市政工程安全文明方案范文

导语：如何才能写好一篇市政工程安全文明方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、指导思想

以“十七大”精神为指导，全面落实科学发展观，根据《__区20__年创建全国文明城市工作实施方案》精神，以20__年版《全国文明城市测评体系》为导向，强化社会管理，提升我街公共安全的整体水平，为创建全国文明城市、构建和谐__创造安定的社会环境。

二、工作目标

通过专项治理，进一步完善打防控机制，加强社会管理，深化平安__建设，确保实现群众安全感达到85%以上，公共消防设施完好率达到100%，群众对“黄、赌、毒”问题治理认可率达到80%以上。

三、组织领导

为确保“公共安全”专项整治工作顺利推进，街道成立“公共安全”专项整治工作领导小组，由街道党工委书记谭卫任组长，街道党工委副书记许可，__派出所所长朱济南任副组长，领导小组成员包括：__工商所所长彭玉年、__街司法所所长陈春燕，__派出所副所长黄向华、街综治办主任赵专、社区管理科科长魏伟红、城管科科长单政学、出租屋管理中心主任何晓莉、茅岗社区党委副书记彭汝华和各社区居委会主任。领导小组办公室设在街综治办，具体负责日常工作，赵专为办公室主任。

四、主要任务

(一)分解工作任务。根据区创建办提出的十二大整治项目之九“公共安全”项目的具体条目内容和《__街20__年创建全国文明城市实施方案》进行分解（分解表见附件），每一条目确定一个主要责任单位，由主要责任单位制定细化的工作方案，协办单位全力配合。

（二）开展专项整治。针对创建工作存在的薄弱环节，组织开展扫除“黄赌毒”专项行动，大力推进公共消防基础设施建设和电子视频监控系统建设，健全和完善我街出租屋和流动人员管理机制，确保群众安全感达到85%以上，全面提升“公共安全”项目的达标率。

（三）做好申报工作。按时按质按量完成申报全国文明城市相关项目的材料准备，认真做好资料的建档工作；配合街创建办做好文明城市测评实地考察点的推荐工作，精心安排好相关的迎检保障工作。

五、工作步骤

街道“公共安全”专项整治工作分三个阶段：

（一）自查自评阶段（20__年5月30日－6月9日）

制定方案，分解任务，明确责任。各相关部门、科室对照20__年版《全国文明城市测评体系》及《__区创建全国文明城市工作测评达标责任分解表》相关条目的要求，组织自查自检，及时整改存在问题。

（二）检查督导阶段（20__年6月10日－6月25日）

由街专项整治工作领导小组组成检查组对项目进行检查督导，及时发现创建项目存在的薄弱环节和主要问题，加大力度进行整改，及时查漏补缺，不断提升创建工作水平，做好迎接“区检”、“市检”的准备。

（三）全面整改阶段（20__年6月26日－10月30日）

大力整改“区检”、“市检”中发现的问题，抓好创建成果的巩固工作，以最佳状态迎接“国:请记住我站域名检”。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各部门、科室要充分认识创建工作的重要性和紧迫性，安排专人负责，确保创建工作组织协调有力。

（二）加强协调配合。各部门、科室要认真履行职责，既要明确任务分工、落实工作责任，又要加强沟通联系，相互支持配合，形成工作合力，齐抓共管，确保各项工作落实到位，取得实效。

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【关键词】市政工程；施工项目；管理探析

前言：

市政工程项目管理在整个市政工程建设施工之中占重要地位，在提高市政工程项目建设质量的同时也能使得工程项目按期完成，只有对市政项目能够进行整体把控必须进行有效的管理。但是，市政工程项目是一项繁杂而庞大的工程项目，我们准确掌握市政工程项目的特点才能提高其管理效率，并在不断的实践中摸索出一条施工项目管理的成功之路。

1市政工程项目管理存在的问题

1.1管理体制不健全

我国市政工程行业的起步较其他国家发展较晚，因此，为了能加速缩短我国与其他国家之间的距离，在发展过程中将重点仅放在提高施工水平上，却忽视了市政工程项目管理体制的构建，导致我国市政工程行业直到现在仍然不完善。健全市政工程项目管理体制，能够使市政工程项目管理管理力度加强，充分的发挥管理的作用。

1.2管理制度不完善

针对我国目前市政工程来说，大部分市政工程企业的施工项目管理制度都是不健全的，再加上相关的管理部门的管理工作不到位，从而使得其在管理工作中执行任务缺乏合理性，标准型和规范性，导致工作形式化，这很严重的影响了市政工程项目管理的规范，同时也不利于建筑企业的发展。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的原因之一就是制度不完善。

1.3管理手段不科学

我国目前市政工程发展相对较快，管理方法也逐渐有所创新，但是在这种社会状态下许多市政工程项目的管理部门仍旧使用传统的管理手段，因而便导致管理效果不明显。因为市政工程的有一定程度的创新和发展，假如管理手段还在延用传统的方法去规划，控制，监督相关的施工项目，必将在很多方面的漏洞百出，管理不合适、不合理等，更严重的是导致管理作用失效，促使市政工程项目更加难以实现规范化。因此，导致市政工程项目管理的效果不明显的另原因之一便是市政工程项目管理手段不合时宜。

2施工现场的现场管理

施工现场的管理主要是施工阶段保证质量的组织工作和管理工作。工期短！成本低！质量好！生产安全是组织施工的目标。

2.1按计划组织综合施工

首先应提高施工计划的可靠性。不断提高计划的准确性和严密性，必须有可靠的物质基础。其次，在施工中要有预见性，做到施工的连续和均衡，掌握施工组织指挥的主动权，做到组织指挥工作遵守既定规划和部署保证重点。接下来，为了弥补计划和指挥上的不足，提高指挥队伍在综合施工中的自我调节能力，应当建立健全岗位责任制和承包制。最后，要组织好综合施工工作，避免施工成为纯粹的纸上谈兵，必须做好保障技术物资工作。

2.2施工过程的全面控制

1）所有施工现场为保证合理使用场地！现场交通道路和排水系统畅通以及文明施工，都应以施工组织设计所确定的施工总平面规划为依据，经常的进行施工总平面图管理工作；2）在计划管理的基础上，围绕施工组织设计和其他经济技术文件，进行准确！及时果断的施工调度工作。施工调度工作是及时解决矛盾！保证正常施工的必要手段，是贯彻企业相关决策人意图的桥梁；3）施工过程中必须进行对质量！进度！安全！节约等方面的检查。

3施工质量管理

3.1建立质量保障体系

为了能全面的落实质量工作，首先应当建立有效可行的质量保障体系。与此同时，市政施工企业应该按照质量保障体系，建立适合自己企业的质量保障系统，编写合理的质量手册，制定严格的质量方针和技师任务目标，使之具有系统性、指令性、协调性、可操作性和可检查性。

3. 2完善施工质量过程

为了达到施工过程中形成的工程质量的项目目标，必须加强其过程管理。所以，必须对施工前的准备工作以及施工的方案措施进行准备工作；对工程的检查交接和隐蔽工程必须严格验收，坚持进行不经检查验收不准进行下道的工序选择；监督工作人员的操作并对其进行严格要求，不符合要求，坚决否决。

