行政管理培训范文

导语：如何才能写好一篇行政管理培训，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、围绕两个角色职责，关注行政人员素质提高

通过调查，大学区行政管理人员整体队伍稳定，整体素质较高。在大学区校际之间的交往中，所有行政人员的工作视角、工作内容均有变化，“行政管理者”角色和“学科专业教师”角色更突出，必须加强这两个角色的培训力度，不断提高行政人员素质。

“行政管理者”角色培训的必要性。从数据可以看出，“行政干事”群体这类培训是缺失的，更多的行政干事停留在“干得合格，努力优秀”，而“积极发挥引领作用”似乎仅仅是校领导、主任们的责任。行政干事群体曾经大多是优秀教师群体，有“引领的潜能”，缺少的是“引领的自觉”。

“学科专业教师”角色培训的紧迫性。调查发现，除自身工作与教学紧密联系的教导处（教研室）行政人员外，其他行政人员真正投入自身学科专业精力的人很少，而科研更是被大部分行政人员所“屏蔽”。这一学习被动现状，比一线教师群体学习还被动。

二、制订“培训菜单”，确定行政人员培训内容

从角色要求来看，行政人员培训有两个关键词“管理”、“教学”，围绕这两个关键词，大学区应再次深入了解人员培训具体需求，制订各行政人员岗位“培训菜单”，为设置行政人员“行政管理”、“学科专业”培训内容，为“因地制宜、学以致用”奠定基础。

1.针对“学科专业类”培训。这类培训较多，相比一线教师，行政人员更像旁观者。第一，准确定位。根据目前行政人员教学水平，采取民主与集中的考核办法，在“教学”上将行政人员定位是“名师”、“优秀教师”、“合格教师”还是“待发展的新教师”，便于在培训中尽量向一线教师相应群体靠拢，和一线教师的相关群体一起实施有层次的学科培训、实施成长规划。第二，找准切入点。客观上讲，长期缺少课堂教学实践的行政人员，可以先从“评课”入手，开始学科专业的提升。评课能力一方面需要培训者有丰厚的理论基础，一方面督促培训者认真聆听现实的课堂教学，适合行政人员快速融入到教学提升自己。在实际教学中，各成员校应给每个行政人员提供进课堂授课的机会，课时量结合学校实际。行政人员也应有参与“学科教学”各项荣誉认定、评比的机会。

2.针对“管理类培训”需求。从调查可看出，行政人员“管理类培训”相比“学科专业类”还欠缺。行政管理培训与行政级别的高低成正比，也就是说上级教育部门对“校领导”培训很频繁，或者校领导有更多机会接受系统管理培训；中层领导机会有，但不多，集中在“主任培训班”上；干事们除了财务类外，教育教学干事均很少接受过任何上级教育部门培训。这个状况，应引起上级教育部门、大学区的思考。教育教学干事在学校占的比例近一半，他们也遇到着如何与部门主任沟通，如何给部门出谋划策，如何与一线教师交往。除了“在实践学习”，也应给他们创造“系统培训”的机会。

第一，罗列培训需求。行政人员应从自身开始主动反思，向大学区罗列自己需求的“培训菜单”，大学区再梳理、归纳，按岗位需求，开始专家引领、同伴互助、个人反思的管理类培训学习。第二，凝聚培训资源。作为大学区，各校优秀的管理理念、干事们自己丰富的经验均成为优秀而宝贵的培训资源。培训的形式除了经验交流，也可以跨校组织参观学习、短期跨校转任交流、建立工作QQ群等。以往各校“较封闭”的管理空间，在大学区管理制下，让这样的跨校大学区管理培训成为现实。

总之，各校行政人员素质的提升应得到各方关注。“大学区管理制”对行政人员提出了新要求，也为大学区各类培训，包括使行政人员培训注入了活力，大学区应紧紧抓住这个改革机遇，提升行政人员素质，让大学区各成员校携手并进，共同发展。

作者单位西安市莲湖区远东第二小学

编辑薛小琴

篇2

为加强和改进企事业管理系统，规范行政管理职能，为企事业培养合格的行政管理人才，中国高等教育学会秘书学专业委员会邀请秘书界知名专家常年举办办公室行政管理师资格认证培训班。现将有关事项通知如下：

一、培训考试认证时间、地点

2013年3月23日至29日 深圳市 （3月23日全天报到）

2013年3月29日至4月3日 北京市 （3月29日全天报到）

2013年4月12日至18日 桂林市 （4月12日全天报到）

2013年4月18日至25日 成都市 （4月18日全天报到）

2013年4月26日至30日 北京市 （4月26日全天报到）

二、参加人员 企事业单位各职能部门办公室主任、主管、助理、秘书、文员；从事办公室综合管理、档案、、机要工作的相关人员。

三、培训内容 （一）办公室工作概述。（二）公文、商务文书写作与管理：1.商务文书的特点与格式；2.商品、租赁文书、建设项目计划任务书、商务信函、招标书、投标书、演讲稿的撰写；3.决定、通告、通知、请示、报告、函、会议纪要等常用公文的行文规范及撰写要点；4.公文写作常见错误分析与写作技巧；5.公文的处理程序与保管；6.商务文书的处理事项；7.最新《党政机关公文处理工作条例》与《党政机关公文格式》深度解读。（三）会议服务与管理：1.会议的类型和各类会议的组织思路；2.会场选择和与会人员审核；3. 会议突发事件预案的准备；4.做好会议记录、简报工作和印发会议纪要；5.会议生活管理和会议管理制度的制定；6.会议座次安排的学问；7.成功组织会议的技巧。（四）办公室日常事务管理：1.如何做好办公室的5S工作；2.如何管理上司的时间——帮领导做计划的技巧；3.缓急轻重的优先管理；4.办公室接待、工作与电话处理；5.如何提高调研能力，成为领导的“高参”；6.办公室日常商务活动中应注意的若干问题；7.陪同领导出访及外事工作实务。（五）办公室公共关系：1.危机公关与媒体应对；2.有效的沟通与说服技巧；3.如何提升办公室人员公共关系素养，搞好公共关系工作。（六）高绩效团队的执行力建设。（七）如何做好新时期领导工作。（八）办公室绩效管理：1. 绩效管理的目标设计（办公室工作的制度设计、人员的能力设计、绩效目标的环境设计）；2.办公室事务管理、文书办理工作、会务工作的考核评估；3.绩效管理的责任追究。

