安全生产调研计划范文

导语：如何才能写好一篇安全生产调研计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、工作目标和主要任务

坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”原则，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，贯彻落实市委、市政府安全生产决策部署，严格执行部门职责分工，履行安全生产行业管理责任，推动落实商贸企业安全生产主体责任，为商务事业高质量发展营造良好安全环境。

2021年市商务局年度累计直接抽查行业企业不少于20户。

二、重点检查安排

（一）重点单位的范围：按照“三定”方案规定职责，三个口岸、军供站和粮油监测站，突出成品油经营、汽车销售、二手车流通、再生资源回收和粮食、食盐等物资储备等重点行业，以及被市安委会办公室通报、督办的存在生产安全事故隐患的行业企业等。

（二）检查次数：对重点行业企业的检查结合商务局的调研指导进行。年度累计重点抽查企业不少于20户。其中三个口岸（青石、老虎哨和铁路）、军供站和粮油监测站各抽查1次，成品油经营企业抽查12户，汽车流通企业1户，再生资源回收企业1户，二手车流通1户，物资储备1户，粮食收储企业1户。

（三）时间安排：2021年1月1日至2021年12月31日。

三、一般检查安排

（一）一般单位的范围：重点单位范围以外的批发、零售、装卸搬运和仓储、住宿、餐饮业等5大类的企业，以及商贸服务业等行业企业，组织专家现场检查发现存在安全问题隐患的行业企业等。

（二）检查次数：结合商务局实施重点抽查及日常调研指导一并进行。年度累计一般抽查企业不少于5户，其中批发、零售、装卸搬运和仓储、住宿、餐饮业企业4户，商贸服务业等企业1户。

（三）时间安排：2021年1月1日至2021年12月31日。

四、其他事项

（一）检查的重点内容：按照安全生产行业管理职责分工，对商贸企业落实安全生产主体责任、遵守安全生产标准规范等情况进行检查。对市安委会办公室督查检查发现的安全隐患积极督促整改，并纳入重点检查范围。

（二）检查的主要方式：采取专家帮扶、随机抽查和明查暗访等方式进行。并结合“双随机”、多部门联合执法检查等方式。对检查中发现的隐患问题及时处置，及时报送市安委会办公室备案。在检查中发现不属于本部门处理权限的安全隐患的，及时移交有权处理的部门，有效防范安全隐患整改不到位出现问题。

（三）保障安排：聘请安全生产专家参与现场检查活动，进行帮扶指导。检查执行情况进行记录并归档备查。

五、基本要求

一是严格执行检查计划。按照检查计划编制、备案、实施、考核和通报等环节的规定要求，以年度检查计划统揽行业管理检查工作。加强与安全生产监督管理部门的联动，各负其责、各有侧重、互相衔接，避免重复检查或检查指导缺位。

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为了进一步贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔*〕5号）、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）和《生产经营单位安全培训规定》（安全监管总局令第3号），严格执行安全培训制度，及时了解煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹等重点领域开展全员安全培训情况，特别是贯彻落实七部委《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训〔*〕228号），开展农民工安全培训情况，进一步促进高危行业安全培训工作，国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定组织开展安全培训专项督查调研。现将有关事项通知如下：

一、督查调研范围

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二、督查调研内容

1.贯彻落实国发〔*〕5号、国务院令第446号、安全监管总局令第3号、安监总培训〔*〕228号及全国农民工安全培训专题视频会议精神情况。

2.贯彻落实《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于提高煤矿主要负责人和安全生产管理人员安全资格准入标准的通知》（安监总煤调〔2007〕5号），提高相关人员准入门槛情况。

3.贯彻落实《关于加强烟花爆竹安全生产培训工作的紧急通知》（安监总培训〔*〕257号），加强烟花爆竹危险工序作业人员培训、考核、发证情况。

4.企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况。

5.企业建立安全培训制度、保障培训投入、开展全员安全培训特别是农民工安全培训、为农民工办理保险、与农民工签订劳动合同等情况。

6.安全生产监管监察机构加强安全培训管理，严格教考分离制度，将安全培训纳入监察执法的重要内容，开展安全培训检查及实施行政处罚情况。

7.安全培训机构特别是省级安全监管监察机构直属安全培训机构按标准收费，严格执行"收支两条线"情况。

三、人员组成及时间安排

1.人员组成。本次督查调研共分6个组，每组负责两个省（区、市），由国家安全监管总局和国家煤矿安监局机关有关人员、部分省级安全监管监察机构的培训骨干参加（详见附件1）。