4施工项目的成本管理

即增收又节支，既开源又节流是降低施工项目成本的主要途径。其主要措施有：组织措施，经济措施，技术措施。

4.1组织措施

1） 项目经理是市政工程施工项目成本管理的第一负责人，全面组织项目部的成本管理工作，及时掌握盈亏状况并及时分析！采取有效措施；2） 经营部主管合同实施工作！合同管理工作，主要负责处理赔偿问题，工程进度款的申报和催款工作。经营部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；3） 财务部主要管理工程项目的财务工作，随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金。

4.2技术措施

正确选择施工方案是降低成本的关键。为了提高质量！缩短工期和降低成本，项目经理部门可以制定以确定合理的施工方法！选择施工机具！安全施工顺序和组织流水施工为主要内容的先进！经济合理的施工方案。在施工中严把质量关卡，坚决杜绝返工，减少返工带来的经济损失。各种能降低消耗！提高工效的新工艺！新材料！新技术能应当积极寻找并应用，以降低成本。

4.3经济措施

1）妥善控制管理人工费用。建议采取以下措施：a.加强作业人员技术教育和培训工作；。0实行改善劳动组织，尽量减少窝工浪费的现象；b.加强作业劳动的纪律，严格控制非生产人员的比例，压缩非生产用工和辅助用功；c.改善并实行合理的奖惩制度。

2） 妥善控制管理材料的费用，建议采取以下措施：a.改进材料的采购！收发！运输！保管等工作，尽量减少各环节的消耗，减少采购费用的支出；b.严格实行材料进场验收和限额领料的制度，必要时可以改进该措施；c.合理放置堆砌现场材料，尽量避免二次搬运；d.合理使用材料，制定并贯彻节约材料的技术措施，综合利用一切可用的资源。

5施工项目的安全文明施工管理

5.1施工项目安全管理

必须本着安全管理的原则。即坚持安全与施工同步，安全优于施工，安全与施工相结合，安全起着促进施工发展和保证施工效率的作用。坚持“四全”动态的管理，保证工作安全是

所有与施工相关人共同的事情，而不是少数人与安全相关机构的事，如果没有全员的参与那么安全与施工是不会有效结合的，安全管理体制也不会健全。

5.2施工项目文明管理

改革开放以来，我国工程施工技术逐渐与西方接轨，也让我们逐步意识到文明施工也是非常重要的，因此做好施工项目的文明管理也越发的重要。健全文明施工管理体制，做到不同部门，不同岗位有不同的文明措施。加强文明施工教育，以提高施工人员的文明意识，并落实安全与文明相结合的施工行为。

结束语

总之，施工项目管理不仅贯穿着市政工程而且还贯穿着其他工程，这督促着项目的管理者从项目本身出发对各个方面，包括质量、成本、组织、安全文明等进行监督，这样才有利于各项工作的进行。市政工程施工项目管理是企业与项目发展的基础，没有一个好的管理系统就不会有一个好的企业，做好施工项目管理不仅能为自己企业带来收益，而且还能加快市场的发展，为国家经济也带来效益。

参考文献：

[1] 李小林 . 谈市政工程项目管理的创新与实践 [J]. 山西建筑 ，2012，38（26）.

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【关键词】市政工程施工管理措施

中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：

市政工程施工管理是全方位的,加强市政工程施工的管理对于合理组织施工,提高企业的经济效益,确保工程安全有着重要的意义。作为项目管理者,必须在不断的实践中不断摸索、总结经验教训才能创造出一条施工项目管理的成功之路。

一、市政工程施工管理的特点

1、市政工程施工复杂程度高 。市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。

2、市政工程施工过程不确定性因素多 市政工程项目复杂受外部环境影响大，如天气、原材料价格 、周边社会关系等容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主监理 、总包商 、分包商 、材料供应商、 政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。

3、市政工程施工目标高，要求严，政治性强 。它事关群众生活和城市形象，质量标准高，多数工程要求“ 争市优，创国优”。 同时，工期紧，冬季施工费用投入较大。

4、市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变。 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备 、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定 ，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。

5、市政工程施工管理内容主要包括落实施工任务，签订承包合同；进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备，促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工，进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收。

二、加强市政工程施工管理的措施

1、市政工程的质量管理

工程质量的好坏，是由多种因素构成的，施工过程又是质量形成的重要过程。 因此，做好附属工程的施工管理和质量监控，对于提高附属工程的质量是非常必要的 。主要应做好以下几方面的工作：

（1）以人为本，提高施工人员的技术水平。 由于新技术、 新材料、 新设备 、新工艺的使用，市政工程在施工水平、 技术装备工程质量上得到了有力的保障而附属工程的施工手段上，由于其空间的局限，技术要求的相对简单，仍然以人工为主，施工质量的好坏与施工人员的素质技术水平有很大关系。 因此，在附属工程开工前，必须要向有关施工人员进行施工技术、 质量要求交底。 必要时要对施工操作人员进行业务技能培训，使他们熟悉工艺流程、 施工方法和质量要求， 才能保证附属工程的施工质量。

（2）制订好切实可行的施工方案。开工前，要根据设计要求、 质量标准对附属工程的施工制订好切实可行的施工方案。例如：目前人行道大多数采用人行道板铺成五彩的人行道，同时为了方便残疾人 ，还专门设计了残疾人通道 。因此在制定施工方案时，要把这些因素都要考虑到里面去 。特别是弯道部分人

行道板铺筑、 残疾人通道的安排 、彩色道板花纹的设计等等。 要做到外观美观大方，又要保证工程质量，还要方便使用。

（3）把好施工过程质量关。 在施工过程中，施工管理人员应主动积极的配合质量检验人员把好工程质量关。 及时查验施工质量 ，特别是关键部位更要加强管理，发现问题，及时处理。

2、技术管理

市政工程是一种特殊的职业,需要有很强的专业知识。然而目前,很多市政施工人员的施工技能并没有跟上时代的步伐,难以达到质量要求。市政工程主要包括:桥梁、道路、绿化等工程,设计的技术特点复杂而全面,例如市政管道工程施工技术、市政工程测量、质量检测、工程试验检测等很多方面,每一项技术都较为复杂而且不断更新和变化,彼此之间又差别很大,对技术人员的全面性要求较高。然而,从目前实际情况看,很多施工人员明显存在巨大的技术鸿沟。要解决这个问题,首先是加强人才储备,人才是市政工程施工管理工作的保证,施工企业要对有多年实际施工经验的技术人员组织在岗的技术培训,建立入岗培训、换岗培训等多种方式的岗前培训,建立专业、全面、独立的人才培养方案,强化专业技能,着重培养年轻队伍,充分挖掘他们的技术潜能,为施工人员提升专业技能提供方便。其次,加强技术管理。技术管理的好坏是一个项目能否顺利开展的前提和保证,施工准备阶段,技术人员要会同监理人员、施工人员等一起认真研究施工设计图纸,做好图纸会审工作,发现问题及时纠正,将工程隐患扼杀于萌芽之中。另外,还要不断吸收国内外先进的施工工艺和技术,提高市政工程施工管理整体水平,运用新材料、新工艺、新技术、新设备,为提高施工效率。施工中对重要的或影响工程全局的技术工作,还必须进行进一步的复核和审查,复核中发现问题要及时纠正,确保万无一失。

