财务共享中心建设方案范文

导语：如何才能写好一篇财务共享中心建设方案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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XX公司财务共享发展的总体目标是：确保收支精准，顺应会计改革；强化内部控制，防控廉政风险；服务数据需求，支撑科学决策；完善信息公开，满足监管要求。具体来说，其目标包括：统一财务核算。通过对流程的标准化设计，借助信息系统固化流程与标准，建立统一的财务核算模式，实现会计业务审核、核算、报账、资金收付、报表生成的标准化、智能化，以及预算到决算全过程的一体化、智能化。强化内部控制。按照标准化原则设计财务管理流程，将财务政策、会计制度、内控点、标准等嵌入业务流程和信息系统中，规定内部流程，强化内部控制，降低内控风险。改善财务管理。实现覆盖事前管控、事中控制、事后分析的全业务生命周期的系统管控机制。实现业财融合。数据一点录入，信息多方共享，确保数据准确性和时效性，实现对财务数据的有效整合和多维度分析，为公司内部决策提供数据支撑及参考。

XX公司财务管理转型考虑的关键点及建设思路

XX公司财务管理转型考虑的关键点主要包括：第一，集中管控。随着经营活动的进行，在战略执行中容易出现管理真空，加强内部管控，尤其是资金、预算管控是重中之重。第二，流程标准化。会计核算复杂，需要进一步统一各类会计事项入账流程、审核流程、控制流程，为财务共享奠定基础。第三，注重效率与效果。目前财务工作主要聚焦在会计核算层面，随着业务的扩张，对财务人员的需求进一步加大，如何提升核算工作质量及效率，对公司财务管理是一个考验。第四，系统间集成。公司垂直管辖分、子公司的财务、业务系统众多，个别子公司存在手工记录，对未来如何进一步实现统一的财务共享，以及建立大数据中心提出了挑战。XX公司财务共享的建设思路如下：首先是打基础。对财务核算、收支管理、预算管理、经费报销、项目管理、资产管理等主流程进行流程优化和制度完善。其次是建平台。依托数据技术及数据，建设“统一平台、统一标准、分级实施、动态管理、监控实时、信息共享”的财务共享平台。再次是强管理。通过预算核算数据打通、内控管理体系实施落地等实现资金全过程的有效管控，完善管理闭环。最后是促监督。财务共享使各分、子公司财务活动更加透明，使得资金监管由事后变事中，满足审计、财务检查等工作对财务数据的要求。

财务共享服务流程设计的框架体系及项目推进计划

XX公司财务共享服务的流程框架横向分为两个维度：业务维度和运营管理维度。纵向分为流程和操作流程两个层次（见表1）。XX公司财务共享服务中心项目推进计划包括以下阶段。1.立项阶段。对财务共享标杆企业进行考察，并分析标杆企业案例，内部论证财务共享可行性，对财务共享项目立项。2.方案确立阶段。对公司的整体财务状况进行系统分析，咨询方与公司业务和财务人员共同探讨设计公司内部财务共享解决方案。3.系统开发阶段。开发团队对公司财务共享设计方案进行系统研发，内部组建财务共享中心领导团队，对财务共享工作的展开做筹备。4.重建组织架构阶段。重组公司财务架构，设立财务共享中心，对财务人员职能分工进行重新定位与划分，选取分、子公司作为试点单位，对财务共享服务进行上线测试。试点单位将在财务共享系统使用中存在的问题及时反馈给系统开发团队，以便团队对相应的业务流程进行优化改善。5.推广与正式上线阶段。在全公司范围内正式推广财务共享服务中心项目，并持续优化改进。建立XX公司共享服务中心的信息系统平台共享服务中心信息系统平台包括门户管理、预算管理、费用管理、审批、共享任务池、总账管理、电子档案管理模块。管理门户作为填单入口，首先需要将财务共享服务嵌入内网管理门户。预算模块包括预算方案、预算编制、预算执行。在预算执行中，出差申请、额度控制对接生成费用报销单，立项管理、合同管理对接生成合同支付单。通过预算审批、立项审批、合同审批、报销审批等审批环节后，进入共享任务池，由共享中心统一调度分配，形成工作流引擎、任务处理方案、任务推送方案和任务集成方案，进一步通过同步付款单和凭证，完成资金结算和对总账的管理。电子档案管理模块在系统平台中发挥重要作用，它包括电子化处理后形成的报销单影像、工程合同、管理合同、营销合同等。

XX公司财务共享服务中心管理体系建设

1.注重目标管理。围绕“效率、成本、质量、满意度”目标，加强公司管控，推动财务转型，支撑公司战略。2.加强人员管理。围绕“选人、育人、用人、留人”工作，发挥人员的最大能动力，达到人员管理的良性循环。3.完善绩效管理。以基于系统中各种业务数据出具的各项报告、报表为依据，对运营过程进行监控和管理、考核。4.提升知识管理。搭建知识管理平台和知识地图，建立学习型组织，打造持久竞争力。5.加强质量管理。设定质量组织，识别流程节点中质量风险，设置质量控制程序。6.增强标准化管理。标准化管理要贯穿于业务流程管理、组织管理、质量管理、绩效管理、培训管理、服务管理之中，起到知识储备、提升效率的作用。7.关注服务管理。搭建共享服务中心服务管理框架，提升服务满意度。

XX公司财务共享服务中心上线后的价值

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硬件平台方面:新购置两台小型机,所有的财务信息系统全部移植或新建到这两台小型机上,这两台小型机根据实际需求进行分区(为了更有效的利用资源,采用虚拟分区),其中数据库分别占用两台小型机的各一个分区(此两分区配置根据需求,分配足够的资源,配置比别的分区高些),其余的分区作为应用服务器,各分区全都连接到统一存储的设备上。

软件平台方面:统一数据库为IBM DB2或ORACLE,统一中间件为IBM WebSp here或ORACLE WEBLOGIC。其中数据库的两个分区部署成两个实例互备方式,其中一个实例部署用友烟草和用友审计的数据库,另一个实例部署东南融通和东软的数据库。其余的分区可根据应用需求进行分配。如果东南融通和东软的数据库希望单独部署,则部署在原先的核算系统的设备上。

综合考虑平台运行性能和投入成本,规划高端和中端两种方案建设财务信息系统统一硬件平台,即分别为两台高端机方案和一台高端机一台中端机方案。

在高端方案中,财务信息系统统一硬件平台环境将由2台IBM Power 770小型机、一个IBM BladeCenter E刀片中心及满配IBM HS22刀片服务器。2台IBM Power 770小型机(主机1和主机2)基本配置为24C256G。一个IBM BladeCenter E刀片中心,满配14台IBM HS22刀片服务器。

在2台小型机上部署财务信息系统数据库,可根据实际使用需求划分动态分区。每个分区部署一个或多个数据库,所有数据库实际存放于共享存储,不同主机的对应分区组成双机互备集群,分别做为对方的备份机,如果其中一台主机出现故障,另一台主机会自动接管故障主机的IP地址、卷组等资源,保证系统继续正常运行。

刀片服务器可以采用VMware、微软Hyper-V、IBM WVE等技术进行虚拟化配置,在虚拟化系统之上部署财务信息系统统一应用集群。根据应用系统需求情况,动态调整资源分配,达到资源合理配置,提高资源利用率及系统稳定性。

在中端方案中财务信息系统统一硬件平台环境将由1台IBM Power 770小型机、1台IBM Power 750小型机、一个IBM BladeCenter E刀片中心及满配IBM HS22刀片服务器、1台IBM DS5300磁盘阵列以及2台IBM B24光纤交换机等硬件设备共同组成。

IBM Power 770小型机基本配置为24C256G,IBM Power 750小型机基本配置为16C256G。一个IBM BladeCenter E刀片中心,满配14台IBM HS22刀片服务器。磁盘阵列IBM DS5300配置16块300G硬盘,裸容量4.8T,用来统一存储财务信息系统数据。主机、磁盘阵列通过光纤交换机互相连通,形成SAN网络。

刀片服务器可以采用VMware、微软Hyper-V、IBM WVE等技术进行虚拟化配置,在虚拟化系统之上部署财务系统统一应用集群。根据应用系统需求情况,动态调整资源分配,达到资源合理配置,提高资源利用率及系统稳定性。

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关键词：财务共享服务中心；财务与业务融合；财务管理创新

一、财务共享服务中心概述

财务共享服务中心通常是通过选择人力成本较低的办公地点，对财务人员的优化、对日常共性、可标准化的业务集中处理、通过系统化的数据输送，快速、准确、及时地为各部门业务提供财务支持，通过共享服务平台进一步整合资源，提高核算质量、深度挖掘决策数据进行分析提高核心竞争力，实现成本节约及企业利益最大化，提高包括外部客户、供应商等和内部业务层面的服务满意度。

