成品油管理办法范文
时间：2023-03-22 03:36:21
导语：如何才能写好一篇成品油管理办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
第一条 为加强我区成品油市场监督管理，根据《成品油市场管理办法》(国家商务部令20xx年第23号)和有关法律法规，制定本细则。
第二条 本细则所称成品油批发企业，是指取得《成品油批发经营批准证书》，向成品油零售企业提供成品油或直接批量销售给生产企业的成品油经营机构。成品油仓储企业，是指取得《成品油仓储经营批准证书》，向其他单位提供成品油储存、周转业务的经营机构。成品油零售企业是指取得《成品油零售经营批准证书》，从事成品油终端销售的经营机构。
第三条 在广西壮族自治区境内从事成品油批发、仓储及零售经营活动的单位和个人，以及各级行使成品油流通行政管理职能的行政主管部门，均应遵守《成品油市场管理办法》和本实施细则。
第四条 自治区商务厅负责制定全区《成品油仓储和加油站行业发展规划》，负责组织、协调全区成品油经营活动的监督管理。设区的市商务局负责制定本辖区内《加油站行业发展规划》，负责组织和协调本辖区内成品油经营活动的监督管理。县(市)成品油流通行政主管部门负责本辖区内成品油经营活动的监督管理。
第五条 本细则所称成品油是指汽油、煤油、柴油以及其它具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。
第二章 成品油经营行业发展规划的编制、修订与审批
第六条 《加油站行业发展规划》编制的原则和职责。
(一)原则：高起点、高标准设定中长期目标，分步实施。
(二)职责：《加油站行业发展规划》分为自治区、设区的市两级。自治区级负责确定本行政区域内加油站控制总量指标;设区的市负责制定本行政区域内加油站分区布点，并明确列出规划期限。
第七条 规划布点的基本标准。
(一)加油站的布点必须符合当地《加油站行业发展规划》。具体按以下标准设置：
1.高速公路加油站按每百公里不超过2对设置。
2.国道和省道公路加油站按每百公里不超过6对设置。
3.县、乡公路沿线按每百公里双向12至16个标准设置。
4.城区加油站的服务半径不少于0.9公里。
(二)城市加油站的用地面积及加油站规模应符合GB50220的规定。
(三)加油站的站址选择和总平面布置应符合GB50156、GBJ16、GB50045和GB18265的规定。
(四)水上加油站(船)的设置选址必须同时符合港务监督部门的有关规定和要求。
(五)在本细则正式生效之前已领取证照但不符合《加油站行业发展规划》的加油站，各地应统筹计划，按规定搬迁或关闭。加油站搬迁或关闭后，严禁在原址新建加油站。
第八条 《加油站行业发展规划》的内容。
(一)规划由说明文件、加油站基本情况表、加油站行业发展规划图三部分组成。
(二)说明文件内容应包括：编制规划的指导思想、依据和原则;本地区加油站发展的总体控制数量及单站规模;《加油站行业发展规划》的时限性。
(三)加油站基本情况表内容应包括当地全部加油站(现有及规划待建)的基本情况：站点名称、详细地址、加油站面积(平方米)、加油机台数(台)、油罐容量(立方米)、油罐数量(个)。
(四) 《加油站行业发展规划》图应在一定比例尺的当地行政区划地图上采用不同的符号分别标注现有和规划待建加油站的位置。
第九条 《加油站行业发展规划》审批程序。
(一)各设区市商务局要会同同级城市规划、国土资源行政主管部门根据上述原则和内容，结合当地具体情况，组织编制辖区内《加油站行业发展规划》，并依据城乡规划、土地利用规划等要求确定加油站的具体布点，经当地人民政府同意后，上报自治区商务厅。
(二)自治区商务厅、建设厅、国土资源厅组织有关专家和主管部门，对各设区市《加油站行业发展规划》进行审定后予以，并报国家商务部备案。
(三)各设区的市《加油站行业发展规划》经自治区商务厅、建设厅、国土资源厅批准后，不得随意改变。确需调整规划的，须报自治区商务厅、建设厅、国土资源厅重新审批。
(四)高速公路《加油站行业发展规划》由自治区高速公路管理局直接报自治区商务厅。
第十条 经自治区商务厅、建设厅、国土资源厅审核、批复的《加油站行业发展规划》是审批新建加油站的依据。《加油站行业发展规划》要根据城市发展和交通道路建设需要适时进行补充和完善。
第十一条 《成品油仓储企业发展规划》由自治区商务厅根据我区社会和经济发展规划，按照仓储企业及油库的合理物流流向及辐射半径，结合成品油批发企业发展情况和《加油站行业发展规划》制定，报国家商务部备案。
第三章 成品油经营企业的基本条件
第十二条 申请从事成品油批发经营的企业应当具备的条件。
(一)具有长期、稳定的成品油供应渠道。
1. 拥有符合国家产业政策、原油一次加工能力100万吨以上、符合国家产品质量标准的汽油和柴油年生产量在50万吨以上的炼油企业，或者
2.具有成品油进口经营资格的进口企业，或者
3.与具有成品油批发经营资格且成品油年经营量在20万吨以上的企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议，或者
4.与成品油年进口量在10万吨以上的进口企业签订1年以上的与其经营规模相适应的成品油供油协议。
(二)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于3000万元人民币。
(三)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油批发经营资格。
(四)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
(五)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
第十三条 申请从事成品油仓储经营的企业应当具备的条件。
(一)油库等储油设施的布局和设置符合《广西壮族自治区成品油仓储企业发展规划》。
(二)拥有库容不低于10000立方米的成品油油库，油库建设符合城乡规划、油库布局规划;并通过国土资源、规划建设、安全监管、公安消防、环境保护、气象、质检等部门的验收。
(三)申请主体应具有中国企业法人资格，且注册资本不低于1000万元人民币。
(四)拥有接卸成品油的输送管道或铁路专用线或公路运输车辆或1万吨以上的成品油水运码头等设施。
(五)申请主体是中国企业法人分支机构的，其法人应具有成品油仓储经营资格。
第十四条 申请从事成品油零售经营的企业应当具备的条件。
(一)符合当地《加油站行业发展规划》。
(二)具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签订供油协议。
(三)加油站的设计、施工符合相应的国家标准。
(四)加油站建设符合国家土地管理、消防安全、环境保护等有关规定。
(五)具备成品油检验、计量、储存、消防安全等知识的专业技术人员。
(六)从事船用成品油供应经营的水上加油站(船)，除符合上述规定外，还应当符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有关规定。
第四章 成品油仓储、零售布点规划确认
第十五条 成品油仓储、零售经营单位的新建、迁建、扩建，均应先通过符合《成品油仓储企业发展规划》和《加油站行业发展规划》的申报确认程序。企业规划确认请求由申报人向设区的市商务局提出，由设区的市商务局初审，并在申报表上签署意见、签名、加盖公章后上报自治区商务厅，自治区商务厅在符合规划确认申报表上签注意见并通知申报人和当地市商务局。
第十六条 对申报人提出符合规划确认请求，申报材料不齐全或不符合法定形式的，受理机关应当场告知申报人需要补齐的全部内容。对申报材料齐全、符合法定形式的，初审机关应当受理并于20个工作日内完成初审，上报自治区商务厅。自治区商务厅必须于20个工作日内作出确认符合或不符合规划的结论并通知所在市商务局及申报人。在20个工作日内不能作出结论的，经本部门负责人批准，可以延长10个工作日，并将延长期限的理由通知所在市商务局及申报人。
第十七条 申报新设仓储经营布点符合规划确认，申报人应提交《成品油仓储经营符合规划确认申报表》(附表1)一式4份，工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》、建设规划部门出具的《规划选址意见书》原件1份、复印件2份(所有复印件均须由受理机关加盖与原件相符专用章，经办人签名，注明时间。下同)。
第十八条 申报成品油仓储经营设施扩建、迁建符合规划确认，应提交《成品油仓储经营扩、迁建符合规划确认申报表》(附表2)一式4份，属于迁建的，应另加规划部门出具的《规划选址意见书》原件1份、复印件2份。
