工作会议报告范文

导语：如何才能写好一篇工作会议报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

努力为区域性中心城市建设提供支撑

各位领导、同志们：

经市委市政府同[，！]意在此召开的全市科技工作会议，也是科技创新成果供需对接推进会、科技活动周启动会。刚才，李书记传达了全省科技工作会议精神，张湾区、竹溪县、东风汽车锻造公司、科技特派员代表作了典型发言、湖北汽车学院罗永革副院长作了创新成果推介，都讲得很好，很有启发借鉴作用。姚市长代表市政府与各县（市、区）签订了2014年科技创新工作目标责任状。一会，姚市长还要作重要讲话，我将和同志们一起认真学习、贯彻落实。现在，我代表市科技局按照市委、市政府以及省厅的安排部署就科技创新工作作简要报告。

一、总结成效，认识差距

去年以来，我们的工作取得了喜人的成绩，具体表现在：

（一）抓机制建设，进一步优化了创新环境。去年年初，市政府与省科技厅签订年度科技工作会商协议书，市委召开了科技奖励大会，表彰了科学技术进步项目和科技工作先进县市区，与各县市区签订年度“科技工作目标责任状”，将科技部门对县市区的考评制度化，并于年底将其纳入五项检查中。在市委、市政府的正确领导下，创新驱动发展的政策环境进一步得到优化。

（二）抓示范创建，进一步发挥了创新驱动发展的引领作用。

一是“国家商用车及关键零部件创新型产业集群”取得标志性成绩。2013年，国家科技部发文对23个创新产业集群命名，并全部启动建设，__市“国家商用车及关键零部件产业集群”名列其中。

二是“国家科技成果转化服务（__）示范基地”正式挂牌。2013年，全市登记科技成果108项，获省级科技成果奖励14项，居全省第4名。完成技术交易额4.5亿元，得到了省厅表彰。

三是新创建“西城高新技术产业开发区”获省政府正式批准。经过多年努力，我市在已有的湖北省白浪高新技术产业开发区基础上，又申报成功了西城高新技术产业开发区，这在全省都十分难得。

四是国家国产数控装备产业集群应用示范区的创建稳步推进。在实施国家科技支撑计划“数控一代机械产品创新应用示范工程一期”项目基础上，建立了以8家示范企业为主体的国产数控系统在线检测开发应用平台，以市生产力促进中心为主导的国产数控系统及装备推介服务平台，以湖北汽车工业学院为基地的国产数控系统及装备维护与维修服务平台，以湖北职业技术学院为重点的国产数控系统及装备培训服务平台。

（三）抓平台建设，进一步提升了创新能力。2013年重点与人才办一道开展了我市“重点产业创新团队”遴选工作，加强了科技人才与产业的供需对接。省级重点实验室建设取得新成绩:“武当特色中药研究湖北省重点实验”通过建设立项和专家评审，这是我省唯一的一个针对中药材研究的重点实验室，也契合了我市生物产业发展的迫切需求。其他创新平台建设也取得新进展：省级工程中心已达12家，省级校企共建研发中心9家，省级企业技术中心34家，市级企业技术中心54家。

（四）抓基地建设，进一步为创新中心建设夯实基础。秦巴山片区规划把我市定位为“秦巴山片区（__）科技创新中心”，在科技部、省科技厅的大力支持下，我们邀请专家调研起草了《秦巴山片区科技创新中心（__市）规划》第二稿，初步确立了“一核四级，三位（强产业、优生态、惠民生）一体，带动全市，辐射片区”的创新框架，以提升科技创新及创新服务功能为重点，建立商用车及装备制造、农业、生物医药、生态环保产业科技创新分中心的建设思路，组织实施了一批配套项目，同时进一步推进了农村科技信息化示范县建设。在大家共同努力下，我市荣获了全国科技先进市、全国科技管理先进市、全省科技创新先进市等称号。

这些成绩的取得得益于科技部、省科技厅以及四大家领导和东风公司的支持，得益于市内高校和各部门的关心和帮助，得益于广大科技工作者、企业家和科技管理者的不懈努力。在此，我代表整个科技系统对所有关心和支持科技创新发展的各位领导、同志们表示衷心的感谢，对奋斗在一线的科技工作者、企业家及科技管理者表示敬意！

在总结成效的同时，我们必须正视工作中的不足和发展中的差距：一是高新技术产业发展不足，高新技术产业新增值占GDP的比重不到12%，农产品加工产值占比等指标低于全省平均水平，创建国家高新技术产业开发区难度任然很大，省级高新技术产业开发区发展相对滞后；二是创新投入、创新能力及企业的技术创新主体地位有待加强；三是农业科技创新力度不大，农业科技推广体系不完备；四是 科技创新环境和条件建设有待优化，管理机制还有待改善，尤其是全国科技进步考核、全省科技创新综合考评的基础工作还有待进一步加强；五是科技管理队伍的能力和作用还不适应转型跨越发展新的更高要求，对此，我们将结合党的群众路线教育实践活动针对工作问题聚焦“”抓整改。

二、认清形势，明确任务

2014年，我们面对很好的推动创新发展的机遇和更高的挑战：一是国家、省、市对科技创新工作做了很好的安排部署，指明了发展方向，特别是一系列讲话中反复强调“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”；二是秦巴山片区科技创新中心的创建成为推进我市经济转型发展的重要支撑，国家科技部、省科技厅给予了高度关注；三是南水北调中线工程即将全线贯通，水源区可持续发展对科技工作提出更高的要求；三是国家生态文明示范区建设，为科技创新增添新的活力；四是东风公司和沃尔沃集团构建全球最大的商用车战略联盟并落户__，为我市主导产业发展带来大好契机。我们必须增强机遇意识，进取意识，担当意识，齐心协力，致力于创新中心建设，服务中心城市建设，奋力为__生态文明建设和转型跨越发展走在全省前列、建设区域性中心城市做出不懈努力。

按照市委、市政府安排部署，2014年全市科技工作的主要量化目标是：一是高新技术产业增加值占GDP的比重达到12.0%；二是向上争取项目经费比上年增长20%；三是新认定高新技术企业30家；四是发明专利申请量突破420件；五是全市的科技招商力争达到5000万元；六是技术合同交易额突破6亿元。努力推进各项工作上新台阶，为建成科技创新中心，走在前列奠定坚实基础。

三、围绕目标，多方联动，合力推进

第一、加快__市秦巴山片区科技创新中心建设。配合规划的实施，结合科技体制改革的要求，代拟《关于创建__市秦巴山片区科技创新中心的实施意见》，进一步细化明确各地、各部门、各单位的目标和责任，争取科技部在__设立“秦巴山片区扶贫联系点”；服务好国家（科技部）在__召开“全国秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会”，为此，我们将组织县市区研编科技扶贫的典型案例，这些案例要有特色、有成效、有代表性、有示范作用，请各县市区大力支持配合、有关高校专家积极参与，争取在6月底以前完成研编。

第二、以提升区域科技创新能力和功能建设为重点，服务北京中关村__科技成果产业化基地建设。注重科技创新资源供需的精准对接，加强与中关村及京津地区，特别是北京地区的对口协作联系。

第三、进一步扎实推进科技创新的示范工作，主要是“六个示范”。一是进一步完善和健全科技成果的转化机制，不断推进“国家科技成果转化服务（__）示范基地”建设，在人才、资金方面给予保障；二是加快__商用车及关键零部件产业集群试点建设；三是对于正在推进的数控一代应用示范的8个企业和两个科技平台，要做好验收前的各项工作，特别是新购的数控装备、需改造的量要达到任务书要求，配套资金要落实到位；昨天工作推进会上所确定的配套资金到位办法请各单位认真抓好落实，确保国家的重大项目能够在我市按规范顺利实施，取得应有的成效，为今后申请重大项目资金奠定基础。四是进一步推进国家知识产权示范城市的培育工作。利用科技活动周，加大宣传，帮助企业建立健全知识产权内部管理制度，增强防范侵权风险、依法维权的意识和能力。五是进一步做好农村信息化示范市的创建工作，请各县市区，各有关单位密切配合，扎实推进做好示范点和示范县的建设工作。六是进一步做好科技扶贫和科技进步示范市、县的创建工作。

第四、在区域创新体系建设中，重点推进技术创新主体的培育工程。认真贯彻实施全省科技工作会议精神，紧扣“政、产、学、研、资、介”六位一体的技术创新体系建设，进一步把各个环节工作做实做细。一是要发挥市场对资源配置的决定性作用，进一步做好政府的服务和监管工作，特别是对项目的实施、政策落实情况、成果及绩效进行监管；二是深入落实创新型试点企业、中小企业成长路线图计划及高新技术企业认定工作，要按照“建库培育、统筹申报、落实政策、加强管理”的工作思路做好高新技术企业认定和复审工作，进一步宣传和落实国家关于高新技术企业的优惠政策，激发企业创新发展动力；三是以企业为主体，进一步密切产学研合作的关系，以科技特派员等专家人才为重点，加强深度合作，强化项目的绩效管理和全程监控；四是注重政府投入对企业创新主体投入的引导，要加大政府投入力度，同时要推进政府投入和社会投入相结合，把科技招商和“引资、引智、引技”结合起来。通过多方努力，__市和省髙投联合申报的“__市高端绿色装备新型产业发展基金”4月3号在北京通过答辩，近期将进入进资调研阶段，财政、计划、各县市区要做好相关配套工作；__市高新区参与了全省天使基金的筹建，中小企业要积极将先进的技术成果与这些基金做好对接，使我们的新兴产业基金在扶持新兴产业、扶持科技型中小企业中发挥更好的作用。五是要注重__高新区、西城高新区的功能提升，增强创新孵化，创业服务能力，为我市的创新创业发展起到示范引领作用，为秦巴山片区科技中心的建设提供支撑。

第五、进一步深化体制改革，坚持市场导向，优化创新资源的效率。认真学习贯彻落实近年来各级政府关于深化科技体制改革的文件精神，进一步规范科技进步奖励，建立健全市级科技进步奖励体系，作为我们深化科技体制改革的“牛鼻子”。进一步强化生态文明建设和转型跨越发展的科技创新驱动导向，强化市县两级的技术创新的市场导向，强化基础性、战略性、前沿性、公益性和共性技术性项目的目标导向，强化创新资源配置的效率导向。结合当前正在进行的群众路线教育活动，明年的计划项目要在今年8月底出指南，9、10月份网上登记项目，11月份进行形审调研，争取在年底前能够将市级的创新投入真正在预算前拿出盘子，逐步形成项目常年受理，网上征集，分类评审，多中选优的竞争性分配法则，同时注重提效和全程监控。

篇2

同志们：

根据会议安排，下面我对20__年全县统战工作作简要回顾，并就20__年的统战工作进行安排部署。

一、20__年工作回顾

一年来，全县统战工作在县委的正确领导下，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府中心工作，充分发挥统战职能优势，广泛调动各方面积极因素参与全县经济建设和社会各项事业发展，取得了明显成效。

（一）认真贯彻全国、全区统战工作会议精神，拓宽参政议政、民主监督渠道。一是县委高度重视统战工作，全国、全区统战工作会议结束后，专门召开常委会议，对会议精神进行了传达学习，派成员、工商联负责人和宗教界人士按照县委的安排部署，及时把思想统一到中央和区、市统战工作会议精神上来，为做好全县统战工作奠定了思想基础。二是通过组织调研检查，召开政情通报会等形式，广泛征求各派、无党派人士对全县重点工程项目建设进展情况的意见和建议，真正发挥了派和无党派人士参政、议政、民主监督的职能，切实做到了协商于决策之前，监督于决策之中。三是严把政治关，优化派班子结构,增强班子活力和工作能力，圆满完成了__个派和工商联的换届工作。四是加强党外干部的选拔和培养，20__年有__名党外干部被县委提拔使用，激发了党外干部干事创业的激情，保持和促进了政党关系。

