民宿运营规划方案范文

导语：如何才能写好一篇民宿运营规划方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

利好缘于外部环境。首先，产业创新推动着整个网络加速行业加速向前。多网融合、移动互联、云计算等概念渐成现实，互联网越来越转向于服务型网络。网站的访问速度、稳定性、提供服务的能力逐渐成为其扩大用户规模、优化业务组合的基石。由于网络加速技术能有效解决“网络传输中间一公里”的问题，消除可能影响数据传输速度和稳定性的瓶颈，使网站内容传输变得更快、更稳定。提供相关服务与解决方案的企业将大有可为。

其次，中国互联网用户规模的稳步增长以及应用多元化的趋势也为网络加速行业发展提供了机遇。随着网民规模、互联网普及率及与发达国家主流应用接轨速度地不断提升，中国网民的应用习惯也在发生着巨大的变化。互联网的每一次变化都影响着网络加速业的发展。

其三，由于渗透率远低于发达国家，网络加速业在中国还拥有极大的发展潜力。有关市场研究机构的数据显示出，美国网络加速业务的渗透率已经达到了90%，市场趋于饱和；韩、日的市场普及率也超过80%。而在中国，这一数字只有10%。

企业自身因素也很重要。依据2012年发展发展规划和经营目标，网宿科技的工作将围绕以下方面展开：

一是稳健推进市场拓展计划，不盲目追求成长速度，而是把服务质量和技术的持续创新放在第一位。在积极开拓传统互联网用户的同时，加大对电子商务、中小企业等新市场的投入。“确保营收增长的关键是企业的健康发展，”网宿科技副总裁刘洪涛说，“我们研发并推出了全站加速等国内领先的解决方案。并且针对新产品的推广制定了全新的营销策略。”

二是持续扩大业务平台的规模。过去一年，网宿科技完成了“网络加速平台技术升级及扩建”项目和“网络分发平台”的云架构改造。截至2011年底，网宿科技网络加速平台的支撑及可扩展能力达到1.2T，节点数量超过200个，覆盖到全国，同时海外节点的数量也增加到23个。

三是持续提升技术积淀与创新能力。2011年度，网宿科技用于研发的总投入达2460多万元，比一些同行的全年净利润还要高。网宿科技重视研发团队的人员补充、能力升级和工作环境优化，迄今为止，技术及研发人员占公司全体员工的比例接近60%。

另外，公司还积极引入优秀人才，培养精英团队，持续优化产品结构， 完善内控管理，提高执行效率。

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关键词：“互联网+”；共享民宿；平台营销策略

共享民宿平台目前已成为旅游行业发展的主要趋势，并且对传统酒店行业造成了强烈的冲击。目前针对这一新兴产业的研究相对较少，很少对民宿平台营销策略与用户在线消费意愿的关系展开探讨，这就导致民宿平台营销战略规划几乎无人关注。互联网背景下，“互联网+”思维已经融入各行各业，互联网与共享民宿相结合，为民宿行业带来了全新的发展机遇，民宿共享平台呈现爆发式增长，如何在互联网中构建具有影响力的民宿品牌，提高消费者的消费意愿，就成为了所有民宿从业者需要研究的主要问题。

我国民宿发展现状SWOT分析

（一）优势

民宿把居住地点和当地的旅游风景进行有机的结合，使得游客能够全面了解当地的风土人情以及自然景观，成为游客旅游住宿的新选择，使得住宿的模式变得更加新颖，不再只是单纯的酒店与宾馆。大量的年轻人对此有着浓厚的兴趣，并且希望体验民宿。不仅如此，民宿价格不等，这也使得消费者可以有更多的选择。

（二）劣势

目前，我国的民宿还存在比较严重的模式化特点，新意不足，其与酒店、宾馆的最大区别是其并非提供单纯的住宿服务，而是实现了和旅游风景的有机结合，使得游客可以全面了解当地的风土人情与自然景观。然而，目前很多民宿在装修时为了方便，会采用统一的装修风格，缺乏新意，于是就会影响对消费者的吸引力。其次，采用单一经营的模式。通常状况下，民宿都是房东将自己的房屋改造后出租出去，过于零散化、个体化，缺乏统一的平台管理。不仅如此，还尚未与当地的相关服务进行融合，例如，餐饮与交通等，其经营模式相对单一，这就会影响其进一步发展。

（三）机会

近些年来，人们的生活质量日益提高，许多人都会在休息时间外出旅行，在一定程度上增加了民宿的需求，为民宿的发展创造了良好的机会。在建立完整产业模式的前提下，会树立品牌效应，于是就会有更多的游客选择民宿。

（四）威胁

近些年来，随着民宿的不断发展，酒店与宾馆也会采取针对性的措施，努力优化自身的发展模式，增强自身的竞争力。很多民宿以前存在的优势被酒店以及宾馆借鉴、学习，甚至进行改良。这样一来，使得民宿的一些优势不复存在。

共享平台与民宿经济发展的内在联系

（一）共享民宿平台的发展契机

共享经济是近年来出现的一种全新的经济发展模式，可以有效整合社会资源，对我国住房、交通、餐饮行业都造成了巨大的影响。随着目前社会经济的快速发展，旅游行业的火爆促进了共享民宿产业的发展。共享民宿的主要经营特征是可以利用共享经济发展平台，整合社会有效资源，重新利用分配资源，促进经济综合发展。共享民宿会成为未来旅游行业民宿发展的重要趋势。同时，我国文旅行业也发生了重大的转变，涌现出了旅游综合体特色小镇等全新概念，在投资规模和表现形式发生了重大改变。文旅产业更加倾向于体验式活动，而民宿的快速发展就是在该背景下诞生的一种全新模式。其本质上是一种集合个性化和深度体验的旅游方式，可以以更加低廉的价格满足不同人群对于民宿的个性化需求，为旅游消费人群提供全新的体验。

（二）共享民宿，打造全新文旅生态

民宿相对于传统酒店来说，顾客不仅仅是消费者，而成为生活的选择者与参与者。民宿空间是主人的创作空间，而消费者可以成为空间的再缔造者，实现彼此人生的交流和生活的共享。在这样的共享生态下，文旅活动就被打造成为一种全新的生活体验。相对于传统酒店枯燥乏味的体验来说，这样的体验更具生活化情感。例如，在当前共享经济下民宿开发了不同的功能，亲子民宿设置有配套的儿童房和亲子活动区，能够为消费者提供与孩子共同玩耍的设备，从而与孩子共享乐趣。商旅民宿更加注重商业化运行，所以在民宿内部配备电脑打印机、扫描机、咖啡机等商旅人士需要使用的设备，从而满足不同消费者的实际需求。在民宿功能上，还有会客做饭类、聚会类、歌曲演唱类、电影体验类等，消费者不仅能够在民宿中拥有不同的住宿体验，还能够享受到不同类型民宿所带来的全新娱乐方式，更加符合消费者的体验式消费需求。

“互联网+”背景下共享民宿的营销模式

共享经济是基于互联网而生的一种全新的经济发展模式，而民宿往往以单一的房源为主，所以很难形成规模化效益。在网络空间中，让更多的消费者看到并了解民宿，是提高民宿经济收益的重要措施。如何做好共享民宿网络营销，就成为了广大民宿创业者需要关注的问题。就目前民宿行业网络营销发展来说，一般是通过在网站社区民宿信息、组建旅游攻略，以扩大民宿的网络营销效果。其次是利用微信、抖音、微博等新媒体方式来构建民宿的营销渠道。民宿的最佳营销方案是为消费者提供不同的住宿体验，以体验为核心的营销措施是当前民宿行业网络营销发展的主要趋势。通过民宿共享平台，能够将体验感与平台聚集性相融合，这样就能够通过人文情怀的黏性价值来推动商业模式的发展，更多人将会为自己的情怀而买单，不仅带动了民宿产业的发展，更加可以在市场上形成黏性更强、认知感更强的品牌效应。打造地区文化特色是民宿的重要方式，这样让游客在居住的同时感受地方风土人情，不仅可以获得美好的游玩体验，还能够获得良好的居住体验。带有文化特色的民宿，往往能够为顾客带来更多的惊喜。顾客在旅游住宿过程中，会把自己的旅游体验与其他消费者进行分享，以此来形成更好的营销效果。

平台营销策略与用户在线消费意愿的内在关系

民宿产业的营销与传统商业营销有较大的差异，除了要让消费者通过营销更加全面地感知民宿项目产业，还需要让民宿项目与消费者产生情感共鸣，这样消费者才能够在旅游活动中选择民宿。但就目前民宿平台营销来说，大部分营销策略主要以提高民宿知名度为主，很难通过平台营销策略提高消费者消费意愿，主要原因有以下几个方面：首先，平台管理人员在营销过程中将重点放在平台的营销方面而没有注重推广产品。营销文案和营销方式创新性不强，消费者很少能够与平台营销内容产生情感共鸣，很难挖掘出具有特色的民俗内涵。其次，营销是一个需要长期进行且费时费力的项目，经营者对于营销的投入往往不足，仅仅是利用新媒体进行初步营销，对于拓展知名度、建设品牌文化并没有直接的促进作用，设置的相关活动也存在极强的目的性，限制了很多民众的参与，导致无法调动公众的参与积极性和关注度。再次，民宿的主要经营理念是为消费者提供更加良好的居住体验，但是大部分民宿经营管理者却并未关注消费者和网友所提出的改进意见，忽略群众的实际需求，导致消费者满意程度不高。这样就导致营销内容与消费者实际体验存在极大的差异，久而久之就会导致民宿体验出现落差，产生负面影响。

合理进行共享民宿营销，提高消费者消费意愿的策略

（一）树立科学的经营理念，推动行业发展

在今后的发展中，要积极地采用以民宿作为核心的旅游度假模式，要为消费者提供优质的服务。旅游用户都比较希望能够获得不同的体验，有着更高的要求与标准。住宿环境、配套设施以及文化等都会对用户的体验产生一定的影响。所以，为了更好地推动民宿产业的发展，就要将民宿和当地建筑有机结合起来，结合当地的实际情况发展当地特色。要实现对模式的创新与发展，能够围绕着民宿建立旅游度假模式。这样一来，经营者并非是简单的接待游客，还要为广大游客提供良好的住宿环境，而且要提供特色服务，通过服务更好地吸引游客，提高客户满意度，从而更好地推动旅游住宿业的发展。

（二）强化宣传，探索全新的营销模式

如今，网络信息技术快速发展，网络营销模式日新月异。网络宣传并不只是单纯的品牌宣传和形象宣传，更要具备民宿的体验性宣传。这样才能够让广大消费者通过营销体验自己的产品，比如，推广参与民宿项目能够获得什么样的住宿体验等，以此来引发消费者的情感共鸣，从而提高消费者的消费意愿。所以在宣传方面应当突出民宿特色，让消费者对民宿产生好奇心。随着当前网络自媒体的流行，民宿平台也可以建设自己的自媒体平台，拍摄视频，分享民宿体验，站在消费者的角度增强消费者黏性，可以吸引更多公众的关注。

（三）做好整体营销规划，全方面投入

民宿主要以旅游行业和互联网行业为基础，所以在平台营销方面应当做好整体营销规划，从旅游和互联网两方面入手进行营销战略的建设。首先，民宿平台应当找准宣传的主攻方向，寻找民宿本身的特点和价值，以此来建设相关话题，提高网络营销中民宿共享平台的知名度和活跃度。需要注意的是，要以更加有趣味性的方式来引导广大消费者，让消费者拥有良好的体验。其次，可以增加民宿平台的网络广告投入成本，当前民宿的主要消费人群以年轻人为主，为了扩大民俗品牌影响力，可以增加网络广告投入成本，在年轻人喜欢的平台上投放广告，扩大宣传覆盖面。同时，以短视频为主的娱乐方式也是共享民宿平台营销的主要方向，可以在短视频平台开设宣传账号，邀请网络红人来进行民宿体验，扩大民宿知名度，吸引粉丝的关注。