第十九条 申报新建加油站(不含高速公路加油站)和岸基加油点符合规划确认，申报人应提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份。
(一)《新建加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3)。
(二)非城区的，提供建设地点前后(含对面)10公里内周边相邻的现有和在建加油站现状分布示意图。位于城区的，提供半径1.8公里范围内现有和在建加油站现状分布示意图，标出加油站名称和间距，周边没有加油站的也要文字说明。
(三)建设规划部门出具的《规划选址意见书》或同意选址的文件。
(四)具有稳定的成品油供应渠道，与具有批发经营资格的成品油经营企业签定供油协议。
(五)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
第二十条 申报新建高速公路加油站规划确认的，由新建加油站单位直接向自治区商务厅提交以下申报表一式4份，其他材料原件1份、复印件2份。
(一)《新建加油站(点)符合规划确认申报表》(附表3)。
(二)高速公路规划有关部门的规划文件。
(三)工商部门出具的《企业名称预先核准通知书》。
第二十一条 需以招标、拍卖、挂牌方式取得土地使用权的加油站用地，应事先由设区的市商务局行文上报自治区商务厅进行符合加油站规划的确认，行文时必须附上第十九条第(三)项材料。
已取得自治区商务厅核准的成品油经营批准证书者，可直接向国土资源管理部门申请参加新建加油站土地使用权的竞买;尚未取得上述批准证书的竞买者竞买资格，由设区的市商务局审查确定。
符合前两款要求，依法经招标、拍卖、挂牌取得加油站用地者，可依法办理后续建设手续。
第二十二条 申报加油站和岸基加油点迁建、扩建符合规划确认，申报人应提交《加油站(点)迁、扩建符合规划确认申报表》(附表4)一式4份，以及第十九条第(二)、(三)项所列材料。属于搬迁的应在第(二)项平面示意图中加标原站点地点，不同路段的应同时附原站址和新站址周边站点示意图。属原地扩建的，免交第(三)项材料。
第二十三条 新设加油船申报规划确认，申报人应提交《新设水上加油船符合规划确认申报表》(附表5)一式4份。
第二十四条 自治区商务厅对成品油仓储、零售布点符合规划的确认文件下达后12个月内，申报人尚未动工建设的，市、县(区)成品油流通行政主管部门可提出撤销规划确认的建议，经自治区商务厅批准后，由市、县(区)成品油流通行政主管部门通知原申报人。
第五章 成品油经营申请的受理、审查及期限
第二十五条 成品油流通行政主管部门应当在办公场所公示成品油经营申请的条件、程序、期限以及需提交的材料目录和申请书规范文本。
(一)申请从事成品油批发经营的企业，应当符合本细则第十二条规定的条件，申请人应当向自治区商务厅提供下列书面申请材料原件1份、复印件2份，经自治区商务厅初步审查后上报商务部：
1.《成品油批发经营申请表》(附表6)。
成品油定价机制自1998年，中国已经历了三次成品油定价机制改革。
1998年6月3日，原国家计委出台《原油成品油价格改革方案》，规定中石油和中石化两个集团公司之间原油交易结算价格由双方协商确定，价格由原油基准价和贴水两部分构成。其中原油基准价由原国家计委根据国际市场相近品质原油上月平均价格确定，贴水由购销双方协商确定。
汽、柴油实行政府指导价，由原国家计委按进口完税成本为基础加国内合理流通费用确定零售中准价，中石油、中石化集团公司在此基础上并在上下浮动5%的幅度内确定具体零售价。
从20xx年6月份起，国内成品油价开始参考国际市场价格变化相应调整，当时参考的只有新加坡市场的油价。
篇2
关键词：成品油；控制；消耗
中图分类号：F274 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-0-01
近年来，我公司结合生产经营实际，开展了成品油管理效能监察，不断强化过程控制，注重实际效果，堵塞了管理漏洞，避免和挽回了经济损失，提升了企业管理水平。在实际工作中，我们加强油料管理，制定合理的油料消耗定额，控制油料消耗降低成本，提高企业经济效益，主要通过以下途径控制成品油消耗：
一、建立完善成品油管理制度
健全节能组织机构，成立节能领导小组， 建立三级节能管理网络，从基础工作抓起，完善成品油管理制度，贯彻执行上级有关文件精神，从制度上保证成品油使用的科学合理性。同时对《成品油管理办法》、《成品油管理办法补充规定》进行了重新修订，制定了《成品油供应管理实施细则》，具有全面性、针对性、可操作性，从规章制度上废除了给外雇车辆设备加油的规定，解决了长期以来管理上的难点问题，很大程度上堵塞了管理漏洞，从源头上杜绝管理混乱的现象。
二、制定合理成品油消耗定额
细化油料消耗定额，制定合理的单井、单车及耗能设备单位工作量定额，为成品油管理提供重要依据。一是实行定额计划管理，保障生产用油。在油料管理中，根据生产任务情况及历年消耗情况实行总量控制，指标层层分解，严格按定量供应。二是对超指标用油，有合理原因的经主管领导同意后进行指标追加，不合理用油的不予追加指标。进一步完善成品油报表和加油记录，建立耗能设备消耗成品油台账，并定期对耗能设备成品油单耗超定额进行考核，使定额执行到位。
三、优化生产运行减少油料消耗
在工作量集中和投产比较急的情况下，继续发挥大兵团整体作战优势，合理调配使用车辆提高设备利用率。生产运行畅通，搞好区块组织区块运行。针对井况特点，生产资料提前组织，施工方案提前制定，生产问题提前沟通；争取了生产的主动权；针对条件差的井场，组织施工单位自主克服困难，采取非常措施，施工单位采用人工排水、垫井场的方法保证雨季生产连续运行；针对工作量情况，合理调整队伍结构和设备结构，制定切实可行的生产组织方式，抓好队伍转型的基础工作，提高生产运行能力，从而减少等停环节及车辆往返次数，降低油料消耗。
四、实行集中管理统一加油
车辆使用油卡加油必须有调度开具的路单，有队领导确认出车签字，参照公里数和工作内容定量加油。前线车辆以小队为单位集中加油，前线班组两车一卡，后勤单位根据车辆情况及生产特点缩减油卡由统计员集中加油，是减少油料流失的关键。加强监督不定期到加油站查看车辆加油情况，年底根据生产情况停封部分车辆以节约用油。抽查车辆使用去向，严禁跑私车及私车用油。前线小队推进用电精细管理，根据一年四季昼夜长短不同，及时调整野外发电时间节省油料消耗。
五、严格外购用油和临时用油
外购油料必须做到提前审批，私自外购油料财务不予核销，外购油料必须按消耗定额进行核算，超出定额消耗部分，理由不充分的由使用人员自行承担。执行长途任务的车辆出车前应先在所属油库加满油，单程240公里以上的长途可限额外购汽、柴油（发票必须由 240 公里以外加油站出具），外购油料数量纳入本单位油料指标。机关及各单位执行长途任务的车辆外购油料核销时，需凭长途讲话单，外购汽、柴油发票经技安环保科领导签字后，按规定程序进行核销。临时增油加强审批手续，说明使用理由和用途，经三级审核后方可临时增加油料用量。
六、使用新技术新工艺节约用油
实行技术措施，控制油料消耗，加强车辆及耗油设备的维护保养，保证车辆及耗油设备处于最佳性能和最低耗油状态。五吨以上大型车辆安装车载GPS卫星定位仪器，记录车辆月度行驶里程，即为核算车辆百公里油料消耗及交通安全管理提供了科学平台，又可以更有效地促进节能减排工作。
七、严格执行考核与奖励政策
篇3
加油站安全保卫责任书【1】
为有效维护社会治安秩序和公共安全，全面加强和规范加油站消防安全管理工作，严防不法分子利用散装汽油实施个人极端行为和犯罪等违法犯罪活动，根据国务院《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》等有关法律法规的规定，切实加强汽油公共消防安全管理，指导汽油零售站点完善内部消防安全制度，落实治安防范措施，检查、指导汽油零售站点的内部消防安全工作，及时依法处置各类违法案件，特制定《散装汽油管理责任书》，以确保单位内部稳定和安全。
一、加油站点安全保卫工作应当贯彻预防为主、单位负责、突出重点、保障安全的方针，按照《中华人民共和国消防法》、《成品油市场管理办法》，规范加油站点内部消防安全工作，认真落实加油站点各项保卫制度、工作责任和防范措施，维护工作、生产、经营秩序。
二、加油站点主要负责人应当对本站点的内部消防安全工作负全责。
三、规范散装汽油销售管理
(一)不得随意销售散装汽油。
(二)加油企业要建立健全汽油零售站点成品油销售安全管理制度和操作规程。
单位名称：
(单位公章)
法定代表人(负责人)：
20XX年X月XX日
公安局消防大队(公章)
负责人：
20XX年X月XX日
加油站安全保卫责任书【2】
甲方:镇人民政府(以下简称甲方)乙方：(以下简称乙方)
