贫困家庭学生帮扶总结范文

导语：如何才能写好一篇贫困家庭学生帮扶总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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XXX二中     2019年3月

在XXX教育局和XXX中心校的正确领导下，我校深入贯彻落实党的十九会议精神，认真做好教育扶贫工作，坚持深入实际，办好实事，坚决不让一个贫困家庭学生因上学而发愁，坚决不让一个学生因贫辍学，现就我们具体做法汇报总结如下：

1、充分认识教育扶贫的重要性，成立学校教育扶贫领导小组。

我校根据调教育局扶贫帮困工作安排，认真学习了文件并根据文件精神制定了措施和计划，做好宣传和布置工作，在教师例会、班主任工作会等各种会议上做好动员，发动广大教师参与到这一活动中来，争当扶贫帮困的积极分子，共同搞好扶贫帮困工作，构建和谐校园。

为了落实好教育扶贫工作，我校成立了以校长XXX为组长，各班主任为成员的教育扶贫领导小组。领导小组下设办公室，具体负责教育扶贫工作，总务处XXX老师任办公室主任，事务处XXX老师任办公室副主任，办公室安排帮扶村的包村教师。

2、走村入户，深入实际，调查摸排，吃透情况，抓紧抓实抓好教育扶贫工作。

（1）我们根据上级的安排，与村组干部紧密的配合，深入调查，切实做到扶真贫。同时深入到每一个贫困学生家中调查了解情况，倾听群众的心声，针对不同情况，因户施策，制定相应的帮扶措施，当好参谋，做他们的知心人和引路人，切实做到真扶贫。

（2）对申请一补的学生，学校教育扶贫领导小组走村入户，与村委会人员一起深入到农户家调查落实，掌握第一手资料。和村委会一起开会研究，确定一补学生名单，并予以公示，接受群众监督。公示后，再一次进行反复调查，对走访中发现的问题及时妥善解决，确保用好政策，好事办好，不出纰漏。

如我校享受一补和营养餐补助学生本来是16人，但通过走访座谈发现，我校学生XXX，入学时户口本显示是冶墙村人，不享受营养餐补助，但后来又过户到了坡掌村，应当享受营养餐补助政策，了解到这种情况后，学校教育扶贫领导小组按照政策要求的工作方法和步骤，最终确定崔雪娇为受助对象。

（3）深入贫困农户进行政策宣传和座谈，张贴相关宣传单。如宣传一补政策，如张贴“建档立卡贫困家庭学生受助情况温馨告知书”、“孟州市建档立卡贫困家庭学生资助政策明白卡”等，通过深入细致的工作，使农户全面了解党的扶贫政策，掌握每年每生的补助标准（一补对象1250元/年，营养餐800元/年）等。认真做好一补学生和建档立卡贫困户的帮扶工作，完善相关档案，并对群众反映的问题进行深入调查，及时反馈。

如XX村大学生XXX反映，2018年只补助了500元，针对这一问题，学校教育扶贫领导小组及时和中心校财务及银行工作人员进行了沟通，对高雅洁的补助情况进行了认真的查证，最终确认是每季度补助了500元，一年2000元全部补助到位，把这一情况反馈给高雅洁后，高雅洁本人又经过认真核对，确认该补的钱一分都没有少，是自己马虎，没有弄清楚。

（4）深入帮扶家庭了解情况，做好结对帮扶发，争取做到扶贫与扶志、扶智相结合。我校教育扶贫领导小组每周都要带领相关人员深入帮扶对象家中了解情况。针对具体问题，有的放矢，对症下药，制定帮扶工作方案，明确助学思路，有计划有步骤地实施。做到每个贫困生都有人关爱，每个贫困家庭都能感受学校的温暖。

由学校教育扶贫领导小组安排教师和贫困学生一一结对，平时经常与这些学生谈心，帮助他们克服生活、学习上的困难，鼓励他们努力学习，争取以出色的成绩立足于竞争激烈的社会之中。 同时进一步发挥育人作用，包括指导学生如何克服贫困家境带来的自卑心理、如何更快融入集体生活环境、如何正确规划自己的未来发展等。帮助他们端正思想、树立信心、确立自己的崇高理想。

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一、领导重视，认真部署“拓展年活动”和“5.29”活动

《××省计划生育协会“协会服务行动拓展年活动”实施方案》下发后，市计生协及时制定了《关于认真组织实施协会服务行动拓展年活动的意见》，要求各级协会加强组织领导，加大宣传力度，扎实开展活动，确保“拓展年活动”既生动活泼又扎扎实实，获得理想的效果。特别是帮扶计生贫困母亲活动受到了市委副书记朱文根同志的高度重视，他要求各地认真抓好帮扶活动，并作出批示请各新闻单位加强宣传报道工作。各区县以召开理事扩大会议、制定活动文件、举办培训班等形式，普遍进行了活动部署。屯溪区、徽州区计生协召开了理事扩大会议，倡议区直理事单位开展计生困难家庭(贫困母亲)结对帮扶慰问活动。休宁县计生协名誉会长、县人大副主任韩庆鸣，亲自组织劳动、人行等理事单位筹集资金并带队深入计生贫困家庭中开展救助。徽州区、××区政府分管领导发表了“5.29”电视讲话，号召各级理事单位和会员积极投入到会员集中活动日中。

二、精心组织，慰问帮扶计生贫困家庭和贫困母亲

一是广泛发动，打造舆论基础。为把“开展帮扶万名计划生育困难家庭(贫困母亲)活动抓紧抓好，让全市更多的计生贫困家庭(贫困母亲)得到及时的救助和帮扶，各级协会采取召开会议、发出倡议、下发通知、媒体宣传等方式，向社会各界进行广泛的宣传发动，吸引社会力量积极参与到活动中来。

二是多措(来源：文秘站 ）并举，打好经济基础。通过营造舆论、对内发动、对外协调，计生系统广大干部职工和各级协会理事单位、会员及社会各界积极投入到捐款行动中。按照帮扶对象市、区县不少于20户，乡镇(街道)不少于3～6户等活动要求，截止6月3日，全市共筹集并发放帮扶现金和物品价值14.42万元，帮扶对象733户。其中，帮扶对象超过20户的区县有屯溪区(26户)、××区(42户)、休宁县(25户)；帮扶对象超过6户的乡镇15个，占全市乡镇(街道)总数的13.5%。市人口计生委、计生协在职干部职工也带头捐款了1450元，作为市帮扶资金的一部分。

三是上门慰问，扩大社会影响。“5.29”期间，各级协会纷纷开展帮扶计生贫困母亲活动仪式，组织党政领导、理事单位深入计生贫困家庭走访慰问，让计生困难家庭感受到党和政府对他们的切身关怀，充分感受到实行计划生育的优越性，营造计划生育光荣的社会氛围。这次帮扶活动是我市计划生育协会多年来开展活动最成功、捐助资金最多、收到效果最好、最受群众欢迎的一次活动，既帮助了计划生育贫困母亲，又扩大了计生协的社会影响。

三、突出主题，广泛开展四项活动

(一)开展计生系列宣传活动。为深化节日活动，烘托社会氛围，各级协会广泛开展宣传咨询、知识竞赛、文艺演出等集中活动。5月27日，屯溪区开展了“关爱家庭关注健康”计划生育家庭趣味运动会，区人大、政府、政协领导发表了热情洋溢的讲话，倡导全社会都来关爱每个家庭，关注家庭成员身心健康，构建和谐社会。歙县统一了村级公开栏、宣传栏的标准，各乡镇分别制作了1～2个大型宣传牌，各村重新刷写不少于5条的规范标语，发放宣传材料10万份。屯光镇投入4万余元切实加强宣传、服务阵地建设，积极探索新型生育文化。

(二)开展生殖健康和预防艾滋病知识宣传服务活动。各地以“5.29”活动为契机，充分发挥理事、会员的优势和作用，组织医学专家举办生殖健康讲座，普及预防艾滋病知识，服务广大群众。为了使在校学生接受科学的青春期知识，解除青春期困惑，树立正确的人生观、世界观、价值观。徽州区人口计生委、计生协邀请市人口计生委的有关专家、干部采取以案说法、以理服人、师生互动的方式，在区人民大会堂为500余名女中学生举办了“为青春引航”人口与青春期健康教育讲座，获得同学们广泛好评！××区举办了四期生殖 健康和预防艾滋病知识讲座，参训人员达400多人，区服务站医生深入乡村开展生殖健康检查惠及503人。

