村官面试范文

导语：如何才能写好一篇村官面试，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

大学生村官是指为优化村级领导班子和增强农村经济发展活力,由政府选派或培养的到农村基层担任村党支部书记助理、村主任助理或其他两委职务大学的基层工作者。本文是村官面试的自我介绍范文，仅供参考。

村官面试自我介绍范文一：(一) 学习情况：

(1)对于成绩好的应届考生，当然在回答该问题时，可以在陈述中提到自己的在校成绩，用优异的在校成绩来证明自己专业知识上的优势。在这里，有一个很关键的点就是，考生要把自身所取得的优异在校成绩主要归功于在校老师的辛勤培育以及个人的勤奋，切忌说“自己天分高”、“接受能力强”或“从小到大成绩都比较优秀”之类的话，这类话一旦说出会给人“自视过高”的印象，不利于在面试中获得高分。(2)对于成绩一般的应届考生，那么回答该问题的时候，就要注意不要给考官一个在校期间“无心向学，不勤奋，不热爱本专业”的感觉。在专业知识上的优势时，应该突出自己比较注重专业知识的实际运用，要强调自己热爱本专业的知识，但注意力集中在实际运用方面，并且强调在学习专业知识过程中得到了的关照和爱护，学到很多很实用的知识。对于学习成绩不特别好的原因，考生可以这样回答：原因是自己本身考试的方法相对比较薄弱，不大会考试，而自身的学习注意力很多时候没有在考试题目上，所以一定程度上影响了考试成绩，但自身对考试的态度是很认真的，同时对自己的教育很好，自己在校所学已经可以适应社会的要求。

(二) 工作情况：

(1)学校中的工作经历：学校团委工作经历(团干部)、学生会工作

经历(学生会干部)、社团工作经历(社团干部)、班集体的工作经历(班干部)。对于考生来说，这部分的陈述应该有所侧重，重点谈自己最辉煌的一面。这里戴斌需要强调的是，如果面试的考生在校期间的学生工作经历非常丰富，几乎遍及各个方面，那么请注意，切不可陈述时间过长，挑最有代表的部分来说就可以，陈述过长一方面显得累赘，另一方面有可能让面试考官觉得考生在“炫耀”，易引起考官的“不好印象”，不利于面试中获得高分。

(2)勤工助学的工作经历：可以说很多人都忽视了这方面的内容。实际上这种经历很能体现考生的一种精神，一种毅力，那就是考生在经济不宽裕的情况下，仍然可以靠自己的努力完成学业，这种经历本身就是一个值得赞扬的经历，考生如能很好地体现自己这方面的经历，应该是可以获得不少的印象分。

(3)其他工作经历：要侧重于团队合作的经历及自己组织协调方面的经历。总之，一个大的原则就是考生不能让考官感觉是个人能力很强，但团队合作不行，在集体协作的情况下能力不突出。

(三)动机：

(1)目前国家政策是建设社会主义新农村，在农村的广阔天地中，会有较大的发挥平台。

(2)目前农村的待遇比以往有很大的提升，在农村工作一点也不比在城市差。

(3)目前国家的发展过程中，农村与城市发展的不同步已是制约国民经济发展的一个重要因素，在农村工作将极大地体现个人的社会贡献和价值。

村官面试自我介绍范文二：深刻印象。第一印象作用最强，持续的时间也长，比以后得到的信息对于事物整个印象产生的作用更强。这就是心理学中所说的“首因效应”。因此，成功的自我介绍能够给考官留下良好的第一印象，能使你在激烈的竞争中获得领先的条件。

在村官面试中，自我介绍应该注意以下几点：

第一，尽量克服怕羞、紧张甚至畏惧的心理。其实，在这么重要的面试场合，大多数人都不同程度地存在这些心理。而某种程度的压力感对人的发挥是有益的，因为人天生就具有一种应付环境中不寻常挑战的能力。所以，应先正视这个问题，不要回避，同时要告诉自己，自己的竞争对手肯定也会有这些心理，重要的是，自己一定要镇定、自信，只有这样才能介绍好自己，给别人留下好的印象。

第二，要注意介绍时的态度。在做自我介绍时，一定要做到自然、友善、落落大方，并且要面带微笑，要注意目光与所有在场人士特别是考官的交流，显得自己胸有成竹。语气要自然，语音要清晰，要注意说话时的语速、语调、重音和停顿。

第三，要注意时间的控制，内容要繁简适度。在大多数情况下，自我介绍应该力求简洁，尽可能地节省时间，讲清姓名、身份、学历、工作经历、家庭概况等基本特征即可。总的面试时间是有限的，而且考官们要面对的考生一般都较多，工作任务很繁重，所以自我介绍的时间过长，有可能会使考官产生厌烦的心理，同时也会给人一种夸夸其谈、不踏实的感觉。另外，在做自我介绍前，还可以递上本人的名片或介绍信等资料加以辅助，这样不仅可以节省时间，还可以增强考官对你的良好印象。

第四，要把握说话的分寸。自我介绍是对自己基本情况的客观陈述，同时也包含着自我评价。在进行自我介绍时，所说的话一定要真实可信，恰到好处。有些考生在考官面前可能会显得过分谦虚，以致贬低自己、妄自菲薄。这种不自信的考生，是很难获得考官的青睐的。

于肯定自己，亮出自己的闪光点，使考官有一种接近你的愿望。但也有些考生自我意识较强，甚至自吹自擂、夸夸其谈，这也是得不失的。说话要留有余地，不要说得太满，应避免使用“最”、“极”等极端的表述方式。其实严格剖析自己的短处，实事求是，反而容易使考官对自己产生信任。尤其要注意的是，千万不要刻意拔高自己的求职动机，说一些“因为这个地方的人民养育了我，所以我要留在这里工作以报答他们”诸如此类的话。这些话往往不但无法取得考官的信任，反而会适得其反。另外，在表述过程中要注意避免使用晦涩难懂的话语以及有歧义的话语。

总之，在村官面试中，如何说好一个“我”字，是决定成败的关键一步。愿广大考生做好充分的准备，在自我介绍环节就力争让考官感受到你自信、自立而又自谦的良好形象。

村官面试自我介绍范文三：尊敬的各位考官,早上好.今天很荣幸能在这里参加面试,、向各位考官请教和学习.同时通过这次面试也可以把我自己展现给大家,希望你们能记住我,下面介绍一下我的基本情况.

本人是xx学院的本科毕业生,平时我喜欢看新闻和上网流览信息,性格活泼开朗,能关心身边的人和事,和亲人朋友融洽相处,能做到理解和原谅,我对生活充满信心.我现在是一名在xxxx村任职的大学生村官,已经任职近2年,在工作中我先后在不同的岗位工作过.

