程、财务核算、稽核流程、档案管理规范、绩效考核细则、财务共享中心日常运行管理制度、信息系统的操作指导手册、规范等，用以保障财务共享中心稳定运行。第九，对财务共享中心运营管理，设立财务共享中心、完成财务共享平台建设后，选择部分业务全面的单位试运行，待运行平稳后，逐步推广其他单位上线。财务共享中心正式运营后，需要对其运营进行管理，包括财务共享中心流程体系与管理制度建设、财务共享中心业务发展、组织共享中心流程与作业标准手册编制与修订、共享中心运营质量监控与绩效考核与风险监控、共享中心运营成本控制、共享中心人员培养等。财务共享中心运营成本，主要有企业总部直接承担、采用一定分摊方式计入各服务组织成本费用、通过签订服务协议约定计费规则收取费用3种收取方式。

5.4财务共享平台搭建

由企业总部通过招标方式选择财务共享平台建设公司统筹各成员单位建设财务共享中心，选择市场上最为成熟的建筑企业财务共享平台，进行深入的调研，确定该共享平台无法适应本企业管理要求的部分，由系统建设单位提供解决方案，通过进一步的平台开发实现企业管理要求。同时，聘请专业咨询机构确定财务共享搭建模式，根据全部单位可标准化部分，在企业总部统筹建设，在共享软件更新时能实现最小化变动的整体迁移。最后要推动企业项目管理系统的建设，企业统一使用一套项目管理系统，各类业务数据通过项目管理系统集成推送至财务共享信息平台，实现业务、财务、税务、资金一体化，完成建筑企业财务管理转型。6结语大型建筑企业财务共享模式是未来发展的必然趋势，大型建筑企业要在未来行业竞争中占据有利位置，除了发展其硬实力之外，还应以本身的财务管理模式为基础合理融入财务共享模式，以此来支持企业的关键决策，实现企业长远发展。

【参考文献】

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市场经济是法治经济，也是信用经济，企业信用在我国信用体系中占据着举足轻重的地位。财务信用是指在商品交换过程中，交易一方以将来偿还的方式获得另一方的财物或服务的能力，是获得财物或服务的一方所做出的给付承诺。本文所指的财务信用是指一个企业获得他人信贷、赊销或给予他人信贷、赊销的能力。

目前我国企业信用状况令人堪忧，尤其是企业财务信用缺失问题严重危害市场经济秩序的建立和规范。企业财务信用缺失已成为制约国民经济发展的一大“瓶颈”。

一、企业财务信用缺失原因的分析

我国企业财务信用缺失的行为之所以能大行其道，其原因一方面是维系市场经济中信用的制度和道德体系尚未建成，在信息不完全的情况下，又未能形成有效的信息共享机制，社会监督和约束乏力；另一方面是计划经济下指令性计划的约束已大大削弱，而信用激励及惩罚机制还没建立，企业财务信用缺失成本远远小于收益，易产生道德风险。同时，产权改革不到位造成我国微观主体只追求短期效益，而无法形成不间断的重复博弈，给建立良好的信用关系带来很大障碍。

（一）财务信用制度缺陷

我国财务信用制度缺陷主要表现在没有建立财务信用制度体系。目前的法律制度中，与信用有关的法规主要有《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《票据法》、《刑法》等，但是还没有一部完整的、系统的规范信用活动的专门法律，也缺乏相应的财务信用法规、制度，导致对社会经济生活中的财务信用行为缺乏“硬约束”，致使有的企业钻法律的空子，对企业应承担的债务能拖则拖，能逃则逃，能废则废。

（二）企业产权制度尚未理顺

产权是信用的基础。产权制度的基本功能是给人们提供一个实现长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。产权得不到应有的保护，企业缺乏安全感，自然缺乏对守信的利益回报预期，它们将不再注重长远利益，转而追求眼前利益和短期经济效益。同时，也将放弃对维护企业信用所必需的成本，转而注重由失信行为带来的短期直接的经济利益。因此，对私有产权的保护程度直接影响到企业对未来的预期，从而直接影响企业对信用成本和信用收益的比较，导致失信行为或守信行为的发生。

（三）投资不当导致财务失信

有的企业为了适应市场变化的需要，盲目地、不加分析地在固定资产投资上规模过大，项目不能按期运营，投入资金在一定时期内不能回流，或由于项目决策失误根本就无法回流，使弥补投资缺口而形成的财务信用具有很长的周期，而且存在很大的风险。因此必然使财务信用膨胀，并形成对企业生产经营较长时期的影响。

