财务管理教学实施报告范文
时间:2024-02-23 17:51:38
导语:如何才能写好一篇财务管理教学实施报告,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
【关键词】案例教学法;国际财务管理;应用
国际财务管理作为财务管理专业的核心课程之一,其教学日益受到各个高校的重视。本文首先对该课程的教学特点和现状进行了分析,然后结合自己的教学实践,对案例教学法在该课程教学中的具体应用进行了初步探讨。
一、国际财务管理的教学特点和教学现状分析
首先,从目前各个高校使用的教材来看,大部分都是国内自编教材。由于国内开设国际财务管理这门课程还比较晚,大部分国内教材是参照国外同类教材的框架结构编写的。但我们比较国内教材和国外教材的具体内容会发现,国外教材比较偏重于国际财务管理的实务学习,而国内教材比较偏重于理论讲解,实务学习内容偏少。这是国内教材编写上的不足。
其次,我们从国际则务管理的主要内容来看,它一般主要包括以下几个方面:国际融资管理、国际投资管理、外汇风险管理、国际营运资金管理、国际结算管理以及国际税收管理等。如同跨国公司在跨国经营时面对的复杂环境一样,国际财务管理的具体内容也是非常复杂的,它同时包含了财务管理、高级财务管理、财务会计、高级财务会计、国际会计、国际税收、国际金融、国际贸易、金融工程等多门课程的内容,是多门课程的交叉综合。一方面这对教师的教学和学生的学习提出了更高的要求,要求同时掌握多门学科的知识,加大了教学难度。另一方面在教学过程中存在教学内容重复的问题,学生在其它课程中学过相关内容,而在国际财务管理中的相关内容又讲解的比较简单,因而学生觉得内容不够深入。特别是这门课程一般高校都在大四开设,对大四的学生而言,国际财务管理课程内容广度有余而深度不足。
在我们和几所高校教师的交流中,大家普遍反映这门课程教学效果不是很好,甚至有教师认为这门课程无论是那位教师讲解,教学效果都不会太好。因而如何改变这种现状,真正发挥国际财务管理在培养国际化的财务管理人才方面的作用,在当前国际金融危机的背景下就显得更为迫切。
二、案例教学法在国际财务管理教学中的必要性和可行性
从国际财务管理教学现状和教学特点的分析来看,国际财务管理的教学一方面广度有余,另一方面深度不足。而本科大四学生的学习要以知识的综合运用和能力的提高为重点,因而针对国际财务管理的课程特点和大四学生的学习要求,采用案例教学的教学方法,是一种可行的方法。
在国际财务管理教学中运用案例教学法可以通过学生主动参与,积极讨论,有针对性地运用相关理论去分析具体实际问题,从而加深对相关理论知识的理解。更重要的是,通过案例教学法获得的知识是内化了的知识,是通过“做中学”获得自己理解了的知识,这相对于传统理论教学模式下抽象的、过度概括化的生硬知识,更能被学生所接受,从而有利于增强学生的学习积极性和主动性。同时一个案例往往贯穿多个知识点,可以实现教学内容的融会贯通,使学生达到综合把握各个知识点,把零散的知识点以不同的线索串联起来形成综合思维,以避免思维的片面性。因此,在国际财务管理教学中恰当运用案例教学法,可起到事半功倍的效果,具有十分重要的意义。
三、案例教学法在国际财务管理教学中的组织与实施
在具体组织与实施过程中,我们要注意以下几个方面的问题。
(一)明确教学目标,合理安排案例教学的重点
在案例教学的设计中,我们首先要明确学生通过案例学习应该掌握的知识和需要培养的能力,然后根据教学目标合理安排相应的教学案例。国际财务管理案例教学按主要的教学内容,重点应安排好以下三方面的案例教学:
1.外汇风险管理案例。外汇风险管理是国际财务管理的最基本内容之一,也是最重要的内容之一。在学生学习了外汇风险管理的基本知识之后,通过一些典型案例的分析,可以让学生对外汇风险管理的方法和重要性有更切身的体会。2.国际融资管理案例。国际融资管理按融资来源和方式可以分为国际贷款融资、国际证券融资和国际贸易融资,在这三种融资方式中,选取典型的融资案例,可以让学生将融资管理的知识灵活应用于具体的企业经营中。3.国际投资管理案例。国际投资管理具体可分为国际直接投资和国际证券投资,通过一些国际大企业的经典投资案例和国际投资大师的经典证券投资手笔,可以让学生领略到国际投资市场的精彩和惊涛骇浪。
(二)收集和精选典型事件,合理设计国际财务管理教学案例
案例质量可以直接影响到案例教学的效果,因此教学案例的选择至关重要。我们要选取国际财务管理领域中的既与课本的基础知识有很强的关联性,又在我们的经济生活中有重大影响性的经典性案例,将课堂学习和国际财务管理实务结合起来,既要从理论的高度来分析案例,又要从实践的角度来理解理论。一方面我们需要自己亲自动手去做一些与教学内容相关的案例,同时也要注意利用外来的案例,即通过各类经济期刊、国际财务管理教材和商业案例库取得公开出版的国际财务管理案例,其中应以自制为主。在自制案例中,老师要承担大部分案例的制作,一部分比较容易制作的案例也可以在老师的指导下由学生或学生小组去完成。特别是后一种方式,对提高学生的学习积极性和主动性,对提高学生灵活运用所学知识的能力是非常有帮助的。
(三)合理组织国际财务管理案例教学的实施
在精心制作了与国际财务管理教学内容相关的案例后,案例教学的课堂组织和设计就是接下来非常重要的一个环节。在这一环节,主要应把握好两方面的内容。一是相关知识和理论的准备,这是案例讨论前的准备工作,是案例讨论前的课堂讲授。在案例教学前,老师要讲解相关的理论知识,将基本概念、基本原理、基本策略以及有关专题的研究情况对学生进行充分的讲解,以便学生能够依据一定的理论和具体知识去进行案例的讨论和分析。二是要组织好学生参与案例学习的具体形式。学生的分析、讨论是案例教学活动的主体,就组织的具体方式而言,主要有学生个人讲解、小组集体讨论、正反方辩论和角色模拟等等,需要我们根据具体的国际财务管理案例教学内容进行灵活的运用。
(四)合理组织国际财务管理案例教学的总结归纳
在每一次案例课结束后,老师和学生都要进行及时的总结归纳,对本次案例教学的优点与缺点进行及时的分析,并为下一次案例教学做好经验总结。老师要做好案例的点评和系统的总结并对学生的表现情况进行客观的评价。老师的点评要起到画龙点睛的作用,这就要求老师具有扎实的国际财务管理理论功底和较高的综合能力素质,能够熟练地运用国际财务管理相关理论解决实际问题。老师的评价既要充分肯定学生的优点,也要指出他们的不足之处;老师的评价既要客观公正,也要把握好“分寸”,不能挫伤学生的积极性。学生应根据自己对案例的理解和分析,以及讨论中形成的新认识,撰写案例分析报告。案例分析报告要对案例教学后的结果和心得体会进行全面总结,同时分析报告应该具有个性化,反映自己对案例分析的独特见解,总结提出自己的观点和支持观点的相关数据、信息、事实资料及分析的过程。
通过一个学期的教学实践,在国际财务管理案例教学中,我先后在外汇风险管理、国际融资管理和国际投资管理教学内容中,运用多种案例教学形式,共进行了6次国际财务管理的案例教学实践活动。大部分案例教学效果非常明显,学生课前学习积极主动,课堂讨论气氛热烈,课后案例分析报告撰写良好;一部分案例教学效果稍差,需要在下一年度的教学中加以改进。总之,在国际财务管理教学中,案例教学法是一种提高教学效果的有效方法,需要我们在教学实践中进一步加以完善。
参考文献
[1]陈婉丽.案例教学在会计教学中的应用研究[J].会计之友,2008(8):72.