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按照县委的决策部署，以党的十和十八届三中、四中全会为指导，坚持开发扶贫、突出重点，因地制宜、分类实施，扶贫到户、责任到人的原则，深入持久推进“入户五四工作法”，加大定点__帮扶力度。将精准扶贫建档立卡识别出的贫困对象尽快实现脱贫致富作为首要任务，以扶持壮大增收产业为突破口，重点解决好贫困村的发展问题，努力提高贫困人口的收入水平。

__乡__村为我局定点帮扶村，该村幅员面积为4平方公里，有耕地面积1677亩（田650亩，土1027亩），退耕还林面积840亩。辖7个村民小组，共609户2093人，其中，农村党员29人，贫困户160户，贫困人口433人，低保户264户，享受低保人员312人，“五保户”17人，残疾人29人，享受定期定量补助2人，少数民族2人（彝族1人，苗族1人，均为女性）。该村属于典型的丘陵地形，其中6社、7社属于山坡地貌，地质构造复杂。

1.基础设施非常薄弱。截止目前，该村3、4、5社的社道还是泥结碎石路，尚未硬化；

2.农田水利设施逐年老化。人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低。

3.教育、卫生条件落后。目前有1所村小，教育教学条件较差；另有1所设备落后、没有阵地的村卫生站。

4.耕地面积少。该村人均耕地面积仅有0.82亩，且大部分耕地为25度以上的坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，农业经济发展后劲不足。

5.村民年收入低。2014年，该村人均年收入为4163元，绝大部分青壮年都选择了外出务工，但因文化素质较低，收入也较低，仅能维持自身生活，对家庭收入的贡献不大。

帮助定点帮扶村__乡__村和__村__村及__村搞好两委班子建设，提高基层民主管理水平；帮助理清发展思路，制定产业发展规划；帮助开辟致富门路，推进产业化经营；帮助搞好基础设施建设，进一步改善生产生活条件；帮助解决实际困难，尤其是特困户家庭存在的生产生活困难问题；帮助寻找致富门路，努力提高增收致富的能力。力争通过帮扶使贫困村人平年纯收入年增长10%以上，不断壮大村集体经济收入。确保到2020年止__村160户贫困户433人全部脱贫致富。

1、帮助加强基础设施建设。一是实施1社、2社、3社、5社的人畜饮水工程，改造1社提灌站，预计需要资金52万元；二是硬化3、4、5社社道7千米，预计需要资金260万元；三是改造影响3社、4社、5社涉及700余群众安全通行和生产发展的永兴桥，预计需要200万元项目资金。四是维修三坪塘5口和2500米水渠，预计需要资金18万元。五是新建各社的产业便民道5公里，预计需要资金50万元。六是新建沟渠9000米，预计需要资金9万元。

2.帮助发展特色养殖业。以5社200亩闲置地为中心，倾力打造特色养殖示范基地，计划养殖山羊规模为300头，示范带动6社和7社，约需资金30万元，力争向上级争取扶贫资金15万元。利用三叉河水库尾部改造发展村集体水产养殖，约需资金10万元，力争向上级争取扶贫资金5万元。

3.帮助发展特色种植业。依靠本地已种植的银杏，在6社和7社扩大银杏规模200亩，在5社、6社发展100亩核桃产业，约需资金30万元，力争向农业部门争取资金15万元。

帮助加快新农村建设。积极引导群众参与新村建设，规划建设1--2个新村聚焦点,努力建设业兴、家富、人和、村美的新农村。

4、帮助加快农村土地流转。积极培育10户种粮大户和3个家庭农场，探索规模化、立体化农业种植模式，充分提高农田的利用率。

5.帮助开展智力扶贫。针对该村养殖、种植技术的短缺，计划举办养殖、种植技术培训每年2期，培训村民200余人次，促进闲置劳动力就近就业。

6、开展好结对帮扶活动。对特困党员和特困户、特困学生等开展帮扶单位党员干部和村社干部“一对一”的帮扶活动，为贫困户送化肥，种子等农资，帮助其发展农业生产，增加其农业收入。为贫困学生送书籍、慰问金，确保贫困户子女完成义务教育阶段的学业，对考上普通高中、大中专院校的贫困家庭子女积极争取贫困

大学生救助项目。协调解决贫困户家庭存在的生活困难问题，帮助他们寻找致富门路，提高致富技能。1.强化组织领导。成立由局党组书记、局长__同志任组长，其他党组成员为副组长，中层干部为成员的扶贫帮扶工作领导小组，局党组副书记、副局长__同志具体分管扶贫工作，局纪检组长__同志负责贫困村驻村工作。形成主要领导负总责、分管领导主要抓、具体人员负责抓的工作格局。

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一、基本情况

2019-2020学年度全县中小学校共17所，其中：小学15所，中学1所，九年一贯制学校1所；在校学生数4122人（小学生2686人，中学生1436人）；教师353人（小学教师264人，中学教师89人）；小学净入学率99.8%，初中净入学率98.7%，小学五年巩固率96.98%，初中三年巩固率112.02%；小学招生467人，初中招生501人。全县幼儿园15所，在园人数1286人，教师54人。

二、重点工作

(一)严格落实控辍保学责任

继续落实“六+二”长责任制”，建立完善“控辍保学”目标责任制和联控联保机制。受疫情影响，3个文化技能培训中心的100名辍学少年儿童于4月20日开学。落实辍学学生劝还、登记和书面报告制度。严格按照2018年县制定并下发的《县加强义务教育阶段“控辍保学”工作实施方案》，签订控辍保学责任书600余份。

（二）基础设施建设

2020年计划投入资金2400万元。续建镇幼儿园，目前完成工程总量的93%；投入资金2205万元，续建24所乡村幼儿园，投入资金225万元，目前完成工程总量的50%；续建县中学教学辅助用房、学生宿舍、厕所目前完成工程总量的90%；投入224万元，续建校学生宿舍、食堂，目前完成工程总量的95%；投入170万元。续建校教学辅助用房，目前完成工程总量的90%；投入110万元，续建贡岭中心校教学辅助用房，目前完成工程总量的85%。

（三）落实教育惠民政策

1.稳步推进免费教育。大力实施免费学前教育计划，实施幼儿保教费，免费午餐补助计划，认真落实义务教育阶段“三免一补”政策，确保应免尽免、应补尽补。生均公用经费4122人、351.3万元，1-6月份完成拨付80万元；幼儿保教费97.18万元、1286人，1-6月份完成拨付53万元;学生取暖费4122人、82.44万元，1-6月份完成拨付38.19万元；营养餐4122人、313.27万元，1-6月份完成拨付75万元；寄宿制生活补助3136人、533.12万元，1-6月份完成拨付265万元；午餐补助1265人、101.2万元，1-6月份完成拨付47万元。

2.大力推进职业教育。加大职业教育宣传力度，加强招生统筹管理。2020年计划招生“9+3”40名、中职20名；完成上下达富民安康高中招生目标，目前正在开展中考政策宣传。

（三）落实家庭经济困难学生资助政策

3.资助高校生完成学业。一是在线申请特别资助；对升入高职、专科预科、专科、本科预科、一般本科到重本的非义务教育阶段贫困家庭学生资助，升学当年每人一次性资助500,1000、2000、3000、4000、5000元；从2016年秋季学期起，对全州建档立卡贫困户家庭新入学的全日制本专科学生（含高职、专科、本科），按照每生每学年4000元的标准给予资助，连续资助直到学业结束。2020年计划资助中职生200人、大专以上80人，资助金额42万元。截止目前，完成春季中职学生资助157人，资金7.85万元。大专学生资助时间9月份开学后开展工作；支持家庭经济困难学生申请大学生生源地助学贷款。2020年计划完成生源地助学贷款60人，贷款金额42万元，贷款时间9月份开学后开展工作。

4.发挥教育基金作用。推动教育扶贫基金发挥作用，对贫困家庭学生开展资助，确保解决贫困学生在享受有关资助政策外的就学困难问题。2020年计划资助300名学前幼儿、义务教育、中职以上学生，拨付资金50万元。截止目前完成学生资助224人（其中，学前教育36人，义务教育186人，受疫情影响，目前尚未开展中职以上学生资助工作），资金16.68万元