财务共享服务目前有多种模式，包括全部共享及部分共享的模式。全部共享服务一般指在企业集团内部建立共享中心，而部分共享服务除了决策沟通管理，实务下放共享中心或者外包给外部的服务公司。

财务共享中心的标准化信息处理必定会给业务操作带来很大的优势。具体包括：

（一）标准化处理、业务信息共享，便于决策数据传输

企业通过建立一个共享的数据中心，把分散在各地的分支机构数据汇总统一处理。标准化处理提高效率，节约处理成本，并及时传送标准化的财务数据给管理层进行决策。财务人员通过共享的业务信息系统，综合了解业务端最新情况后提供业务有用的财务分析数据。

（二）财务共享中心能促使财务管理创新

财务共享中心把原本分散各地的财务架构及人员合并，把制度和规范内嵌在流程当中控制和实现，进行财务岗位职能的分离，进一步促进财务人员专业岗位分化，促使财务管理创新。专注于财务基础核算的财务人员一般称共享财务，另外由于业务管理需求，财务共享中心能够提供标准化数据后，进一步深入到业务层面。

（三）财务共享提升核算质量，减少企业风险提升内控水平

财务共享通过集中高效的业务处理，降低企业处理成本、提升效率，提高核算质量。

通过集中的财务管控，有利于企业进行内控管理，降低企业的业务风险，实现企业收益最大化。

二、财务共享服务中心模式下财务与业务融合发展现状

（一）财务共享中心与实际业务运营地点不一致，业务管理信息浮于表面

通常建立财务共享中心会合并相关资源，财务部与业务部门往往不能够直接沟通。财务人员脱离业务，通过业务管理信息的数据来处理、分析业务，但由于各地的业务情况不同，管理水平不同，对数据反馈的真实性及真正的业务问题是财务人员无法将销售业绩的最合理的情况表达出来的。

（二）财务与业务分离沟通过程不顺畅，导致税务风险增加

财务共享中心模式是把ERP系统中财务管理单独分离出来，财务与业务部门一般不面对面沟通，通过网络通讯等沟通存在信息不对等及理解不到位的情况。财务共享中心财务和供应商、客户站在不同的立场，与业务较容易出现意见分歧。财务人员由于远离业务前线，在解决业务实际问题时，给出的对应处理方法未必就能很好满足业务需求。例如对于地域业务发生的税务问题，由于共享中心财务对地域税务风险的可预见性低，一旦业务执行时发生涉税风险，只能后续跟进，未能及时有针对性做好事前的防范而导致部分税务成本增加。

（三）财务与业务系统脱离实际设计，业务信息传递不及时

财务共享中心的系统为了迎合集团公司的需求，开始往往都是大而全的，初期的费用支出很大，对共享中心部分企业共享中心成本分摊较大负担。另外有时候未必能够迎合各公司的业务特点，在系统流程操作会变得繁琐、冗余、审批流程长，耗时多的情况。财务系统与业务系统的融合也有难度，业务系统的数据需要及时更新，如果不及时更新与传递，财务系统获取的信息会有滞后性。

（四）财务与业务工作模式的程式化

财务共享中心的财务由于操作流程系统化，要求标准化，在要求业务部门配合工作时也是缺乏灵活性的，对于日常的财务数据分析也是流于套路，并不能直接对业务情况有比较到位的诠释与说明分析。业务部门工作除了维持与客户、供应商关系外还要花费大量的时间来操作系统并提供相应的数据，会直接影响对核心业务的跟进。这样的程式化工作会导致财务与业务的工作核心价值不能很好的体现。

三、推进财务共享服务中心模式下财务与业务融合的建议

（一）建立完善的管理机制，创建良好的财务与业务合作模式

财务共享中心建立是业务的集中，但是更多地分散财务人员关注业务层面的高端问题，包括企业决策等。为达到此目的，特别需要管理层对整体企业的管理机制进行优化，建立合适的架构，特别需要把财务人员的位置和角色安排恰当。通过完善的内部控制流程，明确财务与业务的职责和联系，共享中心财务不要一味地以标准性作为业务处理的重点，需要从业务角度思考，提前做好相关业务的财务计划，通过财务与业务良好的互动促进业务发展。财务共享中心的业务财务和共享财务，分别实施不同的任务。共享财务通过系统化的整合数据，为业务财务和业务等部门提供及时、准确的会计服务；业务财务是业务的合作伙伴，要主动与业务建立联系，不断向业务前端延伸拓展，同时协调共享财务提供业务最全面能够落地执行的解决方案。

（二）财务与业务系统融合、优化和精简操作流程

财务共享中心财务系统开始为适应集团需要会是大而全和操作相对繁琐，共享中心按照标准流程集中处理业务，由于数据大量集中传输，容易导致网络传输信息的堵塞而导致延迟信息提供。针对此类日益复杂的系统，应该尽可能地进行简化，而一些目前新的技术和云解决方案可以引入解决系统信息处理的效率问题。另外实际上每个业务单元或公司都有其业务特点，在业务系统与财务系统对接时需要有针对性的考虑相关的优化方案，强化流程标准管理，共享中心需要不断与业务部门共同优化和更新业务标准化流程，再依据实际完善部署实施。

（三）完善财务与业务的冲突管理与沟通协调

财务共享中心财务很多时候只是在强调业财融合的责任，虽然建立了合作架构，但是由于事情参与度不高，双方未能建立良好的信任机制，财务与业务部门各自有原则，互不理解，往往在真正开展业务讨论时容易重复循环地陷入僵局，产生冲突。所以需要双方建立良好的沟通机制，通过可透视化的财务分析数据与业务部门沟通，用业务能够理解的简洁明了的观点整合问题提供解决方案，切合实际从关键要点权衡选择最优方案。另外共享中心的业务财务为避免纸上谈兵，需要深入到业务实地去了解业务情况，参加业务会议及接受业务的知识培训，使业务财务与业务的信息保持同步，以便于更好理解业务执行的难度。

（四）转变工作模式提高内外部服务满意度

财务共享中心财务首先从意识上改变，要理解财务是管理和制衡各部门的角色。单纯靠标准流程与系统操作是无法满足各部门及业务发展需要的。财务应该跳出平常的逻辑思维，以企业远景为出发点，增强财务的战略思考能力、通过对业务的深入提升对业务的理解能力，使两方充分信任。促进财务与业务的合作时，需要更多运用不同的管理工具和方法，结合目前大数据的支持，从不同的角度深挖业务的有用信息，结合管理系统打通与客户、供应商、银行等联系，同步业务信息。财务共享中心还应通过引入并运用新的财务管理方法进行业务和财务的融合，勇于做行业的标杆，大胆尝试新的方法如：标准成本法、作业成本法、项目预算会计等。

（五）实施全面预算管理，促进财务与业务有效融合

对于加强财务与业务融合的很好的一个表现就是全面预算的管理，全面预算的有效性不同的预算模式有不同效果。全面预算包括至上而下和至下而上的预算管理模式，前者通常预算较紧，而后者会出现预算松弛，但两种模式都是为了达成目标而设的，预算通常是总体计划目前，而预算也会结合滚动的预测实现。全面预算可以全面的预知业务的主要目前及方向，通过财务与业务的多轮沟通，清晰明确业务实现目前可使用的工具及手段。业务财务帮助业务落实发展战略、统筹资金运用，共同进行资源配置优化。

共享中心财务部门以预算作为基础，通过综合财务分析积极参与全面预算及企业经营的全过程，实时整理、挖掘、分析不同的有效才信息，为业务及管理决策层提供各种管理建议及分析报告，实现企业目标。

四、结束语

财务共享中心的财务需要财务转变思维，站在业务的角度充分考虑各种有利于企业业务发展的各种解决方案，通过用新的财务管理方法进行业务和财务的融合，不断在手段、工具、系统层面进行创新，实现真正的业务参与，为企业管理决策提供实时、有效、有建设性的信息支持。

参考文献：

[1]吴一平.企业财务共享服务中心建设的风险与控制研究[J].Commercial Accounting，2014（12）.

[2]唐勇.财务共享服务下传统财务人员的转型[J].财会月刊，2015（19）.

