电力保护条例及实施细则范文

导语：如何才能写好一篇电力保护条例及实施细则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持安全发展指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和省、州相关法律、法规为依据，以保护电力设施安全和全面建设小康社会，构建和谐社会为目的。将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范畴，制止在电力设施保护范围内种植植物、修建建筑物和构筑物、采石、取砂、取土等违规行为;坚决打击盗窃、破坏电力设施的违法行为。确保全县电力设施安全、稳定运行，促进我县经济社会健康、较快发展。

二、组织机构

为加强我县电力设施保护工作，县政府决定成立*县电力设施保护工作领导小组。

组长：*

领导小组负责全县电力设施保护工作的领导、组织、协调等工作，及时协调解决电力设施保护工作中的重大问题，督促落实职责分工，统筹研究电力保障措施。

三、工作目标

认真贯彻执行《电力法》、《电力设施保护条例》、《电力设施保护条例实施细则》及《云南省电力设施保护实施条例》等法律法规，制定*辖区电力设施保护措施。制止在电力设施保护范围内种植植物、修建建筑物和构筑物、采石、取砂、取土等行为，打击盗窃、破坏电力设施行为，确保电力设施安全运行。

四、工作重点

(一)清除电力设施保护范围内危及设施安全的植物、建筑物、构建物等。

(二)整治在电力设施周围进行爆破、采石、取砂、取土等可能危及电力设施安全的作业行为。

(三)整治收购电力器材的废旧物资收购网点。

(四)整治擅自在杆塔上架设的其它线路和设施。

(五)打击破坏、盗窃电力设施的犯罪活动，依法查处损坏、盗窃电力设施违法行为。

五、具体工作措施

(一)加强领导，明确职责

各相关单位领导要亲自抓，负总责，强化管理。要将该项工作纳入重要议事日程，要与安全生产，综合治理同布置、同检查、同考核，建立可行的管理制度，建立电力设施保护网络，要有人具体负责，有信息联络员。

(二)加大宣传力度

各相关单位要采取有效措施，利用各种途径，广泛宣传电力设施保护的法律法规。加强对广大群众进行电力设施保护方面的宣传教育，营造全社会共同保护电力设施的氛围。

篇2

一、充分认识加强高压线路走廊安全监管的重要意义

输电线路是电网运行的命脉，是关系国计民生的“生命线”，它在输送能源的同时又相当的脆弱，任何外力的破坏，都有可能造成大面积停电，甚至电网瓦解，给地方经济发展和人民群众生活及社会稳定带来巨大危害。我市是国家重点能源工业基地，现有各类矿井7对，电厂、里彦电厂承担着国家重要的上网发电任务。上述企业的输电线路遍布城乡，面广线长，野外，存在着诸多隐患，特别是高压线下违章植树问题，一旦安全距离不够，就会造成对树放电，影响电力企业和矿山的安全生产，对电网的安全稳定运行构成严重威胁。各级各部门要坚持从讲政治的高度，从科学发展、安全发展的高度，充分认识加强高压线路走廊安全监管工作的重要意义，全力以赴抓好高压线路等电力设施安全隐患的排除工作，不断创新工作思路，加强制度建设，建立长效机制，努力提高电力设施的安全运行水平，精心呵护关系国计民生的“生命线”，努力为我市经济社会发展提供安全、稳定的电力保障。

二、高压线路走廊安全监管原则

坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综合治理工作方针，周密安排，精心部署，坚持和完善高压线路等电力设施保护工作基本原则。

（一）属地管理的原则。各镇街、村居要切实增强守土有责的意识，按照途经辖区内高压线路径，建立协管制度；要把责任落实到村居，将高压输电线路通道管理分解到基层供电所，实行属地化责任管理。要充分发挥镇街供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快的有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章树害消灭在萌芽状态，使电力设施保护工作从“事后补救”走向“超前保护”。