(四)推动扶贫宣传进校园活动

使中小学生充分认识开展扶贫工作的重要意义，了解扶贫工作的重要性和必要性，增强扶贫、脱贫意识。指导学校在不影响正常教学计划的情况下，利用班会、团会等形式向中小学生讲解扶贫工作的背景、基本形势，政策，并通过学生向家长做好宣传。

完成时限：常态化

（七）推进对口帮扶成效

1、市对口帮扶

（1）县在岗教师培训学习工程项目年度投入帮扶资金30万元（含增量资金调增安排10万元），组织县中小学骨干教师10人次以上到市优质中小学跟班观摩教学，带班实习；组织开展教育管理、教学专业人才培训4期100人次以上，推动帮受双方教学交流学习等，受疫情影响推迟到9月份开展。（2）县义务教育救助基金项目年度投入帮扶资金60万元，用于资助约100名品学兼优贫困农牧民学生，解决与义务教育直接相关的特殊困难。目前尚未拨付。

（3）县教师结对提升提能工程项目（全域结对项目），截止目前区教育体育局选派送教送培人员共计17人，为我县培训150余名管理干部与骨干教师，选派优秀初中毕业生10人到高中学习（招生工作未开始，9月份才能完成），创建了4个特色研修室与学校。

2、机电学院对口帮扶

加强对接，集团资助县教育奖励基金160万元。

3、市对口帮扶

加强与市教育局对接，已选派1名优秀教师到学校挂职学习。县中与市十一中已结对，继续做好学生联谊和送教工作（疫情影响，该项工作未落实）。落实好援建项目建设资金，已达成15万元资助意向。

（七）培训工作

加大教师培训力度，根据国家、省、州对培训的要求，2020年计划完成教师国培、省培、州培、县培300人次。目前完成培训400人次。

（八）信息化建设

持续开展远程网络教学，加力推广智慧教育云平台，加快资源引进与开发，利用多种媒体手段向边远农牧区输送教育资源。今年以来完成金珠镇牧区重点寄宿制学校多媒体教学设备采购与县中学课桌椅采购项目招投标工作，两个采购项目预算资金100万元。

三、保障措施

(一)加强组织领导。充实完善教育扶贫领导小组，指导各股室开展好教育扶贫工作。

(二)严格目标任务。严格按照方案中确定的目标任务，细化工作措施，列出时间路线图，明确完成时限，责任落实到人，加快扶贫项目推进，确保任务顺利完成。

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在现实社会中，我们需要用到讲话稿的情形越来越多，讲话稿是应用写作研究的重要文体之一。怎样写讲话稿才能更好地发挥其做用呢?以下是小编精心收集整理的关于农村小学助学金发放仪式讲话稿范文，下面小编就和大家分享，来欣赏一下吧。

农村小学助学金发放仪式讲话稿范文1尊敬的各位领导，各位爱心企业家，同志们、同学们、朋友们：

第一，要高度重视和关心支持扶贫助学活动，形成全社会共同帮扶贫困学生的工作格局。全县各级各部门要从坚持服务民生、构建和谐社会的高度出发，充分认识开展助学活动的重要意义，高度重视、密切关注、大力支持助学活动，以实实在在的行动把这项造福社会、成就未来的工作抓好。要以帮助农民工和困难职工子女上得起大学为目标，多方筹集资金，认真搞好调查摸底，严格资助标准，严把审核关口，广泛接受社会监督，及时做好跟踪帮扶，真正把资助农民工和困难职工子女上学的工作做细、做扎实。要大力宣传助学活动的目的、意义和成果，广泛动员和组织社会各界关爱农民工和困难职工子女，让更多的人伸出援助之手、奉献一片爱心，积极参与到助学帮扶活动中来。

第二，受助学生要学会感恩，立志成才，将来回报社会。大学生活是人生的重要里程，也是实现理想抱负、价值追求的重要阶段。今天受到资助的同学，虽然家庭生活比较困难，但都积极进取、勤奋好学，渴求继续完成学业。各所高校即将陆续开学，精彩的人生舞台即将为你们打开，希望你们做一个信念坚定的人，树立远大抱负，坚定理想信念，努力克服求学过程中的各种困难，圆满完成学业，为父母争光、为家乡争光。希望你们做一个自强不息的人，倍加珍惜来之不易的求学机会，学好新知识、掌握新本领、增长新才干，成为品行优良、学业精深的有用人才。希望你们做一个懂得感恩的人，把党和政府的深切关怀、社会各界的真心关爱，转化为立志成才、感恩社会的强大动力，毕业以后回报社会、建设家乡。

第三，要积极探索，勇于创新，建立健全帮扶救助工作的长效机制。圆梦助学和金秋助学是一项事关民计民生、惠及子孙后代的德政工程，全县各级群团组织要立足实际，继续认真做好帮扶救助工作，尽最大努力为农民工和困难职工子女上学排忧解难。要积极争取各乡镇、相关部门和社会各界的重视支持，尽可能多地资助贫困生。要进一步拓宽筹资渠道，吸收社会资金助学，不断创新助学载体，完善助学措施，健全助学网络，通过开展爱心捐助活动、建立覆盖各学龄段的助学帮扶体系，进一步扩大助学范围，提高助学活动的影响力，在全社会形成帮困助学的良好局面。

有梦最美，希望相随,点滴爱心能够汇聚爱的海洋，一份真情能够点燃无限的希望。同志们、同学们、朋友们，让我们齐心协力，携起手来，团结互助，扎实工作，全面推进爱心助学活动深入开展，用我们的诚心之为、爱心之行、善心之举，将爱心接力棒永续传递，为贫困家庭孩子的求学成长共同撑起一片广阔的天空，使我们的社会更加和谐美好!

最后，我代表所有受到资助的贫困家庭对各位爱心企业家扶贫济困、雪中送炭、无私奉献的善行义举再次表示衷心的感谢!也衷心祝愿同学们在新的学习和生活环境中健康成长，学业有成!

谢谢大家!

农村小学助学金发放仪式讲话稿范文2各位领导、同学们：

在20--年新年刚刚到来之际，我们红十字会在这里举行博爱助学金发放仪式，主要是为情系莘莘学子、彰显人间大爱。目的是呼吁全社会进一步弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，关爱、帮助那些家庭困难的学子，顺利完成学业，使他们在同一片蓝天下感受到党和政府、社会大家庭的温暖，为加快建设和谐、文明的新容句做出应有的贡献。

红十字会是一个从事人道主义事业的社会团体，红十字事业是一项崇高而神圣的社会公益事业，是社会主义精神文明建设的重要组成部分。近年来，我们通过这个品牌帮助了一些学生完成学业，也开展了白血病学生、大病学生的救助工作，取得了一定的成绩。我们与社会各界广泛交流接触，大力倡导、呼吁全社会关心、支持教育事业，在社会和学校之间架起了一座桥梁。

此次发放的助学金是由市规划局出资的，今天他们的领导未出场，一是他们行事低调，二是他们并不想通过捐赠获取什么、要各位报答什么，他们只想能给各位同学提供些帮助，我们和他们都希望各位在校期间能好好学习，努力拼搏，加强思想品德修养、树立战胜困难的信心和勇气。希望各位同学都能圆大学梦，走上社会后，成为对国家、对社会、对家庭有用的人。希望让爱永远传递下去，让爱传播到社会的各个角落。

最后，在龙年即将到来之际，祝各位老师、同学们龙年身体安康、心想事成!谢谢大家。

农村小学助学金发放仪式讲话稿范文3同志们、同学们：

今天，很高兴参加由市妇联举办的“春蕾计划·圆梦行动”助学金发放仪式。“春蕾计划·圆梦行动”，是妇联组织参与和谐社会建设的重要举措，是一项社会责任共担、发展成果共享的公益行动，也是一项党政关怀、社会关注的民生工程,目的是帮助品学兼优、家庭贫困的应届高考女生圆大学梦。在此,我代表市委、市政府向多年来倾情关爱贫困女大学生，热情参与捐资助学的各级妇联组织和向热心公益事业、慷慨捐资助学的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意，向即将跨入大学校门的同学们表示热烈的祝贺!