开始我在村里工作,随后因为工作出色,在做好村里本职工作的同时我被镇党委借调到镇党委办公室接受锻炼,通过两年的努力工作,在工作上取得一些的成绩,同时也得到县委组织部和人事局的认可,在每年度的考核中我都取得了非常优异的成绩,得到主管部门的嘉奖.

通过近2年的工作我学到了很多知识,同时还培养了我坚韧不拔的意志和顽强拼搏的精神,使我能够在工作中不断地克服困难、积极进取.加入公务员的行列是我多年以来的一个强烈愿望,同时我认识到人和工作的关系是建立在自我认知的基础上,我认为我有能力也有信心做好这份工作.

篇2

村官网权威历年湖南省益阳大学生村官面试真题，更多历年湖南省益阳大学生村官面试真题相关信息请访问村官考试网。 三道大题分五小问，而且限定八分钟.

1、口号不如行动，你怎么看待?请结合你自身的特点，谈谈怎么跟村民培养感情之类?

2、你最喜欢的一本书是什么?然后你到农村工作，你推荐村民看什么书?

3、村支书要你组织一场募捐活动，你怎么开展?

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关键词：农村；资产管理；有效途径

中图分类号： F321.32 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.01.022

农村经济发展与农民收入、农业结构调整、产业化发展等息息相关，因此采取积极有效的农村经济管理措施非常重要，而农村资产管理则是农村经济管理的一个重要分支。农村资产管理直接关系到农民的经济水平及生活水平[1]。因此，需要强化农村资产管理水平，就目前而言，还存在诸多因素影响到农村资产管理，例如规范程度不高、会计工作不严谨等。鉴于此，本文对农村资产管理途径进行分析与探究。

1制约农村资产管理的相关因素分析

农村资产管理对农民增收有着重大意义，但目前一些潜在因素使农村资产管理的强化受到抑制，总结起来，具体表现在以下几方面：

1.1农村资产管理规范程度有待提高

一是农村资产管理资产存在账目不明确。拖延账目入账时间的情况时有发生，这样会使农村集体资产受到一定程度的损失；二是存在资产管理职责不明确。如存在交叉管理现象，便容易出现账目不明的情况，显然这方面工作有待提升。

1.2会计工作的严谨性有待提高

在农村资产管理工作中，会计基础工作的完善非常重要。但目前农村资产管理中，会计工作的严谨性有待提高，主要表现为：一是由于在原始凭证记录工作中存在缺失，进而偶有白条入账情况发生。在真凭实据不足时，便容易导致农村资产去向不够明确[2]；二是账务处理水平有待提高。因存在不规范记录状况，这样容易致使会计科目管理不够强化；三是会计档案保管力度有待加强。偶有档案缺失或遗漏等状况发生，这样可能使农村资产与实际收支不相符，从而使农村资产管理的强化受到抑制。

1.3村级债务化解工作有待强化

现阶段，在我国农村资产管理中，需强化村级债务化解工作，这主要是：一是农村财务收入途径有待拓展，同时由于负债比较多，在农村基础建设项目开展期间，需要足够的资金支撑，如果资金不足，那么建设项目的开展便会受到阻碍。如果农民和干部之间关系调解不好，就可能引发双方之间的矛盾冲突；二是在相关项目的开展过程中，存在计划与实施方案和项目实际有偏差的情况，这样便会影响到投资效果，进而使农村负债增加，农民切身利益受到影响，从而导致矛盾的发生。

2加强农村资产管理的有效途径

2.1加强认识，提升资产管理的规范性

农村资产管理直接关系到农民的切身利益，一是加强农民对农村资产管理的认识，使广大农民能够积极配合此项工作；二是加强农村干部对农村资产管理的认识，杜绝不正当行为，明确自身职责，并加强自我管理及监督；三是提升资产管理规范性，做到账目公开，确保账目公开内容的真实性，并且在资产公开活动中严格按照流程执行，查漏纠错，改进管理纰漏，从而使农村资产管理得到有效强化。

2.2积极做好会计基础工作

要想做好农村资产管理的会计基础工作，一是需对会计委派制度加以修正，同时完善会计任用审批制度，使农村资产管理队伍更具稳定性，并确保该项工作的连续性；二是需对农村资产的制度加以完善，由专业水准高的人才对村级资产进行管理，进而使农村资产管理更具科学性及规范性。

2.3提升农村资产管理人员综合素质

农村资产管理要想得到有效强化，提升农村资产管理工作人员综合素质非常重要。一是需加强对管理工作人员的教育培训，使他们具备丰富的理论知识，同时具备丰富的实践经验，在农村资产管理整体队伍综合素质得到有效提升的基础上，使其能够完全胜任这份工作；二是加强对管理人员的监督，使管理人员明确自身职责，提高对日常管理工作的积极性，避免不正当行为的发生。除此之外，需加强管理人员与农民的沟通交流，尊重农民，关心农民经济情况，从而营造两者和谐的关系，控制矛盾的发生。

3结语

通过本文的探究，认识到目前存在诸多制约农村资产管理的因素。为了使农村资产管理得到有效强化，采取有效措施非常有必要。加强认识，提升资产管理的规范性；积极做好会计基础工作；努力提升农村资产管理工作人员综合素质等。从以上方面加以完善，农村资产管理将能够得到有效强化，进一步为农村经济的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]马彦成.加强农村财务管理的途径分析[J].中国乡镇企业会计，2013，（08）：98-99.

[2]孙玉成，李冲.加强集体资产管理促进农村经济持续健康发展[J].农业与技术，2014，（12）：221.

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关键词：农村公路；水泥路面；病害；原因；对策

1.农村水泥公路路面产生病害的原因

1.1排水不畅产生病害

排水对于农村水泥公路路面的使用寿命有着非常大的影响，排水顺畅是保持路面健康稳定的重要举措。但是农村公路的排水系统普遍不够完善。尤其在村镇公路的路段更为严重，积水无法排除，雨水沿着公路流动，使路基出现软化的现象，路面出现表层脱落。最终，公路的混凝土板块在行车压力的作用下出现破坏或者断裂。路面混凝土板块之间的填缝料失去效用，地面水进入到路基，基层被雨水寝室，板块下出现断裂。

1.2路面基层的强度弱产生病害

在我国大多数农村，公路的水泥路面使用的是级配碎石的结构，厚度多为20-22cm，而基层的厚度也只有15-30cm。在公路的建设过程中，对材料的监管不够严格，往往是就地或者就近取材，材料的配比没有经过严格的检验，不遵守相关的建设规范。导致某些材料的质量不过关，强度达不到设计规范的要求。在施工中基层的路拌、闷料不匀，路面的压实工作没有到位，导致水泥路面的基层没有板结，从而出现松散的现象，基层强度不达标的情况下，没有经过标准的保养时间就开始通车，在行车压力的作用下，水泥混凝土底板的拉应力逐渐变大，对水泥混凝土板的强度产生极大的破坏。