（二）业主首责的原则。高压线路各权属单位、使用单位作为电力设施的直接受益人，是承担电力设施保护工作的第一责任人，要严格按照《电力安全工作规程》，科学确定不同电压等级的高压线与周围树木的安全距离，划定安全监管范围；要注重提高电力设施自身防护能力，完善内部管理机制，履行主体监管责任；每年要列支一定数额的电力设施保护经费，对架空电力设施进行经常性巡查、检查，对各类违法违章现象，做到早发现、早通知、早报告，及时遏止和处理。

（三）违章不补的原则。依据《电力法》、《电力设施保护条例实施细则》要求，对于电力线路建设在先，违反规定在架空电力线路保护区内新种植的树木可能危及电力设施安全的，一律不予补偿，由树木所有者自行移栽或砍伐。对拒不移栽或砍伐的，根据《中华人民共和国电力法》第六十九条的规定，由当地镇人民政府（街道办事处）责令强制砍伐；也可由电力企业根据国务院《电力设施保护条例》第二十四条的规定，依法予以砍伐。

（四）社会联动的原则。高压线路权属各单位凡新建电力线路，要主动与公安、规划、交运、住建、林业等部门沟通，构建和谐相处的关系，把树线矛盾、修路移杆等问题解决在初期，以避免无谓的经济损失。其他部门在工作中涉及此类问题时，也应主动和高压线路权属单位积极协商，在规划方面严格把关，有效避免矛盾的产生；公安、安监、交运、林业、园林部门要配合电力监管部门对架空电力线路保护区的树木进行定期不定期安全检查，对依法划定的架空电力线路保护区内，种植的可能危及架空电力线路安全的树木和高杆植物，要及时责成种植户或产权人予以修剪、移植或清除；要坚持群防群治，供电、安监等部门及时向社会公布举报电话，充分动员社会力量参与高压线路监管工作，形成推动工作开展的强大合力。

三、进一步落实高压线路走廊安全监管措施

各镇街、各相关部门既要各司其职，分头把关，又要统筹协调，形成合力，进一步采取有力监管措施，制止各类破坏电力设施、危及电网安全的事件发生。

（一）落实部门责任，凝聚工作合力。市经信局：负责监督、检查《电力法》、《电力设施保护条例》及有关规章的执行情况，开展清理违章树木等保护电力设施的宣传教育工作，让人民群众认识到在高压线下植树的危害性，指导和协调相关职能部门解决整治高压输电线路走廊下违章植树等工作中的相关问题。市公安局：要增强协作意识，加大执法力度，确保清理违章树木工作的有序开展。对危及电力设施的高压输电线走廊下违章植树拒不整改的违法行为，要依法公开打击处理。市住建局、规划局：负责把好规划审批和执行关，编制城镇规划要结合电力工业发展规划，预留输变电设施的通道位置和安全保护区域；新建和扩建项目，凡涉及电力设施安全的，必须征求当地电力安全管理部门的意见；会同发改、经信部门依法处理违反电力法律、法规的建设项目。市国土资源局：负责审查办理电力设施通道和保护区域土地征（占）用手续以及涉及电力设施安全的建筑用地手续；依法查处侵占电力建设用地的违法行为，从源头上杜绝违章建筑的产生。市安监局：认真履行安委会办公室综合协调职能，配合电力主管部门开展联合执法行动，及时督促有关企业和镇街做好电力安全管理工作。市林业局：在安排植树造林和组织林业生产时，要指导各镇街、村居避开供电线路安全区域。电力主管部门和线路权属单位：要认真履行《电力法》、《电力设施保护条例》赋予的职责，负责组织所属部门建立和完善电力设施保护工作网络，加大资金投入，落实人防技防措施，做好电力设施安全防范工作，加强备用电力设施的安全管理，切实加强线路巡查，并结合实际情况对已经形成事实的研究对策，及时解决。提出整改意见和具体措施方案时，要首先考虑电力线路的安全运行，然后根据具体情况采用拆除、更换绝缘导线、悬挂警示标志等方法补救，保证达到安全标准，从而确保高压输电线路走廊通道畅通和电网安全运行。