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关键词：财务共享服务 海外业务 石油企业 经验 思考

二十世纪末，财务共享服务的思想和技术从国外传入我国并得到一些应用尝试，但普遍应用起步较晚。只是在最近五年，有接近一半的我国企业随着经营国际化步伐，开始实施或规划财务共享服务，并积累了一定的海外财务共享经验。我国的石油企业，在国家改革开放和鼓励国内企业走出去的战略背景下，这几年一直居于国内企业海外并购领先位置，但对于海外财务共享仍然处于规划阶段。那么，我国企业建立海外财务共享中心有什么经验？我国石油企业建立海外财务共享中心需要做哪些方面的思考？

一、财务共享中心的产生与功能

（一）财务共享中心的产生

一个企业成长为大型企业集团，在财务职能建设方面遇到的挑战就是重复投入成本高、管控效率低下。为此，自二十世纪80年代以来的三十年时间里，从美国通用、福特等大型企业集团提出推行财务共享服务理念开始，共享服务作为大型跨国公司的一种有效职能运营模式，被广泛运用于世界上企业集团的财务职能管理。如BP在匈牙利建立欧洲区域财务财务中心，在中国建立亚太区域共享这个运行模式就是从节约成本和有效管控的角度出发，将自身处于不同国家、地区和集团内不同分子公司的财务会计、税务、资金业务安排由一个或几个共享服务中心通过网络信息技术平台统一负责处理，实现集团财务在事务性和价值管理方面的标准化和规范化，从而提升财务服务质量，提高集团综合竞争能力。

德勤2013年全球共享实践调研显示，世界500强企业中近90%在其财务职能年管理领域应用了共享服务模式，应用的行业主要为电信、零售、金融、能源、消费品、医疗保健。国际上著名的石油公司，如康菲、壳牌、道达尔等公司也都建立有自己的财务共享中心。

（二）财务共享模式的机理

财务共享核心是将大量简单重复的财务工作集中标准化处理，目的是解决集团企业经营发展过程中财务职能建设遇到的重复投入和效率低下的弊端。正如布赖恩・伯杰伦在《共享服务精要》书中所言：“共享服务是一种将一部分现有的经营职能集中到一个新的半自主的业务单元的合作战略。这个业务单元就像在公开市场展开竞争的企业一样，设有专门的管理结构，目的是提高效率、创造价值、节约成本以及提高对内部客户的服务质量。”在企业众多职能管理部门，最早实现共享的是财务部门。

实践表明，财务共享业务目前主要集中在总账、应收账款、应付账款、账单管理、薪酬计量、费用报销、固定资产等方面。这种模式主要功能是降低成本、统一工作标准、加强财务规范和提升管理效率。通常，一个跨国公司，在海外设立财务共享中心要具备以下一些条件。

1.完善的信息网络管理系统。财务共享中心，必须通过完善的信息网络管理系统快速高效处理集团公司的财务大数据，以保证及时准确出具规范的财务报告。财务共享中心的信息网络环境要稳定、处理速度要快、数据丢包率要在可接受的财务风险范围内。

2.统一的会计核算政策。企业集团，必须有统一的会计政策、格式规范的财务报告，如会计年度、薪酬政策、差旅费报销规定、折旧年限、结账日期，以充分发挥财务共享中心的标准化运作优势。

3.合适的财务人员。海外财务共享中心的管理层人员要有良好的决策能力、必要的组织能力、一定的沟通能力和复杂局面的控制能力。一般财务人员不仅要熟悉、掌握国际会计准则，还要具备一定的语言沟通能力，且人工成本在国际上具有一定的竞争力。

4.简单的股权结构。对于集团公司复杂的股权结构，财务核算、合并处理流程很难统一规范，因此也就很难发挥财务共享中心的优势。所以，我国很多跨国公司，在境内一般都能建立财务共享中心，而在海外常常把财务共享中心作为规划展望设计但没有进行具体实施。

二、我国企业建立海外财务共享中心的经验

德勤2013年财务共享服务调研表明，年销售额超过30亿美元的中国企业超过70%采用了财务共享服务，基本把握了财务共享中心建设运行的规律，积累了一定的有中国特色的集团企业财务共享中心经验。

1.高管层认可是我国企业建立海外财务共享中心的关键。推行财务共享是财务集中与分散的重新平衡，不仅对财务团队的成员有影响，而且需要人事、系统人员的支持配合和影响采办、市场、生产、行政等各种人员的权力分配，这必然涉及利益的重组和冲突。没有高管层的认可支持，财务共享模式就很难在海外实施，即便推行也很容易夭折。在项目实施过程中，也需要高管层的充分参与和及时的过程方案决策。海尔能够快速发展国外共享中心就得益其高层领导的共享决策理念与推动力。

2.价值贡献是财务共享中心建设的根本宗旨。企业的目的是为股东创造更多的投资回报，没有股东接受企业经营者的亏本管理行为。华为在140多个国家地区提供信息与通信解决方案，陆续建立了七大区域财务共享中心。依靠这七大区域财务共享中心提供的财务资源保障和风险控制支持，实现了华为过去十年的业务腾飞。我国石油企业要在海外设立财务共享服务中心也必须给企业带来价值贡献。

3.合理的组织架构和统一规范的财务管理制度是实现海外财务共享的重要基石。财务共享是对传统财务组织管理的变革，实现海外财务共享目标必须有一定的组织基础做保障，且这种组织结构要合理。组织结构的合理就是变革前的集团财务组织适合进行海外财务共享，变革后的海外财务共享有利于实现组织效率的提高。集团企业到了一定的规模，即便不能实现全球财务制度、会计政策等标准流程的规范统一，但也应实现一定地理区域内的规范统一。有了这种统一的基础，才可能进行共享服务标准化流程的规划设计和具体实施。

4.持续优化是充分发挥财务共享中心功能的有效手段。从规划设计到具体实施完善，财务共享中心的建设发展是一个动态的系统工程，横跨周期长、影响因素多、牵涉范围广，需要循序渐进、持续优化财务业务流程中冗余步骤的数据，不断提升会计业务标准化和国际化水平，才能充分实现财务共享对集团战略价值创造的功能。实践证明，绝大多数在海外财务共享领先的企业集团都花费了10年以上时间才实现了从建设到转型的变革。

5.完善的网络信息平台是实施海外财务共享服务的必要条件。一个集团企业，为了规范统一提高管理效率，势必对政策、制度、规定、流程、知识、经验、信息等进行共享。共享的媒介就是网络信息平台。大数据时代，集团企业必须通过网络信息共享平台跨越地理障碍，进行内部信息快速传输和有效交流，实现管理效率的提高和国际竞争力水平的提升。实施海外财务服务共享，更需要网络信息平台载体进行数据传输。海外财务共享中心，是一种跨国家、跨地区的远程集中运营模式，必须依赖现代先进的科技网络技术，在统一的信息系统平台载体上进行规划、设计、实施流程标准化管理。

三、对我国石油企业建立海外财务共享中心的思考

我国石油企业大部分在国内建立了财务共享中心，这为其建立海外财务共享中心奠定了实践基础。我国在海外投资的石油企业，按业务主要分为三种：一是负责作业区域石油天然气勘探开发的油公司，二是负责为油公司提品或工程作业服务的油田服务公司，三是负责石油、天然气买卖的贸易公司。基于石油勘探开发投入资金多、技术复杂、风险很大和涉及国家安全战略行业特征，海外石油勘探开发一般由多个国家共同投资完成。因此我国在海外勘探开发的油公司，其股权架构复杂，投资方式偏重于战略联盟和参股投资，很少采用独资或整体并购。较之于油公司，我国在海外的油田服务公司、石油天然气贸易公司因资产规模小、投资不大、专业化强等特点，其股权架构相对简单，投资方式偏重于分公司、独资公司或整体并购。所以，我国石油企业在海外设立财务共享中心，最好采取分步走策略，即股权结构相对简单的油田服务公司、贸易公司率先尝试设立，而后油公司在条件成熟时，再考虑推行海外财务共享服务中心。

我国石油企业在海外不管是负责石油天然气勘探开发的油公司，还是为油公司提供服务的油田服务公司以及贸易公司，要想成功设立财务共享中心，充分发挥其功能，提升自己的国际竞争力，需要做好以下几点：

1.建立区域财务共享服务中心。我国石油企业海外投资遍布多个国家地区，因此，鉴于各个国家地区在法律、政治、经济、会计准则、人力资源等方面规定要求差异很大，一方面，我国石油企业在海外不可能只建立一个财务共享服务中心，另一方面也不可能在每个投资或作业所在的国家地区都建立财务共享服务中心――这样不利于充分发挥财务共享服务中心的功能。因此，我国石油企业在海外只能根据实际情况，从作业投资地理、政治、经济效益等角度考虑建立区域财务共享服务中心，如在马来西亚建立东南亚区域财务共享服务中心，在墨西哥设立北美洲区域财务共享服务中心。