1.3路基的土壤特性导致病害

某些农村公路的路段为水田，可能出现路基的翻浆现象。尤其是存在膨胀土的路段，在施工的过程中没有进行抬高或者换土作业，直接在松软的地这上进行铺设。地段的地下水的水位较高，土壤的透水性不好，导致路面基层和路基不断受到水体的侵蚀。尤其在雨水多的地区的季节，路面破坏十分迅速。

1.4长期超重荷载导致病害

农村公路为农村的发展带来新的生命力，农村的经济不断向前迈进，公路上车辆超载和超限的状况也越来越普遍，其压力远远超过了水泥路面设计的承受范围，板块出现严重的疲劳。长此以往，水泥混凝土路面的面层出现开裂或者断裂的情况，农村公路的使用寿命被极大的缩短。在今天看来，车行量的增加和严重超载现象的出现是导致混凝土路面出现开裂破损的直接原因。

1.5水泥路面的面层强度弱导致病害

由于农村公路的建设中使用的水泥稳定性较差，强度较弱，混凝土中添加的碎石、砂等原料的含泥量和有机质的含量超出标准。导致水泥混凝土中水泥和骨料之间的界面粘合强度不够，引起路面初期开裂。

2.农村公路水泥路面的管理养护措施

2.1预防性养护

水泥混凝土路面的管理和养护应该践行“预防为主，养护结合”的方针。在养护得当的情况下，水泥混凝土路面的使用年限能够延长。但是一旦出现损害，发展速度就会非常快，所以预防性的养护显得十分重要。在水泥混凝土路面投入使用之后，经常对路面进行清理，出现的砂、石等堆积物和垃圾要及时清理干净；修整路肩、路容；边沟要保持开通，积水要及时的得到排放；查看填缝料的老化状况，预防和减少混凝土面板的损害；及时发现细微的问题并查明原因。制定相应的水泥混凝土路面管理和养护办法，采取合理的措施保证路面的完好；严格限制车辆的超限超载，加强对路过车辆的管理，从根本上预防路面的使用寿命缩短的问题。

2.2日常性养护

（1）在农村公路水泥路面的日常养护中要考虑到水带来的影响，除了防尘、清洁以及完善排水系统之外，对于缝隙的清理和填料也是十分重要的。清理老化或者将要老化的填缝料，灌填新料，避免或者减少水造成的冲击和侵蚀。出现轻微裂缝、横向伸缩缝、板角断裂、板底脱空等病害时，使用沥青灌缝的方式进行处理。其操作方式如下：

将已经老化或者即将老化的填料和缝中的垃圾、杂物清理干净，对沥青进行加热，温度在140-160℃左右；在灌填之前，为了便于多余沥青的收集，先在缝中撒入适量的石粉；同样的为了防止沥青被车辆轮胎粘走，在灌填完毕之后再次撒石粉。对于板角断裂、出现轻微的裂缝等路面病害，在做沥青灌填处理之后需要撒上粒径在0.3-0.5cm之间的石屑。

（2）混凝土板块出现错台的病害时，先进行压浆调整，使板块恢复平整。在调整之后仍然出现小于10mm的错台量时，使用人工方式或者建筑磨平机将高出的部分凿除，当出现错台量大于10mm时，在较低的一处使用沥青砂或者是细粒式的沥青碎石进行衬平，补衬的长度约占高差的1%-2%；或者是使用聚合物水泥砂浆进行薄层修补，注意在修补前需要将原路面清理干净。

（3）在出现大面积的露骨、麻面以及平整度差等病害时，使用沥青混凝土罩面处理，保持处理厚度大于2.5cm，施工过程严格遵守《沥青路面施工技术规范》的相关要求。罩面处理之前需修补破碎的板块和整个路面，再压浆处理。使用聚合物砂浆进行薄层处理，水泥和砂的比例控制在1：2，将材料搅拌均匀后摊铺在水泥路面上，厚度不超过15mm，完成之后进行抹平、拉纹，养护时间超过8小时之后才能够开放通行。

（4）板底脱空会导致路面在使用时出现破碎和裂缝的现象。并且，板底脱空的情况不好掌握，某些板块板底脱空，但是路面上没有明显的病害出现，潜在的威胁性非常大。板底脱空需要根据路面的受损情况以及路基的密实度，进行水混凝土路面面层的加铺处理。

2.3重点养护

水泥路面出现破碎、板角断裂以及沉陷等病害时需要实施重点的养护。在农村公路中，水泥路面的重点养护方式有两种，一是逐块换板法：挖出已经被破坏的混凝土板块之后，对基层进行处理，使用标号较低的混凝土作基层 ，然后在基层上重新铺筑混凝土板块；二就是整段加铺法：在破坏十分严重或者出现排水不良的路面，对被破坏的混凝土路面实施补强处理。其方法是直接在原路面的基础之上铺设混凝土层，以其作为新的路面。重点养护的操作方式如下：

首先将破碎、断裂的混凝土板块清理干净，进行基层处理，使路面基层的强度和稳定性满足相关的规范标准。如果基层出现松软、不板结的状况时，将其全部挖除，使用标号为C15的混凝土进行调平，在浇筑路面时根据需要设置钢筋网补强，设置的间距为20×20cm；渗入适当的早强剂，使用薄膜或者是稻草进行覆盖，在24小时之内进行养护，经过5天左右的时间才能够通车放行。

3.结束语

根据环境的不同，农村水泥混凝土路面出现的病害问题也不一样。需要贯彻执行“预防为主，防治结合”的方针，将预防性养护、日常养护以及重点养护三者相结合，才能确保路面状况的良好，保证行车安全和新农村建设的正常进行。

【参考文献】

[1]李祖耐.论农村公路水泥路面的管理和养护[J].企业科技与发展，2013，（17）.

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关键词：全面市场化 全面预算 经营管理

孙村煤矿隶属山东能源新汶矿业集团， 1948年建矿投产，目前核定生产能力140 万吨，现在开采垂深达1350米。随着煤炭经济形势下滑，煤矿经济形势日趋严峻，作为一座百年老矿，面对井深，生产条件复杂、运输环节多、人员多、包袱重、成本高的现状，如何引入市场化结算理念，激发员工内在潜力和动力，实现安全经济生产，提高经济效益成为企业急需解决的问题。孙村煤矿通过建立与实施全面市场化管理体系，走创新驱动、内涵式发展的道路，深化经营管理，创出一条百年老矿可持发展之路。

1、以信息化建设搭建全面市场化管理平台

为加快企业信息建设，与浪潮集团合作研发市场化信息管理系统，采用微软先进的智能客户端技术，基于SOA架构设计和开发，实现“协同商务、集中管理、快速反应、灵活应变”的管理思想，是目前国内最先进的平台化的、基于SOA架构的ERP产品。该系统将生产矿井的内部市场考核管理纳入计算机系统中，建立覆盖生产作业计划、成本经营预算、各类奖罚、工区内部结算、工人考勤得分等全面市场化信息网络平台，实现了日清日结。各级市场主体通过平台能够清晰的掌握当日经营收入、费用支出、利润、人均工资等经营成果，对照预算查找问题，以此确定控制重点。实现了矿井内部生产经营底层数据的统一和整合，原始数据的“一次录用，多方共享”。