（二）依法管理宗教事务，巩固民族团结、宗教和顺、社会和谐的民族关系。一是将宗教工作纳入乡镇目标责任考核，提高了乡镇对宗教工作的认识，建立起了县、乡、村三级宗教事务管理网络，使基层宗教网络得到不断健全和发展。二是围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这一主题，开展了民族团结月活动。组织开展了清真食品专项整治，查处和取缔了__*家假冒清真食品加工厂和清真餐厅，为具有清真饮食习惯的少数民族群众提供了放心、安全的清真食品和饮食环境。三是加大对民族宗教政策的宣传培训力度，有计划、有重点地在民族乡镇举办培训班，全年共举办各类培训班__*期，培训人员____*人次，发放宣传材料____份，选送了近百名宗教教职人员到自治区社会主义学院和经学院参加集中培训。四是举办了“瓦尔兹”演讲、《古兰经》诵读比赛和全县首届“穆斯林杯”篮球赛等活动，密切了宗教界人士和信教群众的联系。五是严把宗教场所翻（扩）建审批关，开展文明宗教场所评选活动，健全完善了宗教场所的财务、教务、民管会和教长聘用制度，使民主管理更加规范化、制度化。建立了乡镇宗教工作报告制度，依法处理了基督教私设聚会点事件，妥善调处了头闸镇红岗西大寺教务等矛盾纠纷，维护了宗教界的团结和稳定。

（三）千方百计加快少数民族地区经济发展，为县域经济发展增添活力。一是积极从自治区民委争取民族扶持发展资金__万元，为____、____等__家民营企业申报了民品民贸定点企业技改贴息资金项目。二是充分发挥党外知识分子人才荟萃的优势，争取台胞来平投资__万元，在__镇__*村新建希望小学一所。三是大力实施百所回民中小学标准化建设，协助教体局完成了__中学标准化建设，争取自治区回民学生寄宿补贴资金__*万元,为改善民族乡镇教育教学条件，加快民族乡镇经济发展做出了积极贡献。

二、20__年工作重点

（一）统一思想，提高认识,不断夯实统战工作基础

今年是统战工作的“贯彻落实年”，各乡镇、各部门要充分认识新时期新阶段做好统一战线工作的重大意义，以深入学习贯彻十六届六中全会、党的十七大和全国、全区统战工作会议精神为主线，进一步扩大派和无党派人士的知情权和参与权，拓宽民主监督渠道，完善民主监督机制，不断夯实统战工作的基础。一是通过民主协商会、座谈会、通报会等形式，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士广泛的政治参与，提高其参政议政的能力和水平。二是实施以聚心、聚智、聚才、聚力为目标的“凝聚力工程”，凝聚新的社会各阶层力量，为__经济大发展快发展提供智力支持和物力支援。

（二）把握主题，突出重点，为民族地区的经济发展服务

牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，广泛宣传“三个离不开”的思想，要进一步增强做好民族工作的责任感和使命感，扎实开展民族团结进步创建活动。一是依法加强清真食品生产经营的监管，积极动员回族企业家创办清真食品加工企业，大力发展清真食品产业。二是积极争取项目和资金，继续实施百所回民中小学标准化建设和回民学生寄宿补贴制度，做好__镇镇关小学的标准化建设项目申报工作，着力改善民族乡镇的教育、饮水、交通、医疗条件，切实将国家扶持少数民族和民族地区发展的各项优惠政策和措施落到实处。

（三）依法管理，积极引导，切实维护宗教领域稳定

加强全区宗教事务管理工作会议精神的落实，处理好信教群众与不信教群众、信仰不同宗教群众之间的关系，维护宗教内部和各宗教之间的团结

。一是按照“属地管理、分级负责、辖区协作、县乡（镇）村齐抓共管”的原则，加强对宗教政策、法规的学习、宣传和培训工作，健全完善信息快速反应机制，妥善处理宗教领域的热点、难点和苗头性、倾向性问题，及时把影响宗教稳定的矛盾解决在萌芽状态。二是充分发挥各宗教团体的作用，引导信教群众扎实开展“两个教育”活动，积极投身新农村建设。三是加强宗教上层人士、宗教教职人员和信教群众的思想教育，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，制止区外教派的传播发展，巩固全县民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好局面。（四）强化职能，突破创新，努力推动非公经济全面发展

充分发挥工商联统战性、经济性和民间性的特点，找准推动非公经济发展的切入点和着力点，引导非公有制经济代表人士参与经济建设和社会发展。一是引导他们致富思源、富而思进，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，树立和提高他们的爱国意识、敬业意识、诚信意识、守法意识和贡献意识，自觉接受党的领导，积极投身光彩事业。二是对非公有制经济代表人士的思想政治表现、企业经营管理状况、履行社会责任表现，个人道德修养等方面进行综合评价，建立非公有制经济代表人士综合评价体系，力求非公企业在党建、团建和工会组织建设方面有所突破。三是充分发挥商会桥梁纽带作用，将“内引”与“外联”结合起来，大力宣传__的招商引资优惠政策，密切与新的社会阶层人士的联系，切实做好以企招商工作，为县域经济发展增砖添瓦。

篇3

一、会议概况

省委副书记、省长**出席会议并讲话。省委常委、常务副省长**主持会议。省人大常委会副主任**出席会议。省财政厅、省国税局、省地税局主要负责人在会上发言。省有关部门和单位，各市(州)政府、贵安新区管委会、各县(市、区、特区)政府及财政、国税、地税部门主要负责人参加会议。

二、会议的主要精神

会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议、全国财政工作会议、全国税务工作会议和全省经济工作会议、全省“两会”精神，总结“十二五”财税工作，研究部署**年及今后一个时期财税工作。

（一）**同志重要讲话的主要精神

1.准确把握新常态下财税工作面临的新形势新任务。第一，充分肯定“十二五”财税工作取得的显著成绩。一是财政综合实力迈上新台阶（税收收入4192.1亿元，是“十一五”的3.1倍）；二是发展型财政建设取得新进展；三是民生型财政建设取得新成效；四是绩效型财政建设取得新突破。第二，充分认清当前财税工作存在的问题和面临的挑战。一是财政增收压力较大（6个市州国税收入增幅回落，平均回落6.1个百分点；9个市州地税收入回落，平均回落11个百分点）；二是财政支出压力较大；三是部分市县债务风险防控压力较大；四是结构性改革减收压力较大（今年各类政策性财税减收将达400亿元左右，仅煤炭、建材等方面将分别减收19亿元、7亿元。营改增全面铺开，预计减少财政收入50亿元左右）。第三，充分看到做好财税工作的重大机遇和有力因素。一是财税工作面临全面建成小康社会决胜期和转方式调结构重要窗口期，国家“补短板”、深入推进西部大开发等重大机遇；二是县县通高速，进入高铁时代，便利的交通利于不断形成新的经济增长点和新的税源；三是工业强省和城镇化带动主战略的深入实施，财税增收来源不断拓宽；四是供给侧结构性改革和财税体制等改革的深入实施，使财税增长动力活力更加强劲，综合治税环境更加优化；五是我们培养了一支想干事、能干事、干得成事的干部队伍，积累了许多好的工作经验和做法。

2.精准做好新常态下财税工作。第一，大力加强财源建设。一是要更多争取国家转移支付；二是要挖掘潜力做优存量；三是要厚植涵养做大增量。第二, 扎实抓好组织收入。一是要强化税收征管；二是要规范和降低非税收入；三是要完善综合治税体系。第三，管好用好财政资金。一是着力补齐“三块短板”，要强化脱贫攻坚投入、强化基础设施投入、强化教育医疗事业投入；二是努力做强“三块长板”，要全力支持大数据产业、大旅游产业、大生态建设发展；三是强化财政资金使用监管；四是创新公共服务供给方式。第四，深化财税体制改革。一是要扎实推进财政体制改革；二是要有序推进税收制度改革；三是要深化国税地税征管体制改革；四是全力支持供给侧结构性改革。第五，切实防范债务风险。一是要千方百计提高还债能力；二是要想方设法置换存量债务；三是要妥善处置劣质资产形成的债务；四是要严格管控新增债务；五是要适度举债推动发展。

3.加强新常态下财税工作能力建设。第一，要强化组织领导。严肃财经纪律,努力做财税工作的行家里手，营造良好的财税工作环境。第二，要深入调查研究。带头大兴调查研究之风，一是对财税改革发展中长期积累的深层次结构性矛盾进行深入剖析；二是对重点财源存量挖潜项目清单、新增财源项目清单、政府债务项目清单进行深入研究；三是对各种财政补助标准和方式进行深入研究；四是对各种财政专项资金特别是重大基础设施、重大产业发展、重大民生工程等资金使用情况进行全面评估。第三，要当好参谋助手。敢出主意、善出主意、早出主意、出大主意,努力做到先见、先知、先谋。第四，要锤炼过硬作风。敢于坚持原则,精打细算,有保有控,把有限的财政资金用在刀刃上。第五，要加强队伍建设。大力提升财税干部能力素质,切实做到政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬。

（二）**同志会议发言的主要精神

1.奋力攻坚，服务发展取得了新成效。五年来，国税部门组织税收收入3592.6亿元，是“十一五”时期的2.07倍。第一，爬坡上坎，圆满完成税收任务。全年共组织各项收入883.88亿元，同比增长3.7%。其中，税收收入完成840.6亿元，同比增长4.3%；第二，积极作为，助推发展更加有力。一是倾力用足用好税收政策。全年减免退抵税238亿元，同比增长13.8%，快于同期税收增速9.5个百分点；二是倾心服务“5个100”“百千万”工程和民营企业发展；三是倾情开展同步小康帮扶和示范小城镇帮扶；四是积极建言献策服务发展；第三，推进改革，税收环境不断优化。一是推进行政审批制度改革，为企业发展松绑；二是推进税制改革，助经济转型升级；三是推进税收执法改革，建法治诚信环境；四是推进核心业务改革，便利纳税人办税。

2.乘势而上，努力为同步小康作出新贡献。要自觉抢抓机遇、乘势而上，聚焦一个主业，搞好两个服务，达到三个满意，深化四大战略，实现五个提升，全速推进税收现代化，为**同步小康做出新贡献。

3.狠抓落实，确保完成**年工作任务。第一，依法组织税收收入，努力为发展提供财力支撑。力争全年各项收入突破900亿元，国税部门组织地方一般公共预算收入增长8%。第二，积极服务发展大局，努力助推主战略大行动。一是服务好大扶贫、大数据战略行动；二是服务好工业强省、城镇化带动主战略；三是拓展与长江经济带、泛珠江经济发展区域各省市税务系统之间合作的广度和深度，加强征管服务协作和信息互通，积极服务**发展大局。第三，扎实推进税收改革，努力提升服务发展能力。一是抓好《深化国税、地税征管体制改革方案》的贯彻实施。积极推进办税便利化改革，开展“纳税服务提升年”活动；二是全面推开营改增改革。今年要力争实现营改增全覆盖，要做好数据交接、征管衔接和业务对接等准备工作，如期完成改革任务。