3、施工现场管理

施工现场管理是施工企业整体管理工作中重要的组成部分。施工现场管理的好坏,企业的产品质量才有保证,施工企业若想在市场竞争中获得应得份额,就必须强化现场管理。市政施工现场大多处于露天,人流、车流较多,现场设施多种多样,情况复杂,施工现场存在安全隐患。一旦疏于管理,不遵守安全操作规程,工伤、设备事故将时有发生,而且由于现场管理混乱,场地位置设计不合理、不注意成品保护、损坏前道工序产品造成的施工损失大的惊人。加强施工现场管理,首先严格组织实施施工方案,施工前,各相关人员要就技术、施工、机械、材料、劳力等讨论,施工过程中根据工程实际情况及时调整、认真执行,及时反馈。其次,施工资料管理。施工资料是整个施工过程形成的导书面材料,工程竣工检查都需要施工资料作为依据,施工企业要做好施工资料的保存和管理,在施工现场可以实行微机化资料管理,将一些检验报告、竣工图、设计变更、测量记录、会议记录等分门别类,做长年保存。最后,施工单位要经常到施工现场进行巡视检查,深入了解施工工序、施工进度以及出现的一些新问题,只有这样才能及时发现问题处理问题。

4、施工项目的安全文明施工管理

（1）安全管理

a坚持安全管理原则。 即坚持安全与生产同步管生产必须抓安全，安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。 坚持“ 四全” 动态管理，安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理工作不会有生机，效果也不会明显 。因此，生产活动中，对安全工作必须是全员全过程、 全方位 、全天候的动态管理。

b坚持控制人的不安全行为与物的不安全状态 。分析事故的成因，人物和环境因素的作用足事故的根本原因 。从对人和物的管理方面去分析事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都是酿成事故的直接原因。

c制定安全管理措施。 加强施工项目的安全管理，制定切实可行的安全管理制度和措施十分重要。 它是管理的方法和手段，对生产各因素状态的约束和控制，根据施工生产特点，安全管理也具有明显的行业特色 。要落实安全责任，实施责任管理，加强安全教育，例行安全检查。

（2）文明施工管理。

如何做好文明施工至关重要，首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度，做到按专业岗位 、区域等包干负责 。在施工项目中，对现场各个方面专业的管理，开展文明施工竞赛活动，有布置 有检查 有考评有奖惩，评比结果公布于众。

参考文献：

[1] 苏少雄.浅谈市政工程施工中的质量管理[J]. 科技咨询导报. 2006(20)

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关键词：市政工程 施工 安全 管理 创新 措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

正文：市政工程作为城市经济和社会发展的基础工程，其质量好坏直接关系到城市居民的正常生活秩序和城市的正常运转。市政工程的安全管理是一项较为复杂，同时又非常重要的工作, 市政工程与民生密切相关,不仅关系到施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行管理与控制. 才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。要根据市政工程的特点和现状，对其施工过程安全管理中存在问题进行严格地控制。

1．市政工程安全管理中存在的问题

1.1. 工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

1.2招标市场不够完善。

一些招标的建设企业利用招标制度的不完善，随意的设定工程造价，不安规矩出牌，为自己的熟人或亲人朋友达成中标的目的。有的招标单位更是恶意的压低价格，这样使得投标的施工企业即使达到了中标的目的。但是为了在工程竣工后能够盈利，不得不做出违反合约规定的事情，比如，偷工减料，以次充好等。总之，在市政工程建设过程中这样做最后收到侵害的是国家和集体的财产。

1.3. 安全施工知识匮乏。安全施工知识是指在施工过程中，应当熟知的关于安全生产，规范操作，应急措施等一系列知识体系。市政工程的施工中发生安全问题的不良影响比较大，因此，施工人员具备必要的安全施工知识是非常必要的。而当前，我国施工队伍中，大多数是文化程度很低的农民工，他们缺乏市政施工的经验，对于安全施工知识非常陌生，遇到施工过程的的不良行为往往束手无策。而其雇主施工企业为了节省资金，往往不会对他们进行必要的培训，这也就为施工过程中安全事故的出现埋下了伏笔。

1.4缺乏对安全管理认识

现如今，大多数安全管理人员对安全工程的认识只是停留在表面，并没有深入做实做细，没有贯彻落实安全管理制度，与此同时，没有按照安全规程进行施工，这就更谈不上落实安全组织措施了，可以说，市政道路施工安全管理工作只是流于形式。从总体来说，企业最大的经济效益就是进行安全生产，然而，施工的管理者往往没有认识到这一点，只在乎安全工作会投入大量的资金，然而，却没有意识到做好安全工作可以给企业带来更多的经济效益，这是对安全工作的片面认识。

1.5施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目，不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一， 更是增加施工危险指数的重要因素之一。市政工程涉及单位多、地下管线多、上空线缆多。拆迁工程不到位，拆迁困难。市政工程多数是垫资施工；工程款不到位，安全措施费投入资金少。

1.6对内在危险警惕性不高

对内在危险警惕性不高主要表现在以下两个方面：①职工缺乏安全意识；②与市政道路施工的特点有密切联系。通常情况下，市政道路施工的劳动强度较大，因此，会消耗员工大量的生理机能，有些安全事故的出现并不完全因为缺少较强的安全意识，而是因身体不适导致的，例如：过渡劳累，使警惕心理大大下降。施工现场用工多是农民工，整体素质不高，作业工种随意性强、变化多。

1.7其他问题

市政工程大多数要求工期紧，速度快，现场施工便道坑洼不平、影响交通及造成扬尘环境污染，夜间施工在生活区、居民聚集区有扰民现象，市政工程大多数是敞开式施工，文明施工水平低，现场脏、乱、差。

2市政工程施工安全创新管理措施

2.1做好施工组织工作

建设单位严格按照有关工程建设基本建设程序组织工程建设。科学确定并严格执行合理的工程建设周期、工程造价，充分做好工程开工前的准备工作。有技术保障能力的建设单位，应加强设计服务，可提前介入设计勘察和设计文件审查，并结合现场实际，加强与设计协调沟通，深化设计，为有效预防安全质量事故打下坚实基础，杜绝因工期压缩、造价过低带来的安全质量问题。施工单位必须编制有针对性的施工组织设计、安全文明施工组织设计，对危险性较大分部分项工程，要编制专项施工方案并组织专家论证。各级技术管理部门要严把方案的编制、审核、审批关，不断优化方案，强化施工技术管理，为工程施工安全质量提供技术保障。

2.2建立并逐步完善施工安全管理体系

建筑施工单位要实施标准化的安全管理标准，按照事前预防、事中控制、事后改进的原则开展安全管理工作。加大对施工现场的管理，持证上岗，并且佩带必要的安全防护工具，购买符合安全生产要求的设施，在施工段，设立警示标志，监督部门要定期进行检查，将安全隐患消除在萌芽阶段，避免各类安全事故的发生。

2.3．在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时， 招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神， 竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。工程总包单位要加强对工程专业分包、劳务分包和物资机械租赁单位的安全质量管理，明确各责任主体在工程项目建设中的安全质量责任，督促各分包单位加强宣传教育和检查控制。各分包单位必须依法依规履行好各自的安全质量职责，加强对项目作业队安全质量的控制管理，夯实工程建设安全质量控制管理基础。

