帮扶工作总结及帮扶成效范文
时间:2024-02-23 17:44:46
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篇1
2020年是全面建成小康社会的收官之年,全县美丽乡村建设如火如荼开展,人居环境整治全面铺开,城乡面貌焕然一新。为贯彻落实县委县政府关于美丽乡村建设帮扶文件精神,县供销社积极履行帮扶职责,积极推动乡村袁家组美丽乡村帮扶工作,将美丽乡村建设帮扶和乡巷口村脱贫攻坚驻点帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶,取得了良好的帮扶成效。现将一年来我单位美丽乡村建设帮扶工作总结如下:
一、主要帮扶措施
(一)强化组织领导。
县供销社高度重视,精心安排,在年初工作分工中,明确一名乡镇工作经验丰富、责任心强的副科级领导分管美丽乡村建设驻点帮扶工作,配齐配强帮扶人员,成立了县供销社美丽乡村建设驻点帮扶工作组,组长由县供销社主任(下半年由主任)同志担任,副组长由县供销社副主任科员同志担任,工作人员由、等组成,积极参与帮扶美丽乡村建设;同时将美丽乡村建设帮扶和扶贫攻坚帮扶同步研究、同步落实、同步帮扶。
(二)深入村组抓帮扶。
驻点帮扶工作组经常性到村组进行调查和帮扶,了解帮扶村点的实际情况,认真听取村两委干部、村理事会成员和广大村民的意见和建议,结合乡茶香特色小组建设定位,提出合理可行的建议,深入分析美丽乡村建设中存在的困难和问题,帮助村点切实解决一些实际问题。
(三)积极落实帮扶资金。
在县供销社财力严重不足的情况下,挤出2万元自有资金进行美丽乡村建设帮扶。全部用于村美丽乡村建设村点雨污分流和沿江公园打造等工程。
二、驻点帮扶工作成效
村袁家组是乡圩镇所在地,人口密集,是全乡的经济中心。一年来,在乡党委政府的高度重视和村两委干部、理事会的辛勤努力和县供销社的驻点帮扶下,袁家组村集中开展美丽乡村建设,完善下水道建设,实施“雨污分流”,避免河水受污染,改善居民生活环境;实施道路“白改黑”工程,改善居民出行条件;打造沿江游步道和休闲广场,方便全乡群众休闲娱乐。扎实开展人居环境整治工作,集中时间和人员进行陈年垃圾整治活动,聘用贫困户为村组保洁员,建立长效管护队伍,实施常态化保洁,圩镇环境得到极大改善,成为宜居宜业宜游的新农村。美丽乡村建设点成为2020年全县三看点,和巷口村乐活源、芮元村、灵华山白茶基地一起由点及面,成为乡乡村旅游的新名片,成为市民休闲娱乐的好去处。
三、存在不足和下一步打算
篇2
以“三个代表”重要思想和党的大精神为指导,全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要(—年)和省委省政府《关于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定》及《省扶贫开发规划(—年)》,以增加贫困人口收入为中心,以改善贫困农民群众生产生活条件为重点,以帮助贫困村、贫困户脱贫致富为目标,充分发挥定点扶贫单位(含驻青、省直单位、驻军和武警部队下同)参与扶贫开发的积极性,利用各帮扶单位的人才、物资、资金、技术、信息优势和潜力,通过定点扶贫工作,加强贫困村的基础设施建设、开发优势主导产业、普及科技知识、提高贫困人口的基本素质、强化以村党支部为核心的基层组织建设,尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况,使贫困人口尽快解决温饱,并向实现小康迈进。
二、考核的内容和标准
(一)组织领导
1、帮扶单位要成立有主要领导任组长的定点帮扶工作领导小组,有一名领导和专门人员负责本单位的定点扶贫工作。
2、帮扶单位每年至少召开一次定点扶贫工作专题会议。
3、帮扶单位要选派一名工作能力强,有责任心的处级干部在帮扶村挂职。
4、定点帮扶人员每年在帮扶乡、村的工作时间不少于60天。
(二)整村推进
1、以整村推进为载体,结合整村推进项目的实施工作。每年基本解决一个贫困村的贫困群众的温饱问题。加强村级组织建设,提高项目的管理水平,配合有关部门做好实用技术的培训,切实发挥整村推进项目的效益,并协助项目村做好整村推进项目的后续管理。
2、帮扶单位与被帮扶乡(村)共同研究制定《帮扶规划》和《年度实施方案》,选择项目,落实具体措施,逐年逐项的组织实施,并取得明显成效。
3、帮扶单位领导班子或扶贫领导小组,每年在帮扶点上至少召开一次现场联席办公会,为贫困村、贫困户解决生产生活中存在的问题。
(三)开展送温暖,献爱心活动
1、每年组织机关干部到帮扶点上搞一次走访慰问贫困户和扶贫济困活动;
2、每年元旦、春节期间组织本单位机关干部开展为定点扶贫的贫困户送温暖献爱心活动。
(四)办实事
1、帮扶单位每年为帮扶村解决2—3个制约经济发展、改善群众生产生活条件的重大问题;
2、为群众办好事、办实事2件以上。
(五)工作机制
1、帮扶单位的帮扶工作小组要与省扶贫办和被帮扶县的扶贫部门保持密切联系,主动汇报工作;
2、定点帮扶单位要会同县有关部门,认真做好被帮扶贫困村的村级组织建设;
3、每年年初和年终书面向省扶贫办上报定点帮扶工作的年度帮扶计划和年终帮扶工作总结。
三、考核程序
(一)考核工作由省扶贫开发领导小组负总责,由省扶贫开发领导小组办公室同帮扶单位、省扶贫开发领导小组成员单位及被帮扶各县(市)区共同负责组织实施,每半年进行一次抽查,年终进行全面考核。
