工程前期策划范文

导语：如何才能写好一篇工程前期策划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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建筑装修企业要立足于市场经济环境下生存，必须时时了解和掌握国内外的先进技术、管理发展动向，不断推动企业科技进步，提高施工和管理水平。建筑装修工程分两个重要阶段：工程前期策划和施工过程控制，本文重在阐述和分析施工各阶段过程中可能存在影响工程效果的隐患，强调在类似电网调度中心大楼等大型和技术含量高的精装修工程施工中，如何加强项目工程前期策划和过程管理。  【论文关键词】-：建筑装修；前期策划；过程控制

中图分类号： TU767 文献标识码： A

一、积极做好装修工程前期策划和施工组织准备，确保工程各项工作如期展开

    电网调度中心大楼建筑精装修工程因其特殊性，所涉及的施工工期短、楼层多、功能广、标准高、专业性强等诸多复杂因素，使得实施前期施工策划显得格外重要。

1. 施工组织设计策划

装修工程施工组织设计是对装修工程全过程合理安排、实施科学管理的主要手段和措施。通过编制装修工程施工组织设计，项目管理部可以全方位分析工程各个阶段的具体情况，制定合理的施工方案、进度计划、技术和经济指标。从中预先掌握人力、材料、机具的先后使用情况，做出合理的调配及施工现场的布置方案，编制出切实可行的进度、质量、安全、环境、成本等保证体系。将设计与建设、施工单位有机地协调起来，最终保质保量地按期完成装修工程。

2. 劳动力前期策划

针对本工程的特殊性，进行劳动力有效合理的策划，是体现工程现代化管理的主要标志之一。根据工程招标文件的施工内容和总包方要求的工期，以及我方为本工程拟订的整套施工顺序、施工工艺，依据施工计划进度的合理编制、劳动力结构的优化组合着手，派遣具有较高管理水平和协调能力的现场技管人员和技术水平熟练、综合能力强的施工人员。运用各施工阶段劳动力动态曲线及施工高峰值，最大限度地进行各工种人员合理搭配，确保施工流程按策划要求正常运转，避免窝工、待工现象的出现，有计划地控制现场施工人数，提高劳动生产率。

 二、施工过程的管理控制

1. 人力资源的控制

人是决定工程成败的关键。所有工程项目均是通过人创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的项目管理团队和施工队伍，才能完成一项质量优良的装修工程项目。

1.1管理人员素质的控制

怎样才能将项目管理部的技术和业务骨干有机地捏合成精干管理团队？首先，必须提升项目经理的素质，通常情况下，项目经理的决策会影响整个装修工程的优劣水平，一项错误的决定会毁掉整个装修工程，因此，项目经理素质的提高，势在必行。项目管理人员素质的提升，具体应该从技术和管理两方面来入手，加强实践中的技术应用，再形成相关理论体系，然后应用到实际工程中。随着新技术、新工艺、新材料的不断采用，技术疑难问题会随之逐渐出现，及时发现不留尾巴是解决问题的最佳办法。自己解决不了可以采用派出去、请进来的办法，积累解决问题的经验和能力。其次，项目管理部必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员，并适当使用经济杠杆等手段，充分调动项目管理人员的积极性和创造性。  1.2施工人员素质的控制

装修工程施工人员素质的提高，有利于装修工程质量的提高。因为他们肩负着实施装修施工的责任，是装修施工中最为重要的参与者和直接接触人。在整个装修施工过程中，项目总工程师必须定期或不定期组织开展对施工人员进行各类岗位培训，全面增强施工队伍的集体意识。实践证明，凡是通过培训过的施工人员，其质量、安全意识往往高于不培训的施工人员。其次，对施工单位要奖罚分明，多鼓励、多办举类似立功竟赛等各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下培养凝聚力，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧迫，技术复杂的装修工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质保量完成施工任务。

2. 综合管理控制  

2.1进度控制

本工程的进度控制，是管理体系中的重要组成部分。进度控制是中心环节，质量控制是根本，安全控制是保障，成本控制是关键。不要因为工程工期紧，而一味追求进度，片面强调进度则可能造成质量和安全隐患，成本也随之增加。所以，通过日计划的严密、合理安排来保证周计划的执行；通过周计划的调整来保障月计划的实施。将进度控制在整个装修施工的目标中，起到协调和带动其他工作的主导地位。加强进度控制必须落实到每一个施工细节，使其达到合同规定的工期、质量、安全及成本目标的实现。

2.2质量控制，

质量控制中“质量”含义主要有三个方面，即工程质量、工序质量和施工质量。譬如：随着新技术、新工艺、新材料的不断推出和运用的今天，设计师会更加青睐知名企业的工厂化产品，其长处在于：大大缩短了施工周期，且质量标准化和绿色环保；但稍有疏忽也会恰得其反。在本工程“样板房”围廊施工中，设计师采用了大面积组合隔墙系统的装饰面板，其整体效果确实让人耳目一新。项目管理部在“三检”过程中，即自检、专检、联检，发现局部装饰面板有起拱、变形；水平、垂直缝有大小等现象。本着对业主负责和“四不放过”的原则，项目管理部立即召开质量专题分析会，得出的结论是：承担该项目施工的供应商虽然在技术指标和环保标准享誉欧美市场，但联营生产厂家在北方，在装饰面板生产中忽略了北方与南方湿度的偏差，造成热处理不够。在安装中，由于装饰面板每块最大面积达到：2800*1600，与装饰面板相连接组合扣件又放置过稀，造成局部起拱、边角不严密等瑕疵的质量问题。为此，项目管理部要求供应商立即采取有效整改措施，避免类似质量事件的发生，供应商也郑重承诺：无条件的将不合格的产品全部替换掉，保证在其它楼层施工中精益求精。在工程例会上，项目管理部对此举一反三，通报批评和罚款等措施，避免质量通病的产生，从而确保整个工程的质量控制，给业主方交上一份满意的答卷。 2.3安全、环境控制 

针对本工程多工种交叉施工的特征，评价装修工程施工过程中，容易引发事故、环境的每个要素的变化，若存在异常和危险，进而危及到整个系统的安全、环境就必须采取有效地控制措施，加以防范。安全、环境问题无小事，凡涉及到施工人员的切身利益，必须竭尽全力去预防、控制。结合本施工现场：安全文明施工的策划；安全保证体系、应急预案的建立；危害因素、环境因素的排摸；应急预案的演练等，无疑是对安全、环境管理控制提供了有力的措施保障。由于二、三十层楼同时施工，对于施工中易发和多发的施工用电、消防安全、物体打击及高空坠落事故，采取积极地预防措施，在每一个楼层入口处，以广告牌的形式，张贴“危险源告知牌”和“安全文明施工责任牌”，明确责任人，起到警示作用。对于重要危险作业，加强巡检和蹲点旁站。在施工高峰期间，加大巡检、例检的力度，发现问题，及时整改，将事故隐患消灭在萌芽状态，遏制事故的发生，为施工人员创造良好的安全工作环境。

2.4 成本控制

图纸变更频繁，容易造成人力、材料等综合管理成本的上升。在本工程施工中较为突出，装修工程的成本控制，要贯穿到装修工程整个实施过程中，项目管理部为此对各项费用的支出进行核查和跟踪，及时取得业主和设计单位对设计变更的签证，纠正成本的偏差，把各项费用支出控制在计划成本规定的范围内，以保证成本计划的实现。成本控制虽然有一定的随机性，在实际操作中，原有的材料品牌和价格有时会随着图纸的变更，它们之间的差异会远远超过控制成本。这就需要经常和业主、设计单位、投资监理进行沟通和商务谈判，发挥国有企业的信誉和品牌效应，提供货比三家、市场信息、技术保障来让投资监理确认，调整确定单价、降低成本。所以说，在装修各施工节点上，应根据装修工程实际情况采用与之相适应的控制手段和控制方法，才能确保成本控制的有效性。