2.4规范建设施工方的行为, 加强合同意识

要加强合同管理,增强合同意识。在建设施工过程中,要组织建设单位、监理单位学习建筑相关的法律、法规、准则,更好的履行建筑合同,保证各方的利益自由度,提高管理人员的业务素质和政治素质,与市政监理单位一起,为市政工程更好地保质保量完成及城市建设和发展做出贡献。

2.5建立科学的安全评价标准

安全评价指的是根据国家相关法律法规，对设备、生产技术、安全措施等的综合评价，预测发生安全事故的概率，从而提出科学、合理的解决对策。建筑企业的决策者也可以结合评价结果选择最佳的施工方案。安全评价是对工程中出现的各种危险因素加以识别和分析，来判断安全事故发生可能会对整个工程造成的危害，有利于管理者制定出更为合理的解决措施。

2.6进一步强化施工现场的管理

在施工现场，按照危险源的等级进行分类，认真做好安全管理工作。可以在临近施工段防止安全警示标志，这样一来，便可以提醒施工进入施工段的人员要注意安全，在机械设备上挂警示标语，从而有效提醒施工人员要远离机械伤害。在施工时，施工人员必须佩带安全防护工具，确保人身安全。施工单位要认真落实施工安全管理制度，在上岗前，对每个阶段的施工内容做好技术交底工作，熟练掌握一些发生紧急事故的安全防护知识。除此之外，还要根据实际的施工情况，制定相关的消防、医疗等各项管理制度，与此同时，各个部门都要加大安全检查力度，坚决制止不符合要求的行为，并且要求限期进行整改。

2.7分解工程项目，安全责任落实到人。

建设企业应当对建设项目的每一个环节和小项目的安全给予足够的重视。鉴于，以往的设置单个总负责人的做法存在着精力有限监管不力的现象。企业可以采取把整个市政工程项目按照工程建设结构的构成项目为单位分解为多个责任单元。为每个责任单元指定安全责任人。以此解决有限的精力无限的安全隐患的问题。每个责任单元的安全责任人都是这个分项目的安全施工第一责任，建立一个统一的安全施工机构，用来管理这些责任人，把安全事故的发生率引入到绩效考评中去。切实的把安全施工落到实处。

2.8把农民工的安全培训提上法规的高度。

主管建设的行政机构应当对建设企业进行安全施工资质进行规定和分级，对不同的建设项目提出不同等级的安全施工资质要求施工知识进行培训提上行政法规的高度，一方面是由于施工企业的心理因素，另一方面也是国家重视施工人员操作技能和生命安全的重要表现，有利于维护施工人员的安全卫生权益。行政法规应该对培训事宜作出明确规定，未经培训合格的施工人员不得进入工作岗位。对于不培训或培训不到位，私招未经培训的人员直接进入工作岗位的企业，行政部门要进行严格的处罚。

2.9强化建设企业安全施工资质审查程序

主管建设的行政机构应当对建设企业进行安全施工资质进行规定和分级，对不同的建设项目提出不同等级的安全施工资质要求。并于建设企业接受建设项目时进行审查，对于不合格的应当不予批准，并责令其整改。在这项资质审查中应该把建设现场环境，员工住宿条件，安全设施及防护，以及施工人员的培训列入考核指标。

3结语

市政工程的安全管理与质里管理工作是一项较为复杂的系统, 其管理的水平不仅决定了施工单位的经济效益, 更为重要的是它所体现出的是施工单位的整个社会效益,，再加上市政工程是与民生密切相关的工程, 因此无论是从质量上还是从安全上, 都必须因地制宜地采取相应的措施进行管理与控制. 才能使市政工程真正发挥出其应有的作用与功能。

参考文献：

[1]赵静.浅谈道路工程现场存在的安全问题[J].中国校外教育,2010（1）.

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【关键词】市政施工；安全措施；探究；分析

一、市政施工的特点

1.1 施工作业环境多变。市政工程涉及的项目较多，其中主要包括：道路、桥梁、给排水、污水处理、园林、城市防洪、路灯、道路绿化等。由于各市政工程项目的施工作业环境不同，而且具有一定程度的复杂性，客观增加了施工安全管理的难度。

1.2 高处作业难度大，影响面广。城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。 安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

1.3 施工作业方法多样性，由于受到地理条件、地质情况等方面因素的影响，即使是同一市政工程项目，其采取的施工作业方法也可能存在差异，导致施工安全管理与安全技术也要及时做出相应的调整。作业环境差市政工程由于露天作业情况较多，受天气、温度 影 响 较大，气候的变化往往会严重影响到施工和生产安全。 此外，受交通的 影响，不少市区工程本身存在着较大的交通安全隐患。

1.4 人员安保知识贫乏。目前，市政一线工人大量从农村中农民转化而来，缺乏市政工程施工经验，自身安全保护知识缺乏，对不良行为自控能力较差，人员流动性大，缺乏一系列的 安保知识教育和安保制度的约束，容易造成这类群体中安全事故的发生。

1.5 分包管理漏洞较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业 人员更是少之又少，使得分包情况难以在施工期间建立和落实企业责任制，对工程质量和安全管理产生了较大影响。

二、市政施工中的安全隐患

2.1 高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。

2.2 施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。

2.3 施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。

2.4 工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

三、探索分析市政施工的安全措施

认识到市政施工中安全问题的重要性和其中存在的问题使得我们能更好地探索市政施工中的安全措施。对症下药地解决问题。

1、招标阶段需考虑招标者时候具有相应的保障施工过程中安全的措施。

招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。

2、在施工过程中，市政工程科在市政施工的过程中要尽到监督施工单位的职责。

2.1 要认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。

2.2 督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。

督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底。

2.3 审查施工方案及安全技术措施。

2.4 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全保护措施。

2.5 督促检查施工现场的文明施工、夏季防暑、冬季防寒、卫生防疫等各项工作。

2.6 不定期的组织安全综合检查，如发现问题，可提出处理意见并限期整改。

2.7 发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。

3、施工单位需要做到的安全措施

3.1 不断淘汰落后的技术、工艺和采用与经济发展水平同步，适度提高工程施工安全设施防标准；从而提升建设施工安全技术与管理水平，降低城市建设施工安全风险.

3.2 严格按照安全技术规范组织施工 建筑安全技术规范是组织施工的准则，只有严格按照安全技术规范的标准组织施工才能保证施工安全，避免或减少事故的发生.根据以往统计数据可知就是因为没能按照安全技术规范的要求组织施工，从而导致了多起伤亡事故的发生。

3.3 保证必要的安全防护措施，，切实落实好安全防护措施，如按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，按规程规定架设安全网等.提供必要的个人防护用品，按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，按规定正确使用安全带、安全帽等必备的防护用品.

3.4 加大安全教育培训力度。增强施工人员的安全意识，采取多种形式，广泛深入地开展安全知识宣传教育和培训，重点是对各类企业的专业队伍、分包队伍和关键岗位作业人员进行安全知识的普及教育，提高安全素质和规避事故能力.做到人人了解安全，人人掌握防范安全事故的知识，形成人人关心和重视安全的良好氛围。

参考文献

[1]论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息（学术研究），2008（13）.李卫民，曹众.