（二）加大宣传力度，营造良好氛围。要充分利用电视、报纸、网络、宣传栏等各类宣传媒介，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》，宣传因违章在高压线下植树未得到补偿和受到处罚的典型案例，让广大群众真正认识到高压线下植树的危害性；要充分发挥民俗民约和精神文明的作用，结合文明城市创建、安全生产月宣传、电力设施保护专项宣传等活动的开展，着力加强对沿线群众保护电力设施意识的宣传教育，争取社会各界的关注、理解和支持，为输电线路安全创造良好的舆论氛围。

（三）开展专项整治，消除安全隐患。成立由市政府分管领导任组长，经信、公安、安监、城管、住建、交运、国土、综治、工商、林业、广电、电力及各镇街为成员的专项整治活动领导小组。按照职责分工，集中组织开展电力行业安全专项整治活动。根据国家和省政府有关电力设施保护法律法规及规章的规定，认真制定出台治理方案，切实将治理工作落实到村或个人，限期进行整治。在整治过程中，可根据树障不同情况，采取修剪或移栽等相应的处理措施，不属修剪、移栽范围的要坚决砍伐。树障清除后，电力线路运行管理各单位要与有关村庄签定相关协议，明确不再出现新的树障，对树障的清理工作要在2011年10月底前完成。

（四）加强日常监管，建立长效机制。各镇街、电力监管办公室要成立由供电和有关部门参加的电力设施保护工作机构，负责领导所辖行政区域内电力设施保护工作，建立重大事项请示汇报制度、工作联系制度和工作情况通报制度，并形成例会制度，切实畅通整治工作的信息渠道，增强高压输电线路走廊下违章整治工作的透明度，及时协调解决危害电网运行的安全问题，部署履行电力设施保护行政执法工作，实现高压电线安全管理工作经常化和制度化。相关村居要成立1—2人专兼职巡线护线队伍，落实护线经费；要建立排查档案，定期开展线路和设备的巡视，加大对高压线路隐患的排查和治理力度，力争做到发现一处，制止一处，查出一处，整改一处，不给线下植树等违章行为可乘之机，及时制止危害电力设施安全的违法行为。

四、强化保障措施，加大考核奖惩

（一）强化组织领导。各镇街、各相关部门要高度重视，统一思想，加强组织领导，成立相应的领导机构，负责所辖行政区域内电力设施保护工作，及时调解处理因整治工作与当地村民发生的矛盾和纠纷。各镇街要与各村（居）、组负责人层层签订《高压供电线路安全管理责任书》，加强监督与管理，有关责任人每年上交一定数额的供电安全风险抵押金，并建立举报、奖励制度，对举报者进行奖励，发动人民群众进行群防群护。

篇3

目 录 2

专家答疑： 4

一、可研报告定义： 4

二、可行性研究报告的用途 4

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告 5

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告 5

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告 5

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告 6

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告 6

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告 6

三、可行性研究报告的编制依据 6

四、 可研报告编制收费标准及时间 7

1、收费标准 7

2、付款方式 8

五、我们的优势 8

1、良好的信誉保障 8

2、专业的咨询团队 8

3、丰富案例经验 9

4、精准的数据库支持 9

六、可研报告编制大纲： 10

表目录 28

表目录 29

表1-1 本报告研究范围 29

表1-2 报告误差控制表 29

表1-3 本报告编制依据 29

表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表 29

表1-5 烟草新建项目项目概况 29

表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划 29

表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标 29

表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能 29

表2-3 烟草新建项目主要产品和规格 29

表2-4 烟草新建项目 29

表2-5 烟草新建项目产品规格 29

表3-1 20xx-20xx年我国烟草产量 29

表3-2 20xx-20xx年我国烟草产量预测表 29

表3-3 烟草新建项目战略规划一览表 29

表3-4 20xx-20xx年烟草新建项目产品产量预测 29

表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表 29

表4-2 烟草新建项目投资强度分析 29

表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析 29

七、可研报告资料提供清单： 30

1、项目的基本信息 30

2、项目的主要产品 31

3、项目的生产资源 31

4、项目(现有设施)的土建工程 32

5、项目的环境与劳动保护 32

6、项目的工作人员 33

7、对项目的补充说明或编写要求 33

八、国家发改委对工程咨询31个专业所包括内容 33

九、 资质证书样本 35

专家答疑：

一、可研报告定义：

可行性研究报告，简称可研报告，是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。

可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。

一般来说，可行性研究是以市场供需为立足点，以资源投入为限度，以科学方法为手段，以一系列评价指标为结果，它通常处理两方面的问题：一是确定项目在技术上能否实施，二是如何才能取得最佳效益。