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关键词：施工前期；准备阶段；质量控制

一个工程项目施工前准备工作做的是否充分、正确，将直接影响以后工程施工能否顺利进行。而作为监理工程师在施工前的事前控制．通过审查施工单位开工前准备阶段工作，提出监理意见或建议。督促其在充分考虑工程特点、理解设计意图和规范要求的基础上，充分做好施工前准备工作十分重要。项目监理机构应根据工程特点和监理单位实际情况做好项目监控准备。施工前准备阶段的质量控制是事前控制的重要工作、是全过程工程监理的关键。监理工程师应高度重视对施工前准备工作的审查，运用扎实的理论知识和丰富的实践经验对施工单位的各项准备工作进行质量控制，做好此项工作，对保证整个工程项目的顺利开展将起到事半功倍的作用。

1 项目前期的可行性论证

工程造价管理的重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，切实做好项目可行性研究报告，对项目所处地区、位置的选择应根据现场地形地貌等多种因素综合考虑。由于影响造价因素众多，所以应进行几种方案技术经济比较投资估算，合理确定工程的规模。对一些重点项目可实行事前公示制和听证会，使政府投资更趋向合理化和效益化，避免行政领导滥用对项目的决策权。对编制或审核投资估算，可根据当地建筑特点，利用类似工程的单位建筑面积的消耗量和基价作为投资估算指标进行计算。为了做好投资估算，造价管理人员可在政府工程竣工后，及时对具体工程的造价管理进行分析和总结，并收集整理工程造价资料，将自己经办的每一项已完工程的数据资料，如项日的面积、造价等，按一定的格式认真填报，并可录入计算机数据库。这样平时积累了大量的造价资料，可制定政府工程项目的投资估算计算标准，同时也为以后类似工程的决策提供数据参考。

2 施工前期策划编制原则

2.1 编制原则。 项目策划是一个系统的整体，构成总策划的各子策划不是独立存在的，而是相互作用影响，因此，策划时要考虑各子策划的相关性。前期总策划是一个由专业策划(子策划)组成的有机协调的系统整体，各个专业策划彼此之间相对独立，又紧密相关。施工前期策划的制定是围绕项目管理目标的实现而展开的，因此，前期策划具有目标性。因为项目的施工期很长，赖于制定施工前期策划的项目环境处于变化之中，因为项目前期策划需要随之不断地调整和修改，以保证项目目标的实现。

2.2 编制内容。 项目管理的主要内容应结合工程实际情况，根据项目的管理对象和管理目标决定。按照项目管理“5W2H分析法”分解施工前期策划的内容， 即，管理目标(WHY)， 目标分解及责任落实(WHAT)，总平面布置(WHERE)，进度管理(WHEN)，项目组织及人力管理(WHO)，施工总体安排以及安全、质量、技术、船机、物资、法律风险、文明施工、企业文化、工会建设、激励机制等各方面管理(HOW)，费用管理(HOW MUCH)。

2.3 编制深度。 现代管理学中有个“管理层级”概念，即不同的管理层需了解、掌握不同深度的管理内容，大致可以划分为“管理层”、“项目层”、“操作层”3个层级，管理内容由纲到目、由扼要到详尽。“管理层”级的内容是“抓大”，掌握整个管理内容的骨架，但不易指导具体操作；“操作层”级的内容是“抓小”，具体指导操作，但不易把握管理要点； “项目层”的管理内容则介于两者之间，既容易把握关键点，内容又不过于冗长，深浅适度。依据前期策划在项目管理中的定位和作用，前期策划进行的深度符合“项目层”级的理念。

3 施工前期策划的编制

3.1 施工前期总策划。 施工前期总策划主要内容包括：编制依据，工程概况，工程特点、难点分析，管理目标，组织机构，前期策划总体思路，实施过程策划(即各专业策划)。

3.2 各专业策划。 以水工项目施工进度管理为例，简述专业策划的编制内容。进度管理是指为达到合同规定的工期及节点工期目标而给工程各项工作赋予时间要求，并为保证满足要求和最佳配资源置所进行的一系列管理工作。

4 施工前期策划在实施中的调整

建设工程项目是一个复杂的产品制造过程，在项目按事先制订的策划朝管理目标推进过程中。项目的实际进展必然会偏离预期轨道，一是因为建设工程项目的独特性、不可复制性；二是因：勾其建设周期长，启动、成长、成熟、终止的各个环节特性不同。因此，施工前期策划也不能一成不变，要达到良好的管理效果，需要及时根据工程实际进展情况寻找偏差，分析原因，研究对策，并相应进行调整。

施工前期策划调整和完善的三部曲：实施监控、分析原因与趋势、采取纠偏措施。

4.1 实施监控。 施工前期策划的监控即对影响项目目标实现的各种变化因素进行追踪、检测、信息收集、记录，其目的是为前期策划的有效调整提供所需的状态信息。策划中应说明项目部通过何种手段收集相关数据、收集的频率以及预警机制，如施工进度策划可通过进度报表(日报、周报、旬报或月报等)、项目管理软件等。

4.2 分析原因与趋势。 通过应用科学的手段和工具对监控所得数据进行原因与趋势分析，以便了解控制对象是否受控、偏差大小以及偏差的发展趋势等。常用的分析工具有项目管理软件，分析方法有偏差分析和趋势预测。

4.3 采取纠偏措施。 针对影响既定目标的偏差因素制订纠偏措施，并评估措施的效果、费用及得失等，从而对施工前期策划进行调整。

5 结语

随着国际、国内建筑施工行业总承包模式的发展，工程项目管理已从单一的施工管理迅速转变为涉及设计、施工、采购、调试，覆盖进度、质量、安全、技术、费用等各方面的综合协调管理，管理难度和压力加剧。施工企业面对竞争激烈、变化莫测的市场，为了顺利完成施工合同任务及自身的生存和发展，需要借助系统、科学的项目管理和前期策划的理论方法，对项目的风险点和预控点提前做好预测、规划和防范，这将对提高项目管理水平、增加效益大有脾益。“凡事预则立，不预则废”，正是我们强调施工前期策划的重要原因。

参考文献

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关键词：前期策划;工程项目;管理;重要性

Abstract: in this paper we XinBao highway subgrade L2 contract period of the project as an example, a discussion on the planning in the highway engineering project management of importance.

Keywords: prophase planning; Engineering projects; Management; importance

中图分类号：U495文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

从2009年省局开始监管我公司以来，对我公司的建设任务一管到底，在他们的管理体系下，我公司确实取得了不少成效，前期策划报告在我公司从中标到进驻工地建设甚至到竣工验收都起到了一个非常重要的作用，就忻保高速公路路基L2合同段来详细说明下。

一个好的项目的前期策划报告，就要求解决好四个方面问题：

(1)项目目标是什么?达到什么程度?

这问题正是我们项目经理与公司领导签订的目标责任书及我们的目标成本预测，目标责任明确，数据性也强。

(2)由谁来完成目标?

这正是我们的项目经理委任书，明确责任人。

(3)如何在期限内完成目标?

这一项正是要求我们的项目经理、总工制定出一套确实可行的实施性施工组织设计，要在最短的工期内统筹安排最合理的施工顺序，以至实现工期目标。

(4)建立详细的目标考核制度。

这一点很重要，要实现目标责任书，质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，没有一个健全的管理制度是很难实现的。

我公司正是抓省局领导要抓的这四个方面，对忻保路基L2进行了严密的管理，以至最后取得了比较好的成绩。

第一进驻工地后，我公司立即组织了有经验的总工，可以说是策划者，连同各岗位人员进行了会务讨论，明确项目目标，实现目标分解。

根据局领导给予我们的目标责任，明确了我们的总目标，包括质量目标、安全目标、进度目标、利润目标，这些目标几乎每个项目都差不多，但是由于每个项目具体情况又都不一样，所以我忻保项目部首先根据实际情况对这些总体目标进行了细化及分解，依据业主下发的阶段目标提出我项目部阶段性目标。阶段性目标与总目标相比更详细、更具体，还要有可操性。其次，为保证目标的实现，我们还对阶段性目标按部门和岗位进行了量化分解，使项目班子中各岗位员工明确自己的期间工作目标。同时在分解目标时注意到了以下四方面：