[2]浅谈建筑业安全管理中存在的问题及对策 刘爱武，陈传贤.

[3]市政工程科安全管理制度

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关键词：市政工程；施工质量；项目质量控制

下面从工程质量的“人、机械、材料、方法、环境”五要素着手，分析影响市政工程质量的因素，以便为市政工程项目管理中的质量控制的基本要求提供依据。

一、影响市政工程质量的“五要素”

在全面质量管理中，人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。

（一）“人”的因素对市政工程质量的影响

人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对工程质量起决定性的作用。人员素质高低对工程质量影响的表现形式就是工作质量，因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提，因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识，这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动，才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时耍实行竞争机制、激励机制和奖惩机制，这样才能提高工作质量， 以达到保证工程质量的目的。

（二）“机械设备”的因素对市政工程质量的影响

市政工程可以说是一种大批量生产，机械化程度较高，施工机械的好坏、能否有效使用，机械手的个人素质等，对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体，因此对工程质量不产生直接影响，但不能忽视它的间接影响。

（三）“材料”的因素对市政工程质量的影响

材料质量是工程质量的基础，材料质量不符台要求，工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程，材料种类少、用量大，一种材料出现问题，就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑，炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。

（四）“方法”的因素对市政工程质量的影响

这里所说的方法，是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否，是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此，制定施工方案时，必须结合工程实际，从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析，综合考虑，力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便，有利于提高质量、加快进度、降低成本。同样，施工组织的设计、施工顺序的开展和操作要求等，都必须以确定的质量为目标，严加控制。

在方法上的问题往往是比较多的，如：制定了施工组织设计，不能严格执行，不按标准和规范施工，不注重施工过程的管理，不制定切实可行的预防措施，出现问题了才去处理被动局面。

（五）“环境”的因素对市政工程质量的影响

影响工程项目质量的环境因素较多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等：有工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度等；有劳动环境，如劳动组合、劳动工具、工作面等；还有人文环境，如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。因此，应根据工程特点和具体的施工条件，与施工方案和技术措施紧密结合，对影响质量的环境因素，采取切实有效的措施严加控制。

二、文明施工在保证市政工程中的作用

1、“文明施工”的基本要求是保证施工质量的基础

1.1“二通三无五必须”是结合工程特点而制订的具体的行之有效的措施。

“二通”即施工现场人行道畅通，施工工地沿线单位和居民出入通道畅通；“三无”即施工中无管线事故，施工现场周围道路平整，无积水，施工中无重大安全事故：“五必须”即施工区域与非施工区域必须严格分隔，施工现场必须挂牌施工，管理人员佩卡上岗，工地现场施工材料必须堆放整齐，工地生活设施必须清洁文明，工地现场必须开展以开创文明工地为主要内容的思想政治工作。

1.2市政工程文明施工的基本内容建立在安全文明的基础上，是施工质量的有效保障

文明施工要求挂牌施工，接受社会监督，即在施工路段的两端及工地现场主要出入口醒目的位置悬挂施工铭牌。

1.3畅通的通道在保证文明的前提下为施工提供一个无干扰的工作环境。

凡在施工范围内的原仃道路（包括下水道）就由承包该工程的施工单位负责养护管理。这就要求施工单位落实经常性的养护维护工作，一方面不能在开放交通的通道上堆放各类材料，或停放机械设备以确保车辆通行宽度：另一方面发现路面有坑塘就要及时处理，不要等发生事故再来处理。对于局部开挖过的样洞要重点养护，防止产生局部深塘而造成事故，同时要注重修复、养护的质量，尤其是路面养护必须将水清除干净，使道路保持平整，无坑塘。在施工路段的两端以及有关道路交叉口都要设置交通指（禁）令标志（牌），夜间要设照明灯，示警灯或红灯（包括道路局开挖处）。

2、文明施工在技术层面上提供的施工质量保证

2.1文明施工与相关技术的要求。

以施工排水措施为例，要确保排水设施的有效性，作为施工单位对工程范围内原排水设施有养护，管理责任。每个施工人员都不能随意破坏，堵塞管道，比如施工土方，三渣，砂石料等都不能落入下水道井内。施工产生的泥浆水，水泥浆水也不能直接排入下水道，并对排水管道，进水口要经常疏通，使排水畅通，确保排水设施的有效性。施工排水措施，要结合汛期，考虑临时管道口径及临时抽水泵的流量，即使在汛期也能做到晴天不积水，雨后退水快。

2.2执行“三卡一单双监护”制度。

所谓“三卡一单双监护”即管线监护申请报告（卡），地下管线监护交底卡（俗称“绿卡”），管线交底卡，公用管线施工时业务联系单位监护人员与管线单位监护人员到现场共同监护。工程施工时，工地负责人必须在现场对施工操作人员（施工班组，机械操作者，外包工等）以书面形式进行详细交底，即填写“管线交底卡”交清管线名称，规格，数量，走向，深度，标志及保护措施，使每个操作人员都明确；作为施工操作人员，也要主动向工地负责人了解地下管线情况，特别是机械操作者，对地下管线情况不明，决不能随意动用机械操作。

2.3文明施工严格按照技术规范要求施工，为施工质量提供了保障

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关键词：市政工程、安全管理、施工

中图分类号：TU99文献标识码： A

一、前言

市政工程主要是指市政府出于城市规划或者是保护文物的目的而对城市进行施工建设的一种政府。市政工程施工的复杂和难度大等特点决定了市政工程施工的难度，因此，在施工的过程中，做好市政工程施工安全管理工作尤为重要。本文首先简述了市政工程施工的特点；然后市政工程施工安全管理要点进行了分析。

二、市政工程施工的特点

1、市政工程施工场所不固定

市政工程施工场所不固定是市政工程施工的重要特点。就笔者的工作经验来看，市政工程既包括了高中作业，也包括了地面作业。就地域而言，市政工程包括了市区内部的作业，也包括了市郊空旷地区的作业。因此，市场工程施工场所的不固定性就要求我们在施工的过程中考虑施工地区的特点。

2、市政工程施工环境复杂

市政工程施工环境复杂是市政工程施工的主要特点。一般来说，市政工程的施工都是露天作业，这样在很大程度上会受到天气情况的影响，天气变化会影响到施工的进度以及安全。加之交通等各方面的问题，会导致市政施工环境的复杂，因此，安全管理尤为重要。

3、市政工程高处施工难度大

市政工程高处施工难度大是市政工程施工的特点。笔者这里提到的市政工程高处施工主要是指高架、桥梁等方面施工，这样的市政项目是施工的过程中，不仅是高空作业，而且一般其两侧都存在车辆。因此，施工难度较大，若不谨慎操作，很容易引起事故。

三、市政工程施工安全管理要点

1、完善安全组织规制

所有工程施工项目必须编制施工安全组织设计，并在完成设计之后制定安全专项施工方案、安全质量计划目标、安全管理规则，实行安全质量技术交底。此外，还必须关注安全机制的责任制度。规范地建立各类安全合同文本，建立安全制度出台前的审核工作。