为了做好20XX年我镇成品油市场安全生产工作，营造安全第一，以人为本的和谐环境，结合本镇实际，特制定加油站安全管理责任书。
一、责任目标
1、无人员伤亡;
2、无火灾事故;
3、无治安和刑事案件。
二、甲方职责
1、及时传达贯彻上级政府的安全生产工作精神，定时布置安全生产工作;
2、对安全工作指导、协调、服务;
3、定期不定期组织安全生产检查。
三、乙方职责
1、认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》和《成都市消防条例》等消防法规，按照谁主管、谁负责的原则，层层落实责任制，责任到人;
2、建立健全本单位消防安全组织，严格落实各项消防安全制度和操作规程;
3、制定灭火和应急工作预案，对本单位可能发生的情况做到应对有方;
4、组织本单位职工学习防火、灭火知识，油品操作人员必须经消防机构培训合格后持证上岗;
5、组织防火检查，及时消除火灾隐患，对消防机构指出的火灾隐患积极采取措施整改;
6、定期检查加油机、油罐、输油管线、防雷防静电设施，发现问题及时维修;
7、按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期保养，确保消防设施和器材完好有效;
8、发现火情，要立即报警，组织并参加扑救，保护好火灾现场，并如实向调查人员反映情况。
四、本责任书一式二份，签订双方各留存一份，甲乙双方责任人如工作变动，继任人为当然责任人。
甲方：镇人民政府
甲方责任人：___________________
乙方：___________________
乙方责任人：___________________
20XX年1月1日
加油站安全保卫责任书【3】
甲方：XXX镇人民政府
乙方：XXX镇加油站
为强化消防管理，防止火灾发生，减少火灾损失，保障加油车辆安全、操作员人身财产安全以及周围居住群众安全。甲乙双方根据《中华人民共和国消防法》及陕西省地方消防安全法规的要求，特签订本安全协议书，具体约定如下：
一、根据谁主管、谁负责消防责任界定原则，甲方将消防安全保障工作委托给乙方负责。
二、甲方的责任义务：
1、协助消防部门定期开展消防安全知识宣传和消防逃生演习活动，定期安排防火检查，对火灾隐患及时上报或整改。
2、协助消防部门对公共消防设施设备的管理维护工作，贯彻执行各项消防管理规定，认真落实安全管理措施。
3、协助消防部门在发生火灾时及时组织扑救和进行消防灭火施救工作。
三、乙方责任义务：
1、积极支持配合和参与甲方协助组织的消防安全防范活动，自觉培养消防意识，宣传消防重要性。
2、不在所属住宅房屋或车辆内贮藏保存易燃易爆危险物品。
3、不违规使用电器和不超容量用电。
4、教育和培养工作人员学习消防逃生技能、会报警、不玩火和不燃放烟花爆竹。
四、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。
甲方：XXX人民政府(签章)
责任人：______________
乙方：(签章)______________
责任人：______________
篇4
【关键词】石油化工行业发展趋势
1我国石油企业外部环境
1.1国家在《炼油工业中长期发展专项规划》中提出炼油工业实行准入制度，并从宏观上对炼油工业的全国布局进行了调整从炼油工业准入制度来看，对于炼油工业限制更为严格，不仅仅针对国内企业，也针对外资企业。从国家对炼油工业布局的调整推断，我国将在原油产地适当增加炼油企业的数目，以消化当地生产的原油。
1.2成品油等市场化定价机制正在形成成品油定价机制的改革有望改变我国炼油行业亏损的现状。同时，天然气价格将继续上调，上游供气企业受益匪浅，下游用气市场将面临洗牌。原油和成品油批发市场逐步对外开放，我国将加快推进石油流通领域的市场化进程。其它相关政策环境的变化均将加大石油企业的成本支出，赢利的空间进一步压缩。
1.3技术支撑的预期目标已经明确在技术发展方面，《国家发展改革委办公厅关于组织实施国家重大产业技术开发专项的通知》为实施大型石油、天然气、煤化工及新型催化关键技术开发，提出了重点开发内容和预期目标。地质理论与油气勘探技术向综合勘探体系发展，油气开发技术向多学科协同、多技术集成发展。此外，信息化建设对决策的支持程度增强，信息资源整合成为石化行业信息化的重中之重。
2我国石油行业现状及发展趋势
2.1陕西作为全国重要能源基地的地位日益显现目前我国的石油天然气产量和销售收入主要来自黑龙江、山东、新疆、陕西等省份。黑龙江地区产量近几年一直在逐渐下降，而新疆地区产量近四年年均增长速度大约在5%左右；陕西和天津近四年产油量年均增长速度分别大约在15%和12%左右；山东地区产量增长速度缓慢，年均增长仅为0.4%。相信在不久的将来，新疆、山东、陕西、天津几地将成为重要的石油产地。
2.2近年来我国石油产量总体上处于上升趋势，但相对于消费量的增长是比较缓慢的，对进口原油的依赖程度将不断提高
2.3预计未来十几年，我国天然气需求将呈高速增长，需借助周边国家的天然气满足国内需求的缺口以2000年为基准，天然气消费增长异常迅速，充分证明中国天然气消费潜在的需求是巨大的。2000-2006年，中国天然气消费量年均增长12.8%。预计未来十几年，中国天然气需求将呈高速增长，平均增速将达11%至13%。2010年需求量将达到1000亿立方米；到2020年，天然气需求量将超过2000亿立方米左右；从国家天然气发展总体规划看，在现有的60多个已通天然气城市的基础上，2010年发展到270个城市。到本世纪中期，全国65%的城市都将通上天然气。
2.4我国油气行业集中度较高，已经形成寡头垄断的竞争局面我国石油行业是一种分割而治、垄断经营的市场结构，短期内勘探开采领域的垄断性很难彻底改变，但石油炼制和成品油销售的竞争进一步加剧。从勘探开发方面来看，中石油、中石化及中海油三大石油集团公司通过重组，实现了上下游一体化经营，业务上相互交叉，打破了原来上下游分割垄断的局面。从炼油方面看，由于我国几大石油公司在国内新开工炼油项目较多，规模较大，三大国有石油公司之间油源争夺和成品油销售竞争必然加剧；国际石油公司通过建合资炼油厂或进口油源保障其在中国成品油市场上的销售资源。从销售方面看，成品油批发市场放开后，中国大陆会逐渐成为成品油销售的目标市场；成品油市场竞争的主热点区域是东部和东南沿海地区，竞争的焦点将是市场需求的增量。竞争者将主要是大型国有企业与外资公司，进口压力将主要来自韩国、新加坡、中国台湾省、日本和俄罗斯等。
2.5国内炼油企业盈利状况不佳，多数企业处于亏损状态2006年在高油价的影响下，国内炼油企业普遍盈利状况不佳。国内前20位的炼油企业中，有17家亏损，2家企业销售利润率在2%以下，仅有陕西延长石油公司销售利润率较高；前20强中，中石化系企业有9家，大都远离原油产区，原油供应主要依赖进口，导致企业运营高度暴露在国际原油价格的风险之下，所以2006年国际原油价格高是导致中石化33个炼油企业有一半接近资不抵债的重要原因；前20强中，中石油系的企业有4家。中石油系炼油企业的特点就是接近原油基地，可以以较低的价格获得原油供应；但是这些炼油企业又远离市场，导致运输成本较高，增加了物流成本。
2.6石油行业受国内需求和国际石油市场价格影响显著随着关贸壁垒的解除、新型能源替代品的发展，竞争逐渐激烈。一是进入壁垒高。二是供应商力量低。三是行业内竞争寡头垄断。四是客户力量低。五是替代威胁较高。3石油行业存在的主要问题
一是石油后备储量不足。石油生产量高于石油储量，石油储采比很低，石油资源接替矛盾十分突出。二是石油储备体系不健全。关系到国家经济运行安全的石油战略储备问题刚刚开始进入具体实施阶段；目前中国石油石化企业商业储备能力十分有限。三是企业资产规模较小，盈利能力较低。相对于国际石油公司，我国企业资产规模较小，装置规模和生产规模偏小，资源利用不合理，重复建设造成生产能力过剩，是中国石油企业效益低下的重要原因。四是整体技术水平落后，与发达国家差距较大。中国石油工业技术大部分是从国外引进和吸收，很少有自主知识产权，总体技术与发达国家相比差距较大。五是产品结构不合理，市场营销能力较低。我国生产高标号清洁汽、柴油所需的技术、装备和资源仍显不足；长期以来处于垄断经营下的油品销售在市场放开之后，营销理念、渠道建设以及销售队伍素质等均处于较低水平。六是生产成本高，抗御市场风险能力低。国内石油企业管理水平和人工效率较低。虽然经过石油工业管理体制改革，国内石油企业的效率已经有明显改善和提高，但与外国石油公司相比，无论管理水平还是人工效率均有较大差距，桶油管理成本较高，而人均销售额和人均利润远低于国际水平。
参考文献：
［1］国家统计年鉴（2007）.
［2］国务院发展研究中心，国务院发改委.国家“十一五”规划.
［3］国务院.关于实施成品油价格和税费改革的通知.2008-12-18.