(1)时效性。即目标无论大小都应有执行期限。

(2)目标量化。即所有目标都要以数字来衡量,这样,无论对管理者还是对操作者,都有一个明确的目标,为考核和执行提供了方便和可操作性。

(3)重点突出。即每个目标都要有明确的指向,包括数量、质量、时间、成本等都要有确切描述,含糊不清的目标会让人抓不住重点,从而失去目标的作用。

(4)下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑。即在目标分解时,下一级目标要根据上一级目标的要求逐项梳理,确保不漏项,唯有如此,上一级目标才有可能完整实现。

第二 要保证以上目标的顺利实现，建立一个完善的组织体系是必须的。建立一个完善的组织体系,就是要根据项目的目标,确定项目管理所需的工作,进行工作分析,确定岗位和责任人,为空缺和潜在空缺的岗位寻找合适的人选,使得项目部成为一个有机协作的整体,从而每个人都为实现项目目标而努力奋斗。

现在我公司好多项目在施工中，总觉得人手不够用，有点力不从心，一方面，因省内开工的工程确实多，人力资源不足；另一方面，主要是人的主观能动性并没有完全调动起来。造成上述问题原因：项目部的薪酬制度不当或激励措施缺失,造成员工的潜能得不到激发。因此,作为项目经理,在把握好合适岗位人选的情况下,要关心员工的福利,重视员工的发展,建立健全激励机制。经实践证明,没有激励,一个人的潜能只能发挥20%,有了激励措施,人的潜能便能发挥80%到90%。所以项目部要建立多层次的激励机制,从物质、精神、职位等方面着手,对员工进行合理的激励,让员工感到满意。

第三 认真编制了实施性施工组织设计，明确各类计划、措施及其所需资源也是业主、监理及局领导一再强调的一项工作，也是忻保效益取得好成绩的一主要原因。

为了实现项目目标，我忻保项目部进驻工地后，总工，工程部长及领工员、技术员积极组织熟悉施工图纸和其他与施工项目有关的文件、规定,制定工程总体进度计划和阶段性进度计划。根据这些计划,找出活动的关键点和难点,对症下药,制订了解决措施，估算完成这些工作所需的资源,包括人员、材料、设备及其他辅助物,以及必须进场的时间，编制了实施性施工组织设计。

因为我们深知投标书上的施工组织设计中的计划和措施都是在理想状态下进行的，而我们到场后，对整个项目状况进行了全面了解后，在实际工期下，认真编制了实施性施工组织设计，作为我全体项目人员的具体工作依据。

第四建立了一套完整的目标考核制度。

有了完善的组织体系，又明确了各自目标，又有了确实可行的实施性施工组织设计作为工作依据，还是缺少不了一套完整的目标考核制度。

建立目标考核制度,就是为了获取项目的实施情况,掌握目标动态,以便及时采取有效的措施纠正目标偏差,保证目标顺利实现。由此我部同时也制定了详细的目标考核制度条款，对目标设定情况逐项明确了考核内容,对目标完成程度进行了确切的评价。

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分包策划是为后期施工阶段工作全面展开提供基础的有力保障，如何做好分包策划、分包策划包含哪些内容、需要考虑哪些因素是分包策划的关键。一般水利水电工程的工期比较特殊，要求在枯水水期尽早开工，要想在有效的时间内完成一个可靠的分包策划需要的不仅是时间，更重要的是经验。一般水利水电工程分包策划与项目整体前期策划时间同步，大型项目从接到中标书开始二个月以内完成，中小型项目从接到中标书开始一个月以内完成。做分包策划首先考虑的是主要内容及关键因素对后期施工的影响，一般分包策划的主要内容包括分标数量、分包范围、工作内容、质量标准、工期计划、工程量和边界条件等;项目分包方式(主要分劳务分包、包工包料工序分包、包工包料切块分包三种分包方式);计划工期和计划招标时间安排、发包方式(邀请招标、邀请议标或指令性分包)、分包项目招标文件文本、分包招标评标规定、拟候选分包商清单、分包合同文本等;根据拟定的分包方式，以工程项目中标价为基础测算整个工程预算成本的基础上，测算分包成本，制定分包项目的预控单价(包括分包标底价)，列出分包项目工程量计价清单，制定分包项目主材控制指标;拟定与分包项目管理相对应的我方分包现场管控措施;拟定分包项目管理过程中的配套措施;拟定分包管理风险源，分析分包成本盈亏原因，制定防范措施。关键因素有:与业主合同中约定以0#图纸为依据重新调整工程量清单的基础设施项目，应以0#图纸工程量清单为依据;对于临时工程，在策划中应以合同约定为前提，以投标费用为控制基础，采取限额设计、优化设计、总价包干设计等多种方式，对临建项目单价成本进行详细分析，降低分包施工成本，降低临建项目成本。即便临建项目费用可能有突破，也应在项目前期经济分析中，考虑弥补来源，平衡和调整主体分包价格，争取整体盈利。不得超越合同范围自行增加临建工程项目;严格控制施工项目超合同、超规模的进行施工。

2变更和索赔策划

变更索赔策划是企业合同项目二次经营的重点，应建立在与业主合同约定的基础上，针对行业特点和规定开展工作，变更索赔策划是工程项目合同管理全过程的系统工作。加强变更索赔过程控制，建立变更控制流程，促进施工项目变更索赔工作的制度化、标准化、程序化，提高变更索赔实现效果，提高项目盈利水平。(1)成立变更索赔工作领导小组，由专人负责变更索赔工作日常牵头工作，并制定变更索赔控制流程。(2)策划各阶段的变更索赔工作:①投标阶段:在合同评审的基础上，建立采用对比和综合分析方法寻求最佳施工组织方案及报价，寻找项目变更和索赔的可能性，提出风险防范措施，完成项目中标后的技术商务交底，为施工项目变更索赔策划提供线索;②前期阶段:根据投标阶段项目变更和索赔的可能性分析、项目前期策划方案，结合项目施工条件、合同履约条件、现场物价情况、地质情况等因素，搜集各种索赔线索，制定变更索赔项目策划方案，在前期策划工作中一并考虑;③施工阶段:根据项目前期阶段制定的变更索赔项目策划方案，制定《施工项目变更索赔拟报项目工作计划表》，对拟报项目做出工作部署，规定逐项工作责任人、格式、要求。同时对已报出的变更索赔项目制定《变更索赔已申报项目跟踪一览表》，逐项跟踪落实;④项目完工阶段:继续变更索赔已申报项目跟踪落实;为完工结算准备好变更索赔已审批项目的立项依据、原始资料和审批资料;对所提供变更索赔已审批项目资料的真实性、合法性、完整性进行自审自查、纠偏补正，配合做好外审取证工作;⑤变更索赔各阶段工作:投标阶段寻找项目变更和索赔的可能性分析→制定变更索赔项目策划方案→制定变更索赔拟报项目工作计划→提交变更索赔意向通知→准备索赔资料→提交索赔文件→制定变更索赔已申报项目跟踪表→谈判协商和索赔跟踪→获批结算→资料归档。

3合同变更索赔的原则

(1)合同的变更内容应根据合同条款确定;(2)合同变更的报批流程必须按合同规定的程序和时间进行;(3)合同的变更据合同商定的定额、取费标准或按照合同有关原则提出合同变更费用;(4)变更索赔项目实施要求。没有立项依据、没有预控方案的情况下，不得将变更项目列入施工计划、不得进入施工环节、不得采取垫资方式进行施工、不得挪用合同内项目资源进行施工、不得采取“背靠背”条款的分包合同交由分包商进行施工。

4结束语

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关键词：电气工程；自动化；发展；问题；建议

中图分类号：F470.6 文献标识码：A 文章编号：

前言

迈入 21 世纪以来，我国各方面事业都得到了很大的提高与发展，尤其是经济建设方面更是获得了长足的进步。这其中的电气工程技术经历了从电磁学理论的建立到新技术革命时期电气工程技术学科的形成这样一个形成与发展的过程。本文先概述一下电气工程及其自动化的发展历史，再对实际操作过程中的问题进行分析，针对电气工程及其自动化的发展和建设中的问题提出合理化的建议。旨在促进今后我国的电气工程及其自动化的建设，使我国的电气工程及其自动化实现跨越式的发展。