2.时间安排。督查调研安排在5月下旬，时间10天，具体日程安排由各督查调研组与被检查省（区、市）安全监管监察机构商定。

四、督查调研方式

1.听取汇报，查阅资料。督查调研组全面听取所到地区或企业的安全培训特别是农民工安全培训情况介绍，查阅培训工作制度、计划、记录和档案等相关材料。

2.突出重点，随机抽查。本次督查调研以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业全员安全培训，特别是农民工安全培训为重点。督查调研要深入重点地区、重点行业和重点企业，采取针对性检查与随机抽查相结合的方式。

3.实地座谈，现场考核。通过与企业、从业人员及培训机构负责人座谈的方式，听取培训质量与效果的反馈意见。采取现场提问、考核、问答等方式，考核从业人员尤其是农民工的安全知识掌握情况，通过考核检查培训的质量与效果。

4.总结汇报，加强指导。督查调研结束后，各组要按省份形成督查调研报告，并与有关部门交换意见。要注意发现和总结安全培训特别是农民工安全培训方面好的经验及做法。

五、工作要求

1.请有关省级安全监管监察机构按《督查调研组组成人员名额分配表》（见附件1）分配的名额，于5月15日前将参加督查调研人员名单及联系方式报送国家安全监管总局人事培训司。

2.被督查地区安全监管监察机构对本次督查调研要高度重视，密切配合督查调研组开展工作，确保全面完成任务。

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1 根据企业自身实际生产特点，制定科学有效的培训计划

从实际需求出发的培训可以大大提高员工的工作效率，也可以规范工作流程，一个规范的工作流程能最大限度地避免错误和危险。各企业应该根据自身生产的实际情况来制定适合本企业的安全培训计划，并认真组织实施。具体来说，可以通过定期组织一线员工召开座谈会，了解职工在培训方面的需求，本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以及应该采取什么样的培训方式比较好等实际情况，来确定适合自身特点的培训方案，有计划、有针对性地开展员工安全培训工作。

2 多角度分层次有重点有针对性地开展职工培训工作

安全教育培训是企业安全生产的基础性工作，也是企业提高职工安全素养和安全技能、强化安全防范意识的必要手段。但是在实际工作中，很多企业并未充分认识到安全教育培训的意义，对安全教育培训认识不到位、投入不足，安全教育培训质量不高，安全生产事故时有发生。其主要原因就在于企业对职工的安全教育工作不到位，一是培训方式过于单一，缺乏趣味性，职工的参与度不高；二是安全培训的内容缺乏针对性，安全教育计划很难落到实处；三是培训考核大搞“形式主义”，并未起到真正的安全教育作用。因此，企业在进行职工安全教育工作时必须增强安全培训的针对性，做到有的放矢。

企业的安全生产培训必须根据培训对象、培训目标、培训层次的不同，制定相应的安全培训方案，突出方案的针对性和实用性。另外还要加强培训需求调研分析，完善培训模式，实现培训方法多元化。

3 提高培训方式的灵活性，丰富培训内容

培训方式对企业的安全培训质量至关重要，直接决定着员工安全培训的实现情况。因此，企业必须改变培训方案，寻求最适合企业自身特点和最有效的培训方式。在持续做好集中培训、常规培训的基础上，积极开展“上门式”、“订单式”、“现场会式”等多种创新培训形式。如对规模较大，职工时间难协调、行业危险性较大及交通相对不发达的企业，由属地安监部门牵头，为企业专门举办专门的上门培训；对事故多发、安全形势严峻的企业，则采取安全专家“一对一”指导服务的方式进行相关培训，保障了企业安全有序发展。围绕着这种需求，也催生出了很多新型的培训方式。所有这些，都要求企业的培训老师能够了解并熟练地运用到企业的培训工作中，从而促成培训效果的最大化。丰富的培训内容，是切实提高员工安全意识的保障，企业培训应该通过灵活的培训方式，将丰富的培训内容灌输给企业员工。

目前，企业开展安全培训，主要是通过集中授课的方式，片面重视理论知识的讲授，而忽视了安全实践演练的重要性，没有达到企业安全培训的预期目标。而且受培训方式的限制，多数情况下，企业职工对培训计划的普遍认同度不高，缺乏培训热情，大大影响了培训的效果。企业在进行职工安全培训时，要充分调动职工的参与积极性，如通过比赛、游戏、答题的形式，将安全培训贯穿其中，引导职工树立安全理念，达到学以致用的目的。

4 加强安全培训教师队伍建设，健全安全培训机制

企业要加强安全培训教师队伍建设，如通过教师提前对参训企业进行现场调研，以参训企业为素材设置授课内容的形式就得到了参训企业的热烈反响，这有效加强了企业参训人员对课程的理解与重视。同时，还针对参训对象的具体情况，精心选择最贴切与最具参考性的事故案例与安全管理重点、难点问题进行讲解与指导。