篇5
【关键词】管道；施工；现场管理
中图分类号：TU71文献标识码： A
一、前言
管道施工的过程中，必须要明确施工现场管理的要点和难点，并针对要点和难点提出应对的对策，提升管道施工的效果，确保管道施工的过程中能够有效的进行，顺利完工。
二、甬台温管道工程概况
甬台温天然气和成品油管道工程地处经济发达的浙东沿海经济带宁波市、台州市以及温州市，其中甬台温天然气管道工程由国家发展改革委员会核准建设，管道全长468km，设计输气规模为95×108m3/a，站场设计分输规模为50.9×108m3/a，设计压力6.3MPa，气源为浙江LNG，西二线天然气和丽水36-1气田天然气，本工程包括2条干线、2条支线、22座远控线路截断阀室以及15座输气站场，干线工程管径均为Ф813mm，支线工程管径分别为Ф457mm和Ф355.6mm，该工程是浙江省天然气管网的重要组成部分，项目总投资约60亿元，项目业主为浙能集团控股浙江省天然气开发有限公司。
我公司承建该工程A标段，工程地点位于宁波市鄞州区、奉化市，其中天然气管道设计长度60km，设计压力6.3MPa，管径Ф813mm，设3座线路截断阀室以及奉化分输站1座，中型定向钻7次。成品油管道设计长度59.7km，设计压力9.5MPa，管径Ф457mm，设2座线路截断阀室，中型定向钻5次。
三、管道工程的基本特征
1、管理复杂
管道工程中涉及材料与机具的多样性，决定了管理的复杂性。首先，因为在实施工程中沿线群众的不断阻挠导致施工单位不能顺利地施工，建设单位（或施工单位）需对其不间断地做思想工作，工作的结果又不可预知。其次，虽然对线路进行地质勘查，但地下地质条件不能完全明确，而各种管件的角度和各种支线的材质不同，导致局部位置的材料不能使用，从而影响整个工程的进度。最后，各个管理方的人为因素。由此看来，油气管道工程施工项目的管理是十分复杂的。
2、管理困难
管道施工的流动性为管理增加了难度。一般的企业施工有固定的地点、固定的时间和固定的生活，而管道施工项目的人员属于流动作业，在一年内就要跨地域施工作业，尤其是有时候为了抢时间或天气，施工人员通宵达旦地在作业。施工的流动性给施工人员的生活造成极大的不便。而且,很多的油气管道工程都是翻山越岭，施工人员的生活极其单调与乏味，从而导致他们的工作积极性与工作效率不高。
3、施工质量管理问题
管道施工采用多个台班同时连续作业的施工流程，而且纵深线路很长。建设单位管理人员与监理工程师不能随时在现场监督，而施工人员则在没有管理监督的情况下，施工时会采用不负责任的施工方法，导致工程局部不能满足设计要求，而管理人员对此却又毫不知情。
四、油气管道项目管理中存在的问题
项目管理经过二十余年的发展历程，项目管理水平不断提高，但是从传统管理向现代管理的转变过程中也暴露出一些问题，各施工项目管理的水平不平衡，相当一部分基层管理人员对项目管理的理解和认识还存在偏差。目前在项目管理中存有如下问题：
1、项目管理制度较完善，但执行力度不够
经过多年的项目管理，加强项目理论的宣传和学习，项目实施了项目管理模式，并制定了各自的项目管理办法，在实际工程管理中起到了一定的作用，有一定的成效，但受计划经济体制时代管理思想的影响，受本身体制的制约，即使有好的管理办法、好的管理经验，在具体项目管理实施中亦难以认真地贯彻和落实，导致管理粗放，项目管理制度贯彻执行力度不够。
2、项目经理的责、权、利不明晰
在很多情况下，管道项目部在项目经理的责和权方面划分的还算清楚，但实施起来，却是另外一回事儿。有的事情多头管理，有的工作又相互推诿，责权利难以统一。
3、项目质量管理的问题
（一）具有质量管理体系，但执行不严格
完善对施工承包方的考核机制的管理经验，在具体项目管理实施中亦难以完善对施工承包方的考核是落实项认真地贯彻和落实，导致管理粗放，项目管目管理的有效方式，是项目管理各项制度理制度贯彻执行力度不够。施工承包方虽然通过了质量管理体系认证，但项目管理中并非所有工序都严格按质量管理体系的要求来进行工程项目管理，质量管理工作流于形式。通过了质量管理体系的认证，并没有能够真正的提高企业质量管理的水平。
（二）质量管理忽视了全员管理的原则
质量管理意识不能贯彻到每一个人，只是项目经理、项目总工或者主要技术
管理人员清楚、了解项目的质量管理要点、质量管理程序及质量管理的技术要求，
而没有将质量管理贯彻、落实到每一位参加施工人员头上，忽视了全员管理的质量管理方针，没有让每位员工参加到质量管理中来。
五、管道施工现场管理的对策
1、施工管理
加强技术管理与支持。第一时间将各种施工图纸、各种施工规范与标准发放到施工机组，并对他们进行交桩、技术交底。因本工程天然气管道与成品油管道分属两家不同的设计单位，设计规范、设计理念不同，交底时要求他们牢记相同点与不同点，仔细学习图纸及相关说明书，以免施工出现差错，平时项目部检查时也重点关注这些差异。项目部依据业主编制的焊接工艺评定，编制焊接工艺规程及焊接作业指导书并贯彻到机组，按照项目划分原则划分分部分项工程。编制合理的施工组织设计方案，根据实际编制各种专项施工方案。施工过程中积极帮助机组解决问题，对机组提出的困难第一时间予以解决或与设计、业主探讨解决。
2、项目部的质量管理
确保工程质量。本工程业主争创省优工程，为保证工程质量，项目部以“高标准、高水平”为工作目标，积极学习先进的管理经验，在施工过程中全面推行质量管理体系，按照“持续改进、不断完善”的原则，确保质量管理体系的有效运行。首先是注重质量标准培训，培育员工质量管理理念，强化质量管理意识。其次是优化资源配置，保障质量管理体系平稳运行。第三是以施工全过程控制为重点，强化现场质量管理。施工现场的质量管理是质量管理体系的中心环节。项目部通过对施工全过程的管理，使现场质量工作始终处于受控状态。认真开展“三检制”，建立各工序详细的检查记录，对质量情况进行及时掌握和追踪，强化全过程监督。全面开展QC活动，从人机料法环等方面进行原因分析，确定主要原因并制定对策。Z1焊接机组通过开展QC活动，对焊接质量进行全过程跟踪，认真分析焊接缺陷原因，对电压、电流及焊接速度等参数进行适时调整，有效的提高了焊接质量，本标段开工以来焊接合格率一直稳定在98%以上。
3、项目部的安全管理
甬台温天然气和成品油管道工程是我公司大力开拓地方性工程，也是浙江省地方工程中的重点工程，业主对于施工安全高度重视，项目部按照管道局安全管理模式与业主安全管理要求相互结合，极大提高项目的安全管理水平,丰富了安全管理的内容，项目部安全管理工作内容具体如下：
（一）持续开展“两全”工作，提升员工风险防范能力
（1）甬台温项目部根据工程的实际情况编印了《安全生产手册》、《HSE管理制度》、《HSE绩效考核管理办法》、《HSE体系文件》、《两书一表》、《应急预案》及编制安全专项方案下发到机组，以便于机组员工进行体系推进知识及规章制度的学习。机组坚持HSE培训，从今年12月14日开工以来，项目部编制的年度安全培训计划，严格按照培训计划进行安全培训，截止目前，项目部和各机组共进行了64安全培训。
（2）组织风险识别座谈会，Z1机组共有23名员工参加，员工结合自身经历、施工经验谈安全作业体会，谈安全作业风险。
（3）对每个新到员工进行入场前安全考试，对考试不合格的员工进行重新教育，直到考试合格。对每个新开的机组及新作业的内容进行安全交底工作。
（4）加大员工风险识别能力，项目部要求每位新进场员工填写安全风险识别单。
（二）认真实行有感领导，直线责任管理
根据管道局要求项目领导和机组长制定和实施个人安全行动计划，制定了5份个人安全行动计划，明确了行动方案及时间要求，践行有感领导理念，项目经理与机组长签定安全环保承诺书。机组长承诺不得以任何理由不在工地，三次不在工地者自动离开本工地。机组长与员工签定安全环保承诺书，共112份。确保安全环保责任线性传递，层层落实，不留死角。
（三）推行安全标准作业流程，提升员工行为安全能力
安全管理体系推进的关键是提高员工行为安全能力。项目部分析了近几年来管道施工系统所发生事故的特点，开展JSA分析，本着“统一、规范、简明、可操作”的要求，逐一分解管道施工流程，形成安全标准作业流程。项目部认真推行安全标准作业流程，提升员工行为安全能力。
六、结束语
综上所述，管道施工现场的管理工作一定要有计划的展开，针对管道的现场施工的薄弱环节要进行重点关注和管理，尽量保证管道工程不会出现质量问题，提升管道施工的质量。
【参考文献】
[1]董朝晖.浅谈建筑燃气管道的设计与施工[J].价值工程.2011(16)
篇6
年上半年，在市委、市人民政府的正确领导下，在省商务厅、省招商合作局的指导下，在市直有关部门的支持下，市商务局认真贯彻落实市委二届十次全会精神，紧紧围绕服务中心、建设队伍、创先争优、促进发展的主题，积极应对复杂的金融危机，按照年初制定的工作计划，加快农村流通市场体系建设、提高外贸进出口管理、加强内贸流通监管、成品油管理、整治和规范市场经济秩序、加大招商引资力度等中心工作任务，商务招商各项工作取得了较好成绩。
一、商务招商各项工作完成情况
（一）招商引资成效明显。招商引资成效明显。引资成效明显上半年，全市新签约的国内招商引资项目38个，协议投资总额为275.83亿元，实际到位市外资金51.8亿元，完成了市政府下达年度目标任务的49.8％，其中省外资金到位37.7亿元，完成省政府下达我市年度计划的54.7％。