（三）省局**副局长在全省国税系统贯彻落实财税工作会议精神时的讲话精神

1.准确领会把握会议精神。第一，要充分认识本次会议的重大意义。第二，要从认清形势的角度充分理解把握会议精神。第三，要从发挥职能作用的角度充分理解把握会议精神。一是发挥好组织收入的税收职能作用，为地方发展提供财力支持；二是发挥好调控经济的税收职能作用，厚植涵养经济税源，要落实好税收政策、针对性地搞好服务；三是发挥好税收服务国家治理的作用，提高服务大局水平，要优化税收法治环境、要规范管理。

2.深入传达贯彻会议精神。第一，迅速传达学习会议精神。第二，建立台账分解落实任务。第三，强化绩效考核推动工作落实。

3.切实抓好当前几项重点工作。第一，抓好组织收入。第二，抓好深化巡视整改和全面自查自纠。 第三，抓好干部队伍建设。

三、贯彻落实建议

根据全省财税工作会议及全省国税系统贯彻落实财税工作会议精神，结合我市国税工作实际和**年重点工作安排，提出如下贯彻落实建议：

（一）向局务会汇报全省财税工作会议及全省国税系统贯彻落实财税工作会议精神。

篇4

今天，我们召开年中工作会议，主要是总结上半年工作，研究分析当前形势，明确下一步工作重点，进一步动员广大干部职工解放思想，振奋精神，开拓进取，为全面完成年度工作任务、推进油田持续协调有效发展而努力奋斗。下面，我讲三个问题：

一、上半年主要生产经营指标完成情况

（略）

经审计，纳入考核的29个直属单位帐面基本完成局、分公司下达的主要考核指标。机关处室完成150项重点工作和年度约当经费考核指标，并有所节约，基层测评满意度超过考核指标。

二、上半年重点工作进展

今年以来，我们牢固树立和落实科学发展观，按照年初工作部署，围绕储量、产量、创收和效益四大目标，突出生产经营、改制分流、移交办社会、精细管理、安全生产、先进性教育等重点工作，狠抓落实，各项工作平稳有序推进。

（一）加大勘探开发工作力度，增储稳产保持良好态势

勘探方面，老区、新区、海外都取得了新成果、新认识、新进展：一是老区勘探取得新成果。泌阳凹陷北部斜坡浅层勘探取得较大发现，新庄地区新浅93井钻遇浅层不整合油层，新增探明储量400万吨；井楼－高庄核三段新发现3个含油断块，新增探明储量300万吨；柴庄地区核二段勘探取得突破，新增控制储量200万吨，进一步展示该区良好的勘探前景。南部陡坡带栗园地区浅、中、深层整体勘探评价取得新认识，新增预测储量750万吨。南阳凹陷南91井钻遇多层油气显示，马店鼻状构造带新发现圈闭13个（圈闭资源量360万吨）。焉耆盆地本东构造带图10井钻遇油层，新增控制储量500万吨。二是新区勘探取得新认识。塔里木河南探区孔雀2、尉犁1、顺8等3口探井均钻遇含气层、煤气层，有待进一步深化区带构造、含油气评价。三江盆地河南探区绥滨坳陷发现和落实圈闭10个，提出在天青背斜构造上部署天1井、在前进坳陷部署前参1井的方案。三是海外油气勘探取得新进展。尼日利亚omls64&66区块三维地震资料处理招标工作已完成，为10月中旬提出井位部署提供了基础；stubbcreek边际油田目前已完成路桥修复项目的现场踏勘，三维地震资料采集工作已与bgp洽谈达成意向，将于11月份实施。

开发方面，一是紧盯日常生产、措施增产、新井投产三个环节，深化油藏研究，及早制定上产方案，推进技术创新，优化生产组织运行。二是加大老区滚动增储挖潜力度，及时调整产能建设方案部署，将杨楼油田88口开发井转移到老区，在井楼、古城油田部署开发井75口，有效弥补了新区产能缺口。三是坚持“程序不逾越，节奏要加快”的原则，整体部署，立体运行，平行作业，交叉施工，不断加快产能建设步伐，提高了新井生产时率。四是以采油工程技术为依托，特殊油气藏压裂等技术取得突破，重复压裂技术进一步完善和配套，提高了油水井增产增注能力。五是强化重点开发试验，开展低效井、无效井综合治理，优化措施结构，抢上各类增产措施，保证了产能的稳妥接替。特别是稠油日产继去年突破1000吨后，今年再创新高，超过1500吨。

（二）加快推进市场开拓战略，企业发展空间不断扩大

一是加强市场开拓。油田领导和有关部门、单位先后走访了西南分公司、华北分公司、西北分公司、长庆、等业主单位，加强协调联系，跟踪和开发了一批工程服务新项目，切实做到发展一个项目、站稳一块市场，带出一批队伍和产品，建立一个新的市场开发“窗口”。特别是鄂尔多斯市场，几个单位强力跟进，在去年实现产值5000万元的基础上，今年有望突破1亿元。

二是石油工程板块发挥了外闯市场主力军的作用。大力推进实施“走出去”战略，对外创收实现“时间过半、任务过半”。钻井公司积极开拓海外市场，承担了壳牌尼日利亚钻井项目，实现整编钻井队进入国际一流石油公司市场的梦想。油建公司中标西南成品油管线保运维修、沿江原油管道工程、长庆炼油厂特种蜡装置改造等五大管道工程，市场合同工作量接近3亿元。地调处成功进入西北分公司勘探市场，与中原继续联手拓展埃塞项目的二次合作，有望独立拿下阿曼物探市场。测井公司动态监测、钻进式井壁取芯和剩余油解释技术等进入西北分公司、塔指市场。钻井、录井、井下作业公司扩大了西北分公司和鄂尔多斯市场份额。设计院上半年对外创收2000多万元。涧河社区成功进入河南油田尼日利亚后勤服务市场，仅3个月就实现利润25万元。

三是精蜡化工市场领域持续拓宽。密切关注市场行情，积极构建起市场、科研、生产、销售一体化的快速反应机制，确保产品在最佳时机、以最佳价格投入市场。口香糖专用蜡销往丹麦，小包装油一举打开市场，微晶蜡、特种蜡销售市场进一步扩大，特色产品直销全国27个省市，直销比例达70％以上。

（三）严格程序，规范操作，企业改革改制取得新进展

一是持续推进改制分流。抢抓机遇，用好政策，完成运输处、总医院、机厂、大正公司等9家企业的改制分流，共涉及人员××*人、用于改制净资产××*万元（评估值）。6家企业上报改制分流初步方案，正在进行资产清查和评估工作。分别对5家全民、15家多种经营改制分流企业开展集体回访，总结经验，查找并妥善解决遗留问题，促进改制企业持续发展。

二是稳步推进移交办社会。加强与地方政府的协调和沟通，组织起草了教育管理机构及中小学移交管理协议等移交文件。妥善处理对接中存在的问题,切实维护队伍稳定,积极做好移交准备。

三是加快社区改革进程。制订完善《河南油田社区服务系统内部结构调整初步方案》，在社区内部按照三大类项目，实施业务重组，分开核算与考核。涧河社区率先完成了内部结构调整工作。配合集团公司开展社区服务及后勤情况调查，为稳妥、有序、科学地推进社区改革提供依据。

四是平稳完成组织架构整合和中层精简分流工作。着眼于压扁管理层、建立精干高效的中层管理人员队伍，撤销机关处室2个，撤销二级单位编制1个，取消5个二级半单位编制；整合新闻资源和人员队伍，组建了新闻中心。对中层管理人员实施精简分流和调整充实，中层管理岗位压缩了26.7%，现职处级干部年龄、知识、专业结构得到较大改善。

五是推进加油站结构重组。配合中介机构对油田加油站进行资产审计、评估，目前正抓紧进行人员对接工作，计划年内完成重组。

（四）精细管理扎实推进，降本减费成效显著

一是强化内控管理。以开展“精细管理年”活动为契机，加大内控制度的执行力度。在预算、投资、资金、成本管理等方面，进一步明确业务流程和授权权限标准，有效地监督和控制费用支出，防范经营风险。erp推广工作按计划正点运行。

二是精细投资管理。加强前期工作运行和方案设计优化，严把项目立项、审查、审批关，把住投资控制源头，上半年审减投资××*万元。实施项目阶段负责制、跟踪分析制、标准化设计制、专家审查制、设计与监理合同制等项目精细化管理制度，强化了投资项目全过程控制。狠抓施工组织管理，加大现场监督工作力度，提高施工时率，降低工程造价，确保投资效益的最大化。

三是精细成本管理。在深入调研对接、仔细测算的基础上，认真分解核定单位成本控制和效益指标，层层传递压力，逐级落实责任。强化全员、全方位、全过程的预算管理，加强动态监控和分析考核，提高预算的约束力。深入开展降本增效活动，原油生产单位坚持成本、产量、安全一起抓，发挥工程、技术、生产、管理人员在成本控制中的主体作用。施工作业单位推行经营承包责任制，强化全员成本意识，提高项目的利润率。后勤辅助单位通过开展修旧利废、盘活存量资产、拓展服务领域等实现降本增效。上半年实现降本增效××*亿多元，有效缓解了生产压力。

四是调整完善考核办法。进一步简化主要考核指标，重点考核业绩表现和对油田总体发展目标的贡献，解决了过去考核指标过多、主要考核指标不突出的问题，强化了领导管理责任。

五是加强基层队建设。结合各板块实际，制定“三基”工作管理标准，推进基层队建设试点工作。将队伍资质认证、争创金银铜牌队和星级站库为载体的“三基”工作同先进性教育融合起来，扎实开展各类培训，建立基层学习型组织。上半年，培训各类人员近万人次，为职工综合素质和业务技能的提高搭建了平台。

六是狠抓安全环保管理。坚持从领导层、管理层、员工层三个层面深化hse观念文化教育，不断弘扬“安全才能生产、安全才有效益、安全才能回家”的安全生产价值观，舆论造势，强化执行。深入开展应急预案的编制和演练，建立重大应急预案多媒体教学系统。组织编写基层队hse基础工作导则，进一步规范基层队hse基础建设。加强特殊作业规定的监控管理，加大隐患治理。通过抓文化、抓基层、抓治理、抓预案，确保了安全生产。

（五）科技自主创新能力有新提高，科研攻关取得重要进展

通过开展“泌阳凹陷北部斜坡成藏规律研究及勘探目标评价”等项目的研究与新技术应用，浅层油气勘探取得较大发现，落实新增探明储量××*万吨。“泌阳凹陷核三下段油气分布特征与勘探研究”锁定有利目标，分析认为新庄地区外带为核三下段油气勘探有利区；在井楼背斜发现圈闭4个，面积约2.3平方千米，已部署两口井进行钻探；赵凹安棚鼻状构造南部安2050井在核三下段钻遇岩性油藏，预测具备形成规模油气藏条件，向北扩展可新增预测储量350万吨。强化开发技术试验，“新庄复杂小断块稠油油藏开采关键技术研究”取得阶段性成果，套管稠油热采工艺技术投入现场应用,工艺成功率100%,为稠油生产再创新高提供了技术支撑。

上半年，科技项目开题率100%，项目计划进度完成率100%；有偿推广石油工程新技术12项，增效1800万元；13个科研项目通过集团公司验收鉴定，其中部分国际领先水平1项，国际先进水平2项，国内领先水平8项，国内先进水平2项。

（六）加强党建、思想政治工作和企业文化建设，维护油田大局稳定

一是扎实开展先进性教育活动。根据“整体部署、分段细化，分步实施、逐段验收，重在领导、强化措施，严格要求、注重实效”的总体要求，统筹兼顾、合理安排，圆满完成了先进性教育活动三个阶段的工作任务。广大党员从思想上、工作上、组织上和作风上受到了一次集中教育整顿，党员意识、宗旨意识明显增强。探索实践对非在职职工党员教育管理的新思路和新途径，形成了一套密切联系群众、服务职工的长效机制。油田非在职职工党员先进性教育活动做法在集团公司作了经验介绍。