2、确定安全施工责任制

确定安全施工责任制应根据每个施工项目的目的性质、规模和特点，成立以项目经理为主的安全生产委员会或领导小组，配备规定数量的专职安全管理员。特别要注意对项目经理的安全责任制控制，要从管理者的角度控制其对承担的工程安全施工的直接领导责任。另外，还应该建立项目部安监部门，其职责应该包括负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，直接控制使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为，对安全工作实行重奖重罚。负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。

3、提高施工安全管理技术水平

市政工程的特点决定了施工生产中的安全技术涉及面广泛，需要解决的问题多样。技术保证就是要在对施工要求与安排、施工环境、技术设计、监控管理的要求以及相关事故研究的基础上，针对可能存在的事故要素，通过整理、分析、评价，建立起适应安全生产管理要求的、的技术保证措施，以控制或消除施工生产过程中的意外情况发生，杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全。在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底； 安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度； 加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。对于大型体或大面积、结构复杂的重点工程，除在施工组织总设计中编制安全技术总体措施外，还应编制单位工程或分部分项工程安全技术措施，详细制定有关安全方面的防护要求。

4、深入宣传教育，提高安全生产意识

安全教育是实现安全管理目标的重要途径，其目的一是提高领导和职工安全保护的意识、责任感和自觉性。二是提高和普及安全技术知识，使职工正规操作，提高技术水平，了解不安全因素发生的规律，具备消除各种事故的本领，力求从根本上解决安全生产问题。首先在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。其次是通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。

5、加大安全督查力度

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看；另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。

6、实行奖惩制度

（1）市政工程的施工安全生产同其它的生产工作相同，都要通过计划、设置、组织、执行、检查等一系列的步骤，所以市政工程在进行安全生产的过程中不仅要有设置、有组织，还要有执行、有检查。其中最重要的就是“有检查”。市政工程施工安全检查主要包括常规的安全检查、特殊的安全检查、定期与不定期的安全检查。由于市政工程的施工现场存在工序复杂、施工工具性能低、施工人员素质差等问题，所以要强化对施工活动场所的安全检查，以确保及时的发现并解决施工场所中所存在的隐患。

（2）市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度，通过奖励勤劳者，惩罚慵懒者来加大市政工程施工安全生产。奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展。

四、结束语

综上所述，在进行市政工程时，工程管理人员要抱着维护企业的社会信誉和经济效益、国家和集体财产以及职工生命安全的态度，科学管理，规范施工，统筹好安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益的关系。因此，安全管理工作是首当其冲的，作为管理者要不断深入地研究和探讨，把安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，使施工过程中发生事故的可能性减小到最低限度，从而有利于安全生产目标的实现。

参考文献：

[1]刘跃军.关于市政工程施工安全管理的探讨.科技之友，2011，3：129，131

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关键词：市政工程；施工；管理

中图分类号： TU997 文献标识码： A 文章编号：

引言

市政工程施工项目管理是市政工程施工企业经营管理和企业生产管理的重要组成部分。合理组织完成全部施工过程，充分利用现场人力和物力，保证施工协调，最终达到工期短、成本低、质量好、安全生产的目标，发挥出投资效益，是市政工程施工项目管理的基本任务。

一、市政工程施工项目管理特点 1.市政工程施工复杂程度高 市政工程造价高，参与人数多，利益相关者多，对环境的依赖和影响较大，相对时间长。 2.市政工程施工过程不确定性因素多 市政工程项目复杂，受外部环境影响大，如拆迁、交通、原材料价格、周边社会关系等，都容易影响项目进程，项目内部各利益相关者，如业主、监理、承包商、材料供应商、政府监管机构变数较大，加之项目自身建设中的问题，其不确定性程度高。 3.市政工程施工目标高，要求严，事关群众生活和城市形象，施工费用投入较大。 4.市政工程施工管理正由粗放型向现代项目管理转变 目前市政工程大部分具体施工任务还是由项目将劳务队和自有机械设备、自供材料组织起来完成的，专业化程度低，劳务队伍素质不稳定，项目要花费大量的人力和资源对劳务队进行管理。 5.市政工程施工管理内容主要包括 落实施工任务，签订承包合同。进行开工前的各项业务准备和现场施工条件的准备。促成工程开工；进行施工中的经常性准备工作；按计划组织综合施工。进行施工过程的全面控制和全面协调；加强对施工现场的平面管理，合理利用空间，保证良好的施工条件；组织工程的交工验收等。

二、市政工程施工项目管理要点

1.施工项目的组织管理

建立高效的组织体系和组织机构是施工项目管理成功的组织保证：

（1）建立一个能完成管理任务、能让项目经理指挥方便灵活、工作高效、运转自如的组织机构，即建立项目管理部是组织准备。

（2）项目部的领导核心，即项目经理，决定了组织系统能否正常运转；施工项目组织管理和企业组织机构管理是局部与整体的关系，企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织是至关重要的问题。应根据施工项目的需要，不同的项目选择不同素质的人才担任项目经理。

2．市政工程施工质量的管理（1）充分发挥建设单位等参建各方的作用 严格按图纸、合同及规范进行施工及验收，把好工程质量的事前预控、事中监控、事后控制。严把材料进场关，做到严格原材料、构配件及设备进场关，对于要求送检的原材料，做到各单位现场共同抽检，确保送检材料的真实性、代表性。强化过程的质量监控，确保主体工程结构优良。对重要部位和关健节点的施工，要求参建各方单位共同参与验收。

（2）严格按质量控制程序施工，确保质量目标的实现 首先，全面贯彻落实质量控制程序。在进行市政工程施工管理过程中，要结合市政工程的具体实际情况，根据不同施工环节的施工特点，在遵守施工合同要求的基础上，要科学编制各个环节的工程质量控制程序。 其次，认真做好技术交底工作，明确各工程质量目标。在市政工程施工质量管理和控制中，项目经理承担着很大的责任，在综合考虑多方实际情况的基础上，结合不同阶段的工程施工特点，分析影响工程质量控制的因素，要编制好工程施工组织设计，对施工方案，施工工艺，施工的质量标准等各个方面做出严格清晰的界定。同时，施工单位中，相关的施工技术人员要将各项工程技术交底工作落实到实处。 最后，加强对施工材料设备的质量检测。要严格质量标准，加强对各种原材料和工程构件的质量检测。严格原材料和各种工程构件，配件的入场机制，对各种质量不达标，不合格的原材料构件及配件，不准进入施工环节。

3.施工项目的成本管理

项目经理部是工程项目的成本中心，施工企业是利润中心。项目直接费是项目施工过程中各种耗费的总和，包括人、机、材和措施费。项目成本包括直接费、间接费、利润和税金。面对竞争激烈的建筑市场，施工企业只有降低项目成本，才能提升企业的市场竞争力，才可能获取更大的利润空间。施工项目成本管理是项目管理系统中非常重要的一项，它具体包括了成本计划、成本预测、成本核算、成本分析、成本控制和成本考核。成本管理的具体措施包括以下几点：

（1） 建立项目成本管理责任制项目管理人员的成本责任，和工作责任不同，工作责任的完成不等同于成本责任的完成，例如只强调质量而忽视了成本，只做到及时供货却忽视了昂贵的价格等。所以在工作责任完成的同时，还应对成本责任进行考虑，使每一个管理者都具有成本管理意识，做到精打细算。