（四）经营不善导致还贷难

企业由于生产经营需要，常常会因流动资金不足而向银行贷款，如果经营管理不善使流动资金受损或流失，就会加剧流动资金的紧张和企业间的相互拖欠，从而造成再贷款、再拖欠。这样不仅使企业资产负债结构进一步恶化，而且加剧了企业与银行之间的信用危机。

（五）市场机制不健全，信息不充分

市场中的自我履约机制没有充分发挥作用。自我履约机制主要包括两种机制：第一种是重复博弈，即当交易的双方目前进行的交易只是未来交易的一个组成部分时，双方可能采取相互合作的态度。第二种是声誉机制，即讲财务信用的企业取得好的声誉，会降低以后的交易成本；不讲财务信用的企业，其声誉会在市场上贬值，会增加以后的交易成本。但这种机制发挥作用完全靠信息的记录及快速传递，以使市场现有参与者和未来参与者知晓和查证某企业的失信行为。正是由于我国信息渠道不完善和不健全，使失信企业可以改头换面继续行骗。

二、企业财务信用缺失的治理机制

在现代市场经济中，权利与义务是相对称的。财产体现的主要是经济权利， 而信用体现的则主要是经济义务。信用缺失的实质，是失信的一方只想拥有权利而不愿履行义务，这就必然直接或间接地挑战财产关系和财产规则。整治这类财务信用失信的对策，就是明确企业产权关系，建立财务信用的制衡机制，保护财产权利，履行经济义务。要提高企业信用，就要多管齐下，从加强制度建设，改善市场环境、人文环境和法律环境，规范政府行为以及保护企业产权等角度来提高企业信用。

(一)企业财务信用守信的激励机制

对财务信用守信企业要加以激励，其措施主要有：1.开展财务信用评估，对财务信用好的企业加以记录，并通过一定程度的媒体宣传，树立良好的社会形象，增大其市场交易中的无形资产，使企业得到更多的商业机会，从而形成声誉激励。2.应对财务信用好的企业降低借款利率，提高现金折扣率等，从而形成价格激励。3.应对财务信用好的企业扩大授信额度，增强企业融资能力，促进企业不断发展，并可与该企业建立较为稳定的、长期的信用关系，这也是企业取得效益的良好机会。4.政府要奖励财务信用好的企业，促进财务守信企业不断发展。

(二)企业财务信用失信的约束机制

著名经济学家吴敬琏认为，现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济，企业信用管理和社会征信系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的重要构架。要从根本上改变信用落后的状况，建立失信约束惩罚机制迫在眉睫。健全财务信用监管制度和财务失信惩戒制度，是建设社会信用体系的重要组成部分。财务失信行为特别是一些恶意财务失信行为，一个主要原因是财务信用监管制度和财务失信惩戒制度不健全、监督管理不到位、财务失信违规成本小。要切实扭转这一状况，就必须尽快建立财务信用监管制度和财务失信惩戒制度。

根据欧、美等发达国家的实践经验，依法设置的惩罚机制能够杜绝大多数财务欺诈、商业欺诈和不良动机的投机行为，让遵纪守法、履行财务信用的企业得到保护和发展，而将不守信用的企业从市场中摒弃，并根据其情节严重程度，在一定的时段内，阻止它们再度进入市场。美国失信惩戒机制主要围绕三方面发挥作用：一是把交易双方失信者或经济生活中发生的失信行为扩大为失信方与全社会的矛盾；二是对失信者进行经济处罚和劳动处罚；三是司法配合。笔者结合欧、美等发达国家的实践经验，对财务信用惩罚机制提出以下具体措施：1.建立快速反映财务信用失信的信息系统或举报机制；2.分类建立财务信用失信的黑名单，如借款不偿还黑名单、往来票据拒付黑名单等；3.建立合理的财务信用失信惩罚尺度，对不同程度的失信行为施以相应的处罚；4.建立被惩罚人申诉机制；5.对诬告、诽谤者诉诸法律。

(三)企业财务信用评级机制

20世纪70年代末到80年代，国际上的专业信用评级机构推出企业信用评级。即：由专业评级机构采用规范化的程序和科学的方法，对评级对象的资金实力及可信任程度进行调查、审核和测定，经过与评估事项有关的参数值进行横向比较和综合评价，以简单、直观的符号表示其评价结果的活动。