（二）外资、外贸工作稳步发展。
1、1－5月份全市实现进出口总额382万美元，完成省政府下达我市全年目标任务1000万美元的38.2%。新增备案登记自营进出口企业昭通葡泉酒业有限公司、绥江县世通农副特产开发有限公司、昭通市吉安商贸有限责任公司等3户，壮大了我市外贸进出口队伍。
2、召开了全市外商投资企业参加的联合年检工作会议，在相关部分及参检企业的通力配合下，通过参检企业积极努力，实际参检企业5户，全部年检合格，提前全面完成我市年外商投资企业的联合年检工作。
（三）市场流通监督有力。
1、万村千乡市场工程农家店建设。万村千乡市场工程农家店建设。按照省商务厅《云南省商务厅关于做好年“万村千乡市场工程”工作的通知》（云商市【】73号）分配给我市年“万村千乡市场工程”省级建设指标为：农家店300个、配送中心4个，结合各县区的实际情况，已将指标分配给各县区，并提出相关的工作要求。对已建农家店开展了后续指导、服务工作36人次，完成-年万村千乡农家店、配送中心一户一档建档工作，向省商务厅上报了-年万村千乡农家店、配送中心汇总统计表及年万村千乡农家店、配送中心摸底调查规划情况。
2、全面开展“家电下乡”工作。自年开展“家电下乡”工作以来，我局认真监督，抓好落实。上半年，督促全市家电下乡产品销售网点、家电下乡产品售后服务网点按时报送相关材料，申报并获得批准了家电下乡产品售后服务网点60个。与市财政共同组成检查组，对全市十一县区截至年4月30日的家电下乡销售网点746家、售后服务网点60家开展了检查验收工作。继续实施国家扩大内需的各项政策，使家电下乡销售网点乡镇覆盖率达90％以上，截至年6月30日，已备案登记家电下乡销售网点800家（6月份新增22家）。共销售家电下乡产品97529台（部），销售额为15042.08万元，销售的产品分别是冰箱21827台、彩电29170台、洗衣机35862台、手机654部、电脑2191台、空调521台、热水器5673台、微波炉105台、电磁炉1526台。财政已补贴87098台（部），补贴金额1726.33万元，其中销售居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，补贴居前三位的是镇雄、巧家、昭阳，6月份全市补贴兑付率达95.55％。
3、切实做好乡镇农贸（集贸）市场项目争取工作。结合我市实际，对各县区推荐上报项目进行认真调研、筛选，向省商务厅上报了争取的项目。目前，省财政厅、商务厅已联合行文下达了我市年乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目9个，涉及全市7个县区。
4、成品油市场监控有力。根据《成品油市场管理办法》成品油市场监控有力。和商务厅要求，认真组织了全市年度成品油经营资格年度检查工作。经审核，全市年度年检合格的加油站共210座，其基本情况是：中石化昭通石油公司54座、中石油昭通销售分公司4座、社会加油站152座。年上半年，全市共销售成品油16.31万吨（其中：直销1.6万吨，批发0.5万吨，零售14.21万吨。）。其中：中石化昭通石油公司销售总额为7.12万吨，居全市成品油经营企业之首，充分体现了目前昭通市成品油市场供应的主渠道作用；中石油昭通分公司销售量为3.15万吨，社会加油站销售3.93万吨）。
5、生猪定点屠宰监管不断加强。生猪定点屠宰监管不断加强。按照《生猪屠宰管理条例》和《生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理管理办法》的规定，开展了对全市生猪定点屠宰行业及生猪定点屠宰厂（场）病害猪无害化处理的督促、检查60人次，同时按照国家商务部要求，开展了对全市十一县区共32家生猪定点屠宰场（厂）、点屠宰证书的换发工作。
6、加强二手车、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等行加强二手车、典当、酒类流通、茧丝绸等行酒类流通业的管理业的管理。对全市二手车交易、拍卖、典当、酒类流通、茧丝绸等市场加强了指导和管理，对相关企业开展了年检工作，基本完成了企业信息收集，建立了企业
档案，规范了企业的正常竞争。（四）对外经济合作交流工作。对外经济合作交流工作。今年以来，我局积极开展对外经济合作工作。认真做好了第十五届重协区市长联席会的前期联络工作，参与了年昆明进出口商品交易会昭通团的相关工作以及年泛珠洽谈会的前期准备工作，并积极组织、动员本地企业参加国内外一系列展会。通过认真组织，我市今年荣获了昆交会的最高奖项——最佳组织奖。同时，积极向省商务厅争取，收集各类经济合作信息，充分利用国内外的各种展会提供的宣传平台，组织、动员本地企业参加泰国世界食品博览会、韩国首尔国际食品展、第七届马来西亚国际清真展等会展，目前正在为参加“中国上海采购大会”做准备工作。
（五）昆交会参会参展工作顺利完成。第十八届昆交会于6月6日----10日在昆明召开，我市组织了11个县区共31家企业和部门参加。此届昆交会我市共签订招商引资项目24项，协议引资268.23亿元（其中，省级签约项目1个，协议引资3亿元，市级签约项目23项，协议引资265.23亿元。）行业涉及资源、物流、轻工、基础设施、建材、旅游、电力等。全市商品共成交9981.45万元，其中订单成交9928.48万元,现场销售52.97万元，创我市参加昆交会历史最高纪录。通过认真组织布展，昆交会组委会授予我市最佳组织奖。
（六）国企改革顺利完成。企业改制完成后，积极做好后续服务工作，为原市外贸公司驻宜宾经营站13名退休职工办理改制后参加医疗保险转移手续，解决了多年的遗留问题。每月按时为改制企业退休职工67人按时拨发退休养老金。
（七）做好水富国家一类口岸的申报工作。3月，陪同省政府口岸办刘杰处长一行，到水富对水富申报国家一类口岸的情况进行调研，并于调研后代市政府拟定了申报文件并报省政府口岸办，现水富口岸已列入云南省口岸建设“十二五”规划。
（八）继续开展商业节能工作。在年工作基础上，进一步做好商业节能减排的各项工作。按市政府节能办的要求，围绕“节能减排、全民行动”的主题，认真开展了节能减排宣传周活动，将宣传画册等资料发放到市区内几家大型超市、商场进行张贴，在局机关张贴了宣传标语、画册，切实做好宣传工作。
（九）商务执法工作顺利推进。今年初组织、指导各县区联合相关部门开展了生猪定点屠宰、成品油市场整顿的专项执法检查，出动执法车辆279辆次，出动执法人员1931人次。积极与省商务厅汇报，指导镇雄、盐津、鲁甸、威信四各县开展12312商务举报投诉服务工作联系点和商务执法试点工作，向省商务厅上报了申请县级城市执法试点工作的相关资料。12312商务举报投诉服务中心举报投诉服务电话启用后，共受理家电下乡、万村千乡、生猪定点屠宰等业务咨询80人次；受理家电下乡产品销售投诉2件，按照规定调换错发商品、补办手续，并给予口头批评，结案率达100℅。
（十）扶贫工作完成情况。今年上半年，市商务招商局处级领导干部深入挂钩村2人次，科级及以下干部职工深入帮扶家庭8人次，深入挂钩扶贫村开展调研，查看了受灾情况和正在建设中的村卫生室和仙马小学，看望了接对帮扶对象，为帮扶对象送上机关职工捐赠慰问金及物资，并专门对抗旱救灾，解决人畜饮水困难问题给予5000元资金支持。
二、机关建设进一步加强。
（一）开展创先争优活动。积极响应市委号召，开展了深入开展创造争优活动，成立领导组，制定了实施方案，全面启动了深入开展创先争优活动，组织了继续深入开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”主题实践活动，对相关文件精神进行了学习，并按照要求向市直工委上报了学习实践情况。
（二）继续抓好党建工作。继续抓好党建工作。今年上半年以来，市商务局继续抓好党建工作，按照市委办通知要求，年初制定了党组中心组学习计划，并按计划完成了第一、二季度的学习要求，定期按照计划召开了局机关支部和老年支部学习会议。
（三）进一步加强党风廉政建设。按市委、市人民政府与局机关签订的年党风廉政责任书的要求，结合惩治和预防腐败体系建设“十一五”规划及《昭通市年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》中的具体工作任务，采取有力措施，切实抓好党风廉政建设。局党组与各科室签订了党风廉政建设目标责任书，明确职责，责任到人，并将执行情况列为年终考核的重要内容。认真组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干规定》及省、市年党风廉政建设的各项重要文件精神，使全局干部职工进一步提高认识，筑牢反腐拒变的思想大堤。及时上报了年党风廉政建设的各类材料、报表。
（四）做好行政绩效考核及行政行为监察的各项工作。按市政府文件要求，认真做好局机关行政绩效考核的各项工作。及时将局机关列入绩效考核重要工作的月、季度工作总结等材料录入昭通市市直部门考核系统。按《昭通市监察局关于印发昭通市实施行政行为监督制度工作方案的通知》要求，制定了《昭通市商务局实