2.努力夯实海外财务共享服务中心基础。“基础不牢，地动山摇”。石油企业在海外建设财务共享服务中心，必须强化基础夯实工作。这些基础包括整合海外财务组织架构、调整财务组织管理模式、搭建统一的信息系统平台、设计标准化的操作流程、严格规范一致的核算政策报告制度、规定通用认可的沟通语言等等。比如选择决策信息系统平台时，不仅要考虑软件硬件的兼容性和性价比，还要考虑未来安全维护的可行性。有了好的实施基础，才能充分发挥共享功能。

3.加强海外财务共享中心人员队伍培养建设。海外财务共享中心运行离不开财务人员的具体业务操作和信息系统技术人员的及时维护。重复简单的业务操作和不可轻视的国际语言要求，使得我国石油企业在组建海外财务共享中心时很难聘请到能力优秀但薪酬要求不高的人才加入，能聘用到或安排到海外工作的普通人员一般又难以完成共享中心的工作任务。因此，不论在海外财务共享服务中心的规划阶段，还是实施维护阶段，中心人员队伍建设是我国石油企业必须面临解决的重要课题。

4.循序渐进完善财务共享内容。我国石油企业在海外建立财务共享服务中心，是个系统工程，工期长技术复杂，要合理设置阶段性目标和终极目标。这个工程不可能一蹴而就，需要我们一步一个脚印地去完善维护相关共享内容，从简单、统一、重复、量大、容易集约化处理的业务内容（如税款交纳、差旅费报销、支付供应商货款、收取客户欠款、财务报告编制）入手，由易到难、由低附加值逐步过渡到高附加值业务，分阶段分步骤实现财务业务共享。

5.注意规避海外财务共享服务中心风险。在看到我国石油企业在海外建立财务共享服务中心机会的同时，我们也应看到其带来的风险挑战，如资金汇兑风险、职工薪酬管理风险、税务政策敏感性风险、信息系统管理成本风险和财务人员工作积极性风险。对于这些风险，我国石油企业在规划设计海外财务共享中心时，必须统筹考虑，事先安排好风险应对与规避预案。

我国石油企业在海外达到一定的集团规模后，为了有效执行集团财务会计政策和保证海外财务管理标准化、流程化，必须借助海外财务共享服务中心模式，为集团在不同国家地区的分子公司的不同业务单元提供规范高效的资金财务税务服务，促进财务人员转型，提高集团国际财务管理水平，实现海外财务管理升级转型，以及增强石油企业国际竞争力。当然，海外设立财务共享服务中心会面临比国内多很多的挑战，如税务风险、信息系统成本和财务人员管理等方面的挑战，必须统筹考虑、事先策划和积极应对。

参考文献：

[1]陈刚.对中石化构建财务共享服务中心的分析[J].财务与会计，2013，（4）：56-58.

[2]钟邦秀.跨国公司财务共享服务中心体系设计与实现[J].会计之友，2012，（7）：91-92.

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关键词：互联网；财务管理；财务共享中心

中国互联网在我国经济快速发展的形式下已经初步发展完善并走向多元化。互联网的快速发展推动了人们日常工作、生活形式的转变，随着网络经济的爆发式增长，财务工作也随着发展方向逐步形成了网络财务，财务共享中心正是其发展变迁的必然产物。

一、实行财务共享中心的背景

在网络信息社会的背景下，互联网思维对财务形成冲击，财务工作也逐渐转为网络财务。电子商务伴随互联网的发展而空前发展，随之出现网络公司。网络公司在财务理论中是一种临时结盟体，企业的构建与重组在网络空间中非常灵活，并且因其业务的产生和终止直接影响其会计主体的存在，所以传统的会计主体假设和持续性经营假设会在频繁的变化下失去意义。对财务实务而言，互联网背景下的现代企业最重要的就是信息及时的传递，而传统财务会计中普遍使用的历史成本法是静态的反映财务信息的计量属性，其信息滞后性在互联网企业中尤为突出，严重影响企业的决策。互联网时代下，新型财务管理模式伴随着科学技术的进步取得了空间上和实践上的双向变革，对企业管理影响巨大，其自动化、程序化和信息化的特点，不仅为企业管理提供便利，而且创新形成的共享模式为企业的财务职能转型提供了新的思路。本文的研究不仅具有理论价值，还具有现实意义。在信息时代大背景下，把财务共享模式放入企业整体经营环境，并考虑将财务与其他业务活动有机联系起来，强调信息化与制度环境的互动，以及工作流程和模式革新。FSSC的作用不仅在理论层面完善、深化财务管理内涵，还为企业财务管理的发展方向提供新的思路。

二、财务共享中心的建立

（一）财务共享服务中心的概念及特点

共享服务中心(SSC)于20世纪80年代产生于西方发达国家，经过10多年的高速发展，于21世纪在全世界范围内加速推广，其中的核心内容就是财务共享服务模式(FSSC)。财务共享服务中心按照IFSS的标准定义，是基于信息技术的基础，其管理模式是以市场视角为内外客户提供专业化财务信息服务，总体来说就是网络经济与企业管理共享思想在财务领域的最新应用。同时需要注意的是，财务共享管理模式虽然能很大程度上为企业提升效率、降低成本，但是仍然需要结合企业的实际和可行性来考虑是否应当将其应用于企业日常管理中。通常来讲，大型跨国企业、跨地区企业更适合应用财务共享模式，因为共享模式的推行会为企业带来相比于成本增加来讲更为可观的收益。此外，还适用于重组、并购比较频繁的企业。

（二）建立财务共享中心的实施步骤

首先，企业财务共享服务中心的建立基础是要进行充分的前期评估及团队组建。在建立财务共享服务中心的初期需要大量的财力和人力的投入，建成后仍需要维护和运营等多方面的持续支持。而其预期的目标和服务效果是否能达到满意的程度，对于企业财务管理的转型甚至企业竞争力的提升都有巨大的影响。其次，需要对财务共享服务中心模式进行目标定位。定位时需要考虑到行业特点、企业战略目标和自身信息技术实力以及资源实力。根据前期的目标定位，综合考虑相关因素选址后，还要设定与企业战略目标一致的建设规模。需要注意的是考虑建设规模时应当考虑到其可扩展性，留有空间给企业未来发展需求。在前期工作准备充分的前提下，需要制定企业财务共享服务中心标准化流程和财务共享服务中心的服务水平协议。流程的制定应当保证各模块的接口明确，业务对接便捷，同时保证其可拓展性以便后续发展。当企业的财务共享服务中心建成之后，应当建立与其他分支机构和业务部门的服务合作关系，保证多方利益共赢，同时企业应当为这种合作关系制定一套双方都认可的服务协议。

（三）企业财务共享服务中心的日常运营管理

当企业财务共享服务中心建成后，需要对其建立科学完善的服务质量管理体系以保证其价值的实现，所以日常运营管理主要包括服务质量管理和人员管理。首先，为实现FSSC，企业应当建立会计云服务平台，从局部到整体范围内逐步搭建功能模块，同时做到完整规划和统一标准，实现数据共享。其次，要处理好组织变革和人员观念的顺利转变，才能确保FSSC充分发挥其优势。FSSC的建立从本质上讲是企业管理模式、组织文化以及层级结构多层面上的重大变革，是一个新组织的诞生，企业有必要对全员进行岗前技能培训以适应岗位需求。

三、财务共享中心的具体实施方案

（一）财务共享服务平台

财务共享服务平台的建立要依靠以下各个模块的设计与运行。首先，通过管理元工作台的建立，完成系统基础创建，使管理人员和操作人员了解系统概况。然后系统在任务池中根据其内部原理发送相关任务至财务端口，在此平台上可完成实时的绩效统计报表和灵活的员工自助服务门户，并出具排名报表，以实现任务实时监控，促进绩效改善。

（二）出纳、资产共享平台

财务共享服务下的出纳工作平台，集合多家子公司的收付款业务批量审批并批量提交银企互联，通过跨组织处理各家子公司的资金日记账、银行对账单、余额调节表，可以将分散经营模式下的资金集中管理难题有效解决。负责固定资产业务处理的共享财务人员，可以集中处理多家组织的固定资产业务，打破组织界限，提高固定资产业务处理效率。

（三）费用、应付共享解决方案

费用报账共享平台构建的困难点在于单据的传递存在困难，公司可以通过构建集成影像系统，搭建影像系统与费用报销的接口，影像系统自动识别条形码，并根据条形码对影像进行自动分组，系统根据预先设定的规则上传至服务器，用影像传递代替纸面传递，实现审无纸化流程。