篇2
关键词:财务管理学;案例实训;实施;效果
一、财务管理学案例实训实施情况
(一)实训内容
本实训主要包括以下内容:(1)筹资决策案例分析实训。(2)项目投资决策案例分析实训。(3)营运资金管理案例分析实训。(4)利润分配决策案例分析实训。(5)综合案例分析实训。(6)案例分析结果汇报。以上前四个模块讲义各附3个大型案例。
(二)组织实施
每班学生根据指导教师要求,以8-10人为一组成立财务管理案例模拟实训小组,组内再进行合理分工,推举一人为小组负责人,负责组内实训任务协调和实训结果汇报。
(三)模拟实训进度
学生的课堂实训时间是8课时,课后需要有20课时的时间去完成讲义的各模块案例任务,写在实训报告册上。
(四)考核内容与方法
财务管理学案例模拟实训成绩分为优、良、中、及格和不及格五档。根据学生在模拟实训期间的实际表现和作业成果进行评价,强调实训过程管理,综合考查学生的课堂实训情况、课堂案例完成情况和综合实训报告编制质量评分。(1)平时成绩占20%。(2)课堂范围内小组案例作业及表现占30%。(3)综合实训PPT汇报、实训报告书、实训总结占50%。
二、财务管理学案例实训使用效果对比及差异原因剖析
(一)实训参与度对比
从上图可以看出学生的参与度教改前后发生了很大的变化,教改优化后学生总是参与实训和经常参与度都有了显著提升。主要原因总结如下:(1)案例实训激发了学生的学习兴趣。学生们普遍认为老师在实训阶段运用大量国内外现实案例,启发了学生运用财务管理学已学过的理论去解释具体案例并找出财务问题的解决方法,这种案例实训的方法通俗易懂并且实用,极大的激发了学生的学习兴趣,他们乐意参与到实训中来。(2)团队精神的督促作用在实训中成效显著。教改前采用每个学生各自做题目训练的方式,这样他们只负责“各扫自家门前雪”,由于每个学生自控力不一样,对自己学习的要求高低不一,造成大家的实训参与积极程度不一样。教改优化后采用分小组的“头脑风暴法”对实体上市公司的财务数据进行分析,强化训练财务管理各模块的学习,通过模拟实践来提高学习效果。
(二)成绩对比
(1)组织实施上,教改前没有明确实训课程的具体组织方案,各个学生按照指导老师要求做自己的实训作业,做完提交即可。教改优化后每班学生根据指导教师的要求,小组协调实训任务,以强带弱,共同进步。(2)考核方式的变化带来的成绩提升。教改前成绩以学生的到课率作为平时成绩,最终提交的实训作业作为课程成绩,考核方式单一。前述教改后考核方式有助于学生成绩的提升。
(三)掌握程度对比
(1)教改优化后,本课程更加注重“理论联系实际”,将相关知识与现实案例相结合,鼓励学生自我学习、发散思考、集体讨论,避免了学生学习较为抽象的财务管理学知识过程中可能出现的“死读书,读死书”的尴尬境地,真正的做到了学以致用。(2)案例实训借助教改优化项目将相关的教学资源分享到网络平台,便于学生在实训中查找理论依据。找上市公司近三年数据进行分析的方式也激发同学搜集实时数据,进入角色,主动学习。(3)会计学专业作为经济系的应用型专业,符合独立学院的培养目标,结合更为优化的课程建设,为历来学风浓厚的会计学专业掌握理论知识提供了更为便捷的途径。
三、结语
总之,案例实训不仅符合财务管理学实践性很强的课程特点,更顺应了整个独立学院培养应用型人才的要求,实施意义重大。本文只是根据一届学生的应用,设置教改前的实训情况作为参照组,结论难免偏颇,希望能抛砖引玉,以学习同行更好的教学经验,将教学做精做好。
作者:陈兰艳 单位:南京航空航天大学金城学院
参考文献:
篇3
【关键词】财务管理 案例教学 实施
随着全球经济一体化进程的加速,社会、经济发展需要大批具有良好职业道德和职业技能,具有较强创新精神和创新能力的专门人才。深化教育、教学改革和加速培养具有创新能力的新型人才,已成为关系国家和民族前途命运的重大课题,也是教育界面临的紧迫任务。我国高校传统财务管理教学中普遍采用的是以教师课堂理论讲授为主的单一教学模式,费时费力,知识输出量少,重理论、轻实践, 难以调动学生学习的积极性和主动性,使学校培养出来的学生多半只懂数字分析,缺乏实际工作能力,走上工作岗位后适应能力较差,发展后劲和开拓创新精神不足。因此,以培养和造就学生的创新能力和实践能力为导向,改革传统的财务管理课堂教学模式,构建全新的教师与学生共同参与的案例教学模式势在必行。
一、高校财务管理课程实施案例教学的优势
从20世纪80年代中期开始,适应世界经济发展和企业管理的需要,欧美许多国家的工商管理院校纷纷着手进行教学改革,使教学更加密切地结合企业实际,培养学生的创新精神、创业意识和实践能力。其中,以美国哈佛商学院MBA教育的案例教学法尤为突出,他们教学用的教材基本上是各种各样的经营案例,通过案例分析、角色模拟、专题讨论等启发式教学方法,使学生受到良好的职业素养训练,使哈佛商学院成为制造“职业老板”的精英“工厂”。随着我国的对外开放和国际交流的日益加强,上世纪九十年代以来我国的一些高校也开始引进和尝试欧美MBA教育的课程和方法。财务管理是一门理论性和实践性较强的学科,其学科特点决定了财务管理教学中,必须坚持理论教学与实践教学并重。由于案例教学是一种讲授教学和案例教学相结合、教师与学生共同参与的教学模式,具有启发性、实践性,因而其与传统的单一课堂理论讲授教学模式相比,具有明显的优势。
1、为理论与实践的整合提供了一条独特的路径
长期以来,人们觉得财务管理理论过于抽象、规范,脱离纷繁复杂的财务管理实际,对实践缺乏指导价值。学生学起来兴趣盎然,用起来却茫然失措。案例教学让我们看到了走出这一窘境的希望。案例教学将理论与实践置于一个特定的教学情境之中,同时给予研讨和辩证地运用。通过剖析生动、具体的财务管理案例,解决财务管理实际问题,改变学生所学理论知识条块分割的状态,加深对所学知识的理解、掌握和综合运用。使学生学以致用,用中促学。
2、有利于培养和提高学生的创新精神和实践能力
实践是学以致用的桥梁,是培养技能的途径,是考核能力的手段。一种好的教学方法,不仅要给学生以知识,而且要开发学生的智力,提高学生吸取知识、探求知识的兴趣和能力。由于案例教学既注重理论教学环节,更注重实践教学环节,是以财务管理案例情节为线索,在课堂理论教学的启发下,使学生自觉进入财务管理工作的“现场”,充当其中的“角色”,让学生具有“真刀真枪”实践的经历,变被动听课的过程为积极思索、主动实践的过程,有利于培养和提高学生的创新精神和实践能力。另外,学生在案例讨论之前,必须进行充分的准备,写出发言提纲;在案例讨论之后,要写出案例分析报告,有利于提高学生的写作能力;在案例讨论过程中,通过激烈的辩论,又有利于提高学生的逻辑思维和语言表达能力。
3、可以有效地发展学习者的团体合作意识和能力
科学管理之父泰罗曾强调,管理的根本是合作而非对抗与冲突,“科学管理的常规特征是协调而不是不和”。“资方和工人的紧密、亲切和个人之间的协作,是现代科学或责任管理的精髓。”可见,管理世界中工作人员的团体合作意识和品质是非常重要的。但是,这种合作意识和品质并不是自发形成的,也不是依靠传统的讲授能获得的。由于案例教学这种教学形式特别依赖并突出学习者之间的通力合作,这就使它与管理的本质内在地贯穿起来。学习者(未来的管理者)身上不可缺少的表达自己的想法并为其辩护的能力、劝告他人的能力、认真倾听的能力以及与周围人合作并一道构建新思想等多方面的能力,都可以通过组织有效的案例教学而发展起来。而在一个彼此协作、支持的团体中学习所产生的效果也远优于单独的个人学习所具有的效果。在案例教学这种学习环境中,学习者不仅学会对本人负责,努力使自己成为一位真正的学习主体和积极的参与者,而且将学会与其他人协作,努力为其他人的学习做出贡献。总之,案例教学的一个重要目的和功能就是,通过案例教学的熏陶,使学习者既学会共享快乐,更学会共担责任。
4、有利于提高教师的业务水平
采用案例教学能促使教师深入到企业财务管理实践中去,进行广泛的调查研究,对搜集的财务管理实务资料进行科学合理的加工、整理,选编出适用于教学需要的不同财务管理案例,并依据财务管理实践的发展变化,及时更新教学内容,从而使教师的教学、科研水平不断得到提高。教师指导学生剖析财务管理案例、解决实际问题的过程,也是教师再学习的过程,能使教师自身的业务素质得到进一步提升。
二、财务管理案例教学的实施步骤
1、课前案例准备
(1)教师的课前案例准备。主要是教师根据教学进度和教学要求选好案例,并认真备课,剖析案例涉及的相关理论知识,分析案例讨论中可能出现的问题,搜集相关的资料以便在讨论中向学生介绍。
(2)学生的课前案例准备。学生应根据教师的安排认真阅读案例,查阅必要的参考资料,并写出案例分析的发言提纲,为课堂的案例分析教学做好充分的准备。如果是分小组进行讨论的案例,还要集体进行准备,并进行必要的分工,对疑惑之处要相互交流,以调动全组成员的积极性。
2、课中案例讨论
课中案例讨论旨在分析、说明财务管理案例存在的问题、提出解决问题的途径和措施。学生可以从不同角度剖析同一财务管理案例,阐述自己的看法,相互辩论、唇枪舌战,形成热烈的探讨气氛。除了自己积极发言以外,还要认真倾听别人的分析与见解,并比较自己的观点与思想,从中吸取并综合出更完善的方案和思路。教师则要努力创造良好的自由讨论的气氛和环境,把握和指导好案例讨论,要让学生成为案例讨论的主角,并注意掌握案例讨论的方向,使学生紧紧围绕着案例的主题。教师应注意只是在必要时起指导作用,在讨论中不要直接表露自己的观点,避免学生产生依赖思想。如果学生分析判断有错误,教师也不必立即纠正,而应有针对性地提出问题,使学生认识到自己错在哪里,自觉地加以修正。
3、课后案例总结