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一、主要工作情况

（一）镇、街道安监所建设情况。目前，全市11个镇（街道）均单设了安全（生产）监督管理所，专门负责辖区内的安全生产工作，在编人员总计30人，其中中层干部11人，其他干部19人。基层监管执法机构办公条件、装备、经费等基本到位。年初，制定下发了《市安全生产委托行政执法实施暂行办法》，对委托的权限、委托的条件及相关要求进行了规定，委托的行政处罚权限为：实施适用简易程序的行政处罚。实施对个人处以5千元以下罚款，对生产经营单位处以3万元以下罚款适用一般程序的行政处罚；将执法所需的法律法规、程序规定、案卷整理规则、执法文书等汇编成册（《市安全生产委托行政执法资料汇编》（2011年12月制））；制定委托书，并由各镇（街道）安监所与安监局局长签署委托书。专门组织了安全生产委托行政执法专题培训会议。同时，建立专门的行政执法工作群，各镇（街道）安监所落实一名工作人员，专门负责行政执法工作上传下达，确保行政执法工作有效开展。

（二）建全网络，加强责任落实创新

1、推进网格化管理体系建设。通过基础调研工作，了解辖区内企业数量、行业特点，以行政村、社区、开发区等行政区域为单位划分安全生产管理责任区，以联村干部、大学生村官为责任人，做到“定区域、定人员、定责任”。目前，正在岳林街道试点调研。

2、探索安全生产“元素化”管理模式。去年，亭下水库实施安全生产元素化管理以来，亭下水库把安全职责划分为9大块、615个安全元素，每个安全元素都有相应的责任人。目前元素化管理系统已经成为亭下水库安全管理的工作平台和业务培训的平台，真正建立了安全生产管理长效机制。去年该项目获得市委工作创新三等奖。为此，今年借鉴亭下水库做法，在市交通运输系统和市安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式，明确责任、分解责任、落实责任，做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。

3、完善安全生产“一岗双责”，层层落实安全生产责任制。严格安全生产目标管理，将安全生产控制指标进行分解下达，市政府与各镇政府及安委会相关部门签订《安全生产目标管理责任书》，明确了全年的安全生产工作重点、目标和任务，使全市安全生产监管工作目标明确、责任落实、重点突出。

（三）转变观念，加强管理服务创新

一是按照主动上门去出诊，重特企业走急诊，疑难问题搞会诊，日常受理看门诊的“四诊工作法”，积极开展“进村入企”服务创优活动，主动为基层排忧解难。二是开展了“领导干部上讲台”活动。年初充分利用各地各部门会议之机，走上讲台，积极开展安全生产形势政策宣传教育。三是扎实推进安全生产培训、委托执法培训，当好指导员。将培训工作做为年度考核工作之一，提出了“新目标、新形式、新内容、新标准”的四新要求。截至目前，共组织培训基层安监工作人员50人次，从业人员（特种作业人员、外来务工人员）2072人次，安管员2427人次，有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平，夯实了安全生产基础。四是推进企业安全生产标准化工作。按照“典型示范、以点带面、分类指导、整体推进”要求，通过行业示范点创建，以“树一批，创一批，带一批”的形式，梯度推进企业安全生产标准化建设。目前，已有危化、矿山、规模以上等94家企业通过安全生产标准化验收。2012年计划新增标准化达标企业200家。五是创建了“安全生产动态宣传阵地”。在市劳动力市场招聘现场，创办图文并茂安全生产动态宣传阵地，主要对交通安全、消防安全、起重机械（含电梯）、锅炉、压力容器和企业内机动车驾驶等危险性作业进行动态图版宣传。六是强化重点行业领域的安全监管。非煤矿山方面，完成了全市经营性矿山80%视频监视系统安装任务，对2家矿山进行暂时停产停业，并处罚款共计3.9万元。部署矿山应急预案演练，已委托专业人员正在制订演练方案，预计在5-6月实施。危险化学品方面，组织做好春节烟花爆竹安全监管工作，会同公安局治安大队在1月19日-1月22日进行专项联合检查。对查获的非法烟花爆竹，先行保存700余箱，收缴100余箱，其中松岙汪忠伟案查获非法烟花爆竹587箱，为我市近年来查获数量最多的一次。一季度共开展烟花爆竹专项检查21次，严厉打击了烟花爆竹非法经营行为；对使用剧毒危险化学品的有关单位开展了清查登记工作，加强了对危化生产企业生产、运输的安全监管，督促企业办理安全生产许可证。

二、下步工作计划

一是推进网格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、规范化乡镇示范和化工企业示范、矿山企业示范、机械行业示范等“7个示范”创建工作。

二是深入开展“打非治违”专项行动。利用5个月时间，突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域，采用拉网式办法，扎实开展。

三是进一步推进基层安监所规范化建设。今年已通过委托执法培训、星期五大课堂等提高执法队伍的整体素质和业务水平，计划在下半年继续开展各类针对性培训，进一步提升基层公共安全监管水平。