（四）举办各类民宿活动，提高消费者参与度

民宿本身具有极强的特点，所以民宿也可以举办多元化的趣味性活动，并提供相应的奖品，让公众在民宿居住体验过程中可以参与比赛。例如，可以举办民宿摄影比赛，摄影本身就是民众在旅游活动中必然会进行的活动之一，让旅游消费者将自己拍摄的照片上传至平台，不仅能够增强平台与顾客的交互，还能够扩大宣传，让参与者成为民宿网络平台的宣传者，发挥民宿的粉丝效应。

（五）整合分析民宿，研究消费者信息

为了推动民宿的发展，就要科学地整合以及研究相关的资料信息，其中涉及消费者入住前后的相关信息资料，通常状况下，都会采用OTA渠道分析消费者的信息资料。在入住以前，要借助互联网平台记录和研究消费者的基本信息，包括工作情况、姓名、年龄与性别等，在此基础上增强民宿推荐的精准性。除此以外，要利用互联网软件记录消费者的入住信息，并且进行动态化展示，在此基础上可以更加便捷地提交客户信息资料。在消费者入住以后，筛选信息资料时通常会选择使用OTA评价系统，不仅如此，还要二次分析消费者的信息资料，通常情况下，会基于前期的分析工作来完成该项工作。要借助互联网技术对消费者提出的意见、建议与需求进行统计分析，基于此了解民宿在发展中存在的不足与优势，而且要分析民宿的原有数据，采用线上+线下协调发展的方式营造良好的品牌化民宿平台，在此基础上将优质的服务提供给消费者，更好地推动民宿行业的可持续发展。

结语

当前民宿行业已成为旅游住宿行业发展的主要趋势，本文对共享民宿平台营销策略与用户在线消费意愿之间的关系展开探讨，发现当前民宿共享平台营销仍然存在诸多问题，需要结合市场发展以及消费者实际需求合理构建营销战略，真正扩大民宿的知名度和影响力，提高消费者消费意愿。

参考文献

[1]闫瑞贺.共享民宿消费者使用行为的前因和机制研究[D].中国科学技术大学,2019.

[2]刘宇.基于共享经济背景下的民宿经营模式研究[D].华中师范大学,2018.

[3]崔丁毅,吴新玲.国内共享民宿的前景及管理对策分析——基于中西旅游消费模式的视角[J].中国商论,2018(25):66-67.

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关键词　厦门,城市轨道交通,线路走向,既有铁路利用

根据厦门市城市总体规划,其城市布局形态将向岛外杏林、集美、海沧扩展,呈“多核单中心集团式”结构。未来将形成以厦门岛为中心的“一环数片、众星拱月”的格局(见图1)。在这一城市化进程中,厦门的城市结构和交通模式将在现状的基础上发生从量到质的较大变化,岛内外联系将显著增长,居民出行次数和出行距离将明显增加,进出厦门岛内外的交通拥挤程度也将进一步加剧,迫切需要加快建设联系岛内外和新老城区间的大容量轨道交通设施。.

本文将结合厦门火车站至和平码头既有铁路线已经停用,以及福厦线引入厦门地区进岛铁路段复线后能力有较大富余的实际情况,针对厦门轨道交通1号线线路走向与既有铁路利用方案问题开展专题研究。wwW.lw881.com

1 1号线线路走向方案分析与调整建议2001年提出的厦门市轨道交通线网规划推荐方案[2],由5条轨道交通线路组成,线网规模为181km(见图2)。该推荐方案总体上符合城市布局形态,符合厦门市城市综合交通发展战略和对外联系通道的布局。该方案中的轨道交通1号线主要连接海沧、本岛、集美与同安区,起终点分别设于海沧和同安,规划线路总长度54.6km;在本岛采用厦禾路———嘉禾路———福厦路走向,较好地满足了厦禾路———嘉禾路等通道上的既有客流需求。但该方案存在以下几方面的不足之处:

(1) 如果上述方案的1号线(与既有铁路平行区段)采用地面线路型式,则其与原有铁路干线一起形成两条城市区域分割带,将使本岛东西向之间的联系状况进一步恶化。

(2) 如果上述方案的1号线(与既有铁路平行区段)采用高架线路型式,则一方面将使介于既有铁路与1号线之间的土地开发利用受到严重影响,同时还将严重破坏嘉禾路和厦禾路的景观,并造成道路周围的大量动迁。另一方面,根据国内有关城市的轨道交通建设经验,高架轨道交通建设项目每公里综合造价将高达3亿元人民币左右。如果采用地下线路型式,将使工程造价大大提高(每公里综合造价将高达5～7亿元人民币)。

(3) 本岛东部和杏林北部区域的土地低密度利用状况将难以得到改变。

(4) 由于嘉禾路和厦禾路已经没有可实施开发的余地,因而难以通过实施沿线开发来筹措建设资金,因此1号线项目的建设资金只能依赖于政府财政资金。

(5) 如果上述方案的1号线(岛内段)与利用既有铁路的市郊列车线同时存在,两者之间的竞争将大大降低城市轨道交通的投资效率。

为此,建议将2001年提出的厦门市轨道交通线网规划推荐方案中的1号线(岛内段)线路走向方案改为:海沧中心———和平码头———沿既有闲置铁路至厦门火车站———沿既有铁路至厦门北站(见图2);新的1号线自厦门北站沿既有铁路跨海终止于厦门西站,以充分利用铁路闲置线路、铁路设施能力或既有铁路的空间走廊。这样既可以克服原方案的缺陷,又为1号线建设资金的筹集找到一条切实可行的渠道。

2 既有铁路利用方案研究

厦门地区既有铁路和平码头站———厦门火车站区间全长5.3km,目前已经闲置。杏林站———厦门火车站区间全长20km,福厦铁路建成后,该区间将增建二线,主要运行鹰厦线、福厦线客车以及进出岛内的小运转列车,复线后区间能力有一定的富余;杏林站———厦门西站区间只运行福厦线的客车,能力有一定的富余;厦门火车站———前场站———东孚站区间目前已经开行市郊列车。上述既有铁路区间能力的富余,为开行市郊列车创造了一定的条件[3]。

根据厦门地区既有铁路状况及我国铁路管理体制现状,并结合厦门市城市发展实际需要,以福厦铁路建成为背景,提出以下4个既有铁路利用方案。

2.1 方案1:开行大站距市郊列车与利用城际列车相结合的方案

该方案在不改建既有铁路和不影响既有铁路运营的前提下,利用既有铁路富余能力在厦门西站———厦门火车站区间开行与城际列车停站方式相同的大站距市郊列车,中途停靠厦门西站、杏林站、厦门北站、厦门站;同时利用城际列车的站位空间来解决部分城市客流需求。

如果铁路部门能够根据厦门客流需求情况,在高峰时段适当增开市郊列车,且公共汽车等城市道路交通系统又能与市郊列车很好地衔接,则该方案将能在短时期内以极低的成本,部分解决厦门岛内外区域之间的通勤交通问题。根据初步测算,该方案在一定条件下的单方向高峰小时、高峰断面输送能力可以达到4200～6600人。

2.2 方案2:开行小站距的市郊列车方案

该方案利用既有铁路富余能力及和平码头站———厦门火车站区间闲置线路,开行厦门西站———厦门火车站———和平码头站区间的小站距市郊列车。初步设想沿途设置厦门西站、杏林站、厦门北站、火炬路站、仙岳路站、莲花新村站、莲前西路站、厦门站、万寿山站、植物园站、思明南路站、和平码头站。

根据铁道第二勘察设计院的研究成果[4],上述区间的实际运行图铺画的能力可以达到101～107对/天。在开行8对快运货物列车、11对货物列车的条件下,全天可以开行84～90对旅客列车。而根据文献[3]的数据,2008年、2010年、2015年铁路客车需求对数分别为31、35、67对。从全天平均来看,至少在2010年前后的铁路富余能力是比较大的。因此,如果铁路部门在高峰时段的7:00—8:00及17:00—18:00内,以组织开行厦门西站———和平码头站区间的市郊列车为主,且公共汽车等城市道路交通系统又能与市郊列车很好地衔接,则该方案将能在较长时期内以较低的成本解决厦门岛内外区域之间的交通问题。

该方案2010年的旅客输送能力分析如下:

(1) 如果高峰小时开行市郊列车8对、10节编组,以每辆车载客300人计,则单方向高峰小时断面输送能力可以达到24000人次左右。

(2) 如果每天开行市郊列车55对、10节编组,以每辆车载客250人计,则每天单方向高峰断面输送能力可以达到13万人次左右。

(3) 如果能够保证城际列车等中长途列车在厦门西站———厦门站区间内不越行市郊列车,则从理论上讲,在6:00—23:00时段内,该区间的旅客列车追踪通过能力将可以达到127对。考虑到市郊列车与长途列车之间的衔接需扣除20%的能力,则每天能够开行旅客列车的对数将达到105对。这样,010年可实际用于开行市郊列车的能力将达到70对。因此,如果每天开行市郊列车70对、6节编组,以每辆车载客250人计,则每天单方向高峰断面输送能力可以达到10.5万人次左右;而如果每天开行市郊列车70对、10节编组,以每辆车载客250人计,则每天单方向高峰断面输送能力可以达到17.5万人次左右。

但是,根据铁路部门预测,2015年上述区间既有铁路的客车需求对数将达到67对,那么,即使按最理想状况考虑,2015年可实际用于开行市郊列车的能力最多只能达到38对;如果按10节编组、每辆车载客250人计算,则每天单方向高峰断面输送能力只能达到9.5万人次左右,难以满足厦门岛内外的远期轨道交通客流量需求。

综上所述,方案1和方案2将在一定时期内能够以较低的成本、较好地解决厦门岛内外区域之间的交通问题,但难以从根本上满通需求。另外,方案1和方案2的最小发车间隔均需要8min左右,此服务水平是难以令人满意的,因而也将难以很好地促进沿线土地的高密度开发。

2.3 方案3:将既有铁路改建成城市轨道交通方案该方案将厦门西站———厦门火车站———和平码头站区间改建成厦门城市轨道交通1号线,其车站设置的初步设想与方案2相同。

该方案可以完全按照城市交通需求来确定城市轨道交通建设和运营标准,关键问题如何取得铁路部门的合作。如果城际列车及长途列车车站不能全部移出厦门岛,或者不能取得该区间路权的所有权或使用权,则该方案将难以付诸实施。

2.4 方案4:利用闲置铁路线路和既有铁路走廊建设城市轨道交通方案

该方案利用鹰厦铁路的路权空间走廊与和平码头———厦门火车站区间及高集、集杏海堤区间的闲置线路建设厦门城市轨道交通1号线。

该方案可以完全按照城市交通需求来确定城市轨道交通建设和运营标准,其关键问题也是如何取得铁路部门的合作。但由于该方案给铁路部门造成的负面影响不大,因而与上述方案3相比,将容易得到铁路部门的合作和支持。

上述4个既有铁路利用方案的简要特点归纳如表1所示。

3既有铁路利用方案的实施建议

上述方案1～3是基于厦门城市发展现状和趋势提出的、且能够渐渐适应该通道不断增长的交通需求状况的系列方案。如果厦门市能够得到铁路部门的大力支持,则该系列方案将能够从根本上解决厦门岛内外区域之间交通问题。如果铁路部门由于客观原因无法支持方案3,则以方案4代替方案3。

上述系列方案充分利用了既有铁路的闲置线路、路权、或路权空间走廊,体现了以下几方面的特点:①降低建设成本;②通过车站建设与周边土地开发相结合的方式,消除铁路分割城市的矛盾;③充分发挥和平码头铁路支线的旅游交通线作用;④未来能够较好地与厦门城市轨道交通系统进行衔接;⑤中、远期能够为来往于厦门岛内外的居民提供快捷、舒适的公交化城市轨道交通服务;⑥可为城市轨道交通建设提供一条非常有效的资金来源渠道。根据国内外城市轨道交通的发展经验,上述方案还将开辟联系厦门岛内外的一条快速通道,缩短厦门岛内外的时空距离。这样,不仅可以强化厦门市中心的行政、金融、贸易、服务业等功能,落实厦门城市总体规划,而且为引导厦门城市总体布局向“众星拱月”的方向发展以及带动沿线区域特别是岛外沿线地区的土地开发和岛外地区的经济发展、改变沿线土地的利用状况、促使沿线土地向高收益的土地类型转变[5]提供强有力的支持。 关于方案的实施,提出以下几点建议:

(1)近期优先实施方案1,中期实施方案2,远期需要在进行充分论证的前提下,根据实际情况实施方案3或方案4。

(2)实施城市轨道交通项目建设与沿线区域土地开发的联动,以扩大城市轨道交通建设项目资金来源的渠道。

(3)尽量采用地面线路结构型式,以降低建设成本。根据东京等国外发达城市的轨道交通建设经验,利用既有铁路通道建设城市轨道交通线路时应采取“与主要道路立交、与次要道路平交、其他区间原则上采用地面线路结构型式”的建设方针。当次要道路的交通量增加到一定程度时,再实施立体交叉工程,以延缓城市轨道交通建设项目的初期投资压力。日本东京京王私铁线项目(东京副中心新宿站—市郊八王子站,全长37.9km)就是其中比较典型的一个案例。该线基本上为地面线路型式,然后根据需要分期分批地实施了相关道路的立体交叉工程,但至今仍保留了一定数量的平交道口,且该线高峰时段的列车最小发车间隔仍然可以达到2～4min,并能够保证列车运营的安全。

(4)考虑到节约车辆初期投资和车辆维修成本等因素,建议方案1和方案2的市郊列车车辆采用城际列车车辆,但车辆内部应进行适当改造(如适当减少座位数量,以增加车辆载客容量;适当增加车门数量,以方便乘客上下车)。建议方案3或方案4的车辆采用国产化的动力分散型电动车组。

(5)根据沿线现状及未来客流分布的实际情况,从“以人为本”的角度出发,做好城市轨道交通车站分布及城市其他交通设施的配套完善工作,以方便居民出行,同时提高城市轨道交通吸引沿线客流的能力和项目的投资效益。

(6)为了避免厦门城市轨道交通1号线沿线附近范围的机场快速道(厦门北站———厦门站区间)成为另一条城市区域的分割带,同时考虑尽量降低城市快速交通设施建设成本和提高沿线区域土地的利用效率,建议厦门城市轨道交通1号线与机场快速道(厦门北站———厦门站区间)在同一通道内按立体化方式实施共建。同时对原机场快速道沿线的控制用地实施高密度开发。(此共建方案还需详细论证。)

(7)城市轨道交通建设将对厦门市的城市布局和规划产生积极影响。建议对厦门城市轨道交通1号线的沿线土地利用规划进行必要的调整和控制。

参考文献

1厦门市人民政府.厦门市城市总体规划修编(2003—2020),讨论稿.2004

2中国城市规划设计研究院.厦门市城市轨道交通规划研究(最终报告).2001

3 朱　颖,高丰能.厦门地区利用国铁开行城市轨道交通及市郊列车的可行性研究.中国铁路,2003(9):53～56

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一、认真学习贯彻关于脱贫攻坚重要论述及视察重要讲话精神。

关于扶贫工作的重要论述，深刻回答了新时代打赢脱贫攻坚战的重大理论和实践问题，是反贫困理论中国化的最新成果，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为高质量打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循，为真正做到学深、悟透，区文旅局及原区文化委、区旅游局多次召开专题学习会议，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”专题警示教育学习区委、区政府关于脱贫攻坚工作的一系列决策部署。

二、文化和旅游扶贫工作落实情况。

（一）常态化走访情况。2016年以来，每年年初即按照各级有关部门对扶贫工作的要求和区委、区政府的总体部署，围绕文化和旅游部门工作职能，制定了详细的全年扶贫工作计划。原区文化委、区旅游局及区文旅局领导班子均高度重视扶贫帮扶走访工作，成立领导小组和工作组，定期组织包保干部走访贫困户，落实包保责任，掌握扶贫政策，坚持一线走访，提供资金支持，大力推进产业扶贫，宣传扶贫政策，及时了解贫困群众身体状况、家庭情况和合理诉求。了解掌握日常生活、疫情防控工作开展情况以及存在的困难和问题，积极开展了“帮就业、解民忧”集中走访帮扶活动及“访平安、解民忧、创和谐”大走访活动。同时，每年均组织干部职工开展慈善募捐，资金均汇缴至区统一制定账户。

（二）文化扶贫政策落实情况。

1、坚持完善基础设施建设，持续推进乡村公共文化服务中心、文化广场建设，常态化开展送戏进万村、书美影展、广场舞、趣味娱乐等文化惠民活动。坚持公共文化场馆免费开放，通过招标采购，对全区23个行政村的农村党员远程教育与文化信息资源共享工程基层站点破损的电视机、机顶盒进行设备更新。农家书屋书籍更新补充工作已与新华书店达成协议，由新华书店完成全区农家书屋书籍配送工作。

2、积极开展各类培训活动。依托两馆（文化馆、图书馆）举办了“区文化扶贫专题培训班”及各类讲座，聘请了戏和舞蹈专业老师为学员进行了业务培训，开展各类文艺惠民服务活动，积极帮助每个贫困村建立一支以上的文艺队伍。全区已成立41支广场舞蹈队、14支合唱团、2个辅导站、6个民间剧团，免费开设合唱班、班、舞蹈班、器乐班等，培养了一大批基层演出队伍和业余文娱骨干。

（三）旅游扶贫政策落实情况。

1、不断完善旅游公共基础设施建设。实施乡村旅游“四级联建”工程，推进A级旅游村创建活动，发展旅游新业态，开发特色旅游商品，组织参加旅游扶贫培训工作。省级乡村旅游扶贫重点村村已批准为2A级旅游村；镇创建省级特色旅游名镇已通过省评审；社区、村成功创建省特色旅游名村；山庄获省级休闲旅游示范点称号；生态园、阳光雨露生态采摘园获市级休闲旅游示范点称号。助力消费扶贫方面，局机关率先垂范，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与，景区、两邓故居及局机关均已完成采购。民宿方面，村、社区、社区三个民宿产业扶贫项目已列入2021年扶贫项目实施计划。

2、委托师范大学环资学院编制完成了乡村，镇村、村、社区和镇社区、街道村等6个村（社区）的乡村旅游扶贫规划。同时，将乡村旅游扶贫作为重要内容纳入我区全域旅游发展规划，《区全域旅游发展规划》已实施。

3、超额完成旅游带动脱贫任务。旅游带动脱贫工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超额完成市局下达的旅游带动脱贫任务。同时，根据市局要求，已完成通过涉旅企业流转、租赁贫困户土地、入股分红、涉旅企业吸纳贫困户长期或季节性务工等方式巩固旅游带动脱贫人数600人。

4、推动旅游企业帮扶支持工作。一是动员旅游企业就近就与当地乡村旅游扶贫重点村结成帮扶对子，充分发挥行业优势，推动旅游扶贫。已促成镇新农村建设发展有限责任公司帮扶结对村、龙云生态农林开发有限公司帮扶结对乡村、龙汪生态发展有限公司帮扶结对镇社区、印象田园生态农业发展有限公司帮扶结对街道村。二是鼓励4A级景区和星级宾馆设立贫困户特色农产品专柜和展板。目前已在、等4A级旅游景区设立旅游扶贫农产品专柜；在南翔邦臣、君澜豪庭、天域花园酒店等星级宾馆酒店大堂设置了旅游扶贫农特产品展板。

5、制定出台旅游扶贫奖补政策。结合区政府出台全域旅游扶持政策，制定了旅游扶贫奖补政策，纳入《区促进全域旅游产业发展扶持政策》中，该政策立足我区旅游扶贫工作实际情况，鼓励贫困户创办农家乐，鼓励旅游企业通过吸纳就业、入股分红、租赁贫困户山场土地等方式带动脱贫。

6、积极组织参加旅游扶贫各类培训。推荐了2个省旅游扶贫村村干部参加省级旅游精准扶贫培训班，通过举办区旅游负责培训及参加省、市旅游扶贫培训等方式，完成旅游扶贫培训200余人次。结合全区实际，编制了《旅游扶贫培训资料》，宣传旅游扶贫相关业务知识，指导填写扶贫手册、档案资料收集和汇总等。

（四）积极助力消费扶贫。局机关率先垂范，积极采购已认定的扶贫产品，并鼓励景区景点、涉旅企业积极参与采购，目前景区、两邓故居及局机关均已完成采购。同时，结合25项节庆活动，推广农特产品亮相节庆活动，助力消费扶贫：结合郁金香节举办了“欢乐扶贫购”消费扶贫体验活动，大镇梨花节，镇漫步节、中国旅游日活动、白泽湖农旅文化节、“10·17”扶贫日现场活动等都设立了消费扶贫农产品专区，借节庆之契机，以贫困户农特产品为媒，旅游消费搭梁，打造“旅游+购物”扶贫产业链，增加贫困村和贫困户销售收入。

（五）巡视整改成果巩固情况。

1、做好脱贫攻坚“回头看”工作。成立脱贫攻坚“回头看”问题排查工作小组，主要负责同志亲自抓，抽调专人组织开展排查，及时发现并解决重要问题，确保整改工作顺利推进。

2、认真开展中央专项巡视反馈意见整改工作，针对要求“两室一场”(图书阅览室、文娱活动室、文化活动广场)要全覆盖问题提出具体的整改任务，按照时间节点逐条进行了整改措施的实施，在2019年3月底之前完成了三项任务的整改，并且通过了市文旅局和区扶贫办的验收。同时将整改经验整理汇编指导乡镇（街道）、村（社区）进行有效整改，巡视整改是一项政治任务，务必要做到立即整改，长期坚持。科学规划了2019-2020年文化活动场所建设实施目标，2019年12月份结合民生工程进一步加强对“两室一场”管理运营进行了整改要求。截至目前，区“两室一场”覆盖率为91%。

（六）宣传报道工作情况。自2016年以来，区文化委、区旅游局及区文旅局均高度重视扶贫宣传工作，明确任务目标，制定任务分解，均很好的完成了既定任务。截至目前，本年度区文旅局已完成省级以上媒体宣传报道20余篇。

（七）扶贫项目申报情况。根据扶贫办文件要求，已完成列入负面清单的项目调出工作。积极谋划新项目，申报2021年拟入库民宿类项目2个。

三、存在问题

虽然区文旅局多年来在决战决胜脱贫攻坚上贡献了自己的力量，也取得了一些成绩。但仍存在与产业扶贫等相比，旅游带动脱贫不明显，项目谋划不够精准等问题，下一步区文旅局将进一步提高认识，认真解决存在问题，凝聚共识，坚定信心，为全面建成小康社会、助力乡村振兴付出加倍努力。

四、下一步工作计划

1、根据扶贫部门要求，制定、完善帮扶计划及帮扶措施，积极将脱贫攻坚与乡村振兴工作有效结合。

2、实施旅游重点村宣传推广行动。支持重点村通过网络、微信、微博、手机APP等提高在线营销能力。将重点村纳入全市旅游精品线路，组织媒体赴贫困村开展踩线采风活动。支持和培育乡村旅游节庆活动，以周边城市游客为重点，推广乡村旅游线路，打造特色旅游品牌。

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【关键词】基本生态控制线；古村落；保护；利用

引言：深圳市早于2005年在全国率先划定了 “基本生态控制线”[1]，并颁发了《深圳市基本生态控制线管理规定》，对控制线内974平方公里的土地，提出了除四类情形 外严禁建设的要求[2]。这一管理极大地保障了基本生态控制线内古村落免受城市开发带来的冲击[3]。然而，随着市民对近郊户外旅游的需求日益上涨，位于基本生态控制线内的古村落变身为农家乐集聚地，导致问题频生，如污水横流、垃圾遍地、溪流变黑，生态环境破坏严重[4]。在不能进行大规模建设活动的背景下，如何保护与利用生态控制线内的古村落，是一个必要及紧迫的研究课题。