施行政行为监督制度工作方案》，确定了局机关行政行为监督的重点岗位和环节，在网站上公布并报监察部门备案。三、下半年工作重点
1、完成今年争取到省商务厅下达我市的300个万村千乡农家店和4个配送中心建设工作。
2、认真落实，完成好省商务厅下达我市的9个乡镇农贸（集贸）市场和特色专业批发市场建设、改造项目建设工作。
3、认真做好异地商会的登记和管理工作。
4、继续做好扶贫工作。
5、加强机关队伍作风建设，提高队伍整体素质，搞好廉政建设工作。
6、完成市政府下达的20项重点工作中分配涉及我局的各项工作任务。
7、加大对外贸出口企业指导力度，努力争取完成我市制定进出口1000万美元的目标任务。
8、增强对外来投资企业服务的意识，推进各项优惠政策出台，切实协调帮助解决外来投资企业的困难和问题，提高项目履约率、开工率。
9、再接再厉，继续抓好商业节能工作。
篇7
一、细化纳税对象，找准管理方法。
现在纳税人各种经济成份鱼龙混杂，行业千姿百态，过去税收管理单一，采取眉毛胡子一把抓，造成征纳矛盾较多。我们从细化管理对象入手，把道县共2500多户纳税人细化分五大类20种行业及特种纳税人，一类纳税人为28户一般纳税人企业和50户小规模企业、29户加油站、8户总商、4户大中型超市、6户家电、8户通讯器材销售店、18户小水电站；二类纳税人为12户皮鞋制造厂、10户药品零售店、48户个体砖厂、2户金属材料制品厂、35户木材加工厂、；三类纳税人为10户矿产采掘户、全县的定点屠宰；四类纳税人为道江镇起征点以上个体工商户、农村城镇的小超市；五类纳税人为道江镇起征点以下个体工商户、农村个体工商户和零散税收。并明确一、二类纳税人为全局的重点纳税户，对一类纳税人实行驻厂税收管理员管理办法，对二类纳税人实行行业税收管理员管理办法；三类纳税人为代征纳税人，由各专业管理办公室代征办法；四类纳税人为普通纳税人，五类纳税人为监管纳税人，这两类纳税人实行分路段、乡镇实行税收管理责任区管理办法
二、摸索行业特点，细化管理办法。
明确了四类纳税人50种行业或特种纳税人，选取一些典型户来调查各行业及纳税人的特性，针对行业特点，在税收精细化管理上想实招，下苦功。通过反复探索和不断总结完善，从年下半年开始我们分别对加油站、砖厂、药店、超市、家电、通讯器材销售、总商、皮鞋、小水电、废旧金属制品等10个行业145户纳税人的税收管理摸索出了一套行之有效的办法，取得了明显成效。
一是帐实核对，抓好加油站税收管理。道县共有29户成品油销售纳税人，加油站点46个，加油机都安装了税控装置。年8月，我局成立了成品油管理小组，对加油站实行专业化管理。在对全县所有的加油站进行了调查了解的基础上，掌握了各加油站油罐数量、形状、尺寸，把采集来的数据和各种类型油罐的计算公式全部录入电脑，在以后的工作中只要量出油罐内的油面高度，就能准确计算出库存油量，顺利解决了加油站库存油难以核实的难题。同时，建立健全了加油站日销售台帐与进货报验制度，加油站每天登记日销售数量，进货时，应在进货前一至两天向成品油管理小组申报进货数量，货到后必须报告管理小组到场验证核实数量、金额后，经双方签字方可入库，并在增值税专用发票上签字后，方可认证抵扣，杜绝了虚开增值税专用发票的行为。今年5月份，通过盘存核实加油站销售数量，道县农机加油站核实库存差96635.63升，隐瞒销售收入347179.01元，补增值税59020.43元，道县上关加油站核实库存差22430.54升，隐瞒销售收入84910.52元，补增值税14434.78元；道县城北加油站核实库存差39160.15升，隐瞒销售收入146181.14元，补增值税24850.79元，共计查补增值税98306元。根据管理需要，我局还建立了油价涨跌报告制，油价涨跌加油站应及时通知国税部门，及时调整税控装置的计税价格，实行动态管理；每月至少分上、中、下旬到各加油站抄录税控加油机数据，不定期巡查各加油站，以防止加油站不经过加油机加油。对税负明显偏低、财务欠健全的加油站，将其纳入重点纳税评估和稽查范围，认真分析、研究原因，实施稽查；对账务不健全、收入有明显差距，连续两个月零申报、负申报的，取消进项税抵扣，采取核定税款或预储税款等征收方式，今年就有2个加油因机外加油补缴增值税3.3万元。
二是以电控税，抓好砖厂和废旧金属制品行业税收管理。县局专门成立砖厂税收管理组，制定了全县砖厂实行以电控税征管办法，按生产规模、年产量、年销售量、年耗电量、年定税额、实际入库税款、砖厂引风形式，实行以电定产、以产核销、以销计税的征管方法进行税收征管。核实了各砖厂每度电生产砖坯数量，剔除了非生产用电因素，核定自然引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.18元，机械引风的轮窑砖厂，每耗用1度电缴纳增值税0.15元的大致计税标准。通过有效控管，48户砖厂年应纳税额由年度的18万元增长到年的42万元，今年1-9月已入库315805.6元。
道县有2户利用废旧的金属材料进行冶炼制造线材的企业，根据这个行业耗电量大，产品多少与用电量息息相关的特点，由税收管理员进行了驻厂调查，掌握了线材的销售价、收购废旧金属的成本，得出了产品耗电比，每吨产品均耗电1200度，按这个耗电标准，由耗电量得出生产量，再由生产数与产品结存数计算出销售数量，按市场线材的价格核实销售收入，监控这两户企业准确申报纳税。原来这两户企业总是以没有生产多少产品，每吨产品没有什么毛利为借口，一年最多缴税4万多元，现在进行准确监控后，企业的销售收入准确清楚，今年1到9月申报缴税26.4万元。
三是以票管税，抓好药店、家电、通讯器材销售、小水电等的税收管理。
年7月，针对药店行业实行柜组销货，集中收款，收款员凭售货员开具的收款单收款，容易核实销售额的实际，他们有针对性地采取了抓紧、抓细、抓实的征管措施，向10户药店下达建账通知书，责令限期建账；并统一印制了《道县国税局药店货物销售发票》作为药店行业货物销售法定凭证，以此作为纳税申报依据。在试行过程中，有个别药店想少缴税，不开具《道县国税局药店货物销售发票》，他们派人前往药店收集证据，核实后按规定进行行政处罚。两个月后，药店行业税收管理走上了正轨，月入库税收由6000元上升到现在的20000余元，今年1到9月就入库了增值税209690元。
年8月，我局将药店行业管理经验在家电、通讯器材销售行业进行了推广，要求家电与通讯器材销售行业在任何情况下都必须按规定开具、使用发票，并将其使用的信誉卡视同纳税资料进行管理，定期检查其印制、使用、库存等情况。为有效监控各经营业户的开票行为，我们在外部管理上一方面加大电视等宣传力度，同时采取有奖举报等方式，促使经营者自觉按规定开具发票。在内部管理上抽调部分人员“坐店”监管，明处的坐守，暗地里盯紧，记录的记录，巡查的巡查。经过去年长达四个多月的不懈努力，掌握了纳税人大量的原始数据与经营信息，为核实应纳税额提供了充足的依据。同时要求设置会计账簿和进销货登记表，按日分次如实记载经营事项，按实申报经营收入。今年1到9月，6户家电户入库增值税180666.7元，8户通讯器材销售商入库增值税110119.3元，比年同期又增加税收16.4万元。
全县18户小水电发电企业，销售都要用票，但用票量不大，每月只开具一份票。我局专门设立了一个水电行业税收管理员，各小水电站领取的发票由税收管理员进行代管监开，准确掌握各小水电站的销售额，保证小水电站纳税人能准确申报。今年1到9月小水电站已入库增值税67.6万元。
四是坐店核销，抓好超市税收征管。
我局对超市采取管理组管户法，设立四人超市管理组，根据超市的营业时间调整专管员的工作时间，专门进行超市税收管理。管理组根据超市报送的收款计算机核算软件，在每天上午、晚上超市收款员交接班时，到超市记录当班次每台计算机自动生成的销售货物金额，收取超市签字认可的日销售汇总表。每月随机确定3天进行现场跟班验票，记录销售情况，核实登记每笔收入，推算出月营业额，掌握超市大概销售情况。曙光超市原月定税只有8000元，现在每月均缴税17184元，生源百货超市原定税为8000元，现月均缴税为16267元，道县好又多超市原定税600元，现月均缴税为1100元，道县信和祥超市原定税800元，现月均缴税1400元，并对生源超市与曙光超市根据其销售额超过180万元的情况认定其为一般纳税人按一般纳税人进行管理。
五是以进核销，抓好总、总经销商税收管理。
针对个体总、总经销户进货渠道正常，先款后货、商品流通交易手续完备、品牌销售不易隐藏的特点，我们首先要求其进行建帐，同时经常从各专业银行调取其电汇信汇数据或调取进货发票，再根据进货、销货线索，核实其销售收入，促其进行正常申报缴税。如对道县酒类经销商李文军原只定税为2000元一个月，现每月申报税款达6000多元；雕牌洗涤用品商刘德增原只定税1200元，现在每月申报税款超过4000元。
六是以工人人数管税，抓好皮鞋制造行业税收管理。