四、主讲老师 每期授课老师将从中国高教秘书学会的专家库中选配经验丰富的知名专家。

五、证书资格申报条件（具备之一即可） 1.各企事业单位的办公室主任、经理、科长、主任科员等持单位职务证明，参加指定培训机构规定学时的培训；2.凡获得国家、社团颁发的《高级秘书证书》、《三级秘书证书》者，持《证书》复印件，参加指定机构规定学时的培训；3.大学本科毕业，工作4年以上；大学专科毕业工作6年以上，参加指定培训机构规定学时的培训。

六、费用 培训认证费每人1980元（包含资料费、培训费、电子注册费及证书工本费）。转发文件或组织本单位统一报名人数达10人以上，可享受从优待遇。食宿统一安排，费用自理。费用报到时面交。

七、要求 请确定参加培训认证的人员于报到日前将报名回执表填好后传真或E-MAIL至会务组；具体报到地点，会务组收到报名回执表后另行通知。1.报到时请携带2寸近期正面免冠照片两张，身份证复印件一张，单位证明及相关证书复印件等材料以便办理行政管理师资格证书。2.参加深圳班学习的代表，请提前在户口所在地派出所办理港澳通行证！

八、联系方式 咨询电话：（010）68701028 68701868 联系人：李娟 13426207902

报名传真：（010）68701038 报名邮箱：

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中图分类号：R255.5

文献标识码：B

文章编号：1007-2349（2012）05-0042-02

慢性疲劳综合征（ChronicFatigueSyndrome）是以虚弱性疲劳为特征的复杂的症状群。近些年来，发病率渐成上升之势，因其病因病机复杂，现代医学尚缺乏有效的治疗方法，而中医循经推拿配合踩跷治疗该病有独特的优势，笔者应用该法治疗本病，取得了一定疗效，现报道如下。

1临床资料

1.1一般资料45例慢性疲劳综合征患者均为本院门诊患者，其中男17例，女28例；年龄最小16岁，最大55岁，平均39岁；病程最短6个月，最长28个月，平均10.5个月。

1.2诊断标准参照1994年美国疾病控制中心（CDC）组织有关专家制定的CFS诊断标准，慢性疲劳综合征主要有以下症状：排除其它疾病的情况下疲劳持续6个月或者以上，并且至少具备以下症状中的4项：1）短期记忆力减退或者注意力不能集中；2）咽痛；3）颈部及腋下淋巴结痛；4）肌肉酸痛；5）不伴有红肿的关节疼痛；6）新发头痛；7）睡眠后精力不能恢复；8）体力或脑力劳动后连续24h身体不适；③排除下述的慢性疲劳：原发病的原因可以解释的慢性疲劳；临床诊断明确，但在现有的医学条件下治疗困难的一些疾病持续存在而引起的慢性疲劳。

1.3纳入标准①符合慢性疲劳综合征（气虚证和肝郁脾虚证）诊断标准者：②年龄在18～65岁，性别不限：③受试者知情同意，并签署知情同意书

1.4排除标准①有明显心、脑、肝、肾、内分泌及血液系统等疾病：②精神病患者：③妊娠或哺乳期妇女：④研究者认为容易造成失访者。

2治疗方法

2.1循经推拿治疗治疗原则：疏经通络，固本培元，调理脾胃，手法多采用一指禅推法、摩腹、点法、擦法等。具体方法如下：第1步：在任脉从膻中穴到关元穴用一指禅推法，上下来回6遍；第2步：用点法用力点中脘、天枢，每穴刺激的时间为45～60s；（如果患者体质很弱，点法力度减轻至患者能承受为止）第3步：在两腿内侧脾经用一指禅推法由上往下循序渐进紧推慢移推6～9遍；第4步：用点法点击脾经冲门、血海、阴陵泉和三阴交穴，目的振奋脾经经脉之气而达调理脾胃、培本固元的目的。第5步：用一指禅推法推患者背部两侧足太阳膀胱经脉第一侧线，先左后右，从上往下推，紧推慢移推6遍；第6步：用掌擦法擦督脉，从上往下擦6遍；这两步目的是通调全身气血，疏通经络之效。第7步：选取足底涌泉穴，用拇指点压法，每一个穴位刺激时间2min。手法要求具有一定的深透力，在点穴时，力达穴位深部，能让患者感到有酸、胀、痛的感觉。

2.2踩跷治疗治疗原则：舒经活络、理经整复、补益气血。操作步骤如下：躯干松解：患者俯卧位，医者以双脚掌和后跟从上至下从内向外揉动背部与腰骶部3～5遍；医者站式。从上至下双脚对称按压脊柱两侧3～5遍；坐位直推法推脊柱两侧各5～8遍；以分推法从上至下推5～8遍；以脚跟拨骶脊肌从上至下3～5遍；从上至下点揉背俞穴；脚啄点法施于膀胱经第一侧线与第二侧线2～3遍；下肢松解：患者先俯卧后仰卧，前后均需操作。医者一脚立于床面，另一脚从大腿至小腿行揉搓法从上至下3～5遍，在踝部施以牵抖法3～5遍；医者坐位，于患者足底行啄法5～8遍重点在足跟部。患者仰卧，医者脚法同上沿足三阴经操作3～5遍。此法治疗后，患者下肢应感稍麻和温热为度。疲劳局部方法：多采用疏经理经等法，如脚压法、脚揉法、脚搓法、点法等，使局部软组织得以放松；用脚推法、脚拨法、揉法、振法等，使局部得以理经抚平和复旧；循经点穴：踩跷时常用穴位：涌泉、承山、委中、昆仑、承扶、太溪、肾俞、肝俞、脾俞、厥阴俞、内劳宫等；辨证点穴：该法以脊柱（背俞穴）、脘腹（中脘、气海、关元等补益穴）及脾经、心经、胃经为治疗重点。促进代谢、补益气血、增强抗疲劳的能力。