四是扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系，提高安全生产工作的管理和服务效能。（见附件）

三、问题和建议

（一）镇、街道安监干部人员配备不足，流动较大。

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2014年2月25日，全国非煤矿山安全生产工作视频会议在北京召开。会议通报了2013年全国非煤矿山安全生产工作情况，并解读了2014年非煤矿山安全监管的重点安排。国家安全监管总局副局长王德学、徐绍川出席会议并讲话。

整顿关闭

金属非金属矿山的整顿关闭工作自2012年拉开序幕，2013年全面开展。据国家安全监管总局监管一司司长王铃丁介绍，2013年，经国务院同意，由国家安全监管总局牵头，建立了金属非金属矿山整顿工作部际联席会议制度，召开了第一次联席会议和视频会议，并组织联席会议成员单位，对山东等10个重点地区的整顿关闭工作进行调研督导。统计结果显示，2013年全国各地共关闭矿山9000余座，超额完成整顿关闭计划，使全国非煤矿山总数比2012年下降10%。

王铃丁介绍说，2014年，国家安全监管总局将继续组织召开部际联席会议，研究解决整顿关闭工作中出现的新情况、新问题。积极与有关部门沟通协商，进一步完善中央财政关闭小企业补助资金政策，加大对整顿关闭工作的支持力度。推动有关重点省（区、市）制定金属非金属矿山主要矿种最小开采规模、最低服务年限标准和总量控制计划，严格按标准和计划进行安全许可。鼓励中央企业和大型矿山企业利用资金、管理和人才优势，积极参与矿山整合重组。2014年计划再关闭5 000座小矿山，使全国矿山总量再下降5%。

抓50个重点县

2013年，国家安全监管总局研究确定了金属非金属矿山50个重点县名单，印发了《金属非金属矿山50个重点县（市、区）安全生产攻坚克难工作方案》。

“要全面摸清本地区重点县金属非金属矿山现状，建立50个重点县矿山基本情况数据库。”王铃丁介绍说，国家安全监管总局将会同相关省级安全监管部门，督促指导50个重点县组织专家，对所有矿山开展会诊式大排查、大整治，全面排查安全隐患，限期整改，对重大安全隐患跟踪督办。

2014年，国家安全监管总局监管一司还将对50个重点县，组织开展1～2次蹲点调研督导，期间将开展1次培训教育活动、1次事故案例警示教育活动、1次和矿长对话谈心活动；同时，还将召开50个重点县县长参加的攻坚克难工作专题座谈会，总结经验，分析存在的问题，分类加以指导。推动重点县各建立1～2个“五化”（ 规模化、标准化、机械化、信息化、科学化）本质安全示范矿山。

加强法制和科技建设

徐绍川在讲话中指出，目前我国非煤矿山领域已形成安全准入、安全监督管理、安全中介服务、外包工程管理等10项法规制度，但仍然要继续完善现有的法律法规体系。因此，国家安全监管总局监管一司计划，2014年将制定《矿山企业保障矿工生命安全规定》《陆上石油天然气安全生产监督管理规定》，修订《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法》《金属非金属矿山安全规程》等部门规章和标准。

另外，在技术支撑方面，国家安全监管总局将组织开展《海洋石油安全监管体制对比研究》《一次性筑坝尾矿库安全基础研究》等课题研究；《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》；研究制定矿山行业推广使用的先进适用技术和装备目录。还计划将先进适用技术和装备纳入建设项目安全专篇和安全生产许可证延期换证必审内容，把安全避险“六大系统”、先进技术和装备等纳入强制性标准。同时，将继续大力推进安全科技“四个一批”项目工程，公布第二批金属非金属矿山禁止使用工艺设备目录；深入开展安全生产标准化达标创建活动；建设完善地下矿山安全避险“六大系统”和尾矿库在线监测系统。

加强安全培训

生产安全事故的发生原因，90%以上都与人的不安全行为有关。为减少这类事故原因，国家安全监管总局将于2014年组织制作《非煤矿山典型事故案例系列警示教育片》，编写《金属非金属矿山安全生产应知应会读本》；组织50个重点县的安全监管人员和矿山企业管理人员，参加安全培训网络学院的培训；与清华大学合作，实施非煤矿山矿长、安全管理人员和班组长安全培训工程；举办重点市县非煤矿山安全监管人员专题业务培训班。

王铃丁要求，各级安全监管部门要把加强基层安全监管人员执法能力培训，列入重要议事日程，采取集中授课、网络教学、送培训到基层等方式，加大执法培训工作力度。非煤矿山企业要按照有关法律法规要求，全面落实先培训后上岗和持证上岗，大力推广新员工进厂，师傅带徒弟制度。