财务信用评级方法在国际上主要有标准普尔、穆迪及惠誉。标准普尔的信用评级分为短期债务评级和长期债务评级。短期债务评级分为A－1、A－2、A－3、B、C、D等六级，其中A－1为最高级别，C为令人怀疑的偿还能力，D为本息被拖欠。长期债务评级主要有投资级和投机级两大类，投资级有AAA、AA、A和BBB，投机级有BB、B、CCC、CC和C。另外还有其他级别，穆迪的信用评级分为短期债务评级和长期债务评级。短期债务评级分为1级、2级和3级。长期债务评级分为AAA、AA、A、BAA、BA、B、CAA、CA、C；惠誉的信用评级分为国际长期、短期信用评级。国际长期信用评级分为投资级和投机级，与标准普尔基本相同。国际短期信用评级分为F1、F2、F3、B、C和D，其中F1信用资质最高，D为违约，被拖欠。

在实际工作中，企业应根据经营目标和财务信用管理要求，结合自身特点，正确选择财务信用评级方法，建立健全企业财务信用的管理制度。要想改变我国目前信用环境差的局面，加强资信评估和建立资信信息传播机制不失为一良策。资信机构能够客观、公正、独立地为企业和个人传导信息，整个信用体系的建立就有了一定的信息保障(张维迎，2001)。发展社会化的信用服务行业，要求在我国实现征信数据的开放和征信数据的商业化。

(四)产权制度规范机制

“产权是信誉的基础” （张维迎，2001），对于深入研究财务信用具有重要意义。信用关系是产权关系的延伸，明晰的产权是财务信用制度的基础。明晰了产权，就有了追求长远利益的动力，只有讲信用、积信誉，才能保证长远利益的实现。目前，我国不少企业财务信用意识不强，原因之一就在于企业产权不清晰。企业员工特别是管理人员缺少守信经营的足够动力。进一步推进产权制度改革，明晰经济主体的产权，尤其是国有企业之间、国有企业与国有银行之间的产权关系，将为建立健全财务信用制度提供必要的基础条件。

(五)信用体系完善机制

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财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。它贯穿在企业生产经营的各个环节当中。我国市场经济体制的改革和完善，使得许多企业对财务工作做了调整，收益也有所提升。以财务工作为中心，是市场经济发展的客观要求，也是社会经济发展的必然结果。国内外激烈的市场竞争压力和市场冲击，适者生存的法则提醒许多企业加强财务管理，因为只有妥善收支资金，才能应对变化多端的市场风险。

二、完善企业的财务管理制度

（一）企业财务管理制度的重要性

企业的财务管理制度的好坏直接关系到企业的经济效益，而企业管理也是围绕着财务管理的。加强企业的内部管理，关键还是要完善财务管理制度。建立财务管理制度是建立新型财务制度体系的要求，是建立社会主义市场经济体制的客观要求，是提高企业管理的内在要求，是建立现代化企业制度的有利保证。建立企业的财务管理制度必须将指导、协调、监督放在首位考虑才能确保财务管理的监督，快速了解企业在经营管理过程中存在的问题，为负责人提供有利的决策依据。因此，建立健全的企业财务管理制度是加速企业融入市场，建立现代化企业管理制度的客观要求，也是加强企业财务管理的重要措施。

（二）财务管理制度的具体内容

具体内容包括企业内部监督、集资和投资管理制度。

企业内部监督管理制度是企业财务运行机制的有机体，作用是有效的自我监督，是保证企业正常运转缺一不可的前提；

财务工作人员在从事集资过程中，应履行对应的规范标准。对于内部的资金管理，合理确定和规划集资的数量和时间，通过资金的流动、周转来确保企业的资金处于可循环的状态。以最经济的方式，规划有限资金；

投资管理制度分为：对内投资和对外投资。对内投资指根据企业经营发展需要而进行的基础建设方面的投资；对外投资指企业运用资金或实物向其他产业进行的投资；

改变企业内部的经营机制和经营方式，补全分配制度，才能加强企业的财务管理，使它与生产力的发展相适应，将职员的切身利益和企业的利益密切相连，才得以提高企业的经济效益。

三、建立标准化管理模式

运用标准化管理模式，提升企业的财务工作，要做到以下几点：

（一）企业财务工作领导者应转变重视生产、经营，轻视管理、法规的观念

改变仅凭个人经验进行决策的传统管理风格，给予财务工作人员参与决策和发表意见的权力，确保财务工作人员在参与决策中的关键地位。只有集思广益财务工作人员的建议，才能使经济决策科学化。