全部治疗时间为1个月，循经推拿治疗为15天，踩跷治疗为15天，2种方法间隔治疗，1天循经推拿治疗，1天踩跷治疗。

3疗效标准与治疗结果

3.1疗效标准痊愈：疲乏、无力、失眠等症消失，生活、工作恢复正常；显效：疲乏、无力、失眠等症明显减轻，劳累后的有轻度症状，休息后诸症能缓解；有效：疲乏、无力、失眠等症减轻；无效：各项症状无改善或加重。

3.2治疗结果45例患者中痊愈18例，显效20例，有效7例，无效3例，总有效率为93.3%。

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1.1研究对象

以某省级三级甲等医院现任职的304名医院管理人员为研究对象，其中行政管理人员92人（高层8人，中层54人，基层30人；层级划分标准为：院领导、院长助理属高层行政管理人员；职能部门正、副职负责人属中层行政管理人员；部门普通工作人员属基层行政管理人员），临床与医技科室主任136人，护理管理人员76人。

1.2研究方法

1.2.1需求分析方法。应用Goldstein分析模型，从组织、任务及人员3方面进行系统化地培训需求分析；应用培训需求差距分析模型（培训需求＝理想状态－现实状态）确定医院管理系统和岗位胜任力的培训需求[1]。1.2.2调查工具。自行设计调查问卷，问卷内容由调查对象一般资料、个人培训需求、医院管理系统运行状况评价和管理岗位胜任力评价4部分组成。共发放问卷304份，回收问卷295份，剔除填写不全问卷10份，回收有效问卷285份，问卷有效回收率93.8%。1.3统计与分析1.3.1评价标准量化与需求程度分级。将医院管理系统运行状况和岗位胜任力的评价标准依据Likert五分度量法分为5个等级并赋予相应的分值:优（5分）、良（4分）、中（3分）、低（2分）、差（1分）[2]。4分以上界定为较理想状态，3~4分界定为一般状态，3分以下界定为不理想状态。本研究理想状态值取自理想状态的中间值，即4.5分；医院管理系统运行状况的现实状态值取自285份调查问卷管理系统评价部分项目的赋分均值；各类管理岗位胜任力现实状态值取自其相应岗位胜任力评价部分项目的自我评价（50%）与他评(50%)的赋分均值；差距值＝理想状态值－现实状态值；根据差距值将培训需求分为3个等级：轻度需求（差距值＜0.5）、中度需求（差距值为0.5~1.0）和重度需求（差距值＞1.0）。1.3.2统计学分析。对各类管理人员的问卷分类编码，用EXCEL2003建立数据库，运用SPSS13.0软件对数据进行描述性统计分析。

2结果

2.1基本情况本次调查的有效样本为285例，其中行政管理人员92人，临床与医技科室主任119人，护理管理人员74人。2.2组织层面2.2.1医院环境与战略目标。社会经济、文化与科技环境的迅速发展变化，使得医院的可持续发展更取决于超前的管理理念、一流的管理人才、品牌形象、技术水平和服务质量。《关于公立医院改革试点的指导意见》、《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》、《2010-2020年干部教育培训改革纲要》等文件纲要对医院管理人员的素质和能力提出更高要求的同时，也明确了培训的必要性与重要性。2.2.2医院管理系统运行状况。在专家访谈的基础上，结合该院管理现状，从医院发展规划、制度建设、组织协调职能、医院文化等方面对医院管理系统运行状况进行调查分析，确认培训需求。调查结果见表1。2.2.3医院管理人力资源状况。近年该院管理队伍迅速壮大，临床与医技科室主任及护理管理人员较3年前分别增长24.1%和26.3%，行政管理人员增长17.6%。管理队伍的学历层次明显提升，临床医技科室主任、行政和护理管理人员本科及以上学历者分别占98.3%、89.5%和81.1%，但行政管理人员的专业结构比例显示，管理相关专业仅占18.6%；医疗医技专业、护理专业、其他专业分别占31.3%、13.5%、36.6%。2.3任务层面2.3.1岗位任务分析。在参阅该院岗位职责汇编和相关文献[3-9]的基础上，经高层医院管理者、职能部门负责人、临床医技科室主任及护理管理专家讨论，确定了高、中、基层行政管理岗位、临床医技科室管理岗位和护理管理岗位任务清单并明确具体要求。2.3.2岗位胜任力需求。在文献回顾[3-9]和专家访谈的基础上，结合各类管理岗位任务清单对其岗位胜任力进行调查分析，确定培训需求。调查结果见表2、表3。2.4个人层面2.4.1培训现状。285位调查对象普遍认为需要进行管理培训，其中60.7%认为非常需要，36.1%认为需要，两者合计96.8%。调查显示，在过去3年中，36.5%的管理人员未参加管理培训，参加1~2次培训的人员占32.9%，3次培训以上人员占30.6%。分析发现，各类管理人员对培训的需求意愿无明显差异，但接受培训情况显示59.7%的临床与医技科室主任近3年没接受任何管理培训，比例居各类管理人员之首；而高层行政管理人员培训的次数和比例明显高于其他类管理人员，50%的高层管理者3年内接受过3次以上培训。2.4.2培训内容与培训方式的需求。管理人员对培训内容与方式的需求见表4。