2、“六级”市场化管理体系的构建

2.1确立各级市场主体

按照孙村煤矿 “一中心、一部、两公司” 的组织机构形式，构建“矿―公司（部）―专业―区队―班组―岗位”六级市场主体：矿为一级市场主体，“政工保障部”、“煤炭生产公司”、“经营发展公司”为二级市场主体，公司（部）下属专业为三级市场主体，区队四级市场主体，班组为五级市场主体，个人为六级市场主体。

2.2核定内部结算价格

价格是全面市场化管理的核心，参照集团公司劳动定额和材料定额标准，确立以工资、材料两大成本费用为基础的市场化价格体系。煤炭生产公司综合承包单价只执行吨煤单价，不再按延米单价结算，回采专业执行吨煤单价，掘进专业及辅助专业执行费用总额控制；洗选发运专业分别执行入洗单价、发运单价；后勤物业执行月均承包额。制定下发孙村煤矿内部市场价格体系，对人工价格12 项、常用物资价格1476 项、内部维修费价格401项、自制加工产品价格327 项、内部结算价格38 项予以公布实施，对价格目录没有或附带图纸加工的，现场定价核算。各级市场主体要严格按照已确定的单价进行结算，未经矿批准，不得随意调整。

2.3制定作业计划

结合各级市场主体的需求目标，实行“六级作业计划管理”，分别编制各级市场主体的作业计划。

一级市场根据集团公司产量、进尺等各项生产经营指标以及矿井生产接续、服务需求等，编制矿井年度作业计划，并根据生产条件、工程进度编制月度作业计划。

二级市场煤炭生产公司根据矿井年度工作量，编制年度作业计划，并结合生产接续及实际生产经营情况制定产量、进尺等月度作业计划；经营发展公司根据矿井产量确定年度、月度入洗量、商品煤分品种产销量；政工保障部根据矿井服务需求，确定年度、月度工作量。

三级市场在分解二级市场年度工作量的基础上，由专业人员对现场工序进行写实，根据生产条件、施工工艺流程、劳动组织、定员人数、出勤率、替休系数等计算班正规循环率，编制月度生产作业计划，并根据生产接续、隐患治理情况，编制单项工程计划。

四级市场根据三级市场月度作业计划，编制本单位月度作业计划，确定月度工作量。生产公司各单位根据生产公司采掘生产接续和产量、进尺计划编制材料、设备等作业计划。

五六级市场根据正规循环率、日工作安排，确定当班工作量，并细化分解至各岗位、个人。

2.4深化经营预算

预算是全面市场化管理的关键，以成本管理与费用控制为重点，完善了矿井经营预算体系。

矿一级市场预算。年度预算根据集团公司下达年度预算指标，结合矿井生产建设规划，以上年实际成本中可控成本项目，层层分解落实到各公司、专业、区队，把权力下放到专业和基层区队；月度预算以月度原煤产量为基础，预算次月商品煤销量，根据当前市场销售价格预算次月经营收入，扣除人工、材料、维修费等成本支出费用，确定盈亏平衡点，预算利润、吨煤成本等项目。通过预算，对当前经济运行情况进行分析，明确管理重点，为管理决策提供依据，避免决策不到位造成“投入过大导致亏损、投入不足影响安全”。因特殊事项，达不到需求目标的，申请集团公司予以调整。

公司（部）二级市场：根据矿下达年度预算指标分解到每个月，并结合当月及次月预计生产经营状况编制月度预算。煤矿生产公司预算盈亏指标；经营发展公司预算各项费用支出及盈亏情况；政工保障部预算月度承包费用总额与支出。

专业三级市场：根据公司（部）下达预算指标及作业计划制定各专业月度预算。回采专业根据产量预算盈亏，掘进专业根据延米单价预算盈亏，辅助专业根据单项工程和承包费用总额预算盈亏，机电专业根据承包费用总额与支出预算盈亏。

区队四级市场预算：各区队根据月度作业计划及成本费用支出预算职工平均工资，参照外部交易市场工资标准，确定职工工资最低心理价位，作为考核指标。经预算，达不到考核指标的，对影响收入的因素进行分析，通过加强内部管理、调整劳动组织、优化生产工艺、增加工作量等措施，提高收入。确需预借工资的，必须提前向专业申请；受客观因素影响，设定的结算价格与现场实际不符、效率难以完成的，由单位提前申请调整，经相关部室及专业领导现场盯岗写实予以调整；非正常因素导致月底借支工资、未提前申请的，在保证职工工资收入达到心理价位的同时，对单位班子成员执行最低工资标准。

五六级市场预算：各班组根据正规循环个数、区队定额结算价格测定岗位计分标准，实行“以岗计分、以量计分、以分计资”的分配方式，预算当班收入和个人收入，现场确定个人分值。完善分配方式，对直接工及后路辅助工等工种实行定编定员，合理确定各工种分值差异系数，杜绝“吃大锅饭”现象。

单项工程预算：按照“一工程一设计（规程措施）、一预算一结算”原则，深化工程预算管理，真正将经营与生产、技术、安全挂钩，全面反映工程综合评定结算考核体系。

2.5市场化考核结算

考核事关全面市场化管理的成败。以“收入-支出=利润（工资收入）”的方式进行逐级结算，并借助现代网络优势，实现了“日清日结、班清班结”。

一级市场考核由财务部负责，核算全矿收入、支出及盈亏平衡点。二三级市场考核由经营考核部负责，核算各公司、专业盈亏情况。四级市场考核由经营考核部牵头，会同各业务部室，对工程进行验收，确定月度结算额。五级市场考核由区队负责，专业核算组汇总，以分计资，按C卡总分考核。六级市场考核由班组负责，个人填写A卡，班组长填写B卡，对个人分配考核。工程结算按照“四个一”的思路，严格按设计进行验收，无设计的一律不得开工，超出设计外的工作量一律不予验收、不予结算；严格按预算进行结算，无预算的一律不予结算。

3、内部市场化运行效果

与传统的内部市场化相比，全面市场化覆盖了安全、生产、经营、非煤、后勤等矿井各个方面，责权利逐级落实到每名员工身上，激发了各级管理人员和全体员工的内在潜能和动力，增强了全员商品意识，使企业全面进入市场参与竞争。

