贯彻落实科学发展观范文

导语：如何才能写好一篇贯彻落实科学发展观，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

以解放思想为动力转变发展观念

解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，也是推进科学发展的强大动力。新世纪新阶段，面对错综复杂的国际国内形势，面对国家实施中部崛起战略和建设长株潭“两型社会”（资源节约型、环境友好型）综合配套改革试验区带来的重大历史机遇，面对人民群众求变求富的热切期盼，*省委、省政府深刻认识到：*改革发展的成果，是解放思想的结果；*工作中存在的问题，从深层次看是解放思想不够的问题；*与发达地区的差距，从根本上看是解放思想的差距。解放思想的新起点，就是*发展的新起点。

近年来，*坚持以思想大解放推动经济社会大发展，特别是20*年开展了以“坚持科学发展、加快富民强省”为主题的解放思想大讨论活动，着力转变安于现状的观念、增强科学跨越的意识，转变因循守旧的观念、增强改革创新的意识，转变封闭狭隘的观念、增强开放合作的意识，转变片面发展的观念、增强人本民生的意识，取得了明显成效。全省上下普遍认识到：*地处内陆但不能为内陆意识所束缚，位居中游但不能甘居中游；要把以人为本、实现又好又快发展作为一种科学理念来树立、作为一种价值目标来追求、作为一种精神状态来弘扬。通过思想的不断解放，*广大干部群众贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强，推进科学跨越、实现富民强省的热情进一步高涨。

以省情为依据创新发展思路

面对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，传统农业大省的发展模式难以为继的新形势，*省委、省政府把深入贯彻落实科学发展观与加快推进“科学跨越、富民强省”结合起来，转变发展理念，创新发展思路，确立了以“一化三基”（新型工业化，基础设施、基础产业、基础工作）战略为核心、以实现“两个转变”（由总体小康向全面小康转变、由农业大省向工业大省转变）为主要目标、以建设“三个强省”（经济强省、教育强省、文化强省）为主要任务、以守住“四条底线”（粮食生产、节能减排、生态环境、改善民生）为基本保障的发展思路。这一思路，充分体现了科学发展的要求，切合*实际，成为打造*经济竞争优势、实现后发赶超的科学选择。

实现科学发展，要谋大、谋强、谋远、谋深。*省委、省政府在推进“一化三基”战略中，坚持突出“新型”，着力以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路，避免走传统工业化的老路；坚持突出“带动”，着力以新型工业化带动新型城镇化和农业现代化，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，走新型城镇化之路和城乡统筹发展之路，避免走传统城镇化的老路；坚持突出“三基”，着力发挥基础设施的支撑作用、基础产业的带动作用、基础工作的保障作用，不断夯实发展基础，增强长远竞争力，走夯实基础的综合配套建设之路。这一战略，把加速推进新型工业化作为加快富民强省的第一推动力，进而带动新型城镇化和新农村建设，抓住了*发展的关键；把加强基础设施、基础产业、基础工作提升到战略思路的高度，坚持以“三新”带“三基”、以“三基”促“三新”，把全面协调可持续的要求转化为具体的工作思路。

为推进“一化三基”战略，*省委、省政府采取了一系列重大举措：加强新型工业化考核奖励，组建优化经济发展环境和机关效能监测点、监督员，逐步构建体现“一化三基”要求的干部考评体系和机制；以长株潭城市群建设“两型社会”综合配套改革试验区为契机，加快“3+5”城市群建设，推动区域协调发展，全面推进各个领域的改革，有利于资源节约和生态环境保护的体制机制正在形成；对50个重点产业集群进行个性化扶持，积极引进战略合作伙伴以寻求高新产业的实质性突破，以改善交通为重点大规模加强基础设施建设，从而形成了推进“一化三基”的强大合力。

以“弯道超车”为策略破解发展难题

深入贯彻落实科学发展观，既要善于抢抓机遇顺势而为，更要敢于应对挑战逆势而上。*省委、省政府清醒认识到，危机背后蕴藏着重大机遇。要变被动为主动，化危机为机遇，就要把“弯道超车”作为应对危机、科学跨越的策略。

实现“弯道超车”，需要信心和勇气，更需要智慧和技巧。*省委、省政府坚持以科学发展观为指导，以增强信心、统一思想为前提，以“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”为目标，打出了一套“弯道超车”的“组合拳”：落实中央政策，进一步推进“一化三基”战略，大力实施新型工业化，加大基础设施的投资力度、基础产业的发展力度、基础工作的保障力度，力求在提前预见、增强发展后劲中“提速超车”；积极对接国家扩大投资、实施重大专项、重点产业振兴规划，成功举办银企洽谈会，主动承接国际国内产业转移，开发和建设一批符合省情、具有较强带动能力的重大项目，力求在抢抓先机、增强发展实力中“借力超车”；实施大企业、大产业发展战略，扶优扶强，加大科技投入，推进自主创新，集中力量壮大一批千亿产业，发展一批千亿集群，培育一批千亿企业，打造一批千亿园区，力求在优势优先、做大做强产业中“蓄势超车”；针对不同企业面临的困难综合施策，以政府收储、优惠电价、财税支持、贴息担保等措施帮助中小企业共渡难关，千方百计增加就业岗位，力求在齐心协力、增强团队意识中“联手超车”。

2009年，“弯道超车”展露先机。一季度，全省完成地区生产总值2409.34亿元，比上年同期增长13.1%左右，同比提高4.1个百分点，较全国平均水平高7个百分点；全省工业增加值8*.15亿元，增长18%，对经济增长的贡献率达51%。“弯道超车”成效初显，大大增强了*人民战胜国际金融危机的信心，为推进“科学跨越、富民强省”奠定了坚实基础。