3讨论

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(一)人事工作

1.按照集团批准的xx年海天编制规划，全面展开各招聘岗位的招聘工作，重点跟进“行政主管、企管部经理、企管专员(审计)”三个岗位的招聘工作;本月“企管部经理助理”已正式到岗为企管部补充了新鲜血液;

2.策划组织全员参加的专题培训、基层经理参加的新任主管培训、部门经理参加的领导力提升培训;落实全员压力管理培训及非人力资源的人力资源管理培训，批准后组织实施;

3.完成中层干部续聘前各项工作与360度考核结合;

4.编制xx年海天公司各部门职责与岗位职位说明书;

5.完成8月绩效考核评定工作，以及6月人力资源动态报告;

6.完成三位员工的续聘及竞升考核工作;

(二)行政管理

1.做好日常行政管理、行政协调、后勤保障、信息平台公文流转等工作;

2.迎接国资委审计组进驻海天公司协调、接待及薪酬解释方面的工作;

3.完成公司一届五次董事会组织协调和接待工作，并提交董事会会务组织工作报告;

4.确定办公楼租赁方案，支付国际航运大厦保证金，全力跟进租赁合同的审核和谈判，并与小业主协商租赁合同事宜并达成初步意向，租赁合同已报集团公司审核同意并具出书面意见;

5.新办公楼设计招标，最终从三家投标装修设计公司确定dms为入围者，修改办公楼设计方案;

6.与浦东政府落实5号地文件审批进度，跟进盖办公楼地点的选址;

7.完成新车购买和拍牌相关手续;

8.《人事行政手册》相关制度进一步修订完善，并上信息平台报批;

9.上报8月份中国航油集团海天公司任务分解表完成情况;

10.参加季度经营分析会，汇报人事行政部第二季度工作;

11.完成第二季度预算差异分析及第三季度预算分解，并且将第三季度部门预算分解到费用管控者;

12.六月份员工考勤报表、分机话费、办公用品台帐等数据统计分析;

13.做好网络设备日常维护，保证安全、正常使用。

(三)完成其他工作

出差天津xxxx公司组织落实“xxxxx”轮首航仪式;

(四)未完成工作及说明

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高校行政管理队伍专业化发展是我国高校教育改革的重要选择，更是顺应当代知识经济发展的需要。近些年来，我国高校行政管理体制改革的步伐进一步推进，提高高校行政管理队伍的专业化水平成为摆在我国高校面前的一项新的挑战。

(一)高校行政管理队伍专业化是我国高校管理体制改革的必然选择。

当前，在高校管理体制的改革和发展中，行政管理能力及管理水平的高低是关系其发展的关键性因素，通过高校行政管理专业化，提高高校教学质量、办学效益，为高校的改革和发展输送“人才血液”，从而组建起一支专业化的高校行政管理队伍。另外，我国的高校管理已经呈现出开放性、灵活性、多样性的特点，这是由于当前知识经济时代的发展，以及我国高校教育结构发生变革所决定的。我国的高校教育要适应时代需求，逐步走向现代化，迎接各种挑战，就必须考虑到高校行政管理管理人员专业化发展这一因素，形成专业化理念，加快专业化建设，从而适应高等教育大众化、国际化发展的大趋势。

(二)高等教育国际化形势要求高校行政管理队伍必须向着专业化发展。

如今，随着世界以及全球一体化经济的发展，特别是在中国加入世贸组织之后，我国的教育市场也已伴随教育国际化的进程逐步开放，这对于我国的高校教育及发展来说，无疑是一把“双刃剑”，营造出一种机遇与挑战并存的态势。一方面为了满足国内高校教育的发展需求，可以借鉴国外其他国家的成功经验，引入优势资源;另一方面，我国逐步开放的教育市场必然将吸引更多的外教机构，与国内高校形成竞争局面，优胜劣汰。那么，高校行政管理队伍建设想要与时俱进，紧跟高等教育国际化的步伐，必须致力于提高自身的专业素质，坚持走专业化发展的道路，以适应形势发展的需要。另外，为了促进我国高等教育的全面、协调及可持续发展，进一步深化高校管理体制改革，提高高校管理质量，加强高校行政管理队伍的专业化建设，必须坚持科学发展观的原则，同时，高校行政管理队伍专业化的发展也是贯彻落实科学发展观的客观要求。

二、高校行政管理队伍专业化发展的途径

(一)提高对高校行政管理专业化的认识，树立正确的高校行政管理理念。

当前，我国高校管理的整体水平尚不够高，从管理理念和管理效益上来说，与西方发达国家相比还存在着一定的差距，而且大多数西方国家已经将高校管理作为一项专业来进行研究。俨然，高等学校管理专业化也已开始向着世界性的态势发展。那么要想推进我国高等教育事业的发展，加快高校行政管理专业化的建设步伐，一是必须提高对高校行政管理专业化的认识水平。思想是行动的先驱，只有形成了先进的管理思想，才能提高高校行政管理的整体效益，保证高校行政管理的正常运行。二是要让高校行政管理人员在提高认识、转变观念的同时，充分自省，找出自身在行政管理工作中存在的短漏，明确在今后行政管理工作的目标，树立起一种共同的、正确的高校行政管理理念，以更好地服务于高校行政管理工作当中，从而适应时展的需要。

(二)深化高校行政管理的专业化改革，建立完善的高校行政管理运行机制。

1．进一步深化教育职员制度改革。

我国的教育法当中明确规定“高等学校的管理人员实行教育职员制”。这项规定也昭示了今后我国高校行政管理队伍朝着专业化发展的努力方向。可是，基于种种因素，教育职员制在全国范围内尚未得到全面正式实施，但随着我国高校教育事业的发展以及高校管理体制的变革，进一步推行并深化教育职员制度显得越来越重要。教育职员制度内包含了职员的岗位、职责、应聘、考核、任职、待遇等方面的内容，其主要目的是为了建立起一套科学合理的用人机制，组建一支高素质的学校管理队伍，将学校管理常态化、制度化、科学化以及时代化，提升整个学校的管理水平，从而推动我国教育事业的向前发展。进一步深化教育职员制度需要注意以下几点:一是要厘清高校职员的职级设置与岗位职务，实行分类管理。二是加强转换高校职员的任用机制，大力推行聘任制。三是要积极把握在专业技术人员当中遴选出优秀的管理人才，努力组建具有一定专业性的高校行政管理队伍。