二、可行性研究报告的用途

项目可行性研究报告是项目实施主体为了实施某项经济活动需要委托专业研究机构编撰的重要文件，其主要体现在如下几个方面作用：

1. 用于向投资主管部门备案、行政审批的可行性研究报告

根据《国务院关于投资体制改革的决定》国发(20xx)20号的规定，我国对不使用政府投资的项目实行核准和备案两种批复方式，其中核准项目向政府部门提交项目申请报告，备案项目一般提交项目可行性研究报告。

同时，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，对某些项目仍旧保留行政审批权，投资主体仍需向审批部门提交项目可行性研究报告。

2. 用于向金融机构贷款的可行性研究报告

我国的商业银行、国家开发银行和进出口银行等以及其他境内外的各类金融机构在接受项目建设贷款时，会对贷款项目进行全面、细致的分析平谷，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。项目投资方需要出具详细的可行性研究报告，银行等金融机构只有在确认项目具有偿还贷款能力、不承担过大的风险情况下，才会同意贷款。

3. 用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

4. 用于申请进口设备免税的可行性研究报告

主要用于进口设备免税用的可行性研究报告，申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。

5. 用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

6. 用于环境评价、审批工业用地的可行性研究报告

我国当前对项目的节能和环保要求逐渐提高，项目实施需要进行环境评价，项目可行性研究报告可以作为环保部门审查项目对环境影响的依据，同时项目可行性研究报告也作为向项目建设所在地政府和规划部门申请工业用地、施工许可证的依据。

三、可行性研究报告的编制依据

——国家有关的发展规划、计划文件。包括对该行业的鼓励、特许、限制、禁止等有关规定;

——项目主管部门对项目建设要请示的批复;

——项目审批文件;

——项目承办单位委托进行详细可行性分析的合同或协议;

——企业的初步选择报告;

——主要工艺和装置的技术资料;

——拟建地区的环境现状资料;

——项目承办单位与有关方面签订的协议，如投资、原料供应、建设用地、运输等方面的初步协议;

——国家和地区关于工业建设的法令、法规。如“三废”排放标准、土地法规、劳动保护条例等;

——国家有关经济法规、规定。如中外合资企业法、税收、外资、贷款等规定;国家关于建设方面的标准、规范、定额资料等。

在项目可行性研究报告编制过程中，尤其是对项目做财务、经济评价时，还需要参考如下相关文件：

1、《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，20xx年1月1日起实施;

2、《企业会计准则》，[财政部令第5号]，20xx年1月1日起实施;

3、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，20xx年1月1日起实施;

4、《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]20xx年1月1日起实施;

5、《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会20xx年审核批准施行;

6、项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件等。

四、可研报告编制收费标准及时间

1、收费标准

序号 投资额

(亿元) 报告费

(元) 盖章费

(元) 项目收费

(元)

1 0.0—0.2 5000 10000 15000

0.2—0.5 5000 10000 15000

2 0.5—1 5000 13000 18000

3 1—2 5000 13000 18000

4 2—5 5000 13000 18000

5 5—10 6000 13000 19000

6 10—15 6000 13000 19000

7 15—20 6000 13000 19000

8 20—50 6000 13000 19000

9 50—100 6000 13000 19000

10 100以上 10000 30000 40000

2、付款方式

项目按照项目签约、初稿编制、反馈修改确定终稿，付款比例为6:3: 1，分别于签约后3日，初稿提交后3日，终稿提交后3日支付。甲级资质盖章费需要一次性支付，企业也可自行解决。

五、我们的优势

截止20xx年1月中投信德产业研究中心已经完成五千余项重大项目可研报告的编制，通过率高达95%，专家直接沟通、成功案例可查、权威数据支持、高通过率是我们为您的重大投资决策提供一流咨询服务的保证。我们的主要优势包括：