（四）核算一站式中心

为核算专岗人员提供一站式的记账中心、对账中心和结账中心。用户可通过记账中心，清晰了解负责的各个组织待处理凭证和单据，并可进行多公司、多模块、多单据的批量自动记账，有效提高财务处理效率。然后，上传对账平台进行多方位一次性对账，整个过程一键操作，后台自动执行。财务人员根据对账结果联查差异原因，不仅可以提高效率，还可以提高核算准确性。期末结账中心集中检查整个集团总体结账进度和详细情况，并定期分析问题查体，综合改善集团财务问题，管控财务风险。

四、实施财务共享中心在具体推广应用中的问题与前景

全国已达50%以上的企业开始实施FSSC，财务共享服务中心在中国的发展较快，随之而来的是一系列本土化发展的问题。集团型企业中常见多级法人型治理结构，尤其在集团内存在多家不同地区的上市公司的情况下，还要遵守资本市场相关要求，使得企业整体层面的管控存在一定的难度。另外，FSSC是结合网络和财务于一体的高科技产物，需要财务人员具备更高的专业水平、法律意识以及职业道德等综合素质，成为全面化复合型人才。这与传统财务工作专业化分工下的企业核算相比，必然发生高昂的人力薪酬和培训成本。其次，财务共享服务中心是一个开放系统，数据处理的供应商不能完全保证会计资料的安全、完整，并且财务数据在网络传输和在线保存中可能会出现电子数据的删改，造成财务信息失真的风险。目前大多数公司的共享服务中心还是分地域的，共享服务中心在经济全球化进一步发展的进程中，必将跨越更大的地域提供统一服务，形成全球化的共享中心。纵观大局，财务共享中心的建立不仅仅是财会行业的变革，更是我国生产结构转型的标志，为企业未来发展方向指明道路。

参考文献：

[1]侯泽青.财务人员如何适应互联网思维[J].中国商贸,2014(34)

[2]朱佐为.互联网背景下企业财务管理创新的必要性探析[J].财会研究,2015(8)

[3]黄庆华,杜舟,段万春,杨鑫.财务共享服务中心模式探究[J].财务与会计,2014(7)

[4]温哲.财务共享服务中心应用分析与研究[J].财经纵横,2014(23)

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（一）当前地市供电局财务管理现状

目前，就地市供电局层面来说，财务管理主要有以下几个特征：一是投入基础业务工作时间过多，管理职能有待提升；二是财务职能较为分散，业务处理效果不一；三是财务人员所学习专业较为集中，缺乏信息化、生产设备等其他专业复合型人才；四是经营分析停留在表面，大量数据并未对企业决策支持提供有力支撑；五是信息化平台建设落后，与其他业务系统的数据未实现横向打通。

（二）大数据时代对电网企业财务管理提出新的要求

大数据时代下，电网企业面临着更多的机遇与挑战。新一轮电力改革的重启与全力推进、新光伏发电的并网、电动汽车的使用、大用户直购电政策的出台等，都为我国传统电网企业开启了一个崭新的篇章。未来需要应对的已经不仅仅是财务的基础核算与月度（年度）报表，更多的应该是投资效益的分析、电价政策的研究、电网企业内部资源的有效整合以及进一步探索电网企业拓展业务（含投融资）的发展等。

1.规范性与精细化并存。电网企业面临“用上电”、“用好电”双重压力，势必导致投资和成本压力加大。2013年，佛山供电局正式应用“划小核算单位”体系，将成本核算的精细化水平进一步颗粒化，将成本核算细分至输配电线路与设备，为标准成本体系奠定基础的同时，也为日后输配电分离的成本效益核算提供有效数据支撑。2014年，中国南方电网印发了《中国南方电网有限责任公司会计基础工作管理办法》等31项财务管理制度，组织财务业务指导书的编制，深化财务工作手册与财务管理手册的应用，可以说，电网企业财务管理的规范性与精细化程度又迈上了一个台阶。

2.财务管理效率与效益的共赢。面对庞大的业务量与数据量，受到人员定编的不可控限制，如何加速提升工作效率成为财务人员的首要难题。同时，相关部门对电网企业的监管更为严厉，国资委的经营业绩考核政策对公司的价值管理和创造提出了更高要求。国资委开始全面推行经济增加值（EVA）考核，考核关注重点是从盈利规模向盈利能力转变。另外，国家能源局的《2014年市场监管工作要点》其中之一为加强成本和价格监管。但是，历年的经营分析由于口径不同、数据颗粒化程度不高、数据与区域经济发展联动程度不强，数据的分析效率和使用效益不明显，而大数据时代要求电网企业重新整合利用历史数据，为电网布局、电网投资建设等重要决策提供有力支撑。

3.高效信息化平台的有力支撑。包括共享服务中心、经济运行平台、资金监控平台在内的所有财务管理数据管理平台均需要一个强有力的信息化水平。它除了要有庞大的内存空间供大数据的存储、使用和转换，还要与其他业务平台打通，横向穿透业务与财务间的数据，自动形成关键指标的监控，并有效根据历史数据及关键要素提供地区电量预测、财务风险警示、投资布局分析、资金使用效益、财务人员培训与绩效挂钩考核等重要模块。笔者认为，这样的信息系统并不是天方夜谭，未来电网企业财务管理转型也势必要通过类似有效的信息系统作为支撑才能够顺利进行。

4.积极应对新兴业务的探索与推广。随着电网企业预付费管理的深入开展，现金流的有效利用也成为日后企业效益分析的关键点。电网企业是否可以像通讯产业一样搞“充电费送电费”等增值活动，还需要国家政策的进一步支持。但是，我们要看到，正是因为电网企业的社会属性，要求投资不能以效益为先。但是通过丰富和拓展我们的业务领域，可以达到提升企业价值创造能力的目的，同时，也通过科学的运营手段，使得电力用户获得一定的收益，也是一种“双赢”的战略。因此，电网企业财务管理要提前应对好新兴业务的推广实施，进一步探索资金运营效益的提升举措。

二、电网企业财务管理转型的构建

（一）构建原则

1.财务基础工作与管理工作分离。确保方案能够实现财务基础工作（财务基础工作指日常核算、资金支付等同质化程度较高，重复性较多的工作）和财务管理工作（财务管理工作指资源配置、价值创造、风险管控和经营分析等管理型工作）的分离，财务管理人员能够专心进行数据分析和决策支持工作，实现财务工作专业化。

2.推进会计核算和资金支付两个集中。将区局的会计核算和资金支付工作集中到共享服务中心统一处理。区局财务部在将会计核算和资金支付工作分离后，加强履行财务管理职能，提升对区局管理的服务水平。

3.“减负”与“提效”相结合。注重减轻基层财务人员负担，通过发挥共享服务中心的规模效应、业务流程的标准化和信息系统建设，提高工作效率。

4.提升财务人员胜任能力。在财务转型过程中，注重财务人员胜任能力建设，为共享服务中心员工规划职业发展道路，完善轮岗机制，加强复合型人才培养和引进。

（二）财务管理转型业务评估

通过分析共享维度、共享难度、业务关联度、共享价值和监管要求五个方面，评估电网企业财务管理转型的业务范畴。具体见表1。

（三）财务共享服务中心组织架构设置原则

财务共享服务中心组织架构设置应以扁平化、专业化操作分工以及服务与协同作为设置原则。

1.扁平化。围绕核算及结算职能，构建以团队为基本单元的扁平组织架构；尽可能缩短汇报的层级、缩短沟通渠道和决策流程。

2.专业化操作分工。将相似工作合并至同一部门，实现技能集中、加快员工技能成长、提高操作专业化和流程标准化的程度。

3.服务与协同。以服务为导向，专注于内部客户关系管理；团队合作及协同是该运营模式成功的关键，即会计核算与结算职能之间的协同。

（四）管理机制

财务共享服务中心的运行管理框架包括内部管理、服务水平协议和客户服务三个方面。运营管理框架体现了财务共享服务中心“服务共享”与“责任共享”的特点，规范并明确了共享服务中心与服务对象双方角色和责任，以及推动财务共享服务中心绩效提升的内部管理流程和机制，是共享服务模式区别于简单财务集中的关键。