(二)年终考核前,各帮扶单位要向省扶贫开发领导小组提交定点帮扶工作总结报告,并由被帮扶县为帮扶单位作出帮扶工作鉴定,一并上报省扶贫办。
(三)成立由省扶贫办会同帮扶单位、省扶贫开发领导小组成员单位及被帮扶各县、乡、村等有关人员的考核小组。
(四)考核中,考核工作组要深入到被帮扶乡、村进行调查,通过召开村干部和群众座谈会,听取基层干部群众对帮扶单位具体帮扶工作的反映、意见和要求。
(五)考核实行打分制。
(六)省扶贫办收到定点帮扶工作情况报告和考核组的考核结果后,由省扶贫办负责向省扶贫开发领导小组提交全省考核报告。
(七)考核结束后,由省扶贫开发领导小组对考核结果给予通报、表彰,并报省考核办备案。
篇3
年初以来,按照市委“一帮一”扶贫解困工程领导小组总体部署,我院坚持扶贫与扶智相结合,“输血”与“造血”同步的原则,切实采取有效措施,深入开展“一帮一”扶贫解困工作,一年来的工作取得了较好的效果:,
一、基本工作情况
在这次“一帮一”扶贫解困工作中,我院继续包扶原××10名特困职工的帮扶工作,一年来,按要求与被帮扶人进行了实际对接和具体帮扶。全年,各帮扶干部帮助被帮扶者立项(承包土地种植芹菜)一人,安置就业4人,帮助被帮扶者家中子女减免学费2人,资金扶持及捐赠物品共计2000余元,帮助办理低保1人,被帮扶者家庭生活也都得到了改善。
二、主要做法
一是行动迅速,全面对接,被帮扶人情况摸得清。我院党组对“一帮一”工作认识高,动员会后,院党组书记、检察长立即召开了党组会,研究如何开展帮扶工作,制定帮扶方案,随后又根据党组会会议精神,召开了帮扶人员会议,要求帮扶干部于会后立即进行入户对接。有的帮扶干部白天忙不开,就利用晚上业余时间去走访对接;有的干部从自己腰包拿钱为帮扶对子送去了节日慰问品。对接中,各帮扶干部深入职工家中,详细了解困难职工情况,摸清了被帮扶人的家庭生活及本人基本情况,认真(请登陆政法秘书网)分析造成贫困的原因及当前形势,因势利导增强困难职工敢闯、敢富、敢做的信念,破除等待、观望的思想,树立自强、自立、自我发展的信心,为开展帮扶工作,奠定了基础。
二是实行“一帮一”结对子,人员到位,责任落实。我院继续采取副科级以上的科室负责人与被帮扶的工业纺织分厂的10名特困职工结上了“一帮一”对子,本科室共同帮扶的方法将责任落实到位。参加包扶的干部要按要求如实填写《结对帮扶登记表》,每次活动及时填写《活动登记表》,每月月末要按时上交由帮扶工作人员根据帮扶的实际情况填写的《“一帮一”扶贫工作跟踪问效登记表》,做到帮扶时间、家庭情况、经济收入、困难原因、致富项目、帮扶措施、阶段效果、脱贫时间“八个清楚”。同时院党组决定将包扶工作的完成情况,作为考核干部的一项内容,纳入年终我院对科室及个人的《综合评价及位次管理》考核当中,并及时选树在包扶工作中表现突出的干警作为典型进行宣传,用典型引路,带动其他干警的帮扶热情。
三是见面对接重扶志,送岗位已见成效。在被帮扶的特困职工中,均为本人或家庭成员下岗人员。我院帮扶干部在对接中,轻送物、重扶志,在认真了解被帮扶人劳动技能和就业情况后,积极协调相关部门,扶持被帮扶人实现再就业,现有4名被帮扶人达到了重新就业,找到了合适的工作。
四是帮助排解立项难题,在谋划稳定收入、脱贫致富上下功夫。我院帮扶干部××帮扶的对象××今年承包地20亩耕地种植了芹菜,年获利润8000余元。
五是扎实开展“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”活动。接到“一帮一”扶贫解困工程“百日攻坚战”的通知后,我院立即召开帮扶干部会议,布署我院关于开展“一帮一”扶贫解困工程攻坚战活动的安排意见。会议由我院副检察长孟庆东同志主持。我院为了深入、扎实有效,开展扶贫解困工作,出台扶贫解困攻坚战的实施意见。要求各帮扶干部要集中时间、集中人力,大干60天,实施攻坚战,深入到扶贫对象家中或是单位,了解近期情况,力争办些实事、或应急的难事。使被帮扶的困难职工脱贫率达百分之百,为明年困难职工彻底脱贫、奔致富打基础。同时与会议过后一周后,听取了各帮扶干部的情况汇报。
三、存在的问题
1、被帮扶单位提供的被帮扶者情况不属实。经过我院帮扶干部的进一步了解,发现被帮扶者中有部分人员贫困情况不属实。如我院××同志帮扶的××家庭并不困难,不但住着楼房,而且家电齐全,还养着一条宠物狗。××同志提出为其找份工作,可本人却以需要给孩子做饭为由而拒绝,这使得帮扶干部感觉帮扶工作失去了帮扶的真正意义及原有的热情。再如××同志帮扶的××,××同志帮扶的××,本人均有重病在身,已丧失了劳动能力,不属于应该被包扶的对象,只能靠救济去帮助,根本无法达到脱贫。
2、帮扶干部与被帮扶者失去联系,帮扶情况不清。我院××同志所帮扶的××家已搬迁,去向不明。××同志从其邻居处打听到××一家因孩子考上育才高中学习,为方便孩子上学而搬迁到职高学校附近,但到职高学校了解,得知其孩子根本就未到该学校就读,该人具体家庭住址无人知晓,所知道的帮扶情况仅限于七月份前。
3、部分帮扶干部深入被帮扶者家中次数较少,帮扶工作成效不大。,
三、下一步工作打算
一是要进一步发展目前工作的好形势,要条块结合,多方配合,全力做好“一帮一”工作。要深入研究工作遇到的新情况,新问题,抓紧时间加以解决。