1、良好的信誉保障

中投信德产业研究中心是依托国家科技部情报所、人民大学、国家图书馆、国家工程技术数字图书馆、国家发改委等机构的资源与专家人才优势成立的高端智囊咨询机构。为各级政府部门、内外资企业集团、成长期高科技企业、科研院所、投资机构等提供360度专业决策咨询服务。我们的每一位咨询顾问都是您的合作伙伴，从首次需求沟通到最终项目汇报，从细分数据调研到具体的战略规划。我们为您提供的是中国市场研究和投融资咨询行业第一流的优质服务。

2、专业的咨询团队

由行业资深专家、博士、高级工程师、注册会计师、造价师、咨询师等专业人士组成的项目小组，专家团队核心成员均具有10年以上项目实际操作经验。具有投资项目工程中各关键环节的专业人才，可以迅速为你的项目组成知识结构合理的专项服务小组(团队成员具有2+3的从业经验即：2年企业工厂工作背景+3年以上的投资、产研、金融、咨询方面的工作经验)，专项小组集专业性、投资策划、财务分析、项目管理与市场营销人才于一体。中投信德专业团队策划编写的商业计划书、项目申请报告、项目立项报告、项目可行性报告、投资价值分析报告、资金申请报告、创业计划书，在同行中处于领先水平，是您成功融资，立项与创业的保障。

3、丰富案例经验

截至20xx年1月，累计完成五千多项重大项目(提供的案例展示均有完整文档与合同,并非网上随手抄来,签约客户可查验)，为项目方完满实现了编制报告的目标，诸如立项、项目可研、申请资金、申请用地、银行贷款、进行环评、申请设备配置单、上市募资及工商注册等。成功率达到95%以上。成功及失败案例的积累，使我们项目运作经验更加丰富。我们很乐意与您共同分项成功案例经验，更希望通过研究失败案例，为您的投资决策360度全面论证和评估。