市委、市政府历来高度重视贫困妇女儿童民生问题，把密切关注贫困妇女儿童的生存与发展作为加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定、提升人民群众幸福指数的重要内容。

近年来，低收入家庭大学生就学难的问题一直是社会关注的焦点，许多即将步入大学校门的贫困女大学生面临着辍学的危险。为此，从20--年起，市妇联创新资助载体，启动“春蕾圆梦行动”，将贫困女大学生列为重点资助对象，并采取多项措施筹集爱心捐款，为贫困女大学生雪中送炭。五年来，共筹集210万元为801名贫困女大学生圆了大学梦。事实证明，“春蕾计划·圆梦行动”是“春蕾计划”的拓展和延伸，是携手爱心企事业单位和爱心人士在全市范围内开展的又一次爱心援助活动。从刚才捐资企业代表和受助学生代表发自肺腑、感人至深的发言可以看出，“春蕾计划·圆梦行动”在我市已经发展成为一个社会支持、群众满意的公益品牌。在此，我提三点要求和希望：

一要形成共识，拓宽筹资渠道。关心大学生的健康成长，就是关注祖国的未来，也是全社会共同的责任。各级党委、政府要进一步提高认识，把发展社会捐助事业摆上重要位置，加大对贫困群体和贫困家庭的扶持力度。各级妇联组织要进一步总结经验，创新形式，完善机制，把这项活动做得更实更好。社会各界要进一步发扬团结友爱的奉献精神，在参与“春蕾计划·圆梦行动”的活动中传承传统美德，传播和谐温暖。全市新闻媒体要加大宣传力度，用鲜活生动的“身边人、身边事”激发各界群众参与社会捐助的热情，动员他们积极行善、关爱他人。

二要强化管理，创新活动载体。“春蕾计划·圆梦行动”是一项为党政分忧、为困难女大学生排忧解难的公益活动。各级妇联组织要切实履行好这项活动主体的责任，要变被动为主动，在接收社会捐赠的同时积极做好劝募工作，吸引更多的资金投入捐助事业。要增强善款使用的透明度，充分尊重捐方的意图，让公民和企业捐得放心。要不断完善救助方式，增强救助效果。要研究探索与其他社会保障制度的有机衔接，提高社会捐助资金使用效率，把有限的善款用到最急需帮助的困难女大学生上。

三要饮水思源，永怀感恩之心。俗话说，吃水不忘挖井人。受人滴水之恩，当以涌泉相报。一个懂得感恩的人，才会充满爱心;一个充满爱心的社会，才会是和谐的社会。同学们在社会各界的关心帮助下，圆了大学梦，实现了人生的一次重大转折。再过几天，受到资助的同学们就要进入大学校园了，精彩人生的舞台即将打开。同学们得以圆梦大学，成就理想，机会来之不易。希望你们不辜负党和政府的亲切关怀，不辜负社会各界的殷切期望，勤奋刻苦，练好本领，早日成才;希望同学们能够牢记家乡人民对你们的一片爱心，牢记社会各界对你们的无私帮助，用爱心传递爱心，把扶贫济困、团结互助的传统美德不断发扬光大，以优异的学业回报社会、服务人民、建设家乡。

同志们、同学们，“春蕾计划·圆梦行动”是一项“功在当代、利在千秋”的公益事业。我们殷切期望社会各界和充满爱心的人士更多地参与到这项事业中来，为贫困女大学生带来希望，为推进龙岩又好又快发展贡献力量。我们坚信，在全社会爱心的.浇灌下，所有贫困家庭的女大学生一定会在温暖的社会主义大家庭里茁壮成长，早日成为有用的栋梁之才。

最后，衷心祝愿社会各界人士心想事成，万事如意!祝愿同学们尽快适应新的学习和生活，在新的环境里学习进步，生活愉快，学有所成!

谢谢大家!

农村小学助学金发放仪式讲话稿范文4各位老师，同学，大家好!

首先，非常荣幸能够做为九一届校友代表参加本次助学金的发放仪式。这个助学金是九一届校友发起成立的，旨在做一些实实在在的事，为家乡建设尽一点点微薄之力。

我们希望通过这样的活动达到两个目的，第一;鼓励同学努力学习，成长的背景无法选择，但成长的路可以自己努力奋斗。作为一名学生，各位同学要努力奋斗的就是学业。有知识的基础，才能在未来看得更远，走得更高。第二;培养各位同学的社会责任感。我们处在一个伟大的变革时代，作为初中学生，各位可能无法深切体会这个时代的意义。但你们作为时代的主力军已为时不远。因为，十年，二十年，对个人来说是很漫长的一段时间，对于整个时代来说，却只是弹指一挥间。你们对于人生的认识，决定了将来的社会走向何方。但不管你们走什么样的路来实现自己的人生价值，我希望在你们自己的时代，你们具备自己的社会责任感。我不知道大家有没有看过美国电影(蜘蛛侠)?里面有一句台词我个人非常欣赏：能力有多大，责任就有多大。将来不管各位同学从事什么样的工作，可以在能力范围之内去实践自己对于社会的责任，这就是我们所有九一届同学，也可以说是学长们对于你们的期待。

因为这个基金会刚刚成立不久，很多东西都需要学习，进步，所以，我们欢迎各们同学和老师，以及所有樟斗的父老乡亲对我们提出批评和建议。

未来，在条件的允许的前提下，我们会考虑逐步增加助学的名额，提高助学的资助标准，对于学习成绩非常优秀的，且家里较为贫困的同学，我们可能会做进一步的跟进，包括高中和大学。

最后，我代表--中学九一届校友慈善基金会向樟斗中学所有的教职员工表示衷心感谢，感谢他们为樟斗的教育事业所付出的一切。

感谢樟斗镇，镇，村两级政府对我们的支持和帮助。

谢谢大家，祝大家身体健康，学习进步。

农村小学助学金发放仪式讲话稿范文5大家好!今天，我们欢聚一堂，在这里举行助学金发放仪式。首先向爱心捐赠单位表示衷心的感谢，感谢你们不求名利、不讲回报，拿出资金、奉献爱心，无私帮助困难学生。借今天的发放仪式，我想表达三层意思，与诸位共勉。

一、自知者明，满怀感恩迎接美好的时代。由于种种原因，困难学生比同龄人更多地、更早地品尝了生活的艰辛。但是苦难是人生最好的学校，一定要有坚定的理想信念和远大的志向抱负，用信心和勇气去克服人生道路上的一切艰难险阻，把磨难当做是一种精神财富，一种宝贵经历，把挫折转化成奋发向上的动力。要看到，时间之河川流不息，时展滚滚向前，我们正在全面小康脱贫攻坚的路上，我们的生活正在向更好的方向发展，我们有更多的爱心和力量在关注和支撑。今天，正是这样一种大爱的传递、伟力的汇聚，所以，当你们的家庭、生活遇到暂时的困难时，有很多爱心组织以及很多充满爱心的社会人士给予了你们无私的帮助，希望你们心向阳光、感恩关爱，迎接即将属于自己的美好时代。

二、自信者胜，满怀梦想描绘精彩的人生。“展望未来，我国青年一代必将大有可为，也必将大有作为。这是‘长江后浪推前浪’的历史规律，也是‘一代更比一代强’的青春责任。广大青年要勇敢肩负起时代赋予的重任，志存高远，脚踏实地，努力在实现中华民族伟大复兴中国梦的生动实践中放飞青想。”希望你们能够铭用心珍惜稍纵即逝的青春年华，认真把握学生时代的黄金时期，怀抱梦想，自立自信，以只争朝夕的精神，在学业上刻苦努力，学真才干，练真本领，早日成为有用之才，早日回报社会，早日为改善家庭生活积蓄力量，描绘出属于自己的精彩人生。

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结合当前工作需要，的会员“yanemd”为你整理了这篇2020年某镇脱贫攻坚总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

2020年某镇脱贫攻坚总结

大顺镇是农业大镇和江淮分水岭乡镇。全镇辖9个行政村和1个街道居委会，302个村民组，2019年末总人口为15133户40130人。2014年建档立卡时，全镇共有贫困户2932户8364人，贫困发生率为21.55%，位居全县最高，脱贫攻坚任务十分艰巨。截至2019年底，全镇4个重点贫困村全部出列，其中新集村2016年出列、长岗村2017年出列、袁湖村和官塘村2018年出列，共脱贫2916户8033人。今年以来经过四次动态调整与自然减员，总建档立卡为3158户8467人，目前还有未脱贫277户502人，通过干群努力，可实现顺利脱贫。