在学生对财务管理案例进行充分讨论,做出分析和评价之后,教师要进行归纳总结,做出恰如其分的评价,阐明财务管理案例分析和评价的重点、难点,指出学生分析、评价中的优、缺点,还可以提出需要深入思考的问题。使学生通过案例教学,亲身体验知识的力量、思维的奥秘和创造的神奇,大大激发他们的学习热情和学习兴趣。
4、撰写案例分析报告
撰写案例分析报告是案例教学过程中的最后一个环节。书面报告一般在小组及全班讨论后完成。撰写书面报告是锻炼和培养学生综合分析和书面表达能力的一个好方法。学生在撰写案例分析报告时,不要去猜测教师的分析构思、评价结论,或财务管理活动中实际是如何做的,也不要去照搬所谓权威性的分析评价结论,而应充分发挥自己的主观能动性和创造性,独立撰写案例分析报告。通过分析和评价复杂多变的财务管理实际问题,达到锻炼自己分析和解决实际问题的能力。
三、财务管理案例教学有效实施应把握的问题
1、遵循先理论,后实务的程序
案例教学是在课堂理论教学系统讲授财务管理理论知识的基础上进行的,应遵循先理论、后实务的程序,即在财务管理课堂理论教学系统讲授财务管理理论知识的基础上,教师按照授课的内容和进度安排相应的财务管理案例教学。否则案例教学就会成为无本之木,无源之水,达不到预期的教学效果和目的。
2、坚持“教师为主导,学生为主体”的原则
实施案例教学,应坚持“教师为主导,学生为主体”的原则。教师在选用案例、指导学生做好讨论前的准备、组织学生讨论和做好讨论后的总结等方面起主导作用。在讨论中,教师应设法调动学生的主动性、积极性,鼓励学生广开思路,积极发言,不断提出新的设想和思路。教学中教师要吃透案例并善于驾驭课堂,使学生的课堂讨论、分析得以有序进行。
案例教学与讲授法的一个重要分野就是,案例教学对学习者提出了更高的要求。案例教学需要学习者的支持和配合,离开学习者的主动参与和创新,案例教学将寸步难行。因此,实施案例教学,要求学生更新学习观念,改变学习习惯,发挥主体作用,重视课前的案例预习、资料查阅、提纲撰写和课堂上的思考、发言,积极参与到案例研讨、分析中来,从而达到锻炼能力、掌握知识的目的,只有这样案例教学的最终目标才能得以实现。
3、重视与其他教学手段的合理配置
案例教学应与其他教学手段合理配置,如组织学生到企事业单位实习、进行财会业务的模拟实验、做一定数量的习题以及进行必要的测验和考试等,这些教学环节和手段相辅相成,相得益彰。另外,还可以引入多媒体教学手段,以更大的信息输出量、更直观、丰富的视觉刺激,激发学生的学习热情,提高教学效率。
4、教学案例的选取与制作
案例教学的效果在很大程度上取决于案例选取的当否。教师要十分重视收集和整理教学案例。可以通过参加社会实践活动,深入企业收集实际工作中的案例,也可以动员学生参加社会实践活动收集教学案例。
(1)目的性原则。教学案例的选材要适应教学目的的要求。选取的教学案例要求能体现课程的某些理论、重点或难点,使学生通过运用所学知识分析和解决实际问题,加深对课程一些问题的理解和掌握。
(2)典型性原则。即教学案例具有较强的代表性,能反映同类事物的一般特性。使学生通过演练,起到举一反三、触类旁通的作用。
(3)实践性原则。案例教学中的案例应是对具有一定代表性的典型事件的内容、情节、过程和处理方法所进行的客观的书面的描述。案例不是信手拈来的,而是事先经过精心选择而编辑起来的以文字为主要形式的材料。案例中描述的都是真实的情景,是客观真实的。有人认为,案例教学就是事例教学,案例可以是真实的,可以是模拟的,甚至是虚构。这显然是将案例教学中的案例与事例教学中的事例两个概念混为一谈了。
(4)思考性原则。教学案例必须包括一定的问题,充满了多个分析问题的视角和解决问题的办法。这些问题有的比较外露,有的比较隐含,而更多的则是显而不露,引而不发,让学生自己去挖掘。案例中蕴涵的问题并不在多,而要能启发人们思考,问题越能诱人深入,越能给学生留下较多的思维空间,教学效果越好。教学案例可以是正面的,也可以是反面的,可以是完整的,也可以是有缺陷的。学生在这种是与非、正与反、点与面、此与彼、表与里的状态中学习,才能真正学会思考,变“死学”为“活学”。一般地说,解决问题的办法不是能从书本上直接得到的,而是通过讨论,互相启发、完善才得到的。
【参考文献】
[1] F・W・泰罗:科学管理原理[M].北京团结出版社,1999.
[2] 郑金洲:案例教学指南[M].华东师范大学出版社,2000.
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众所周知,案例教学在国外高等教育实践性较强的学科领域中运用已有较长的历史,积累了丰富的案例教学实践经验,形成了较为完善的案例教学实践理论体系。我国于20世纪80年代开始引进案例教学,主要用于临床医学、法学等实践性较强的学科,由于多种原因,大多数高校财务管理本科教学尚未广泛开展案例教学。
一、本科财务管理案例教学目前存在的主要问题
(一)认识上的误区
对财务管理案例教学缺乏正确的认识:1.认为受计划课时的限制,没有时间安排案例教学,许多教师认为案例教学占用大量的时间,无法在计划课时内有效实施;2.认为受教师个人时间、精力限制,无法保证案例教学,案例教学需要教师花费大量的备课时间和精力,其教学效果难以预料,课堂秩序难以驾驭,教师不想承担案例教学的成本和风险;3.认为案例教学虽然好,但是采用传统教学法同样可以达到预期的效果,学生毕业后照样能找到了合适的工作并发挥所长。
(二)教学案例的客体资源贫乏
案例是案例教学的基本工具。目前我国财务管理教学案例的主要问题是:1.案例总量不足,真实性差。我国财务管理教学案例中的大多数是用于MBA的案例,有关财务管理方面的案例很少。由于财务管理案例涉及到企业的经营决策、商业秘密等许多内部资料和敏感问题,出于市场竞争利益的考虑,多数企业不愿提供实际数据和具体运作过程,造成财务管理案例的极端匮乏。2.案例缺乏引导性。现有的教学案例通常采用“案例――分析要点――点评”模式,面对案例, 学生无从下手,缺乏引导性。3.案例本土化率低。目前使用的财务案例中有70%源于国外,具有“中国”特色的案例较少。4.教学案例库建设滞后。我国成型的财务管理案例书籍极少,财务管理教学仍停留在理论层面上,难以指导实践。
(三)案例教学的主体资源贫乏
由于我国开展财务管理案例教学的时间较短,处于摸索阶段,尚未形成完整的教学培训模式和理论体系,缺乏一批既有丰富案例教学实践经验又有扎实理论功底的师资队伍。据2001年对全国100位高校会计教师素质调查显示:“实务能力差”、“教育方法呆板”和“专业知识不足”分别占到调查总数的35.10%、28.48%和13.25%。1.教师缺乏实践经验,对案例教学的程序难以驾驭,不能有效地指导实践,案例教学流于形式;2.教师的知识面狭窄,案例教学分析不全面、力度不够;3.总结评价不切题,结论难以令学生信服,效果很差。
(四)案例教学的方法与手段落后
目前除个别学校的案例教学手段比较先进以外,大多数学校缺乏现代化的案例教学实验室,所谓的案例教学只是课堂讲授而已。教师授课仍以旧式的“教材+黑板+粉笔”的教学方式为主,采用现代化教学手段的比例较低。据我国十四所重点大学会计现状评估与改革方向的调查报告显示,偶尔使用或基本不使用现代教学手段的大学占23.47%和27.79%。落后的案例教学方法与手段不利于学生深刻理解财务管理的基本理论和方法,也不利于学生综合素质的提高,难以达到案例教学的目的。
(五)部分学生不适应案例教学方法
案例教学是师生之间互动式的教学方法,学生的基本素质、文化基础、专业知识及对案例教学的重视程度等都会直接影响案例教学的效果。由于长期采用单向“填鸭式”的知识灌输,学生习惯于教师在课上唱主角、自己当听众。在案例教学中,学生表现出消极被动的姿态,不敢或不愿表达自己的观点,课堂气氛不活跃。部分学生习惯于将问题严格地划分为对与错,总是希望教师能够为每个案例提供绝对准确的答案,对财务管理工作的不确定性和多变性无法理解,表现为无所适从,致使案例教学效果不理想。
(六)教学管理机制滞后
1.缺乏教学激励机制。案例教学投入和报酬不对等,例如案例的收集、编写、整理、修改不算科研成果,不计入科研工作量,而且案例教学的课时费与一般教学的课时费相同,这种管理机制既不利于教学案例的补充、修改、拓展,又不利于调动教师开展案例教学的积极性,难以形成案例教学的良性循环。2.案例教学课时安排不当。偏重于理论教学而挤占案例教学课时,使案例教学流于形式。3.考试制度不合理。案例教学中仍沿用原有的考试模式,规定考试题型和考试方式,并要求附有标准答案,违背了案例教学的原则。
二、实施财务管理学案例教学的必要性
(一)基于财务管理学科的实践性考虑
财务管理理论来源于企业的理财实践,具有很强的实践性。历史地看,财务管理理论总是伴随着企业理财实践的需要而产生和发展的。因此,财务管理教学必须与实践相结合,坚持理论服务于实践的原则。案例教学作为增强财务管理教学实践性的重要途径,作为联系理论与实践的桥梁,就是将企业理财实践带入课堂, 以学生为中心,让学生进入真实的、复杂多变的理财现场,运用所学的财务管理知识进行财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务分析, 注重学生创新精神和实践能力的培养。
(二)基于克服传统教学方式的局限性考虑