4、精准的数据库支持

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六、可研报告编制大纲：

第一章 烟草项目总论

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

第一节 烟草项目背景

一、项目名称

二、项目的承办单位

三、承担可行性研究工作的单位情况

四、项目的主管部门

五、项目建设内容、规模、目标

五、项目建设地点

第二节 项目可行性研究主要结论

一、项目产品市场前景

二、项目原料供应问题

三、项目政策保障问题

四、项目资金保障问题

五、项目组织保障问题

六、项目技术保障问题

七、项目人力保障问题

八、项目风险控制问题

九、项目财务效益结论

十、项目社会效益结论

十一、项目可行性综合评价

第三节 主要技术经济指标表

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1 技术经济指标汇总表

序号 名称 单位 数值

1 项目投入总资金 万元 26136.00

1.1 固定资产建设投资 万元 18295.20

1.2 流动资金 万元 7840.80

2 项目总投资 万元 20647.44

2.1 固定资产建设投资 万元 18295.20

2.2 铺底流动资金 万元 2352.24

3 年营业收入(正常年份) 万元 36590.40

4 年总成本费用(正常年份) 万元 23783.76

5 年经营成本(正常年份) 万元 21954.24

6 年增值税(正常年份) 万元 2783.61

7 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.36

8 年利润总额(正常年份) 万元 12806.64

9 所得税(正常年份) 万元 3201.66

10 年税后利润(正常年份) 万元 9604.98

11 投资利润率 % 62.03

12 投资利税率 % 71.33

13 资本金投资利润率 % 80.63

14 资本金投资利税率 % 93.04

15 销售利润率 % 46.52

16 税后财务内部收益率(全部投资) % 29.32

17 税前财务内部收益率(全部投资) % 43.98

18 税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.60

19 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20

20 税后投资回收期 年 4.66

21 税前投资回收期 年 3.88

22 盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05

第四节 烟草存在问题及建议

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

第二章 烟草项目建设背景、必要性、可行性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

第一节 烟草项目建设背景

一、国家或行业发展规划

二、项目发起人以及发起缘由

三、……

第二节 烟草项目建设必要性

一、……

二、……

三、……

四、……

第三节 烟草项目建设可行性

一、经济可行性

二、政策可行性

三、技术可行性

四、模式可行性

五、组织和人力资源可行性

第三章 烟草项目产品市场分析

市场分析在可行性研究中的重要地位。在于任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

第一节 烟草项目产品市场调查

一、烟草项目产品国际市场调查

二、烟草项目产品国内市场调查

三、烟草项目产品价格调查

四、烟草项目产品上游原料市场调查

五、烟草项目产品下游消费市场调查

六、烟草项目产品市场竞争调查

第二节 烟草项目产品市场预测

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，利用市场调查所得到的信息资料，对本项目产品未来市场需求量及相关因素进行定量与定性的判断与分析，从而得出市场预测。在可行性研究工作报告中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模参考的重要根据。

一、烟草项目产品国际市场预测

二、烟草项目产品国内市场预测

三、烟草项目产品价格预测

四、烟草项目产品上游原料市场预测

五、烟草项目产品下游消费市场预测

六、烟草项目发展前景综述

第四章 烟草项目产品规划方案

第一节 烟草项目产品产能规划方案

第二节 烟草项目产品工艺规划方案

一、烟草工艺设备选型

二、工艺说明

三、烟草工艺流程

第三节 烟草项目产品营销规划方案

一、营销战略规划

二、营销模式

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究报告中，要对市场营销模式进行详细研究。

1、投资者分成

2、企业自销

3、国家部分收购

4、经销人代销及代销人情况分析

三、促销策略

第五章　烟草项目建设地与土建总规

第一节 烟草项目建设地

一、烟草项目建设地地理位置

二、烟草项目建设地自然情况

三、烟草项目建设地资源情况

四、烟草项目建设地经济情况

五、烟草项目建设地人口情况

第二节 烟草项目土建总规

一、项目厂址及厂房建设

1、厂址

2、厂房建设内容

3、厂房建设造价

二、土建总图布置

1、平面布置。列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案。

2、竖向布置

(1)场址地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3、技术改造项目原有建、构筑物利用情况

4、总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)

5、总平面布置主要指标表

三、场内外运输

1、场外运输量及运输方式

2、场内运输量及运输方式

3、场内运输设施及设备

四、项目土建及配套工程

1、项目占地

2、项目土建及配套工程内容

序号 建设项目 建筑结构 建筑方式 施工面积(m2)

1 办公楼 框架结构 多层建筑 9011

2 展厅 砖混结构 单层建筑 1802

3 公寓 砖混结构 多层建筑 37847

4 餐厅 砖混结构 多层建筑 2703

5 1号车间 轻钢结构 单层建筑 6308

6 2号车间 轻钢结构 单层建筑 7209

7 3号车间 轻钢结构 单层建筑 8110

8 后序处理、库房 轻钢砖混结构 单层建筑 7209

9 锅炉房及其它辅助实施 框架砖混结构 单层建筑 1802

10 小计 80200

11 绿化设施 5407

12 厂区硬化周围美化 4506

13 总施工面积(m2) 90112

五、项目土建及配套工程造价

六、项目其他辅助工程

1、供水工程

2、供电工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六章 烟草项目环保、节能与劳动安全方案

在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全方面的法规、法律，对项目可能造成周边环境影响或劳动者健康和安全的因素，必须在可行性研究阶段进行论证分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。

第一节 烟草项目环境保护

一、项目环境保护设计依据

二、项目环境保护措施

三、烟草项目环境保护评价

第二节 烟草项目资源利用及能耗分析

一、项目资源利用及能耗标准

二、项目资源利用及能耗分析

第三节 烟草项目节能方案

一、项目节能设计依据

二、项目节能分析

第四节 烟草项目消防方案

一、项目消防设计依据

二、项目消防措施

三、火灾报警系统

四、灭火系统

五、消防知识教育

第五节 烟草项目劳动安全卫生方案

一、项目劳动安全设计依据

二、项目劳动安全保护措施

第七章 烟草项目组织和劳动定员

在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。

第一节 烟草项目组织

一、组织形式

二、工作制度

第二节 烟草项目劳动定员和人员培训

一、劳动定员

二、年总工资和职工年平均工资估算

三、人员培训及费用估算

第八章 烟草项目实施进度安排

项目实施进度规划表

年份

项目名称 20xx年 20xx年 20xx年

4

月 5

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

至

6

月 7

至

9

月 10

至

12

月 1

至

3

月 4

月

项目审批

工程设计

建筑工程施工

配套工程及设备购买安装

装修装饰工程

道路绿化工程

人员培训

项目运营

项目实施时期的进度安排是可行性研究报告中的一个重要组成部分。项目实施时期亦称投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时期，这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各个工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期每个阶段的工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。