以敢为人先精神为支撑营造发展氛围

篇2

现结合调查研究和专题民主生活会剖析情况，对管理处领导班子贯彻落实科学发展观情况做如下分析：*市*湖水利工程管理处网

一、贯彻落实科学发展观对管理处工作提出了新的要求*市*湖水利工程管理处网

1、加快推进工程管理现代化。以防洪保安为重点，抓住治淮和南水北调机遇，全面推进我处工程规范化、制度化、科学化建设，努力提高防汛抗旱能力。按照统筹发展的要求，做到防汛抗旱并举，工程措施和非工程措施并重；逐步实现工程管理由点向线、面的转变；不断提高自动控制技术在工程管理中的应用水平，加快工程管理工作向数字化迈进的步伐。*市*湖水利工程管理处网

2、加快政策研究和体制建设，依法管好*湖。管理处要以增加*湖管理职能为契机，加强相关政策研究，加大宣传，树立良好的社会形象；抓紧完成管理体制机制建设，锻炼队伍、提高水平、壮大力量，履行好职责，依法、科学、规范管理*湖，以适应新时期水利管理现代化的要求。*市*湖水利工程管理处网

3、提高水土资源的开发利用效率。深入进行调查研究，创新经营机制，逐步改变我处目前水土资源利用率较低的状况，争取经济效益逐年突破。抓住苏北经济发展和地方旅游业发展的机遇，探索更高层次的开发途径，积极寻求新的经济增长点。*市*湖水利工程管理处网

4、充实壮大职工队伍。首先是要开辟合理的进人渠道大力引进人才，尤其是加快补充技术工人，积极应对我处职工队伍年龄结构老化加快的趋势，并为南水北调新站的建设与管理储备人才。其次要进一步加强职工教育培训，加快知识更新，以适应水利管理现代化的迫切需要。逐步加大投入，在完善激励政策提高职工学习积极性的同时，有计划组织职工的学习培训。*市*湖水利工程管理处网

二、党的十六大以来管理处贯彻落实科学发展观的主要情况*市*湖水利工程管理处网

（一）取得的主要成绩*市*湖水利工程管理处网

1、工程建设与管理。一是狠抓基础工作,确保工程安全运行，全处工程经受了20*年和20*年淮河大洪水的考验，发挥了流域性骨干工程的巨大作用。二是坚持科技创新，提高工程管理水平。20*年钢丝绳清洗机研制项目获得市水利科技优秀成果一等奖，20*年大中型水闸工程管理数字化系统研究项目获得市水利科技优秀成果三等奖。20*年上半年三河闸管理所通过水利部专家组验收，获得了国家一级水利工程管理单位称号。20*年6月“射水法地下连续墙技术在*湖大堤防渗加固中的推广应用”项目通过了水利部验收。*市*湖水利工程管理处网

2、水利经济发展。一是坚持推行“四项服务承诺”和“两公开一监督”制度改善服务质量，努力增加三河船闸通航收入。二是制定经营管理办法加强两大公司内部管理，搞活机制，激发员工的积极性与创造力；发挥品牌优势结合科技创新增强市场竞争力，防腐业务在行业领域上不断拓展。三是依托自身优势，坚持宜种则种，宜养则养，宜租则租，宜包则包，努力开发利用水土资源，林业、渔业、小水电等产业创造了可观的经济效益。*市*湖水利工程管理处网

3、水利改革。一是深入调查研究，科学实施“三定”。在管理处定性为社会公益类纯公益型事业单位的基础上，根据“因事设岗、以岗定责、以工作量定员”的原则，确定了全处工作岗位。二是根据精简效能的原则，处对内部机构进行了适当调整：管理处机关由以前的八个职能部门一个群团组织调整为六个职能部门；处属工程管理单位由五个合并为四个。在人员调整方面，按照定岗定员的方案，将在职职工由237人精简到209人，精简12%。对符合离岗休养条件的职工，根据本人意愿办理了有关手续。三是改革分配制度，将职工的工资分配向生产一线、关键岗位和有突出贡献的人员倾斜，并加强日常考核，有效地调动了职工的工作积极性。*市*湖水利工程管理处网

（二）存在的主要不足*市*湖水利工程管理处网

1、职工的思想政治工作做的还不够，表现在办法不多，手段不新，多数情况下是就问题而解决问题，对影响职工队伍稳定的诸多因素缺乏深层次了解，对职工的心理状态不能及时研究把握；另外在职工管理上偏重于纪律、制度约束，对单位的文化建设重视不够，许多现代化的管理理念未能在实践中转化、发挥作用。*市*湖水利工程管理处网

2、职工业务素质还不能完全适应现代化工程管理的要求，急需培养大型泵站管理人才。尽管几年中我们也在不断努力，通过多种渠道培养了一批年轻技术骨干和一线操作工人，但受条件限制，培训学习的深度和水平提高的档次还不够，还要付出更多的努力，走培养和引进相结合的道路加快解决实际问题。*市*湖水利工程管理处网

3、水利经济发展还不够快，管理处还需要进一步壮大财力以解决部分涉及职工切身利益的重大问题。我处的经济发展长期依靠船闸通航、防腐施工和水土资源的浅层次开发，效益无法实现突破，职工收入不能实现快速增长。分析起来，除了受地域条件和自然因素的影响外，主观上我们存在着经济发展意识不强，经营体制、机制不够完善、不够先进，发展的路子不宽等问题，急需用科学发展观的理论来指导解决。*市*湖水利工程管理处网

三、明确思路，落实措施，用科学发展观指导解决实际问题*市*湖水利工程管理处网

党的十六大以来我处贯彻落实科学发展观的经验教训，对我们做好今后的工作具有重要的指导意义，结合近期的调查研究成果，我处当前和今后一段时间将重点做好以下工作：*市*湖水利工程管理处网

（一）加快提升工程管理水平。一是依靠科技进步实现工程管理向现代化迈进。在保持三河闸国家一级管理单位的基础上，其他管理所争创市一级管理单位。二是建好管理队伍，落实具体措施，尽快投入对*湖的管理。*市*湖水利工程管理处网

（二）努力挖掘经济发展潜力。一是进行水土资源深度开发研究。探索*湖大堤林业生产新模式，尽快实现经营机制转变，提高经济收益；加快*湖水能资源开发研究论证，争取批准投资开发；利用国家级水利风景区优势开发旅游产业等等。二是搞好水工程服务公司的运作，努力利用自身优势，拓展工程托管、测绘、水文水资源调查评价、建设项目水资源论证等新领域，积极寻求新的经济增长点。*市*湖水利工程管理处网