2．推行高校行政管理人员资格认证书制度，确立行业准入标准。

职业资格认证书制度是国家对各行业的从业人员制定的职业准入制度，它的规范特点本身就具有很强的专业性、知识性、开放性及严格性。在高校行政管理工作当中引入资格认证书制度，不仅可以为高校行政管理工作提供可靠的法律依据，确立其行业准入标准，而且对于高校行政管理队伍的专业化发展来说，也是一项必要手段。一是要制定高校行政管理职业资格的具体规范。因为，一名合格的高校行政管理者不仅要有丰富的文化知识，还要掌握一定的高校行政管理的专业知识。对于那些非教育管理专业的人员来说，必须通过专业性的教育管理培训之后，并获得相应的资格认证书，才能从事高校行政管理工作。二是加强高校行政管理队伍的培训教育及资格鉴定。一方面通过设立专业性的培训机构为高校行政管理工作提供坚实的人才基础，以保证高校行政管理工作的发展运行;另一方面通过加强高校行政管理者的资格鉴定，促使高校行政管理人员自主学习及进修提高，以获得更高一级的从业资格，夯实高校行政管理工作的专业基础。

(三)重视高校行政管理人员的教育培训，提升高校行政管理队伍的专业知识基础。

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由劳动和社会保障部国际交流服务中心与西安杨森制药有限公司共同举办的医疗保险服务管理培训班于2003年11月22-24日在三亚举办。国际交流服务中心副主任雷鹏主持了此次培训班并致开幕词。

本期培训班共有来自21个省、自治区及4个直辖市的有关医疗保险行政管理及经办机构的80余名负责人参加。劳动和社会保障部医疗保险司副司长陈金甫、劳动和社会保障部社会保险研究所所长何平，劳动和社会保障部医疗保险司医保处处长熊先军，劳动和社会保障部社会保险研究所医保室主任关志强，江苏省镇江市医疗保险局局长林枫，广西省柳州市劳动局副局长刘芳，福建省泉州市医疗保险中心副主任庄国阳，协和医院专家李包罗、刘爱民等领导和专家出席了培训班授课和点评。西安杨森公司副总裁沈如林先生也出席了培训班并作了有关新药开发的报告。

这次医疗保险服务管理培训班，是经劳动和社会保障部批准，由部国际交流服务中心和PSB国际管理学院签署的《中国医疗保险管理能力建设》合作项目的内容之一。这个合作项目除得到劳动保障部有关司局，特别是医疗保险司和国际合作司、人事教育司的大力支持外，西安扬森制药有限公司提供了宝贵的技术支持。

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一、全面开展卫生监督体制的改革，尽快适应新形势下的卫生执法工作

第一，机构要抓紧分开。全国以有尽50%的执法都督机构以经成立。我省齐齐哈尔市县市两级的执法监督所已经基本成立。省卫生厅要求年底前必须完成卫生监督体制的改革。市机构改革方案我们将于一周内上传到绥化卫生监督信箱中。年底前分不开的我们将通报批评。绝不允许搞一个机构两块牌子，暂时因条件限制卫生监督所牌子可在挂在卫生局。卫生监督所和疾病控制中心是什么关系，两股道上跑的车，卫生监督所是行使政府卫生行政执法职能的具体执行机构，疾病预防控制中心是为监督执法提供技术保障和完成政府交付的疾病控制与公共卫生服务职能的机构，两个机构承担的任务都是政府卫生行政管理的有机组成部分，缺一不可。监督所（也包括妇幼保健院。第三十条　省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门指定的医疗保健机构负责本行政区域内的母婴保健监测和技术指导。

）绝对不能执法。国家要给执法监督所进行装备，请各县（市、区）抓紧机构改革的速度。

第二，人员要及时定岗定责。分开后的执法监督所，人员要马上定位定责，发挥每一个人的主观能动性。暂时分不开的也在把责任分清。把主要人员定位。我做到指标分解到位，人人肩上有担子，同时还要做到有权有责，错案追究。

第三，职能要迅速拓宽。一是执法监督科的职能：按着中央机构编制委员会办公室文件141号，（XX。10。10）关于卫生部增加机构编制的批复，卫生执法监督司职责：组织实施卫生综合执法工作，责任拟定卫生执法监督工作的有关规章制度；依法监督监管传染病、地方病和职业病的防治工作，依法监管的食品，化妆品和环境、放射、学校、职业卫生等工作，加强疾病预防控制；监督医疗保健机构和采供血机构的执业行为，整顿和规范医疗服务市场；组织协调和承担有关大案要案的查处及督查督办工作，承担医疗广告的有关监督工作。二是执法监督所的职能：总的说是代替卫生局进行执法，也可以说卫生局诿托监督所执法。 卫生部卫生都督中心的职能是：

监督一处职责

1、承办食品、化妆品、消毒产品、涉及饮用水卫生安全产品与人体健康相关产品的国家监督抽检工作；

2、协助卫生部进行重大、突发性健康相关产品事件的处理及大案要案的查处工作；

监督二处职责

1、承办全国职业卫生、传染病防治及其它公共卫生监督检查工作；

2、协助卫生部进行重大、突发性公共卫生事件的处理及答案要案的查处工作；

3、协助卫生部对国家重大建设项目进行预防性卫生监督；

监督三处职责

1、承办卫生部对医疗、采供血等机构的职业监管工作；

2、承办卫生部对卫生技术人员执业行为的监督工作；

3、协助卫生部查处医疗服务相关的大案要案；

马晓伟副部长在今年6月份召开的全国卫生执法监督工作会议强调了今年要着重抓好的四项执法工作，一是集中力量切实加强对医疗卫生行业的执法监督、整顿医疗卫生服务秩序；二是开展食品卫生专项整治，全面实施视频安全行动计划，进一步提高视频卫生监管水平；三是围绕《职业病防治法》深入开展职业病防治执法监督工作；四是求真务实，狠抓落实，确保各项执法任务顺利完成。