二是充分发挥思想政治工作的教育引导作用。组织“增储上产先进事迹报告会”，推出“油田勘探开发形势”、“市场开拓系列报道”、“降本增效工作纪实”等专题报道，强化舆论引导和鼓劲加油作用。开展各种劳动竞赛，把干部职工的积极性、创造性引导到了生产经营任务的主战场。

三是做好稳定工作。宣传学习新《条例》，教育群众知法、懂法，引导依法。建立健全局厂两级接待室和领导干部日接待制度，实施油田内部“三级终结制”，有效控制上访过程和人数。目前，油田工作已由无控向有控、无序向有序、被动向主动转变，不文明、集体上访、越级上访逐渐减少，总量逐步下降。

四是加强油区生产环境集中整治。取缔土炼油炉18座，截获非法外运原油车辆76台，治理窃电点45处，挽回电量500多万度，破获涉油案件32起，抓获犯罪嫌疑人147人，营造了较好的生产经营环境。

五是关心关注弱势群体。清退不规范用工，开发公益性岗位1100个，“协解”人员再就业累计达2393名。培训失业人员1115人，有2223人走上自谋职业、自主创业之路。加大对特殊困难家庭扶持力度，开展经常性捐助活动，对困难家庭子女上学给予资助。对低于当地生活最低标准家庭，及时帮助申请“低保”补助。

六是深化以人为本的企业文化建设。坚持把以人为本的思想贯穿于企业文化创建中，以“敬业务实、追求卓越”为核心，具有河南油田特色的企业文化日渐形成。印制下发河南油田企业文化手册、员工手册，开展形式多样的文体活动，不断增强企业凝聚力，推进了油田和谐稳定局面的形成。

上述成绩的取得，是油田各级领导艰苦奋斗、辛勤工作的结果，是广大职工奋发大干、锐意拼搏的结果。在此，我代表局党委、勘探局和分公司向大家表示衷心的感谢！并通过大家，向广大职工致以崇高的敬意和亲切的问候！

上半年取得的成绩来之不易，但也要清醒认识当前面临的问题和不足：一是资源接替形势严峻。油田老区油气资源探明率高，勘探难度增大；焉耆盆地油气成藏地质条件复杂，同时受地表及地下地质条件限制，回旋余地较小；及新区各盆地尚处于盆地评价阶段，短期内希望拿到可供开发的规模储量难度很大，资源接替依然是制约油田发展的“瓶颈”。二是产量压力大。近三年新增探明储量品位较低，投入开发的以复杂小断块稠油为主，动用难度大。新井产量接替不足，低效益油井越来越多，措施增产幅度下降。产量、投资、成本、效益之间的矛盾日益突出。2005年产量序列中，稠油热采、三次采油、措施产量占总产量的比例达60%以上，产量结构变化导致综合商品率进一步降低。同时，6月以来油田先后遭遇10多次雷雨、特大暴雨和大风天气，使原油生产遭受了重创。三是成本控制难。主要是油水井数逐年增加，维护和作业费用增加；油水井况、管线老化，维修费用加大；产量压力大，加大了措施工作量，增加了作业成本；钢材、水电等原材料涨价，成本增加。经测算，今年油田外购电价平均每度调增了0.053元，商品电价每度增长了0.061元，影响油田外购电成本增加2770万元。200余种钻井常用材料的价格综合上涨了13％，增加钻井成本1000多万元。同时，勘探局接收改制单位离退休、“协解”人员，增加离退休人员企业补贴，减收增支9000多万元。四是稳定工作任务重。尽管形势有所好转，但影响企业稳定的因素依然存在。这些，都要引起我们的高度重视。

三、下半年重点工作安排

下半年，是油田特殊而又关键的时期，它上承“十五”，下启“十一五”。下半年工作的成效，既事关年度生产经营任务的完成，又是油田进入新的发展阶段的基础展示。我们要紧紧围绕既定目标，化挑战为机遇，变压力为动力，坚定信心，振奋精神，真抓实干，确保全年工作任务顺利完成。下半年主要工作目标是：

(略)

重点抓好以下几个方面的工作：

（一）继续打好勘探开发主攻领域的进攻仗，夯实企业持续发展的资源基础

勘探上，针对各个盆地的不同特点，分层次抓好六项工作：一是继续以泌阳凹陷北部斜坡带为重点，开展三维地震资料精细解释和地质综合研究，不断扩大储量规模。二是加强南阳凹陷新发现圈闭的综合评价，深化东庄、魏岗和白秋地区核二2—核三1亚段沉积微相及其对油气的控制研究，加紧黑龙庙地区三维地震资料重新处理，落实构造评价。三是抓好焉耆盆地浅层（下第三系、西山窑组）和深层（八道湾组）地质综合研究，加强老井复查和宝南地区新采集资料的解释。四是加强塔里木探区成藏条件、圈闭含气特征研究，提出部署井位。五是深化三江盆地石油地质条件综合分析，完善井位地质论证工作。六是加强望江潜山、河南探区地质综合研究，努力拓展油气勘探的新领域。

开发上，重点抓好五个方面：一是做好主力油田的稳产调整，抓好重点区块注采井网的调整完善和优化注水，增加水驱采收率，夯实稳产基础。优选重点区块，加强油藏精细描述，量化区块潜力及剩余油分布，深挖潜力，不断提高最终采收率。二是加强滚动勘探开发，对重点目标区域进行精细解剖和综合研究，对新提交探明储量，加快评价和建产节奏，促进油藏评价、产能建设的有序衔接和有机结合。三是继续加大进攻型措施投入力度，把好措施选井、设计关，加强现场施工监管，提高措施增油量。四是加大低效油气田合作开发力度，盘活储量存量，增加合作产量。五是加强油气田基础地质研究，编制好“十一五”油田稳产上产方案和2006年开发工作规划。

海外区块，要着眼拓展企业发展空间，进一步加快油气勘探开发工作节奏。8月中旬完成尼日利亚66区块100平方千米三维地震资料常规处理工作，10月份完成井位论证，力争12月初开钻。边际油田11月底完成路桥修复工作，12月开始老井试采。启动并完成三维地震采集工作，为2006年井位部署奠定基础。

（二）健全市场开发机制，大力拓展发展空间

要充分利用国际国内两个市场、两种资源谋发展，健全规范有效的市场开发机制，充分调动和发挥基层开拓市场的积极性，努力实现规模和效益同步增长，大力拓展企业发展空间。

1、进一步扩大国内市场占有率。重点巩固新疆、陕北及鄂尔多斯、油气管道建设市场，不断扩大市场份额；继续加大中石油及南方海相市场攻关力度，力争拿到更多的工作量。物探要关注东北、南方山地地震和煤田勘探项目；测井要加强陕北、辽河、新疆市场巩固与发展，通过引进新技术、新工艺培育新的市场增长点；录井要重点抓好南方、新疆、东北、鄂尔多斯市场工作；油建要站稳管道施工市场，重点是许昌和孝感天然气、鲁皖和珠三角成品油、沿江原油管道项目；设计院要进一步扩大新疆市场，加快大庆油田、冀东油田市场开拓；井下作业争取在陕北压裂及西指酸化拿到更多的工作量。

2、不断拓展海外市场新领域。以尼日利亚为重点，以钻井、工程建设为主力，搞好现有项目运作，积极向周边市场辐射，拓展新领域，开发新项目，保证海外市场项目有增加、收益有提高。钻井要在巩固老项目的同时，扩大尼日利亚市场，搞好意大利阿吉普公司钻井项目的调研以及边际油田钻井项目的投标。物探要做好与中原“埃塞项目”合作，积极争取阿曼、印度地震项目投标。井下作业、后勤服务等单位要以点带面，不断扩大服务领域。

3、依靠资源优势扩大精蜡产品市场占有率。坚持依靠技术创新和优化内部资源，抓好专用蜡等新产品开发。及时收集市场信息，根据市场价格走势优化生产，提供市场适销产品。强化激励机制，加快特色产品市场化进程，实现优质优价，打造特色品牌。

（三）突出重点，抓住难点，积极稳妥地推进企业改革

1、持续推进改制分流。认真做好已批复初步方案企业的资产清查、评估工作，编制上报实施方案，争取年内再完成*家全民、*家多种经营企业的改制分流工作。加强对其它属于改制范围企业的分析研究，明确产业定位，抓住政策机遇，具备条件、有发展前景的，力争今明两年完成改制，不具备改制条件的，实施关停并撤。加强工作协调，规范改制企业经营行为，实现有效发展。

2、积极稳妥地推进社区改革。一是深化细化完善社区改革实施方案，对三大类业务进行具体分类，落实到基层单位。8月中旬拿出社区改革发展的具体实施方案，9月份试点运行，10月份逐步推开，2006年正式运行。二是抓好社区三大类业务定员定编工作，强化定额核算，实施精细化管理，降本减费。三是开展社区水电收费及维修服务业务调研，条件成熟时组建水电综合服务公司，完善水电供应、收费机制。四是加大创收工作力度，盘活土地、人力资源，做好经营矿区、劳务输出等工作，进一步理顺价格体系，努力培育新的经济增长点。

3、完善落实移交办社会工作。按照中石化和河南省签订协议，加强与南阳市政府的协商，尽快办理教育移交手续，及时完成公安移交，妥善处置移交办社会遗留的问题。

（四）深化细化企业管理，全面提高经济效益

1、认真谋划企业发展战略。坚持以科学发展观为指导，围绕构建持续协调的油田矿区经济圈，按照“落实三年、准备五年、研究十年”的构想，研究提出“十一五”期间油田发展战略规划。根据政策调整，统筹规划，创新适变，进一步完善油气资源、市场开拓、人力资源、管理创新、企业文化五大战略。

2、强化财务管理。认真落实全面预算管理，把好月度预算和成本监控关，抓好收入与成本费用、生产成本和管理费用的平衡。定期开展经济活动分析，加强市场开发、生产组织和财务核算等各个环节的信息沟通，强化人工成本的分析控制，重点抓好新老井、措施产量成本结构和水电消耗、井下作业、管理、勘探等费用的分析监控。要用后5个月的时间，进一步调查分析各单位的成本结构，为2006年实施规范化经营打好基础。加强施工结算，加大资金回收力度，坚决降低内部“三角债”。认真做好erp上线前的资产清查工作，强化资产管理，进一步规范资产处置。

3、严格投资控制。加强前期工作，优化方案、优化设计、优化概预算，抓好投资控制的源头。加强计划的执行与协调力度，严格设计变更、现场签证，重视计划执行情况分析，及时发现问题，提出解决措施建议。采取协议采购、网上采购、集成采购等方式，减少中间环节，降低采购成本，有效地控制投资规模，确保建设项目顺利实施。

4、强化“三基”工作。坚持把“三基”工作的着力点放在基层，重点抓好基层班子建设、制度标准落实和队伍作风建设。结合基层建设情况调研，认真总结“三基”工作经验，深入分析基层建设中存在的不足和问题，建立长效机制，推动“三基”工作标准化、规范化，努力形成分工明确、上下贯通、职责清晰、工作协调、制度配套、执行有力、持续改进的基层管理体系。