篇4
为贯彻以基层为重点的卫生与健康工作方针,落实健康扶贫各项政策,加快提升贫困乡镇卫生院技术水平和综合服务能力,推动建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗新格局。根据《河南省卫生计生委、河南省扶贫办关于印发贫困县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援帮扶实施方案的通知》精神,结合我县实际情况,制定《镇平县卫生计生委、镇平县扶贫开发办公室关于镇平县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援帮扶实施方案》,现就开展“等额对调”式支援帮扶工作有关情况总结如下:
一、领导重视,组织健全
县卫计委领导对此项工作高度重视,成立了以卫计委主任为组长,业务副主任为副组长的领导小组,制定了《镇平县卫生计生委、镇平县扶贫开发办公室关于镇平县县级医院与乡镇卫生院“等额对调”式支援实施方案》及工作计划,做到分工明确、责任到人。
二、团结协作,勤奋工作
依据方案计划,2018年7月—2019年7月县卫计委安排4家县直医疗机构向6家乡镇卫生院下派思想作风好、业务水平高、管理能力强、身体健康,能够指导受援医院医务人员工作的医疗、管理、医技等业务骨干人员 12人。派驻医务人员在6家乡镇卫生院内开展临床查房、临床教学、会诊、技术培训、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论等,指导6家乡镇卫生院医师开展疑难危重病症诊疗。
根据6家乡镇卫生院的医院管理和临床实际工作需要,选择12名医护人员上派到县直4家医疗机构进行学习实践。对6家乡镇卫生院的上派人员,采取理论学习和临床实践相结合、以临床实践为主的方式,重点培训相关专业基本理论和基本知识以及常见病、多发病的诊疗常规、操作规范等业务技能。
三、工作扎实、成效显著
通过“等额对调”式支援帮扶,我县县直医疗单位与6家乡镇卫生院结成了长期稳定的对口支援和协作关系,6家乡镇卫生院在医院管理、医疗质量与医疗安全控制、基础设施、学科建设、医疗服务能力等方面得到显著提升。“等额对调”式支援帮扶累计诊治门诊病人15229人,收治住院病人1552人,开展或参与外科手术173台,主持或参与病案讨论197次,开展或参加讲座及培训208次,帮建乡镇卫生院特色专科3个,从而大大提高了6家乡镇卫生院的业务技术水平。
篇5
为不断深化城乡共建活动,促进农村精神文明建设和城乡一体化发展,根据省、市文明办通知精神,现就做好我县文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作制定如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十会议精神,以中办、国办《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》为指导,按照省市文明办《关于做好全省第三轮文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作的通知》要求和县委、县政府扎实推进社会主义新农村建设的工作部署,以建设社会主义新农村为目标,以促进乡风文明、村容整洁为重点,继续深入开展结对帮扶农村精神文明创建工作,力争在更高层次、更广领域支持和推动农村精神文明建设,推动城乡精神文明建设协调发展,推动城乡一体化发展。
二、参加结对帮扶活动的单位
省、市、县三级文明单位均应参加结对帮扶活动。
三、结对帮扶主要内容
1、组织教育培训。发挥文明单位自身优势,积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训,提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质,教育广大农民追求文明健康科学的生活方式。
2、组织“清洁家园行动”。开展卫生知识教育,对照文明卫生村标准,建立保洁队伍,健全保洁制度,完善保洁设施,组织村民开展卫生大扫除,净化庭院、粉刷墙壁、打扫房屋,硬化村内道路,整修坑塘沟渠,清除残垣断壁等,使村容村貌整洁美观。
3、帮建乡村学校少年宫。积极帮助有条件的学校建设乡村少年宫并完善功能,真正使其成为农村中小学生的思想道德阵地、文体活动平台、社会实践基地。
4、提供文体服务。帮助帮扶村培训文艺骨干,利用节假日组织开展各种文体活动,组织开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,为帮扶村送图书、送文艺演出、送文体器材。
5、进行关爱帮助。开展关爱留守儿童、空巢老人、残疾人等体现人文关怀的志愿服务活动和保护生态环境的志愿服务活动。
6、推进乡风文明。帮助帮扶村制定村规民约,建立健全道德评议会、村民议事会、红白事理事会和禁赌禁毒会等群众自治组织,广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动。组织开展文明卫生村、户创评活动,不断提高乡风文明程度。
四、结对帮扶时间及目标
文明单位结对帮扶农村精神文明创建工作,原则上以二年时间为限。省级文明单位帮扶的村,帮扶期满时,原则上要把结对帮扶村建成市级文明村。市级文明单位帮扶的村,帮扶期满时,原则上要把结对帮扶村建成县级文明村。