脱贫攻坚战打响以来，大顺镇始终把脱贫攻坚作为首要政治任务和全镇工作的头等大事，聚好双包工作“帮扶力”，把好动态调整“精准关”，唱好产业扶贫“重头戏”，织好政策兜底“保障网”，打好双基建设“组合拳”，奏好巩固提升“加强曲”，“六好”协奏决战决胜脱贫攻坚。

聚好双包工作“帮扶力”。严格落实单位包村、干部包户“双包”工作制度，全镇共有1个省级单位、3个市级单位10名队员驻村帮扶4个贫困村，镇成立6个工作队帮扶指导6个非贫困村。共有41家单位701名干部职工联系帮扶全镇所有建档立卡贫困户。镇班子成员联系包保10个村。成立了镇扶贫工作站，配备6名专职人员，10个村配齐配强扶贫专干。镇、村主要负责人带头开展遍访贫困对象、推进乡村振兴行动。

把好动态调整“精准关”。坚持精准识别退出常态化，严格执行“申请、评议、比对、公示、公告”程序和“应纳尽纳、应退尽退”原则，及时开展动态调整。2015-2019年，新增1496户3085人，整户退出947户2627人，户内增员1197人，户内减员1465人，自然销户275户。2020年1-10月户内增员56人，户内减员143人，退出、并户48户。几年来，通过精准识别，有1496户纳入建档立卡贫困户序列，做到了应帮尽帮、应扶尽扶。

唱好产业扶贫“重头戏”。几年来，共申报实施贫困户自身特色产业发展项目45个4505户次，累计投入资金达1030万元。安排到村产业项目62个，累计投入资金达3678.87万元，其中实施资产收益扶贫项目38个，参与带动的新型经营主体24个，带动贫困户702户。全镇14座村级光伏电站自建站以来共收益307.87 万元，212座3 Kw户用光伏电站自2016年以来共受益254.24万元。结合国家电子商务进农村示范县创建，设立7个村级物流点。贫困户共借小额扶贫贷款1501户次5821.96万元，目前到期贷款已全部还清（尚有贷款77户362.46万元，均为户贷自用发展产业，其中今年新增贷款70户335.46万元）。村级集体经济逐年增长，2016年61.3万元、2017年79.8万元、2018年212.17万元，至2019年底全镇村级集体经济总量达306.56万元，比2016年增长4倍；2020年推进实施温氏生猪养殖项目建设，村均集体经济收入可年增10万元。依托村级光伏电站收益资金设置公益岗位262个（目前在岗203人）、村级公益事业安排贫困人口临时务工就业125人，共发放资金65万元，将w今年疫情的不利影响降到了最低。

织好政策兜底“保障网”。健康扶贫上投入80余万元，对全镇9个村医疗室进行“四统一”改造提升；全镇贫困户住院治疗享受综合医保补偿 7789人次，报销6604.25万元，享受门诊治疗综合医保补偿129569人次，报销2063.62万元；办理慢性病证10889人次，家庭医生签约服务20755人次。教育扶贫上共投入1900余万元改善办学条件，义务教育基本均衡创建顺利通过认定；共享受教育资助1.111万人次;共发放雨露计划补助1343人次1422学期213.3万元；共发放助学贷款250人次192.71万元。今年疫情期间，1177名贫困学生都能在家通过网络进行学习，其中14名贫困学生学生受到县级资助，每生享有240元的网络流量包补助费用，5名贫困学生享有校级资助，免费接通电信网络、赠送网络流量包、电视机等，确保线上学习有了保障。就业扶贫上先后举办贫困劳动力就业技能脱贫培训14班，828人次参加；为在外务工就业贫困人口发放交通补贴0.98万元；今年克服疫情影响，开发安置乡村扶贫公益性岗位149个，帮助149名贫困劳动力就业，发放扶贫公益性岗位工资16.7万元。社保兜底上为1731名贫困人口享受最低生活保障待遇，271名贫困人口享受特困供养待遇，1069名贫困人口享受困难残疾人生活补贴，307名贫困人口享受重度残疾人护理补贴，130户贫困家庭享受一户多残补助，102名贫困精神病人享受精神病人药物补助,共打卡发放资金4800余万元。实施危房改造456户，补助资金496.8万元，实施房屋修缮计划636户，补助资金448.36万元。

打好双基建设“组合拳”。几年来各类资金不断投入，镇村“双基”建设大大提升。先后投入扶贫资金4600余万元，共实施了路、桥、渠、涵闸、抽灌排涝站、村级活动场所、文化广场、亮化绿化等基础设施建设项目工程113个。实施了农村电网改造项目，在大顺街道、仇集2村新建6个台区工程，资金投入238万元；对余埠-街道-陶巷-九井110线路进行改造，资金投入344.4万元；2020年在长岗、新集、街道3村实施8个农网改造项目，资金投入734万元。实施了饮水安全巩固提升工程项目，受益2575户；灾后投入24万元，打井2口作为自来水备用水源；投入200万元，在九井、陶巷2村17个组，实施自来水管网疏通工程。实施了水利设施建设项目，投入780万元的长岗村高标准农田项目，修建涵闸112座，渠道衬砌7.6公里；投入80万进行十里长沟水库整治；投入18万对6座小二型水库进行整修；投入40.4万打井44口，解决农业抗旱用水，投入6.2万元，塘坝清淤扩挖8口。实施了行蓄洪区居民迁建项目，在街道、仇集、余埠、官塘、袁湖等五村，建设安居房6处，解决1088户迁移安置问题，总投资2.38亿元。实施“四好”农村路项目,2016-2019年投资3700余万元，修建水泥路50条，长68.52公里；2020年投资1000余万元，修建水泥路14条，长14.53公里。实施了土地复垦增减挂项目，2016-2019年分别在街道、余埠、新集、袁湖、仇集等五村共复垦土地1310亩；2020在老嘴、袁湖2村复垦土地562亩。实施了文化基础设施建设项目，2016-2019年共投入136万元，建成余埠、袁湖、街道、长岗、官塘、仇集、新集村综合文化服务中心。2020年投入38万元，在老嘴村进行文化舞台建设并对镇综合文化站进行改造。实施了环境整治项目，2020年共投入300余万元，在袁湖、官塘、长岗3村实施7个项目。

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关键词：城镇化；藏区；教育救助

中图分类号：G40-058 文献标识码：A 文章编号：1671-6124（2012）06-0072-04

一、城镇化进程对城乡教育的冲击

教育救助是调节教育公平的杠杆，是解决区域贫困差异的重要途径，也是城镇化进程中不可忽视的社会力量。随着城镇化进程的加快，城乡二元结构被打破，人口流动加速，教育资源分配不公加剧，区域性贫富差距加大，少数民族相对贫困化程度加强，这些地区的人群、家庭、子女受教育的现状堪忧。在藏区一些贫困地区，正常教学的基本设施和条件欠缺，贫困家庭无力支付子女接受教育所产生的支出。在人类社会由农业文明向工业文明过渡的过程中，城镇化对接受教育的主体也产生了不同程度的冲击，正如有学者所指出的：“人类的文明史先后经历了农业文明、工业文明、信息文明三个截然不同的历史时期，与之相对应的，教育主体也先后形成了‘奴化’、‘器化’和‘人化’三种形态。” [1 ]在城镇化进程中，教育模式也受到不同程度的冲击，逐渐由传统的教育模式向现代化教育模式转变，“人的自由全面发展”为根本追求的教育模式正日益受到关注，然而在贫困地区实现这种模式的主体显得心有余而力不足，因此，教育救助的作用更加突出。

“教育救助”的概念学界意见各异，笔者倾向于广义上的教育救助，即“国家、社会团体、个人为保障特定社会群体获得接受教育的机会，从政策、物质和资金上对其所提供的帮助和支持” [2 ]。其特点是通过立法由政府或相关单位对生活陷入困境无法进行教育再投入的地区、群体、家庭、个人进行帮扶，以提高其文化技能，最终解决他们的可持续生计问题。