（三）进一步加强队伍建设。首先是建设一支优良的中层干部队伍，根据需要，我们将适时调整充实中层班子，按照“四化”方针和德才兼备原则大胆提拔使用年轻同志，提升队伍的活力和战斗力。其次是加快引进人才，逐步改善技术人员队伍状况，一方面按计划积极从大专院校录用毕业生，另一方面加强对现有人才的培养，重点是培养大型泵站管理人才、技术人员和操作工人，为南水北调新站的建设管理做准备。另外要进一步探索研究稳定职工队伍的新体制机制，将单位的文化建设提上议事日程。将职工行为规范、道德规范的建设纳入单位精神文明建设的重要内容，把职工共同的价值观、共同的利益、共同的追求和信念统一起来，形成促进单位发展、进步的强大凝聚力和向心力。*市*湖水利工程管理处网

（四）继续努力为职工办实事。通过不懈努力，不断落实好职工的福利待遇，进一步完善激励机制，调动职工的工作积极性，为单位发展创造稳定和谐的人文环境。目前要努力做好第二批职工住房补贴发放、临时工的规范管理等工作，同时探索研究职工提前离岗休养政策待遇和离休干部遗属医疗保险等问题。*市*湖水利工程管理处网

四、按照科学发展观要求，努力加强领导班子自身建设*市*湖水利工程管理处网

1、用科学发展观理论进一步武装党委领导班子。目前，要把学习实践科学发展观作为党委工作的重中之中狠抓落实，领导班子和领导干部要按照贯彻落实科学发展观要求解放思想、与时俱进，牢固树立新时期科学治水新理念新思路，着力转变不符合科学发展要求的传统水利的思想观念和发展模式。*市*湖水利工程管理处网

篇3

如何结合贯彻落实科学发展观活动，创造性地开展教育教学工作？我想从以下几个方面谈谈我的意见。

一、为学校建设和发展定好位，用心描绘学校未来发展蓝图。

我校的未来发展蓝图就是要通过几年的努力，将学校建设成一所校风、教风、学风优良，教育教学质量良好，具有一定影响力和示范性的初级中学，成为一所有办学特色、文明和谐、积极进取、家长放心、社会肯定、政府满意的学校。

二、努力打造一支师德高尚、爱岗敬业、奋发有为的教师队伍。

1、高度重视师德教育活动，结合本校实际，认真制定出具体方案，细化学习的要求和步骤，切实把立德树人作为教育的根本任务。

2、通过组织开展各种教师业务技能培训，树立终身学习、受益终身的学习理念。

3、加强内部管理，完善各项规章制度，规范学校的教学常规工作和教学目标管理制度。

4、努力营造健康和谐、关心互助的工作环境。

三、创造条件，开展富有特色的德育工作，切实提高学生的思想品德水平。

1、加强德育常规管理工作，不断健全德育管理制度，丰富德育的形式和内容，使德育工作逐步走向制度化、规范化。

2、大力开展社会实践活动，增强体验教育，增强学生的法纪观念、环保意识、感恩思想等，提高学生的思想品德水平。

3、建立“以生为本、全面发展”的评价体系，认真做好对学生思想品德的评定，让学生健康成长，得到全面发展。

4、健全管理机构和德育网络，争取政府职能部门、村委会、社会各界对青少年教育的帮助，加强与社区、家庭的沟通和联系，及时交流信息，形成教育合力。

四、细化管理，强化过程，积极推进教学方法的大创新，致力提高教学质量和教研水平。

篇4

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。

篇5

一、目标任务

坚持以科学发展观为统领，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕市委确定的“三问三保三促进，千人千策解千难”的主题实践活动，狠抓整改落实，进一步理清推动科学发展的思路，把解决问题与建立长效机制紧密结合起来，突出重点，解决突出问题，切实取得推进环境保护工作科学发展的实践和制度成果，确保学习实践活动取得实实在在的成效。

二、基本原则

整改落实阶段是学习实践活动集中精力解决问题、完善制度、出成果、见实效的关键阶段，对确保学习实践活动取得实效至关重要，抓好整改落实阶段工作，要遵循以下原则。

1.统一思想，深化认识。以整改落实为契机，以科学发展观为统领，进一步加强领导班子建设，强化党性锻炼和修养，不断改进方式方法，着力提高服务科学发展的能力和水平，为推进全市环保工作，促进经济社会又好又快发展，提供坚强的政治和组织保证。

2.全面整改，突出重点。既全面推进整改工作，逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。

3.落实责任，务求实效。充分发挥党支部集体领导作用，局主要领导为第一责任人，党组成员按照分工认真落实责任，带头落实整改措施，集中力量解决问题，自觉接受群众监督。各责任科室要严格按照方案逐条整改，狠抓落实，务求实效。

4、建章立制，常抓不懈。要把整改的过程作为健全机制、巩固提高的过程。建章立制，规范管理，建立长效机制，巩固整改成果。

三、整改措施

对照科学发展观的要求和建设生态文明的目标，着力解决我市环境保护工作中存在的与科学发展观要求不符合、不适应的突出问题。

1、主要污染物排放总量削减的压力大

整改要求：我市生态环境脆弱，环境容量十分有限。随着我市一大批煤电、化工项目陆续建成投产，××的主要污染物排放量总体呈增长趋势，减排任务十分艰巨，针对实际困难，破解难题，确保我市重大项目建设环境容量空间和“十一五”减排任务的完成。

整改措施：

(1)运用环保手段，促进产业结构的优化调整，严格落实环境影响评价制度，防止高耗能、高污染、低水平重复建设。

责任领导：*

责任科室：监督管理科

整改时限：2009年8月15日

(2)推进污染整治，为经济发展提供环境支撑。把加强污染减排作为服务经济发展方式转变和结构调整的主攻方向，全面落实污染减排各项措施，全力完成“十一五”确定的工作任务。切实抓好国电5、6、7期，润凯淀粉厂和污水处理厂污染治理设施的日常监管工作，加快国电5、6期脱硫工程和润凯淀粉厂污染治理设施的竣工验收，继续深化重点流域、重点区域和重点行业的污染整治。结合完成污染减排指标，全面实施总量控制制度。