（五）大力推进技术创新，不断提升市场竞争力

深入开展“科技创新年”活动，按照贴近生产实际、突出效果效益的原则，加大科技攻关力度。勘探方面，立足开拓战略性资源接替领域，进一步深化岩性地层等油气藏勘探理论和配套技术研究，促进重点目标区域实现突破。开发方面，重点开展中高含水油田改善水驱效果技术、改善稠油超稠油注蒸汽开发效果技术、三次采油技术的攻关研究，延缓原油产量递减。充分发挥内部科研力量，实施联合攻关，提高科研项目的集成性和有效性；加强与高校等科研领域的合作，推动勘探开发工程技术进步。

（六）抓好安全稳定工作，努力构建和谐矿区

1、积极弘扬安全文化。按照“完善制度、练好功夫、打好基础、落实问责”的要求，采取有效措施，抓好安全生产。一是加强安全生产知识培训，教育职工掌握安全技能，增强发现隐患、保护自己、保护企业的能力。二是加强应急预案演练，进一步抓好交通安全教育和检查，坚持“四不放过”，狠刹“三违”行为。三是切实抓好井控安全、工业安全、消防安全，认真落实各项技术操作规程。四是抓好基层队hse基础工作试点，逐步规范基层队hse管理。五是加强对现场环境保护的分析，实施全过程预防和控制，及时进行风险评估，实施清洁生产文明生产。

2、毫不松懈地抓好稳定工作。一是坚持和完善机制建设，全力畅通渠道，落实三级终结制、局厂两级领导接待日制度和严格的责任追究制度。二是强化各级领导干部和两级机关的责任意识，实行好下访和矛盾排查制，加强政策宣传和形势任务教育，切实把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态。三是积极探索创新工作新思路、新方法，总结、推广基层单位的好做法、好经验，提高基层干部驾驭复杂局面的能力。四是坚持以人为本，关心弱势群体，帮助困难职工群众解决具体问题，为构建和谐油田、平安油区奠定牢固基础。

3、深化企业精神文明建设。一是注重实效，扎实推进，全面实施“四大工程”建设，促进油田精神文明建设再上新台阶。二是坚持把思想政治工作贯穿于生产经营全过程，重视做好深化改革中的思想政治工作，充分调动职工的积极性和创造性。三是深入开展“形象文化、行为文化和精神文化”三大文化建设，用“敬业务实、追求卓越”的企业精神统一企业与职工的价值取向，努力打造油田的团队精神和企业凝聚力。四是深入开展文明单位、和谐油区创建活动，提升企业文明素质，展示环境形象，繁荣油区文化，年底实现创建市级文明单位5-7个、省级2-3个，争创全国文明单位。

同志们，上半年取得的成绩，为油田持续发展奠定了良好的基础，下半年改革发展稳定的任务依然繁重。我们要认真贯彻集团公司暨股份公司年中工作会议精神，以时不我待、只争朝夕的紧迫感，以锐意进取、开拓创新的精神状态，以攻坚破难、战胜挑战的坚定信念，团结一致，真抓实干，全面完成今年的各项生产经营任务，为“十五”计划的胜利完成划上圆满的句号！

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一、20__年生态县建设工作的总体情况

一年来，生态县建设领导小组各成员单位和有关乡镇在县委县政府的领导下，围绕“生态立县、工业强县、旅居兴县”发展战略，按照年初计划，扎实开展生态县建设各项工作，较好地完成了生态县建设的年度工作任务。主要工作成效体现在以下四个方面：

一是生态乡镇创建有了良好的开端。今年我县已有尖山、九和、方前、大盘、新渥等5个乡镇通过省级生态乡镇预验收，这是我县生态乡镇创建工作的一大成效，也是我县历史上省级生态乡镇创建零的突破。省级生态乡镇预验收组充分肯定了我县的创建工作，认为我县生态创建工作领导重视、组织健全，措施到位、重点突出，特色鲜明、成效较大。此外，今年我县还有5个乡镇开展市级创建、2个乡镇开展县级创建。到目前为止，5个开展市级创建的乡镇已完成材料申报，其中大盘镇已通过验收。

二是生态项目建设有了新的突破。今年我县把污水和垃圾处理等基础设施建设作为生态项目建设的重点，全县共确定了34个重点项目，目前已有27项基本完成，1项中止实施（冷水镇垃圾中转站），另外如垃圾中转站、尖山垃圾填埋场等项目还在实施之[找材料到文秘站 -网上服务最好的文秘资料站点]中。其中农村污水处理工作取得了较大成效，到目前为止，全县已建立无动力厌氧处理、湿地处理、阿科曼技术处理、畜禽粪便资源化利用等多种污水处理模式和20个污水处理示范点。此项工作也得到了市领导的表扬和肯定，义乌、武义等县市也多次来我县参观学习。应该说，我县方前镇前王村的养殖场污水资源化处理、九和乡的污水湿地处理、新渥镇宅口村的阿科曼技术处理、尖山镇的污水集中处理工作都很有特色，有关乡镇花了很大力气，取得了较好的成绩。

三是职能部门工作配合得力。第三次生态县建设领导小组成员会议结束后，县水务局马上着手饮用水源建设的研究，出台了有关的政策及验收办法。县农业局积极做好方前镇前王养殖场污水资源化处理项目的指导工作。县卫生局为了做好农村卫生改厕工作，局领导亲自带队下村落实，局里还专门确定了两名技术人员到有关村蹲点，指导卫生改厕工作的实施。县建设局编制了全县垃圾处理专项规划，配合有关乡镇做好垃圾中转站、填埋场建设的选址和业务指导等有关工作。县生态办加强了生态县建设工作督查，坚持每月督查2次，督查结果在简报和县政府公开栏公开。县财政局千方百计做好生态项目资金筹集拨付工作，基本及时到位。县民政、国土、经贸、旅游、林业、教育等部门也都能按照职责分工，做好公墓、采石场绿化和绿色单位创建等工作。

四是生态宣传有了新的载体。各大媒体集中了一段时间，开辟专栏进行生态宣传。《今日磐安》、县广播电台、电视台都加大了生态县建设宣传密度。县妇联和环保局、各乡镇联合开展了生态建设系列宣传活动，生态行、组建巾帼环保队、环境大整治等工作做得有声有色。团县委、县环保局联合举办了“保护母亲河、建设生态县”系列主题活动，全县20__多名青少年在城区及全县各乡镇开展洁净母亲河、监护母亲河、建设母亲河等活动。县生态办和县委宣传部联合设立了生态县建设宣传栏。县环保局编制了《环境保护与生态建设法律法规及政策选编》小册子，并分发到各乡镇。

总之，我感到我县的生态县建设工作，从来没有象今年这样重视过，县委县政府主要领导曾经多次亲自参加会议，领导小组的规格也很高；从来没有象今年这样安排实施过这么多的项目，我们总共安排了33个项目；也从来没有象今年这样实实在在地投入资金过，除了污水处理厂、垃圾填埋场外，我们用于兑现补助奖励政策的资金达到270多万元。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题。这些问题主要表现在三个方面：一是市级生态乡镇的创建乡镇在思想认识上还欠到位，对生态乡镇创建工作重视不够，存在应付现象。二是少数项目进展缓慢。如垃圾中转站建设和填埋场整改，由于多种原因，目前还停留在土建基础阶段。三是环境卫生长效管理机制还不健全。农村环境卫生状况不容乐观。特别是在台风过后，各大溪流中到处是塑料袋等生活垃圾，各乡镇却视而不见，没有采取相应措施。11月上旬，省里要来我县省级生态乡镇验收，希望各乡镇一定要对溪流和集镇的环境卫生工作高度重视，组织开展大清理行动，彻底改变面貌。

二、明年生态县建设工作的总体思路和主要目标

在这里，先说明一下：为什么要及早部署明年生态县建设工作？这是因为，20__年是生态县建设的关键一年，又逢换届之年，县里计划要在换届之前通过省级生态乡镇预验收。由于生态县项目建设任

务重、项目建设工期长，象垃圾中转站等项目建设工期一般要半年以上，而现在离明年乡镇班子调整仅有10个月左右时间，因此有必要及早部署明年工作。明年生态县建设工作的总体思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，坚持全面、协调、可持续的科学发展观，以发展循环经济为核心，以生态乡镇创建为载体，加快以生态环保基础设施建设为重点的生态项目建设，扎实推进生态县建设。

明年生态县建设工作的八个主要目标：一是创建省级生态乡镇。尚湖、玉山、冷水、双溪、安文5个乡镇开展省级生态乡镇创建，争取3个以上乡镇通过省级验收。二是垃圾中转站建设。争取新建3个乡镇垃圾中转站或垃圾无害化处理设施。三是污水处理。台口污水处理厂要在20__年完成土建基础工程和双溪口至处理厂管网埋设，全县新建10个农村污水处理示范点。四是饮用水源建设。县城完成饮用水源改建工程，30个村新开展合格饮用水源创建并争取达标。五是卫生改厕。省级创建乡镇示范村的卫生厕所比例要达到100。六是畜禽养殖场治理。主要是要完成云山养殖场无害化处理设施建设。七是工业企业污染防治。重点工业污染源要达标排放，工业企业环评率达到90以上，“三同时”执行率达到90以上。八是绿色创建。新创建省级绿色家庭4个、省级绿色企业1家、省级绿色社区1个、省级绿色医院1家，通过清洁生产审核企业、ISO14000认证的企业各1家，创建省级绿色学校1所。这八个目标将分解体现在与各部门、乡镇签订的责任书中。

三、工作措施

1、统一思想，以循环经济理念指导生态县建设。发展循环经济是建设生态县的核心。我县的生态建设工作要始终贯穿循环经济这一理念，从资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节，大力实施技术创新，延长产业链，构建循环经济体系，加快推进资源综合利用和循环利用。首先要推行清洁生产。通过落实清洁生产审核制度，推动环境管理由末端治理向全过程控制、由单纯的外部监督向外部监督和企业内部管理相结合转变。其次要提高资源综合利用率。要在产品精加工、深加工方面做文章，提高林产品、中药材等的附加值。第三要发展区域循环经济。尖山工业园区和各县级工业功能区要按循环经济模式，逐步建立一批循环经济型企业。要科学定位、严格管理、整合资源，实现区域综合效益最大化和废物排放最小化。

2、加大投入，以生态项目支撑生态县建设。生态县建设指标中，城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率要分别达到60以上和100，而且这两个指标是生态县考核验收的必查内容。从生态县建设的要求和我县的现状对比来看，除了经济指标，我县的薄弱环节主要是环保基础设施建设滞后，造成相关指标达标率低。生活垃圾和污水处理基础设施项目建设是我县生态县建设的难点，也是在近几年必须继续抓好的重点和关键。因此各有关乡镇和部门要群策群力，千方百计加大生态项目资金支持和建设力度。

20__年的生态项目建设的具体工作任务和责任分解落实如下：

一是新建尚湖、玉山、双溪3个乡镇垃圾中转站。这项工作由县建设局负责。在这次会议结束后，中转站建设要马上着手选址、立项、招投标等前期工作，力争在今年年底前动工建设。

二是继续抓好农村生活污水处理点建设。这项工作由县环保局负责。要结合村庄示范整治和省级生态乡镇创建，在20__年内争取新建10个以上生活污水处理点。

三是县城污水处理厂建设。这项工作由县建设局负责。要研究制定相关政策，争取在20__年内基本完成污水处理厂主体工程。

四是饮用水源建设。这项工作由县水务局负责。力争明年枯水期前完成城区饮用水源改建工程，彻底改善饮用水源水质。同时，要加快农村合格饮用水源建设步伐，争取30个以上村新开展合格饮用水源创建并达标。