1 概述电气工程及其自动化的发展历史

电气工程（Electrical Engineering）是现代工业发展的关键领域，随着科技的不断更新和发展，电气工程及其自动化的技术平台逐渐形成了独立的系统。电气工程技术经历了从电磁学理论的建立到新技术革命时期电气工程技术学科的形成这样一个形成与发展的过程。这种系统正逐渐迈向快捷，方便的方向发展。它为我国的工业发展节约了成本，提高了效率。而且，电气工程还逐渐涉足商业领域，为商业间的交流与传输提供越来越多的满足。

我国作为工业为主导的社会，只有大力发展工业才能促进我国经济的飞速发展。所以，只有电气工程及其自动化在社会发展的地位中占有一席之地，才能促进电气工程及其自动化的长足发展，立足世界。

2 电气工程及其自动化的发展中的问题

迈入 21 世纪以来，电气工程及其自动化的技术取得了突飞猛进的发展。但在电气工程及其自动化的发展与建设中还存在一些客观影响因素，这些因素在一定程度上阻碍了电气工程及其自动化的发展。想要促进我国的电气工程及其自动化实现跨越式的发展，就要解决以下几项问题：

2.1 企业实际需求不同，抬升了成本

目前我国的电气工程及其自动化技术还处在一个综合的领域里，独立性还有待完善。所以，在实际的运用过程中，工作人员只能结合目前的技术成果，再运用自己的实践经验，得出设计成果。从而有的环节无形中增加了经济成本，最终工程总的经济投入也就增加了。而且，目前的企业在电气工程及其自动化的技术上都是因企业而宜，不同的企业，电气工程及其自动化的技术水平也不一样。

2.2 电气工程及其自动化实施过程中工作效率有待提高

电气工程及其自动化实施过程中，效率的高低影响着整个工程的的完成效果。在当今飞速发展的社会里，工作效率甚至决定着一切。所以，电气工程及其自动化技术更要紧跟效率的步伐。目前的企业在电气工程及其自动化的技术上都是因企业而宜，不同的企业，电气工程及其自动化的技术水平也不一样。要想在这些企业中脱颖而出，效率的提高可见显得十分重要。那个企业在最短的时间里设计出更让人操作简便，更让人明白的设计，在离成功的大门前就会胜出一筹。哪个企业效率低下注定就是失败的。这个时候，企业的技术人员的技术水品就得到了检测。

2.3 电气工程及其自动化实施过程中数据传输安全性问题

电气工程及其自动化起初在工业中形成，并得到了发展与建设。目前，电气工程及其自动化逐渐蔓延到商业领域，商业领域的发展过程中，数据信息的传输安全性是很重要的一步。由于目前，企业之间的信息交流过程中，各企业使用的信息传递产品各不相同，参差不齐。这给数据之间的传输和通信造成了一定的困难，从而增加了电气工程及其自动化的运营成本。所以，在今后的电气工程及其自动化的发展与建设中，一定要注意这一点。

3 电气工程及其自动化发展的合理化建议

电气工程及其自动化是工业发展的有力助手，它的发展能为工业，甚至社会经济的发展带来源源不断的动力。虽然，目前的电气工程及其自动化的发展与建设存在着这样或那样的问题，但总的前进趋势是不可逆转的。只要把问题慢慢解决，逐渐的去改善，不久的将来，我国的电气工程及其自动化一定会在世界上立足。针对以上问题，我提出几点建议：

3.1 建立电气工程及其自动化的统一独立的平台

目前的企业在电气工程及其自动化的技术上都是因企业而宜，不同的企业，电气工程及其自动化的技术水平也不一样。这样一来增加了企业的经济成本，二来不利于企业的长足发展。所以，企业的技术人员一定要突破技术环境的难关，有步骤，有计划的去设计电气工程及其自动化的方案。首先，在设计前，专业的技术人员对要设计的行业及用户的特点进行研究，从而，确定开发目标。然后，确定设计方案，方案要涉及到实施，运行，维护等每一步骤的完成，同时，运行成本和运行时间也要提前预算好，一定要控制在企业运行的范围内。此外，还要注意商业项目运行的特点以及终端客户的不同需求，最后做到建立电气工程及其自动化的统一独立的平台，从而减少企业的运行成本。

3.2 建立电气工程及其自动化的通用网络系统

建立电气工程及其自动化的通用网络系统可以优化资源配置，使商业之间的信息交流得到准确性和安全性的保证。一个企业包括设备控制，技术监管，企业管理等许多步骤，要想使这些步骤得到资源的合理化配置，就要使这些系统通过网络联系起来。通过建立电气工程及其自动化的通用网络系统，使各个系统之间的数据得到高效，快捷的交换，促使整个企业的优化发展。

3.3 建立电气工程及其自动化的数据标准对接

只有电气工程及其自动化的数据能够实现信息的标准化对接，电气工程及其自动化的系统传递信息才会更安全，更高效。所以，在目前的电气工程及其自动化的发展过程中，一定要实现程序接口的完美对接，从而减少开发工程的时间和费用。

4 结束语

电气工程及其自动化是现代工业发展的关键领域，随着科技的不断更新和发展，电气工程及其自动化的技术平台逐渐形成。本文先概述一下电气工程及其自动化的发展历史，再对实际操作过程中的问题进行分析，针对电气工程及其自动化的发展和建设中的问题提出合理化的建议。我相信相信随着经济的发展和社会的不断进步，在科技领域突飞猛进的今天，电气工程及其自动化一定会构建出一个完善的，独立的系统，成为我国社会主义现代工业化社会构建的助手，实现电气工程及其自动化跨越式的发展。

参考文献

[1]候晓燕.电气工程及其自动化工作原理[M].科技出版社，2009.

[2]李娜娜.电气工程及其自动化的建设与发展的若干思考[J].电气自动化，2010.

[3]王君鹏.电气工程自动化系统控制方式的研究[M].科学出版社，2010.]

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随着国内外化工行业的现代化管理理念及精细化项目管理的不断深入发展，成本精细化控制已经成为提升企业核心竞争力的重要工作。其中尿素产品生产工艺复杂，危险性大，而且当前市场供求关系失衡，企业竞争白热化，国家恢复征收增值税进一步吞食企业微薄利润，因此成本精细化控制已经成为企业能否生存的生命线。

一、化工企业成本控制概述

1.化工企业成本控制的概念

成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。

化工企业属连续性生产的流程式企业，在实际生产管理过程中，生产的计划性、实时自动控制、监控运行等占据非常重要的地位，对于成本控制而言，最重要就是要确保企业装置生产的稳定，生产环境安全、装置负荷波动低、长周期生产运行、工艺指标最优能够最大限度提升产量、降低产品消耗，是成本控制的最大手段。

2.化工企业成本控制的特点

（1）生产工艺的流程的设计基本决定了产品能耗水平，这是在企业进行投资决策时就基本已经决定的战略成本，后期可进行技术改造的空间较小，所以在设计时就应充分考虑到各项生产成本要素的实际情况。

（2）原料成本和折旧占整体生产成本的较大比重，化工制造企业的生产过程是物料转化化学反应过程，生产过程中原辅料投入较大，同时投资以及后续的资本性支出、修理费都占有较大的比例，上述两项费用基础占全部成本的80%。

（3）生产工艺过程控制点多，产品成本计算复杂，主要是因为化工制造企业的设备多由各种动静设备、输送管道等组成，在连续生产过程中，每一道工序都是控制点，成本结转过程较为复杂。

3.化工行业强化成本控制的意义

（1）成本控制是企业生存和发展的首要任务

当今世界经济发展已走向全球化的趋势，各国经济相互作用越来越紧密，市场竞争由区域化逐步转向全球化，世界范围内的经济危机使国内的企业经营形势面临巨大的风险，面对国内外的新增产能，企业的生存和发展受到了极大的挑战，因此，企业成本控制是否有成效直接决定了企业的命脉。

（2）成本控制是企业提高竞争力的重要途径

化工企业强化成本控制能够全方位管控及降低企业的产品成本，优化企业的成本构成，有效形成企业的成本核心竞争力，有助于企业实施低成本战略，在充分竞争的市场中处于不败之地。