二、藏区贫困人群教育现状

城镇化进程带来的藏区接受教育的贫困人群情况各异，归纳起来主要有残障学生、贫困家庭学生、留守儿童与流动人口子女等。这部分人群的受教育现状堪忧。

（1）残障学生 截至2006年，自治区共有残疾人特殊教育学校2所，分别是拉萨市特殊教育学校和盲人无国界组织的盲校。在特教班就读的学生为145人，其中男生89人，女生56人。自治区共有残疾人19.4万，在特殊学校接受教育的学生145人，其所占比例为0.074%，这同藏区6～14岁学龄残疾儿童占全部残疾人数量的2.96%比较，入学特殊学校比率偏低；除去在特殊教育学校就读的残障学生外，在普通班跟班就读的残障学生有337人，男生214人，女生123人；儿童教育中，学龄残障儿童1 513人，男生899人，女生614人，未入学残疾儿童总数2 697人{1}。从以上数据看，学龄残疾儿童入学率为36%，这同“全国学龄残疾儿童，入学率为63.19%”{2}相比，差距依然很大。以2009年为例，自治区到该年年底，普通高等院校录取肢残学生2人。在自治区，残疾人职业培训机构有1个，全年接受了职业技术培训的人数为47人，同全区19.4万残疾人的基数相比较，接受培训的人数比例仅为0.02‰，这种受教育现状堪忧。

（2）贫困家庭学生 城镇化道路上，城乡收入差距进一步加大，导致以农业收入为主的乡村地区贫困化程度加剧，以日喀则地区谢通门县贫困中小学学生家庭访问实录为例，“2007年‘格桑花西部助学’计划组对该地区20个家庭展开调查，笔者统计发现，20个家庭中年收入超过2 000元的仅有两户，其余均在1 500元以下，人均年收入达到500元的仅有1家，其余在150～400元之间，这些家庭子女均在两个以上，若有一个接受初中或高中教育，其余子女便无钱上学。”{3}2006年《全国贫困生调查报告》显示，在全国范围内，平均每年每个家庭子女的教育支出包括生活费在内达到6 780元左右，若按此标准对比，以上家庭全年的经济收入仅供一个孩子亦远不能达到教育支出标准，在这种情况下，只能让孩子辍学，而辍学造成的持续贫困将会形成长时期的教育恶性循环。需要说明的是，全国贫困生调查报告中全年教育支出平均费用是综合城乡家庭收入之后得出的平均数，日喀则地区调查的贫困家庭收入均集中在农村，家庭生产力依然维持在农耕文明时代，这种差距显然很大，在藏区城镇之中，这种差距相对小些，这种状况正是城镇化进程中的一大社会现象。

（3）留守儿童 在城镇化进程推动下，大量的农村人口进城，“据国家统计局有关资料显示，至2006年底，外出务工劳动力已接近1.32亿人，农村劳动力5.3亿人，外出务工人数占农村劳动力的24.9%” [3 ]，人口的城镇化流动形成了大量留守儿童，造成了较为严峻的留守儿童教育困境。“资料显示，全国有5 800万留守儿童，有4 000万儿童年龄低于14岁。目前，留守儿童占全部农村儿童总数的28.29%，平均每4个农村儿童中就有一个多留守儿童。四川、安徽、河南、湖南、江西、贵州、广东这7个省份的农村留守幼儿数量都超过100万，学龄前留守儿童总和接近全国学龄前留守儿童总数的2/3。”{4}

同全国相比，自治区的留守儿童比例更大，该地区的留守儿童与内地比较，成因较为特殊。一方面，随着城镇化速度的加快，藏区农村剩余劳动力大量转移到城市从事第二、三产业，受城乡二元化机制的制约，农民虽进城，但却不能完全享受到城市教育、医疗等基本公共服务，他们不得不把孩子托付给父母看管；另一方面，一些在藏区工作的汉民族以及其他民族干部因为气候、教育条件等原因，不愿将孩子带在身边，而是托管给亲戚朋友，这样便造成双重的比其他地区更多的留守儿童。

（4）流动人口子女 20世纪90年代以来，自治区内部移民和流动人口问题成为国内外引人注目的社会现象，城镇化的带动，青藏铁路的开通，促进了同全国各地的经济文化交流，以发展型为主的人口流动在藏区日益活跃，随着农村劳动力向城市的大规模流动，第二代移民已经出现，大量的流动儿童或被带到城市或出生在城市，因户籍制度以及教育资源的限制，大量适龄流动人口子女很难接受到城市同等的受教育机会。

调查资料表明，在贫困地区，义务教育年龄段中因没有本地户口或支付不起较高教育费用有近9.3%流动儿童处于失辍学状态，适龄儿童中近50%儿童不能及时入学。在自治区，流动儿童就学的渠道主要有以下3种：一是高价进入公办学校借读；二是进入民办私立“贵族”学校；三是在简易的流动儿童学校学习。但进入公办及贵族学校的只是流动人口中的少数，大部分流动人口子女或进入简易学校或辍学在家。

三、藏区教育救助问题原因剖析

藏区4类教育困境人群中，残障学生处境最难，急需社会救助，然而这部分人群的教育救助存在系列问题。第一，从国家政策层面上讲，形成一套完善的残疾人教育救助法的起步较晚。第二，从管理机构设置上讲，自治区特殊教育管理体系需进一步完善，特殊教育学校数量少，到目前为止仅有两所，吸纳学生人数145人，远不能满足残障学生入学需求；第三，从特殊教育经费投入上来讲，至今未将特殊教育和残疾学生职业培训的财政投入，纳入各级财政预算，常是团委、妇联、残联、慈善组织等团体根据自身职能自行展开帮扶助学活动，难以形成政策深入持续开展下去。

2004年湖南省首次出台了《资助贫困残疾大学生暂行办法》，在全国率先明确了资助贫困残疾大学生的具体标准。但遗憾的是，这一地方性法规只是对当年升入普通高等院校特殊教育学院的贫困残疾学生进行资助。对于在小学与中学教育过程中已处于濒临辍学境况的残障学生来讲，这既是好消息，同时客观上讲又是远远不够的。直至2007年国务院才颁布《残疾人教育条例》，较为系统地对残疾人受教育的权力、教育机构、保障部门等方面提出要求，为残障学生接受教育提供了法律保障。但在贫困地区，实施进程依然较为缓慢。

对贫困家庭学生、留守儿童、流动人口子女实施教育救助存在的问题具有共性。主要有以下几个方面：第一，教育救助机构管理滞后、救助措施临时性、救助资金来源不稳定、救助程序监管缺失，远不能满足该群体接受教育的需求。第二，需要救助的人口基数较大，财政对救助拨款未从救助对象社会实际需求出发，覆盖面狭窄，慈善事业的救助未形成全民共识，甚至会出现负面效应，对社会救助事业带来不利。第三，救助部门职责不明，造成救助单位各自为政，不能统一协作，一方面不能有效整合利用社会救助资源，另一方面会造成既有的救助资源浪费。

在2003年《自治区教育厅、自治区财政厅、自治区民政厅关于对农牧民特困家庭子女和享受城镇最低生活保障待遇居民家庭子女就学减免学杂费及实行资助政策的通知》中可以看出，《通知》中对资助对象做出明确界定，即城镇低保家庭子女才可享受该权益，一方面城镇低保家庭的覆盖面本身亦很狭窄，另一方面该政策仅针对城镇低保家庭，而广大农村贫困地区家庭便无此机会。另外，《通知》中指出要“严格控制享受减免、资助政策的学生人数，建立健全严格的审批制度”。这一救助政策可以惠民，但对救助人数的严格控制，以及现实操作中的各种原因，远不能满足贫困群体的教育救助需求。另外，《通知》中规定：“凡属于享受减免、资助政策的学生，由学生向学校提出申请，由学校签署意见后送学生原籍所在的县级以上民政部门审核后上报自治区民政厅审批。自治区教育厅根据自治区民政厅的审批意见，给学生发放‘扶困助学卡’。考入区内外高校的特困学生可凭卡领取一次性资助金及享受学校的减免政策。”上述条件可以看出，一个贫困学生若要获得助学金，需要过4道程序，首先必须拿到城镇低保家庭资格，然后要经过学校、县民政部、自治区民政厅3级主管部门，在执行过程中还会因宣传不到位，家长不知政策而错过机会，因此该项教育救助的惠及面可想而知。