责任领导：*

责任科室：污染控制科、总量控制科

整改时限：2009年8月20日

(3)强化执法监管，提高企业污染防治水平和达标排放率，继续开展环保专项行动，加大跟踪力度，全面完成对宇恒水泥厂，污水处理厂一期和羊场煤矿沙背冲井的挂牌督办任务。

责任领导：*

责任科室：监察大队、污染控制科、办

整改时限：2009年8月30日

2、城乡统筹发展给环保工作带来了较大的压力

整改要求：由于治理工作不平衡，城市生态环境得到较大改善，但农村面源污染日趋严重。具体反映在污染治理存在片面性，比较注重城市环境保护工作，对农村环境保护工作欠账较多。针对这一实际情况，切实解决城乡协调发展难题。

整改措施：制定农村环境保护计划，通过环境优美乡镇创建，农村面源污染治理，集中式饮用水源地保护，切实改善农村环境质量。

责任领导：*

责任科室：自然保护科

整改时限：2009年8月15日

3、环保机构、队伍综合能力有待提高

整改要求：针对环保部门技术力量薄弱，能力建设严重滞后，专业人员缺乏的情况，打造一支能全面履行职责、适应环保历史性转变的环保队伍。

整改措施：进一步加强硬件设备建设，创造条件强化干部职工的技术理论学习，加大培训力度，强化科学发展的新理念。深化机关效能建设，进一步改进机关作风，加强群众监督，进一步加大轮岗力度，落实岗位责任，使干部能在多个岗位上得到锻炼。坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，加大对违纪违法行为的查处力度。

责任领导：*

责任科室：办公室，法规宣教科

整改时限：2009年8月20日

4、环境案件逐年加剧,某些重污染区环境、敏感区域的污染举报、纠纷时有发生。

整改要求：认真开展污染纠纷排查，做到早发现，早控制，及时化解热点难点问题，最大限度地预防控制和减少环境案件。

整改措施：加大环境现场执法检查力度，督促企业做到污染物达标排放，严肃查处发现的违法排污问题，把环境问题消灭在萌芽状态。

责任领导：*

责任科室：监察大队，办

整改时限：2009年8月20日

三、组织实施

1.领导率先垂范，切实加强组织保障。领导班子和党员领导干部要以身作则，坚持“讲党性、重品行、做表率”，为广大党员干部做出榜样。凡要求科室和直属单位做到的，局党支部班子首先做到，要求广大党员干部做到的，局党支部班子成员率先做到。

2.加强分类指导，解决突出问题。在整改过程中，要强调原则性，注重差异性，讲究灵活性，针对市局机关和基层单位不同特点、党员领导干部和普通党员等不同层面，提出不同要求，分层分类指导，解决实际问题。同时，要坚持具体情况具体分析，集中力量解决一些群众呼声强烈、影响和制约科学发展的突出问题。要坚持量力而行、尽力而为，不提不切实际的过高要求，不互相攀比。对一些涉及到多个不同的地方、行业、部门或多个层级的问题，要注意加强上下互动、左右联动，形成合力，共同促进问题的解决。

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关键词：建立 科学发展观 文化发展

从贯彻落实科学发展观所赋予文化发展繁荣的历史任务来看，加快平度市文化发展繁荣，目前还存在着基础薄弱、基层活动不足、发展观念陈旧等问题，以科学发展观为指导，加快平度文化发展繁荣，是加快平度经济发展的战略举措，推动平度市经济发展方式转变的必然要求，增强平度综合实力的必由之路，是满足平度市人民群众日益增长的文化需求的迫切需要。

1.建立完善的公共文化服务体系

一是完善的公共文化基础设施体系。要按照重在持续、重在提升的要求，要在持续搞好文化惠民工程的基础上提升档次和品位，在文化信息资源共享工程、农村书屋的建设、图书配送、舞台艺术送农民、舞台艺术进高校、农村电影放映，以及体育文化设施等方面，有新的任务，新的内容，新的标准，要继续扩大新的重大文化惠民项目，要鼓励和扶持民间力量兴办特色文化设施和活动。二是完善的公共文化服务体系。要保障公民基本文化权益，满足群众基本文化需求，建立覆盖城乡居民的实用、便捷、高效的公共文化服务网络。三是公共文化机构要建立健全，定位准确，要经常给社会大众提供各种文化活动来吸引大家参与，满足城乡居民的需求。四是公共文化设施免费或者优惠向社会开放。按照国家《关于公共文化体育设施的管理办法》，各单位的文化体育场所应该免费对公众开放的。我市的各级文化场馆、社区的文化中心等都要免费开放。

2.建立良好的公共文化保障体系

一是公共财政对文化事业的投入显著增长，各级文化部门要积极争取政府对文化事业的投入。二是公共文化发展的各种配套资金要到位。要形成多渠道的社会投资的办法，招商引资，加大对文化事业的投入和发展。文化的大发展、大繁荣没有人不行，还要争取机构和人员，进行必要的扩编、增员。 三是完善监督评价体系。要有一个评价的体系来考评我们的工作和队伍，不仅要在文化系统内考察，还要作为对当地党委政府文化工作的考察。