五是卫生改厕示范村建设。这项工作由县卫生局负责。卫生改厕主要在省级创建乡镇开展，要求每个省级创建乡镇建设1个以上卫生改厕示范村，要坚决清除露天粪缸。

六是污染整治。这项工作由县环保局牵头，县经贸局、农业局等有关部门配合。污染防治体系建设是省政府部署的一项重要任务，我们必须重视这方面工作。吕祖善省长在部署“811”环境污染整治行动时指出，“811”环境污染整治行动必须找准切入点，力求取得实质性进展，要治旧控新、监建并举。其中“治旧控新”的核心是突出重点，开展现有污染整治，把握关键，从源头上防止和控制污染。“治旧”要加强水环境整治，抓好工业污染整治和农业面源污染整治。“控新”的实质是治本、治源头，要严把各类新建项目“准入关”。根据省政府部署和我县实际，我县着重要抓好以下几个方面：一要继续抓好文溪综合治理。城区现有工业企业要进行技术改造，不断优化产业和产品结构，推行“退二进三”，引导企业向新城区等工业区集聚。二要抓好污染企业整治。现有挂号的污染企业，要下决心加快整治步伐，进行彻底治理。要严格执行“三同时”制度，严禁引进污染企业。三要加强农业和农村面源污染防治。大力发展生态农业，继续鼓励有机食品、绿色食品开发；加快规模化畜禽养殖场治理，20__年要争取完成云山养殖场无害化处理设施建设。

篇6

不断探索和建立人民调解工作新机制

各位领导、同志们：

20__年9月，我区召开了全区第三次人民调解工作会议，至今已经过去3年了。今天，区政府在这里召开全区第四次人民调解工作会议，借此机会，我代表区司法局向出席会议的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，向全心全意为人民群众排忧解难，为创造稳定的社会环境作出贡献的广大司法助理员、人民调解员表示亲切的慰问和崇高的敬意！

下面，我汇报三个问题：

一、三年来我区人民调解工作的基本情况和取得的成绩

过去的3年，我区广大人民调解组织和人民调解工作者，紧紧围绕改革、发展、稳定大局和党委、政府的中心工作，深入学习推广“枫桥经验”，积极参与社会治安综合治理，不断探索和建立人民调解工作新机制，防范和化解了大量的矛盾纠纷，三年来，全区各类调解组织共调处各类民间纠纷3894件，成功率都在97以上。及时排查调处各类社会不安定因素78起、疑难矛盾纠纷426起，为“保一方平安、促一方发展”做出了积极的贡献。

（一）网络体系健全，组织建设规范化

至20__年10月，我区共有基层人民调解委员会225个，人民调解员838人。（1）各街道、慈城镇都成立了人民调解委员会，并统一落实了办公用房，牌子、公章和政务公开内容。明确了镇、街道调委会的工作范围。每年，庄桥、洪塘街道人民解调委会员主动参与调解各类民间纠纷占全街道的70以上；（2）进一步巩固和发展了社区、村级人民调解委员会。现有社区、村级人民调解委员会148个；（3）积极稳妥地发展乡镇企业和非公有制企业、区域性、行业性等文章版权归文秘站网作者所有!人民调解委员会。企业调委会49个；事业单位调委会3个；行业调委会5个；在江北区消费者协会建立了人民调解委员会，江北区总工会建立了工会人民调解委员会。区总工会调解委会成立一年以来，已调处各类纠纷92起；（4）其他调委会12个。包括联片调解组织、学校调委会、集贸市场调委会等；（5）进一步完善基层调解小组、调解员或纠纷信息员的调解网络。经过几年的努力，一个横向到边、纵向到底、扎根基层的人民调解工作网络化体系已基本形成。这些调委会基本做到了“四化”即人员专职化、工作规范化、待遇工薪化、组织网络化。

（二）强化激励机制，积极推行人民调解员等级制

3年来，为了更好地激发人民调解员的工作积极性，建立长效激励机制，推广“调解员等级制”、“调解员聘任制”和“持证上岗制”等好的做法和经验，每二年对人民调解员通过申请、考核进行晋升。根据人民调解员的工作实绩、资历等情况，经考核后分别给予等级晋升。目前，全区共评出等级人民调解596名，其中一级调解员289名，二级调解员237名，三级调解员68名，四级调解员2名。基层调委会建设得到了加强；人民调解员的调解工作积极性明显提高；调解的质量有了明显的提高。更好的发挥维护稳定的“第一道防线作用”。

（三）加强指导机制，队伍建设规范化

要想提高调处民间纠纷的办案质量，增强纠纷调解的社会效果，提高调解队伍的素质是关键。为此，我们首先加强对人民调解工作的业务指导。我们定期不定期地组织人员走访检查镇、街道社区调委会和部分农村调委会的工作，并对调解协议书的制作情况进行检查和指导，针对问题，及时提出整改意见。为了规范调解协议书的制作，提高办事效率，制定下发了《关于使用统一规范的调解协议书的通知》，统一印发了规范的人民调解协议书和人民调解登记簿；其次，加强对人民调解员的培训工作，提高他们的政治、业务素质。每年我们都把人民调解员培训工作纳入年度工作计划，“明确分工，按级培训”，层层抓好落实。按照“三懂一会”（懂政治、懂法律、懂政策，会做群众工作）的目标要求，多形式的培训。区司法局每年投入几万，对人民调解委员会主任和各司法所工作人员进行集中培训。三是协调法院加强对人民调解工作指导。与区法院联合发文出台了《关于组织调解干部旁听民事案件的意见》，分批组织镇、街道的调解干部参加旁听。通过庭审旁听，让调解干部了解法院审理案件的程序和方法,正确运用法律、法规和政策，增强调处矛盾纠纷的技能，不断提高调解干部的综合素质和实际工作水平。

（四）不断强化防范机制，努力构筑“大调解”工作格局

随着改革开放的不断深入，人民内部矛盾也发生了深刻变化，各种矛盾纠纷呈现出复杂性、多发性、群体化和深层次等特点，特别是一些涉及法律问题、干群关系和百姓利益的社会矛盾纠纷已成为影响当前社会稳定的重点和难点问题。针对人民调解工作中出现的新情况、新问题，我们努力研究新方法，探索新路子。首选是各镇、街道建立了调解中心。较好地解决了新形势下日益突出的各类社会矛盾，成功地构筑了“大调解”工作格局。在调解形式上，也从过去的“村头、炕头、田头”调解，发展为在司法所普遍建立人民调解庭，进行开庭式调解；二是调解中心规范化建设。运用调解中心的组织形式和工作机制，并逐步向法制化、规范化方向发展。我们下发了《江北区人民调解中心工作规范》，使调解中心的运作程序更加规范，制度更加健全。文教街道调解中心成功调处了江北北岸琴森房屋开发与

邻近住宅受损的重大矛盾纠纷，涉及120户，赔偿总额达94.12万元人民币。白沙街道各部门联合调处了因日湖公园工程改造而引起的人民小区居民群体性矛盾纠纷；三是建立突发性矛盾纠纷处理预案。各镇、街道都制定了处置突发性事件工作预案。努力做到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”。白沙街道成功解决干部因不满工作现状准备赴京上访事件。二、开展人民调解工作的主要经验

几年来，我区人民调解工作，在各级党委、政府的领导关怀下，紧紧围绕党的基本路线，维护社会稳定，服务于改革开放和经济发展，做了大量的工作，取得了很大的成绩，也积累了一些成功的经验，我们有以下几点体会和经验：

1、各级领导的重视和支持，是做好人民调解工作的根本保证。

各级党政领导的重视和支持，是做好人民调解工作的根本保证和首要条件。现在，在基层党委、政府遇到维护稳定的难题时，多会指派司法所牵头，组织相关部门运用人民调解的办法进行综合调解。每年，区司法局举办调解主任培训班，区领导都到会作重要讲话，区政府还将人民调解专项经费列入财政预算。各镇、街道也确保了调解工作经费的落实。今年，政法委转发了《宁波市乡镇（街道）综治工作中心矛盾纠纷调处工作规定》，明确专职人民调解员岗位津贴补助问题，强调人民调解员应着制服、佩带工作证上岗。由于党政领导的重视，人民调解委员会在组织、制度、工作、报酬和办公场所等硬件建设上均得到了较好的落实和解决，从而为人民调解工作的顺利开展创造了必要的物质条件，有效地推动了我区人民调解工作的发展。

2、加强基层建设，是搞好人民调解工作的关键。

要想充分发挥人民调解工作的职能作用，关键在于加强基层基础工作。一是落实目标责任制。各司法所制定调解工作目标考核责任制，区、镇、街道还把人民调解工作纳入综合治理目标管理，层层签订目标管理责任书，把调解率、调解成功率作为考核目标。形成了调解组织有目标，一级抓一级，层层抓落实的新局面；二是开展法制宣传，落实预防措施。加强法制宣传教育，从根本上提高广大群众法律意识和法制观念，是减少多种纠纷，防止纠纷激化的治本之路。多年来，全区广大调解组织和调解人员充分利用黑板报、墙报、宣传窗、广播、上法制课、知识竞赛、文艺演出等形式，对广大群众进行法制和社会公德宣传教育，在此基础上抓好村民自治章程，居民公约等有关规章制度的制定和完善，使广大公民做到有章可循，起到了自我约束、自我管理的作用；三是抓好调委会标准化建设，实现了调委会工作制度化、管理规范化，提高了调解工作水平。在此基础上，全面实施人民调解员等级制度，增强了人民调解“前沿阵地”战斗力。

3、有关部门密切配合，协同作战，是人民调解工作收到实效的必要条件。

市场经济条件下引发社会矛盾纠纷的诱因很多，涉及到许多行业和部门，这些矛盾纠纷往往是多主体、群体性和复杂性，涉及面广，调处难度大，仅靠司法所或1-2个部门调处显得势单力簿，难以奏效，只有依靠各部门的密切配合，协同作战，综合治理，才能取得最佳效果。在“大调解”工作格局中，各有关部门齐抓共管，形成合力，走出了一条横向联合，优势互补，资源共享之路，为重大疑难纠纷的顺利解决发挥了重要作用。我们还与区法院每季度召开一次司法所长例会，分析研究社会不安定因素，对一些疑难纠纷的处理进行业务探索和指导，确保纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

三、对今后人民调解工作的意见

今后我区的人民调解工作，以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，继续贯彻“调防结合，以防为主”的工作方针，以预防民间纠纷激化为重点，着重抓好以下几项工作：

（一）努力探索建设社会主义新农村的环境下，人民调解工作新机制。

党的十六届五中全会勾画了一幅“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村蓝图。建设社会主义新农村，离不开和谐稳定的农村环境。当前，我们要努力探索适应社会主义新农村建设要求的人民调解工作新机制，就是要继续大力推行、实施和完善人民调解员等级制度。一是建立人民调解员科学、长效的激励机制，逐步建设一支高素质的人民调解员队伍；二是规范人民调解各项工作制度，提高人民调解工作质量；三是实现从定性管理到量化管理的转变，提高司法行政机关对人民调解工作管理和指导水平；四是人民调解工作要积极探索新时期人民调解工作与全社会民主法制建设的有机结合，从单纯依靠行政方式转变为民主法制建设的组成部份，改善外部环境，增强人民调解工作的效力，更好地发挥人民调解工作的作用。