通过一到六级市场日清日结和月度结算系统管理，实现了考核业务的规范化、流程化、数字化、信息化和网络化；通过实施全面预算管理，进一步细化预算程序，提高预算准确率，完善了事前计划、事中控制、事后分析核算的一体化管理机制，加强了企业对成本及费用的控制，提高了应变能力；通过对市场化执行过程的网络监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，为矿领导决策提供数据支持；市场化结算过程更加透明，信息公开常态化，员工满意度大幅提高。 4.结束语

具有百年开采历史的孙村煤矿，通过实行全面市场化运作，建立了“六级”市场化管理体系，做到了日清日结，职工根据当天工作量，就能知道自已当天工资。基本形成生产经营的闭合管理，理顺了工作流程，降低了成本费用。企业经营管理实现了考核标准精细化，运作流程透明化，交易结算自动化。一年来，矿井合并区队四个，减少富裕百余人，降低了生产成本，提高了矿井盈利能力。

参考文献：

【1】格拉姆 奥尔布莱特 希尔 《预算管理与内部控制》 英 中信出版社 第一版 2004年；

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关键词：预算管理；存在问题；实施方法

“预则立，不预则废”。企业全面预算编制是企业计划中的重要一环，企业通过战略分析提出长短期目标，考虑重大事件、竞争对手以及总体经济状况的影响，将企业的资源、能力与市场上可以利用的机会相结合。

一、全面预算管理的特点

企业的财务计划就是预算。预算是企业在战略规划和预测、决策的基础上，以数量和金额形式反映的特定期间的具体的行动计划，反映了企业在特定期间内的资源配置状况和经营活动的详细安排。主要有以下特征：

（一）预算是以定量方式展现的计划。

（二）预算是特定期间的计划。

（三）预算目标必须与年度经营目标相一致。

（四）预算是对企业未来经营活动的安排，是企业的资源配置计划。

（五）预算是企业进行绩效评价的一个重要依据。

二、全面预算管理现状

全面预算的管理理念是上世纪改革开放后传入我国的，20多年的时间里，全面预算管理在我国大多数企业内并没有得到真正的推广，而且由于对全面预算理解的片面性和没有实际的经验，即使在实行全面预算管理的企业中，也没有能够很好的应用。

三、全面预算管理面临的问题

建立全面预算制度，对减少企业经营风险和财务风险，降低成本，提高经济效益是卓有成效的。但是，企业实际上运用全面预算管理是有差距的，其原因是或多或少还存在着主观和客观方面的一些问题。

（一）对全面预算管理意识淡薄，全员参与性差

企业推行全面预算管理的主旨是利用预算在计划、协调、控制、考核等方面的特性来促使企业价值最大化。不能简单的把全面预算定义为财务预算，更不能看成是财务部门的预算，尽管最终全面预算以财务预算数据来反映，但全面预算管理决不仅仅是财务部门的事情。另外，全面预算的管理限定于企业高层管理者之间，没有得到全员的积极参与，从而导致预算流于形式，收不到应有的效果。

（二）全面预算编制不科学，缺乏有效组织

没有与企业的发展战略紧密联系，对预算方案进行编制以及制定目标时，缺乏依据，造成预算目标不科学，或者是上级已制定奋斗目标，但企业对实现目标的预算编制粗制滥造，忽视了对市场的调研和预测，人为堆砌数据，造成预算指向不明确，脱离实际，最终结果容易造成较大失误。

（三）全面预算执行力软弱，指标有效性差

预算指标缺乏进一步细化，在预算信息不对称的作用下最终使得预算执行力的低下，不能保障预算目标的实现。不能及时形成有效的实时监控和预警机制，造成预算执行缺乏力度。

（四）全面预算管理的控制和考评机制不健全

企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻考评的现象。预算编制的好坏和预算执行情况的好坏，多数情况下与部门及个人绩效不挂钩或者不到位，使得相关部门及人员缺乏主动配合预算执行的积极性，影响预算应发挥的作用。

四、加强全面预算管理的措施

为加强企业全面预算管理，提高企业管理水平，针对存在的问题，提出以下改进措施：

（一）加强预算为上的管理理念，全员参与管理

将企业所有的经济活动都纳入全面预算的管理当中，通过目标分解、层层落实，确立各管理部门、各位员工的职责范围和管理权限，形成全员全程参与预算管理的良好氛围。只有提高了认识，统一了思想，才能自觉地完善全面预算管理的措施，实现企业的战略目标。

（二）提高预算编制的科学性，建立有效组织

在制定预算目标时，应充分考虑企业的战略目标。提高预算编制的准确性、指导性和目标性，围绕面向市场的理念，加以科学的预测与分析，使预算指标经得起市场的检验。只有这样，形成的预算才有可操作性。建立健全预算组织，才能保证预算实施的顺利进行。

（三）提升预算执行的执行力，竭力实现指标

预算执行是把计划变成行动的一种方式。预算执行管理水平的高低，直接影响企业战略目标的实现。建立预算执行的实施监控和预警机制，随时发现和纠正预算执行过程中的偏差，及时发出预警信号，积极采取应对措施。

（四）努力完善全面预算管理的控制和考评机制

没有绩效考核的管理就谈不上是管理。企业应结合各部门的预算责任目标制定奖惩制度，合理的预算考核机制能够有效地发挥全面预算的约束和激励作用，做到奖优惩劣，体现客观性、公正性、权威性。预算与实际执行结果的分析，发现了问题，改正了缺点，而且调动了全员积极性，提高了管理水平，确保企业战略目标的最终实现。

全面预算管理工作应秉承以人为本的理念，运用科学的预算编制方法、执行方式以及绩效激励的组合效果，结合企业全面预算管理工作的整体要求加以灵活运用，才能更好的提升财务管理工作。

参考文献：

[1]刘玉梅.预算管理在企业中的应用研究[J].企业改革与管理，2016（05）.

[2]俸臣臣.浅谈互联网公司全面预算管理的新特点[J].经营管理者，2016（07）.

[3]庄稼.全面预算管理研究[J].现代经济信息，2016（06）.