五、工作要求
1、突出重点,注重实效。文明单位结对帮扶重点是新型农村社区、交通干线沿线村。要科学规划帮扶对子和帮扶内容,细化分解帮扶任务,积极帮助解决帮扶工作中遇到的困难和问题,督促有关方面抓好工作落实。文明单位要充分发挥在资金、人才、信息、技术、管理等方面的优势,积极做好帮扶工作。要根据帮扶工作任务,制定帮扶工作方案,明确责任人,并与县文明办签订帮扶工作责任书。
2、搞好宣传,营造氛围。担负帮扶任务的文明单位,要利用各类媒体及时反馈结对帮扶工作最新动态。县文明办将根据工作进程及时总结宣传帮扶工作典型,扩大声势和影响,积极调动各级参与帮扶工作的积极性。同时,注重发挥新闻媒体的监督作用,及时发现问题、解决问题,确保结对帮扶工作稳步推进。
3、完善机制,严格措施。要加大对文明单位结对帮扶工作的督查力度,把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理。县文明办要到帮扶村对年度结对帮扶工作进行检查考核,考核结果作为文明单位年度复查评分依据。对于积极做好帮扶工作、取得显著成效的单位和个人,要给予通报表彰,对结对帮扶工作态度消极,未能按要求完成帮扶任务的文明单位,年度考核时要酌情扣减考评分;对不参与结对帮扶活动、不落实结对帮扶工作任务的文明单位,要按照有关程序规定撤消其文明单位称号。各文明单位要及时向县文明办报告工作进展情况,半年报送工作小结,年底报送全年工作总结。
附件:**县文明单位结对帮扶农村精神文明建设一览表
篇6
尊敬的xxx、各位领导,大家好:
根据会议安排,下面我就XX乡“挂包帮 转走访”工作推进情况作简要汇报:
XX乡地处XX区北部,乡政府驻地距离XX城区143公里、昆明城区324公里。全乡国土面积166.31平方公里,最高海拔XX雪火岭4344.4米,最低海拔XX石窝子725米,高差3619.4米。全乡辖XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX8个村民委员会56个村民小组,8个村均为省级建档立卡贫困村,其中6个为深度贫困村(除XX村和XX村)。全乡共有2526户8475人(2016年底农业户籍人口),原有建档立卡贫困户1391户4844人,通过对2014至2017年数据补录调整及2018年动态调整,现实有在册建档立卡贫困户1343户5031人,未脱贫1215户4570人,贫困发生率56.9%(按2014年农业户籍人口8030计算),是深度贫困县内的深度贫困地域,是XX脱贫攻坚真正的“硬骨头”。
2017年9月,在市委、市政府相关领导及区委、区政府主要领导到XX调研后,指出XX乡确属“一方水土养不活一方人”的地区,XX乡要脱贫出列唯有易地扶贫搬迁。按照市委、市政府、区委、区政府的要求和部署,全乡易地扶贫搬迁涉及8个村委会52个村民小组2008户7328人(含115户自主进城购房),其中建档立卡户1132户4300人,非建档立卡户876户3028人。搬迁户中符合搬迁政策的人数最少的为1人,最多的为8人。截止7月31日,已完成60平米、80平米、100平米、120平米住房的抽房工作,计划分三批实施搬迁,第一批拟于2018年10月初搬迁入住,第二批拟于2018年11月初搬迁入住,第三批拟于12月初搬迁入住,安置地点主要为XX区起嘎安置点,部分在对门山、市文化街和蓝色经典。
一、“挂包帮 转走访”工作基本情况
全乡共有帮扶单位7个,其中包乡单位1个,为原倘甸和轿子山两区管委会,包村单位6个,其中省级单位1个,为富滇银行,对口帮扶XX村;市级单位5个,市水务局对口帮扶XX村,市农业局对口帮扶XX村、XX村;市卫计委对口帮扶XX村、XX村、XX村;市社科联对口帮扶XX村;市民族宗教事务委员会对口帮扶XX村。
省、市、区、乡共有帮扶责任人467人,结对帮扶贫困户1343户5031,其中富滇银行派出61人,帮扶建档立卡贫困户133户531人;市水务局派出84人,帮扶建档立卡贫困户118户445人;市农业局派出71人,帮扶建档立卡贫困户110户390人;市卫计委派出140人,帮扶建档立卡贫困户259户981人;市社科联派出 13人,帮扶建档立卡贫困户102户376人;市民族宗教事务委员会派出18人,帮扶建档立卡贫困户108户395人;XX区派出13人,帮扶建档立卡贫困户60户234人;XX乡派出65人,帮扶建档立卡贫困户447户1666人;高新区管委会主任陈勇帮扶2户6人;原倘甸和轿子山两区管委会派出扶贫队员1人,帮扶建档立卡贫困户4户7人。
省、市、区选派驻村工作队员 37人,其中省级9人;市级15人,区级13人。每个村均选派一名驻村第一书记,其中XX、XX、XX、XX第一书记和队长由一人担任,另4个村第一书记和队长分别由2人担任。
二、“挂包帮 转走访”工作主要做法
一是帮扶单位高度重视。XX乡每一项工作的开展,每一项成绩的取得,都凝聚着挂钩扶贫单位的大力支持、关心和重视。帮扶单位主要领导,挂钩领导多次到XX乡调查指导工作,倾听乡镇意见,开展民情恳谈,帮扶困难群众。驻村工作队员不畏艰苦,进村入户,随时掌握村组情况,便于制订实施相关的扶贫措施,根据各村实际争取项目,力求各项目兼顾当前,着眼长远,写好精准两字。