3.大力提高文化产业的竞争力

一是着力打造节庆文化品牌，丰富樱桃节、西瓜节、葡萄节、芹菜节四大节庆活动的文化内涵，争取在规模、效益、影响力上创出新水平，使其成为全国知名文化品牌。二是积极实施文艺精品工程，培养一批在省内外有影响的优秀文艺人才，创作一批反映时代精神的精品力作，打造一批有实力、有影响、有活力的艺术创作、表演团队，鼓励和支持社会力量举办艺术表演团体，发展和规范民间职业剧团。要大力文化产业的集聚区。要形成一大批有影响的文化品牌，使平度的文化形象进一步提升。大力发展活跃在平度大地上的柳腔剧团、京剧团、吕剧团等文艺团体，要有包括戏曲、音乐、美术、书法、综艺等在内的各种文艺精品，形成一系列的文化活动，包括会展、节会、书会、庙会、综艺晚会、非遗展示等；要大力挖掘发扬 “平度草编”、“平度柳腔”、“平度民歌”、风格独特的“烛竹马”、“扛阁”等民间舞蹈、宗家庄木版年画等具有明显地域特色的文化，进一步提升平度的文化形象。

4.营造和谐氛围，激发精神活力

在文化队伍建设中着力营造和谐氛围，激发队伍精神活力是构建和谐社会的需要。文化工作者从事的是精神文化艺术产品的创作，自身的精神追求和思想境界对作品的精神内涵有着深刻影响。而文化工作者所处的环境氛围，对其思想认识的提升有着不可低估的作用。要产生思想深刻、艺术精湛的作品，除了文化工作者自身的追求外，营造和谐氛围和良好环境也是必不可少的条件。一是要营造尊重和认可精神文化艺术产品劳动价值的氛围。精神文化艺术产品的创作生产有其特殊规律，其劳动是难以为旁人所见的脑力和体力相结合的劳动，每一部成功作品的背后都有许多的心血和汗水。要让人们知晓精神文化艺术产品创作生产的艰辛，尊重和回报艺术家的劳动。二是要从导向上激发文化工作者的精神追求。要创设精神与物质相结合的激励机制，让做出杰出贡献的文化工作者享有崇高的荣誉和地位，激发更多的文化工作者把高尚的精神追求融入其作品中，创作出更多的优秀作品。三是要从管理上体现对文化工作者精神上的尊重关心和爱护。现阶段的文化工作者自身物质生活的基本需求已经得到了保障，因而也有了更高的精神需求。对人格尊重的要求、对民主管理的要求、对劳动价值的认可、对人的关心和爱护，都成为管理者应该认真考虑的因素。要在日常的工作生活中，落实以人为本，给予文化工作者更多的人文关怀，赋予其广阔的精神自由空间，使其精神活力得到迸发，创作出更多的优秀作品，为繁荣发展文化事业作出更大贡献。

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中国纺织工业协会根据行业面临的新形势，在推动行业技术进步、加快结构调整、促进产业升级、扩大对外交流与合作、提高行业整体素质以及提升行业国际形象等方面做了大量卓有成效的工作。特别是在企业社会责任建设方面，按照中央提出的“树立科学发展观和建设和谐社会”总体要求和我国有关的法律法规，参照国际惯例，并根据中国纺织行业的实际情况，在国内率先推出了带有行业自律性质的CSC9000T中国纺织企业社会责任管理体系；2006年开始至今又卓有成效地开展了CSC9000T的试点实施工作，并与国际相关组织和采购商进行了广泛交流和友好合作。从试点情况来看，各地、各有关企业精心组织，细化措施，发现问题，总结经验，已取得了积极成效――促进了企业管理观念的转变，提高了企业依法生产经营的理念，提高了企业管理水平和核心竞争力，提高了企业劳动生产效率和经营效益，在国内外获得良好影响并改善了行业的国际形象。我们欣喜地看到，并热烈祝贺中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)研究项目获得了2007年全国纺织行业科技进步一等奖。中国纺织工业协会在加强企业社会责任体系建设方面的做法和经验也是很值得其他行业学习借鉴的。

十七大报告提出“要按照民主法制，公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，积极构建和谐社会”。当前，太力推进企业社会责任建设是构建和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、发挥人力资源的创造性，加强行业自律、提高劳动生产率的客观要求，是推动纺织行业产业结构优化升级、促进可持续发展和转变发展方式的重大举措。

国家发改委十分重视企业社会责任在纺织行业结构调整和产业升级中的积极作用，将其作为指导纺织行业贯彻落实科学发展观、实现健康可持续发展的重点工作。去年4月，国家发改委会同财政部、商务部等九部委联合下发了《关于加快纺织行业结构调整、促进产业升级的若干意见》，明确提出了要“加大对中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)的宣传推广，推进落实企业社会责任”；去年7月，国家发改委与欧盟企业总司联合举办了中欧企业社会责任的高层论坛，增进了对企业社会责任理念的沟通和认识。去年12月，中国纺织企业社会责任管理体系的推广应用项目得到了国家专项的支持，今年4月，我委在向国务院《关于一季度经济形势的汇报》中提出要“率先在轻工、纺织等劳动密集型行业开展企业社会责任工作试点”，今年，中国纺织企业社会责任管理体系(CSC9000T)已被国家发改委列入了行业标准计划。下一步，国家发改委将继续支持中国纺织工业协会“10、100、1000”试点工程的实施。

下面，我就我国企业社会责任建设提几点意见：

1、要坚持企业为主体与政府引导相结合。

发挥企业在加强社会责任建设中的主体作用，充分调动企业履行社会责任的积极性和主动性；政府部门要加强引导和监管，完善企业履行社会责任的体制和政策环境，营造良好的社会氛围，行业协会要从加强行业自律的角度推进企业履行社会责任。逐步形成政府引导、行业推动、企业实施和社会参与的工作机制。

2、坚持规范与倡导相结合。

企业履行好社会责任，必须依法经营，我国现行的法律法规已基本涵盖了涉及企业社会责任各个方面，如：安全生产、环境保护、节约资源、劳动保护、职工权益等都有明确的法律法规。这些法律法规为规范企业经营行为，推动企业履行社会责任提供了法律保证。同时，要广泛开展宣传教育，全面增强企业社会责任意识，鼓励和引导企业自觉履行非法定社会责任。

3、坚持履行社会责任与促进企业发展相结合。

把加强企业社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，大力转变经济发展方式，促进结构调整、技术创新，管理创新，节能资源，保护环境，保障劳动者、消费者的合法权益。企业要在坚持科学发展、清洁发展、和谐发展的过程中，不断提高自身承担社会责任的能力和水平。