1、概念界定、研究目的与意义

本论文所指的基本生态控制线，是为了保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止城市建设无序蔓延，在尊重城市自然生态系统和合理环境承载力的前提下，根据有关法律、法规，结合深圳市实际情况划定的生态保护范围界线[1]；按《中国历史文化名镇名村保护理论与方法》的相关认定标准，古村落是指“村落规模占地面积在1公顷以上；其中历史建筑占所有建筑的比率在60%以上；保存文物特别丰富；历史建筑集中成片；保留着传统格局和历史风貌；能够较完整地反映某一时期的传统文化、历史风貌、地方特色或民族风情的地区”[6]；本文的古村落是指位于深圳市基本生态控制线内，除客家围屋、广府排屋以外，历史建筑集中成片、传统风貌较为完整的地区。

开展本论文研究，以生态休憩与古村落空间互动发展为切入点，构建古村落保护体系，建立古村落资源数据库，努力拯救一批濒临破灭的山地型古村落；探索古村落空间功能转变方式，提升老宅土地价值；挖掘生态控制线内旅游设施的可行性，促进城市背景转化为生活空间，发挥自然人文以及空间资源的价值，拓展市民休闲活动空间。

2、古村落特色及价值评估

2.1古村落空间分布与形制特色

（1）呈西广府东客家民系布局

深圳，常以经济特区、创新先驱以及现代大都会形象被人感知。由于地处广府民系与客家民系的交汇处，全市古村落呈西广府东客家民系布局[7]。其中广府民居以特有小式飞带式垂脊特点而专门命名为宝安式广府民居[8]，主要分布在深圳西部宝安、松岗、沙井、光明一带，代表有罗湖笋岗老围；客家民居则有围龙屋和变种方围，主要分布在深圳东部坪山、龙岗一带，代表有鹤湖新居、大万世居、中国最南的围龙屋龙岗正埔岭[9]等。两大民系相互碰撞、交融，形成独特的城市文化。

（2）形制以围屋、排屋为主

从形态结构上看，深圳古村落可分围合型和开放型，其中围合型又分围屋型、排屋型，开放型为自由组合无围墙。其中围屋型为方形围屋，背山面水，结构以中间的正堂或堂屋为基准，正堂左右两旁为同样是方正结构的横屋，围屋前有半月形水塘，是客家文化中风水理论的体现，坪环社区的大万世居；马峦社区的光背村、老围村、马峦村、罗屋等均属此类型。排屋型，客家建筑的延伸，结构上讲究和谐对称，墙身厚，屋梁高，家家户户并排建屋，左邻右舍墙瓦相连，四周种植芭蕉等植物，福永凤凰古村；浪心古村；马峦社区的建和村、径子村等属此类型。开放型古村落，依山就势，自由布局，以小巷联系交通，主要有深圳东部沿海的半天云、高岭、下沙、溪涌、大小梅沙和坪地西湖塘新围等古村落。

（3）建筑与地貌特性有机集合

从地形走势来看，深圳东西狭长、地势东南高、西北低，多为低丘陵地，间以平缓的台地，西部沿海一带是滨海平原。因此，东南部古村落群依山就势，背山面水，前有开阔场地和菜地，旁有溪流环绕，建筑与郊野环境塑造了山区人家，如马峦社区古村落群等。西北部古村落群散落三角洲平原，遥望珠江，被蚝田、滩涂、基围、红树林包围，描绘海上人家的基围生活场所，如松岗碧头，完整清代民居15栋，建筑多为单层三开间、两进布局，砖瓦木石结构，多数墙体使用蚝壳做建筑材料，是深圳市惟一保存完整蚝壳墙的村落。

2.2古村落价值评估

古村落群的价值主要体现在四个方面。首先，有丰富的历史文化价值，如庚子首义等反映了近现代革命历史，大万世居反映客家文化，笋岗老围反映广府文化等；其次，具有独特的选址观，古村落大都选择在山谷内相对开阔的阳面或山侧南向缓坡上，通常依山傍水、枕山环水、背山面水，负阴抱阳，随坡就势，蕴含着“天人合一，顺势而为”、“山主子孙水主财”等文化思想；再次，体现了考究的营造方法，古村落大多背山而建、坐实向虚、中轴对称、堂屋居中、横屋相围，常见的有“两堂两横一围龙”、“三堂二横一围龙”等[10]，围前有月池，陆上屋为阳，屋前水为阴，体现了宗族礼制、防御、风水等村落营造理念；最后是提供旅游服务功能，由于地处生态控制线，缺乏必要的旅游服务设施，经有效保护、有序利用后，可延续现有绿道驿站、旅游服务等功能。

3、古村落现状

目前，位于基本生态控制线内的古村落，普遍在以下问题。在保护方面，由于经年累月受风雨等自然侵蚀，且无成型的保护规划，大多处于崩坏状态，亦存在拆除新建、违建等行为，对古村落群的布局和有价值的建筑造成不可逆的破坏，开展抢救性工作迫不容缓；在利用方面，受生态控制线影响，建设开发行为受到限制；整体缺乏保护意识，古村落群空置率较高、农家乐盛行，由于缺乏保护意识，存在不同的利用不当；在环境方面，违法建设及倾倒垃圾严重影响古村落环境，农家乐排放污水和倾倒固体废弃物对村落环境造成较大污染；在旅游配套设施方面，旅游服务设施严重欠缺，尤其是道路设施；在管理方面，存在多头管理职权不清的情况。

4、古村落保护与利用

4.1建立古村落群保护体系

基于原真性、文化优先、最小干预等原则，详细勘察调研古村落的村落、客家民居、宗祠、碉楼炮楼、古井古树等方面空间载体，建立由村落体系、重点村落、重点院落、重要历史建筑、一般传统建筑组成的古村落群分为村落体系。其中，重点院落主要保护整体格局、街巷空间、历史环境等；重点院落主要保护院落形制、立面、构建、装饰等；重要历史建筑与一般传统建筑主要保护建筑立面、建筑结构、特色构建、特殊装饰等；以马峦山古村落为例，形成以马峦村等重点村落，以光背村客家围、庚子首义旧址为重点院落、以罗氏宗祠、罗屋炮楼、碉楼为重要历史建筑的马峦古村村落体系（图1）。

图1 古村落群保护体系图

4.2分级分类保护措施

按照分类分级保护原则，把古村落分为完全保留型、总体保护型、局部保护型等保护类型（表1），采用相应的保护措施。以马峦山古村落为例，庚子首义旧址采用完全保留型；径子村等采用总体保护型；老围等采用局部保护型。

表1古村落群保护类型一览表

以光背村为例（图2），保留建筑2、3、4、5、6、7；修缮保存状况较好的建筑1；改造保存状况一般的建筑8。

图2光背村保护利用方案

4.3古村落利用

由于地处生态控制线，古村落周边环境大多为山地丘陵、基本农田、森林、郊野公园、高地、河流水库湿地等自然景观。随着生态旅游理念及珠三角绿道网络建设，生态控制线内的郊野公园成为深圳人短途休憩、户外度假的热门目的地，市民对配套的旅游服务设施需求日益上涨。结合绿道建设及生态控制线内可建设旅游设施的条件，有序利用古村落空间载体，开创双赢局面，将是未来古村落利用的重要方向。

本论文基于保护优先、审慎利用、特色发展、适度有序等原则，为古村落建立面向旅游服务的利用模式。借鉴深圳市观澜版画基地、莫干山裸心乡裸心谷、深圳龙岗甘坑客家小镇等生态地区的利用及营造理念，在保护生态的基础上置换旧建筑功能，强调与自然融为一体，发展人文旅游、生态观光、餐饮休闲、特色民宿、创意休闲、民俗体验、康体养生等功能（图3）。

图3古村落群功能引导示意图

以马峦山古村落庚子首义旧址为例，结合其现状条件，把其发展为集文化旅游、历史教育博览、休闲农庄、特色客栈、特色美食、商务会议、节日庆典等为一体的综合旅游服务区（图4）。

图4庚子首义片区规划平面图

5、马峦山古村落保护与利用行动计划

5.1建立古村落资源数据库

推动村落的保护与开发工作，首先需建立古村落资源数据库（图6），根据现状建筑测绘，收集并梳理出有价值村落的村落形制、格局、建筑风貌及特色、建筑材料等，将历史建筑图纸化、信息化，形成以文字、图片等多种方式记录的文献档案保存，为以后的保护和利用提供参考依据。以马峦山古村落为例，对现状113栋建筑进行分类保护与更新，综合整治后新建2栋建筑，在115栋建筑中，其中保留21栋、修缮49栋、改造37栋、更新8栋。

5.2编制单体建筑保护利用规划

在对古村落进行全面普查的基础上联合有关文保部门，聘请专业的古建筑设计团队，制订详细修缮方案。一是在保留原有建筑风貌基础上，运用原来的特色建筑材料和传统建筑工艺，对建筑进行适当修葺和改装；二是适度增添新材料，以服务建筑新增功能为目的；三是根据建筑的用途，在尽量保留原有建筑结构和风格前提下，谨慎选择装修改造方式。最终由文物相关专家对修缮方案进行审核。方案审核后须由持有古建筑修复资格的施工单位及专业团队进行施工。

5.3运营及管理模式

在运营及管理模式上，建议由政府统筹管理招商引资、洽谈项目、基础设施建设、古建修缮监督、营业内容监管、物业管理监管方面工作，由专业团队支持古建筑修缮、古建筑维护、古建筑管理、环境卫生及安全保障等方面工作，引导市场主体及专业组织经营的模式。在市场主体经营方式中，市场主体开展经营管理、文化包装、对外宣传、古建修缮等工作，并享受一定程度的减税免税奖励；在专业组织经营方式中，以政府联合专业组织，共同培育文化创意产业。（图7）。

图6古村落保护利用运营模式图

6、结语

深圳市基本生态控制线范围大，古村落数量多，记忆了深圳市先古人民与自然的关系，在当前生态经济发展的背景下，如何有效保护和科学开发其古村落，是一项十分重要的课题。本文在绿线与紫线双重约束的基础上，对基本生态控制线内古村落的保护与利用，进行了有益的探索，为古村落护育工作及生态空间开发提供了路径。未来，这些古村落将提供一个集人文旅游、生态观光、配套服务的游憩空间。

参考文献

[1]深圳市政府.深圳市基本生态控制线管理规定[R].深圳，2005.

[2]深圳市政府.深圳市人民政府关于进一步规范基本生态控制线管理的实施意见[R].深圳，2013.