教育救助之所以不能满足近些年来藏区贫困人群的教育需求，究其原因，是深层次多方面的。第一，这是社会发展、城镇化进程加速带来的必然结果。城镇化速度的加剧，农业收入与工业、经商收入差距明显，乡村相对贫困化程度加深，贫困致使这部分群体教育机会不均等、接受高等教育机会少、职业前景较低、群体自卑心理普遍，较早承担起家庭生计重担，形成持续贫困。第二，伴随着城镇化进程，人口流动加速，藏区大量乡村父母外出务工，随着经商人数的增长和经商时间的延长，多数父母无法将孩子带在身边看管，常将孩子留在乡下；因父母经常不在身边，留守儿童与家庭亲人团聚频率低，这些儿童存在不同程度的亲子教育缺位现象，家长与孩子分离的时间越长，留守儿童亲子教育缺位现象将越严重。在这种情况下，留守儿童出现了众多问题，如性格孤僻，心理自卑，学习兴趣欠佳，成绩差等，形成一些“问题儿童”、“问题少年”，这一现象近10年来在藏区迅速蔓延。第三，从受教育者本身来讲，这部分群体社会心理认同感差。由于经济条件、家庭背景、生活习惯、价值取向等方面存在差异，这部分群体易受到歧视或自己心理产生落差，形成对周边事物乃至整个社会的对抗情绪，这种因外生而形成内生性的社会认同感偏差易造成更为深层的社会问题。因此，救助不是万能的，要解决贫困群体教育问题，需社会多方协作、共同努力。

四、合理构建藏区教育救助体制的几点思考

合理构建藏区教育救助体制是藏区城镇化进程中需要反思的一个重要问题，是解决民族地区城乡贫富差距、帮助贫困人群摆脱贫穷漩涡，实现经济自力的重要途径，也是经济发展后反哺于民的一项重要举措。根据以上分析，建议如下：

第一，针对藏区残障学生，在城乡建立特殊教育系统工程。一方面成立专门调研机构，将区、市、县、村各级需要救助的残障儿童统计备案；另一方面针对调查资料有的放矢地建立配套设施，成立各级学校，确保残障学生高入学率。这其中，政府的组织协调监管职能起关键作用。需要政府设专项救助资金，增加特殊教育资金投入力度；同时“针对我国现行地方政府教育财政投入监管制度存在的现实问题及其成因，创新监督体制、监督内容、监督方式与监督保障等，构建有中国特色的地方政府教育财政投入监督制度” [4 ]。开办特殊职业教育学校，开设适合残障学生学习的专业，如盲人按摩、手工制作、通讯技术、艺术表演等可以扬长避短的专业，培养残疾学生自谋职业技能，形成能培养出自力更生的残障人才的教育救助体系。

第二，针对藏区贫困家庭学生，加强藏区贫困群体的自救意识。一是帮助贫困家庭树立自救意识，提高自救能力，积极主动寻找致富门路，尽快实现脱贫致富。二是拓宽助学渠道，完善政府扶贫为主、社会资助为辅、学校自筹为助的长效机制，提高政府救助工作管理效率。与此同时，一方面要加大对贫困学生教育救助工作的宣传力度，另一方面组织志愿者有针对性地对贫困学生进行一对一咨询帮助。政府不是万能的，要改变贫困家庭学生受教育的困境，需要全社会提高认识，共同行动，才能真正将教育救助事业切实推动向前。

第三，针对藏区留守儿童，要标本兼治。从根本上讲，要加快该地区户籍制度改革，逐步取消城乡户籍管理差距，解决进城务工农民的后顾之忧；同时，针对不得不与父母分离的留守儿童，需加强基层教育指导，充分发挥学校教育的特长，尽可能实现留守儿童寄宿制，使学生在学校里、在老师身边感受到缺失的父母关怀，培养出心智健全的留守儿童。

第四，针对藏区流动人口子女，首先要打破政策壁垒，保障在城镇务工子女能享受到同城市相同的教育权利，这是问题的根本所在。其次，解决或减轻城镇流动人口在养老、医疗、失业等方面的生存压力，增加其收入稳定性，从而为其子女接受持续稳定的家庭、学校教育提供保障。最后，实现政府、学校、家庭三位一体的有效互动，互补教育，完善流动人口子女教育救助政策，加大救助宣传力度，增强自救与他救的主客体意识，形成以藏区为代表的良好的民族地区社会救助环境。

注 释：

{1} 以上数据参见自治区残疾人联合会统计资料第11页.

{2} 参见《第二次全国残疾人抽样调查数据公报》第32页.

{3} 以上结论是以2007年8月7日日喀则地区谢通门县贫困中小学学生家访录的总结，资料源自http：///ArticleDetail/artid_927.

{4} 全国妇联统计资料，由闫党恩整理，资料源自http：///gdbb/2011-02/09/content_22018131_1.htm.

参考文献：

[1]王俊恒.论社会发展中的教育主体观演变[J].湖南师范大学教育科学学报，2012，（3）：108-111.

[2]焦存朝.论权益保障视角下农民教育救助制度的构建[J].农村经济与科技，2010，（6）：42-44.

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一、就业促进工程

城镇新增就业22人，就业困难人员再就业6人，城镇残疾人新增就业2人，发放妇女创业小额贴息贷款245万元，农村劳动力技能培训25人，农民实用技术培训6200人次。

二、扶贫解困工程

扶贫贫困人口212人，提供法律援助23人次，农村计划生育家庭父母奖励扶助67人，建档困难职工生活和医疗救助5600元，直接联系服务群众253户，其中困难群众95户，有影响力群众88户，农民贫困残疾人帮扶解困5人，救助贫困家庭脑瘫儿童2人，救助贫困母亲2人。

三、教育助学工程

免除义务教育学杂费1021人，免费提供教科书1021套，资助贫困大学生入学5人，资助农村困难独生子女就学5人。

四、社会保障体系工程

城市低保人均补助200元，农村低保人均补助80元，五保供养标准每人每月提高10元，集中供养率90%，集中供养床位率98%，新农合参保率96%，农村养老保险参保率92%，城镇居民医疗保险以260人。

五、医疗卫生工程

新农合参保率96%，资助贫困白内障患者实施康复手术2例，农村孕妇住院分娩率99%，婴儿死亡率低于6‰，犬只免疫率98%，流浪犬注射狂犬疫苗应免尽免。

六、百姓安居工程

农村D级危房改造252户，C级危房改造86户，新农村新建农房50户，房屋改造260户，风貌改造300户，户道路硬化7公里，花台花园建设120个。

七、基础设施工程

户道路硬化23公里，整治36口，新建蓄水池110口，渠系整治32公里。

八、生态环境工程

土地整理14000亩，新增土地1443亩，高产基本农田建设8500亩，高标准农田建设4100亩，成片造林300亩，水土流失治理10平方公里。

九、文化教育工程

免费开放乡文化站1个，免费放映公益电影45场。

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一、活动目的

为企业解难题，为群众送服务，是贯彻落实科学发展观的有效载体，是干部作风建设年活动的重要内容，要紧紧围绕全市工作大局，立足于企业渡难关、保增长和群众盼发展、求和谐的实际需要，通过采取有力措施，积极为企业、为群众排忧解难。切实增强广大干部服务群众、服务发展的能力，提高行政效能、优化发展环境，实现市委提出的“保发展、保稳定、保民生、保变样”的目标。

二、活动内容

“两为”活动主要包括为企业解难题和为群众送服务两项内容。为企业解难题，主要是通过帮跑办项目、帮招商合作、帮贷款融资、帮开拓市场、帮引才引智、帮技术改造、帮品牌建设、帮维护稳定等，促进各类企业特别是中小企业渡难关、增效益、上水平。为群众送服务，主要是通过送政策、送科技、送信息、送项目、送资金、送医疗、送教育、送岗位等，切实解决群众反映的突出问题，促进群众增收致富。通过对贫困户和困难学生的重点帮扶，帮助贫困户解决生产生活中的实际困难和长远脱贫问题，帮助贫困学生筹措助学资金，使其顺利完成学业，促进社会和谐稳定。