道县皮鞋闻名全国，销路较好，而且是道县的一个特色行业，一直存在厂子红火但税收不高的局面。我们针对皮鞋厂销售与工人人数、车板机台数、销售网点三大因素相关的特点，特别是与工人人数成直线联系的特点，对全县的皮鞋厂采取按工人的人数来核实其销售收入，督促进行纳税申报。经多次测定并与皮鞋厂进行交流，核定每个工人一天生产两双皮鞋这个标准，按皮鞋厂老板每月提供其计件工资发放表上的工人数再乘以道县当地皮鞋平均销售价来核实其销售额，并每月进行6次随机抽查工人人数，如老板提供不符人数的按最高人数计算。今年1到9月全县12户皮鞋厂实现销售收入296万元，实现增值税17.8万元。
五、创新管理思路，深化管理成果。
一是改变管理思路，强化纳税评估。对一类纳税人的28户增值税一般纳税人和50户小规模纳税人企业，我们除了“驻厂税收管理”外，同时全面建立健全纳税评估，强化日常管理。我局制定了《道县国家税务局纳税评估管理操作规程》和《道县国家税务局纳税评估与各业务岗位工作衔接办法》，对企业产品成本比率异常和税负低入预警税负的，结合纳税人的生产经营情况和行业特点分别从纳税申报、税收稽核、信息采集、数据分析、纳税约谈等方面进行探索和尝试，按纳税评估规程要进行约谈，企业如不能说明原因的，或者理由不充分的列为重点管理对象，问题严重的，及时移送稽查部门查处。如对与能源供应关系密切的金属矿冶炼行业、非金属矿冶行业企业纳税评估中，我局核定了冶炼行业原材料、成品产出比例，即每生产1吨产成品应耗用不同标号矿渣的数量，进而以产定耗，测定企业耗用和购进原材料、辅料的数量，由税收管理员开展实地调查，对纳税人进行约谈，了解企业的生产经营情况，结合纳税人报送的纳税申报资料、企业财务报表和其他资料进行审核分析，计算相关指标，初步确定各企业的产品成本比率,掌握企业购进材料情况。道县双丰电化厂通过购销比对被查补增值税2万余元，道县鑫利冶炼有限公司通过耗用能源测定，核实销售收入71万元，补缴增值税12万余元。湖南千金医药股份公司道县配送站税负率差异辐度达273%，通过分析与约谈，核实该企业把认定一般纳税人以前购进的货物放在以后取得增值税专用发票进行认证抵扣，补交增值税104048.99元。截至年10月份，我局共对16户企业进行了纳税评估，其中企业所得税1户，增值税15户，通过评估，调账补税130余万元。
篇8
一、正确分析形势，增强发展使命感
（一）纵比有成绩，横比有差距。近几年，我县商务经济高歌猛进，外贸出口、外资利用、社会消费品零售总额等主要经济指标年年攀升，连续3年保持两位数增幅。2008年，全县实现招商引资5.26亿元，同比增长24.5%；实现外贸进出口总值6330元美元，同比增长16.9%，有进出口实绩的企业达9家；实现社会消费品零售总额5.7亿元，同比增长7%，为全县二次创业、经济社会全面腾飞作出了应有的贡献。但与省内其他县市比较，我县差距非常明显。主要表现在：一是招商引资总量不足，单个项目规模不大，占全省份额小，外贸出口额和实际利用外资额对社会经济的推动作用有限；二是外贸进出口商品结构不合理，出口产品单一，电解锰出口占99%以上;三是消费热点难以形成，城乡市场体系建设亟待完善，新业态发展举步维艰，进展缓慢；城乡之间发展不平衡、差距明显。
（二）挑战机遇并存。挑战：一是世界经济不确定性的挑战。当前由于全球经济降温，油价飙升、美元贬值对我县外贸出口带来了非常不利的影响；二是贸易保护主义和贸易摩擦的挑战。为保护本国企业和本国利益，美、日、加等国人为设置政策障碍，致使对外贸易、外资引进难度增大;我产品出口遭遇到新的技术标准、环保标准、安全标准等贸易壁垒；三是人民币升值的挑战。由于人民币升值，出口利润空间明显变小；四是价格上涨的挑战。物价持续上扬，不仅给市场供应带来困难，同时增加了出口产品成本；五是横向竞争日趋激烈的挑战。全省市州、县（市）之间你追我赶竞争加剧，不发展要落后，发展慢同样要落后。机遇：一是尽管受到金融危机影响，世界经济脚步放慢，但“金砖四国”（巴西、俄罗斯、印度、中国）高速增长，“展望五国”（越南、印尼、南非、土耳其、阿根廷）奋起直追，对我出口有利。二是国内经济继续高位上升，全国、全省、全州GDP仍保持两位数增幅。三是商务发展的政策作用日益增强。国家、省出台了一系列促进商务发展的政策措施，商务部、省商务厅实施了一系列配套工程。同时，县委、县政府更加重视商务工作，出台了系列招商引资的激励措施。这些都有望刺激经济发展。
二、趋利避害，抓住机遇，掌握发展的主动权
从全省范围看，花垣商务发展形势严峻，但从全省范围来看，大家都处在同一起跑线上。新一轮跨越式发展的号角已经吹响，谁能在趋利避害、抓住机遇，谁就能掌握发展的主动权。
（一）理清发展思路。去年省委提出了推进“一化三基”，促进全省经济又好又快发展的战略，无疑给花垣发展带来了机遇。推进“一化三基”战略，必然要狠抓重大项目建设，抓项目就是抓经济增长点。目前，把项目做大做优，把产业做大做强，发挥重大项目在花垣经济建设中的“引擎”作用，以重大项目的建设拉动、推动、带动经济发展，已经成为县委政府和全县上下的共识，关键是看我们如何握紧拳头抓重点，扑下身子干大事。抓重大项目建设，就要抓好项目开发的储备。没有项目，上级无法支持；没有项目，我县无从建设。我们要做好重大项目建设的包装和储备等前期工作，加强项目的组织和协调。必须增强“抢”的意识，抢机遇、抢项目、抢资金，不争不抢，机遇就失去了。要注重发挥比较优势，充分利用现有产业基础，加快工业园区建设，加速产业集聚，培育产业集群。
（二）发挥比较优势。花垣，作为革命老区县、三省市边区县、锰锌有色金属大县，奠定了我县“政治、区位、资源”三大优势。政治优势转化为发展优势在我州永顺、龙山等县已有成功的尝试。加快我县商务经济发展，“政治”这张牌不仅要学着别人打，而且要打得更好、更成功。区位优势要在实施西部开发战略中写出新的篇章。资源优势一直浓墨重彩地绘就了花垣经济社会发展的篇章。伴随资源的有序开发利用和项目开发建设，我县商务事业将迎来更加美好的明天。
（三）创造新的优势。实现我县商务事业又好又快发展，要发挥“政治、区位、资源”三大优势，但仅局限于这个优势是不够的。今天的优势不代表明天的优势。我县商务事业要获得更大的发展，必须在探索中创造新的优势。如，在承接产业梯度转移中创造“落地权”的优势，在新业态发展中创造“后发”优势，在机关行政效能建设中创造“环境”优势。创造新的优势，必须要有新的思维、新的举措和踏踏实实的工作作风。
三、理顺关系，在统筹兼顾中寻求平衡点
落实科学发展观，推进商务事业发展，必须跳出商务看商务，跳出商务抓商务，通盘考虑各个环节、各个方面的协调平衡问题，正确处理好五个关系。
（一）速度与质量的关系。作为经济欠发达内陆地区，加快追赶步伐，推进跨越发展，是当前商务工作的重中之重。实践证明，增长并不等于发展，发展也不是盲目追求速度的发展，而是讲求质量效益的发展。要改变单纯以追求数量扩张为主的发展模式，实现速度与质量、效益的统一。在保持较快发展速度的同时，通过提高运行质量，达到最佳效益，实现全面协调可持续发展。
（二）内贸与外贸的关系。出口、消费和投资是拉动经济增长的“三驾马车”。以往，我们过度重视出口对经济的拉动作用，忽视或不重视扩大内需，致使经济增长对外贸依存度逐年提高，风险性增加。我们目前还面临开放合作不够的问题，应该坚持内贸、外贸“两条腿”走路，注重合理利用国际国内两个市场、两种资源，既重视对外开放，又重视对内搞活。
（三）自立自强与巧借外力的关系。花垣的发展，离不开中央、省州的政策倾斜，离不省直部门和对口帮扶单位的扶持，但更离不开自立自强。必须把依靠自立自强、内生增长置于首位，要围绕“一化三基”的思路，在做强工业、做特农业、做大服务业，夯实产业基础之上发展商务事业。同时，要争取上级政策倾斜和发达地区帮助扶持，广泛吸纳项目、资金、技术、人才，最大限度为我所用。
（四）加快发展与改善民生的关系。商务工作是一项关系国计民生的重要工作，与人民群众生产生活息息相关。商务事业发展必须坚持以人为本，尊重人民群众的主体地位，做到发展为了人民群众、发展依靠人民群众、发展成果由人民群众共享。在加快发展的基础上，更加注重保障和改善民生，加强和谐商务建设。
（五）市场机制与宏观调控的关系。商务经济作要遵循市场规律，在培育市场主体、完善市场要素、规范市场秩序等方面要更好地发挥市场机制的作用，促进各类市场主体平等有序竞争，让企业充满活力，让内外贸易更加活跃。但市场这只“看不见的手”也会失灵、失控，近期粮、油、肉价格的上涨就是很好的证明。所以，政府应适时伸出“看得见的手”，更好地发挥宏观调控的作用。
四、整体推进，在真抓实干中找准着力点
（一）积极开展招商引资，拉动经济发展。依托我县丰富的优势资源，突出重特大项目，产业链项目的招商，力求引进战略投资者，增强招商引资实效。抢抓全国全省产业升级和梯度转移的机遇，主动出击，以省内“长株潭”，省外“长三角”、“珠三角”等经济发达地区及近邻重庆市为重点，以“园区、民营企业、在外人士”为主，实行多层次，宽领域招商，力争引进数个投资额千万元以上的项目。要夯实招商基础工作。加强任务分解、统计、调度、通报、考核力度，将招商引资工作主体引导延伸至乡镇、园区和企业。
（二）调整优化外贸结构，保持外贸平稳发展。首先要优化出口商品结构。充分利用财政金融支持政策，鼓励企业加大技术改造和研发力度，增加深加工、高附加值产品的出口。积极引导企业利用进口贴息资金和优惠信贷政策，扩大资源性产品和先进技术设备进口，提升产业装备和生产技术水平，提高出口产品市场竞争力。其次要积极推进出口市场多元化。要按照“巩固传统市场、拓展新兴市场、实现市场多元化”的思路，鼓励和支持企业通过在境内外参展、布点、促销等多种方式，在巩固美欧日等传统市场的同时，开拓新兴市场，提高市场占有率，增强对外贸易发展后劲。