第四，素质要尽快提高：一是职权的扩大要求我们必须提高素质；每一个业务科室的人员都要成为熟悉专业法行家里手。二是时代的发展要求我们必须提高素质；百姓法律意识增强了，高速发展的信息时代要求我们提高素质，三是工作方式的转变要求我们必须提高素质。怎样才能提高人员的素质？要建立健全内部监督机制和竞争机制强迫执法工作人员不断提高素质。①建立考核指标量化体系，增强危机意识、责任意识；②实行执法过错责任追究制；③实行监督员轮岗制；④全面实行竞争上岗和双向选择；⑤实行末位淘汰制。年末我们将对执法监督所的执法工作人员进行考试。

第五，工作要逐步开展。要以食品卫生为主逐步扩大执法范围，重要的是要段练自身素质，以适应工作发展的需要，逐步向综合执法拓展。

二、以检查验收标准为主线，抓好三项重点工作、开展八项专项整治

我个年初下发了一个执法监督检查0XX年绥化市卫生系统执法监督工作检查标准根据需要我们又做了少量的调整，现将1400分的方案发给你们，结合这次会议的内容一并真贯彻执行。

三项重点工作

（一）食品卫生量化分级管理工作

按照省卫生厅的部署，要求各级各类学校食堂、餐饮业在今年年底前必须完成量化分级等级评审工作，并且已经列入全省政府工作考核目标。各地要尽快行动，全面启动食品卫生量化分级管理工作。

1、

积极组织培训。XX年，由市卫生局和卫生防疫站举办了食品卫生量化分级管理培训班。今年7月，在齐齐哈尔又举办了全省食品卫生量化分级管理培训班，市局、市监督所、肇东市、安达市、明水县和庆安县参加了培训，其它没有参加培训的县（市、区）要积极与市监督所联系，尽快掌握食品卫生量化分级管理的内容，并在此基础上，认真组织一线卫生监督执法人员学习食品卫生量化分级管理评分标准。同时，要对学校食堂和餐饮业的负责人进行食品卫生量化分级管理培训，为全面推进食品卫生量化分级管理工作奠定坚实的基础。

2、认真组织评定。目前，全省已有4个地市基本完成了食品卫生量化分级管理工作，评定的食品卫生企业已经开始挂牌经营。我市的工作已经在全省落后，为此市局要求在今年年底前必须完成学校食堂和餐饮业的评分量化工作，省厅和市局将在年终考核时进行全面检查。

（二）抓好“两证”的清理整顿工作

一是许可证的清理。7月1日，《行政许可法》正式在全国颁布实施，省卫生厅也正在根据《许可法》修订《黑龙江省食品卫生许可证发放管理办法》。根据卫生部和省卫生厅的要求，各县（市、区）要在近期对辖区内的各类卫生企业，进行一次全面的清理整顿，对不符合发证条件的、越权发证的和乱许可的行为要坚决予以改正，该收回的收回，对直接责任人要追究责任。并要认真按照附表1的格式，于8月10日前将所有企业名单，用word表格制成通过信箱上传到市局执法监督科。

二是健康证的清理。对那些没有办理健康证的个人，一定要督促办理，对那些执意不办的要依法进行查处。

（三）进一步加大对制假售假的查处工作

   各级卫生行政部门和卫生监督机构，要依法行政，严格执法，特别要加大经常性的监督检查，严格食品生产经营卫生许可条件的准入。对重点食品、重点企业要增加监督频次，消灭卫生监督空白。继续做好以供应重大节假日食品市场的食品生产、批发、销售业的卫生监督工作。在节日期间，对人口密集的区域和流通量大的批发和零售市场，有计划地集中力量进行重点监督检查，增加对重点食品市场的监督频次。加强对学生食堂和学生集体用餐的卫生监督管理。增加食品抽检公示数量和频次，打劣扶优，创造公平、良好的市场竞争环境。同时，县级卫生监督部门要加大对农村地区集市贸易和各类自办酒席的食品卫生监督，严防食物中毒的发生，确保城乡人民的食品卫生安全。

 营造一个企业自律、政府监管和社会监督的食品安全新秩序。充分发挥新闻媒体的作用，运用新闻媒体宣传、普及食品卫生安全知识，增大食品卫生法规的透明度，把食品安全置于全社会的监督之下。

  十 个专项整治

各县（市、区）要围绕食品卫生放心工程、医疗市场和职业危害等关系民众的大事，全力开展专项治理工作，各地要建立组织、落实责任，加强管理，重点抓好以下十个方面的专项整治工作。

一是散装食品专项整治，二是肉及肉灌制品专项整治，三是保健品专项整治，四是食品添加剂的专项整治，五是学校食堂和大型餐饮业的专项整治，六是碳酸饮料和桶装水的专项整治，七是“三小”企业（小饭店、小食品加工业、小食杂店）的专项整治。八是公共卫生的专项整治，九是医疗市场的专项整治 ，十是职业危害的专项整治。

三、尽快实现从行政管理到依法管理的，从监督食品卫生到综合执法的转变

县（市、区）卫生部门要切实转变职能，实现从微观管理到宏观管理、从直接管理到间接管理、从行政管理到依法管理的转变。今后的执法监督方式要从突击检查转到加强日常执法监督上来，