[3]盛鸣.从规划编制到政策设计：深圳市基本生态控制线的实证研究与思考[J].城市规划学刊.2010.（7）：48-53

[4]刘婷婷.溪流变黑，农家乐脏了马峦山古村[N].南方日报2013-6-5

[5]中国日报网.深圳简介[N].北京.中国日报网2009-10-9

[6]赵勇.中国历史文化名镇名村保护理论与方法[M].2008

[7]李禹辰，罗述龙，赵品明. 论都市古村落保护与再生――以深圳市宝安区古村落为例[A].古村落保护研究.1674-4144（2011）-05-46（7）

[8]翁松龄，黄文德.深圳古村落现状调查与保护策略探析.建筑历史与理论第九辑（2008年学术研讨会论文选辑）[C].2008

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AI ON IA，英特尔加速人工智能创新和发展

2016 年 11月 30日，主题为“释放IA原力 拥抱AI时代”的英特尔人工智能论坛在北京召开。英特尔公司副总裁、数据中心事业部数据中心解决方案部门总经理Jason Waxman表示，“人工智能将变革企业业务运营方式以及人类与世界的交互方式。作为一家助力云计算，以及数十亿智能互联计算设备的公司，英特尔正继续转型以聚焦已经崛起的良性循环――云和数据中心、物联网、内存和FPGA等加速器，它们紧密联系在一起并通过摩尔定律而进一步增强――从而加速人工智能创新及其在企业和社会中的应用和普及。”

英特尔为人工智能提供全面的、极为灵活的端到端解决方案产品组合：构建于业界领先的基于英特尔架构的涵盖至强处理器、至强融核处理器、Nervana平台和FPGA、Omni-Path网络、3D XPoint存储等技术的硬件平台，结合英特尔针对深度学习/机器学习而优化的英特尔数学函数库（Intel MKL）、英特尔数据分析加速库Intel DAAL）等，和致力于为多节点架构提供卓越性能的开源软件框架如Spark、Caffe、Theano以及Neon等，及可推动前后端协同人工智能发展布局的Saffron、TAP、Nervana 系统、Movidius等工具和平台。同时，为推动人工智能战略的实施，加速相关技术的大众化并最终实现应用的普及，英特尔还积极建立与包括谷歌等业界领先公司在内的广泛的联盟，成立英特尔Nervana人工智能委员会等推动技术探索和创新，与全球领先机构合作提供开发者培训课程，从而构建涉及人工智能技术提升、教育培训、应用优化等广泛的生态。

国内首个网络直播行业景气指数

12月6日，中国信通院政策与经济研究所联合网宿科技共同首个网络直播行业景气指数，从直播带宽、观众活跃度、主播活跃度等多个层面构建了我国网络直播行业景气度的监测系统。数据显示，前三季度，中国网络直播景气指数持续上行，三季度网络直播景气指数环比二季度增长59.06%，网络直播行业的景气度加速上扬。

指数报告显示，近一年多以来，直播行业经历了野蛮式的增长，直播平台早已突破200家。截止到今年6月底，网络直播用户的规模已经达到了3.25亿，占网民总数的45.8%，并且这个规模仍在持续上涨。直播已经成为2016年互联网领域最为热门的现象级应用。安信证券通信行业首席分析师李伟表示，直播+的未来前景十分广阔，现在无论是直播+各种业态，还是原有BAT阵营或者其他业态，加速嵌入直播功能，都是在抢夺流量的入口，预计明年关于直播入口的争夺将更趋激烈。

认知计算助力神思电子转型升级

近日，IBM与神思电子在济南隆重举行签约仪式，宣布双方达成合作协议。IBM将为神思提供一站式的业务解决方案和技术支持服务，运用认知计算和应用能力帮助其展开由从智能识别到认知行业解决方案，由行业深耕到行业贯通的转型升级。神思电子作为IBM重要的合作伙伴，将与IBM一道为其服务的行业客户打造基于认知计算、物联网和大数据等技术的解决方案。在合作的第一阶段，神思计划利用IBM Watson Explorer和IBM Watson IoT Platform上的SaaS产品打造国内领先的商业服务机器人和个性化的认知行业智能解决方案，并有望首先应用于医疗、金融等领域。济南市市委常委、副市长苏树伟，神思电子董事长王继春以及IBM副总裁兼大中华区认知解决方案总经理Robert Josef Simmeth等领导出席并见证了签约仪式。

神思电子希望依托多方位的智能识别和行业应用技术，以及在移动互联、免签免密小额支付、数据挖掘等领域积淀多年的行业经验，并结合IBM在认知计算、物联网和大数据等技术领域的领先优势，在移动商业、便捷支付、银医自助等应用领域继续深耕，为现有客户提供‘认知+’的行业解决方案。

数字化举措促进中国大陆企业业务表现提升

CA Technologies近日公布了一项名为《保持得分：数字化转型为何如此重要？》的调查显示了经营业绩与支撑数字化转型的技术实践之间具有紧密联系。

该项调查采用了“数字化转型业务影响计分卡”（BIS），涉及业务敏捷性、业务增长、以客户为中心和运营效率四个类别。总体来看，中国大陆企业数字化举措的影响力得分为50分，在世界范围内排名居中。在亚太及日本地区，敏捷管理、DevOps、API管理和以身份为中心的安全性等数字化实践被广泛采用，使业务影响力提升高达54%。有33%的中国大陆企业认为对数字化方面的投资有助于企业明显超越竞争对手。

在该项调查中，中国大陆企业受访者表示数字化转型为其带来以下效益：85%扩大了数字化覆盖范围、82%提升了用户体验、34%提高了客户满意度、33%加速了上市速度、29%增加了新业务收入、27%缩短了决策时间。

亚太及日本地区的一些发展中国家在BIS中表现强劲，领跑全球榜单，其中包括印度（79分）、泰国（71分）、印度尼西亚（66分）和马来西亚（64分）。中国大陆（50分）在此次评估中位居第六名的中间位置。调查指出，新兴经济体相较于成熟的传统经济体更具有发展潜力，也更易于进行数字化转型，这是因为新型经济如“白纸”一般的特质使其可以避免受到旧系统的束缚。

首届全国大学生集成电路创新创业大赛启动

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对项目建议书感到陌生?不知道该如何制定一份正规有效的项目建设书?以下是小编给大家整理的一些项目建议书范本，希望对大家有所帮助，欢迎阅读与借鉴。

项目建议书范本1一、项目名称：合资生产(经营)____产品项目 项目主办单位：(企业名称)______ 单位负责人：(厂长或经理)

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

(一)生产(经营)范围和规模。

(二)合营年。

(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。

(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。

(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。

(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

(七)产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

(八)生产(经营)条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

(九)初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。

生产手段、生产效率提高程度。

能源和原材料的节约效果。

中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。

社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

(一)邀请外国合营者来华技术交流计划。

(二)出国考察计划。

(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书范本2一、项目总论

(一) 项目背景

改革开放以来，市政府和行业协会在推动饮食行业健康发展上做出全方位的贡献，____饮食业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表____城市品牌的靓丽名片。

但是，在饮食业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店饮食企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店饮食企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。

对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进饮食行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化饮食行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了饮食食材整合项目。

(二) 项目介绍

1、项目名称：__“____X”市场

2、项目地址：

3、项目内容：整合食材供应链，组建饮食食材交易中心

4、组建模式：股份制，由__X与__X公司共同组建股份制管理公司。

5、项目目的：打造现代食材供应链交易平台，采用联盟会员制管理(供应商、饮食企业、种植、养殖企业、食品加工企业共同加入的会员联盟体)，实现市场交易与网络交易的双向营销，达到降低采购成本，促进食品安全，稳定物价，促进农副产品快速转换商品的目的。

二、项目分析

(一)项目建设必要性

1、丰富的原料资源

根据__X副产品原料市场调查“十一五”期间____量年均714万吨、其中蔬菜年均258万吨、水产品年均217万吨、水果年均132万吨、畜肉年均65万吨、禽蛋年均26万吨、鲜奶年均14万吨，且保持增长势头。

20__年公布的《____政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》中明确提出：启动新一轮“菜篮子”工程建设，全市果蔬、肉蛋年产量将分别达到280万吨、240万吨、136万吨，水产品年产量稳定在260万吨以上。

目前，____区有616家农业龙头企业，70家省级以上龙头企业，117家市级龙头企业，1172家农民专业合作社，61家省级现代农业示范基地，55处农产品出口基地，1500多家各类食品加工企业，认证无公害农产品总数达到378个，绿色食品总数达到250个，有机农产品总数达到45个，农副产品资源十分丰富。

2、巨大的消费潜力和发展空间

① 酒店、饮食企业

据____X年统计资料，__X饮食行业总数为____X家，年食材消费量达__x亿元。

② 企事业单位和院校食堂

____市现有企事业单位和院校人数达80多万人，按人均日消费__元计算，年食材采购额__亿元。

③ 电商团购

根据水产品交易市场统计，20__年春节期间水产品市场交易额达35亿元，其中团购和电商交易达2亿元，且有上升趋势。

由此可见，____市食材消费市场拥有巨大的消费潜力和发展空间。该项目上马不仅为农副产品向流通商品转化搭建出产销对接的交易平台，也为饮食行业提供更加丰富的原料资源。

3、激烈的行业竞争

____市饮食企业____多家，其中____平以上的饮食企业____多家，与之相对应的供应商近万家，供应商之间的竞争十分激烈，竞争手段和制约方法多种多样;很多饮食企业采取抵押资金的方法制约供应商，以此保障供应质量、价格、数量、时间，维持需求;另一方面供应商因抵押资金量大造成资金短缺，也采取降低质量或短斤缺两或提高价格的方式维持经供应，形成了既矛盾又依赖的畸形关系，严重影响了饮食行业的健康发展。

该项目以理顺供需关系为出发点，通过整合食材供应链体系，建立“__X采购”市场的交易管理平台，实现多方共赢的目的，从根本上解决此供需矛盾。

4、必要性

农副产品的快速发展为食材供应提供了丰富的原料资源，但是，食材供应市场因中间交易环节多，价格弹性大，进货渠道多，远远跟不上农副产品发展速度，也满足不了饮食行业的发展需求;实施该项目可以有效的整合食材供应链，对推动__X市饮食行业建设是十分必要的。

① 促进农副产品向流通商品转化的需要

整合农副产品资源，组建食材供应链体系是实现农商对接和供需对接的需要;为种植、养殖专业户搭建直销平台和电商平台，极大地促进农副产品向流通商品快速转化。

② 保障食品安全的需要

通过食材市场的集中管理和质量监督体系能有效地控制食材供应质量，为酒店饮食企业提供符合标准的食材原料，从而起到保障食品安全的作用。

③ 稳定物价的需要

根据市场需求状况以及会员企业采购意向，组织源头采购，大宗进货，期货预订，减少中间环节，降低采购价格，使食材价格处于市场最低水平，从而起到稳定物价的作用。

(二)项目建设有利条件

1、__和______的扶持

饮食食材整合项目是__和____X大力扶持的项目，通过对供应链的.整合，实现组织化管理，制度化管理，对加强食品安全管理，稳定物价起到重要作用，也是市政府实施“菜篮子工程”的重大举措。

2、拥有先进的运营体系

启动“__采购”市场____X运营体系对订单、数据、价格、食材品类、配送流程等进行信息化管理，提供系统的配套服务，保障供应链的最佳状态。

3、优越的经营环境

“__采购”市场位于__X市__X中心，周边有酒店用品专卖店、炊具批发商城、____、____会员店、物流中心、__X商城等规模较大的品牌企业，形成以饮食经营为主体的市场环境。

(三)项目建设思路

1、探索饮食食材供需行业的必由之路

食材采购是饮食企业经营的必要保障，但是，长期以来采购与供应一直是矛盾关系，通过整合食材供应链，探索一条解决饮食供需关系的必由之路。

2、打造大连地区农副产品交易平台

建设“__采购”市场为__X地区农副产品提供交易平台，运用现代营销方式实现产销对接。

3、提升大连酒店饮食企业经营能力

组建饮食食材供应链，理顺供需关系，从质量、价格、时效、服务等方面提升饮食企业的经营能力。

4、组建先进的运营模式

运用先进的____x运营模式实现会员企业的共同价值，打造 符合多赢原则的运营模式。

(四)项目经营理念

1、严把质量关，保障食材安全

运用现代管理手段对各种食材进行严格质量检查，规范采购程序，避免采购漏洞，使食材质量符合国家食品安全规定。

2、发挥交易平台优势

“__采购”市场集现场交易和电商交易于一体的交易平台。实行统一管理，统一标准，统一服务，将相互制约的关系，转换为相互促进的合作关系。

3、提供增值服务

以“满足__X需求”为宗旨，做到信息畅通，物流畅通，增设分拣站，提供储运箱，物流配送等项目， 为会员企业提供全方位的增值服务。

4、树立品牌形象，做行业标杆

“__”采购市场是未来发展的朝阳产业。通过对饮食食材供应市场的优化组合，突破传统营销理念，形成品牌效应，缔造食材供应链服务商领军品牌。

三、项目改扩建规划及实施方案

(一)项目改扩建规划

1、项目改扩建工程包括：

__X吨中心冷库建设、物流配送及分拣中心建设、展销摊位和库房商铺装修改造、电力系统改造、监控系统建设、给排水改造、EPR信息管理系统建设、电子商务平台建设。

2、发展目标

X年成型，带动__及周边城市农副产品加入直营销售模式，打造城市新的地标市场;