二是从实际出发,从民生入手,解决了XX乡基础设施建设滞后的问题。通过人饮、灌溉、道路交通等基础设施的投入,加大村组和外界联系。项目实施村生产生活条件明显改善,社会事业落后面貌大为改观,贫困人口大幅递减,扶贫开发工作取得了显着的成效。
三是帮扶项目实施积极调动群众参与。项目的实施推进,均召开群众大会让群众知晓。村内建设项目,群众直接参与,增加群众的自主意识,从为我建变成我要建。在部分公路的修建过程中,征地补偿标准由村民自定,补偿款项由村民自筹,线路设计由村民参与规划,施工安全由村民参与管理,项目推进难度明显减少,速度明显上升,群众参与建设家园的热情日渐高涨。
四是部门连动,整合资源。在项目推进过程中,各级挂钩部门千方百计为XX乡整合资源,创造条件。市卫计委推进油橄榄发展项目,市水务局配套相关灌溉设施,再通过市民宗委的培训资金,解决群众缺乏种植技术的问题。通过部门连动,一个项目从基础设施建设,配套设施完备,生产技术支持都得到了有效支撑,效果倍增。
五是治穷先治愚,扶贫先扶智,市级帮扶部门多次到XX乡捐资助学,到落雪小学、XX小学、XX小学进行爱心捐赠,为孩子们购买衣服及学习用具,改善学校用水困难及网络建设。
六是严格要求,扎实开展帮扶工作。要求每位帮扶责任人每季度至少入户走访1次所挂联贫困户,形成记录,对发现的困难和问题,能解决的立即解决,不能解决的汇总上报乡政府集中讨论解决,帮扶责任人随时跟进,掌握进度。
三、帮扶成效
2015年来,包乡单位倘甸和轿子山两区管委会分三年投入包乡对口建设资金5800万元(2017年1900万元因启动易地扶贫搬迁未使用),完成 28508平方米村内道路硬化,村组道路硬化12.46千米,新修通组公路25公里,人饮工程4件,灌溉工程1件,铺设管道63公里,新修沟渠8.35公里,新建水池13个。
各级包村单位累计协调项目或直接投入资金2500万元,
支持帮助种植油橄榄1300亩,花椒800亩,老鹰茶50亩,柑橘210亩,人马驿道8千米,技能培训750余人次,资助贫困学生600余人次,建设水利项目5项,覆盖全乡所有人口,解决7000余人安全饮水问题。全乡水、电、路基础设施得到明显改善,产业发展初见成效,取得良好的社会效益和经济效益。
四、存在问题
一是交通条件不便,加之贫困户外出务工较多,存在帮扶责任人难以和建档立卡贫困户面对面交流的情况;
二是部分帮扶责任人责任不落实,不按要求入户,扶贫政策不清,责任心不强,不掌握帮扶贫困户情况,没有制定切实有效的帮扶措施和解决实际问题。
三是XX乡2016年地质灾害搬迁至倘甸镇的贫困户,2017年7月回头看及动态调整工作,以及2018年的数据调整补录、动态调整均没有针对他们开展,帮扶责任人的走访工作几乎为零。
篇7
这位院长所言,面临职称晋升的医生,主要包括从晋升主治医师或晋升主任医师的医生。从单体医院来讲,这部分医生数量不多,但从全国范围来看,也是十分庞大的群体。但当前普遍反馈,医生下乡日渐沦为形式,下级医院不抱指望,派出医院也缺乏明确的管理机制,这部分人员下基层的一年、半年时间没有发挥相应的效用,甚至有浪费的之嫌。
新契机 新机制
云南省第三人民医院(以下简称“云南省三院”)对此有切身感受。院长邵庆华向《中国医院院长》介绍,对口支援时间较早、数量较多的是面临晋升主治医师的年轻医生,但这部分医生由于经验、专业对口等方面的局限,往往并不是县级医院最为需要的对象,“嫌麻烦、不积极安排工作的现象十分普遍”。邵庆华甚至坦言:“这批年轻医生中,如果与原科主任联系紧密,可能被叫回本院‘干活’;否则,很多人可能闲在家里了。”
2015年初,云南省卫生计生委对省级医院对口支援下级医院做了新的规划部署,2014年正式荣晋三甲医院行列的云南省三院对口支援的县级医院由原来的4家增加为5家,其中3家为新的对口支援对象。
“重新调整了对口支援搭档后,我们认为是一个新的契机:可以在没有以往惯例、成见的情况下,重新构建新的机制,至少不至于造成这部分医生资源的浪费。”在邵庆华看来,以往“走形式”的医生下乡对比紧缺的医生资源,实在颇为可惜。
“新的机制”体现在哪里呢?首先着眼人员管理方面,云南省三院在医院层面夯实了院务办、人事办等部门跟进对口支援工作、管理支援医生等方面的职能,将以往派出人员直接向科室报告的惯例收紧,上调为同时向医院相关部门报告。据邵庆华介绍,除例行汇报外,在建立了学科互助关系的县医院,派驻县医院的人员还需要收集相关疑难病例信息,协助反馈到云南省三院,以便开展紧密的业务帮扶。
学科互助是云南省三院对口支援创新的第二项举措。邵庆华介绍,以往十年的帮扶工作总结下来,存在的问题中就包含派出人员与受援医院亟需解决专业不对口的问题。因此,在今年初,云南省三院与5家帮扶县医院逐一进行座谈,深入了解其发展方向、目前亟需的学科人才。之后统一协调派出人员,“保证派出医生的专业方向可以满足县医院的需要,能够发挥一定的作用。”邵庆华表示,自此云南省三院确定了“按需派出”的原则。
此外,在云南省三院与几家县医院签订的新版对口支援协议中,写明派出人员派驻期间由受帮扶医院统一管理,在参与派驻单位相关业务和管理工作之外,还必须参加义诊、突发公共卫生事件的医疗救治等。后者也是邵庆华颇为强调的一点。
作为县医院,协议写明,具有向云南省三院及时反馈派出人员生活和工作情况的义务,对工作成绩突出的医务人员,受帮扶医院应推荐或建议云南省三院给予表彰和奖励等。
科室帮扶 提升成效