1.内部运营管理。

（1）人员管理。财务共享服务中心人员管理包括制定清晰的员工职业发展路径，完善员工培训体系，提升员工专业和管理能力，促进员工可持续发展：为共享服务中心员工规划职业发展道路。共享中心员工通过不断了解、熟悉前端业务的内容与流程，向技能专家的方向发展。共享中心员工重点向专业技术类和技能类方向发展，在专业技术达到一定程度后，也可以向管理类进行转化。引进和培养复合型人才。着重引进有复合专业背景的人才，同时加大对电网生产、基建、营销等电网业务培训，积极参与跨专业、部门、单位的挂职锻炼。新进员工首先进入共享服务中心负责基础核算工作，学习会计核算的基础，熟悉各项业务流程。制定完善的轮岗制度。共享服务中心员工可以在共享中心内部定期轮岗，帮助员工全面掌握共享中心的业务流程，提高员工对前端业务的了解。建立共享中心与财务部的轮岗机制。共享中心的人员在积累了一定的财务会计专业技能后，可以到财务部轮岗，学习财务管理、经营分析和决策支持技能。

（2）绩效管理。绩效指标覆盖财务共享服务中心各个管理层级。每年通过组织绩效管理流程分析共享服务中心整体、各部、各岗是否实现完成预设目标，并针对绩效结果提出改进措施并调整绩效目标。从财务共享服务中心整体角度来看，依据战略目标核定共享服务中心年度组织绩效目标，衡量共享服务中心整体是否实现预定战略目标和愿景。每年对共享服务中心整体组织绩效进行自我评价，并报送财务负责人和主管领导审阅。

2.客户服务管理。未来共享服务中心可发展为对外提供服务的独立服务中心，客户对共享中心提供的服务质量要求较高，因此未来财务共享服务中心需要与服务对象进行多个层面的沟通，收集和处理服务对象的询问、投诉和建议，以及对客户满意度进行调查等。

3.服务水平协议。未来共享服务中心发展为对外提供服务的独立服务中心后，服务水平协议（SLA）将会成为共享中心运营管理的核心组成部分。财务共享服务中心服务水平协议由统一制定和下发，包括标准的服务范围、职责分工、服务水平评价和服务变更管理机制。

三、电网企业财务管理转型的预期效果

在成立财务共享中心后，财务管理和会计核算界面将更加清晰，业务流程将得到进一步优化，财务人力资源配置将更加科学，整体工作效率将进一步提高，重核算、轻管理的情况将得到改善，财务核心能力将进一步提升，提供的产品和服务将更加丰富和完善。

（一）工作效率将有较大提升

实践数据表明，实现财务共享后工作效率将提升约40%。财务共享服务中心作为核算和结算的统一执行机构，整合全局经济业务的会计核算及资金结算功能，发挥集中核算、结算的专业性及数据共享的作用，利用规模效益提升会计基础工作的效率，深化财务集约化管理和一体化管理。

（二）财务管理职能履行更优

实践数据显示，建立财务共享服务中心后，财务管理人员占比将提升至60%左右。得益于会计基础工作效率提升和财务专业化分工，财务部可专注于财务管理工作，实施对局经营的总体统筹管控和业务指导。同时财务共享服务中心能够提供及时准确和高质量的会计信息，有利于及时准确把握外部经营动态和企业营运状况，优化财务资源配置，提升价值创造能力。

1.决策支持能力得到强化。成立财务共享服务中心后，市区两级财务部将从目前繁杂的事务性工作中解放出来，运用共享中心提供的高质量会计信息，提升宏观管理和决策支持能力。

2.财务业务结合程度更深。财务部门着重引进同时熟悉工程和财务的复合型人才，同时加强对共享中心人员的培训，推进财务共享中心和业务部门的深度结合，让财务为业务提供更多支持。

（三）人员、业务分配均衡合理

财务共享服务中心不再以业务类型为划分岗位的标准，共享中心的人员需接受培训以提高对财务其他业务流程的了解，财务人员的可替代性将有较大提高，人员配置方案更灵活多变。而且共享中心集中处理工作量大的核算业务，有助于解决地区业务分配不均的问题。

（四）风险管控能力得到提升

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【关键词】财务 共享中心 内部控制 风险

财务共享服务中心（Finance Shared Service Center）（以下简称共享中心）作为一种卓著的财务管理方式，逐渐被国内外众多大中型企业所青睐。但这一财务管理体系的重大变革，对被服务企业的内部控制管理带来了巨大的冲击，本文主要对财务共享模式下如何实施内部控制建设，财务共享模式对内控管理造成的影响等方面进行分析探讨。

一、共享中心内部控制建设的要点

（1）内部控制应贯穿共享服务建设全过程，全面覆盖共享中心及企业的各种业务和事项。《企业内部控制基本规范》中规定的首要原则即全面性原则，共享中心在成立初期就应当以“风险导向、过程管控”为主线建立内部控制制度，不仅要建立起一套适合共享中心自身的内控制度，还要建立执行企业内部控制的一套完整体系（参见图1）。内部控制是一个过程，决非对结果的控制，共享中心的建设需要坚实的内控做支撑。内部控制就像是钙片，可以强化共享中心的骨骼，增加其抵御风险的能力。

（2）进一步划分责任主体。职责不明确，会导致内控责任主体不确定，扯皮推诿事件时有发生，最终导致风险发生。不仅要分清是共享中心的职责还是企业的职责，还必须完善共享中心职责对应的各项规章制度，细化共享中心内部各运营部的职责，建立责任追究制度，阻塞管理漏洞。前期受企业控制和制约的程度大，共享中心随着进一步发展，逐步脱离企业，可能为自身利益而牺牲企业利益，造成潜在风险。财务共享服务中心服务水平协议Service Level Agreement（SLA协议）应具有实际操作性，如服务目录不够明细，会引起企业和共享中心之间、共享中心内部之间出现推诿扯皮，导致矛盾不断激化。企业的内控部门可能会失去控制力，而共享中心又无法妥善处理，出现内控“真空地带”。

（3）做好共享中心的风险识别工作。共享中心应尽快建立自身的全面风险管理体系，对其面临的风险进行全面的梳理和识别，形成自己的风险清单。如共享模式下的人员结构变化、业务和财务分离的风险，流程变更的风险，信息传递风险，系统性风险，人员操作风险、IT风险等，全面分析这些风险发生的可能性和影响程度，以及会给自身或企业造成的损失等。不能为提高效率而牺牲管控，共享中心要在提高服务水平，控制企业和自身风险，保证财务信息质量等多种需求下寻求平衡点。

（4）增强风险管控意识、培养内控文化。共享中心的领导和普通员工都需要提高认识，全员参与到内部控制的建设和执行中。在这个过程中，应注重内控和风险文化建设，将内控理念渗透到共享中心的所有活动之中，促进全面风险管理意识扎根每个员工的意识和行为中。切实规范员工业务操作行为，引导员工树立“以守规少错为荣、以违规多错为耻”的理念，进一步增强员工防范意识，提高防范能力，有效地扼制屡查屡犯、此查彼犯现象的出现，促进全员内控合规文化氛围的形成。还应确保共享中心内部信息传递畅通，各项业务虽独立受理，又要相互制约，形成联动，真正筑牢自控、互控、监控三道防线，促进内控管理水平的不断提升。

（5）加快构建共享中心转型升级。随着共享服务模式的进一步推广，未来财务、人力资源、物资采购、信息、法律等管理逐步实现共享服务，企业就像一个生产车间，管理职能逐渐被转移至共享中心。因此，共享中心应该积极做好准备，应对未来管理方式发生的重大变革，早作打算。对于有众多分子公司的大型企业，各分子公司相同的流程或近似的业务活动都可以通过共享中心来提供内部控制服务以提高管理效率，降低管理成本。共享中心在内控建设初期应尽可能的和企业共享内控资源，减少繁琐的控制过程，减轻定期测试和检查工作量，避免内部控制流于形式。集团公司和各分子公司执行的是一套全面的内控体系，共享中心可以将其标准化、流程化和统一化，为企业提供全方位、宽领域的内控服务，不断扩大自己的服务范围，增强其生存能力（参见图2）。

二、企业内部控制建设的要点

（1）重新编制或修订企业内部控制手册。共享服务模式下，企业财务管理的业务流程发生重大变革，如总账、应收、应付、费用报销、资产、资金、成本、会计档案管理等业务均交由共享中心处理，企业需重新分析内部控制要素，进行全面风险评估，重新编制或修订企业风险清单和内部控制矩阵，不可以再依托原有的业务流程设置风险点和控制措施。企业应认真梳理拥有的IT权限，避免与共享中心交叉重复，避免企业触碰职责外的业务和系统功能。在设计企业内控手册时还应考虑自身业务流程的优化，避免共享中心和企业双重劳作，避免大量重复低效的工作，节约人力成本，提高管理效率。