抓信息化建设

2014年，国家安全监管总局将加大信息化建设。王铃丁介绍说，将推行使用《全国非煤矿山安全生产许可证统一配号系统》，通过新发和延期换发安全生产许可证，更新完善矿山基本情况数据库；建立非煤矿山外包工程信息平台，加大对外包施工队伍的监管力度；进一步健全手机信息系统，及时事故预警信息；大力推动县级安全监管部门建立完善非煤矿山在线监控平台，并与矿山企业安全生产综合调度信息平网。此外，还将推进信息公开制度，全文公开较大以上事故调查报告。

加大督导检查力度

“2013年发生的山东青岛‘11・22’中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故，教训极其深刻，结束了非煤矿山5年来未发生特别重大事故的历史。”王德学指出，2014年以来，非煤矿山较大事故同比呈上升趋势，必须见微知著，采取措施，加以遏制。

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一、活动意义

开展领导干部下基层“三解三促”活动，是江苏适应新阶段新任务新要求，对机关作风建设的深化和拓展,既是转变机关作风，推进工作落实的好办法，又是机关干部净化心灵、提升境界的好途径，也是锤炼干部敢于负责，勇于担当品质的好载体。在处以上领导干部中深入开展“三解三促”活动是今年深化创先争优活动，服务中心和建设队伍的重要任务。机关各处室支部和广大党员一定要积极响应省委的号召，统一思想、提高认识，以高度的责任感和使命感，按照局党组的部署，认真组织实施，积极主动地抓好“三解三促”活动各项任务的落实。

二、目标任务

在局机关处以上领导干部中深入开展以下基层驻点调研为主要内容的“三解三促”活动，目的就是要着力强化敢于负责、勇于担当、狠抓落实的责任意识和工作作风。为此，一是要结合加强党性锤炼，增强群众观念，切实做到“身到、情到、心到”，在与基层群众朝夕相处中体察民情民意、融洽干群关系、增进群众感情，要热情接待群众来访，积极化解社会矛盾，为党的十胜利召开营造和谐稳定的社会环境。二是要结合省委组织部、宣传部《关于在全省县处级以上领导干部中开展“立足两个率先新起点，开启基本实现现代化新征程”专题读书调研活动》的要求，联系安全生产重点难点工作，深入开展调查研究，解决推进安全发展中的突出问题，推动安全生产监管监察工作的落实。三是要结合机关作风建设的要求和群众评议中提出的意见建议，深入基层监管一线，认真抓好整改，积极开展为基层服务活动。

三、实施步骤

1、成立组织，搞好宣传发动。局党组成立机关作风建设领导小组。局机关作风建设领导小组于2月9日专门召开会议进行了研究部署，各处室支部要认真组织学习王向明局长在局机关作风建设动员大会上的讲话精神，积极组织好“三解三促”活动。

2、结合实际，制定活动方案。各处室支部要紧密结合安全监管监察工作职能、年度重点和基层实际情况，联系确定驻点调研的对象、方法和重点要解决的问题，使方案计划具有较强针对性和可操作性。尤其要坚持深入到问题比较多、矛盾比较突出、工作比较薄弱的基层一线，坚持与群众同吃同住同劳动，坚持求真务实，力戒形式主义。

3、深入基层，搞好调查研究。深入基层调查研究是活动开展的重要环节。领导小组研究确定，由每位局领导带领分管的处室负责人和相关人员，组成10个综合调研组，每组确定1个调研主题（或附1-2个专题）开展驻点调研。一是调研时间。按照省委省级机关工委的要求，省局机关处以上领导干部在全年累计下基层时间不少于2个月的基础上，今年四月下旬至六月上旬集中5-7天时间驻点调研开展“三解三促”活动。二是调研地点与范围。每个调研组可结合国家总局与省局确定的工作联系点，选择到一个县（市、区）的所辖乡镇、社区、安监站（所）、企业等开展驻点调研活动，不得随意扩大调研区域。要轻车简从，不给基层添更多麻烦，并按实际交纳食宿费用。三是调研内容与方式。采取调查分析、座谈交流、走访慰问、接待来访等方式，认真听取基层企业干部群众的建议和诉求；重点了解基层社区、安监站（所）、企业的安全生产情况；力所能及地帮助基层群众解决实际困难；走访慰问部分老党员、老模范、老安监或贫困户。

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关键词：物资供应；两个服务；安全生产；服务满意度

近年来，煤矿物资供应管理工作逐步由粗放型管理向精细化管理发展，物资供应由单纯的供得上向提高服务满意度发展。鑫龙煤业为提高物资供应满意度，提出了“两个服务”理念，取得了不错的成效。下面笔者结合自身工作，谈一下“两个服务”理念在鑫龙煤业物资供应管理中的应用。