4、坚持重点突破与全面推进相结合。

在全面倡导加强企业社会责任的同时，要选择重点领域、重点地区和重点企业先行推动，中国纺织工业协会已在这方面做了有益的尝试，希望在重点突破和综合试点的基础上，不断总结经验，逐步推开，以减少工作的盲目性。

5、坚持积极开展国际交流与合作相结合。

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【关键词】 农机化 体系建设 服务水平 工作力度

农机技术推广工作是一项基础性、可持续性很强的工作,是一个系统工程。为此,农机主管部门,必须把农机推广工作提到重要的议事日程,精心谋划,加强组织领导,不断加大工作和投入力度,创新工作体制机制,改进工作方法,为加快农机化发展提供有力支撑和保障。

1.加强农机化技术推广体系建设

深入贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设意见》,不断深化农机推广体系改革,积极探索适应新形势要求的农机推广模式。把农机化技术推广体系建设作为一项重要内容来抓,改善农机化技术推广的条件和手段,加强农机队伍的自身建设,提高农机推广人员的政治素质和业务水平,培养一批有创新意识的农机技术推广科技人才。逐步建立起以国家农机化技术推广机构为主导,农机合作组织、种粮大户、农机大户、农机科技示范为主体,农机科研、教育等单位和生产、流通企业广泛参与,分工协作,服务到位,充满活力的农机化技术服务体系。

2.提高农机化技术推广的服务水平

农机推广机构要在深化改革中求稳定,在创新机制中求发展,要强化公益性职能,又要搞活经营服务。通过进一步扶持农机大户和农机合作组织的发展,充分发挥农机大户和农机合作组织在农机化技术推广中的作用,努力提高农机作业组织化、市场化水平。要深入调查研究,及时了解农民的需要和市场需求,采取有效措施,切实加快农机化新技术、新装备的推广应用,结合跨区作业为代表的农机社会化服务,推进农机化重点技术的推广,把农业机械与分散的农户联系起来,把机械化产业和家庭承包经营有机地结合起来,实现农业大规模作业。通过提高农机作业社会化服务水平和农业机械的利用率,加快农机化先进适用技术的推广应用步伐,推进农机服务市场化、社会化、产业化进程。

3.加大农机化技术推广工作力度

要按照《农业部关于积极推广农业机械化重点技术的通知》的要求,大力推广水稻机育机插机械化技术、保护性耕作技术、玉米生产机械化技术及其他经济作物生产机械化技术、高效植保机械化技术、农机节能技术、机械化旱作节水技术等农机重点技术。农机推广部门要将农机化重点技术推广作为加快发展现代农业和推进社会主义新农村建设的重要手段,因地制宜,有重点地选择适于本地区推广的技术,准确理解和把握农机化重点技术的要点和内容,加快推广普及。努力提高农业科技应用水平,积极促进农机化的发展。要积极争取地方政府支持,争取多渠道投入,要充分利用现有资源,发挥项目示范带动和辐射作用,通过承担各类项目,积极开展新机具选型配套、新技术试验、示范和推广服务工作。

4.推动农机推广工作迈上新台阶

篇9

一、推进茫崖循环经济发展的重要性和紧迫性

在西部大开发、青海大发展的新形势下，推进茫崖循环经济的全面发展，建立资源节约型社会，增强资源保障能力，实现经济增长方式的根本性转变，势在必行。

(一)茫崖资源综合利用率低，工业经济增长方式的粗放型特征仍然十分突出。目前，茫崖资源开发正在进入转型期，开发模式仍处于低层次和粗放型阶段，资源性产品的加工水平、能力没有随资源开发规模的扩大而同步提高，综合开发水平比较低，采选矿回收率不高，伴生矿、共生矿、尾矿没有得到有效利用，产业关联度不高，产业链短，精深加工能力不足，主要工业产品大多属于基础性上游产品，深加工产品数量少。

(二)矿产资源本身所固有的特性，为茫崖探索资源地区的经济转型发出了信号。矿产资源的不可再生性，表明矿产资源并不是取之不尽、用之不竭的。茫崖矿产资源虽然比较丰富，但在开发过程中，重开发、轻节约，重速度、轻效益，经济增长的速度与资源消耗的增长几乎是同步的。按现有开采强度计算，有的优势资源开采年限已不到50年。

(三)生态环境的压力，对茫崖经济社会发展的负面影响不断增大。茫崖地处干旱荒漠区，降水稀少，植被覆盖率低。传统的高消耗增长方式形成了大量工业“三废”和生活垃圾，而且没有经过无害化处理，环境污染问题也日益突出。

二、推进茫崖发展循环经济的有利条件

目前，茫崖依托现有工业基础和资源条件，发展循环经济，实现可持续发展，面临着重要的机遇。主要表现在：

一是较为富集的矿产资源为茫崖发展循环经济提供了资源保证。茫崖蕴藏着26种矿产，产地77处，其中大型矿床5处，中型矿床8处，小型矿床8处。探明石油地质储量2．953亿吨，天然气地质储量130．18亿立方米，石棉地质储量4454万吨，天青石地质储量1592．9万吨，钾矿地质储量6039．6万吨，共生芒硝资源储量53．41亿吨，其它如金、银、锂、锌等储量在全省也占有一定的比例。

二是多年的开发建设为茫崖发展循环经济奠定了工业基础。经过五十多年的开发，茫崖资源开发领域不断拓宽，资源综合利用能力不断提高，石油天然气开采、石棉天青石采掘加工、盐湖化工等优势产业得到有效培育，区域经济规模开始形成。目前，原油年产量达到220万吨、天然气年产量达到21亿立方米(不含涩北气田)、石棉年产量达到11万吨、氯化钾年产量达到20万吨。

三是日益完善的基础设施为茫崖发展循环经济搭建了坚实平台。十五期间，共争取项目28个，落实国债建设资金2058．76万元，完成固定资产投资27341万元，是“八五”和“九五”十年总和的4．1倍。实施了一批以公路交通、市政公用设施、教育卫生基础设施、基层政权设施建设和生态治理为重点的项目工程，区域交通状况进一步改善，城镇面貌发生了显著变化，社会服务功能全面提升。