的确,有对比就会有鉴别,有竞争就会有争先。同时向5家县医院派出3?5名的医生,在同样的奖惩机制下必定能营造出百舸争流的围氛。科室帮扶,作为对口支援创新机制中的重头戏,同样如此。
“缺什么,帮什么”,根据县医院反馈的学科需求,云南省三院与对口支援县医院签订帮扶协议的科室涵盖了心血管内科、妇科、骨科、重症医学科、内分泌科、消化内科以及医学影像科。其中心血管内科和妇科对口支援华宁县人民医院相应科室;骨科和重症医学科对口帮扶绿春县人民医院相应科室;内分泌科、消化内科及医学影像科对应帮扶通海县人民医院相关科室。
这七大科室涵盖了云南省三院的大部分重点学科,科室专家除参加县医院举办的义诊活动外,还必须根据需要短期派驻县医院开展带教、手术指导等工作,而此前派出的常驻医生也是其中的联络员。
机制顺畅之后,帮扶目标的明确更有助于考察既往的帮扶工作成效。在云南省三院与县医院签订的帮扶协议中,写明“针对受援医院专科发展需求,将云南省第三人民医院某科室与受援医院某科室结为一对一帮扶科室,进行技术帮扶和指导,帮扶重点为(具体手术名)手术、受援科室(具体手术名)手术的人员培训及技术准入,三年内将其建设成为临床二级诊疗科目。”
这些明确的目标可谓是压在科主任肩上的担子,以往对口支援中缺乏责权利约束的状态被打破。帮扶协议中约定了在科室“一对一”帮扶的基础上,县医院需要转诊的患者原则上应转向云南省三院。因此,转诊病例也成为提供技术帮扶的科室工作成效的重要指针,“能不能收集到‘好’的疑难病例以提升整体技术水平,这会是科主任较为关切的部分,也是科室双方合作成效的体现。”邵庆华坦陈地介绍说。
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按照组织安排,自2018年5月本人被派驻到新尉工业园区xx村开展驻村工作,工作以来,在上级领导的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为xx村办实事,真心扶贫,在新尉工业园区领导高度重视和大力支持下,依靠xx村广大干部群众,围绕农村驻村工作队职责,严格遵守管理制度,认真开展各项扶贫工作。具体工作开展情况如下:
一、深入了解村情概况
xx村共有农户420户,1770人,3个自然村,6个村民小组,耕地面积3300亩,党员32人,现有贫困户142户,贫困人口607人。xx村现有142户贫困户中因病致贫83户,缺资金35户,缺技术15户,缺劳力6户,因残致贫3户;目前,xx村贫困户共计142户,607人,其中脱贫户128户583人,未脱贫户14户24人,精准识别工作做到“应纳尽纳”、“应扶尽扶”,真正做到 “扶贫路上不落一人”。
二、工作开展情况
(一)学习贯彻落实各级工作推进会议精神
在省、市、县、区各级相继召开脱贫攻坚推进会后,迅速召开xx村脱贫攻坚责任组成员会议,传达学习全省、全市脱贫攻坚第六次推进会议精神,研究xx村贯彻落实意见。要根据会议要求把思想和行动统一到中央和省委、省政府的要求部署上来,提高站位、加大力度、加强领导、强化保障,坚定不移地把脱贫攻坚这一重大政治任务、首要民生工程抓实抓好。
xx村要根据实际情况进一步加大力度,巩固和扩大脱贫工作成效。要以提高脱贫质量为核心,进一步聚焦重点,聚焦贫困程度深、特殊困难贫困人群,聚焦贫困群众急需解决的问题;要进一步提高帮扶措施的精准度,把各项政策措施落实到户到人,确保管用见效;进一步统筹推进,在解决好“两不愁三保障”绝对贫困问题基础上,统筹做好贫困村整村脱贫所要求的基础设施、公共服务设施完善配套和转移就业扶贫、集体经济发展、“志智”双扶、激发内生动力等工作,让贫困群众有条件、有能力、有动力持续脱贫致富。
(二)加大政策宣传落实力度
为做好扶贫工作,营造良好的扶贫氛围,xx村加强政策宣传工作,动员全民参与,对村内每户贫困户发放了政策明白卡以及贫困户应知明白卡,对村内的非贫困户发放了政策明白卡,并利用五下乡一米团、夜谈会、有线电视、广播、帮扶责任人入户等形式广泛宣传,让国家相关扶贫政策达到家喻户晓,人人皆知,实现了贫困户、非贫困户政策宣传全覆盖,经过近期入户排查,教育、医疗、产业、民政等政策均已落实到位。
(三)加大精准帮扶力度
今年以来,我们根据村内工作实际情况,对全村142户贫困户帮扶责任人进行了大范围调整,对于从其他村调离的帮扶责任人全部调入xx村进行帮扶,现有22名省、县、乡、村四级帮扶责任人分包该村所有贫困户,经过调整,帮扶责任人的工作任务更加精准,任务更加明确。今年以来,对xx村已脱贫的128户继续帮扶,实现稳步增收,对未脱贫的14户制定了更加精准的帮扶计划和措施,更加注重政策的落实,更加注重扶志扶智相结合,扶贫成效明显。
(五)狠抓问题排查整改
5月份以来,全面开展脱贫攻坚大排查工作,对标中、省、市暗访、考核评估等问题清单,一户一户进,一项一项核,力求做到“三个零差错”、“三个明显提高”,今年以来,共入户普查142户,村内建档立卡贫困户全部排查到位,xx村共142户贫困户,共排查出22条问题,涉及13户,这些问题均出现在档卡上,签字、时间填写不完善、身份证号填写有误、部分信息未及时更新。现已将档卡上出现的18条问题整改完毕,2条问题需贫困户户主提供照片后整改,2条问题需与扶贫办系统对照后整改,待系统开放后即可解决。