X年建成省内最具规模的一级批发市场及网络团购展示平台;X年内成为省内农副产品销售样板市场，并依托电商平台，将__X周边地区以____为特色的农副产品推向全国。

(二)规划实施方案

1、市场改建

“__采购”市场使用面积 ㎡，设立 个产品展位，个带库房商铺，按食材储运方式、销售量，采购频次，划分水产品、肉食类、果蔬类、饮品类、粮油类、调味品等__经营区域。

2、吨中心冷库

根据市场经营需要建设 吨中心冷库即 个专项冷库间、个设备运行间，为供应商提供冷冻、冷藏、保鲜设施。

3、物流分拣中心建设

组建物流分拣中心，计划初期购置配送车辆 台，每天运输食材原料 吨，最大限度地满足会员企业物流需求。

4、EPR信息管理系统建设

配备ERP信息管理系统，建立信息数据库，对经营、交易、资源等业务数据进行快速处理和准确传递。

5、电子商务系统建设

建设电子商务服务中心，通过网络在线订购模式，实现农副产品网络团购目标。

四、项目筹建状况

(一) 公司组建

1、公司组建

2、编制管理文案

(二) 项目进度

1、市场调研

____X年调研了大连各级农副产品市场，收集农副产品资源信息，价格走势，流通渠道，调查酒店饮食企业、机关院校食堂、驻军等大宗食品采购单位对食材供应的需求和希望解决的供应链问题，了解供需双方现状。为项目建设提供了第一手资料。

2、电商务平台

______公司旗下领航猫网络科技公司设计的项目网络交易平台，现已进入编程阶段。

3、组建ERP信息管理系统

根据项目运营需要已与第三方软件公司共同开发ERP信息管理系统，现已进入业务、数据设计阶段。

4、市场规划设计

现场勘查已经完成，按照运营和发展需要，对原场地格局进行重新设计和规划，总设计图已经完成，制定出水产区的地面防水和下水施工方案。并根据食材属性在总图上划分出__食材专销区域，配电系统已进入现场设计阶段。

5、交易市场(______)接收

原____x接收工作已经完成，其他部位接收工作正在按市政府菜篮子工程规划和食品安全管理要求全面展开。

6、银行合作

完成与__银行的合作洽谈，银行为商户免费安装POS机，并对会员商户给予资金扶持待遇。

7、会员招募

完成__x家__供应商的招商意向洽谈，确保“__采购”市场建成后的正常运营。

五、投资概算

(一) 项目投资概算

项目建设投资预算：____x万元。

(二) 资金来源

自筹资金：____万元(承办单位和______公司筹措) 银行贷款：____万元(项目新建公司贷款) 申请政府财政补贴：____万元

(三) 投资分配

1、开办费

市场调研：__x万元

网络采购电子商务平台建设：__x万元 需要支付原场地租金：__x万元/年 不可预见费：__万元;合计：____万元。

2、冷库建设投资

建设__x吨冷库(x个冷库间、一个设备运行间)，用电量__x—__xKW，用地面积__x㎡，库体、设备、调试等预算投资__x万元;

3、物流、分拣、配送投资

一期配送车辆__台、叉车x台，其他用品用具预算投资__x万元;二期增加配送车辆__x台，投资预算__x万元;合计____万元。

4、ERP信息系统投资

ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资__x万元;运营期扩展ERP系统，增加投资__x万元;合计：__x万元。

5、电商交易平台投资

前期电商交易平台投资、(包括展示平台、会员平台、订台、运维)服务器、影像器材等预算投资__x万元;运营期开发建设增加投资__x万元;合计__x万元。

6、市场改扩建工程投资

照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资__x万元。

7、流动资金

流动资金预留__x万元。

项目建议书范本3第一章 总论

一、项目名称：__X文化小镇项目

二、承办单位概况

1、承办单位：__x旅游发展有限公司

2、承办单位基本情况

__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;

旅游管理;

文化学术交流;

会务及展览服务;

酒店管理;

餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。

公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。

三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。

四、建设内容与建设规模

项目建设规模及建设内容为三大板块。

第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;

2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;

3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;

4、骑猎园占地300亩;

5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。

第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;

2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;

3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;

4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。

第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;

2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;

3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;

旅游度假公寓510亩。

五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。

六、总投资及资金筹措

本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。

项目所需资金全部由项目单位自筹解决。

七、结论和建议

1、结论

1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。

2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。

3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。

经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。

2、建议

1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。

2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。

3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。

第二章 项目建设的必要性和条件

一、项目的背景

(一)项目区概况

1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。

2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。

3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;

2)生态旅游景点;

3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;

4)特小镇生态旅游。

(二)项目建设背景

1、特色小镇的内涵、特征与发展理念

特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。

特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。

特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。

同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。

打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。

2、旅游扶贫开发的重要意义

(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革

在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。

旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。

(2)利于贫困地区脱贫

在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项

项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。

(3)利于地域经济结构优化调整

改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。

3、乡村旅游发展迅速

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。

让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。

目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。

4、民俗旅游。

民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。

目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。

(三)PPP模式建设特色小镇

PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的.商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。

PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。

二、项目建设的可行性

1、对__X旅游发展有重要意义

__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。

2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力

__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;

另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。

优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。

3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜

由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。

4、项目区自然环境及发展的必然结果

__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。

2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。

____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品!成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。

三、项目建设的必要性

1、项目建设符合国家产业政策

本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;

为国家鼓励发展的产业。

2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求

《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”

3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产业向专业化和价值链高端延伸、生活业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”

3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求

《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”

项目建议书范本4以天津市电力公司向社会的“201x年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市201x年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。201x年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出;电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。

一、项目概况

该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：

1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。

2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库(货架照明)、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。

3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。

4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。

二、项目背景和政策支持

(一)项目提出的背景和必要性

节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。

近年来天津市电力供需情况：(1)应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。(2)为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。

(二)国家有关的政策支持

国务院20__年5月23日了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。

该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。

三、项目定位、优点及分析

(一)项目定位

节能、环保、绿色、降低耗电量

(二)项目优点

环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：1、不怕碰摔(包装、运输、携带等方便)、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染(光源中银、汞、氯)、寿命长(10万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命)、免维护、回收环保(产品99%是塑胶材料)。

2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不发热(小功率)，不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。

(三)项目分析

1、简单分析

现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。

2、资金投入及回报周期分析

如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约200000元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。

3、与普通灯技术参数比较

(略)

四、预计经济效益

环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。

五、结论

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关键词：文化遗产；岚台交流；文化产业；未来发展

平潭有旅游景区开始尝试市场化运营，目的是构建旅游投融资平台，加快景区开发以及基础设施建设，优化景区服务方式，推动平潭旅游业产业化发展，转换景区经营方式，让市场在资源配置中发挥作用。平潭文化遗产资源十分丰富，笔者认为，在加快国际旅游岛建设中，首先要重视自然景观，其次，还必须以丰富的文化遗产等文化产业为依托进行开发利用，才能不断满足旅游市场特色化、市场化、多样化的需求，才能真正地将其打造成“独具特色、山海共融、自然与人文景观和谐共存的国际旅游休闲胜地”。因而，我们要抓住机遇，迎难而上，大力开发和保护岚台文化遗产资源，以文化产业的发展促进旅游、经济的发展。这也是当前岚台文化产业、经济建设中的一个重要课题。

1 福建平潭综合实验区岚台文化产业重要作用

平潭地区的人类文化遗产丰富多彩，是我国乃至全人类的宝贵资源和财富。现如今，我国正在建设国际海岛旅游休闲城市，在这一进程中，我们不仅要保护好祖先留给我们的珍贵遗产，有效地开发利用，而且还要使其在建设中发挥应有的重要作用，推动岚台文化产业、文博事业的发展，促进经济和旅游业的发展。

1.1 促进平潭旅游业和社会经济的发展

因为文化遗产是旅游资源中最值得开发和最有价值的，所以为了促进岚台旅游业和社会经济的更好发展，我们需要系统地规划、保护、开发及利用文化遗产，把文化遗产资源打造成岚台文化产业、平潭旅游中的热点，来带动平潭餐馆业、旅店业及岚台文化产业的繁荣发展，以达到扩大就业、增加税收、推动平潭旅游业发展的目的。其具体方法如下：首先，组织文博等专家以平潭文化遗产的调查和研究为依托，对其旅游价值作出评估并提出开发性、建设性的指导意见。其次，与旅游专家合作规划旅游线路。比如，将史前遗址、军事遗址以及古建筑、摩崖石刻等串联开发出平潭古迹一至二日游。这不仅达到了宣传平潭的目的，还满足保护文化遗产的需要，更是促进了平潭旅游业、社会经济的发展。最后，举办具有岚台特色的旅游相关的文化节，实行“文化搭台，经济唱戏”，提高平潭的影响力、吸引力和知名度，进一步促进招商引资，有效推动平潭经济快速发展。另外，利用民歌、闽剧、藤牌操舞等具有平潭特色的民艺、文化产品，开发出具有文化遗产含义的纪念品、工艺品等。构建依托闽剧等非物质文化遗产，面向广大消费者文化消费需求，提供文化、娱乐产品和服务的平潭文化产业 。

1.2 提高平潭的知名度和塑造良好的文化形象

平潭遗址类包括军事遗址、史前遗址、沉船遗址等，其文化遗产具有鲜明的地方文化特色，极具开发价值。平潭遗址特别是沉船遗址如碗礁一号沉船，在整个世界学术界都很知名。其次，还有用石头堆砌而成的古建筑，较为低矮的防风设计是其显著特点。以这些文化遗产为基础，打造岚台文化来提高平潭的知名度，同时从供给侧结构性改革入手，着力改善基础设施，开发特色旅游产品，加强两岸旅游交流合作，推进国际旅游岛建设，建立国际公共艺术合作机制，进一步宣传岚台良好的文化艺术形象。

1.3 提高人们的科学文化素质，丰富人们的文化生活

在福建平潭综合实验区有许多历史文化遗产，其中不少文化遗产包含着爱国主义的精神和内容，我们可以以这些文化遗产为依托，向广大消费者提供服务、文化及娱乐产品，满足广大消费者的文化、生活消费需求。比如，江继芸的墓葬，人们通过参观学习，了解其在时在厦门英勇抗英等事迹，从而受到爱国主义教育。人们通过欣赏极具地方特色的闽剧就可以让人想起平潭。平潭还有抗防台风的力学结、沉船遗址及平潭的古建筑等，对其进行整合，形成极具特色的岚台文化产业，供人们参观访问学习，带动旅游产业。这不仅对提高人们的科学文化素质和知识水平很有帮助，还可以丰富人们的文化生活。

1.4 有助于进一步加强平潭与台湾的经济文化交流

在祖国大陆，平潭离台湾最近，两地间的来往在历史上就十分密切，平潭诸如牛山岛灯塔、施得高墓、霞屿天后宫、詹殿擢墓、妈祖庙、五福庙、孙大刚故居、刘尧宸故居、林荫故居、高城学故居等文化古迹与台湾文化联系紧密，特别是五福庙神龛中供奉着台湾城隍和五都城隍威灵公，富有特色且十分罕见。秉持“两岸一家亲”理念，我们以这些文化遗产为依托、跳板，举办系列的宗教文化活动，加强两地间的经济文化交流，为促进两岸人员往来提供便利，积极探索更加开放、互利共赢的合作方式，积极融入“一带一路”，构建对外开放新体制。我们可以引入台湾的文创团队和元素，结合平潭以及大陆的文化，构建以文化创作、民宿体验、休闲旅游为一体的特色主题村落，来加强平潭与台湾间的经济、文化、艺术交流。