四是对外开放的不断深化给茫崖发展循环经济带来了新机遇。随着柴达木循环经济试验区正式列入国家首批循环经济试点产业园区，青藏铁路的建成通车，区域间合作范围将日益扩大，经济融合度不断加深，为茫崖资源性产品提供了更加广阔的市场，而且将影响和带动茫崖地区企业向高层次看齐，有利于提高企业技术创新能力，促进资源开发型产业不断优化升级。因素

三、推进茫崖发展循环经济的不利

在看到有利条件和潜在优势的同时，我们也要清醒地看到，茫崖循环经济的发展还面临着一些“瓶颈”制约因素。主要是：一是交通不便。因无铁路、机场，且公路密度低、等级差、运输能力低、运量小，运距长、成本高、费用大。交通状况已成为循环经济发展的主要制约因素之一。二是水、电供应不足。区内现有的采供水、供电设施均由“两石”企业建设，仅能基本满足企业自身生产需要，城镇生活用水电难以保证，更谈不上草原灌溉和进行生态环境的治理与建设，减弱了产品的市场竞争力。因此，水电供应不足将是推进茫崖循环经济所面临的重大障碍。三是地方工业经济总量小，与内地其它资源型县(市)相比，远没达到规模经济的下限。四是地方企业技术创新能力不足，矿产品加工水平低下，工业经济增长靠的是资源的高消耗来支撑，工业化水平不高。五是地勘工作程度不深，可供开发资源的底数不清，资源保障能力不足。六是自然环境差，生态系统脆弱，经济增长对环境的压力不断加大等等，迫切需要我们增强责任感，认真研究解决，不断推动循环经济的发展，以实现更快更好地发展要求。

四、推进茫崖发展循环经济的主要措施

在区域经济布局中，州委、州政府把茫崖划入以格尔木为中心的西部经济区。省委常委、州委书记新同志指出：西部的主要任务就是紧紧围绕“加快建设柴达木新兴工业基地，率先全面实现小康”的目标，加快优势资源转换，壮大石油天然气化工、盐湖化工、石棉产业，力争在资源开发、工业化发展中走在全省前列。因此，我们要在利用现有资源和条件在本区域内形成小循环的同时，自觉地将发展循环经济的眼光放在整个柴达木循环经济区内，放在全省乃至全国循环经济的发展中，保持和增强茫崖发展的可持续性，实现更快更好的发展要求。

(一)继续加强基础设施建设，为推进循环经济发展奠定坚实基础。道路交通方面：一是要加强乡村道路建设，做好格茫公路服务协调工作，加强大风山一大浪滩矿区道路建设，加强城镇交通网络及其辅助设施建设，增强服务功能。二是争取格尔木一库尔勒铁路尽早列入计划。增强运力，降低运输成本，为推进茫崖循环经济发展提供运力保证。水资源方面：加强本区域水资源调查，合理规划和管理水资源，提高利用率，要把水资源合理利用和循环利用紧密结合起来，发展节约型工业。电力方面：做好甘森一花土沟330KV线路前期工作。做好黄瓜梁、茫崖镇风力发电厂、尕斯乡光伏电站前期准备工作，争取“十一五”期间建成投产，以改善我区电力结构，为推进茫崖循环经济发展提供能源保证。

(二)注重可持续发展，为推进循环经济发展注入新的活力。紧紧抓住柴达木循环经济试验区开发的有利时机，尽快启动入围的工业项目，用好、用活项目政策，同时要围绕打造“两个经济小区、四个生产基地”的发展战略，立足茫崖区位优势和资源优势，将加速推进循环经济发展作为快速提升区域经济实力、转变经济增长方式的战略重点，注重发挥禀赋优势与培育竞争优势相结合，瞄准市场，突出重点，培育形成以石油天然气开采、盐湖化工、石棉天青石和农畜产品加工工业为支撑的产业发展格局。

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坚持思想为先，

注重科学发展的辩证思维

只有思想上领先，才能行动中率先。作为后发地区要深入剖析影响科学发展的“疼点”、“难点”，切实找准推动科学发展的“着力点”、“增长点”，形成新的生产力和创造力。经过多年的探索和实践，长期困扰六枝发展的一些突出矛盾和问题正在逐步得到解决。但“欠发达，欠开发”较深仍是目前六枝的基本区情和经济社会发展最显著的特征。面对能源资源日趋紧张和再生资源日愈匮乏的形势，六枝丰厚的能源资源、矿产资源、生物资源、旅游资源、文化资源又为实现跨越发展奠定了坚实基础。

与此同时，六枝也进入了一个发展的矛盾期。六枝后续性、支撑性财源单一，经济总量小，财政收支矛盾突出；社会固定资产投资不足，投资拉动经济发展的能力弱；城乡二元经济结构突出，产业和产品结构单一，农民增收渠道不宽，经济发展的方式亟待转变；维稳形势及安全生产压力大。解决这些问题，必须要从思维上、战略上实现转变，必须客观分析潜在优势，深入挖掘后发优势，充分借鉴兄弟县区的成功经验，加快发展，迎头赶上。只有把优势发挥到位，把潜力挖掘到位，把人的主观能动性充分调动到位，才能逐步缩小差距，经济实力才能不断增强，才能形成良性循环。

坚持发展为要，

拓展科学发展的路径选择

十七大提出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务。”发展是解决所有问题的根本，就六枝而言，发展是任何时候都不能偏离的主题，也是解决面临所有问题的基础和关键。六枝目前的发展，既要进一步为全区长远发展打好基础，又要在事关全局的一些重点方面和关键环节实现突破；既要加快发展速度，又要在“好”和“快”的辩证统一中追求经济和社会的协调、全面、可持续发展。