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经过认真分析近几年的中考题和县里组织的水平测试题，笔者发现有一部分同学写作能力很强，得分都在14分左右，极少数还得满分15分，但这部分学生只占10%左右，还有20%-30%的同学得分在6-10分。仔细分析试卷后，笔者发现这部分同学的思维很活跃，想法很有价值，就是表达、书写方面存在许多毛病，现分析如下。

情况一：由于平时缺乏训练，“中国式”英语思维十分严重，不注意句子成分的正确顺序。比如“我非常喜欢这个礼物”，常错译为：I very like the gift. 而正确的应按“主—谓—宾—定—状—补”的顺序来书写：I like the gift very much. 这种语序表达错乱的错误较多，但只要平时多加训练、正确引导、多反思错误原因、多问老师，这方面的错误是可以避免的！

情况二：乱套用句型，多用了动词。在写作中能恰当使用复句、关联句会使文章增色不少，但是部分同学为了把文章写得长些，发挥丰富的想象力，乱用复合句，想当然地乱用单词，如：I every day both love eat apple.（我每天都爱吃苹果。）这句中就多用了动词love和eat，而一个句中是只能出现一个谓语动词，其余的动词须变为非谓语动词才对。另外，还会随便用关连词。比如though这个词有“虽然……但是……”之意，但却不能与but连用。如：Though the task was difficult， they managed to complete it in time.（虽然这项工作很艰难，但他们还是设法按时完成它。）这句英语中用了“though”，后句就不能再用“but”。

情况三：想象力丰富，随意增加句子，使文章增长而出现偏题。在写文章前，应该认真阅读写作提示和要求（如文章只要求写80个单词左右，10多个句子），而且要理清从哪几方面写，写哪几个句子，句子多了还应认真斟酌，选出紧扣题目的句子。

情况四：书写不规范、不整洁，离题、偏题等现象严重。

这种情况的学生占到40%—50%左右。这部分学生态度极不端正，少部分放弃不写；有一部分随便从阅读理解部分抄几句试图蒙混过关；有的凭感觉胡乱凑上几句；还有的同学书写混乱。要知道写作题是由教师亲自评阅的，以上这些情况注定是要得低分的。

根据以上存在的问题，再结合这几年的教学经验，笔者认为应从以下几方面来加强。

第一，在平时的学习过程中积累一些好词好句。如：There is always a smile on her face （在她脸上经常挂着微笑）这个句子可以用来描写一个女老师，而Trees turn green in spring（春天树木变绿）这句可以用来描述春天的景色。这样熟记一些经典词句甚至范文，从中学习一些写作方法和技巧，并多写多练，克服畏难情绪，争取每天都有一点进步。对于每一次老师评阅过的作文，要认真看评语，问老师，记住优点，改正不足。

第二，加强积累，加强识记。在平时的教学过程中我们经常会遇到一些精彩的句子、段落，可以摘抄在一本专门的笔记本上，并背熟；在平时写作时，尽量把自己准备好的经典句子用进去，这样会使自己的文章增色不少，且更有活力。

第三，恰当使用复合句及连接词。七年级学生的作文是典型的“单句”作文，只要你会把一件事简单地描述出来就算达到基本要求，但是不算完美；到了八、九年级时，就要用关连词，比如but（但是，表转折）， so（那么，表因果）， and（和、又，表承接）等。在写作时，恰到好处地使用这些关联词，会使句子读起来很顺口，同时把单句恰当地连接起来。还可使用一些插入语，如To be honest（老实说、说实话）， As a result（结果）等，这样写出的作文会句式多样，还能表达丰富的意思。

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【关键词】新医改 成本会计 问题 解决对策

前言

随着医院新医改制度在2012年1月1日的正式执行，全国范围内的公立医院在成本会计的核算管理上都有着明显的变化，这对医院来说是一次财务体制上的变革，影响着医院未来的经营，因此，做好成本会计的核算管理至关重要，这是配合医院整体财务体系和建立完善的成本分摊中的重要组成部分。合理的成本核算管理能够满足医院的宏观调控，又能满足医院自身的经营管理要求，在支配医院的财务收支上具有重要的作用。

一、公立医院中成本会计的主要核算职能及作用

（一）职能

公立医院中的成本会计主要核算医院中的人员直接成本及科室间接成本的分摊，作为一项重要的财务管理组成部分，在医院的生产经营中发挥作用。现代自主经营的医院中成本会计核算与其自身的管理密切相关，对于成本管理上的每个环节都不容忽视。其主要发挥的会计职能有：通过成本费用分摊做下期成本费用的预测；医院决策者根据直接成本表和间接成本表反映出的数据来做整体的未来决策和规划；财务部门根据成本核算相关报表的总体指标控制成本支出和做成本核算分析。从整个医院成本会计的职能中可看出，成本核算是构成医院财务系统中的重要大动脉，并贯穿整个医院的生产经营活动，在整体经营中发挥重要作用。

（二）作用

医院中的成本管理是成本会计的基础，是一项综合指数较高，核算较复杂的财务工作，对于促进医院的经营管理，创造收入具有积极的作用。在激烈的市场竞争中，如果医院想求得稳定发展就必须做好成本核算管理，通过成本核算管理相关辅助软件来分析出医院中的的成本分摊情况，根据数据分析未来成本核算的控制，制定相关方法进行支出控制，从而降低医院成本支出，提高利润率。

二、医院成本会计核算管理中存在的问题

（一）成本会计管理重要性认识不足，管理理念陈旧落后

医院中的成本会计管理区别于企业，在核算管理中没有对人员、科室等相关部门和人员进行详细成本支出预算管理，在未执行新医改制度前，医院领导层只单纯的将成本会计核算当作企业模式来管理，没有细致的做医院经营成本的分析，对于成本会计的工作不够重视，成本数据分析不够完整。从管理层的角度来说，对于成本管理的模式陈旧，只关注医院的收入，而从根本上忽略成本支出控制，出现医院中的医疗成本过高，其他相关成本快速增长的不正常现象，收入增长的同时成本也在增长。因此，加强医院成本会计工作的管理势在必行。

（二）加强成本核算事前分析

目前医院中的成本核算只注重时候的成本统计，没有有效的进行分析和管理。管理者对于医院整体经营情况的成本支出情况了解模糊，不能做出有效的管理手段，因此，对于成本核算不能只注重事后的统计，这是严重阻碍成本会计核算工作的重要因素。

（三）缺乏有效的管理软件进行辅助管理

对于医院中的成本核算管理缺乏一套有效的、专业的成本管理软件辅助管理，所有的医院中档案和科室、人员成本管理比较混乱，不能明确的提炼出各项的明细，这给医院中的成本核算管理工作带来极大的不便。同时，医院成本核算管理人员计算机操作不熟练仅仅会手工记账，这对成本核算的准确性也提出了巨大的考验，为今后准确的提出成本数据造成阻碍。

三、成本核算管理的解决措施

（一）转换财务部门管理体系，解决管理问题

对于成本会计人员来说，除了应具备会计职业道德之外，不仅要懂会计和财务管理，还要懂相关的经营管理，特别是要学会运用价值工程、成本最优化理论和方法；同时还要熟悉并掌握现代成本会计的理论与方法，学会预测、决策和控制，学会使用电子计算机进行信息处理，全方位的解决管理方面遇到的每一个问题。

（二）应用管理软件辅助管理

要实现成本会计核算的计算机系统化，一是聘请专业的技术人员根据医院的具体情况进行编程，建立系统；二是直接购买比较成熟的“医院成本核算系统”软件。对于计算机系统的内容要考虑全面，应该包含有成本预测、科室成本核算、绩效考核管理、项目成本核算、病种成本核算等内容，还要考虑能否跟医院其他计算机系统顺利连接。