（二）继续贯彻“调防结合，以防为主”的方针，充分发挥人民调解在维护社会稳定工作中的“第一道防线”作用。

要继续贯彻“调防结合，以防为主”的人民调解工作方针，首先，要进一步抓好矛盾纠纷排查调处工作。深入开展学习推广“枫桥经验”活动，按照“排查的早，发现的了，控制到位、解决的好”的工作原则，坚持全面与重点、集中与经常、排查与调处相结合，全面掌握有效调处本地区、本辖区存在矛盾纠纷；二是要努力提高调解率和调解成功率，尽可能减少民转刑案件和因民间纠纷引起的非正常死亡。在继续加强对传统多发性民间纠纷的调处工作的同时，把调解新形势下出现的多发性、群体性、易激化的民间纠纷作为重点，努力调解农村土地征用集体经济管理以及在实行村民自治过程中出现的纠纷，维护农民群众的合法权益，

保护农民发展生产的积极性；及时调解城市建设、企业改制、劳资关系、职工下岗等方面引发的纠纷，切实做到哪里有纠纷，那里就有人民调解。要有效地提高纠纷的预防和调控能力，建立社情报告制度，加强对民间纠纷成因的分析研究，加强对纠纷重点人、重点户和有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的帮教管控工作;三是巩固、发展和完善多种形式的人民调解组织。要突出重点部位和重点区域的人民调解组织建设，特别是行之有效的新型调解组织的建设，如企业与地方联合调解组织、跨区域联合调解组织等组织建设，以达到那里需要人民调解，人民调解组织就在那里发挥作用的要求；要进一步加强专业市场、新经济组织中调解组织建设和标准化调委会建设。深入开展争创优秀人民调解员、人民调解先进基层组织和先进镇、街道活动，注意培养和树立先进典型，及时总结和推广他们的经验和做法，推动面上工作，调动基层调解组织和调解工作人员的积极性。（三）进一步探索新制度，谋发展，使我区人民调解工作再上一个新台阶。

篇7

为民办实事出色完成了各项目标任务，实事及信息工作年度考核在全市均排名第一，并被初定为市先进集体。在-省为民办实事评先表彰中，我局被确定为唯一一个备选先进集体对象。全市新建、改扩建敬老院13所，新增510名五保对象已全部入住。城乡低保对象共118403人。其中，城市低保对象37437人，人均月补助133元以上；农村低保对象80966人，人均月补助45元以上。实施医疗救助6.5万人，救助金额达900万元。“五位一体”网络化管理“一站式”即时救助开始运行，医疗救助工作我局被省民政厅评为先进单位。全市五保对象12022人，__县被评为省五保供养先进县，全省五保供养及敬老院建设现场会初步确定在该县召开。临时救助开始启动。

20__年工作部署

（一）把握工作重点，明确目标要求

1、实现乡乡镇镇有敬老院

全市新建、改扩建敬老院27所，每所达到30个以上床位，其中五保对象150人以上的乡镇敬老院达到50个以上床位。每所占地面积（含生产基地）10亩以上。

2、实现区县分别“创优”达标

有条件的区县实现创优，条件暂时尚未具备的区县要确保达标，力争创优。①加强制度建设。各区县要以政府名义出台城乡低保、五保供养、敬老院建设、医疗救助、临时救助等具体政策，落实“谁主管谁负责、谁签字谁负责”的责任追究制。②加强能力建设。各区县、乡镇（办事处）、村（社区）及敬老院要按规定健全工作机构，配备工作人员，落实工作经费。③加强政务分开。要设立固定规范的社会救助政策宣传栏、公示栏，统一设置咨询投诉电话和举报箱，公开办公电话和办公场所。联合监察、审计、财政等部门进行定期督查、稽查。④规范操作流程。搞好入户调查、民主评议、逐级审批、三榜公示。⑤推进重点工作。全面推行“五位一体”医疗救助及信息化管理基础上的“一站式”结算，着力提高五保供养水平，加强敬老院目标管理，规范城乡低保，健全临时救助。

（二）强化保障措施。确保完成任务。

1、为民解困，强化责任意识。要认识到作为最后一道社会安全网的社会救助是社会稳定的前提，我们担负着重大的政治责任。

2、多方筹资，提供财力支撑。积极争取上级资金，落实配套资金，进行行政划拨，引进社会(来源：文秘站 ）资金，发动群众义务投工。

篇8

第一，环境保护是科学发展的“生命线”，要始终保持高度清醒

“”时期，市委、市政府坚持把环境保护作为科学发展的“生命线”，作为转型发展的必然要求、和谐发展的必须举措、持续发展的必由之路，先后荣获中国节能减排二十佳城市、全国环保系统先进集体、省减排目标超额完成奖等殊荣。年环保工作，华兵同志把它总结为服务发展有作为、污染减排有贡献、农村环保有亮点、执法监管有力度、环境宣传有成效、基础工作有提升“六有”，我觉得还要加“一有”，就是重点指标有突破。COD削减4.4%，完成年度计划的206%；二氧化硫排放量低于控制目标7.2个百分点；河段Ⅲ类以上水质、空气质量Ⅱ级以上天数，分别较上年提高6.3%、3.3%，创造了绿色创建的“模式”。此外，我们在全国率先提出推进城乡环保一体化，并采取了一系列工程性措施，形成了城乡环保一体化的“经验”，得到了国家环保部的高度评价。

当前，从世界看，环境危机是最大的危机、环境安全是最大的安全，已成为共识。从国内看，未来五年，中央把科学发展作为主题，把转变发展方式作为主线，提出“五个”坚持，特别是在“四个更加注重”中，要求“走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型“两型社会”，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调、经济社会永续发展。”从省里看，省委、省政府对环保工作重视程度前所未有，对生态建设情有独钟。从看，市委、市政府提出建设“两型城市”，把“生态环境质量明显提高”作为“四个提高”之一，把“转型发展、绿色发展”作为“五个发展”的重中之重，这既是科学发展的形势所需，也是落实中央要求的重要体现，更是对全市人民的郑重承诺。虽然我们在环保工作上，取得了阶段性的成效，但面临的压力不容忽视。一是加快发展的压力。随着“一主两翼”战略的快速推进、“四煤”发展的步伐加快，资源消耗会越来越多，环境约束会越来越强，环境保护的压力也会越来越大。二是考核指标的压力。从今年开始，省里增加氨氮和氮氧化合物两项控制指标，并将农业源和机动车污染减排纳入考核范围。虽然省政府还没有下达“十二五”的减排目标，但初步了解，比“”削减比例更大。今年的减排目标，省政府确定二氧化硫较上年削减3.3%，COD、氨氮和氮氧化物均比上年削减1.5%，任务十分艰巨。三是协调发展的压力。少数地区、少数单位、少数企业环保的弦崩得不紧，农村环保基础薄弱、欠帐较多。对此，各级各部门务必高度重视。

环境保护是国法、是国策。是国法就应当遵守，是国策就应该施策。家宝总理曾指出，保护环境关系到我国现代化建设的全局和长远发展，是造福后代、惠及子孙的事业。环境保护的好坏，中央关心、社会关注、媒体关切，任何问题都不能抱侥幸过关的心理，任何铤而走险的做法都逃不过最终惩罚。如果不加强环保工作，看似能保护少数企业和项目，一旦招来区域限批，丧失的将是更多的发展机遇；如果不加强环保工作，看似影响了发展质量，实际上影响了群众生活质量；如果不加强环保工作，不仅有损对内形象更有损对外形象，不仅伤害干部更伤害群众。因此，我们必须站在科学发展的高度，把握经济发展、民生改善、环境保护三者的关系，算好政治帐、经济帐、民生帐。在加快经济发展的同时，本着对历史、对未来、对人民负责的精神，充分考虑环境、资源和生态的承受力，既要“金山银山”、更要绿水青山，既要让群众生活小康、更要让群众身心健康。

第二，环境保护是富民强市的“生态线”，要更加注重标本兼治

充分发挥环境保护在富民强市中的先导作用，以环境容量优化区域布局，以环境管理优化产业结构，以环境成本优化增长方式，筑牢绿色发展的“生态线”。

一是抓住源头控制。调整经济结构、转变发展方式是从源头上加强环境保护的根本途径。要把环境保护和转型发展结合起来，坚持新型工业化，走立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”发展道路，大力培育“两型”产业和“两型”经济。要把环境保护和绿色发展结合起来，树立生态文明理念，倡导低碳生活，积极开展国家生态园林城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、全国文明城市创建，构建“六大”绿色体系，实施“十大”林业工程，打造宜居宜游宜学宜业的“四宜”城市。要把环境保护和开放发展结合起来，在大力招商引资、承接产业转移过程中，坚持高标准环评、高起点引进、高水平承接，决不能降低环保门槛，决不能引来污染项目，决不能“拎到篮子都是菜”。要把环境保护和安全发展结合起来，在统筹推进“五水”建设中，着力改善水脏问题；在打造现代化矿井中，着力推动煤电一体化、煤电化一体化、煤电铝一体化、煤电硅光伏一体化，促进循环发展、清洁生产。要把环境保护和和谐发展结合起来，加大采煤沉陷区综合治理力度，让的山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐。

二是抓好环评关口。日前，省政府常务会议已研究决定，将铅酸蓄电池生产与组装、有色金属冶炼及矿山开发、钢铁加工等17大类项目的环评权限，收到省环保厅，环保部门要严格落实。对于市级环评权限，要严格环评管理。实行“谁环评、谁签字、谁负责”，严格落实审批单位、技术评估单位和评价单位责任。要实行“四个一律不批”，即不符合环保法律法规、产业政策的项目一律不批，布局不合理的项目一律不批，对饮用水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响的项目一律不批，在超过污染物总量控制指标、生态破坏严重的新增污染项目一律不批。要强化验收管理。切实抓好重点项目验收环境监管，严格落实建设项目主体工程和配套环保设施同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度。要加强过程管理。强化环保设施建成后的日常运营监管，发挥在线环境监测系统的作用，建立建设项目动态档案管理制度，及时掌握动态，及时解决问题。需要强调的是，在去年项目环评和“三同时”专项检查中，查出的156个整改项目，责任单位必须整改到位，环保部门要督查落实。

三是抓紧综合整治。预防是事前控制，必须坚持主动；治理是事后控制，必须突出重点。一要开展环境隐患大排查。要集中精力，抓紧开展造纸、化工、冶炼、燃煤等高污染行业环境隐患大排查活动。要实行拉网式排查，做到不漏一业、不漏一地、不漏一企，对违法超排、偷排、直排的企业和项目要检查摸点、登记在案。二要抓好隐患整改。按照省里要求，对涉铅等重金属行业进行环境隐患整改，该取缔的坚决取缔，该关停的坚决关停，该整改的坚决整改；对不符合产业政策、资源利用率低、能源消耗高、环境污染重的“老五小”、“新五小”企业，要依法淘汰；对大排查中的发现环境隐患，环保部门要督促限期整改，逐一下达整改意见，逐一组织验收，达不到验收要求的，决不允许恢复生产。三要改进执法方式。要深入排污现场，实行白天突查、夜间抽查，努力提高执法效果。要充分调动全市人民的积极性，借助环保热线、便民服务热线等平台，提供环境污染线索，加大治理力度。对典型的环境违法企业要依法处理，并公开处罚结果。通过严格有力的执法，震慑一方，教育一片。会上印发的两个文件和签订的环保工作目标考核责任书，进一步明确了县区、有关单位的环境保护目标、任务和责任，必须不折不扣地落实到位。