一是着力发展现代农业，扎实抓好“三农”工作。全面把握新机遇、迎接新挑战，通过品牌化、产业化、规模化，加快发展现代农业步伐。重点突出农业农村基础建设，一方面大力加强农田水利建设；另一方面加强电网、通信、文化等基础设施建设，不断改变农村面貌。2008年上半年共兑现各项涉农补贴资金2948.24万元，农民人均期内现金收入达到1255.68元，同比增长19.62%。

二是着力实施项目带动发展战略，扩大固定资产投资规模。2008年上半年上报省、市项目14个，审批项目11个，备案项目10个。新华煤矿（120万吨）、黑拉嘎煤矿（120万吨）和六枝循环经济型煤焦化项目国家发改委、省发改委分别给予批复备案，六枝电厂项目、城区污水处理厂、垃圾填埋场等项目前期工作进展顺利。

三是着力推进经济结构调整，加速新型工业化进程。

四是着力加强基础设施建设，加快城镇化步伐。坚持城乡统筹发展战略，牢固树立经营城市理念，大力提高城镇化水平，切实增强城市对区域经济的辐射带动能力。全区城镇化率达29.16%，与全省平均城镇化水平相比高出1.66个百分点。

五是着力加快旅游业发展，促进现代服务业升级。随着六枝交通瓶颈的逐步解决，六枝发展最大的资源及特色是旅游。进一步树立“旅游活区”理念，立足实际，发展特色，逐步建立培育和完善旅游市场体系，大力发展现代服务业，促进旅游配套服务的逐步完善，积极走出一条符合六枝实际的旅游之路。2007年接待旅游人数266263人次，同比增32％。

六是着力加强环境保护和节能减排，推动生态文明建设。按照“保住青山绿水也是政绩”的理念，扎实推进以林业为重点的生态建设，生态环境得到较大改善，森林覆盖率达30%；扎实抓好节能减排工作，切实加强资源保护和环境保护，淘汰了213个改良焦炉、5家洗煤厂、8家铁合金生产企业，8家冶炼厂已全部停产关闭，取缔水泥厂1家，积极建设生态农村和绿色城市。就生态来说，六枝基础很好，只要抓住机遇，扎实工作，就能够从第一次现代化的起步阶段直接到达生态现代化。

七是着力深化重点领域改革，增强经济发展活力。着眼于消除制约发展的体制，不断深化国企、事业单位人事制度、财政体制、乡镇机构等各项重点领域改革；着眼于国家大政策，进一步抓好招商引资工作。加强环境建设，优化发展环境，积极搭建发展平台，2008年上半年共引进企业25家，计划总投资5.63亿元。

坚持民生为本，

共享科学发展的现实成果

六枝在“强民”上下工夫，努力提高“和谐指数”，全力解决“行路难”，争取镇宁至六枝高等级公路纳入了省的规划调整，大力实施通乡油路、通村公路、村寨道路硬化工程。基本实现了乡乡通油路，村村通公路，道路交通瓶颈得到突破，六枝边缘化得到有效解决。坚持优先发展教育，努力实现教育公平。进一步巩固“两基”攻坚成果，不断完善农村义务教育保障机制，切实抓好薄弱学校改造，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设。

六枝在“富民”上下工夫,努力提高“满意指数”。全力解决“居住难”。一方面着眼于住房建设。积极推进经济适用住房和廉租住房建设，加大异地扶贫搬迁、危房改造、农村贫困户住房改造等项目建设力度；近3年来，建成经济适用住房14.38万平方米，发放廉租住房补贴173.05万元，解决了1320户中低收入家庭住房问题；完成3400户农村贫困户住房改造工程，启动实施了280户农村危房改造试点工程建设。另一方面，着眼于环境建设。在深入开展“满意在六枝”及“整脏治乱”工作方面，在切实解决好下岗再就业和零就业家庭的就业问题方面，最大限度地提高城乡居民的满意度。

六枝在“惠民”上下工夫，努力提高“幸福指数”。全力解决“生活难”。按时足额发放离退休人员养老金和失业人员保险金；2008年上半年共发放城市低保金达2182.8万元，将12.2%的农村贫困人口纳入农村低保范围，发放农村低保金达2713万元；认真做好农村困难群众生活救济及用煤供应工作，发放救济款534.64万元，明确有证煤矿按0.5吨／人的标准供应农村民用煤；启动实施10个贫困村的互助资金试点工作，实施财政扶贫项目107个，累计投放小额信贷扶贫资金1144.55万元，兑现各项涉农补贴资金2948.24万元。全力解决“饮水难”。3年来，共实施农村安全饮水工程63处，解决7.7万人农村饮水安全问题。

同时坚持以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。并进一步完善疾病预防控制和传染病救治体系，大力实施新型农村合作医疗，参合率为90.42%，稳妥实施城镇基本医疗保险，在全市率先建设20个村级卫生室和14个乡镇卫生院，率先改革了城镇职工医疗保险制度，切实解决老百姓看病难、看病贵的实际困难。

六枝在“亲民”上下工夫,努力提高“安全指数”。面对境内国有大企业破产改制遗留问题、光照移民安置等一系列困难和压力，加强社会管理力度。采取领导接访、领导包案、领导下访、责任追究、司法援助等方式，畅通群众诉求渠道，积极处理群众来信来访，及时解决群众反映的合理合法的诉求。

坚持信心为上，

打造科学发展的精神氛围

“精神爽奋则百废俱兴，肢体怠弛则百兴俱废。”面对六枝爬坡上坎的基本情况，要实现发展和进步，没有一种昂扬向上的精神状态是不可能的。加快六枝发展，必须靠埋头苦干，真抓实干。只要让从事的每一项工作，完成的每一项任务，都坚持高标杆，做到高起点定位，高标准要求，高质量落实，六枝就能够在夹缝中生存和发展。

另外，要注重自觉改变传统的思维定势和工作惯性，勇做强者，争当智者，牢牢抓住机遇，善于运作机遇。当务之急，要紧扣重点求突破、抓住典型引好路、盯住先进学经验。只要有不甘落后的志气，奋力追赶的勇气，始终保持奋发有为的精神状态，就一定够实现六枝的“进位争先”。