（二）提高企业的抵抗市场风险的能力

面对市场经济，任何企业都有可能承受经济损失，而对于当代的经济状况，这种可能性会更大。对财务的正确预测是企业对未来投资及融资的手段。所以，要求企业的财务人员具备较准确的风险意识，要善于抓住环境变化中的未知因素，采取各种手段来防患于未然，将风险和损失降到最低限度。正确的财务预测不仅可以使企业清楚最近资金支出情况，提前做好融资工作，而且还可以根据融资情况吩咐生产和投资，进而起到防止财务风险的作用。

（三）全面实性预算管理

在企业内部实行全面的预算管理，可以提升管理效率，优化资源分配，而且利于企业整体战略目标的实现。采取上下结合的方法来编制预算。在执行中，各个部门可以通过确立严格的工作规则和实行有效的鼓励措施来确保预算目标的实现。假如在执行中需要调整预算，则需要经过预算管理委员会的大半数通过才能批准。同时还应制定相应的标准来对预算的完成进度进行考核，并以此作为奖惩的依据。

（四）加强监督和考核

规范企业经营行为，巩固企业内部的管理机制，促加强企业全面经营管理水平的提高，实施“完善制度、规范流程、认真执行、严格监督”的管理政策。企业财务监督方面的考核包括费用的报销，收款、对账的及时行与准确性，营私舞弊等监督，以及对现金、库存、固定资产的考核。通过监督考核，有效促进各部门完善规章制度，规范决策程序和监控重要环节的制度等工作。

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[论文摘要] 本文阐述了我国企业财务信用缺失的现状，分析了企业财务信用缺失的成因，并提出了相应的治理对策。  

 

财务信用是市场经济中对交易者合法权益的尊重和保护，也是在信息不对称条件下规避交易风险的基本防线。当前，我国企业普遍存在着财务信用缺失的现象，导致企业面临严重的信用危机，并在很大程度上影响了经济的健康运行和社会的稳定发展。鉴此，本文仅对我国企业财务信用缺失的现状、成因及对策略做探讨。 

一、我国企业财务信用缺失的现状 

1.企业财务报表信息失真。我国企业在信息披露方面很不规范，违法违规问题十分严重。例如，粉饰或隐瞒企业真实的财务状况，“巧用”会计准则，随意改变或调整会计核算方法、确认标准及计量方法等。 

2.企业间的合同欺诈及违约现象严重。据统计，目前我国每年订立合同有40亿份左右，真正履约的却只有20亿份，50％的合同带有欺诈性，且合同交易只占整个经济交易量的30％，合同的履约率明显有待提高。 

3.逃债、逃税、骗税、恶意透支现象严重。困扰着经济发展的除了企业之间、企业与银行之间及企业与百姓之间的资金拖欠和三角债之外，还有企业的逃债、逃税、骗税和恶意透支。大批逃债、恶意透支的企业使银行吃足了苦头。 

二、我国企业财务信用缺失的成因 

1.企业的财务信用意识淡薄。随着社会主义市场经济体制的建立，我国开始建立企业以其自身的资产承担风险的体制。这就要求企业以其自身的财务信用参与市场的竞争，在市场上运行。然而，在从计划经济到市场经济的体制转换过程中，由于对重建财务信用制度、树立财务信用观念缺乏应有的经验，因而企业财务信用出现了混乱。 

2.产权不明晰，信息不对称。企业的产权制度是影响企业信用的一个非常重要的因素。产权是财务信用的基础。在国有产权制度下，决策者的利益与他所做决策的企业的财务信用之间没有长远的关系，那么他肯定只追求或更注重追求眼前利益，不会很注重企业诚信。此外，信息不对称是造成信用风险发生的必要条件。从目前看，在我国的信用问题当中，由于信息不对称所造成的信用风险是极其重要的一个方面。 

3.法律制度不健全，缺乏有效的失信惩戒机制。在立法方面，我国已颁布的《民法通则》、《合同法》、《担保法》、《票据法》和《反不正当竞争法》中虽都有诚实守信的法律原则，但总体上与信用制度相关的立法严重欠缺。另一方面信用监控机制不完善，我国至今尚未建立起作为发达市场经济中信用体系基础的信用记录、征信组织和监督制度。信用激励和惩罚机制尚未形成，尚未达到刑事犯罪程度的失信行为得不到相应的惩罚。 