建立规范的、可持续性的卫生执法监督机制。

在近日召开的全国卫生执法监督工作会议上，卫生部副部长马晓伟要求，把卫生执法监督体系建设纳入政府公共卫生体系建设整体考虑，统筹规划疾病控制体系、医疗救治体系和卫生执法体系建设。卫生执法领域将进一步拓宽，不仅要监督市场，还要监督医疗机构，监督疾病预防机构，监督其他从事公共卫生管理的部门。严厉查处医疗卫生机构的违法行为，打击非法采供血和非法行医，使卫生行政部门在职能转变上跨出实质性的一步。为了落实好全国卫生执法监督工作会议精神，各县（市、区）卫生行政部门一方面要迅速实现从行政管理到依法管理的转变。这就要求我们抓好以下三项重点工作。一是要逐步实现从收费到罚款的转变，（原则上行政许可的工本费都不许收）王大威副厅长要求年末检查要看罚款额，把罚款额作为考核各地执法监督工作的一项重要指标；二是要从传统的管理向依法管理转变，在今后我们的执法工作中每一项处罚、每一次监督都要有法律依据，都要遵循执法程序，都要使用法律语言和法律文书，总之要一法律为准绳。三是各地在安排工作、考核干部、评选先进都要紧紧围绕执法工作这个主题。同时还要养成学习研究程序法和专业法的良好习惯。另一方面要迅速实现从监督食品卫生，到综合执法

的转变。实现这一转变要从以下三方面入手，一是选准工作落脚点，这就要求你知道你应该做哪些工作，有哪些法律依据，并把各项工作落实到每个科室，让人人都有压力。二是选准工作的切入点，怎样入手，从哪入手，在紧紧抓住食品卫生工作的同时，积极争取领导介入其它执法工作。三是选准工作的突破点，哪些工作，通过什么做法能有所突破，哪些工作需循序渐进。

同志们，

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拥有四十多年历史的香格里拉酒店集团，始终非常注重对员工的培训，和其它酒店品牌相比，香格里拉在培训方面投入了很大的精力。我们在招聘方面主张“Hiring For Attitude，Training For Skill”，意思就是“招聘你的态度，培训你的技能”。我们在新员工入职的前半年里会安排四堂培训课程，把我们的组织文化传递给他们，包括一些服务的技巧，还有处理顾客投诉的方法和经验。

香格里拉在培训上的投入力度在同行业中数一数二，针对不同级别的员工都有相对应的培训体系。我们的员工职级大致可以分为总监级、副总监级、部门经理、主管、普通员工五个级别。在普通员工级别，我们采用的是“Buddy Trainer”，即伙伴式的“老带薪”培训，主要以工作实践中的指导为主；在主管级员工中，我们称之为部门培训，以在岗集中培训方式为主，培训内容围绕工作中的基本流程和服务技巧展开；在三级经理级别员工中，我们称之为“天使培训”，主要以介绍香格里拉的服务文化为主。此外，还有针对最高级员工的培养领导力的制度体系，我们称为卓越督导。

香格里拉集团有自己的培训学院，集团每年都会选出较为优秀的员工送到香格里拉学院进行更深入的培训，这也是我们集团内部培训的一大特色。

让“伙伴”当老师

香格里拉集团每位即将上岗的新员工，都会得到所在部门为其指派的一名老员工的帮助，并结成工作伙伴关系。这两位员工要满足两个前提条件：第一是职级接近，第二是能融洽相处——我们将这种伙伴式的“老带新”称之为“Buddy Trainer”。这是香格里拉集团员工初到岗位时最普遍的一种培训机制。Buddy Trainer首先强调“带领”，即老员工带领新员工在实践中逐渐适应新的环境，融入新的组织文化，了解所在行业的特点等等。Buddy Trainer强调的另一方面是

“伙伴”。安排与新员工职级相近、在职时间稍久一点的员工做搭档，使两个人都会觉得非常亲切。如果让上级或者是导师制里所说的“导师”去指导新员工，就难免带有上下级的色彩，而“伙伴”之间，无论是在工作上还是生活上，都会给对方提出一些具有平级色彩的建议，并且这样的建议更容易被对方接受。对于刚入行的新员工来说，有一个亲切的伙伴，能够帮助他们更快速地融入新环境。

需要特别指出的是，Buddy Trainer中的两个人一定是属于同一部门的，如果员工被调转到另外一个部门或另一个岗位，那么该部门还会给他（她）安排新的“伙伴”。比如咖啡厅新来了一个员工，部门就会为其选择一个已经在咖啡厅就职一年左右的“伙伴”。如果他（她）被调到前台，还会在前台指派一个“伙伴”帮助他（她）适应新岗位。如果新入职的是一个主管级别的员工，部门也会为他（她）配备一名同部门同职级但入职比较久的“伙伴”，因为同部门之间会了解更多属于自己部门的制度和规范，包括需要掌握的一些技能和知识。

因为酒店行业是一个非常强调服务品质的行业，所以我们还格外重视对员工情商的培养，特别是与顾客之间积极互动能力的培养。同时，酒店业的离职率是相当高的，工作一年后仍能够留在酒店的，基本上就算是“老员工”了。特别是现在的80、90后员工，他们的职业期望普遍偏高，可能希望两到三年内就能做到部门主管。虽然这些年轻人一心求“快”，但其自身的素质有时并不符合行业的标准和要求。无论是Buddy Trainer中的“师傅”，还是“徒弟”，我们都希望他们能有一个更加平等、融洽的关系，能够在工作中互帮互助，扎扎实实地迈好职业生涯中的每一步。

导师制瞄准中高层

与基层员工伙伴式的“老带新”相比，我们为中高层管理人员提供的则是较为复杂的“导师制”。目前，香格里拉集团已形成了一系列针对中高层人员的培训方案。如集团行政培训生（Cooperate Management Training，以下简称CMT），还有集团行政管理培训生（CET）和集团高级行政管理培训生（CSET）。这些培训的目的基本上都是将三级经理培养为二级经理，将二级经理培养为一级总监，将一级总监培养成为未来的总经理或驻店经理。