财务管理学是一门研究如何最佳地控制资金运动和处理财务关系的学科,由于理财目标的多样化、理财环境的复杂性和多变性,企业必须不断调整理财方式和理财策略以适应环境的变化,以便在激烈的竞争中生存、发展和获利。而传统教学往往采取“理论讲授+例子或例证+复习题”的授课模式,以教师为中心,学生远离理财“现场”,缺乏实践经验,对教学内容并不一定能真正理解和消化,很难理解理财方式和理财策略的不确定性,导致学生面对实际问题时束手无策。案例教学则为学生提供了一个实战的、动态的理财“现场”,学生在其中可以扮演更为积极主动的角色,从而缩短了理论与实践的距离,克服了传统教学脱离实际的局限性。
(三)基于财务管理学的培养目标考虑
21世纪是经济全球化、网络化、高新技术化和知识化的新经济时代,企业的生存环境发生了巨大变化,企业财务管理的中心地位日益凸现,同时对财务管理的要求也越来越高。例如,美国1989年成立“会计教育委员会”时就明确指出:学校会计教育的目的不在于训练学生在毕业时即成为一个专业人员,而在于培养他们在未来成为一个专业人员应当具备的沟通能力、智力能力、人际能力和创新能力等,要使其终身能从事学习。案例教学作为一种提高学生综合素质的教学方法,遵循“以生为本”的教学思路,通过课前查阅相关资料、小组讨论、课堂发言、撰写案例分析报告等教学实践环节,有利于培养学生的综合能力。
三、构建本科财务管理案例教学体系
(一)案例库建设是案例教学的前提条件
案例库对案例教学的推动作用在美国等管理教育比较发达的国家得到充分的印证,如哈佛案例库、加拿大毅伟商学院案例库和欧洲案例交流中心世界上著名的三大案例库对于美国以及加拿大、英国、法国、意大利等国家的案例教学起到了不可低估的积极作用。案例的收集、加工、整理是一项复杂的系统工程。案例库建设应体现以下特点:一是实践性,教学案例应符合社会经济工作的实际,不能脱离实际主观臆造;二是典型性,教学案例应反映出同类事物的一般特性和普遍规律,对学生能起到举一反三、触类旁通的作用;三是针对性,教学案例应针对教学内容的重点和难点问题,以便于学生加深对这些问题的认识和掌握;四是综合性,教学案例应有一定的深度和难度,让学生有讨论和思考的余地;五是动态性,教学案例应随社会经济环境的变化而更新内容,增强案例的时效性;六是本土化,建设中国自己的财务管理案例库是一种必然的选择。如选用我国上市公司理财案例,学生既感到亲切,又能在分析案例的同时了解和熟悉我国的经济政策、法规,有利于将来适应社会。案例的收集途径有:教师通过参加社会实践活动, 到企业一线收集案例材料;教师依据教学内容,参考有关资料自行设计;学校与企业合作,实行产、学、研相结合,企业为学校提供案例,学校为企业提供解决问题的新思路和方案。
(二)师资队伍建设是案例教学的关键
搞好案例教学,关键是加强师资队伍建设。一是高校应有计划地制定相关政策,鼓励有能力的教师在财务管理案例教学方面有所作为。二是提高教师运用案例教学的综合素质。一方面加大对教师理论水平和案例教学能力培训力度;另一方面鼓励教师深入企业调查研究,直接获取案例素材,充实案例教学内容,提高实践操作能力。三是提高教师驾驭案例教学的组织能力,使教师能够及时引导学生对案例进行分析、讨论和总结评价,增强案例教学的效果。四是提高教师现代化教学技能,以适应信息化时代的要求。五是教师要加强财务管理案例教学的科研工作,实现案例教学与科学研究的良性互动。
(三)加强硬件建设是案例教学的物资保障
教育部《关于加强高等学校本科教学工作意见》提出:“应用现代教育技术提升教学水平”,并规定:“国家重点建设的高等学校所开设的必修课程,使用多媒体授课的课时比例应达到30%以上,其他高等学校应达到15%以上。”加强硬件建设,首先是积极筹建或完善仿真型、多功能型、网络化的案例教学实验室。充分利用计算机技术进行财务分析,建立财务管理模型,提高案例教学效率。其次是建立稳固的实习基地。这方面可以借鉴德国“双元制”的教学模式,校企联合办学, 学校成为企业人才培养基地, 企业是学校的实习基地, 学生走进企业, 企业家走进课堂。
(四)规范教学流程是案例教学的重要环节
1.课前备“案例”。作为教师,应根据教学内容、要求和进度,精心选择、设计和熟悉案例。将准备好的案例资料提前发给学生,并指导学生查阅、搜集与案例相关的资料。作为学生,应根据教师的安排认真阅读案例及相关资料,对案例中的问题进行分析,提出对策,撰写发言提纲,为案例讨论做好充分的准备。
2.课堂引导讨论。这一环节中,教师的主要职责是营造良好的自由讨论气氛,引导、鼓励学生去思考,去争辩,把握案例讨论的方向,使案例讨论紧紧围绕中心问题展开。学生应珍惜难得的发言机会,主动地表达自己的见解,相互辩论,提高自己的语言表达能力、应变能力、分析判断能力和决策能力。同时在讨论中善于听取他人的见解,汲取他人的新观点,培养合作精神。
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1财务管理教学内容的改革
从现有的教材来看,大多数教材的内容落后于企业经营中对财务管理的实际需要,这就需要我们教师在教学中,选用合理的教材,根据现代企业运营过程中的需要对教材内容进行适当的补充。比方说,对财务管理的基础理论知识应予保留,如财务管理目标、财务管理的价值观念、资本成本等,而对实践性、操作性很强的知识,如资金结构决策、项目投资决策、财务预算的编制等,应结合实际通过大量的实例,引导学生从管理学的角度出发,应用所学知识去分析和解决企业中存在的实际问题,从而深刻理解这些内容在整个企业生产经营过程中的作用。与此同时,要注重相关联学科发展的成果和动态,及时更新和充实财务管理的教学内容,力求从学科前沿的角度,让学生掌握新知识、新技术、新方法。教学内容的充实与调整还要处理好前沿与基础的关系,注意理论与实践的联系。
2财务管理教学方法的改革
传统财务管理的教学是一种以教师为中心的“注人式”、“满堂灌”教学。在整个教学过程中,教师扮演着主角,处于主导地位,学生则扮演着听众角色,处于被动地位,只能进行机械、被动式的知识吸收。这种教学方法以教师为中心,只注重教师的教,不研究学生的学,教学方法单调而枯燥,把生动活泼的教学活动局限在单一的模式中,对学生掌握财务管理中的一些基础知识、基本概念有一定的成效,但忽略了学生的主观能动性,对培养学生的独立思考能力收效甚微,会造成学生思考问题单一化,不能对所学知识充分理解运用,更谈不上举一反三,应用其所学解决企业中遇到诸多的新问题。因此,改革传统教学方法,使中职学生能够学以致用,更好的适应现代企业发展需求,势在必行。
科学的教学方法是通向成功的桥梁。古人曰“授之以鱼,供一饭之需;教之以渔,终身受用不尽。”授之以方法,培养学生的自学能力,是实现“教是为了不教”的正确途径。
教学方法的改革,首先要改传统的单纯灌输式教学法为启发式和探究式的教学法,教师提出问题,激发学生积极思维、主动思考、发现未知、发展智力,达到由此及彼、由表及里、闻一知十、举一反三的目的。教师不仅要注意培养学生的“智商”,更要发展学生的“情商”,即非智力因素,充分调动学生学习的需要、兴趣、动机,引导学生进行科学的思维,包括形式逻辑思维、形象思维、灵感思维等。以培养学生独立思考问题、提出问题和解决问题的能力,即所谓“既要授之以鱼,更要授之以渔”。
其次,教师应当以培养学生实践能力为导向。可以假设一种以案例和问题为核心的情景和背景,激发学生探究问题的兴趣,通过选择与确定问题,讨论与提出设想,实践与寻求结果,验证与得出结论,培养学生独立思考能力、研究能力和创新能力,形成一种讨论式、开放式的现代教学方法,这就体现了中职教学的目的所在,这种方法称为财务管理案例教学法。这种方法要求教师精心备课,根据学生的知识水平和能力,创设实用的财务管理案例,引导过程中的问题情境,帮助学生激发创新意识,促进学生质疑,培养学习兴趣。在课堂上,要努力营造民主、宽松、和谐的学习环境。例如,在讲授资金时间价值概念时,可根据现实生活中的热点问题为案例向学生提出问题:随着生活水平的提高,金融市场的多样化,经济实用型私家小轿车的购买成为时尚。很多家庭在购买汽车时,往往面临多种付款方式的选择,常见的是分期付款或一次性付款。假定银行利率为6%,分期付款每年初付15000元,连付10年,一次性付款只要支付117025.5元,试分析计算为何是这样的?由此引发学生的学习兴趣和求知的欲望。再如,在讲授固定成本与变动成本的概念时,根据我校所处地理位置的实际情况向学生提出问题:为何从榆次到我校门口(鸣李地质路)承包的公交专线车,司售人员常常在车站等乘客,久久不开车,而且随叫随停?而从太原到达我校的非承包901路公交车而是定点发车?以此引发学生畅所欲言,活跃课堂气氛。接着针对学生的发言,循序渐进讲解边际贡献、保本点、安全边际等基本知识,以及解题思路和方法。
最后,教师应当与时俱进,充分发挥信息时代的优势,利用多媒体实施互动教学。平时教师可以有针对性的下载一些与所讲内容相关的视频,在讲授内容前给学生播放,让其对所学内容产生兴趣,提出问题,带着这些问题来听课,使得听课效率提高。如下载一些与财务管理相关的中央二套节目《赢在中国》的视频等。另外,教师所做的课件,可以提供给学生,帮助他们课下回顾和复习等。
3财务管理考核机制的改革
目前该课程考核方式多采用的是通过期末笔试考试的成绩来评定的简单方法。这种考核方式注重书本知识,不能很好的考核学生运用知识和综合能力的培养。有些学生只要死记硬背就可以考出好成绩,但是运用知识的能力很差。考试是对学生学习情况的一次检查,学习效果的好坏,不仅体现在记住多少理论和公式,还体现在知识的综合运用上。为了改变这种现象,需要采取试卷考试与素质能力相结合的方式,如期末最终成绩由试卷考试成绩、平时课堂表现、案例分析报告、社会实践报告几部分构成,并确定合理的分值比例,突出财务管理这门课程实践性强的特点。
4教师队伍建设的改革