（三）做好成本预测，掌握医院未来发展趋势

在医院成本会计核算管理中要对各种卫生材料实行消耗定额管理，限定各科业务费用，办公费用实行包干，使消耗得到有效控制，同时控制人员费用在成本中的比重，定岗、定编、定职、定责，使人员在合适的岗位上发挥潜能。对药品、材料实行招标采购，限量库存，加速周转，减少资金占用，提高资金使用效率。

四、结束语

综上所述，医院成本会计核算管理作为财务工作中的重要岗位需要领导层重视起来，因为成本核算在一定的会计期间内能够明确的计算出医院相关人员和科室的成本支出情况，综合运用有效的分摊方法对成本进行合理分摊，能够帮助医院领导层和管理者明确的分析出未来的成本控制方向，在提高经营收入的同时又控制成本支出，有效的保证医院利润的正增长率。新医改制度的执行和医疗市场快速发展的今天离不开成本核算管理，医院如果想在激烈的竞争中赢得一席之地就必须控制成本支出，加强成本核算管理。只有这样才能达到公立医院改革和利润最大化的双赢。

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[关键词]医院预算；预算管理；全成本核算

[DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-197

医院预算管理是单位为实现既定的经济目标，通过编制预算、内部控制、考核业绩所进行的一系列财务管理活动，它贯穿于单位财务预算的编制和执行全过程，是医院对未来经营活动的资金安排，是根据医院事业发展计划和任务编制的年度财务收支计划；是医院财务管理的基本依据。预算管理质量的优劣直接关系到单位总体目标的实现，是提高医院资金利用效率必不可少的手段，加强预算管理有利于国家方针、政策的贯彻落实，有利于实现收支平衡，有利于提高医院的财务管理水平。长期以来，医院预算管理相对宽松，没有把严格的预算制度提上议事日程，造成了有预算不执行或预算与实际工作相脱节的局面。现就以下几点谈谈医院实行全面预算管理的一些看法。

1 医院全面预算管理中存在的问题

1-1 医院预算编制流于形式，编制过程短，时间紧，编制质量低

预算编制应该是一个严谨、认真的过程。单位应该设置充足的时间及配备专业的预算管理岗位人员来编制预算，预算编制应该是单位各项事业运行的起点，在整个单位的预算体系中发挥着重要的作用，但在绝大多数单位中，整个预算编制过程只有短短的一两个月，预算编制质量不高，而且年初几个月根本没有预算可以执行，许多资金只能够参照上年度支出水平进行控制，缺乏应有的科学性，造成与事业的发展不同步，也使得预算项目指标不能得到充分的认证，缺乏预算编制的可信程度。单位的预算机构形同虚设，预算的科学性、合理性大打折扣，也不能适应部门发展的需要。

1-2 医院预算指标未分解落实，编制不全面

很多人认为，预算是单纯的财务行为，应由财务部门负责预算的编制，甚至把预算理解为是财务部门控制资金支出的计划和措施。且仅依据一个收入数字，编制预算是不全面、不科学的。事实上，医院预算的基础是各种业务、物资设备、药品的采购、科研项目的开展和全院的建设项目等业务，这些并非财务部门所能确定和左右，财务部门在预算编制中的作用主要是从财务角度为各业务部门预算提供关于预算编制的原则和方法，并对各种预算进行汇总和分析，而非代替具体的部门去编制预算。

1-3 医院对预算的执行情况缺乏必要的检查和监督

从整体角度来看，预算分配模式及管理体制仍停留在粗放型水平，管理体制尚未理顺。医院预算贯穿于医院财务活动的全过程，是医院财务管理的核心，各单位往往忽略对预算成本的控制，只重视实际成本的发生，结果收入不少，成本也很高，导致资产收益率下降，收入费用率上升，由此在全成本管理上与监督考核方面缺乏强有力的控制与行之有效的约束机制和激励机制。

2 医院全面预算管理的应对措施

2-1 树立全局意识，强化预算管理职能，科学编制预算

编制预算是明确医院的总体发展计划以及在预算年内的发展方向，是医院管理工作的一个重要方面。首先，医院的管理者和财务部门负责人要重视预算管理的作用，单位全面预算一经批准下达，各预算执行单位应当认真组织实施，将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到医院各部门上、各环节及各岗位，强调预算的“硬约束性”，对于无预算或者超预算的项目进行严格控制。只有控制了才能对其负责，才能在实际中让全面预算执行起来有实际效果，通过控制使权责范围更加明确，使考核不会流于形式。预算执行的好坏，也是考核评价各个部门工作完成情况的重要指标，加强预算管理职能，让医院的管理者和每一个参与者要树立和更新预算管理观念，并倡导预算管理是全局性管理行为，对医院全面实现预算目标，促进单位事业的健康发展有着十分重要的意义。

2-2 医院预算的编制要遵循科学合理，真实准确的原则

在预算编制过程中，要始终坚持科学的发展观，既要符合国家有关方针、政策、法规和制度，又要着眼于社会效益和经济效益，保证预算的严肃性。医院预算的编制应认真按照《医院会计制度》规定：“医院应该实行零基预算和综合预算方法编制预算”。无论采用哪种方法都应本着“先急后缓、统筹兼顾、量入为出”的原则，以及“自上而下、自下而上、上下结合”的方式。“自上而下”能保证总体利益，同时，要考虑医院发展的需要。“自下而上”能提高各业务科室主动性和职工的积极性。“上下结合”能够有效地保证总目标的实现，经过了总体平衡阶段，既充分考虑了各业务科室的实际情况，又兼顾了全院的经济利益。

在具体编制预算中要做到稳妥可靠，量入为出，收支平衡，不可编赤字预算。收入预算要留有余地，对于没有把握的收入不能纳入预算中。在符合国家政策的同时还要充分考虑预算期内医院扩展新诊疗项目、新医疗技术引进、药品价格调整、市场变化等因素影响收入的增减变化，根据医院发展实际情况合理估计收入，以免不能实现收入编制预算中，造成收小于支。不得随意夸大和隐瞒收入，只有准确确定了业务收入，才能进一步对与收入配比的支出和费用进行规划和测算。支出的预算先要考虑职工基本工资、基本离退休费和日常公用支出经费等基本项目支出，支出按规定的标准，结合医院的实际支出情况预算测算，随意的虚增或虚列支出都是不科学、不合理的。对于药品费、卫生耗材费支出，应根据收入及支出比例进行分析预算。对于收入性支出可采用财务上的回归法来计算，对于消耗性支出可采用定额法来计算，以确定预算年度指标，一切预算收支数字的测算都要准确、真实、严密、科学。应列入测算的收入要实事求是，不虚漏。应列入测算的支出要以坚持勤俭办事方针，打紧打足，不留缺口，不能凭主观印象提高预算收、支标准。