一、“两个服务”含义

“两个服务”是鑫龙煤业结合多年的物资供应工作和当前的物资供应形势发展提出来的。“两个服务”具体是指“服务安全、服务基层”。“服务安全”是指物资供应工作不但要在时间上及时满足各矿需求，而且要严格流程控制，确保采购物资质量可靠。“服务基层”就是物资供应工作要以基层需求为出发点，多深入了解基层使用单位需求情况，主动为基层服务，提高物资供应服务水平和服务满意度。

二、“两个服务”的具体做法

“两个服务”工作贯穿于日常的物资供应工作中，首先要在供应队伍中形成理念，建立一支可靠团队，确保“两个服务”工作的持续扎实开展。其次要抓住“安全”服务和“基层”服务这两根主线，围绕主线重点开展工作，提高物资供应管理水平和服务满意度。

1.树立服务理念

服务理念的推进必须有一支扎实可靠的队伍。要把“两个服务”理念灌输到物资供应人员，确保每个从业人员都树立服务意识，在工作中用心，鑫龙煤业一是通过每周的工作会进行强调，灌输“两个服务”意识。二是在每月供应例会上由各矿对供应部门的服务打分，对供应工作提出意见建议，由专人进行汇总统计，将工作需要改进的地方反馈到相应部门和人员，同时把打分结果纳入月度工资绩效考核。三是在供应部门显眼位置树立工作监督标牌，公布监督电话和电子邮箱，建立供应服务监督机制。通过一系列的举措，提高了供应部门人员“两个服务”意识，将服务理念入脑、入心。

2.抓好物资质量，服务安全

服务安全是指物资供应工作的开展必须保证矿井安全生产，一是要确保采购物资质量可靠。二是要确保物资的及时供应。

（1）采购物资质量。在采购物资质量控制方面，对采购计划上报、供应商推荐、招议标、合同签订、物资验收和售后处理进行全程控制，重点对招议标、物资验收进行监控。

在采购计划方面，上报时就要求各矿上报详细的技术要求和推荐合格的厂家，有利于各矿将计划做的更细，审核也更认真，有利于对招标物资技术方面全面把握，降低短时间内集中准备招标资料产生错误的几率。

在供应商推荐方面，严格遵循“自下而上、上下结合”的原则，供应商由使用单位选择，供应部门按照规定要求对推荐的供应商进行严格审核，审核内容主要包括供应商资质、煤安标志（国家规定需要的）有效期、技术要求上是否可以满足。对不符合要求的供应商反馈到项目单位，同时可以向项目单位建议使用成熟供应商，以确保供应商的及时供应和采购产品质量可靠。

在招议标方面，主要是做好招标前价格调研和招标后价格分析工作，降低价格方面存在的风险。招标前价格调研主要是由业务科室对拟招标的物资进行历史价调研，调研主要通过查询历史合同价格、兄弟单位间价格，并综合考虑品牌、配置、时间等方面的因素，对采购物资的区域有个精确把握。招标后价格分析主要是在招标后对招标价与调研的历史价进行对比，对差距在一定范围之外的物资要进行原因分析，并做相应处理。确保招标价格贴近当前市场价，确保公司利益不受损失。

在合同签订方面，一是对成套设备或非标物资要求厂家和使用单位签订技术协议，降低技术方面的风险。二是在合同条款上对采购物资有一个完整的约束，包括招标物资的技术要求、招标现场的技术和商务澄清、供应商的承诺都要作为合同要件进行约束，最大限度确保我方利益不受损失。

在验收方面，鑫龙煤业制订了常用物资的详细验收标准，并以红头文件的形式下发予以规范，文件对煤矿中常用物资的验收方法进行详细阐述，对验收标准进一步细化，对操作程序进一步进行规范，通过对验收的细化规范，把住了物资进入使用单位的最重要的检验关，有效促进了安全生产。

产品到达使用单位只是物资供应的一部分，售后服务的好坏是使用单位是否满意的一个重要决定因素。鑫龙煤业供应系统对各矿反映的每一次问题积极响应，及时联系供货方，建立完整的售后服务档案，并把售后服务作为考评供应商的一项重要指标纳入年度供应商考评。同时供应系统坚持掌握第一手信息，多次组织人员第一时间深入各矿查看物资的使用状况，了解供应产品的情况和使用单位的建议意见，确保供应与使用不脱节，提高物资供应质量和服务满意度。

（2）物资及时供应。在及时供应方面，鑫龙煤业主要是采取了计划闭合管理，从计划的上报、招议标、验收、入库等进行全程定期跟踪闭合，确保所有物资按照时间节点到货，保证及时供应。

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一、乡企业实际情况分析

1、我乡共有各类生产经营单位9家（烟花爆竹经营店8家，油漆经营店1家）。9家店面规模都不大，库存较少，安全管理相对容易。

2、我乡安全生产工作存在以下问题：

（一）是安全意识有待提高。单位领导对安全生产工作重视不够，不能摆正经济发展与安全生产的关系，存在重生产、轻安全的倾向，对安全生产工作往往喊在口头上，不抓落实。特别是存在侥幸心理，认为我乡就那几家小店没啥大的隐患。