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随着我国经济迅速发展,资本市场逐渐完善,企业所面临的理财环境日益复杂,为了使学生能更快的适应财务工作,在教学过程中,应逐步探索更科学的教学方法,采用讲授与案例教学相结合的模式,注重培养学生解决实际财务问题的能力,提高其实战水平。但是在实践中,尽管案例教学已经引起重视,但相当多的案例教学不能成功的将案例内容、相关理论以及教学目标有机结合起来,没有达到预期的教学效果,因此必须加强财务管理案例教学的研究。
一、应用案例教学的重要性
案例一词来源于英语“case”,原意为情况、事实、实例等,但翻译成中文后,不同的领域,翻译的意思有些不同,在管理学中翻译为案例比较贴切。在财务管理教学中,通过教学引导案例,可以展示实践中的理财活动,向学生提出问题,引起学生学习的兴趣,并指出学习的重点;通过案例讨论,可以使学生巩固课堂学习的理论知识,有助于分析问题的能力及综合素质的提高;同时对提高教师的教学水平也有重要意义。
1.有利于提高学生的综合能力。
财务管理主要研究如何有效组织财务活动,处理财务关系。财务管理理论来源于财务管理实践,随着理财环境逐渐复杂化多样化,理财方式和理财策略具有一定的不确定性,在不同的环境下应选择相应的理财策略,不同的理财方法。而只通过理论知识的学习,学生往往很难理解这种不确定性,掌握问题的实质,通过案例教学,把理财实践引入到课堂,让学生进入真实的、复杂多变的理财场景中,运用所学的财务管理知识,进行财务预测、财务决策、财务计划、财务分析,学生以更为积极主动的态度去分析问题,解决问题,缩短了理论与实践的距离,既促进对理论知识的理解,又有助于提高用理论解决实际问题的能力。而且比较综合的案例还会包括不同课程,不同学科的内容,通过对案例深入分析,使学生对原有知识进行整合,提高对理论知识综合运用能力。
另外,案例教学通常要分组进行,因此学生要在小组内部进行分工,做准备工作,查阅资料,小组讨论,写出发言提纲,课堂发言,阐述自己的观点,还会对他人的观点发表不同的见解,课后要撰写案例分析报告。在这个过程中,提高了学生的主动学习能力、口头表达能力、写作能力、人际交流沟通能力及培养团队合作精神。
2.有利于教师业务水平的提高。
组织案例教学的关键因素是教师,教师在整个案例教学过程中起到引导和控制作用,不仅应具备广博的专业知识、扎实的理论功底、丰富的实践经验,而且应具备创造出良好讨论氛围的主持能力,同时熟练掌握现代先进教学手段。这就对教师提出了更高的要求,为了切实使案例教学与课堂讲授取长补短,实现教学目标,教师也会主动更新自己的知识体系,加强理论知识的学习,深入实践,充实提高自己,有助于教师业务水平的提高。
二、财务管理教学案例的设计
会计学专业通常没有专门的财务管理案例课程,是在财务管理课程里采用讲授+实验的模式,为了使案例教学能够达到预期的效果,应根据教学目标,合理选择案例。
1.局部性案例与全局性案例相结合,难度适中。
通常认为进行案例学习的学生应具备一定的实践经验,所以在MBA教学中大量采用案例教学,而本科生普遍缺乏财务管理实践经验和行业知识,因此案例教学会具有一定的难度,所以选择的案例应难度适中,能被学生认可接受。
案例可分为全局性案例和局部性案例。局部性案例仅涉及财务管理中某个或某方面财务问题,学生更容易把握,对本科生更能取得良好的教学效果,但由于仅涉及局部的理论知识,难以反映财务知识的综合运用,不能提高学生综合应用能力;而那些信息量大,涉及内容广泛的全局性案例,更有助于提高学生利用理论知识综合分析问题的能力,但对本科生难度较大,学生必须通过多方面努力才能完成学习任务。在教学中可以采取两种案例相结合的方法,在前期学习中,与理论知识讲授相配合,选择局部性案例,注意案例与授课中的重点知识点和难点相匹配,通过案例学习,使学生加深对理论的理解和掌握;在讲授完教学大纲规定的全部理论知识后,可以选择具有一定深度和难度的全局性案例,通过全局性案例的学习,学生能对理论知识与实际运用建立起感性认识,促进学生理论知识的融会贯通,形成完整的知识体系。无论是局部性案例还是全局性案例,都应注意其典型性,教学案例应具有代表性,反映出一种普遍规律,使学生能触类旁通,举一反三。
2.案例的时效性和本土性。
财务管理的理论和方法随着经济环境的变化也在发展变化之中,所以选择的案例应适应现实的经济环境,具有实效性。可以从当前的经济热点和经济事件中选择最新事件作为教学案例,更有利于引发学生学习的兴趣,掌握最新的理论和方法。
由于每个国家的经济环境不同,资本市场发展水平的不同,财务管理实践也存在差异,西方国家发达的财务管理理论在我国可能存在不适用性。因此在选择财务管理教学案例的时候,要考虑案例的本土化问题,即尽可能选择我国资本市场上发生的经济事件,这样学生比较容易了解案例发生的背景,应此更容易理解案例内容;而且通过案例分析,使学生了解我国法律、金融、经济、文化等环境,也有利于其工作后从事财务管理实践。
3.案例来源的广泛性。
由于财务活动通常涉及到企业的经营决策、商业秘密等许多内部资料,因此企业往往不愿意提供真实数据和具体运作过程等相关信息,造成财务管理案例比较缺乏。而案例作为案例教学的基本工具,又直接影响到案例教学的质量,所以案例的收集工作是具有一定难度的工作,应通过各种途径,如书刊、报纸、杂志、网络等信息媒体,及教师到企业内部实地调查等方式去收集相关资料,通过对资料的分析整理,形成教学案例。
三、财务管理案例教学的组织实施
由于案例教学需要教师与学生紧密配合,因此需要有效的组织安排。
1.做好必要的准备安排工作。
教师应根据教学内容,教学目标,精心选择案例,在此基础之上,还必须熟悉案例,仔细分析案例,对案例有深入、全面的理解,形成自己的观点;而且应具有前瞻性,充分预见到讨论中可能出现的问题,学生可能会提出的观点,以做好事前的准备。
另外,教师应根据教学案例的特点,合理设计案例讨论的形式。案例讨论通常会分组进行,但是根据案例的不同要求,应采用不同的模式,有的案例可以针对同样的问题,要求每个组提出自己的方案,然后对不同的方案进行比较分析;而有的案例,可以让不同的组扮演企业中不同部门的角色,完成相应部门的工作;还有的案例可以让不同的组以不同的利益关系者的身份去做决策。
2.充分调动学生的积极主动性。
学生能否积极主动参与案例讨论,是关系到案例教学效果的另一个关键要素。教师应将案例资料提前发放给学生,做必要的指导;学生应查阅收集案例相关的资料,对问题进行深入分析,提出相应对策,做好发言准备。
在案例讨论过程中,教师应努力营造一种良好的讨论气氛。由于学生已经适应了长期以来的被动学习的方式,所以可能会出现不愿意或胆怯心理,所以教师应鼓励引导学生自由表达自己的观点见解,认真倾听学生的发言,引导讨论思考、争辩,但是教师应能够控制住全局,把握讨论方向,当讨论中出现僵持或停顿的时候,应能对学生进行启发点拨,调动起学生的积极主动性,使讨论顺利进行下去。
3.做好案例点评工作。
案例讨论结束后,教师应做案例点评,对案例讨论做总结。这种点评是归纳出案例涉及到的知识点,阐述自己的观点,但不要给出唯一正确的答案,这种答案通常并不存在;总结案例讨论中的成功及不足之处,对学生提出的虽不完善,但具有创新性的可行性方案给予鼓励,指出还存在的问题,给学生留下继续思索的空间。
4.采用合理的方式进行考核。
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[关键词]高校 财务管理专业 实践教学模式
财务管理是一个理论性和实践性很强的专业,这就决定了该专业在注重理论教学的同时必须注重实践教学。2009年1月国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》,提出必须大力组织以促进就业为目的的实习实践等若干重要措施。这对高校的财务管理专业实践教学提出了较高的要求,必然会推动财务管理教学改革,而教学改革的关键之一是加强实践性教学环节。因此,探索建立符合财务管理专业目标特色的、以就业为导向、以能力为本位、以财务管理专业所需知识和技能为核心的教学模式,已成为财务管理专业的当务之急和核心任务。
一、目标与构想
1.财务管理专业定位与目标。财务管理专业定位于内部立足资金控制,外部面向资本市场,并能从事企业资产管理、资本营运、风险管理的一种综合性管理。基于这种定位,财务管理专业的培养目标应当体现出培养适应社会主义现代化建设需要,掌握经济、管理、法律、金融、会计、理财等方面知识,懂经营、善管理,富有创造性和适应性,能在工商企业、金融机构、事业单位及政府部门从事财务、金融管理工作的应用型人才。
2.财务管理专业实践教学构想。结合以上培养目标,要按照高校应用型人才培养模式的要求,以用人单位为情境,以培养学生的从事财务活动能力为主线,按照财务管理活动组织实践教学,在教学中注重开放性、实践性的融合,切实提高学生的实践动手能力,通过校内外实验基地的实习,实现学生与财务管理岗位的“零距离”结合。全新的财务管理实践性教学形式应该包括以下八个方面,即演示教学、案例教学、单元练习、模拟实习、校外生产实习、社会调查、项目设计、撰写论文等。
二、以提高职业能力为核心,构建基于职业工作过程的财务管理实践教学模式
1.在思想上高度重视实践性教学,加大实践性教学的投入