4.企业内部缺乏有效的财务信用管理制度。企业财务信用管理是企业管理的一个重要组成部分，但我国企业内部普遍缺乏规范的财务信用管理制度，很少有企业设立专门进行内部财务信用管理的部门、机构或人员。因此，因授信不当导致合约不能履行,以及授信企业对履约计划缺乏管理而违约的现象频繁发生，因对合作客户的信用状况缺乏了解也使许多企业受骗上当，导致经济纠纷大量出现。 

三、企业财务信用缺失的治理对策 

为了整顿和规范市场经济秩序，必须大力整治企业财务信用缺失现状的力度，加强对企业财务信用的管理，并逐步建立有效的企业财务信用管理体制。从目前来看，应做好以下几方面工作： 

1.明确体制转换期政府在财务信用管理体系建设中的职能，加快企业产权制度改革，建立现代企业制度。政府应健全法律和道德的约束机制，结合我国国情，进一步完善《公司法》、《破产法》、《合同法》、《担保法》等法律的有关条款，并以此为基础，制定出企业信用管理方面的具体的条例和实施细则，改变目前的建立社会信用体系过程中无法可依的状况。还应通过法律程序明确政府或有关部门行使信用惩罚的权力，以及行使权力的界限，对失信行为的界定和惩罚应准确、适当，引入处罚时效机制，以利于营造惩恶扬善的社会氛围。 

此外，我国还应通过加快政府职能转变和产权制度改革，真正地做到政企分开和产权关系明晰，确立企业法人财产权，建立所有者对企业和银行经营的监督约束机制，使信用交易的授信方有清晰的产权边界，能够独立地承担相应的责任。 

2．建立与企业自身相适应的信用文化，增强经营者的信用观念和信用意识。企业价值观是企业文化的精髓，在市场经济条件下的企业信用是企业价值观最为重要的部分。构筑企业诚信文化就是要在企业里树立起“信用是企业最重要的无形资产”的意识，每个企业都要依靠自己对其他企业对社会交往规则的遵守来获得社会的尊重和信任。 

3.加强企业内部客户资信管理制度和应收账款管理制度的建设。客户资信管理系统是指以客户的信息资源和资信调查为核心的一套规范化管理方法，其中，信息管理和资信调查是两项核心工作。客户的信息管理是信用风险控制的基础，企业应当投放一定的人力、物力和财力，并且应当作为企业管理制度中的一项重要内容加以贯彻落实。对客户的资信调查也应当经常化、制度化的进行。此外，在企业确定信用额度后，也要对客户实施严密的风险跟踪。 

4．培养专业的财务信用管理人才，加强企业财务信用管理的内部自律和外部监督。把加速培养一支高质量的财务信用管理人才队伍作为企业财务信用管理体系建设的一项重要工作。要通过各种方式培养、培训一批企业财务信用管理人才，建立财务信用人才的资格考核和认证制度，进一步完善对现有的企业财务信用管理人才的管理、考核、监督机制。 

参考文献： 

[1]孙育红:对我国企业信用缺失的几点思考. 当代经济研究，2002（5）:50～53 

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摘 要 随着我国市场竞争环境的日益复杂，必将面临多元化的经营风险，只有提高风险防范意识，有针对性地采取相关制度与方法，才能更好地保障企业健康、持续发展。本文结合笔者实际工作经验，对现代企业财务内控在防范经营风险中的作用进行分析，并提出完善企业财务内控的方法与对策。

关键词 现代企业 财务内控 经营风险 作用 对策

在现代企业发展过程中，财务内控在实现经营目标方面起到积极作用，可有效保障资产的完整性，合理规避各种经营风险。尤其在市场化进程不断发展的背景下，企业面临激烈的竞争，财务内控在防范经营风险方面起到不可取代的作用。

一、 现代企业财务内控对经营风险的防范作用

1.规避坏账风险

在现代企业发展过程中运用财务内控手段，可较好地实现财务管理目标，及时将财务信息传达到管理层，避免发生资产大量浪费、流失问题。落实财务管理的内部控制制度，由财务部门全面跟进各项往来账款，加强对应收账款的管理。通过采取催收账款、分析账龄等方法，全面规避发生呆账、坏账问题，减少由于资金长期难以回收而造成的经济损失。