（三）加强行政执法，强化行业监管，改善市场环境
进一步强化流通领域食品安全监管。一要要加快“放心肉”监管体系建设。严格按照国务院《生猪屠宰管理条例》规定，加强屠宰环节的食品安全监管，以打击私屠滥宰和制售病害肉、注水肉、劣质肉为重点，建立猪肉市场整治常态化机制，始终保持县城以上城镇进点屠宰率达到100%，乡镇进点屠宰率达到95%以上，切实提高肉食品安全保障水平;二要推进酒类流通备案登记制和随附单制度，确保酒类流通不出现食品安全问题。坚决打击销售假酒、以次充好等各种不法行为，净化酒类市场，实现酒类流通市场的健康、规范运行。
加大行业监管力度。一要深入贯彻落实《成品油管理办法》，积极协同工商、技术监督、公安、消防等部门，加大成品油市场专项整治力度，对手续不全、违规经营者依法予以取缔，促进成品油市场的规范经营。二要依据《拍卖管理办法》、《典当管理办法》、《零售商供应商公平交易管理办法》和《二手车流通管理办法》等法律法规，加强对拍卖、典当、商业零售企业促销、二手车流通等商贸服务和流通行业的监管。三是全面进行包括住宿、餐饮、酒类、美容美发、洗浴等行业协会的组建工作，制定和落实行业规范标准，强化行业自律，促使其规范运行，推进商务领域信用建设。四是加大对大型商场、超市等人员密集场所安全管理的专项检查力度，增强经营者的安全意识，进一步完善安全管理应急预案，保障消费安全。
（四）加强自身建设，为促进商务工作全面发展提供保障
篇9
金陵石化已于2012年初开始生产国3标准的车用柴油供应江苏市场，本月也有80000吨国3标准的车用柴油出厂；今年根据 GB252-2011《普通柴油》国家标准要求，2013年7月1日起普通柴油的硫含量也将按照国3标准控制，硫含量指标由2000毫克/千克降低350 毫克/千克以下。该公司提前生产出新标准的普通柴油供应市场，为确保下半年普通柴油质量升级做好了准备。
金陵石化今年初就制定了详细的质量升级方案。产品升级首先必须让装置升级，公司实施了两套柴油加氢装置节能换剂改造，将公司所生产的柴油全部加 工至硫含量350毫克/千克以下。同时，装置增加了乏汽回收设备，副产的干气也全部得到回收加工，伴热也使用了低温热水或者蒸汽，实现了良好的节能环保效 益。为了保证产品顺利出厂，该公司同时进行了油罐及出厂系统的改造，完全满足了升级柴油装车、装船出厂的需要。（窦豆 王辉）
洛阳石化国3标准普通柴油出厂
[中国石化新闻网讯]4月12日，洛阳石化符合国3标准的0号普通柴油顺利出厂，比国家规定的柴油达标时间提前了三个月。
2011年11月，洛阳石化所生产的车用柴油已经达到3标准。根据国家要求，2013年7月1日起普通柴油也将按照国3标准控制，其中硫含量将 低于350PPM。洛阳石化作为中国石化系统内首批企业，将率先执行新的柴油国家标准，普通柴油出厂达标时间也提前至2013年4月15日。
为实现柴油质量升级目标，洛阳石化制定了详细的质量升级方案，将催化柴油全部进行了加氢处理，确保产品质量达到国家标准。同时，他们还加强组织协调，明确国2和国3柴油置换操作办法，落实出厂配置计划和铁路运输计划，确保产品及时投放市场。
4月12日，符合国3标准的0号普通柴油顺利实现了铁路装车出厂，成品油管输首站也开始同步输送国3标准普通柴油。出厂时间比中国石化总部要求的提前了3天。
新标准普通柴油顺利出厂，标志着洛阳石化在油品质量升级方面又迈上了一个新台阶。（王晓源）
江西石油严“四抓”提升资金管理水平
[中国石化新闻网讯]2013年，是财务职能改革创新面临全新挑战的一年。 江西石油财务人员服务经营，多措并举严“四抓”，抓覆盖、抓回笼、抓沉淀、抓创新，持之以恒每天监控支出户资金、加油站资金审核和赊销挂账，实施月末资金 指标提前预警和量化考评，突出“提高上门收款覆盖率，加大力度提高加油卡充值资金占零售收入比重，财务费用考核和加油卡沉淀资金直接挂钩，降低货款在途资 金比，加快流动资产周转，强化收支平衡的资金预算，严控应收和预付款项，支持各单位开设使用分账户”等资金管理的重点，着力价值创造，从注重资金核算单一 职能向既注重资金预算、资金分析又注重资金预警、资金监管等多重职能的“升级”，努力打造江西石油资金管理的升级版。
抓覆盖，就是抓加油站的上门收款覆盖率。上门收款全面覆盖有现金流的营业网点，杜绝上门收款的盲点、漏点，是资金风险管控的重要保障。江西石油 集思广益、采取多渠道解决上门收款办法，提出今年新目标，将在去年上门收款覆盖率65%基础上，力争到今年底，将上门收款覆盖率提高到75%，新增100 座符合上门收款条件的加油站上门收款。今年一季度，通过地市财务的积极努力和省公司财务的协调，全省已完成了新增61座符合上门收款条件的加油站上门收 款。
抓回笼，就是抓收入户资金的快速回笼，实现资金收付进度相一致。一方面，对于自动归集的分账户，在总部和财务公司的支持下，江西石油在原有的地 市分账户基础上增加了县公司分账户，今年一季度通过分账户归集上划的资金比上年同期日均增加了约730万元，分账户资金集中度比上年同期提高了5%。另一 方面，对于非自动归集的收入户，针对非自动归集收入户资金回笼速度比分账户收入资金较慢的情况，组织专人专项抽查非自动归集收入户资金，全面检查非自动归 集收入账户的银行对账单和调节表，对资金上划频率慢的非自动归集收入户实施预警。通过持之以恒有效监控和缩短上划周期，预计可将全省非自动归集的日均上千 万收入资金加快资金上划，有效支持油品采购所需资金。
篇10
一、目标任务
通过集中整治行动，查处加油站建设和成品油经营活动中存在的违规违法问题，取缔无证无照经营行为，确保全县加油站经营安全。
二、整治范围
全县所有在建、在营无证无照加油站均属这次专项整治行动的整治范围。
三、工作要求
（一）取缔无证经营。对没有省经信委颁发的《成品油零售经营批准证书》、省安监局颁发的《危险化学品经营许可证》的在营加油站，通过各乡镇、各街道集中整治和财办、安监、公安、质监、工商、税务、供电等部门联合执法，收缴、注销其各类证照，停止供电，责令其限期自行拆除加油机、油罐、输油管线和加油棚，其剩余合格油品由当地石油公司按市场价格收购，不合格油品现场没收。
（二）查处违规建站。各乡镇、各街道和建设、公安消防等部门对不符合我县加油站行业发展规划，或规划、建设审批手续不全的新建、迁建（包括在建和已建成的）加油站，责令业主在规定的时间内自行拆除其加油设备设施和加油站建（构）筑物，否则，将强行拆除。
（三）严查非法占地。国土部门在专项整治中发现非法占用土地的，依法进行严厉处罚。
（四）加大处罚力度。安监部门在专项整治中，发现未经许可擅自经营的无证加油站，依法从严予以处罚。
（五）强化税收征缴。税务部门在专项整治中，要逐站逐机检查加油机是否安装了税控器，对未安装税控器或税控器计税标准不符合要求的加油机，对未按规定标准纳税的要现场补收税款，对拒不补交的要依法从严处罚，强制执行。
（六）加强质量监督。工商、质监部门在专项整治中，要逐站检查油品数量、质量，现场测试计量，发现计量作弊、油品质量低劣、掺杂使假等坑害消费者利益行为的，依法严肃查处，从重从严处罚。
四、实施步骤与时间安排
这次无证无照加油站专项整治行动分四个阶段进行：
第一阶段：调查摸底阶段。10月15日以前，各乡镇、各街道要对本辖区内无证无照加油站进行一次详细调查，进一步核实本辖区内无证无照加油站的基本情况，主要包括无证无照经营加油站和违规建设加油站的数量，收集整理各加油站的有关信息资料，于10月15日报县无证无照加油站专项整治领导小组办公室。
第二阶段：宣传教育阶段。10月20日前，各乡镇、各街道通过发放明白纸、召开会议等多种形式进行宣传，动员无证无照加油站自行拆除加油机、油罐、管线等加油装置。
第三阶段：集中整治阶段。10月21日至10月31日，各乡镇、各街道对本辖区内未自行拆除加油装置的无证加油站进行集中整治。
第四阶段：强制执法阶段。11月1日至11月15日，县政府组织工商、财办、安监、公安、建设、国土、税务等部门开展联合执法，集中时间，集中力量，联合行动，对无证无照加油站采取强制措施，彻底取缔无证经营。
五、推进措施
（一）加强领导，为专项整治行动提供强有力的组织保证。为搞好这次专项整治行动，县政府成立无证无照加油站专项整治行动领导小组，由宫庆会副县长任组长，县政府办公室副主任赵庆国、县安监局局长林昭宏、县财办主任赵庆国任副组长，县监察局、工商局、公安局、国土资源局、建设局、国税局、质监局等部门、单位主要负责同志为成员，负责全县无证无照加油站专项整治行动的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，林昭宏兼任办公室主任，牵头负责全县无证无照加油站专项整治行动的各项工作。
各乡镇、各街道都要成立由主要负责同志任组长，各有关职能部门负责人为成员的无证无照加油站专项整治行动领导小组，负责本辖区内加油站专项整治行动工作的组织领导和各项具体工作的落实。