三、具体安排

(一)开通一条政企联系的绿色通道。一是深入开展“深入企业征求意见、问计问策，改进作风、提升服务效能”活动。要通过走访、约谈、信函、电话、邮件等方式，及时掌握企业生产经营中遇到的难题，登记造册并帮助解决，或视情况转有关地方和部门协调解决。二是实行重大投资项目全程服务。对在本行业内进行的重大项目投资，要明确专人搞好全程服务。三是设立专线服务电话和电子信箱，积极提供服务，并上报市作风建设年活动办公室统一向社会公布。

(二)开展亲商重商活动。进一步深化开展以“优化发展环境、激活市场主体为主题的亲商重商活动，通过深化作风建设、创新服务载体、拓展服务形式、优化服务质量，探索完善政府为企业服务的长效工作机制，使服务企业工作制度化、经常化、规范化，进一步营造“亲商、安商、尊商、重商”的良好社会氛围。一是密切与企业关系，做到真情沟通。推行“面对面交流、心贴心沟通”，对每个企业都要有联系、有走访、有交流，增进感情、加深友情、充满亲情，密切政企关系。二是提高行政许可和审批服务效率，做到真诚服务。坚持快办理、快审批、快落实，以最真诚的态度、最快捷的效率为企业提供最优质的服务。三是优化法制环境和硬件环境，做到真挚关怀。规范执法行为，为内外商创造自主经营、监管有序的生产环境，设施完备、舒适便利的生活环境，治安良好、公正公平的社会环境。

(三)拓展亲民爱民活动。一是深化拓展亲民爱民活动。明确帮扶对象，制定帮扶措施，力争将帮扶对象拓展到更多贫困家庭，帮扶重点转变到促使帮扶对象走上致富道路，帮扶方式做到系列化、多样化、常态化，活动内容延伸到涉及民生的各种问题。由办公室组织实施。二是把“下基层、送服务”活动融入到亲民爱民活动中。结合实施“万村帮扶工程”、“三下乡”、畜牧水产干部下基层活动，精心谋划和开展系列服务下乡活动。重点到那些工作条件艰苦、长期发展滞后、矛盾问题突出的地方去。促进群众增收致富，推进社会和谐稳定，推动"下基层、送服务"活动经常化、制度化。此项工作由办公室和综合处组织实施。三是加强制度化、规范化建设，提升群众工作站水平和层次。进一步拓展群众工作站工作内容，进一步明确工作人员的职责，进一步推进群众工作站的制度化、规范化建设，力求在服务群众，促发展、促和谐、促基层党建、促干部作风转变方面取得更大成效。由办公室负责实施。

(四)为群众办一批实事好事。一是认真落实2009年市委、市政府关于“加强社会主义新农村建设，改善农村生产生活环境”等十个方面的惠民实事。结合本单位实际，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，进一步明确牵头领导、责任单位、工作标准、完成时限，采取有力措施，抓好涉及我局各项工作的落实。二是在活动第一阶段公开承诺的基础上，对向社会承诺的实事好事，要落实责任、如期兑现、取信于民。

四、相关要求

(一)明确工作责任。各单位干部作风建设年活动领导小组，要把“两为”活动摆上重要日程，及时作出安排部署。活动办要抓好组织实施。各单位要高度重视，积极作为，明确分管负责人，确定具体人员专门负责，抓好分管事项的落实。

篇10

一、健全机构，从组织上保障下一代。

加强关工委的自身建设，是做好关心下一代工作的重要组织保证。多年来，我局高度重视关心下一代工作，做到机构健全、制度完善、人员落实。一是加强学习。通过完善学习制度，安排学习计划，深入学习党的十六届六中全会精神和党的十七大精神，深入学习党的路线、方针、政策，不断提高服务大局、把握大局的能力。同时，注意学习新的科学文化知识，不断扩大知识面，努力提高思想和工作水平。二是加强组织建设。多次召开座谈会研究部署关心下一代工作，同时经局党组会议研究决定充实关心下一代工作委员会成员，局党政主要领导担任名誉主任、苏大章同志任关工委主任，老龄委办公室副主任戴德碧任关工委副主任。三是借助离退休老同志信仰坚定、经验丰富、德高望重、具有很强的人格魅力，做教育青少年工作具有很强的说服力和感染力这一优势，组织动员更多的老同志，特别是刚从工作岗位上退下来的老同志，参与到关心下一代的事业中来，使广大老同志通过这项利国利民的工作，既发挥作用，做到老有所为，又充实了自己，做到政治坚定、思想常新、理想永存，真正做到了从上到下，层层有人抓，层层有落实的局面，确保了工作的有效开展。四是在财力十分困难的情况下，解决了关工委开展各项活动所需经费，落实了办公地点，做到了人员、经费、场地“三落实”，为做好关心下一代工作提供了可靠的保证。同时为使关心下一代工作有序运行，每年都定期召开关心下一代工作座谈会，对工作进行总结和工作安排部署。

二、默默奉献，从经济上资助下一代。

我局关工委广泛开展以助学、助困、助残为中心的三助工作，关爱失学、贫困、残疾青少年。实施了机关定点结对帮扶制度，建立起“三助”工作的长效机制，真正把“三助”工作落到实处。青少年时期是学习的黄金时期，但因家贫或遭意外灾难面临，造成一部分学生失学，而处于辍学状态，为了帮助这部分学生，切实从行动上体现“三助”工作精神，近几年来，民政系统全体干部职工分别与茶垭乡九村朱廷娇、罗文镇钟老坟村徐芳等56名家庭贫困的中小学生结对帮扶助学，为其购书包、文具、学习用品、捐款等累计助学资金达4万余元。茶垭乡二村十组杜发兰、杜发芳、杜发磊三姊妹，由于家中母亲离家出走，父亲患有癫痫和风湿，外出寻母至今下落不明，我局得知这一情况后，立即从两方面对杜发兰三姊妹进行救助，一是从春荒救济款中下达**0元到茶垭乡政府作为临时救助，二是将三姊妹纳入农村低保。今年我局还积极为孤儿谋福利，将太平镇裕丰社区左珊、太平镇裕丰社区王漫、梨树乡王任骄、永宁乡何巧四名孤儿免费送往四川省民政学校就读，从而从根本上解决了他们生活难、读书难的问题。此外我局关工委还以直接资助和社会力量共同资助等方式，在每年的六一儿童节、五四青年节、国庆节等节日活动中开展“爱心助学”等主题活动，现场为贫困青少年发放慰问金、慰问品、奖学金以及奖品，以此来帮助他们解决学习生活上的困难，同时鼓励他们好好学习，成为社会有用之才。每年秋季大学新生入学前，我局都充分发动社会各界人士发扬慈善精神，积极开展慈善帮困助学，对贫困的大学新生进行资助，今年我局共投入资金8.4万元，对冯胜、何代兵等42名贫困大学生进行资助，其中包括大竹镇仙鹅坝村的一残疾学生陈帮涛,另外我局除自己资助外，还积极争取上级机关对我市贫困大学生的资助，今年共争取达州市级资助名额13名，四川省级资助名额6名。慈善之举点燃了一个个贫困新生成为有用之材报效祖国、回报社会的希望，改变了他们将来的命运，改变了他们家庭继续贫穷的日子。此外，关工委还经常召开有家长、学生参加的座谈会，会上交流学习经验、总结学习情况，了解青少年近期的思想、学习、生活情况，及时解决他们遇到的困难，努力为他们营造一个良好的学习、生活环境。为改变山区的教学环境，为青少年改善学习生活环境，我局先后协调联系世界宣明会投资30万元修建钟亭小学，投资40万元修建长坝小学，为大竹镇仙鹅坝村小学捐资2万元，改变了当地教育教学环境。为切实落实好助残活动精神，认真开展好在“重生行动——全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”，将方鲜柳、毛旭、李伦菊、刘国强等11名唇腭裂患者护送到专科医院治疗。近年来，在全局干部职工的共同努力下，慈善会共资助贫困大学生245名，资助金额达36.7万元，联系**市龙鑫房产公司为庙坡乡村小捐赠水泥20吨，救助站救助未成年儿童27名，救助资金达万余元。目前，我局已形成了较为广泛、积极参与、无声奉献、采取不同形式献爱心的风尚，为我局关工委工作的深入开展起到了极大的促进作用。