1.5 加强平潭综合实验区与冲绳间的联系和往来

平潭的琉球人墓群是琉球国还没有被日本吞并前在宗主国――中国留下的遗存，不仅是我国现存不多的琉球人墓，还是清嘉庆十二年（1807）琉球国接贡船在海坛岛和尚礁触礁的历史见证，属于我国珍贵的历史文化遗产，这类文化遗产反映了我国和纳贡国琉球之间的密切往来。服务全国，面向世界，实施平潭旅游国际化战略，充分发挥平潭综合实验区相关文化产业的传播文明、交流文化、增进友谊方面的重要作用，对加强平潭与冲绳间的联系和往来具有现实意义。

2 福建平潭综合实验区岚台文化产业未来发展构想

文化产业面向广大有文化消费需求的消费者，是以丰富的文化资源为依托，提供文娱产品和服务的企业与行业的集合。而旅游产业则是以旅游资源（包括人文旅游资源和自然旅游资源）为凭借，以旅游设施为依托，向旅游消费者提供旅游产品和服务的综合性产业。二者相辅相成，共同发展。

2.1 加强文化产业基础设施建设，强化人才保障

完善文化和旅游基础设施建设，提升重点旅游景区，健全人才引进和培养政策，强化人才保障。一是积极开展3A级景区申办工作，截至目前，澳前台湾小镇、石牌洋已经被评为3A级景区，这对于岚台文化产业的发展十分有利。二是整体提升文化旅游景区的配套设施，推进坛南湾、仙人井、将军山等重点景区的步游道、停车场、游客服务中心、接线道路等配套设施建设，尤其是注重改善坛南湾景区的整体面貌，还可以在主要的游客集散地O立旅游游客服务中心。三是加快旅游交通建设，加快建设福州至平潭铁路、福州长乐至平潭的高速公路，推进平潭机场建设工作，开展平潭至台湾跨海铁路通道项目研究，健全岛内交通网络，完善环岛公路等主干路网、自行车道、步行道、无障碍通道，适时规划建设岛上轨道交通，开通环岛观光巴士，加快离岛轮渡客运交通基础设施建设，实现车站、机场、码头到主要景区的无缝对接。四是健全人才培养和引进政策，在物流、贸易、旅游、航运、金融等领域，积极引进一批善于开拓创新、具有国际视野的领军人才和高端经营管理人才，吸引培养一批专业技术人才，打造一支具有一流水平的创新创业团队。

2.2 加大对岚台文化产业的支持，强化制度保障

加大对岚台文化产业的支持，建设平潭国际旅游岛，是一项长期而艰巨的任务。要结合新形势、新要求，创新完善支持政策体系，强化制度保障，可以从以下几方面做起：第一，加大对平潭国际旅游岛建设投资财税支持。中央财政加大转移支付补助力度，根据平潭国际旅游岛建设方案的总体布局和要求，考虑在岚台设立口岸进境免税店以及将有关文化旅游产业增列到《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》中，支持平潭对台小额商品交易市场在维持现有六大类商品范围内，适当增加部分商品，支持在平潭试办国际通行的体育娱乐项目。第二，给予投融资政策支持。支持依托海峡股权交易中心，研究在平潭探索建设的专业服务中小台资企业的区域性股权市场，支持企业采取社会资本与公共政府部门合作模式（PPP）在岚台进行建设、投资、运营文化旅游项目，使得社会资本能够广泛参与岚台文化旅游相关产业投资。第三，给予开放性政策支持。改进出入境管理政策，使得出入境更加便利、更加开放，对临时来平潭的福建省外大陆居民给予可在平潭办理赴台湾本岛团队旅游出入境证件的政策，将平潭海域和低空空域适当开放，这样有助于发展低空飞行旅游，还便于各类船舶在平潭停靠作业。第四，给予金融政策支持。允许平潭符合条件的中资银行开办对台离岸业务，允许直接投资项下外汇登记下放区内银行办理，允许台湾地区银行向福建自贸试验区平潭片区内项目或企业发放跨境人民币贷款，允许台湾地区企业与平潭企业在企业集团内部开展人民币借贷业务试点。

2.3 设立必要文化遗产保护机构，加强文化遗产保护

在平潭的开发建设和现代化进程中，文化遗产也是其中重要的一部分，对其开发利用和抢救保护亦是十分紧迫，我们要对其高度重视，将其纳入发展的整体部署与总体思路中。第一，岚台文化产业的发展要把握住国家建设国际海岛旅游休闲城市机遇，积极开发利用和保护好文化遗产资源，促进岚台文化产业、平潭文博事业的更好更快发展。第二，设立必要的文化遗产保护机构。为加强文化遗产保护，促进文博事业的进一步发展，我们要在平潭设立必要的、专门的诸如县博物馆之类的保护机构，并招聘专业的文博人员进行管理，提高整体的业务水平，促进平潭文博事业新发展。第三，进行抢救性保护和发掘。可以利用平潭的古建筑建设各种专题博物馆，抢救性发掘可以对遗址进行就地保护，还可以建设陈列馆加以保护和展示，这样也能够为平潭增加文物藏品。第四，在现代化和城镇化建设中，可将一部分适宜的古建筑开辟为青少年文娱活动中心、老人休闲中心、展示馆或文化馆，以达到保护古建筑，发扬历史文化的目的。

2.4 大力推进文博场馆建设，促进文博事业发展进步

平潭由于开发较晚，发展相对滞后，文博事业正处于起步的阶段，也还没有设立专门的博物馆。因此，要大力推进文博场馆建设，促进岚台文化产业、平潭文博事业的发展。首先要切实保护和充分利用好平潭的文化遗产资源，建设具有特色的、象征意义的、专门性的文博馆，如建设江继芸纪念馆、水下考古（包括沉船）博物馆、文化遗产博物馆、古代遗址博物馆等；其次是要做好对这些文化遗产资源的宣传工作，尤其是要特别注意宣传它们的历史意义和历史价值，可以招聘当地有责任心和历史知识丰富的人做遗产保护志愿者和文保协管员，既进行了广泛的宣传，又加强了对文化遗产的保护管理，让人们了解和喜爱这些丰富多彩的文化遗产，在更广泛的意义上促进了平潭文博事业的起步和发展。最后是要促使政府等有关方面给予遗产保护工作足够的资金支持，开发文化旅游，保护和发展文化遗产，促进各级财政对平潭文博事业的投入。

2.5 深化平潭主题村落建设，为旅游产品增添新活力

在岚台文化产业未来发展中要不断进行创新，因为创新才是其永续发展进步的动力和源泉。在平潭的旅游产品中，建设主题村落可以说是结合平潭自身特点的优质旅游产品，通过结合美丽乡村建设旅游主题村落，能够在很大程度上做到古村落保护与发展相结合。因此，我们在保护的基础上，通过给村落植入特定的文化，打造一批可休闲、可娱乐、可体验、可回忆的旅游主题村落，既可以带动当地村民的经济收入，又可以促进实验区的旅游发展，还可以为岚台文化产业添加风采，正可谓是一举多得。近年来经过调整，规划设计的四个主题村落分别为白青乡白沙及白胜的海钓村、流水镇北港的文创村、北厝镇杨武楼的咖啡村和大厝基的茶养生村。结合平潭以及大陆的文化，并引入台湾的文创团队和元素，北港村集民宿体验、文化创作、休闲旅游为一体的特色主题已初具模型。不仅是主题村落，近年来许多前沿而富有新意的旅游产品纷纷落地平潭。诸如君山脚下绚丽缤纷的东岚花谷、科技含量极高的助力自行车环岛游、正在规划的游艇帆船基地等旅游产品，为平潭旅游增添了新活力。因此，岚台文化产业在未来的发展中要不断深化平潭主题村落建设，为旅游产品增添活力。

3 结语

2016年是平潭国际旅游岛建设的开局之年，但是平潭旅游底子薄、基础差。所以平潭要从供给侧结构性改革入手，着力改善文化基础设施，开发具有当地特色的旅游产品，加强两岸文化旅游交流合作，推进国际旅游岛建设，促进岚台文化产业进一步发展，打造独具特色的海岛休闲度假旅游目的地，坚持在大旅游时代走出自己的路子，在将来获得更好、更大的发展。

参考文献：

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关键词：电力工程建设管理；全方位管理；问题

中图分类号：F470.6 文献标识码：A

1 前言

电力工程项目的建设对于国家经济的发展以及人民的生产生活具有重大的意义，而电力工程建设管理主要就是要通过工程的组织建设者运用系统的工程管理理论和方法，对电力工程建设实现全过程以及全方位的管理，使得电力工程的建设能够按质按量的完成。[1]这个管理过程主要由质量、进度、安全以及投资四个部分组成。其中质量安全管理是其首要的目标。而如何协调这四个方面的管理则是实现质量安全管理的重要手段。我国电力工程的建设管理的发展相对而言比较晚，缺少重要的理论支撑，进行年来随着经济的不断发展以及科技水平的提高，以及相关的法律法规的完善，整体的水平获得了较大的提高，但是，出现的问题却也比较多，比如电力工程建设造价投资的管理、建设项目的审核等，严重地制约着我国电力行业的健康发展。本文将主要对当前我国电力工程项目管理中存在的问题进行归纳，并对相关的解决策略进行探讨，希望能为相关的研究提供部分参考价值。

2 当前我国电力工程建设管理当中存在的问题分析

电力工程的建设不管是对国家还是对居民个人都具有长远的意义，而其管理则是一项涉及到多方面利益的复杂的系统工程，笔者通过相关的从业经验发现，当前我国电力工程建设管理中存在较多的问题，主要表现在：

2.1 缺乏完善的资金预算管理体制

一般而言，资金预算管理体制是由资金预算编制、预算调整及执行跟踪管理、监督考核等三部分组成，其作用不容忽视，它不仅有助于企业奋斗目标的实现，保证资金的专款专用，协调各部门的合作，同时还有助于实现企业对日常的工程建设中的经济活动进行控制，提高资金的使用效率，保证工程建设成本的控制。

当前，电力工程项目管理目前存在的一大顽疾就是：投资方、建造方以及建成后的运营方都不太重视项目前期阶段的造价控制和管理，总是走一步算一步，不会宏观把握和调控，没有专业的资金把控预测人员，这样的后果就是“先建设，后算账”。[2]其根本的原因也在于很多的建设公司都没有完善的资金预算管理体制，资金使用混乱的现象较为严重，挪用的问题更是频频出现，这样一来不仅使得工程项目的建设资金无法得到保证，有的可能还会影响到整个工程的进度，使得工程的建设无法按预期的计划完工，无形中也会加大建设的成本。另外，资金预算的不到位，则可能间接影响到工程的质量，因为一些承包商由于资金的缺乏，为了最大地压缩成本，就可能出现使用次等材料进行建设或者是临时改变建设方案的情况，由于临时改变方案缺乏科学的测量数据作为支撑，当中的安全隐患也是令人所担忧的。

2.2 缺乏风险管理意识

电力工程的建设可以说是到处都存在着风险，从立项到资金投入到工程完工每一个环节都存在风险，包括可能发生的风险和潜在的风险，电力工程建设的风险可以说呈现多样化，也就是说电力工程的建设不仅仅只存在一种风险，当中有很多风险因素作用于工程的建设中，任何一种风险的发生都可能导致工程建设的失败，比如经济风险、建设的自然环境所带来的风险，法律风险、政治风险等，但是其风险通过采用一定的手段却是可以规避的。但是，当前我国电力工程建设的承包商却缺乏基本的风险管理意识，主要表现在：不知道如何识别电力工程建设中的风险；识别风险是规避风险的重要前提，缺乏风险意识是导致无法识别风险的重要原因之一，一般而言，对电力工程建设的风险进行识别的主要方法就是通过经验和模型找出诱发风险的根源和影响风险的因素，并对这些因素所引起的后果进行定性的评估；而当前，我国很多的电力工程建设的承建公司都缺乏基本的风险评估体系，其风险的评估缺乏可行性的数据作为支撑，很多的投资决策完全凭个人的国王经验以及个人的感觉，其风险管理存在较大的盲目性。