四是抓实工程减排。减排工程既关系到治标，又关系到治本，必须下大气力抓紧抓好。市环保局对今年的COD和氨氮减排共排出24个项目，对二氧化硫和氮氧化物共排出12个重点项目，希望有关县区和部门，对号入座，早谋划、早启动、早实施、早投用。全市30万千瓦及以上燃煤机组脱硝工程要抓紧启动，确保洛河电厂6号机组脱硝工程10月份建成投运。市经济开发区污水管网要和城市污水管网连接，接入第一污水处理厂，确保第一污水处理厂平均运行负荷达到90％。西部污水管网要继续拓展，凤台污水处理厂管网拓展工程和污泥处置工程要加快建设，确保西部污水处理厂、凤台污水处理厂8月底前运行负荷达到75％（国家规定）。山南新区污水处理厂，要确保年内全面建成。新集镇、袁庄、毛集等城镇污水处理厂要尽快开工。要发挥去年建成的19个污染减排项目作用，释放减排能量。

五是抓深城乡环保一体化。城乡环保一体化是的特色、全省的亮点，必须进一步深化，做到城乡环保同研究、同部署、同检查、同考核。要深化“清洁乡村、美化家园”活动，重点抓好178个新增示范点、1.6万座无害化厕所等建设，形成以“清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源”为主要内容的农村环境保护系统工程。要深化农村生态创建，抓好农村生活污水COD减排工程、5座村镇生态式生活污水处理站建设，积极争创省级乃至国家级生态县区、生态乡镇和生态村。要加强农村面源污染治理，促进农村环境综合整治。各乡镇要明确一名负责人分管环保工作，配备专职环保干部，开展“行政村环保员制度”试点，确保有人管事、有人干事、有钱办事，真正把环保工作延伸到最基层。

第三，环境保护是履职尽责的“高压线”，要严格落实各项责任

加强环境保护，是政府应尽的职责，也是中央的要求、法律的规定，任何人、任何单位、任何地方都不能突破。

一要严格落实新任务。切实把环保工作列入各级各部门“十二五”重要议事日程和发展规划，推动经济发展和环境保护高度融合。各级政府主要领导作为环境保护的第一责任人，要负总责、亲自抓。分管领导作为主要责任人，要具体抓，靠前指挥，加强督促指导。要坚持硬指标、硬约束、硬考核，实行定期通报，强化任务倒逼、时间倒逼、责任倒逼。要坚决落实“一岗双责”、执行“一票否决”，对完不成目标任务的，或造成重大影响和损失的，要严格实施问责，严肃追究主要领导和相关领导的责任，该批评的要批评，该处分的要处分，该撤职的要撤职，决不能在环境监管上失之于软，决不能在环境评价上失之于宽，决不能在环境执法上失之于松。

二要严格落实新要求。省里要求，环保工作实行属地管理，强化基层基础工作，织密织牢监管网络，补齐补好机构人员。目前，我市的县区级环境监察执法机构人员严重不足，有的没有专门执法大队、有的经费严重不足。市环保局和市编办，要按照市政府常务会议要求，加强调研，提出方案，尽快充实环保工作队伍，特别是基层执法机构和队伍、环境应急机构和队伍。需要强调的是，今年6月份国家环保部将在我市举行河流域突发环境事故应急演练。要在争取中央、省财政资金和装备的基础上，进一步加大财政资金投入，确保环保投入按时足额到位。同时，要和国家环保部保持密切联系，扎实做好各项准备工作。

篇9

大家好！根据会议安排，我代表医院作汇报发言，具体如下：

一、三季度以来医院经营情况

医院xxx月份实现经营收入XXX万元（其中XX分院完成XX万元），1-xxx月份共完成经营收入XXX万元（其中三江分院完成XXX万元），完成全年XXX亿元目标收入的XXX%。

二、主要工作推进情况及主要成果

三季度以来，整体业务量持续回升，医院整体工作平稳向好。

（一）疫情防控方面

严格标准，落实疫情防控常态化下的相关要求，医院疫情防控和正常医疗工作更加科学有序。

（二）学科建设方面

一是胃肠镜正式投入使用，极大提高了我院消化道疾病的诊断及治疗水平，推动消化内科专业发展。

二是结合疫情防控常态化下的专科学科建设，按省卫健委下发的通知要求，在呼吸内科基础上完成“呼吸与危重症医学科”标准化建设。

三是实施医护人员专业提升计划，院外三甲医院专家到我院讲课、查房、会诊等工作已经常态化，促进医院专业服务能力进一步提升。

（三）健康体检方面

一是完成XXX余人次的职工体检。

二是XXXX余人次的体检义诊。

（四）经营管理方面

一是聘任运营总监，牵头组织医院运营管理工作，进一步理顺医院运营管理工作，下一步经全力实现运营管理提质增效。

二是制定实施方案，推动全员参与医院经营发展，努力实现医院共建、共享、共治目标。

（五）保障方面

一是完成医用分子筛（制氧机）采购程序，医院医用供氧从传统的钢瓶供氧时代迈向专业化集中供氧时代，保障了临床用氧需求。

二是完成老病区病房改造，进一步改善患者就医环境，提升了患者满意度。

（六）党建引领发展方面

一是医院党委下发《关于进一步加强和完善医院治理体系建设的实施意见》，将领导班子工作重新调整分工，各条线工作相互配合、相互监督、协同推进，进一步加强和完善了医院治理体系建设，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。

二是组织“中国医师节”活动，审医者初心，提升医师职业荣誉感。

三是组织庆祝建党99周年表彰大会暨党委书记讲党课活动，要求各支部及全体党员干部要贯彻落实党委的各项部署，不断提升履职尽责能力，促进医院高质量发展。

四是积极推进医院文化建设，开展职工棋类活动和羽毛球比赛活动，进一步凝聚人心，增强活力。

三、存在的问题

医院在学科建设、运营管理和人资源管理等方面面临新的问题和挑战，整体病员量不足，经营压力较大，需要深入研究和创新改革。

四、下一步主要工作计划

（一）xx月份计划完成经营指标：xxx万元，到第三季度结束，完成xxx万元，占全年xxx亿元目标的xxx%。

（二）重点任务：围绕整体病员量不足的突出问题，根据《实施意见》要求，各条线协同推进，打出一套组合拳，具体如下：

1.业务技术条线：围绕“学科建设、质量安全管理、兑现品质承诺和提高患者满意度”推进工作。

一是着力打造专科联盟建设，按《医联体专科联盟新方案》要求，形成体制机制，半固定一批医联体中心医院专家人才，稳步推进专科联盟建设，同步提升我院学科建设水平。

二是完成社区“健康证”资质办理和医院眼科门诊部资质办理。力争血液透析中心、眼科门诊和新口腔门诊在xxx月份投入运行。

三是进一步挖掘和开发医技医辅科室新技术，在遵从医疗规范和安全的前提下，充分发挥医学装备价值。

四是优化就诊服务流程，强化质量与安全管理，兑现医院品质承诺，相对固定一批技术骨干医师到门诊工作，通过便捷优质的门诊就医体验，提升患者满意度。

五是继续实施护理开道工作，进一步提升护理服务水平，提高患者满意度。

六是进一步加强医保工作，医保条线相对独立，将药械设备管理纳入医保管理，深入研究医保政策，用好医保政策，开发医保市场，用好医保着实减轻患者经济负担。

七是继续严格标准继续做好医院疫情防控常态化相关工作，保障医院运行安全。

2.经济经营条线：围绕“市场拓展、品牌提升和宣传推广”推进工作。

一是进一步做实服务社区和服务xxx工作，积极推进家庭医师签约，做好行业医院和社区医院的品牌推广，特别是以社区卫生服务中心为载体，做好社区老年人体检和妇检工作，拓展市场，挖掘病员。

二是设计具有针对性，主题鲜明的院内外义诊活动，全院动员，全员参与，力争取得更大实效。

三是结合医院发展需要，在宣传推广上，请专业公司策划和实施。

四是条线分管领导牵头，对每个科室运营情况进行深入剖析和研判，对症下药，一对一、点对点提出可行措施，提升科室整体运营水平。

3.保障考条线：围绕“保障有力、考核到位”推进工作。

一是落实医院优秀人才引进办法，加大优秀专业技术人才引进力度，为医院发展提供有力人才保障

二是围绕员工满意，以激励为主，充分体现医护人员的职业价值，实施门诊医师激励方案，落实员工素养提升计划，抓实员工健康运动及休假工作，重视员工身心灵健康，提升员工归属感。

三是组建人力资源绩效考核中心，落实员工绩效考核管理，推进薪酬改革与医院发展相匹配。

四是强化条线工作考核，针对业务技术条线按“二甲”标准，对标考核；针对经济经营条线按任务指标考核。

五是有序推进医院信息化建设，提升整体医院信息水平，做好信息网络保障。

4.坚持党建引领，按标准推进医院党建工作。

一是按公立医院党建工作要求和任务清单，有序推进党建工作，并按要求完成省国资委对公立医院党建工作的调研和考核。同时推进样板党支部建设，充分发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。

二是强化班子建设，持续抓好的条线工作，以结果、目标为导向，不断深化医院治理体系建设建设。

篇10

（一）认真学习各项规章制度，确保CT设备正常使用，确保医疗安全

CT是我院最大的、最昂贵的医疗设备，CT不能正常运行，我们就将是无用之人，医疗安全不能保证，挣的钱没有赔的多。所以上这两点，是我们工作的重点。各项规章制度的制定和执行是保证以上两点的必要。工作中我们严格按照要求做到设备环境达标，设备专人负责管理、定期维护、保养，保证设备正常使用，使CT设备正常使用率为100％。

医疗安全的这根弦，我们时时都绷得紧紧的。扫描、诊断我们都严格按照技术规范执行。诊断不明确的，我们把图像传到网站上，同全国影像界的同行开展了远程影像会诊提高诊断率，并已经形成制度。在不能确诊的，我们介绍患者到上级医院。我们的原则，我们能诊断的我们一定认真诊断，我们不能明确诊断的，觉不能耽误患者的病情，找准市场定位，把医疗危险减少学到习最网小。

（二）学规范制度、说规范话、行规范事，提升服务质量

根据说规范话，行规范事的服务活动内容的要求，我们积极组织学习，在接待患者方面，称呼病人文明用语方面、服务态度上，方便病人上，咨询解答方面上按照要求进行重点学习。通过学习，思想上更加明确，行动上更加规范。同时根据我们工作特点迅速的落实，一切从患者的利益出发，急患者之所急，想患者之所想，病人检查前准备充分，检查中认真仔细，诊断结果后耐心解答，从患者走进我们科室，到检查完成，让患者充分体验到**医院规范化的理管和服务，让每一位来我科检查的患者及家属满意。

（三）科学管理、.努力创新、提高医疗技术

上半年，我科室派一名医生到上级医院进修，科内只有一名医生和两名护士，我们在人员少，工作任务重的情况下，没有叫苦、叫累，而更加积极主动认真的对待每一项工作。利用网络技术，实现与国内知名专家及专业人员的远程会诊，病例的讨论和交流，提高我们科室诊断率，我们科室利用现有设备积极开展新技术，为临床提供更多的影像依据，如微创的定位扫描技术、三围立体重建等，利用医学影像工作站实现数字化管理，更好的实现病例的复查、统计、病例随访跟踪，科学管理，同患者之间建立医患关系联系卡、服务电话联系及电话咨询。我们科室在保证图像质量和诊断的基础上，减少作业流程，提高工作效率，使发片时间明显加快，由原来的50分钟发片，提前到8－10分钟发片，减少患者的就医时间。科室全体员工积极参加院内外的业务学习，努力提高自己的业务素质和业务水平。不断更新知识，提高技术水平。坚持每天早读片的制度，着重讨论疑难片的诊断，不断提高全科人员的诊断水平。

（四）以优质的服务吸引患源，赢得市场，提高经济效益，