（3）要想实现企业长久的发展，必须重视安全环境成本

2015年国家新修订并实施了《安全生产法》和环境保护法，对安全生产和环境保护的要求越来越严格，根据法规的要求，企业发生的安全环境成本费用必须支付大量的安全和环境成本。企业无论减少环境成本支出还是超额环境成本支出都将对企业经营造成不利的影响，这就要求企业精细化管控安全环境成本。

二、化工企业成本控制管理过程中存在的问题

1.没有形成较先进的成本控制理念

目前，国内化工企业大部分以生产为核心，对于成本的控制思路还是更多的停留降低企业的成本支出范围、压缩企业费用标准，认为这样就能有效地降低企业的成本支出，这种较为初级的成本控制观念在一定程度上影响企业成本控制活动的实施效果，未能形成精细化管理的制度管控和文化管控，成本控制理念落后。

2.未能对化工企业完全生命周期进行成本控制

对于当前绝大多数的化工企业，项目建设初期就没有考虑全周期成本控制措施，而在实际控制时过于注重生产运营期间的成本管理，而对项目可行性研究阶段的成本控制没有形成良好的管控措施，而对于化工企业，其投资大、外债负担重，大部分成本支出在项目建设决策时就已经确定，使得企业一投产就要面临着巨大的成本压力，同时对于项目的运行后期，由于装置的老化，市场的变化，都会引起企业的成本巨大上升，这些都应该在项目决策时予以考虑。

3.成本核算精细化程度不足

越来越多的化工企业重视科技创新和产品创新，成为资金密集型的企业。但是如果选择错误的成本归集方法或者成本归依分配方式，很容易导致间接成本分摊率不够严谨，成本信息不够精确；从而导致对项目的事前及事后成本控制无法落实；甚至因为失真的成本信息造成产品生产决策的失误，最终对企业的成本控制出现重大失误。

4.成本制度建设不完善或执行不力

在国内大部分化工企业中，存在着制度不够完善和制度执行不力的情况，制度内容上更多以行政命令为主，没有体现贴进实际生产运行，使具体操作责任人找准位置，明确工作内容；实际执行上很多制度浮于表面，形成制度是制度，操作是操作无法融合的情况，导致制度形同虚设。

三、化工企业成本控制建议措施

为解决上述问题，化工企业必须采取一系列调节和控制的管理措施来实施成本控制目标。

1.树立成本控制理念，增强成本控制意识

化工企业应积极转变思维，通过与国际国内的先进企业进行对标管理，充分吸收先进的管理理念和方法，在生产经营全过程树立成本控制意识，正确认识成本控制的目的、范围和内容，以企业战略为核心实施成本精细化管理，将成本控制效果进行绩效管理，细化到各个工作单元，体现至企业生产管理管控全过程。

2.全面建立产品成本生命周期管理

全生命周期成本管控就是将成本管理的范围由生产领域向企业整体生命周期价值链的一种延伸。企业的价值链贯穿于企业项目决策、生产运营、项目后期退出全过程，不仅要注重产品生产制造过程中的成本，还要注意价值链成本产生所处何阶段，如何进行有效管控，探求成本动因，挖掘潜力，实现产品全生命周期总成本的最低。这就需要企业在项目决策阶段就要与竞争对手进行充分对比，培养企业产品的核心竞争力，并在后续的生产运营中不断优化，实施改善性管理，才能当前产能过剩的市场竞争中处于不败之地。

3.标准化定额成本管理

标准化工作是现代企业管理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在生产经营中要结合企业生产经营特点和成本控制需要，制定合理的生产消耗定额、动力定额、费用定额，并与理论消耗水平不断的印证，通过定额有效对生产常规性消耗和经常性的期间费用进行精细化有效管控；同时要做好标准化管理工作，包括计量标准化、价格标准化、质量标准化和数据标准化，使企业运行按照即定好的模式进行，它促使企业的生产经营活动和各项管理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制高效的基本前提。

4.成本控制制度的建立

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关键词：电气工程 自动化 问题 解决对策

众所周知，电气工程及其自动化是电气信息领域的一门新兴学科，其触角伸向各行各业，小到一个开关的设计，大到宇航飞机的研究，都有它的身影。因为它和人们的日常生活以及工业生产密切相关，发展非常迅速，现在也相对比较成熟，已经成为高新技术产业的重要组成部分，广泛应用于工业、农业、国防等领域，在国民经济中发挥着越来越重要的作用。控制理论和电力网理论是电气工程及自动化专业的基础，电力电子技术、计算机技术则为其主要技术手段，同时也包含了系统分析、系统设计、系统开发以及系统管理与决策等研究领域。

一、电气工程及其自动化技术发展现状

作为一门新兴的技术学科，电气工程及其自动化技术是集计算机技术、电力电子技术、自动检测与仪表、电工技术、电子技术、控制理论、信息处理技术等于一体的综合型学科。随着科学技术的不断进步，电气工程及其自动化技术日益成熟，其在我国工业生产、社会发展和人们生活等领域中应用日渐广泛。在实施电气工程及其自动化的过程中，建立一个高效快捷的电气工程及其自动化系统是电气工程及其自动化系统体系是否成功的关键。

目前我国电气工程及其自动化系统的建设没有针对性，只是一项综合的技术，企业在使用时需要相关人员根据现有的技术成果，按照企业的实际需求，进行有针对性的设计，无形中增加了成本。电气工程及其自动化的开发平台系统是多样的，这就使电气工程及其自动化在具体设计、实施、调试、开机、运行及维护过程中，无形中延长相关软件的实际开发时间，没有达到企业成本控制最优化的目标。

电气工程及其自动化技术领域相关技术与管理人员通过不断创新思想和方法，推动其在现场总线控制系统等重要领域中的应用，既可以有效的提高信息资源的传输效率，降低运行成本，又可以提高电气工程及其自动化技术的科学性、合理性和有效性。总之，随着电气工程及其自动化技术不断改革创新，其对于现代化工业技术的发展具有重要现实意义和指导作用。

二、电气工程及其自动化技术发展中存在的问题

目前，电气工程及其自动化技术发展存在着诸多问题，具体表现在以下几个方面：

1、现有的电气工程应用过程中存在着节能环保问题。作为工业生产管理与控制的重要组成部分，电气工程及其自动化技术涉及到工业生产各环节控制，其技术水平的高低关系到工业生产管理控制质量与效率。然而，电气工程及其自动化技术应用过程中，存在着能源消耗高、污染环境等问题，如何实现电气工程及其自动化技术应用节能减排效果，已成为当前电气工程及其自动化技术研究的焦点话题。

2、近几年，电气工程及其自动化技术得到了广阔的发展空间，并且技术日渐成熟，但是其运行质量仍存在着较多问题。电气工程及其自动化技术的质量对于电气工程使用寿命及使用过程的安全操作性有重要影响。但是，在电气工程及其自动化技术应用过程中，受现场质量管控不严、操作人员质量安全意识不足等影响，电气工程及其自动化技术应用存在着质量安全问题，严重降低了其应用效果。

3、随着人工智能化、集成化技术不断发展，电气工程及其自动化技术逐渐向着智能化、集成化方向发展。但是，现有的电气工程及其自动化技术在集成化发展方面仍存在着明显不足，由于功能和各系统之间缺乏有效的连接造成信息资源无法得到有效的共享，这在一定程度上限制了电气工程及其自动化技术的发展。

4、目前在电气工程及其自动化技术发展中，如何构建更加科学、更加高效和更加实用的电气工程自动化系统已成为一个重要课题方向。然而，电气工程及其自动化技术发展现状是缺乏统一的电气自动化系统网络架构，由于不同企业存在着各不相同的网络架构，严重制约了电气工程及其自动化技术的快速稳定发展。此外，电气工程及其自动化技术在兼容性方面相对较差，造成系统硬件更换过程中存在着接口不统一问题，严重阻碍了其信息资源共享。