中高级员工一旦被总部选中为CMT、CET、CSET人选，就要接受为期约16个月的专项培训。培训分为三个阶段：轮岗培训（3-4个月）、重点职能培训（6个月）和执行培训（6个月）。培训期间，员工要在不同的酒店里接受特定训练，培训后总部会对其做出评价，判断其是否能够顺利“毕业”，然后再到其它酒店去担任新职务。比如，我们在青岛确定了一个三级厨师做CMT人员，在轮岗培训阶段，他要在酒店转岗熟悉不同部门的情况；在重点职能培训阶段，可能要被派往其他酒店加强重点技能的训练；在执行培训阶段，他将作为二级行政副主厨在另一家酒店工作任职。这期间，各个酒店的总经理将作为他的导师，每隔一段时间（1-2个月）就会找他进行一次面谈，了解他的学习过程和遇到的困难，给予指导，并在每个阶段完成后对其进行培训效果评估。所有培训结束并评估合格后，他才有可能正式被晋升为行政主厨，派驻到酒店任职。

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关键词：初中；教育管理；挑战；对策

引言：21世纪的今天，教育成为一项重要课题。教育不仅肩负着培养人才的重任，还直接关系着经济的腾飞和未来的发展。初中阶段是一个承上启下的重要阶段，该阶段学生的身心发展快，稳定性较差，可塑性较强，思想开始出现叛逆等问题屡见不鲜。社会的发展、科技的进步、经济的全球化进程又给初中教育管理带来了一系列挑战，面对挑战我们必须积极找寻对策，以下就针对初中教育管理面临的挑战和对策做一个简要论述。

一、初中教育管理面临的挑战

教育管理本身是一项复杂的工程，它涉及面广，涵盖内容丰富。通常我们所说的教育管理，一般说来，主要包含行政管理、教职工管理、学生管理、教育教学管理、安全管理、校园管理、财务及资产管理等方面。初中教育管理涉及的因素更是复杂，以下就简要列举初中教育管理面临的挑战。

1、行政管理模式老套。行政管理模式在初中教育管理中有着重要的位置。现代社会是一个高速发展的社会，很多初中在行政管理模式上依然推行的是校长责任制，认为校长的权利高于一切。不可否认的是大多数校长都有着自己优秀的管理经验，但若是凭借着个人的权利专断独行，则会影响整个学校的发展。教育部部长袁贵仁在2010年说过：“我们想建立起一套新的、适合学校特点的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政级别和行政化管理的模式。”

2、学生教育管理体制单一。新时代出现了很多新事物，也产生了很多新思想，中学生的思想和行为在这样一个时代，一个阶段也发生了巨大的变化。独生子女增多，娇生惯养；学生个性较强，差异较大。原有的那种硬性的教育管理模式已经不能适应个性多样的学生，更达不到应有的效果。

3、中学生个人思想问题增多。随着社会经济的发展，中学教育管理中学生管理成了一大难题。现代社会提倡自由，开放。网络，手机，电脑等现代技术的出现，也逐渐影响了中学生的思想和心理。早恋，网恋，沉迷网络游戏，留守学生、单亲家庭的孩子增多等种种问题，给教师教育教学带来不便。

4、教师教学积极性不够。如今，课外培训班像雨后春笋一般出现，家长积极给孩子争报辅导班，提前学习相关内容，导致教师在课堂上教学十分轻松，一部分教师出现松懈懒散现象。部分教师待遇为落实，直接导致教师缺少积极性，教学态度松散等，甚至有些教师还忙于课外培训，忽视了本职工作。

5、素质教育落实不够。现代社会是一个竞争型的社会。在推行素质教育的过程中，初中生面临严峻的升学压力，很多中学在教育管理上，出现“只教学生成才，不教学生成人”的趋势，忽视了综合能力的教育和全面发展。

二、初中教育管理面临的挑战的对策研究

1、完善学校行政规章制度，改革行政管理模式。初中教育管理不是校长一个人的事，校长虽然是一个学校的“灵魂”，但其个人力量毕竟是有限的。校长除了努力提升自我素质以外，还要积极、虚心接受大家的献言献策，不能摆校长架子，而是要本着为广大师生服务的意识去管理学校，为每一个师生服好务。同时，在行政管理模式上，要精简人员，各司其职，有的中学，副校长太多，机构冗杂，不符合现代社会的标准。

2、完善学生教育管理体制。学生的个性化特征要求教师在教育管理工作中，要重视个性化教育管理。例如，有的学生学习能力有限，但思想上积极追求进步，班级荣誉感强又乐于助人，对于这样的学生，则要采取适当的方式让其发扬优势，同时提高学习成绩。学校要积极为学生搭建各种学习交流展示自我和参与社会实践的平台。

3、重视思想教育。学校要积极开展丰富多彩的活动，提升中学生的思想素质。对于个别思想上有问题的学生，要一对一辅导，避免其走下坡路。定期召开主题班会，并让学生主动参与其中。设立心理咨询室，帮助有问题的学生摆脱困境。积极引导学生思想健康向上。

4、加大教育经费的投资力度。这里的教育经费的用途是方面的，一方面是教师待遇，一方面是教学设施，一方面是贫困学生。要从根本上落实教师，学生的基本生活保障。通过设置奖励机制，责任制，开展教学竞赛等方式提高教师工作积极性。同时，要注重年轻教师的培养，很多年轻教师有积极性，但是缺乏教育管理经验，因此，要定期开展教育管理培训，加大对年轻教师的培养力度。

5、设置家、校、社会三位一体的联合管理模式。学生的教育管理不单单是在学校完成的，同时也需要家庭和社会的共同帮助。初中生是身心发展的关键时期，他们的健康发展离不开大家共同努力。家长不能给孩子施加太大的压力，让孩子为了考试而考试，而应该利用还暑假，让孩子积极参与实践，提高综合能力，并且引导孩子健康上网而非禁止上网。