（二）是安全投入有待增加。部分经营者由于经济薄弱等原因消减了安全投入，放松了安全工作。消防设施，警示标志投入不足。

二、如何改进和完善我乡安全生产状况

1、针对各经营户特点分类管理，帮助他们做好安全生产工作。

烟花爆竹店、油漆店，必须根据其行业特点，落实安全操作规程，签订责任书，注意消防安全。

2、创新思路，预防第一

安监办必须创新思路，改变以往管理的滞后性，坚持预防第一的准则，从源头上消灭安全隐患。

（一）强化宣传，重视教育

（1）、创新方法，广泛开展宣传教育活动。

开动脑筋，使安全宣传形式多样化，安全生产知识家喻户晓，使安全发展理念深入人心，从而全面提高全民的安全意识和安全素质。

（2）、全面推进各类安全生产培训教育。

一是继续抓好安全培训工作。重点做好生产经营单位负责人、安全管理员的新培训和再培训，落实全员安全教育培训工作。二是大力加强安全监管人员素质建设。认真抓好业务培训，尤其是着力提高村级安全管理人员的整体素质和业务水平。

（二）职责清楚，台帐明白

（1）.落实安全监管责任制，完善目标考核体系。

认真做好责任书的签订，进一步建立健全安全生产目标责任制度。做好企业的责任签订，落实企业二级责任制，为强化安全生产目标管理打好基础。同时考核要到位，要将安全生产工作纳入考核，并严格兑现安全生产考核奖惩。

（2）．做好台帐管理，做到有据可依

进一步强化落实企业安全生产台帐制度，及时更新企业资料，特别是特种设备和人员的信息状况，做到台帐清楚。

（三）落实检查，整改隐患

1.安监办要认真开展日常检查工作，了解安全生产近况，要清楚本乡、本行业、本企业有多少隐患，怎样来进行整改，做到心中有数；发现隐患及时劝其整改。同时做好各大专项检查工作，保证企业生产安全。

三、针对现状，提出计划

1、贯彻落实“委办发[2014]22号”“遂府办函[2014]47号”文件精神，进一步落实企业主体责任，做到职责明确，层层监管，互相监督。

2、加强网络队伍建设，建立安监办数据库

继续深化管理体制，加强乡、村、企业安全生产管理员的交流，互相取经，全面提升我乡的安全生产水平。同时，完善乡安监办的数据库管理工作，将台帐做好，做清。特别要做好特种设备和特种作业人员的数据管理工作，明确检测状况，做到实时监管。

3、积极做好示范村的创建工作，思考规下企业管理的新模式。

今年要突出规下企业的管理工作，建立安全生产示范村，夯实安全生产基层基础，不断的提高监督管理水平。

篇9

认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《国家安全监管总局关于冶金有色建材机械轻工纺织烟草商贸等行业企业贯彻落实国务院<通知>的指导意见》和《市人民政府关于印发生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》要求，以企业主体责任落实为主线和最终目标，加强宣传培训和安全生产检查频度与力度，注重典型引导，提高企业安全生产工作的社会责任意识。

二、扎实开展安全生产标准化工作。

按照国家、省和市局统一部署，深入企业搞好安全生产标准化创建服务工作，做好迎接上级对安全生产标准化创建企业进行验收复评工作。督促各镇（区）标准化工作的全面推进，每个镇（区）标准化重点示范的工商贸企业2011年不少于2户。结合安全生产标准化创建工作，建立一批安全生产典型示范企业。对国家或行业尚未制定标准的重点行业，按照“先规范化后标准化”的思路，加快推进企业安全生产规范化建设，不断提高安全生产条件。

三、继续做好冶金、机械、建材、纺织等行业安全检查规范化工作，提高检查的针对性和可操作性。

加强安全生产制度化检查，重点检查企业在履行国家有关安全生产法律法规责任，特别是企业主体合法、设备设施、安全投入、机构人员、规章制度、宣传教育、安全管理等工作的落实情况。稳步推进职业卫生监管与安全生产监管的整合，加强工商贸企业安全检查执法交流学习，推动安全工作精细化、一体化、本质化。

四、全面推进“1＋3”安全监控体系的建设。

督促企业重点是规模以上企业逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，形成自查自改的长效机制。力争年内规模以上工商贸企业“1+3”安全监控体系全覆盖，冶金、建材、纺织等重点行业中小企业覆盖率每年递增30%。每个镇（区）要列出全年工作计划，并于2011年4月25日前将具体推进企业名单报市安监局企业科。