三、电气工程及其自动化技术问题解决对策

针对电气工程及其自动化技术存在的诸多问题，为改善和提升电气工程及其自动化技术水平，可采取以下几方面对策：

1、建立健全气工程及其自动化技术运行系统，完善电气工程管理体系和创建自动化技术平台，为电气工程及其自动化技术的发展创造有利环境。电气工程及其自动化技术应用运行过程中，应不断创新工作管理模式，转变传统的管理理念和思想，引入先进的现代化设计理念和管理思想。建立起系统的自动化体系还可以促进相关的电气工程企业的良好发展，使得不同的系统都能够满足实际的生产需要，提升电气自动化平台的独立性。

2、电气工程及其自动化技术运用过程汇总，构建一套集功能性、结构性的网络结构至关重要。通过网络结构的构建，实现不同系统数据信息资源的共享，进而有利于电气工程及其自动化技术安全性和高效性的提升。不断加强电气工程及其自动化技术系统的日常管理与协调工作，有效的促进数据传输的准确性和快速性，进而实现网络结构互联互通。

3、为提升电气工程及其自动化技术应用过程中节能减排效果，应加强电气工程的节能设计工作，以满足电厂日常生产中实际的能源消耗，降低能源损耗和提升电厂社会经济效益。在设计电气工程及其自动化系统过程中，部分电厂设备的选用至关重要，例如选取能源损耗量低或阻值低的变压器，可以有效的促进能源消耗的降低和实现能源的节约。

4、不断提升电气工程及其自动化体系的质量管理，一方面增强相关人员对电气工程及其自动化系统质量管理的重要性意识；另一方面加强电气工程及其自动化技术人才队伍建设，通过开展各种形式的技能培训，提升整体业务素质技能；此外，在电气工程施工建设过程中，管理人员要加强对各个施工环节的管理和监督，确保电气工程及其自动化技术施工过程的规范性。

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关键词：建筑工程；前期设计；质量监控

一、建筑工程设计的准备工作

建筑工程前期设计的质量能够直接影响到整个工程的施工进度以及投资目标的实现，因此必须要加强质量监控措施。在进行项目设计之处就需要进行大量的准备工作，这其中就包括对建筑项目的选址、功能策划以及市场调研等因素结合建筑资金的投入量用科学、客观、综合的分析方法进行评估，并且从宏观意义上提出一种预设，为接下来的建筑工程设计阶段提高重要依据。此外做好建筑工程设计前的准备工作可以给设计方案带来更多的经济性因素，例如能够产生良好的经济效益以及社会效益，并且能够在一定程度上降低投资方的投资风险。以下就对加强设计前的准备工作进行具体分析：

（一）建筑项目的选址

建筑项目的选址一般都是由投资方在确定建筑项目的具体内容以后，通过对建筑环境的考察选择从而使既定目标获得最大化的效益。进行建筑项目选址时的质量监控措施包括：从城市控制性规划中的用地性质、建筑用的的位置、交通条件、市政的配套设施状况、周边的人文以及自然环境等出发，从分考虑建筑用地的规划以及建筑设计规模。可以先根据以上内容制定出设计预案，然后分析合适程度以及变化额冗余度。

（二）功能策划以及市场调研

功能策划以及市场调研通常都是在建筑项目选址已经确定下了的情况下进行的，通过对建筑用地以及周边环境等各种因素进行功能策划以及市场调研，然后为建筑项目的决策者提供理论依据。由此可知功能策划和市场调研虽然在侧重点上存在差异，但彼此之间还是紧密联系、是相互配合进行的。

对建筑用地进行功能策划并没有固定的形式，主要是通过结合区域内的自然以及人文环境等因素对现有建筑功能的配置、修建规模、建设投资以及周边交通状况等进行充分考虑，完善知识储备，然后策划者根据建筑功能的不同特征发展一些新的功能形式。根据具体的建筑环境除了要对建筑自身的发展进行考虑以外，功能策划还需要考虑建筑对周围整体环境造成的影响，可以借势增强周边功能，或者结合周边进行优势互补，此外经济效益也是功能策划的重点工作。市场调研主要是对市场份额、需求、定价等方面进行调查，然后把这些信息收集起来进行分析和监控，进而解释各种信息之间的内在联系以及相互关系变化的规律。这个过程是为日后建筑项目的具体实施以及功能定位提供重要的理论依据。对于功能策划以及市场调研的监控措施主要是将整个策划过程进行专家论证，决策的判断应该结合市场调研的结果而定。

二、建筑工程前期设计的质量监控

建筑工程前期的设计质量能够直接影响日后的工程建设是否能够达到投资者或者业主的预期目标，它是整个建筑工程的关键所在，因此对于建筑工程前期设计中的质量监控是设计监理工作的重中之重。建筑工程设计方案质量的高低取决于设计方案是否能够满足设计规范性、结构安全性、技术合理性、工艺先进性、设备可靠性以及施工可行性等要求。以下就对建筑工程前期设计的质量监控措施进行具体分析：

（一）把住方案设计比选关

建筑工程设计方案就是将投资方或者业主对建筑的各种要求集中反映在设计文件以及图纸上，它基本上决定了工程项目的功能、技术、投资，所以对建筑工程设计进行质量监控主要是管理和控制设计文件以及图纸。因此建筑工程设计监理必须要求设计单位提供多种设计方案进行比选，确保能够最大限度的满足投资方或者业主对建筑的质量标准，安全性、经济性等方面的要求。

（二）加强设计图纸的审核工作

设计图纸是建筑工程设计工作的最终结果，同时也是建筑工程施工和进行质量监控的主要依据。在进行施工监理的过程中，施工图存在问题的是非常普遍的现象，这不仅会对建筑功能产生一定的影响，而且如果没有及时整改在施工中引起质量事故将会造成非常严重的后果。因此对设计图纸的审核工作必须建立在严格遵守技术标准以及法律法规的基础上，以及结合现有的技术条件和环境因素对其进行综合考察，对制定出的技术措施以及建筑关键节点的构造设计要积极与相关专业人员进行技术难点以及可行性分析。在对设计图纸进行认真仔细地审察时，如果发现设计图纸中存在缺陷或者其它质量问以便采取有效地修改措施，然后再对修改后的设计图纸按照原有设计要求进行复核检查。只有通过严格的审核工作才能使设计项目能够更好地满足投资者或者业主的需求，最大程度的发挥项目投资的经济效益。

（三）设计单位要进行充分的沟通协调作用

要想使建筑工程设计能够满足投资方或者业主的要求，据需要设计者同投资者或者业主进行密切的交流。双方互相交换意见，明确设计思路并且对设计方案共同提出修改意见，只有这样才能使设计者充分领悟到投资方或者业主的建设意图以及主导思想，使建筑功能能够最大化的发挥作用。设计人员的设计能力与协调能力是相互依存的整体，两者缺一不可，共同对建筑设计的质量产生影响。总之建筑工程的前期设计质量的改进应当以设计者为主体，然后投资方或者业主、建立工程师等共同参与，从设计项目的策划、设计方案的改进以及设计效果的体现等多方面考虑从而能够有效地提高建筑工程设计的质量。在建筑工程设计阶段，建筑工程的设计说明以及施工图纸等各种文件的质量对日后建筑工程能否真正意义上实现技术先进、经济合理、安全实用以及确保质量的建设目标起着关键性和决定性的作用。

（四）提升设计人员自身的职业素质

设计人员是建筑设计的主体，其主要责任就是把投资者或者业主的要求能够如实的反映到图纸上，所以设计人员自身的职业素质直接影响着建筑工程设计质量的优劣程度。因此建设单位在设计开始时就要进行人员资质的配备，制定具体的设计计划，整个过程必须进行严格评审制度，而且还必须加强对设计人员业务水平的培养，加强对建筑设计队伍的管理，而设计人员也要不断的提高自己的专业技术水平，多学习一些优秀的设计理念拓宽自己的设计思路，也只有这样才能设计出更多优秀的建筑作品。

设计过程能够以确保质量以及自身权益的保障。设计

（五）注重建筑设计的技术质量

建筑设计不应该只是单纯的追求外在形式，对于其设计质量的衡量还取决于建筑形式、结构、材料、设备以及施工技术条件等因素之间的相互统一与协调，如果建筑工程前期设计中只是片面的追求建筑形式、而忽略了考虑建筑结构的科学性、建筑构造的合理性、建筑材料的适应性以及建筑施工的可行性，那么设计者的意图也很难在实际的建设中展现出来，也就无法达到建筑设计的质量要求。