（2）运用管理会计加强企业风险管控。一方面，共享服务使得财务部门职能发生转变，财务人员面临转型。基础、琐碎工作的减少，使财务人员有更多的精力投入到财务管理、内控和风险管控上，为企业决策者提供有力的决策依据，避免各类风险的发生。另一方面，会计对业务的控制力减弱，会计控制与经济业务执行出现脱节的风U在加大，共享中心业务处理流程长、环节多、工作量大等因素，可能导致在作业高峰期时发生信息质量缺陷和内控合规性风险。所以企业应建立相应财务质量和风险控制体系，加强审核、稽核、复核和抽检等专业化管理手段，对发现的问题及时整改。

（3）突出企业的内部控制检查评价。检查评价是对企业内部控制设计和运行的有效性进行全面检查，是认定内部控制缺陷，形成评价结论，持续改进内部控制的过程。一是企业应当以“突出重点、风险导向、实质性检查，加强信息技术应用”为特点，充分吸收COSO内部控制体系监督指南的内容，适当缩小检查评价的范围，突出管理重点。二是完善企业财务报告、非财务报告内部缺陷认定标准，需要与共享中心达成一致，避免认定过程中的主观性。三是注重实质性测试和评价，评价方法不能拘泥于形式，要与经营管理实际相融合，不断扩展检查评价的广度和深度，提升检查评价结果对企业管理层决策的价值。

（4）改进考核方法，形成长效机制。在共享模式下，应重新明确双方的关键绩效指标，细分评价维度，分别进行考核兑现。企业应加强对共享中心的考核力度，逐步探索和改进共享模式下的考核评价方法，务必追求实效，同时兼顾共享中心人员的工作积极性和竞争意识，提升其整体服务水平，从而促进企业管理水平的上升，实现双丰收。一是将内控自查、整改情况与责任人的奖惩挂钩，不断完善内控监督考核机制，实施严考核、硬兑现。二是将经营管理实际需求作为考核依据，从企业运营的目标、业务链出发，找准内在的薄弱环节，揭示虚假业务，堵塞管理漏洞。三是在SLA协议中明确内控考核主体，制定详细的考核标准，落实考核责任，量化考核结果，逐渐形成内控考核的长效机制。

（5）建立完善的应急预案体系。应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置方案以及重大事项预案等。无论是企业还是共享中心出现重大问题，都可能导致内部控制缺陷产生。双方责任主体联系紧密，业务息息相关，应建立共享、联动的应急预案机制，明确事前、事发、事中、事后的各个环节中相关部门和人员的职责，确保在相关系统瘫痪或发生重大风险事项后，内部控制仍然能够有效实施。应急预案应建立在风险评估基础之上，并不断更新，不仅在于事件的处置，更重要的是未雨绸缪，做好预防和应急准备工作，最大限度地避免、减少突发事件的发生。此外，企业可以通过成立风险评估专家组、细化保障措施、定期演练等形式保证应急预案的针对性和可操作性，避免预案流于形式，确保预案的质量。

参考文献：

[1]胡靖.集团财务共享模式下风险管控的挑战及应对[J].财务与会计， 2016，（8）.

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为解决此问题，学校参考国内走在数字化校园建设前列的高校，同时考察多家数字校园建设解决方案非常出众的公司，最终选择了教育信息化的技术领航者、已经为全国上百所大学提供了稳定高效服务的成都康赛信息技术有限公司，为学校量身打造了一套“智慧校园”的建设方案。

在本次建设中，由成都康赛公司提供的统一信息门户、数据清洗与整合平台、手机门户等平台的上线，以及原有人事系统、OA系统、教务系统、科研系统、图书管理系统、财务系统、一卡通、网络计费、站群、邮件等系统的整合，结合手机移动门户的建设，解决了我校信息化建设目前存在的问题，提高了学校信息化应用水平。

在确定整体建设方案后，学校与康赛公司紧密配合，经过短短5个月的建设，云南中医学院信息化建设给学校带来了一系列崭新的变化。

本次新建的统一信息门户平台是一个基于互联网，面向学校全体师生、学生家长、社会人士的应用承载平台，是一个开放、高效、可定制、可扩展、安全可靠、提供信息和资源共享的信息门户及管理平台。由身份认证、数据分析、个性化服务等多个功能模块构成，建立用户的个性化需求与内部系统间沟通的桥梁，可以提供扩展的端到端的个性化服务，一方面消除了信息孤岛，另一方面实现了个性化需求。

移动门户崭露头角

目前，移动互联网的大力发展，更多的师生愿意采用移动的方式来访问信息，并且可以利用碎片化的时间进行办公及教学。因此，移动智能终端化应用产品的建设成为数字化校园尤为重要的标志。

手机门户平台是云南中医学院在手机上的“官网”，任何人均可下载该手机APP，在该平台上可以随时查看学校新闻、校园概况、校园景色、校园通讯等对外公开信息，充分感受学校办学文化。同时，手机门户平台也是常用桌面应用业务的移动化，用户可在移动客户端随时获取校内各类网络信息服务，办理常见业务，方便交流沟通，为师生日常学习、工作和生活提供便利。

数据平台消除孤岛

学校之前已建设的多个业务管理系统基本上来自不同的厂商，拥有各自的数据库，系统之间“各自为政”，业务系统分散，形成信息孤岛。各系统数据存在冗余甚至错误，导致工作效率和数据质量低下，同时应用衔接性不高，导致数据收集困难，无法及时、全面、完备地掌握相关信息。

而康赛公司提供的数据清洗与整合平台实现共享数据中心的数据采集与分发，各业务系统通过清洗与整合系统与共享数据中心平台进行数据交换与共享。此服务同时包括信息资源访问权限控制功能，可完成不同业务系统间的信息资源交换与共享，为学校教学、科研、管理和服务提供有效、实时和完善的共享数据。并且通过综合数据分析，为业务流程再造提供数据支持，推动学校创新管理制度，实现科学化决策和规范化管理，逐步达成教育信息化和智能化。

随着各大平台与系统的上线运行，学校建立了高标准的共享数据中心、统一身份认证、授权中心、统一门户平台以及集成应用软件平台。学校师生在使用了新产品后反响强烈、赞不绝口，均表示门户简便实用、数据完整有效，此次数字化校园建设的实现很大程度上方便、丰富了师生校园工作与生活。实现了整合并丰富数字化教学资源的目标，创造了主动式、协同式、探究式的数字化学习环境，建立了师生互动的新型教育教学模式。

在建立数字化校园之初，我校基于“夯实基础、统筹数据业务整合、教学管理服务并行”核心思路，以教师的校园教学工作为建设主线，通过建立共享数据中心、统一身份认证、综合信息服务、数据清洗与整合平台等完善校园信息管理系统建设，深度整合资源，解决信息孤岛。同时通过顶层设计及规划建设实现学校统一、权威的数据标准，贯穿学校所有业务系统，将学校数据全局整合，实现所有业务系统和管理系统的数据实时同步共享，提升学校办事效率、提高学校服务质量。在本期数字校园建设初见成果的情况下，根据实际校情，我校提出了数字校园后期建设规划。

在第二阶段的建设中，我们将秉承“应用为先”的理念，力求为师生提供更多的便捷服务。接下来将基于“提供优质应用、推进学生管理应用、深化信息化服务内容”的核心思路，在完善电子校务建设基础上，创新教学、学生管理以及校园生活的服务模式，利用IT技术向师生提供更优质的服务体验。主要体现在两个方面：

其一，建立校园迎新离校一站式协作平台、宿舍管理系统等功能系统，以学生的教学管理生活为建设主线，从学生的招生迎新、在校的教学生活到最后的离校就业，为学生提供全面的信息化智慧服务；

其二，建立大数据挖掘与分析系统，通过成绩管理、日常安全预警、招生就业分析、历年教育数据统计等大数据挖掘与分析服务，为学校提供全面、准确的数据分析功能和决策支持。基于积累的业务数据展开分析，为领导决策提供依据。

在完成了前两期建设内容的基础上，我校数字校园第三阶段的建设将利用信息技术实现现代化教育管理。将基于“扩展服务手段、推进学校资产资源管理、提升服务内涵”的核心思路，重点提升“财务、资产、资源”的管理与服务能力，从而全面实现学校教、学、研、管理的现代化建设。主要体现在以下六个方面：

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【关键词】 资金集中支付； 分级授权式； 财务公司； 共享服务中心