在做好专业设置的同时,还应高度重视课程体系的调整,应在打破以学科为中心的课程体系的同时,按照突出应用性、实践性的原则,重组课程结构,更新教学内容,建立以职业综合能力为中心的课程体系。在课程安排上,实践教学课一般应占教学计划总课时的40%左右,必须安排相应的模拟操作课程,即使是理论教学,也应以应用为目的,围绕培养能力来开展,配合技能训练来进行。专业教学在加强针对性和实用性的同时,应使学生具备一定的可持续发展能力。为了体现理论与技能并重的关系,可把技术操作性(或实务性)较强的课程从传统课程表中分列出来,单独成表。在确定课程内容时,要根据未来职业岗位的实际需要删繁就简,摒弃落后、陈旧的内容,增加生产、服务、建设、管理第一线实用的最新技术。高校应加大对财务管理专业实践性教学设施设备的投入力度,真正按照现代企业财务管理职业岗位的要求建立校内模拟实践教学实验室,并且在财务管理专业的实践性教学过程中分别针对专业领域工作内容、操作方法和技巧等进行职业岗位模块教学。
2.构建多层次实践教学体系,培养学生的综合能力
第一层次,基础实验。目的是培养学生的计算机财务管理应用的基本操作能力,为下一层次的实验设计能灵活熟练运用这些能力奠定基础。可针对财务管理电算化软件的各种功能及基本操作分别设计若干实验项目。
第二层次,课程实验。以专业主干课程为核心,提高学生对财务管理基本知识运用能力和实际操作能力。针对财务管理的每一个重要知识点分别设计若干实验项目(均可通过软件进行)。
第三层次,计算机财务管理综合实验。旨在培养学生对财务管理与相关专业知识的综合运用能力。一方面,运用Excel软件工具将国际通用的财务管理模型与计算机技术有机地结合起来,全面系统地反映在计算机环境中建立财务管理模型的方法、技术和实现手段;另一方面,将财务管理与会计学、金融学等相关知识融合在一起,以综合案例的形式加以体现。
第四层次,ERP沙盘模拟实验。旨在培养学生的实际操作能力以及团队合作精神,深刻体会企业实际运作状态。针对生产企业,将该企业运营的关键环节如战略规划、资金筹集、市场营销、产品研发、生产组织、物资采购、设备投资与改造、财务核算与管理等几个部分设计为ERP沙盘模拟课程的主要内容,把企业运营所处的内外部环境抽象为一系列的规划,由学生组合形成几个相互竞争的模拟企业。通过模拟企业经营,使学生在分析市场、制定战略、营销策划、组织生产、财务管理等一系列活动中,感悟科学管理规律,全面提升管理能力,培养决策能力。
第五层次,综合应用实践。由学年论文、毕业实习和毕业论文三大模块组成,其教学目标是在实务中进行操作,为走向工作岗位奠定基础。综合应用实践主要体现在校外实验基地的建设上。
在规定学制期间,要按照人才培养模式要求安排理论教学与实践实训。由于财务管理是对财务主体的筹资、投资、用资和收益分配等的管理,是一项专业性和技巧性都很强的业务管理活动,因此,第1至第4学期,主要进行财务管理的知识层次理论与实务的学习,开设的核心课程包含财务管理原理、中级财务管理、运筹学、高级财务管理、技术经济学、跨国公司财务管理、财务评价与分析、审计学、财务软件运用与计算机模拟实验等课程,开设的专业选修课包含货币银行学、证券投资学、会计电算化、资产评估学、国际财务管理等课程。在具体实施中,按一学期为19个教学周计算,可按照“15:4”的比例分配课堂教学与集中实习的周数,前15周主要进行课堂教学,后4周在校内模拟实验室、校外实习基地集中进行实践实训。第7学期主要进行实习课程的学习,可按“11:8”的比例分配课堂教学与集中实习的周数。第8个学期安排12周时间进行校外实习,其余几周进行毕业设计和答辩。
3.以职业岗位为导向“重构”实践教学课程
课程是教学内容及其进程的总和。以职业岗位为导向的课程体系,是对多年来基本沿用的实践教学课程体系的一种否定。“重构”就是要从实践课程教学大纲、课程教学计划、教材组织与编写、内容选取、内容组织、教学方法、师资队伍等多方面重新构建实践教学课程体系。首先,实践课程教学大纲、课程教学计划的制订要摒弃传统的以章节划分的组织模式,而要根据该课程需要学生获得的相关专业技术知识、技能、职业判断能力,以工作环节划分为若干项目模块来进行组织;其次,教材组织与编写、教学内容的选取、教学方法的选择同样要以工作岗位为参照系,针对行动顺序的每一个环节来组织实施。在编写统一的、权威性的高质量的实践教材中,必须完善财务管理模拟实习教材编写制度,组织那些具有深厚财务管理理论知识的教授、具有丰富实践教学经验的实验课教师、财务管理实务工作者和既懂财务管理又懂计算机的教师共同组织编写,做到教材共享,既减少重复劳动,又收到事半功倍的效果;选用或编写的教材应具备“全、新、实、简”的特点。
4.进行双层次人才培养
财务管理专业应坚持将高校的学历教育与职业资格教育相结合,进行双层次人才培养。将职业资格教育引入理论与实践教学环节,在高年级开设注册会计师考试辅导和职业资格认证辅导课程,锻炼学生的实践应用能力和动手能力,增强学生的择业竞争能力。组织学生参加全国珠算证书、会计从业资格证书和初级会计师、见习国际财务管理师等考试,为学生就业上岗架桥铺路,增加砝码,提高就业率,也使学生较早地置身职业环境中,从而为毕业后顺利适应岗位的要求奠定基础。
5.不断开发校内外实践性教学基地,促进理论与实践的紧密结合
(1)制定实验和实习管理规定
实纲、实验教案、实验指导书编写内容要规范、完整;有切实可行的实习计划,并能按时上报和下达;实习管理制度与经费管理规范;指导教师有实习指导记录;学生有统一规范的实习日记;实习文档材料齐全;制度健全;院系领导进行检查指导;教师对学生的实习报告予以评阅;实习成绩的评定全面考虑学生的实习表现、实习日记和实习报告的质量;总结评价工作完善等。
(2)建立以职业岗位为导向的校内实践教学环境
要在校内建立能够模拟企业财务运作过程的实践教学环境,一般情况下该环境应包括:会计手工模拟实验室、会计电算化实验室、ERP沙盘模拟实验室等,各个实验室要配置必须的硬件、软件、材料,实验室布局要按财务部门的现实分工和安排来设计,体现财务部门的特点,使学生步入其中就有身临其境的感觉;其次要逐步收集完备的实验资料,实验资料不能采用传统的教材模式,要与企业加强合作,能够采用企业的实际数据进行实验。
(3)采取措施加强校企合作,使校外实验得到落实
加强财务管理实践性教学除在校内实践环境中模拟实验外,还必须在校外构建较完整的财务管理教学实习与学生就业实习基地,能使学生到企业进行在岗实习。主要实习任务是:账务处理的训练、财务分析和投资理财能力的锻炼。学校应从政策、经费上给予一定的支持。应积极寻求出路,拓宽建立校外实验基地的思路,把财会管理有创新、有成果的股份制企业、三资企业和民营企业作为首选目标,走校企合作办学的道路。这类基地可采取与企业签订合同的方式,建立长期的联系机制。实习期间,基地可实行指导教师负责制,由指导教师根据基地单位的要求有选择地安排学生,并对学生进行指导和管理。在实验基地,学生可以对企、事业单位的财务机构、财务岗位、财务人员的工作职责,企业的财务管理、生产经营与管理等方面的情况进行了解,增强学生的劳动观念,加深对社会的了解,提高思想政治觉悟与劳动技术素质,尤其是观察、分析和解决问题的实际工作能力。
(4)加强实践性教学考评,完善评价体系
运用科学的方式方法考评,是实践性教学改革的重要一环。一般来说可以从实验纪律、实验技能、实验报告、撰写论文等几个方面来综合评价实验成绩,其中以实验技能为核心,制定一套具有针对性和约束力,并能充分调动学生积极性的灵活考核办法:①改革常规卷面考试内容,增加模拟实习课的分量,加大实务处理的考核力度。②探讨抽题考核的新办法,建立理论与实践相结合的模式(用于毕业考试)。③建立等级化的评价体系,采取层层量化。④尝试运用计算机,减轻评价的工作量。在实践教学的结束阶段,应按计划回收实践资料,组织指导教师对学生实践成绩进行评定,并及时组织学生对该次实践进行讲评。
(5)毕业设计内容
毕业设计要能够按照毕业设计管理规范围绕专业方向选题并开展后续工作。高校要制定导师监管、选题评价、过程检查、抽查评审、严格答辩等环节的质量监控措施。
6.以人才培养为出发点,构筑财务管理专业理论知识与实践经历并举的专兼结合的“双师”素质教学团队
(1)采取内引外联的方式,结合教学进行教师培训。财务管理专业的性质,决定了高校的教师既要有较高的专业理论知识,更要有很强的财务管理实践能力、财务软件运用能力以及网络操作能力。为此,高校要主动出击,向企事业单位、会计师事务所聘请一些经验丰富的财务总监、注册会计师担任客座教授,充实到教学岗位兼职财务管理专业课程教学,对在校教师进行培训与指导;或考虑与企业联合建立自身的实习基地,聘请有经验的实践人员担任基地的各科室负责人,弥补在校教师实践知识的不足。
(2)采取上送下派方式,提高财务管理专业教师的理论和实践操作技能。按计划、采取有效措施组织教师读研或到国内外高校学习进修,以提高教师实践教学和理论研究水平;根据需要脱产或利用假期选送教师下派到业务部门、企业进行专业培训或顶岗锻炼,到第一线去发现、研究和解决问题,使教师掌握企业财务管理工作的岗位要求,积累丰富的实践经验;鼓励专业老师参加各种技术资格的考试等,通过专业资格证书的获得,达到“双师”型教师的要求,直接将他们的财务管理工作实际经验传授学生,提高学生的工作职业技能;鼓励专业教师在业余时间到企业兼任财务咨询工作,到会计师事务所做短期项目审计工作,积累实际工作经历,不断提高实践教学能力;有计划、有组织地安排教师进行适当的社会调查,既可以由学校联系对口单位,也可以针对财务改革的热点和专业教学研究中的重难点,由教师自发组成专业调查小组,搜集整理资料。
参考文献:
[1]李世辉.基于新理财环境的财务管理专业本科培养模式探索[J].现代大学教育,2009,(2) .
[2]张彦明,付会霞.财务管理专业办学特色改革与实践[J].会计之友,2009,(9).