三、结束语

建筑工程设计是项目建设的灵魂，是工程项目实施的重要基础。建筑工程施工前期设计是整个工程项目的核心工作，设计质量的优劣，直接影响着整个建筑工程质量的好坏，无论从工程投资到工程进度，以及项目竣工后的运营成本还是投资效益等方面都有着举足轻重的作用。因此在建筑工程施工过程当中，必须将科学的管理措施融进建筑项目管理工作中，要运用科学、有效地管理的职能与方法，不断完善建筑工程技术管理工作，为整个建筑工程项目的顺利进行提供可靠的技术保障。

参考文献：

[1]杨孟林.建筑施工技术管理浅析[J].新疆农垦经济，2010

[2]杨乐波.浅谈兼职施工技术管理[J].科技致富向导，2010

[3]傅小良.工程质量管理及技术措施[J].科技与生活，2010

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关键词：工程项目；前期咨询；探讨分析

中图分类号：TU761文献标识码：A

一、前言

工程项目前期咨询是基本建设的第一道门槛，是项目取得政府或者投资者正确决策的重要保障。良好的前期咨询成果对重大决策进行论证，以防止决策的失误，是市场经济发展的要求。可以说现代工程咨询业正是帮助决策者进行项目科学决策的大脑。项目前期咨询的内容包括规划咨询、编制项目预可行性研究报告（建议书）、编制项目可行性研究报告、项目投资机会研究；编制项目申请报告和资金申请报告；以及评估咨询、工程设计、招标、工程监理、设备监理；并包括工程项目管理等等，其涉及到的内容比较广泛。建设工程前期咨询服务是一种涉及到多学科领域的咨询服务行业，其技术含量很高。须本着客观、公平、公正、经济的原则，向政府或项目投资方提供各类高质量的项目决策与可行性分析报告。

二、我国推行建设工程前期咨询业发展的意义

我国自从改革开放以来，推行的变革措施不计其数。随着市场的逐步开放，在建筑业中大力推广工程前期咨询服务是社会主义市场经济的自然需求。自上个世纪八九十年代以来，我国工程建筑业的前期咨询服务业已经有了长足的发展。而随着相关工程咨询法律法规的出台和不断完善，尤其是国家投资体制改革后，项目投资的风险由国家转移到投资者自身，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则的提出，项目的前期咨询工作更加引起国家各级政府以及项目投资企业或个人的重视和关注。

编制项目建议书、项目可行性研究报告、项目申请报告和资金申请报告等是建设工程项目前期咨询工作重点，许多工程实践表明，如果能有效地开展工程前期咨询，将对项目的正确决策、工程建设过程管理、工程实施质量和项目经济效益，具有提高和促进作用。

三、我国建设项目前期咨询工作的基本流程

从实际角度来说，一般情况下可将建设项目前期咨询工作的运作流程分为三个阶段:项目承接阶段、项目实施阶段和项目跟踪阶段。

第一，项目承接阶段。包括获取项目信息，确定项目负责人，与项目业主单位初步接触，商务及技术谈判，签订咨询合同等。咨询机构在这一阶段的核心工作就是获取有关项目信息后，向项目业主单位全方位推介自己，以获取咨询合同为最终目标。

第二，项目实施阶段。包括组成项目组，确定项目实施计划;调查研究，起草咨询报告，听取项目业主单位及有关部门、专家意见和建议，内部审稿，报告修改及正式出版;资料归档，收入及成本费用核算等。咨询机构在这一阶段的主要工作就是按照咨询合同要求开展咨询工作，最终向项目业主单位提交技术咨询成果并取得合理的劳动报酬。

最后，项目跟踪阶段。包括咨询报告接受评估；进一步修改完善，信息反馈；工作总结及后评价；客户关系维护等。咨询机构在这一阶段的工作重点是对己完成的项目工作进行总结，为以后的业务开展积累经验，同时，巩固与项目业主单位己经建立起来的合作关系，寻机进一步提供咨询服务或通过现有客户发展新的客户。

四、目前我国建设工程前期咨询工作所面临的问题

第一，有些咨询单位缺失实际预测和调查工作。目前我国工程建设大多是通过推荐的方式进行。决策权在项目单位的领导和相应的业务主管部门。通常咨询单位缺少实际预测和调查工作。咨询单位在接受可行性研究报告之前已经有了规划部门的意见。大部分在工程建设前期倒推出预测结果。更有甚者完全忽略此部分内容。第二，咨询过程流于形式。在我国一些大城市已经开展了工程建设前期的咨询工作。但是很难相对完善的咨询体系仍缺乏完整的咨询制度。其过程流于形式，过于简单化。难以确保工程建设前期咨询工作的质量和水平。第三，我国目前建筑项目前期咨询工作的阶段性和专题性不明显，预测深度不足。在咨询工作报告评审过程中咨询工作的各项内容都普遍包括在一本报告中。基本上同步完成阶段性不明显。缺乏有足够深度的专题研究。预测的重点也大部分流于表面，深入不够。仅仅对工程的建设提出足够的理论支持是难以形成体系的。

五、关于提高建设工程项目前期咨询服务质量的对策

明确工作重点，提高咨询质量。在建设工程的前期咨询工作中，须对项目的配套资金情况、土地有效利用情况、能源的节约状况、是否存在环境污染等，项目建设所需的各项配套建设条件等是否符合科学发展观方面把好关、负好责。尤其是对于国家的一些重点建设项目，例如拉动内需的重点建设项目等，更是要注重提高咨询服务的质量和工作进度，以保障项目的决策、精心规划设计，及时得到实施。

注重做好沟通与合作。咨询单位在组织在开展工程咨询服务工作时要加强与项目业主等各方的沟通、交流与合作。在工作中勤于研究，及时发现和研究新问题，有效发挥工程咨询服务的积极作用。并且及时向有关部门保持信息畅通，纵向横向形成合力，共同推动工程咨询业在当前市场经济条件下发挥更加积极的作用。

严格根据国家制定的发展规划和宏观调控措施来开展咨询论证，并做出科学决策。在所有的项目建议书、可行性研究和评估咨询等咨询服务中，都要严格执行国家有关产业政策和投资管理规定，都要与所在地的发展规划、专项规划相符合，都要遵循项目建设程序。从全局的观点出发，抱着对国家负责、对人民负责的态度，对工程项目进行科学、公正、合理的咨询评价。

特殊项目明确资金专款专用制度。在项目咨询服务中，对于存在国家补助资金、专项扶持资金等的建设项目，在关于融资的部分中要明确资金专款专用制度，地方配套资金要按时足额到位，同时鼓励和引导对社会资金的引用，以确保资金安全有效使用发挥出项目预期的效益。

在咨询过程中要注意资源的整合，统筹存量资本和新增投资防止不必要的重复建设。

工程咨询单位在提供咨询服务中，应始终遵循客观、公平、公正、科学、原则，完成的每项工作都应符合国家经济技术政策、规定，以及业务委托方的技术、质量和工期要求。

六、结语

工程项目前期工作是为投资决策提供科学依据，前期咨询工作形成的文件，是工程项目实施的规定性文件。认真做好工程项目前期咨询服务，它可以从多角度提升项目工程的整体质量，保障投资效益。随着经济体制改革的不断深化，投资主体形成社会化、多元化，工程咨询单位为社会服务、为各种投资主体服务已成为发展趋势，社会各界对于建设工程前期咨询工作的关注度越来越高。因此，需要工程项目咨询机构进一步探究分析，完善相关机制，组织项目策划或管理人员在项目开始之初，根据每一建设工程项目预期达到的效果与目的，预先考虑和设想该建设项目活动的全过程，对该项目进行资源、进度等方面进行系统性的策划，在该项目实施的时间、造价和质量之间找到最佳平衡点，以保证该项目在建成之后能够达到令人满意的经济效益、社会效益和环境效益提供科学的依据。

参考文献：

[1]蒋松凯.项目前期咨询工作的运作管理[J].中国工程咨询.2009.03.