第一节 烟草项目实施的各阶段

一、建立项目实施管理机构

二、资金筹集安排

三、技术获得与转让

四、勘察设计和设备订货

五、施工准备

六、施工和生产准备

七、竣工验收

第二节 烟草项目实施进度表

第三节 烟草项目实施费用

一、建设单位管理费

二、生产筹备费

三、生产职工培训费

四、办公和生活家具购置费

五、其他应支出的费用

第九章 烟草项目财务评价分析

第一节 烟草项目总投资估算

第二节 烟草项目资金筹措

图-4 财务评价基本思路

一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：

一、资金来源

二、项目筹资方案

第三节 烟草项目投资使用计划

一、投资使用计划

二、借款偿还计划

第四节 项目财务评价说明及财务测算假定

一、计算依据及相关说明

二、项目测算基本设定

第五节 烟草项目总成本费用估算

一、直接成本

二、工资及福利费用

三、折旧及摊销

四、工资及福利费用

五、修理费

六、财务费用

七、其他费用

八、财务费用

九、总成本费用

第六节 销售收入销售税金及附加和增值税估算

一、销售收入

二、销售税金及附加

三、增值税

四、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

第七节 损益及利润分配估算

第八节 现金流估算

一、项目投资现金流估算

二、项目资本金现金流估算

第九节 不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

一、盈亏平衡分析

二、敏感性分析

第十章 烟草项目财务效益、经济和社会效益评价

在建设项目的技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明

第一节 财务评价

财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。

一、财务净现值

财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。

如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。

二、财务内部收益率(FIRR)

财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。

三、投资回收期Pt

投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：

Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值

(2)评价准则

1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。

四、项目投资收益率ROI

项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。

ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。

五、项目投资利税率

项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：

投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%

投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。

六、项目资本金净利润率(ROE)

项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。

项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。

七、项目测算核心指标汇总表

第二节 国民经济评价

国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。

第三节 社会效益和社会影响分析

在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。

第十一章 烟草项目风险分析及风险防控

第一节 建设风险分析及防控措施

第二节 法律政策风险及防控措施

第三节 市场风险及防控措施

第四节 筹资风险及防控措施

第五节 其他相关粉线及防控措施

第十二章 烟草项目可行性研究结论与建议

第一节 结论与建议

根据前面各节的研究分析结果，对项目在技术上、经济上进行全面的评价，对建设方案进行总结，提出结论性意见和建议。主要内容有：

1、对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见

2、对主要的对比方案进行说明

3、对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议

4、对应修改的主要问题进行说明，提出修改意见

5、对不可行的项目，提出不可行的主要问题及处理意见

6、可行性研究中主要争议问题的结论

第二节 附件

凡属于项目可行性研究范围，但在研究报告以外单独成册的文件，均需列为可行性研究报告的附件，所列附件应注明名称、日期、编号。

1、项目建议书(初步可行性报告)

2、项目立项批文

3、厂址选择报告书

4、资源勘探报告

5、贷款意向书

6、环境影响报告

7、需单独进行可行性研究的单项或配套工程的可行性研究报告

8、需要的市场预测报告

9、引进技术项目的考察报告

10、引进外资的名类协议文件

11、其他主要对比方案说明

12、其他

第三节 附图

1、厂址地形或位置图(设有等高线)

2、总平面布置方案图(设有标高)

3、工艺流程图

4、主要车间布置方案简图

5、其它

表目录

图1-1 烟草新建项目

图1-2 项目选址定位和规模

图1-3 项目选址功能定位图

图1-4 项目选址规划图

图1-5 项目选址功能分区图

图1-6 烟草新建项目位置图

图1-7 烟草新建项目平面规划图(草图)