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[关键词]任务型教学法 高职 财务管理教学
任务型教学(Task-based Language Teaching)是指教师通过引导学生在课堂上完成任务来进行的教学,是20世纪80年代兴起的一种强调“在做中学”(learning by doing)的教学方法,注重培养学生应用能力和创新能力,引起了教育界人们的广泛关注。我国的高等职业教育发展开始于20世纪90年代末,培养目标是培养高等技术应用性人才,应用能力在高等职业教育培养目标体系中占据非常重要的位置。《财务管理》是财经类专业的核心专业课程,它既有很强的理论性,又有很强的务实性。财务管理的三大核心内容资金筹集、投放和分配的管理,涉及许多抽象的筹资、投资等理论知识和方法,如每股收益分析法、公司价值比较法、净现值法、现值指数法、内含报酬率法、平均年成本法等理论知识,不易理解和掌握。理论来源实践,财务管理理论总是伴随着企业理财实践的需要而产生,因此在实践应用中有较强的适应性。这要求教学过程中理论与实际相结合,提高学生灵活运用理论知识解决实际问题的能力。为适应这一要求,财务管理教学工作者不断研究新教法,讨论教学法、案例教学法、情景教学法等越来越多的应用于财务管理的教学过程。笔者在不断的工作实践中探索出在高职院校《财务管理》教学中运用任务型教学的方法。
一、任务型教学法的内涵
任务教学法是指在教学过程中围绕某一“任务”进行教学的方法。它提倡“以人为本”,“以学习为本”,是一种近年发展起来的注重培养学生应用能力和创新能力的新型教学方法。Jane Willis(1996)在“A Framework for TaskbasedLearning(基于任务的学习框架)”的著述中研究了任务型教学法模型,包括三个阶段:任务确定阶段、任务实现阶段和语言聚焦阶段。任务确定阶段教师引入任务,向学生介绍主题和分配任务。任务实现阶段学生执行任务并向全班报告任务完成情况,语言聚焦阶段学生进一步回顾和巩固在前阶段所运用的与任务相关的语言表达方法等。虽然任务型教学最早提出在语言教学领域,但由于其在应用能力培养上的效果卓著,越来越多应用于其他领域的教学实践。任务型教学方法的实施步骤是以任务为导向展开设计,体现在确定任务并合理分解任务、实现任务、学习效果评价形成反馈信息等互动过程。全过程以任务完成为目标、以任务过程为载体、以能力培养为主线,以教师引导、学生主动参与为形式,展开设计、执行和学习过程。最后通过开放式的评价方法来鼓励学生的学习成果和进展。在整个教学过程 ,学生不再是知识的被动接受者,而是资料的主动获取者;教师也不再是课堂知识的传播者和组织者,而是互动方式展开,过程控制的启发者和引导者。因此,对于教师而言,工作难点不是如何传播知识,而是如何确定和设计学习任务来启发和引导学生主动参与,执行学习过程。
二、教学任务的设计
笔者在多年高职院校《财务管理》的教学实践中,打破了教材章节顺序,围绕项目投资,将章节主要内容组合成各项“任务”进行课堂教学,设计了九个学习任务:
任务一:项目投资财务预测与可行性分析
内容:学生分组搜集资料,确定投资项目,进行投资项目市场可行性分析。
教师引导:目标市场的确定,市场开发举措,估计项目前景,考虑市场反应情况(繁荣-正常-疲软)和其发生的概率;关注投资项目政策,如政策优惠,税务优惠等。
要求:提交项目投资的可行性分析。
任务二:项目投资预算编制
内容:各组根据任务一中预测市场反应正常情况下的资料,来预测项目成本,利润等,编制销售预算,生产预算,直接材料、直接人工、制造费用、产品成本、销售及管理费用预算等,编制预计财务报表。
教师提示:成本性态概念与分析,预算的编制方法。
要求:各组提交预计财务报表。
任务三:项目筹资决策
内容:各组根据任务一和任务二的资料,确定资金需要量,提出可能的筹资方式,调查不同筹资方式的实现环境,资金成本,风险大小,取得难易程度,可能遇到的法律问题,根据上述调查,写出筹资计划书。
教师提示:资金成本的计算,经营杠杆,财务杠杆和综合杠杆的意义。
要求:各小组代表论证各自筹资计划书。
任务四:项目投资方案决策
内容:各组根据筹资结果和预算结果,分析影响投资项目的有关因素,估算投资方案的现金流量,计算各项目投资方案的分析评价指标,做出投资决策。
教师提示:投资方案现金流量估算和投资方案评价指标的计算。
要求:各小组之间课堂交流辩论,阐述各自方案和资金去向。
任务五:项目投资风险分析
内容:各组根据任务一中前景预测中第一年不同市场反应情况下的预测业绩和各自的概率,计算保本点,期望销售收入,标准离差率和预期的风险报酬率。
教师提示:风险与报酬的关系,风险的衡量。
要求:各组提交保本点和风险报酬率的计算过程和结果。
任务六:项目投资过程与管理
内容:各小组根据前期的资料,来设计营运资金控制与管理方案。包括:财务控制的基础环境,如组织机构,责任会计体系,各项目日常财务管理制度,奖惩制度等;责任中心的划分与设计;营运资金管理方案设计,如最佳现金持有量,信用政策,存货管理方法等。
教师提示:责任中心,营运资金管理相关要点。
要求:各小组提交项目投资营运过程控制与管理设计方案。
任务七:项目投资分配方案
内容:各小组根据前期资料,设计各自利润分配方案并说明理由。
教师提示:企业股利政策与企业筹资,投资和股票价格之间的依存关系。
要求:提交各自利润分配方案
任务八:各小组根据前期资料,分析各自偿债能力,营运能力,获利能力和发展能力。
教师提示:偿债能力,营运能力,获利能力和发展能力常用指标及意义。
要求:各组提交分析结果。
任务九:完成项目投资计划书
内容:各组根据前期任务结果,完成完整项目投资计划书。
教师:计划书的格式。
要求:提交计划书。
三、教学任务的实施
教育部规定:高职高专教学计划要求实践性教学课时要占到全部课的40%,使得会计基础、财务会计、税务会计等课程的实践课时大大加强。而《财务管理》虽然是核心课程,但由于其实践内容的复杂性,很多高职院校并没有开设实践课,即便有开设,也仅仅停留在案例讨论上,未能真正提高学生的实际操作能力和技术应用能力。上述九项学习任务,无须专设实践课程,可只在课堂教学中适用,由各组学生主动完成,教师只提示相关知识。笔者设计的任务型教学虽然不能象国外大学的“任务”教学,从实际问题中提出“任务”,进行大量的社会考察从而完成“任务”,以高额的教育成本达到教学的目的,但也真正做到了让学生“在做中学”, 有利于学生思维素质的形成,有利于学生实际动手能力的训练,有利于学生综合分析能力的培养,以较低的教育成本提高了学生的应用能力。
参考文献:
[1] 张向红・高职财务管理教学方法【J】・研究黑龙江科技信息-2008(33)P16
[2]于萍・高等院校“市场调查与预测”教学模式变革初探―――基于任务驱动型教学方法的研究【J】・天津市财贸管理干部学院学报 2010(1)P52-53
[3]徐俊忠・任务驱动教学模式的建构【J】・科学大众 2010(2)P6
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1财务管理案例教学在财务管理课程中的重要性
1.1有利于培养学生的创新能力和实践能力
著名教育家杜威倡导“从做中学”、“从经验中学”。强调思维能力和思维习惯的重要性,重视反思思维。依据思维的五个阶段,他提出了教学的五个过程。第一,要有一个真实的经验的情境;第二,在情境内部产生一个问题;第三,要占有知识资料,从事必要的观察;第四,思考解决问题的方法;第五,通过应用来检验解决问题的方法。因此,案例教学法是一种促使学生寻找理论与实践恰当结合点的十分有效的教学方式。案例教学法不重视得出唯一正确的答案,而重视通过发散型的思维方式,创造性地找出适当的解决问题的方法。这样学生在课堂中不是被动接受而是主动思考,从而在案例中获得各种知识、经验并提高能力技能。因此财务管理案例教学可以不断培养学生的创造性思维、综合分析与判断能力。
1.2有利于提高教师的理论水平
哈佛大学的艾略特指出:“大学的真正进步必须依赖于教师”。研究表明,有较高创造性的教师能在更大程度上激发和培养学生的创造性。案例教学要求教师不仅要具有广博的专业知识、丰富的实践经验,而且要具有创造力和强烈的求知欲,创造良好的学习环境,以激发学生的创造欲望。采用案例教学法时教师需要进行广泛的调查研究,选编财务管理案例,指导学生剖析财务管理案例、解决实际问题。这就要求教师具备丰厚的理论基础和大量的实践经验,才有可能实现案例教学的目的。
2阻碍财务管理案例教学实施的因素
尽管已经意识到案例教学在财务管理教学中的重要作用,但由于种种原因,国内各高校相关专业在财务管理课程的教学中使用案例教学方法仍然较少,有的甚至为零,目前来看远远不能满足财务管理专业人才培养的需要。究其原因,主要是以下几点。
2.1认识误区
财务管理案例教学过程重理论轻实务,重宏观轻微观,重传授轻参与。有些教师认为用传统的教学方法就可达到预期效果;另一部分教师全盘否定传统教学,完全采纳案例教学。另外,案例教学虽然好,但因为课时有限,导致其无法有效实施。这都表明案例教学还没有引起足够的重视和研究,从而导致了很多认识上的误区,这种认识偏差必然严重制约创新型、实用型财务管理人才的培养。
2.2案例不足、陈旧
目前已有的财务管理案例有几个缺陷:一是由于案例的收集、加工和出版等需要花费巨大的费用,而大多属院校对此投入远远不够,因此许多财务管理案例的获得途径是报刊、书籍、大众媒体等渠道,或者是在一些学术论文研究资料的基础上加工增删改写而成,甚至有些案例未经整理分析就直接使用。这些缺乏专业调查的案例往往偏离了企业财务管理的视角,难以进行深入的专业化分析。二是财务管理案例分析的内容往往涉及商业机密,许多企业不愿意将数据公开化,导致来源于本土的财务管理案例匮乏,在财务管理案例教学中只能采取“拿来主义”,大量使用国外财务管理案例。然而不论是文化背景还是具体的企业制度,都与我国有较大差距,往往导致学生难以学以致用。三是已有案例无法使用越来越快的国际经济一体化的要求,尤其缺乏实际跨国投资、国际企业财务管理等方面的案例。四是大多数案例陈旧,同时从行业来看,主要集中于传统产业,对信息、网络、电子商务、通讯等新型企业的财务管理案例缺乏研究。五是案例编写方法固化,多采用“内容、分析、点评”的三段式结构,缺乏启发性和引导性,不能刺激学生的兴趣和求知欲,也不利于增强实际操作能力。