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自从2000年以来,xx帮扶的农村工作联系点调整到xx村,,在市农村小康建设工作领导小组的领导及共同努力下,我厂认真贯彻落实xx办发[2003]4号文件精神,深刻领会全市扶贫工作文件精神,紧紧围绕解决和巩固贫困人口温饱这一目标,持之以恒地开展定点扶贫工作,紧密结合自身实际,开展多渠道、多层次、多形式的“对口帮扶”工作,使“对口帮扶”工作一年一个样,巩固“对口帮扶”成果和新一轮扶贫工作开好头、起好步作了大量工作,使“对口帮扶”工作年年有变化、有创新、有发展、有提高,工作不松、力度不减,取得了比较明显的成效。现将我厂全年扶贫工作总结如下:
一、领导重视、目标明确、措施有力、责任落实
xx厂是一个省属驻市企业,但历来十分重视定点扶贫工作,自九十年代初,就把它作为一项制度长期坚持下来,把帮扶工作列入了领导工作的议事日程。去年,我厂在接到十办发[2003]4号文件后,认真学习了文件精神,并将帮扶工作在党委会上进行了专题研究。厂领导在思想上达成了共识:扶贫开发是针对我国改革开放进程中农村发展不平衡的实际,帮助贫困地区加快发展,尽快使贫困人口摆脱贫困,对于维护改革、发展和稳定的大局;缩小地区差距,最终实现全国人民共同富裕具有十分重要的意义。思想决定行动,在会上厂领导提出了明确要求:要把帮扶舒家乡鲍湾村工作要当成是自己的事情来办,要列入重要议事日程。负责部门要经常过问帮扶工作,亲自落实责任制,对具体工作要亲自布置,提出要求,从落实任务,确立项目到资金安排,考察验收,要做到样样过问,要及时增添新的帮扶项目,在帮扶工作上有创新,出新招,做到工作不松,力度不减。
为了保障定点扶贫工作不因人员变动而受到影响,我厂及时根据企业实际情况,成立了以工会主席为组长的扶贫领导小组,落实了工会办公室人员具体负责定点扶贫工作,并确定了专门联络员来做定点扶贫工作,真正做到了工作力度不减,工作机构不散,工作劲头不松。我厂于今年初提出了新的扶贫工作目标:进一步加大扶贫力度,实实在在解决几个问题,确保扶贫工作卓有成效。并认真制定了2005年度的扶贫工作计划。为了达到预订目标,厂党委和扶贫领导小组,召开了几次会议专题研究定点扶贫工作,落实责任,为完成今年扶贫工作计划夯实了基础,确保了扶贫工作目标的顺利实现。
2005年,厂领导不仅亲自带队到定点扶贫村开展扶贫调研工作,重新对扶贫定点村进行了认真、细致的调研,真实的掌握了扶贫村的真实情况,以便对“贫”下药。通过调研分析,制定了具体帮扶工作的目标任务、明确了责任。2004年我厂领导班子与部分职工对扶贫户进行了走访、交流,并提供帮助10余次以上。
二、帮助理清工作思路,以改善居住环境为着力点,从根本上帮助农民脱“贫”。
03年,我厂通过专门工作组的认真调研,分析在xx村目前存在的最大问题是:(1)居住地理环境较差。近年来,我市气候异常,加之人为活动频繁,我市城区发生地质灾害呈逐年上升趋势。其中鲍湾村就是其中地质灾害较严重的一处地方。
(2)生产发展缓慢。由于生产方式落后,抗御自然灾害的能力弱,有时春旱夏涝,遇上灾害,抗拒能力较差,农业生产仍处于粗放经营,靠天吃饭。一遇天灾人祸就会使一些刚刚越过温饱线的贫困农户返贫,甚至陷人更为贫困的境地。
(3)基础设施很差。在交通、通讯、电力、广播电视建设方面,与周围地区相差甚远。尤其是交通方面,一有风雨雪,地面便积满污水,行人几乎无法行走,严重干扰了鲍湾村以卖菜等为生农民的生计问题。
(4)改革开放滞后。由于自然条件及原有基础太差,生产力发展较慢,新的观念很难传播,改革开放的步伐迈得不大。
我厂在了解到相关情况后,在2005年一方面为对口扶贫的鲍湾村,协调相关的关系,另一方面先后几次召集人员深入该村,与镇、村干部一道研究扶贫工作及农民增收的有关问题,明确了今年我们和鲍湾村一道以农民增收为核心,科技为支撑,面上扶贫与重点扶贫相结合的工作思路。
在明确工作思路后,xx党委及扶贫工作领导小组做出了首先以改善居住环境入手,在2005年,我厂对该村进行生活饮用水问题,多次运送改造饮用水工程所需用的原材料(水管等)及技术支援,现鲍湾村的居民家家都安装了自来水管道,都喝上了合格的自来水;平时还经常帮助他们义务维修电力设施及线路;今年,我厂与该村共同商讨道路硬化改造,该村的道路硬化改造使得村民们热情高涨,我厂还在今年4月2日将50吨水泥送到鲍湾村,帮助该村修建公路,以使鲍湾村能真正做到车辆通行方便、行人走路方便,学生上学方便。我厂领导看到xx村村民亲自修整的公路已初具模型,感到心里非常畅快,村民们也实实在在的觉得黄龙滩电厂对他们的帮助是实实在在的,收到了良好的效果,三、紧紧围绕贫困户解决和巩固温饱成果这一中心,扩宽村民们再就业渠道。
居住条件改善了,交通便利了,但是有些贫困户的收入却始终没有跟上去,米油缺少,致使家里揭不开锅,孩子们的生活条件却依旧在温饱线上挣扎,我厂真实地掌握到这一情况后,经过厂扶贫领导小组的认真研究讨论,找寻出了一个解决此问题的一条途径,并努力进行协调,安置了部分村民来我单位担当临时工,做一些以体力为主的工作,还在厂其他的能力所能及地给予他们以帮助,给他们一些临时性、零碎的工作来做。一是解决、拓宽了他们的就业渠道;二是给他们带来了增收的机会,巩固了他们的温饱成果;三是在一定程度上改善了他们的生活条件。
四、积极捐送物资,为贫困户献爱心,送温暖。