（2）按照业务进行分工负责以生产经营为中心，建立以项目经理为核心的成本控制体系，实行项目经理负责制，对施工质量、进度、成本、安全等进行全面负责，特别是把成本控制放在首位。

（3） 实行分包成本控制建筑工程项目部门和施工队伍间建立劳务合同关系，项目部门支付劳务费用，并对施工队伍的质量、安全、进度等进行监督管理。施工队伍的成本控制，由其自身负责管理，项目部门不多加干预。

4.文明施工管理

如何做好文明施工至关重要, 首先要健全管理组织机构和文明施工管理制度,做到按专业、岗位、区域等包干负责。在施工项目中对现场各个方面专业的管理,开展文明施工竞赛活动, 有布置、有检查、有考评、有奖惩,评比结果公布于众。

5.工程结算管理

（1）严格审核工程量。采用工程量清单招标，工程量审核的重点是对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，如乙方对工程变更只计调增量不计调减量，甲方完成了“三通一平”乙方仍计场地平整等现象，要求审核人员对施工图纸、现场情况、现行预算定额中的说明、规定、计算规则都很清楚，而且要有一本明帐。在工程量审核时，要求施工单位报送相应的工程量计算书和钢筋抽料表，同时建设单位也要编制一份完整的结算书和钢筋抽料表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。不要单纯在施工企业报送的结算书及钢筋抽料表上进行计量审核，这样是不可取的。

（2） 审核分项正确性，不得重复列项。审核人员对图纸内容、定额项目的划分及定额项目所包含的内容要很熟悉，且要有说服力。

（3）审核项目单价，有些模棱两可的项目，不得任意取高值，应符合实际情况，对定额缺项的不得任意高估，要结合现场的实际情况分析计算。如土方开挖本为普通土，套定额就不能套坚土，钢筋成型的运输是否列项要依现场情况而定，新增单价应做详细工料分析后确定。

（4）审核取费程序及准确性，不得重复取费。审核人员必须对国家现行有关经济政策及本地区管理部门的有关规定及各项费用包含的内容很清楚，如费用定额中，其它直接费和施工图预算包干费包含哪些内容一定要很清楚，如己计取包干费的，则不应计场内料具二次搬运费和成品保护费等。

（5）审核完成后，应编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，以便改进今后的工作，也为项目经济评价提供依据。

结束语

总之，无论是市政工程还是其它工程，施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展，能推动建筑市场不断前进，对项目、对企业有良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。

参考文献

[1] 毛鲁之.市政工程施工项目管理[J].科技创新与应用，2011（24）.

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关键词：市政工程 质量控制 措施

0 前言

城镇道路、防洪、燃气、供热、路灯、供水、园林绿化等工程属于公用事业。市政工程大多数为公共建筑性质，多数为非经营事业，一般是无盈利性经营。随着我国经济的快速发展，城市市政基础设施道路工程建设规模越来越大。市政基础设施道路工程质量形成的过程性必然伴随工程建设主体的质量行为和质量活动，是相互之间互为依据的严密的系统过程，依据多年从事市政基础设施道路工程质量监督工作的实践经验，提出了改进和创新市政基础设施道路工程质量监督管理的工作方法。

1. 市政工程质量问题的表现

市政工程质量管理中普遍存在着一些问题，例如：

1.1高层管理人员的管理思想不能适应形势发展的需要．计划经济体制下形成的管理思想、管理模式需要改进。中层管理人员不善于学习，心浮气躁，管理手段、方法落后，整体素质亟待提高。

1.2人员的结构不合理．施工管理人员太少．后勤人员过多，人浮于事，缺乏有效的激励机制和约束机制，调动不起施工管理人员的积极性和创造性．

1.3质量责任制没有做到责、权、利的统一，不能完全落实，甚至形同虚设；同时质量工作没有计划、缺乏目标，走一步说一步，干到哪儿算哪儿，不能形成全员努力，心往一处想，劲往一处使的局面。

2. 提高市政工程质量管理的措施

2.1加强材料的质量管理

材料(包括原材料、成品、半成品、构配件)是工程施工的物质条件．材料质量是工程质量的基础．材料质量不符合要求．工程质量也就不可能符合标准。所以加强材料的质量控制．是提高工程质量的重要保证。严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，不合格的产品不准进入施工现场。工程施工前及时做好工程所需的材料化验、试验。材料没有检验证明．不得进行隐蔽工程施工。

2.2在现场施工中对工程质量管理所采取的措施

在经济社会，质量管理理所当然地和经济挂钩。有一种现象值得重视，那就是好像敲掉多少片梁、砸掉多少个结构物、雨水、污水管道、路基路面返工多少次，就证明质量工作抓得严，质量工作做到家了。为了不留下遗憾工程，砸掉一部分质量达不到标准的结构物，这是完全合理的。但如果不分青红皂白和轻重缓急，敲砸成风，那就应该好好深思了。所以，应看到问题的另一方面，返工证明你质量管理没有做好或做过头了。为什么不在发生质量问题的前期，采取预防措施?为什么非要等既成事实之后，再来兴师问罪?因此，质量管理措施过左不好，过右也不行，我们一要把保证质量、提高质量、对质量精益求精作为大前提，措施一定要合理得当、让人心服口服。

2.3 工地试验室是现场施工中工程质量管理的前哨

工地试验室在工程质量管理中是非常重要的一个环节。因此，试验室一定要按标准建设：试验仪器要装备整全，试验人员的素质一定要高，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。施工产品符不符合要求，要由试验室拿出第一手材料，一切应以数据说话。

2.4 运用巡回检查、监督等办法．督促监理人员搞好现场质量控制

抓好巡回检查，了解和掌握施工质量全貌，经常不定期到工地巡回检查事前不通知。

2.4.1对公司派驻工地的管理工程师明确分工．定点到项目，要求每个管理丁程师每天都须到工地察看．较全面了解和掌握工地情况。在工程施工过程中．要求监理人员每天都必须到工地巡视检查．时间不少于4小时。每个监理人员都必须及时处理施工过程中发生的影响工程质量的问题。工程部制订了巡回检查提纲，以便公司工程部管理人员和监理人员巡视检查时目标明确。

2.4.2每项工程开工前，我们要求各项目监理部制订旁站败理方案，送交工程部、质量监督机构及施工单位。对关键工序、关键施工过程都必须实行旁站。现场管理工程师负责的项目多、工段长．难以面面俱到。实践中我们采取了抓重点的工作办法，主要检查、监督监理人员做好平行检验，要求监理人员在施工单位自检的基础上，利用一定的检查和检测手段，按照一定的检验比例，独立地对材料、成品半成品、工序(或部位)进行检查或检测，按照工程采用的规范、标准和规定，确认其质量是否符合设计要求，并将结果及时报业主审核。

2.5减少环境因素对工程质量的影响

影响工程质量的环境较多，有工程地质、水文、气象、噪音、通风、振动、照明、污染等。环境因素对丁程质量的影响具有复杂而多变的特点。温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量，往往前一工序就是后一工序的环境．前一分项、分部工程也就是后一分项、分部工程的环境。因此、根据工程特点和具体条件，应对影响质量的环境因素采取有效的措施严加控制。