图1-8 项目详细进度计划方案

图2-1 烟草生产工艺流程图

图4-1 烟草新建项目占地系数比例分析

图5-1 烟草新建项目组织结构图

图5-2 烟草新建项目人力资源配置图

图5-3 烟草新建项目人力资源方案

图6-1 烟草新建项目产品销售流程

图6-2 烟草新建项目预计渠道销售范围

图6-3 烟草新建项目拟建销售网络

图9-1 烟草新建项目项目盈亏平衡图例分析

表目录

表1-1 本报告研究范围

表1-2 报告误差控制表

表1-3 本报告编制依据

表1-4 烟草新建项目产品型号及产能一览表

表1-5 烟草新建项目项目概况

表1-6 烟草新建项目项目资金来源与使用计划

表1-7 烟草新建项目综合经济技术指标

表2-1 烟草新建项目主要产品型号及计划产能

表2-3 烟草新建项目主要产品和规格

表2-4 烟草新建项目

表2-5 烟草新建项目产品规格

表3-1 20xx-20xx年我国烟草产量

表3-2 20xx-20xx年我国烟草产量预测表

表3-3 烟草新建项目战略规划一览表

表3-4 20xx-20xx年烟草新建项目产品产量预测

表4-1 烟草新建项目主要建构筑物一览表

表4-2 烟草新建项目投资强度分析

表4-3 烟草新建项目项目建筑系数分析

中投信德产业研究中心专业编写下列类型可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括：

1.用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告。

2.用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。

3.用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。

4.用于申请国家政策资金的可行性研究报告。

5.用于IPO上市募投的可行性研究报告。

6.用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。

7.用于企业工程建设指导的可行性研究报告。

8.用于企业申请政府补贴的可行性研究报告

具有国家发改委颁发的甲级工程咨询资质证书，拥有一支专业、经验丰富的项目投融资咨询团队。同时我们还具有丰富的项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告及商业计划书项目经验。

七、可研报告资料提供清单：

1、项目的基本信息

项目名称

项目承办单位

项目

承办单位概况 法人代表介绍

主要股东

持股情况

主营业务介绍

近几年财务状况(企业资产、营业收入、利润等)

3-5年发展规划

项目拟建设地点

项目占地面积

项目性质(新建/扩建/技改等)

项目实施时间安排

(是否分期实施/项目实施起止时间)

项目总投资

项目资金来源

(是否有银行贷款，

如有，贷款金额或者比例)

项目年产量、年销售收入

项目目前的进展情况

项目发起的缘由

2、项目的主要产品

产品名称及规格

(多种产品时应逐一列出)

产品生产采用标准

产品价格的制定

产品优势概括

3、项目的生产资源

原辅料

项目所需原、辅料名称

(应逐一列出)

项目每年所需原、辅料数量

项目所需原辅料来源

能耗

项目所用燃料品种

项目每年所用燃料品用量

项目总装机功率或年用电量

项目供电来源

项目需用的电力设施

项目年用水量

项目水源及供应情况

项目其他能源需求情况

项目其他能源来源

工艺及设备

项目生产工艺简述

项目单位技术优势

项目使用的设备名称及数量(包括生产设备、检测设备等)

4、项目(现有设施)的土建工程

项目主要

建设方案 生产车间建筑面积(已有/新建?)

配套工程

(已有/新建?)(包括办公楼、职工食堂宿舍等)

道路、绿化等

(已有/新建?)

土建工程的造价估算

5、项目的环境与劳动保护

项目主要污染物

(废水/废气/废固/噪声等)

项目的主要污染物处理方案

劳动安全、卫生设施

消防设施

6、项目的工作人员

企业组织机构(图)

企业工作制度(工作时间安排)

项目所需人员总数

其中所需工人数量

其中工程技术人员数量

其中管理人员数量

其中后勤、服务人员数量

职工年平均工资估算

职工的培训计划

职工的培训费用估算

7、对项目的补充说明或编写要求

一、

二、

三、

……