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2018年以来,王桥镇社树村认真贯彻落实中省市县关于脱贫攻坚的总体要求,进一步理清思路,强化责任,增添举措,以绣花的功夫,扎实推进脱贫攻坚各项工作,取得了一定成效,现就有关情况汇报如下:
一、社树村基本情况
社树村为非贫困村,辖14个村民小组,840户、3115人,建档立卡贫困户37户93人,贫困发生率0.96%。其中:贫困户18户30人,脱贫户19户63人,2018年脱贫1户3人(薛岗)。
二、帮扶工作开展情况
2018年以来,社树村按照省市县关于脱贫攻坚工作的要求,扎实开展各项工作,重点做好以下三项工作。
一是加强组织领导。2018年初,帮扶单位县委办对驻社树村工作队人员进行了调整充实,按照有关要求选派1名科级领导和2名后备干部驻村开展帮扶工作,协调解决驻村干部的工作和生活困难,及时对帮扶责任人进行调整,充实帮扶干部5人。同时,组织村“四支力量”、全体帮扶干部认真学习领会2018年中省市县脱贫攻坚相关会议和领导讲话精神,不断提高政治站位,先后召开12次村“四支力量”会议,6次帮扶干部会议研究部署脱贫攻坚工作,把干部思想和行动统一到省市县委对脱贫攻坚工作的要求上,统一到脱贫攻坚的帮扶工作中去。
二是夯实帮扶责任。社树村和帮扶单位县委办常态化组织帮扶干部深入贫困户家中,与贫困群众交心交流,议定帮扶措施,完善纪实资料,帮助解决困难问题,落实各项帮扶政策,确保每个贫困家庭都能享受到党和政府的温暖。先后组织召开5场脱贫攻坚政策宣讲培训会,悬挂宣传标语12条,发放宣传册300余份,帮扶干部入户宣传300余人次,群众对脱贫攻坚政策的知晓率有效提升。
三是巩固帮扶成效。
1.产业扶贫方面:2018年通过摸底调查,为有产业14户贫困户落实产业扶贫资金14198元。其中:为12户果树种植户落实产业扶持资金9798元;为4户奶山羊养殖户落实产业扶持资金4400元。为贫困户郭绪军落实金融扶贫贷款4万元,为社树村全体贫困户落实金融扶贫贷款入股分红和2017年产业扶持资金入股分红。
2.就业扶贫方面:通过召开座谈会、广播宣传、微信群宣传,发放宣传单等形式,积极宣传就业帮扶政策。组织19名贫困群众参加了精准扶贫就业招聘会,签订就业意向协议5份;为3名贫困群众介绍外出务工,实现了稳定就业。目前,社树村贫困家庭在外长期务工有固定收入23人。
3.健康扶贫方面:积极帮助落实新农合住院报销、大病保障、民政医疗救助、特殊慢性病补偿等健康扶贫措施。联系县医院在社树村开展健康知识讲座和扶贫义诊活动2场次。组织71名贫困群众在桥底卫生院参加健康体检。
4.教育扶贫方面:社树村县内就读7名贫困在校生全部享受到泾阳县教育扶贫政策。其中:2名学前生享受到生活补助金750元,3名初中生享受到教育助学金1875元,2名高中生享受到国家助学金2500元。联系团县委为贫困大学新生刘蕊落实教育助学金5000元。
5.实施危房改造方面:2018年实施危房改造1户(刘汝刚),目前房屋已建成入住,落实危房改造补助金26390元。
6.扶贫扶志工作方面:2018年以来,开展道德讲堂4次,道德评议评选活动4次,公布善行义举榜4次,完善了社树村村规民约,为全村群众安装了“家规家训”牌,建成了郑国大道“乡风文明一条街”。社树村红白理事会组织健全,运行良好。通过开展十大好人、好儿媳,助人为乐、爱岗敬业先进个人评选表彰活动,鼓励贫困群众不等不靠,依靠自己的双手改变自己家庭境况,在村内了形成崇尚劳动,脱贫光荣的新风尚。
7.贫困户退出方面:社树村2018年脱贫退出1户薛岗,家庭年人均纯收入为12855元,家庭成员中1人实现稳定就业,家庭住房符合安全住房标准,无义务教育阶段辍学学生,家庭成员全部参加新型农村合作医疗和大病保险,符合安全饮用水标准,县住建、教育、卫计、水利等部门都已出具相关认定书。
8.基础设施建设方面:2018年联系县扶农办和交通局实施通村道路升级工程,完成通村路拓宽和柏油铺设2.3公里,联系县城管局,争取农村生活垃圾专项治理项目资金,建成了社树村农村生活垃圾分拣站。联系县水利局,实施农村饮水安全提升工程,新打人饮井1眼。联系县电力公司,增架变压器1台。完成党员活动阵地建设任务,党员活动中心完成扩建490平方米。投资10万元,完成村内绿化提升工作,新栽植各类苗木10400株。
三、存在问题
一是脱贫攻坚工作做的还不够实。个别帮扶干部存在厌战思想,工作作风不扎实,绣花之功还不到位,主动作为的意识还有待增强。
二是对特殊贫困户的关注还有待加强。在激发贫困群众脱贫内生动力和扶贫扶志扶智方面做得还不够多,部分贫困户脱贫对兜底保障政策依赖性还比较强。
三是脱贫攻坚工作做的还不够细。个别贫困户良好卫生习惯还未养成。一般群众对脱贫攻坚工作知晓率和满意率还有待提高。
四、下一步工作计划
下一步社树村将严格按照省市县脱贫攻坚指挥部要求,对标社树村年度脱贫攻坚任务及标准、对标各项工作完成和推进的时间节点,帮助社树村尽快补齐工作短板弱项,提升工作质量水平,确保全年脱贫攻坚各项目标任务如期完成。
一是继续抓好贫困户退出工作。对2019年贫困户退出工作提前谋划,拟定帮扶计划,提前着手,对照各项指标任务,有重点、有针对性开展贫困户脱贫帮扶。
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