2.提高决策的科学性

对于企业开展财务内控活动来说，提高会计信息质量是非常重要的内容。当前，企业会计信息失真问题已不容忽视，否则将纵容企业的违法违规行为，造成企业的决策失误，可能致使企业面临更多的风险和损失。因此，通过强化企业财务内控，可以提高企业会计行为的有效性、规范性，确保会计管理的各项规章制度落实到位，避免企业管理过程的不合理、不合法行为，进而提高会计信息资料的真实性，为企业管理提供充足的信息，增强决策有效性。

3.避免发生资金流失

企业通过实行财务内控手段，可及时发现并防范财务管理中存在的缺陷、矛盾等，对企业财务活动的全过程进行监督与控制，避免发生私设小金库、等行为，提高企业资产的安全性、完整性。奠定在完善的财务内控制度前提下，对企业内部财务资产的分析、采购、管理、领用等各个环节进行控制，避免发生浪费或者资产损失行为，也可减少暗箱操作，合理规避资产流失风险。同时，企业通过执行财务内部控制，还可实现资金的优化配置，更好地发挥资金使用价值。

4.控制并分析投资信息

以当前大多企业发展的实际情况来看，为了更好地增强营业利润水平，实现企业发展目标，往往开展大量的投资活动，虽然能够在一定程度推动企业发展、提升企业的社会知名度，但是如果属于盲目投资行为或者欠缺考虑，则可能造成企业陷入巨大的风险中。因此，通过实行财务内控制度，全面管理无规则、无目标的投资行为，对企业各项投资活动的开展起到制约作用，增强投资的谨慎性、有效性。

二、 完善现代企业财务内控的方法与对策

1.夯实企业财务管理工作的基础

企业若想落实财务内部控制的制度与要求，必须构建完善的组织机构，发挥基础性的保障作用。结合现代企业发展的实际情况，实行“扁平式”组织方法，提高机构的精简性、有效性，进一步落实不同部门、不同岗位的职责，调动企业内部的竞争积极性，发挥激励机制的作用。

另外，作为现代企业必须树立全新发展观念，采用先进的财务管理方法与手段，发挥财务内控工具的积极作用，夯实财务管理工作的基础，落实内控信息的披露制度，增强会计信息的真实性、有效性、完整性，增强会计信息透明度，促使企业内部各个部门实现良性互动，更好地为企业投资者提供内部信息。最后，加强对企业内部控制评价的运用，也具有重要作用。通过科学、合理的评价，确保企业管理者随时了解内部控制中可能存在的问题，有针对性地加以解决，提升企业财务管理的绩效水平；通过综合化的评价，也可判断财务内控中存在的不足，通过制定相应的考核手段、奖惩措施等，提高企业内部各级人员的责任意识与使命感。

2.加大企业内部审计力度

客观认识企业财务内控和经营风险管理中的关系，结合当前国际规范的具体要求，制定完善的内部控制原则与系统框架。通过完善企业财务内部控制的组织机构，将责任层层落实到位，客观、全面地判断企业面临的内外部风险。通过完善企业内部审计制度，可有效增强企业化解财务风险的能力水平，加强监管部门对内部控制管理的重视程度，改进内部审计及外部审计工作中的不规范行为。另外，企业内部审计工作的开展，应该逐渐将经营管理的内部控制转成审计与监督相结合，提高审计工作的独立性、有效性，及时督促管理部门纠正存在的缺陷。

3.提高企业财务人员的专业水平

在发挥财务内部控制作用并规避经营风险过程中，财务人员占据非常重要的主体地位，只有不断提高专业知识水平和职业道德素质，才能确保财务内控各项指标的落实到位。由于我国企业实行财务内控的时间较短，因此财务人员的工作经验不足，这就需要开展定期、有效的培训活动，在原有专业能力基础上，不断渗透新观念、新方法、新手段，更好地为企业发展提供服务。

由上可见，在现代企业经营过程中，不可避免地遇到各种经营风险。企业应加强对风险防范工作的重视程度，切实发挥财务内控的作用，制定适合企业自身实际情况的管理方法与规章制度，增强企业市场竞争力。

参考文献：

[1]杜润丰.企业财务内控体系的建立与应用探究.新财经（理论版）.2011（11）.

[2]韩曼江.浅析企业财务内控在防范企业经营风险中的意义.时代金融（下旬）.2012（5）.

[3]陈文.关于加强企业财务内控工作的思考.中国科技博览.2011（34）.

[4]曾春炜.提升企业财务内控力度的措施与方法.新财经（理论版）.2010（12）.