2.3教学方法、手段滞后
财务管理案例教学的初衷是组织学生对实际发生的企业财务管理案例进行讨论,引导学生运用所学理论知识针对性的分析实际问题,以加深对所学理论知识的理解和运用。但许多教师沿袭了传统的教学方法,仍以陈旧的“填鸭式”教学方法为主,这种传统的灌输教育与被动教育形式难以激发学生的创造性,无法调动学习的主动性和主动参与性,无法实现案例教学的初衷和目标。在教学手段上,以信息技术为代表的现代化教学手段使用较少,很多学校没有现代化案例教学实验室,教学中也很难使用计算机及相应地软件进行辅助,案例教学仍然采用传统的“教材、黑板、粉笔”的课堂教授方式,学生在案例分析中往往需要花费大量时间进行各种计算,无形中降低了学生的学习效率,这大大限制了学生获得信息的数量和质量。
2.4教师经验不足
教师是案例教学的引导者,但目前我国财务管理案例教学尚处在摸索起步阶段,还没有形成完整的教学培训模式和相对成熟的理论体系,导致教师在案例选择、课前准备、课中引导、课程总结评价方面缺乏培训与经验,难以充分发挥主导作用,开展案例教学难以达到预期效果甚至失败。同时一些教师的知识面偏窄,没有扎实的理论功底,也没有相应地实务操作能力,无法驾驭基于具体事件的知识讨论,对案例的分析要么不全面、缺乏深度,要么抓不住分析重点,总结评价不切题、结论难以令学生信服。这就要求从事案例教学的教师应该具备扎实的财务管理理论基础和较强的实务操作能力,这样才能结合理论和实践,激发学生讨论的兴趣,引导学生深入思考,而不是简单地复述和解释案例。
2.5学生积极性不高
良好的案例教学是教师和学生的双向互动,尤其依赖于学生的主动参与。而案例教学的效果直接受到学生的专业知识、综合素质以及对案例教学的重视度、课前对案例预习的充分度、课上讨论的参与度、课后撰写报告的认真度的影响。现有的单向灌输式教学模式导致许多学生在课堂不愿表现自己,不敢或不愿主动表达自己的观点,从而导致案例教学中,课堂气氛沉闷,许多学生对案例教学比较陌生甚至不能接受。一些学生习惯于将问题严格地划分为对与错,无法理解财务管理工作的不确定性,总是希望教师能够为每个案例提供绝对正确的答案,这些都会降低财务管理案例教学的效果。
3促进财务管理案例教学顺利实施的途径
3.1加大对案例和案例教学的重视和投入
案例教学相对需要较高的投入,平均每个成型案例需要一万元左右的投入,同时案例教学的准备工作费时费力,往往是事倍功半,如果不是硬性要求愿意尝试案例教学的教师较少,这是目前财务管理教学中采用案例教学比例偏小的真正原因。因此,首要的是要加大对案例教学的经费投入,增加对财务管理案例制作的投入,改革已有的教学评价指标体系,适当提高教学酬金以及给予职称等方面的政策倾斜,引导和鼓励教师制作和运用案例教学。同时,鼓励教师通过进修或访学等方式学习先进的案例教学方法和经验;支持教师深入企业,将理论与实践相结合。加大硬件设施建设,如修建计算机实验室、多媒体教室等,在财务管理案例教学中引入现代化教学手段。
3.2改善教学方法和教学手段
传统教学方法磨洗锤炼,具有系统性和严谨性,有助于培养基本技能和提高抽象思维能力;而案例教学法注重将理论应用于分析实际问题能力的培养,能够充分调动学生的主动性,实现教学相长。因此,财务管理案例教学中应该实现传统教学方法和案例教学方法的有效结合。同时,要将将高效的教学方法与先进的教学手段结合起来。目前多数高校已拥有多媒体教室,但现代化的教学媒体并未得到广泛的应用与推广,多媒体教室仅仅发挥了显示器的功能。在财务管理的案例教学中,教师应充分利用多媒体教学手段,将文字、声音、图片、动画效果与案例讨论充分结合起来,加大信息输出量,调动学生学习的积极性,提高学习效率。
3.3提高教师的理论水平和实践经验
案例教学需要教师转变教学观念,从提高教学质量和效果出发,付出更多的时间和精力,不断提高自身素质,培养学生的创新精神和实践能力。案例教学在课堂环节以学生为主,但要搞好一次案例教学,教师在课前就必须做好充分的准备,精心准备一份的针对性、启发性和客观实践性的案例,同时课中有效引导,课后有益总结,由知识的传播者转变为组织者。这就要求教师不仅具有较高的财务管理理论水平,还必须有分析问题和解决问题的能力。因此,教师应积极参与课题的研究,不断提高分析问题和解决问题的能力,从而提升案例教学水平。
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关键词:事业单位财务规则;贯彻;实施;学习宣传
《事业单位财务规则》(下称“新规则”)第十二章“附则”最后第六十八条规定“本规则自2012年4月1日起施行”。而该“新规则”则是财政部根据《国务院关于〈事业单位财务规则〉的批复》(国函〔1996〕81号)的规定,对《事业单位财务规则》(财政部令第8号)修订后于2012年2月7日公布的。“新规则”从到实施仅仅两个月时间,在这短短两个月时间,作为事业单位应按照“新规则”内容,结合本单位实际,在财政部门支持下,做好贯彻与实施工作。为此,笔者拟对“新规则”贯彻实施工作谈一点粗浅之见。
一、“新规则”的基本内容
(一)“新规则”的基本内容
“新规则”共十二章六十八条。
“新规则”第一章总则,主要规范“新规则”的制定目的及适用范围,事业单位财务管理的基本原则和主要任务。同时,还要求在单位负责人领导下,单位财务部门统一管理事业单位的财务活动。
“新规则”第二章至第八章,主要规范了事业单位预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等财务管理各要素的概念、每一要素包括内容、每一要素管理程序和方法等。
“新规则”第九章事业单位清算,主要规范事业单位需要清算的几种情况、清算体质和程序以及事业单位清算结束后,经主管部门审核并报财政部门批准,对事业单位各种清算情况的资产分别所进行的处理办法。
“新规则”第十章财务报告和财务分析,主要规范财务会计报告定义及其包括内容,财务会计报告报送对象及财务会计报告中有关指标的计算方法等。
“新规则”第十一章财务监督是新增加的章节,该章节突破性提出“事业单位财务监督主要包括对预算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、专用基金管理、资产管理、负债管理等的监督”。并要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合,日常监督与专项监督相结合。同时,还应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度,依法公开财务信息并依法接受主管部门和财政、审计部门的监督。
“新规则”第十附则,除了要求该规则自2012年4月1日起施行外,还规范了以下要求:
第一,事业单位基本建设投资的财务管理,也应当执行本规则,但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的,从其规定。
第二,参照公务员法管理的事业单位财务制度,由国务院财政部门另行制定规则。
第三,接受国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体,依照本规则执行;其他社会力量举办的公益服务性组织和社会团体,可以参照本规则执行。
第四,执行企业财务制度,不执行本规则的事业单位或者事业单位特定项目有:纳入企业财务管理体系的事业单位和事业单位附属独立核算的生产经营单位;事业单位经营的接受外单位要求投资回报的项目;经主管部门和财政部门批准的具备条件的其他事业单位。
第五,需要制定行业事业单位财务管理制度的特点突出行业和各省、自治区、直辖市人民政府等,可以根据成本核算和绩效管理的需要引入权责发生制或者根据本规则结合本地区实际情况制定事业单位具体财务管理办法。
(二)“新规则”的新增内容
“新规则”的新增内容主要是强化了事业单位财务监督内容。一方面,“新规则”在该规则各章节末尾部分,从“单位预算管理”,到“负债管理”等,大多要求事业单位应当建立健全各类管理机制,规范和加强事业单位财务管理,严格相关程序,不得违背有关规定等财务管理要求。
最后,“新规则”再新增专门一章“财务监督”,要求事业单位财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督等三结合监督规范,同时还要求事业单位财务监督应日常监督与专项监督相结合。
二、“新规则”的学习宣传
第一,各事业单位财务人员应结合自己工作情况采用自学和互学相结合的方法,自觉学习“新规则”。如前所述,尽管“新规则”有新增加内容,但毕竟以原《事业单位财务规则》为基础进行修订的,变化内容相对较少,财务管理人员可以抽时间自学,通过自学对“新规则”有一个基本的了解,从而对“新规则”的宣传有一定帮助。同时,事业单位财务管理人员还可以在自学的基础上,互帮互学,大家共同对“新规则”讨论学习,尽快取得一致的认识程度,为下一步制定本单位财务制度,实施财务制度打下基础。
第二,各事业单位主管部门组织本系统各事业单位财务人员集中培训学习,确实能够让参加培训学习的学员从中学到“新规则”的内涵和“真经”。为此,应从以下几方面着手:
一是选配好教师,从源头做好“新规则”培训工作。教师应为从事“事业单位财务规则”理论的双师型教师,既懂得事业单位财务管理教学工作,又能够在事业单位从事过财务管理工作,知道事业单位财务管理存在问题及解决办法,也知道学员“缺什么”和“补什么”。