五、进一步强化建设项目安全源头管理。

根据国家总局《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第36号）、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局令第26号）、《机械轻工纺织烟草商贸等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查工作方案》等要求，开展冶金、机械等行业建设项目安全设施“三同时”专项检查，严厉打击违法违规建设行为。建立建设项目安全设施“三同时”监管档案，督促、指导企业做好建设项目安全设施“三同时”工作，及时发现和解决存在的突出问题。

六、依托信息化手段，推进隐患排查治理规范化。

依托市安全生产信息化平台建设，逐步推进安全生产行政执法、教育培训、统计分析、行政许可以及其它日常监管工作的网上管理。督促企业建立安全生产隐患排查治理定期通报和警示告诫制度，通过对隐患排查治理信息系统的数据分析，对存在严重生产安全隐患的区域、领域和企业，及时预警信息，指导和督促相关企业消除事故隐患。

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交通运输局机关班子成员、下属单位负责人要按照“一岗双责”的要求，抓工作必须管安全。要按照“实说实干”的要求，眼睛向下，重心下移，关口前移，抓一线落实，在一线抓落实，带着责任到一线去，情况在一线掌握，决策在一线形成，问题在一线解决，工作在一线落实。班子成员及下属单位负责人要从自身分管工作业务角度出发，按照安全生产一线落实的要求，多到企业、工地、公路、桥梁、营运车辆、隐患点、执法点及乡镇调研，及时发现问题，提出整改意见建议并跟踪督促落到实处。每月末将到一线检查落实安全生产工作的情况及处理结果等填表送局运安股备查，年终作为安全生产“一岗双责”履职考核的重要依据。

二、培训在一线落实

交通运输系统从分管领导、股室到下属单位、企业，都要将安全生产知识和要求纳入重点培训内容，按照将安全生产要求落实到操作者层面、安全生产制度落实到基层工作者层面的要求，对从业操作者开展实实在在、行之有效的培训和警示教育，解决他们对安全生产的认识问题，培养他们的安全生产意识，让安全生产理念入脑入心。只有操作者发自内心的重视和敬畏，才能消除麻痹大意和侥幸心理，让安全掌握在操作者中。各单位、企业组织安全培训的情况要从计划阶段报局运安股，运安股及分管领导对培训的真实性、规模、内容、效果等进行过程跟踪管理，将安全培训工作抓实抓出成效。

三、投入在一线落实

交通运输系统路政、养护机构，要对道路安全隐患定期进行排查，对发现的安全隐患及时提出整改方案，经县政府批准后尽快组织实施，切实消除道路安全隐患。运管、海事机构对客运车辆、渡船要在检查发现隐患后，及时督促企业、车主和乡镇认真整改或更换，消除不安全因素。企业要加大对安全经费的投入力度，确保生产安全。对投入不足或整改不力的企业、车主，将按规定坚决予以处理，绝不允许不安全的生产行为存在。路政、养护、运管、海事对提出的隐患整治投入落实情况及落实不力情况，必须在5天内向局运安股报送。

四、制度在一线落实

安全生产的法律、法规、规章及相关制度，每年各级各部门就安全生产下发的文件多而杂，而且有许多都是重复和强调，一方面说明安全生产工作重要，另一方面也反映出以文件落实文件而安全生产工作落而不实的问题。法律、法规、规章、文件、制度规定已经很全面很完善，关键在于落实。而司空见惯的是很多规章制度挂在墙上，停在口头上，没有真正落实在行动上，规章制度和实际行动两个样、两张皮，安全生产规定流于形式，说一套，做一套，必须引起警觉。交通运输系统从领导到具体经办人员，首先自己要遵守安全生产制度，更要在日常管理中督促企业管理人员和操作者遵守制度，对违规行为要依法依规从严予以处理处罚并记录在案，对屡教不改者要取消其从业资格。

五、监管在一线落实

安全生产责任重于泰山。交通运输机关及下属监管机构要切实履行监管责任，分管和具体经办人员要用心想安全，用心谋安全，用心干安全。交通运输安全生产监管的主战场在路上、在车上、在车站、在码头、在工地。要监督企业的主体责任落实，监督操作者的安全意识落实，监督一线管理者思想认识和执行力的落实。对每一个主战场，作为监管部门，都要做到家底清，情况明，措施有效，责任落实。为此，全局上下，要按照职责范围，建立起有效的监管机制。要坚持日常监管与专项行动有机结合，对群众反映的热点、难点问题及监管过程中发现的苗头性问题，要有敏锐性，要举一反三，及时依法处置。到一线落实监管责任，局班子成员每月不少于上班时间的三分之一，经办人员不少于二分之一，下属监管机构的监管人员不少于三分之二。监管工作要有计划、有措施、有办法、有记载、有处理、有结论，并形成完备资料以利责任追究。