2.6采用新技术、新工艺提高工程质量要重视新技术、新工艺的先进性、适用性。在施工的全过程中，要建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，确保工程质量。

2.7强化安全管理意识维护质量、维持良好的生产效率，必须在作业程序和标准中纳入安全管理方面的内容。最高管理者必须重视安全管理，并以实际行动体现其对安全问题的高度关注。建立文件化的安全生产文明施工管理规定，以达到预防各类伤亡事故的发生，保证安全文明施工环境的目的。提倡每天强调一次安全问题，培养下属单位在每天的早会或工作间隙的小会议上强调安全问题的习惯。建立安全生产责任制。可以与质量管理责任制结合起来进行。开展安全法律法规的学习活动。在施工现场设立安全生产警示标语，如《安全令》、《十项安全技术措施》等，时刻提醒员工注意安全文明生产。

3．结语

市政工程现场质量控制涉及内容多．遇到问题也多种多样．贯穿施工阶段全过程。只有抓住关键性措施，才能在工作中作到科学有序．有效控制工程质量．避免不必要的质量事故发生，提升市政工程的整体质量水平。

参考文献：

[1] 王儒才,赵干强. 市政工程建设管理中存在的问题与建议[J]. 黑龙江科技信息. 2010(12)

篇10

关键词：市政景观工程；安全施工；环境保护

引 言：市政景观是在首先满足市政设施使用功能前提下，将各种功能元素进行有序治理和美化的行为，它是在市政工程特定的空间范围内，围绕着道路、桥梁等市政工程主体，创造一个安全、艺术、和谐的怡人空间环境，它既不是改造现有的，也不是创造新生的。道路、桥梁及附属设施等工程主体的整体形式、空间布局、单体样式、位置、大小、这些都是市政景观所需要考虑的。

景观工程能够显著提升工程本身乃至周边环境的价值――这已经为中外无数案例所证明。对于市政工程而言，因其为社会共享的资源，具有显著的社会公益性特征，因此，其景观工程的作用和意义更加突出。有鉴于此，在现今的国内市政工程建设中，景观工程得到了普遍重视。

1 市政景观工程施工阶段存在的安全和不文明施工问题

1.1 安全责任不明确，安全生产管理制度不落实

安全生产责任不明、奖罚不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理只抓工期，安全不重视。

1.2 无安全管理机构和管理人员安全管理方面素质达不到

施工现场无安全管理机构和无专职安全员，有的安排土建施工员兼任，很多土建施工员在安全管理方面素质差，对安全管理略知皮毛，不具备监督管理能力，无法有效履行职责。

1.3 施工企业内部管理弱化，为降低成本，减少安全设施配备投入

施工项目资金来源多元化，有不少工程是挂靠工程，管理水平低下。项目部为了降低成本，减少安全费用投入，管理人员不齐全，现场安全管理混乱，施工用电、施工防护大都不符合规范，随意性很大。

1.4 工人安全意识差，违规操作，现场安全教育不落实

目前我国施工一线从业人员绝大多数为农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重。

1.5 占道施工，建筑垃圾乱放，施工污水乱排放

景观工程施工过程中，占道施工不可避免，有的施工作业人员文明施工意识差，如在高杆路灯吊装、大树栽植过程中，随意堆放路灯、大树；无警示标志，不避开车辆通行高峰期作业，严重影响施工安全和道路畅通。

2 市政景观工程施工阶段的全过程安全管理

2.1 安全事故的危机充斥于安全的管理之中

全过程安全管理是项目施工管理的重要组成部分，建筑施工的不安全因素相对较多，稍有不慎，就可能发生事故。探索研究施工过程中的不安全、不卫生的因素与劳动者之间的矛盾和对立统一规律，更好运用这些规律制定科学的、合理的、行之有效的各种安全生产管理制度，改进和完善安全技术措施。

2.2 安全管理是贯穿在施工活动中，重点在于过程安全管理

2.2.1 安全生产管理过程的策划，积极开展安全性评价和风险评估工作，是安全管理过程策划的一项重要内容。即对一个施工项目安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现事前控制，减少和消灭事故。

2.2.2 安全生产管理过程的实施，施工项目的管理是全方位的，要求项目经理对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。

2.2.3 安全生产管理过程的检查，防患于未然，是安全生产的治本之策和永恒的主题。安全检查是强化安全生产管理的重要步骤。在施工项目对设备、管理等方面自查自改的基础上，项目部成立施工安全工作小组对安全施工情况进行全面的评价、打分，对存在问题和薄弱环节提出整改建议，变以往定性的安全检查为定量的安全评估，进行定量分析。

3 施工单位的具体安全及文明施工和环境保护措施

3.1 安全施工保证措施

3.1.1 强化安全管理班子建设，加强对企业主管安全领导以及专门安全管理人员的安全教育培训，树立起只有做到真正的安全生产，才能为企业带来长久的经济效益的思想，从而更加深刻理解安全生产的重要性和必要性，并使之落实到行动中。

3.1.2 加强项目管理人员及作业人员安全教育与培训。安全管理首先是人的管理，要树立“以人为本”的安全生产观念，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，不断提高全员安全业务素质，增强每个人的安全防范意识。

3.1.3 做好事故发生应急处理预案。在施工现场出现事故时，要立刻启动应急预案，各方面的管理人员、领导要快速赶到现场，进行事故的紧急处理。

3.1.4 施工现场防火技术措施。施工现场就明确划分用火作业，易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域分离。现场配备足够的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整好用。施工现场严禁吸烟，焊、割作业，必须符合防火要求。

3.2 文明施工和环境保护措施

3.2.1 做好施工现场隔离封闭，防治扬尘。对易产生粉尘、扬尘的作业面和装卸、运输过程制定操作规程和洒水降尘制度。合理组织施工、优化工地布局，使产生扬尘的作业、运输尽量避开室外多人群活动的时段。

3.2.2 施工噪声防治措施。尽量采用低噪声施工机械设备和先进的施工技术，淘汰落后机械设备，增加使用轻型震动设备。施工场地合理布局、优化作业方案和运输方案，保证施工安排和场地布局尽量减少施工对居民生活的影响，现场噪音不得超过GB12523《建筑施工场界噪声限值》的规定。

3.2.3 施工水污染防治措施。在开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。

3.2.4 施工现场固体废弃物污染的防治措施。减少回填土方的堆放时间和堆放量。制定废渣的处理、处置、分类方案，及时清运施工弃土和渣土，建立登记制度，防止中途倾倒事件发生并做到运输途中不撒落。对其中的有用物质进行回收循环利用。剩余料具、包装及时回收、清退。

3.2.5 严格执行政府部门对文明施工方面的管理规定。不得随意修剪树木，古树名木按要求进行特殊保护。

4 结束语

总之，随着现代城市化的迅速发展，市政景观工程的安全文明施工和环境保护十分重要。因此，对市政景观工程安全文明施工和环境保护进行深入的分析与探讨就显得更加重要和关键。

参考文献：

[1]王伟，刘君恒.浅析市政施工项目管理[J].科技致富向导，2010（04）.