2.3 质量管理不到位

质量正逐渐成为当今全世界的共同语言，成为目前全世界普遍关注的突出问题，无论是发达国家还是发展中国家，即使是经济高度发达的美国、日本，都高度重视产品质量，把质量当作生命线，对于工程建设管理来说，更应该要把质量管理当做重中之重。但是，很多的电力工程的建设单位，都没有认识到这个问题的重要性，在质量控制方面较为薄弱，近些年来频频出现的质量安全事故问题就是最好的证明，主要表现在：缺乏完善的质量管理体制和监督体系。电力工程的质量主要由可用性、可靠性、经济性、协调性等几项指标来评价。其涉及到的专业技术难度较大以及生产周期长、实施程序繁多、涉及面广和社会合作关系复杂等特殊技术经济特点，因此，质量的控制难度相对较大，必须要把质量管理控制放在首位，才能充分的加强管理，提高质量管理水平。

3 相关的管理策略研究

从上面的分析中，我们已经知道，电力工程建设管理的特殊性以及当前我国电力工程建设中存在的一些基本问题，笔者认为，要提高其管理的水平必须要采取有针对性的措施，主要有：

3.1 完善电力建设工程质量控制体系

完善的质量控制体系主要包括完善的组织结构，人员配备，明确界定其职责权限，规定完成各项任务的程序、物力、财力保障和活动方式。在组织结构上，可以以项目管理的方式进行组织结构的设计，使其进行分层管理，其结构主要如图1；在人员的配备上，技术人员、管理人员、施工人员以及监理人员必须要达到一定的比例，一线施工人员必须要具备基本的上岗技能，以保证整个建设工程的有序进行，也可以最大限度地保证整个建设工程的质量。另外，在进入施工的阶段，必须要加强质量控制，包括事前控制、事中控制和事后控制。[3]影响项目工程建设质量的因素是多方面的，主要有人为因素、材料因素、机械设备因素、施工工艺及方案因素、环境因素、资金因素等，不管是事前还是事中或者是事后，都必须要做好这些因素的控制，事前，要综合各个因素做好详细的比较可行的施工质量计划，事中也就是施工阶段，必须要保证施工计划的顺利进行，如果出现临时情况，需要调整施工方案的必须要进行科学的测量，在不影响施工质量的前提下进行调整。事后控制则主要要做好施工过程的质量验收、工程质量竣工验收，主要就是要核对工程的质量是否符合专业验收规范的规定，是否符合工程勘察以及相关的文件的设计要求，工程资料的验收，主要就是相关批准文件、监理文件、施工签证和竣工图的验收，如图1 如示。

图1 项目质量管理体系

3.2 做好预算管理

预算管理不管是对企业的长远发展还是对工程项目建设的顺利完成都具有重要的作用，具有较强的全面控制力和约束力，不仅是一种管理制度和控制方略，更是一种管理理念。资金预算是企业管理的核心内容之一，它是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据，是推行企业内部管理规范化和科学化的基础，也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。对于工程建设来说，它是企业提高资金使用效率，有效控制成本的重要手段，也是保证工程建设顺利完成的关键所在。电力工程的建设的周期较长、所耗费的人力物力也较大，预算管理显得更为重要，承建商必须要做好工程建设的预算管理，使其发挥应有的作用，保证工程建设能够按质按量地完成。

3.3 合理规划风险

风险管理是电力工程建设管理的重要内容之一。从前面的分析中，我们可以看出，影响电力工程建设的风险是多样的，归结起来主要有：政治风险、经济风险、环境风险、技术风险、管理风险、社会风险。因此，企业应该要建立完善的风险评估体系，以合理的规划当中存在的风险。在工程建设之前，要做好风险分析，识别各种可能威胁工程建设的风险，然后制定出可行的工程建设方案，其次，施工中，要做好风险管理，最好能够对一些可预见性的风险做好抗风险措施。在施工完成之后，要做好工程建设的质量检测，如果发现质量问题，要及时进行补救，降低可能带来的质量风险。

4 结语

综上所述，我们可以知道，电力工程的建设管理较为复杂，涉及到的问题较多，要做好电力工程建设的管理，必须要做好质量控制和风险管理。笔者主要对当前电力工程建设管理中存在的问题作了归纳，并对相关的解决措施进行了探讨，希望能为相关的研究提供新的思路。

参考文献

[1]江岷.做好电力工程建设管理的有效策略分析[J].中国新技术新产品，2012.20：238

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一、互联网与房地产的融合具有全产业链特征

（一）互联网成为房地产市场推广的主要渠道

互联网主要是从C端即消费者需求来切入房地产业的，最早发育的是销售市场和租赁市场，与其他行业不同的是，在房地产销售和租赁领域，大部分是先从线下做起，再进一步做到线上，线上负责信息推送，但成交主要还是在线下，比较有代表性的如搜房网、链家网等。

在销售方面，目前互联网包括PC端和移动端已经成为房地产项目最主要的营销推广平台，大数据、云计算的应用可以更加精准地向用户推送信息，除了流量相对集中的房地产门户网站，公司或项目的微博、微信公众号等自媒体也成为主要的广告渠道。在租赁方面，除了传统的房屋租赁中介链家、中原地产、我爱我家、搜房W等积极拓展线上外，还出现了一些O2O短租、长租、房屋分享、分时度假等新型企业。目前长租市场是一片蓝海，链家自如通过与房东签订长约后，进行标准化装修，让租客可以拎包入住，让租赁市场更加规范便捷，在京沪一线城市取得不错效果，自如北京市场已经可以盈利，万科等开发公司也在积极布局长租市场。途家、蚂蚁短租、小猪短租等通过分享经济模式发展O2O短租，盘活了存量房源，提供了性价比更高的产品和不同于传统酒店的居住体验，受到年轻出行者的青睐。

（二）“互联网+家装”深刻改变家装和建材市场

互联网家装企业在经历了快速发展和深度整合后，目前形成了平台型、垂直型、电商型三类。互联网介入家装市场后，一是提供了系统经验和完整解决方案，降低了用户在选择建材、家居时的学习成本，节约了时间。二是让消费的节奏和生产的节奏更好地衔接，通过定期开展团购、套餐等，对供应链进行整合，提高了厂商生产的针对性，加快了资金周转速度，消费者则可以享受更低的价格。三是互联网介入改变了装修市场鱼龙混杂、信息不对称的局面，通过平台强化施工进度和标准，不仅降低了风险，还让消费者透明公开地拥有更多选择。四是一些互联网思维和专业设计的融入，提高了装修市场的技术含量和水平，也让设计、硬装、软装等更好地衔接。

（三）“互联网+房地产+X”在许多领域取得成效

“互联网+房地产+金融”出现了房地产众筹，围绕一些高端产品或个性化产品，通过详细的策划案，通过互联网渠道，先找客户，再根据征集的客户需求拿地，委托专业建设企业施工，最后按照约定交付。

“互联网+房地产+旅游”出现了民宿等新形态，一些城里人共同出资到城郊农村租下农家院，规划设计、装修改造成为有品质的民宿酒店，再通过互联网渠道进行推广，满足都市人享受田园风光、回归淳朴民俗的愿望。

“互联网+房地产+智慧家居”出现了智慧社区，如腾讯和方兴地产共同探索的“2+X智慧家”，阿里、360等IT企业也在积极布局，海尔、小米等家电企业也在加紧与地产商合作发展智能家电，这建立了一条房地产与实体经济的现实路径。

“互联网+房地产+零售”促进了商业地产的O2O融合，万达广场等通过互联网导流与海洋馆、儿童体验馆、攀岩、蹦床、旋转木马等体验性项目的结合起来，实现线上线下融合。

二、“互联网+房地产”的本质是让空间与服务、人、资本、知识技术相连接

由于互联网已将各类服务要素附着在其平台上，因此房地产只要与互联网连接在一起，就可以实现与所有要素的连接，并且在这个过程中，空间价值也得到了进一步提升。

（一）“互联网+房地产+X”让空间和服务相连接

随着消费升级，人们对空间的消费除了关注空间本身，更加关注购买或使用这个空间所带来的服务要素的便利性，比如更容易获得融资、知识、交流等。以房地产为基础的物质空间正在被赋予多维属性，从原来仅仅是空间载体，变为嵌入了生产全过程，空间并没有扁平化，反而变得更不可替代了。以办公空间为例，以前消费者要购买的是空间，而现在用户更关注开发商能否在融资、宣传、营销、策划等提供多维服务，并且愿意为获得这些服务付出一定费用（或股权），所以各种创业咖啡雨后春笋般出现，也有部分房企以空间切入、按互联网思维提供全产业链办公空间服务。

（二）“互联网+房地产+X”让空间与社交相连接

随着社会的发展和人们消费习惯的改变，房地产的社交属性受到更加重视。现在一些“互联网+”的公寓产品更加重视通过供给侧调整来满足人的需求，实现连带效益的整体收获，逻辑重心在运营。“互联网+房地产”发挥互联网社交优势，营造特定生活方式、兴趣的社区圈子，开展线上线下相结合的学习、拓展，形成IP效应，增加了用户粘性，实现了可持续发展。

（三）“互联网+房地产+X”让空间与资本相连接

由于互联网的平台属性，让其更接近各种各样的资本，特别是互联网金融的发展，让资金的供给者更加广泛。空间和资金要素相连接，大大促进了生产活动，并因为缩短了资金周转周期而获得了更好的效益。基于互联网的办公空间，如优客工场，他们通过低息贷款、天使投资、股权投资等方式，为入驻企业提供了多样化的融资支持，减少了初创企业的后顾之忧。不仅如此，互联网也让农村土地与资本的距离变得更近了，在一些地处深山的农村，只要景色、生态品质好，就能够被资本发现，就能够得到投资和发展的机会。

（四）“互联网+房地产+X”让空间与知识相连接

互联网平台把一批志同道合、领域相近、拥有专业知识和技术的年轻人汇聚到一起，以房地产为载体，实现了空间与知识、技术的对接，让知识集聚的溢出效应内部化，不仅降低了企业间的交易成本，还大大提高了空间的价值。

三、“互联网+房地产+X”推动我国经济转型

房地产与国民经济的关系在于如何科学引导，通过与互联网的结合及政策引导，房地产可以促进创业创新，在经济转型中发挥更大作用。

（一）倒逼房地产开发企业转型

我国房地产业正在反思此前大规模、同质化、产品单一的粗放模式，互联网与房地产的融合可从三个方面促进房地产业转型：一是打破了供需双方的信息不对称，把那些不专注、不合法的开发商淘汰出局；二是更加注重穆足消费者多元需求的角度来设计供应产品，符合供给侧结构性改革要求；三是降低了市场门槛，让市场竞争更加充分、公平，降低了腐败风险。

（二）加速经济要素的地理集聚

由于布局上的不合理导致人口和经济要素大规模、长距离运输，抬高了经济运行成本。由于互联网连接起更加多元的要素特别是新兴要素，使得其空间分布已经呈现出了筛选效应，且对其他产业有一定先导性。那些互联网发展快、连接起更多要素的城市无疑获得了更多发展机会，现实中这些城市往往都是一二线城市， “互联网+房地产”发展得也更快。这无疑让资金、土地、人口等生产要素在空间上更加集中，尽管促进了城市分化，但却弱化了要素的行政配置，强化了市场作用，可以增强空间供给对于人口和生产要素流动的引导作用，优化我国经济地理格局。

（三）促进了创业创新

实体经济不是制造经济，关键在于以创新为核心的生产服务环节，包括产品的技术研发、外观设计、市场推广、商业模式等，这些创新活动过去主要发生在大企业大院所，与美日德等发达经济体相比，我国在创新能力上的差距与这些大机构体制僵化、反应滞后、活力不足不无关系。“互联网+房地产+X”让创新不再依赖大机构，办公空间不仅能提供场所，还能提供良好的周边服务和创新生态，相当于承担了过去由“单位”承担的一些职能，让一些精干的创新“小”团队有了更多用武之地，让创业者更专注在核心领域。同时压低了租金价格，减少了初创期的成本。