[2]王宏森.建设工程项目前期咨询工作要点[J].江苏冶金.2008.06.

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关键词：工程项目；招投标；分析

Abstract: In this paper, the author analyzes the project bidding from the project planning, tender documents preparation, evaluation methods and content and so on, for your reference.Keywords: project; bidding; analyze

中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

招投标工作是工程建设的重要环节，能否做好招投标工作，直接影响一个建设项目的进度、成本和质量。

1 工程建设项目的招标策划

在招标策划中造价工程师应根据自身具备的我国招投标管理知识和招投标程序，结合建设项目各自的特点，为建设项目制定总体和详细的计划。

1.1 运作时间

工程建设项目的招标策划就是对招标范围、内容、合同方式和招标工作等作出的预先安排。进行招标策划有利于招标工作的顺利进行，可以提高投标的竞争性、降低工程成本、提高工程质量、缩短建设周期。

招标策划应在工程前期较早地开展，对招投标工作有前瞻性和导向作用。招标策划包括业主对标段的划分、对设计深度的要求及工作重点的阐述等，这些直接影响到工程前期的勘察、设计等工作的开展，因此在工程建设项目的初步设计阶段进行初步策划，到施工开始前再进行详细的招标策划。而对于投资规模大、建设期长、对社会影响较为深远的大型建设项目，工程前期较长、工作量大、参与者众多，若要达到科学决策、统筹安排的目的，在项目决策阶段便应开展招标策划了。招标人作为业主委托的完成招标工作的专业人士，应对工程的特殊情况有较为清晰的了解，就需要大量的时间和精力做保证，招标人要在招标策划正式开始的时候（或之前），就需要介入到项目前期工作中。

1.2 标段划分

1.2.1 标段划分意义

标段划分呢就是对项目的实施阶段进行科学的分类，各分类的子项或单独或组合，形成若干标段，由投标人对每个标段展开竞争，以标段为单位确定相应的承包人。标段划分是工程招标的重要内容，是招标策划的重点，也是招标人专业服务增值所在。合理划分标段，既可以使各投标人发挥所长，保证工程质量，又能使项目更经济。标段划分的最终目的是更好地满足招标人在工程项目质量、进度和成本控制等方面的价值要求，标段划分对项目实施的效率乃至成败有重大影响。

1.2.2 标段划分的原则。

1.2.2.1 标段划分应符合我国相关法律法规。

《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规对建设工程的标段划分都有一定的要求，应按规定执行。如《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定：“提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。可以将建筑工程勘察、设计、施工、监理、设备采购一并发包给一个工程总承包单位；但不能将应由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

1.2.2.2 标段划分应科学合理、系统完善。

标段划分应研究项目建设的实际情况和特点，考虑行业特点和技术水平等方面因素，划分可行的项目标段。例如：中铝重庆氧化铝厂的压煮溶出车间，是工艺和结构型式完全相似的两套系统，将其分成两个标段。施工单位选两家，两家同时开始施工，施工进度比一家施工快一倍，在工程质量上可以开展竟赛，有效地控制成本。划分标段过程中，应从整体目标来系统划分各标段内容，避免出现标段间相互重复、遗漏和冲突等现象。

1.2.2.3 标段划分应界面清晰、责权明确。

大型综合性项目有较多标段，对各标段承包界面明确清晰地划分是保证项目顺利开展的关键。若标段承包划分界面不清，就会出现各承包单位之间相互扯皮现象，从而影响进度，增加成本。大型综合性项目有较多标段，而且各标段之间关系密切，但合同又不在同一时间签定。策划者在编制招标文件时让总、分包人在投标时明确其责任，使得每个阶段的承包商充分了解工作范围和平定标准，避免以后可能出现的纠纷。

1.2.2.4 标段划分应经济合理、客观务实。

标段的划分应在综合考虑项目建设的各类目标的前提下，进行经济性分析，制订经济合理的标段。过多的标段进驻现场使得承包人管理机构相对增加，也使得施工现场临时用地、临时生活设施增加。同时，在主体工程施工中，多家施工单位同时利用临时设施也会产生不可避免的矛盾。从而增加工程成本。

2 招标文件的编制

2.1 招标文件的作用

招标文件由招标人或招标机构编制，是投标文件的主要依据；是指导和规范招投标活动的纲领性文件，是合同文件的组成部分。建设工程的招投标过程就是合同谈判和订立的过程，要约和承诺是合同成立的要件——招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺，因此招标文件包括主要合同条款。在招标过程中，招标文件的主要作用在于阐明承建的工程项目的性质、范围和要求，指导投标人了解招投标程序，并告知投标文件的编制内容、评定标准及订立合同的条件等。

2.2 招标文件的组成

招标文件应由四部分内容组成：

2.2.1 招标公告/投标邀请书；投标人须知；评标办法；合同条款及格式；工程量清单。

2.2.2 图纸。

2.2.3 技术标准和要求。

2.2.4 投标文件格式。

招标公告/投标邀请书：招标公告适用于公开招标项目。应包括招标条件、项目名称、项目编号、项目概况与招标范围、投标人资格要求、招标人获取时间和地点及方式、投标文件的递交日期和地点及投标截止时间、公告的媒介、联系方式等内容。

3 评标方法和内容

评标方法的分类有：最低投标价法；综合评估法；法律法规允许的其他评标方法。工程施工、设备及材料采购一般采用综合评估法或经评审的最低投标价法。

3.1 综合评估法特征及适用范围。以投标文件能否满足招标文件的各项规定为前提，全面评审投标价格的合理性，评审技术方案、组织措施、进度计划、人员安排、设备的选用等是否合理，将投标报价、技术因素和企业业绩、实力等评审结果综合在一起，形成对不同文件质量的优劣比较，按得分由高至低顺序推荐中标候选人。综合评估法适用于建设规模较大，工期长、技术复杂，质量、工期和成本受不同施工方案影响较大，工程管理要求较高，招标人对招标项目的技术、性能有特殊要求的招标项目。例如，重庆氧化铝厂总承包项目，施工招标采用的就是综合评估法。该项目将评标过程分为两个阶段：第一阶段进行“清标”，对投标单位的标书进行审查，排除没有响应招标文件的和投标报价有重大偏差的投标人；第二阶段进行相应评审，由项目部代表和有关技术、经济等方面的专家组成的评标委员会在第一阶段的基础上进一步评审，并将各评审因素进行量化，加权计算出每一标段的综合评分，进行排序评选，得出最佳方案。

3.2 经评审的最低投标价法特征及适用范围。评审的内容基本上与综合评估法一致，是以投标文件能否满足招标文件的实质性要求和投标报价是否低于成本价为前提，，以不低于成本的最低投标价为标准，由低报价向高报价排序而确定中标候选人。技术部分采用合格制评审的方法，在技术部分满足招标文件要求的基础上，最终以投标价格作为决定中标人的唯一因素。经评审的最低投标价法适用于通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的招标项目。适用于工期短，质量、工期和成本受不同施工方案影响较小的项目，工程管理要求一般的施工的招标评标项目。在通过投标资格审查、技术方案能够满足招标文件要求、投标价格不低于成本价时，投标报价的竞争力决定中标机会的大小

3.3 投标文件的审核。投标文件的审核分初步评审和详细分析与比较。

3.3.1 投标文件初步评审。初步评审也就是符合性和完整性评审。只有通过初步评审被判定为合格的投标，方可进入后续的投标文件评审；实行资格后审的，还应当包括投标人资格审查。

3.3.2 投标报价的分析与比较。

3.3.2.1 投标报价的分析程序。

3.3.2.2 投标报价的分析内容：按照报价总额由低到高排序，错漏项分析和修正，清单价格合理性分析和异常价格质疑，综合费率合理性分析和异常价格质疑，利润水平合理性分析和异常水平质疑，法定规费和税金的完整性分析和修正，不平衡报价的分析和质疑，汇总评审分析过程的问题和商务部分评审初步结果。对各投标价修正后。重新排序。

参考文献：

[1] 张明媚.工程招投标中的激励机制分析.《山西建筑》 2009 第3期