2-3 医院预算的执行与监控

在预算指标下达后，预算指标就成为全院经济运行所遵循的基本准则，在指标下达后能否有效的执行、实施，及时有效的检查和监督。单位办理采购与付款、工程项目、对外投资、成本费用、固定资产、存货、筹资等业务，应当严格执行预算标准。以往科室申请购买设备、装修房屋时，存在片面追求设备要高精尖，房屋要豪华和漂亮等盲目决策现象。医院要求科室做事前预算分析时，科室的预算额往往是乱填一气。通过全面预算管理，所有医护人员普遍认识到降低成本、提高资源使用效率的重要性，在申请购置新设备、房屋改造等投资项目时，充分考虑科室的承受能力和投资收益率，做到量力而行。现在的情况是先自行测算，再向院里提出申请，最大可能地减少了投资的风险性，使医院决策更加科学，人力资源和床位配置更加合理化和规范化，提高了资金的使用效果，减少了医疗资源的浪费。在执行过程中应做到有效的控制和及时反馈，对专用设备、一般设备、物资采购和大型工程项目的建设要建立严密的审批手续，严格按照预算审批程序执行。

预算指标分解落实后，预算能否有效执行，关键是能否实施监督和检查。医院应建立健全定期检查、考核、分析制度，成立由财务、监察、审计、医务科、院办管理中心组成的考核小组，定期对预算期内组织、协调各项生产经营活动和管理活动的基本依据，将年度预算细分为季度预算、月度预算，通过实施分期预算控制目标，实现年度预算目标。建立预算执行责任制度，明确各预算执行部门、监督部门以及相关责任人员的执权和责任，定期或不定期对预算执行情况进行检查，实施监督考核，落实奖罚。有效激励最为重要的一点就是建立激励机制，让每个职工个人利益与其业绩联系在一起，从而使管理者、职工与医院形成权、利、责相统一的责任共同体，最大限度地调动管理者、员工的积极性和创造性，使预算得到有效执行。

单位预算执行情况考核，应当坚持公正、公开、公平的原则，考核结果应有完整的记录。应当建立预算执行情况奖惩制度，明确奖惩办法，落实奖惩措施。医院实际运行过程中，应建立医院信息反馈系统，对实施预算的执行情况进行跟踪和监控，不断调整执行偏差，确保预算目标实现。当然，这都需要财务部门与相关管理科室之间相互配合，因此，医院实行全面预算管理也促进了各科间的协调合作关系。

医院实行全面预算管理，在很大程度上规范了医院的经济行为，并将医院的各项经济活动带入到正确的科学管理轨道中，在医疗业务开展、医用物资采购和医院基本建设项目建设上做到了同步控制和监督。随着医疗卫生体制改革不断前进，医疗市场将面临更多的经济挑战。新的市场，新问题、新情况的挑战下，有效实行全面预算管理，医院才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

参考文献：

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关键词：农村；面源污染；防控措施

中图分类号：S19 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170432218

1 九龙坡区农村面源污染及防控体系现状

1.1 农村面源污染防控体系

九龙坡区农村面源污染防控主要由区农委、区环保局负责，各镇街配合。区农委主要负责农业面源污染防治。

1.2 九龙坡区蔬菜及养殖业基本情况

九龙坡区常年蔬菜种植面积19km2，常年播种面积53km2。基地主要分布在白市驿、走马、西彭、金凤等4镇（占总面积的60.5%）。九龙坡区无畜禽养殖适养区，存栏生猪0.92万头、牛羊0.18万头、家禽 18.21万羽；养殖总面积408hm2，养殖规模最大的是西彭镇（占全区总面积的45.43%）。

1.3 农业面源污染来源

农业面源污染主要来自蔬菜生产上农肥、农药的大量使用以及畜禽养殖等几个方面：

蔬菜生产上早春蔬菜底肥采用悬耕机耕翻的方式，以减少人工的代价，增加了肥料用量。据2007年九龙坡区农业面源污染调查，九龙坡区施用化肥5920.04t。肥料流失总量62.32t，以表径流流失为主（占总氮流失量的81.05%）；总养分流失184.10t，其中氮流失169.91t（占流失量的92.29%），磷流失14.19t（占流失量的7.71%）。表明九龙坡区蔬菜种植地施用氮肥和磷肥是肥料流失最严重的区域。

九龙坡区散养殖户畜禽养殖污染经过治理后已实现0排放；限养区内14家畜禽养殖企业有12家采用干清粪处理工艺，其中8家未配置固液分离；13家企业已做雨污分流；5家未修建沼气池，3家未修建沼液池。养殖企业的治理工艺为“种养结合”，均不在控制区内。

九龙坡区水产养殖饲料使用总量7808.32t，药物使用总量15.42t，肥料使用总量600.37t（水产养殖普查单元共排放化学需氧量67.88t、总氮7.33t、总磷1.41t、氨氮1.56t、铜34.92kg、锌9.72kg。

2 九龙坡区农村面污防控措施及成效

2.1 开展农村环境整治

分批开展农村环境连片整治，2010―2013年启动了共2批农村环境连片整治项目，涉及8个镇51个行政村。通过整治，实现了饮用水水源水质达标率100%，保护目标水体水质满足水域功能要求，村庄生活污水处理率>60%；强化污水治理。建有10个生活污水处理厂、完善6个一体化生活污水处理设施，实现中梁山以西片区日处理生活污水3.83万t。

2.2 推广科学种植技术

推广测土配方施肥技术，开展技术培训3000人/a，开展试验示范200多个，完成3100个土壤样的采集分析化验；推广水肥一体化技术，引进水肥一体化核心技术比例施肥器，将测土配方施肥技术与水肥一体化施肥技术融合，节肥50%～60%，肥料利用率提高40%左右；推广病虫害综合防治技术，减少化学农药使用量。

2.3 推进养殖污染治理

九龙坡区2008年开始对畜禽养殖污染进行整治。2011年投入1432.2万元专项资金，对禁养区内存栏量20头以上生猪、5头以上肉牛、3头以上奶牛或200只以上禽类的畜禽养殖场进行取缔或搬迁，共取缔畜禽养殖场478户，处置存栏畜禽131.54万头。2013年又取缔养殖场2家，处理牲畜240头。

3 农村面源污染防控存在的问题

政策法规体系不完善。支持农业废弃物资源化利用的政策措施不完善，高毒农药定点经营实行后《农药管理条例》等法律法规尚未修订完善，给高毒农药监管造成不便；农村环境治理投入不足。农村面源污染防控历史欠账多，在农村污水处理基础设施建设、运营以及科学种、养殖技术推广、植物病虫害防治技术、农业标准化生产等方面投入不足；农村面源污监管难度大。农村面源污染点多面广，难以监管，区、镇2级农技推广、监管力量比较薄弱；农民群众环境意识不高。农民群众对农业污染问题重视不够，对环境污染和破坏的危害性认识不足，缺乏主动防治意识。