一、研究背景、研究方法及思路

（一）研究背景

2010年开始，基于国内外经济形势的变化，我国的货币政策从“适度宽松”转向“稳健”，而“十二五”期间，电网投资仍将保持较高的增长水平，资产负债率也将持续攀升，公司的融资压力和融资难度较大，融资成本也将随之升高，因此，挖掘内部资金潜力是破解融资难题的重要途径之一。

在此背景下，广东电网必须进一步加强资金集中管理，通过资金集中管理实现对企业资金的有效管理和控制，从而充分利用和发挥企业的整体资源优势，达到优化资金收支结构、降低资金成本、防范经营风险、增强企业盈利能力的目的，实现电网企业长期可持续性发展。

（二）研究的方法和思路

本文采用的研究方法和思路如下：第一步，南方电网资金集中管理要求解读，为广东电网资金集中模式选择指明方向和要求；第二步，资金集中支付的理论研究，为广东电网资金集中支付模式的选择奠定理论基础；第三步，资金集中支付案例研究，为广东电网资金集中支付模式的选择带来同行业的先进经验；第四步，广东电网公司资金集中管理现状调研，为具体模式的选择奠定实践基础；第五步，资金集中支付管理模式建议，为广东电网资金集中支付选择合适的模式；第六步，资金集中支付建设路径规划。

二、资金集中支付模式研究

（一）南方电网资金集中管理要求解读

南方电网财务管理职能战略中，将资金集中管理作为财务管理职能的战略重点之一，基本思路是“通过收入按日归集、支出计划管控、资金融通调剂、融资统筹管控，构建‘高度集中、分层管理、全面监控、安全高效’的资金收支两条线管理模式。”发展要点之一为实行资金集中支付。要求“推广财务公司延伸结算，建设资金集中支付平台，按照先试点、再全面推广的原则，逐步推广资金集中支付。”不仅明确提出要推广资金集中支付，而且要求采用财务公司的组织形式，并且要建立系统平台，这对广东电网开展资金集中支付的具体形式指明了方向。

（二）资金集中支付的理论综述

1.资金集中支付的概念

资金集中支付制，是资金集中管理中的一项重要管理内容，通常企业将所有的资金都纳入集中账户体系管理，收入归集到总部资金账户，支出通过总部集中管控的账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。它是企业资金管理的一种模式，是一项重要的财务管理工作，能充分利用企业整体资源优势，发挥企业对资金的计划和管理；同时，对企业加强资金监管、降低生产成本、提升管理水平、增强竞争力有着重要的意义。

2.资金集中支付的主要模式

（1）财务部模式。企业的现金管理由财务部统一负责，企业并没有分立独立的资金管理部门，企业总部和下属分子公司的资金各自独立管理和操作，资金高度分散。

（2）资金部模式。资金部成为独立于财务部的部门，可以采取多种集中管理方式，其中最常用的有统收统支方式和拨付备用金方式。

（3）结算中心模式。企业和下属分子公司虽然仍然保留独立的财务和资金部门，但是现金管理工作主要通过结算中心来办理，实行高度集中的资金管理。

（4）共享服务中心模式。企业建立财务共享服务中心，将财务和资金部门的一部分操作性职能转移到共享服务中心统一处理，共享服务中心为企业总部和下属分子公司提供统一的应收应付账款管理服务和日常的资金操作。

（5）财务公司模式。企业和分子公司仍然保留自己的财务和资金部门，但是绝大部分的资金管理业务都通过财务公司办理。

（三）资金集中支付案例研究

1.某大型国有电网公司资金集中支付

某大型国有电网公司在推行资金集中管理过程中，资金集中支付采取财务公司与分级授权资金部模式，总部资金实行集中管理、预算控制、分别支付的方式，取消内部单位之间资金层层划拨，避免内部各环节的资金沉淀。构建网省公司“统一预算、分级支付”的支出管理模式，明确分级支付项目和限额，加强对分公司自行支付项目的监管，实现网省公司大额资金集中支付，业务原则上通过开设在财务公司的结算账户办理。

2.江苏电力资金集中支付

江苏电力的资金集中管理中，采取财务公司与分级授权资金部相结合的模式，实现资金集中支付，采取重大支付先行，分阶段逐步实现全业务分级支付的策略。第一阶段对采购物资的货款、购电费、财务费用等三项重要支出实现了集中支付；第二阶段，进一步扩大资金集中支付的业务范围，大部分业务实现了全省集中支付。

3.中国移动资金集中支付

中国移动资金集中支付建设的思路是，采取结算中心与分级授权资金部相结合的模式，加强省级层面的集中支付，使支出资金得到集中、有效的控制和监督；明确地市公司的支付范围，规范并减少分散支付的情况；建设银企互联系统，并利用网上银行，为资金管理提供支撑。设立财务核算中心，负责款项支付。

（四）广东电网公司资金集中管理现状调研

1.资金集中支付情况

本文以抽样现场访谈和全面问卷调研相结合的方式，组织广东电网公司省本部、地市供电局、县级供电局及非供电子公司，开展调研和访谈。广东电网基本建立起以地市及其他分、子公司为依托的资金集中支付体系，建立了月度资金计划报批制度，资金支付实现支出账户零余额管理。

2.资金集中支付具有较大提升空间

（1）资金集中支付程度

通过对2010年10月至2011年3月连续6个月各单位支付情况的调研发现：除一些要求必须在本地支付的业务外，多数单位月均资金集中支付程度低于90%。分散的支付方式下，使得资金管控风险点多且分散，需要投入更多的资源以防范资金流失，管理成本高。

（2）资金计划准确率不高产生的资金备付量

资金计划准确率不高直接影响备付金的储备规模，过量的备付金将产生额外的资金沉淀成本。通过对2011年5个月广东电网全辖资金计划准确率的考察发现，多数地市供电局、县级子公司、非供电企业子公司的单月资金计划准确率达到95%，在一定程度上增加了资金备付量，降低了支付效率。

（3）现金支付造成的资金沉淀成本

2010年10月至2011年3月，各单位月均现金使用量2 055万元，平均每个单位月均现金使用量23万元，员工借款形成的资金沉淀8 182万元。按2011年8月，银行活期存款与同期六个月期贷款利率差5.6%计算，该部分资金沉淀的机会成本约229万元。

（4）人员工作量压力大

通过对2010年10月至2011年3月连续6个月，各单位在资金预算、资金计划、资金支付及银行对账的工作量调研发现：在资金支付相关工作中，全省月均工作量 28 314.77人天，按每月21天折合约1 349人，目前全省涉及资金支付的财务人员677名，与标准人员数量差672人，工作压力大。

（5）信息化支撑不足

资金计划的上报、批复、业务控制没有形成系统化机制：目前资金计划的上报及汇集需逐级编制表格，人工进行数据汇集，每月重复工作量大；一些单位资金计划审批之后，不能直接应用于对支付业务的管控，在支付时需要资金管理人员人工比对进行调控，并且通常按资本性和经营性总量进行控制，一些单位在支付时没有与资金计划的核定额做比对。

3.继续推进资金集中支付的重大意义

开展资金集中支付，是国资委对央企“集中资源做强做优主业，提高企业管控能力”的要求；是南网财务集约化和一体化的重要内容；是广东电网提高管控能力的有效手段。其重大意义具体体现在：

第一，进一步推进资金集中支付，是实现财务集约化的重要内容。通过进一步推进集中支付，可以减少控制风险点，加强省公司对支出过程的监督，加强资金安全保障。省公司掌握资金支付权，就可以根据资金的使用是否符合预算的规定而决定是否给予支付；将资金直接支付给商品和劳务供应者而不通过任何中间环节，可以掌握每笔资金的最终去向。同时，实行集中支付制度以后，下级单位的所有资金支付必须严格按审批的资金计划使用，这就对下属单位的预算编制提出了更高的要求，实现资金支付与各类资金计划逐笔对接。

第二，进一步推进资金集中支付，能够降低资金备付。推进资金集中支付要求提高资金计划准确率，能够降低备付金的储备规模，减少额外的资金成本，更好地发挥资金的效益。

第三，进一步推进资金集中支付，能够实现规模效益，减少工作压力。部分资金支付事务集中到省公司、财务公司乃至共享服务中心，充分运用信息化工具，提升支付效率，从而在相当大的程度上，减轻地市供电局、县级子公司、非供电企业子公司在资金支付相关事务上的工作量，缓解其超负荷工作压力，为财务队伍的职业发展提供更广阔的发展空间。

三、广东电网资金集中支付管理模式探讨

对资金集中支付模式进行理论分析后，结合南网对资金管理的要求以及广东电网资金集中管理的现状，提出资金集中支付管理模式的具体建议。组织维度上，资金部模式、共享服务中心模式和财务公司模式比较适合广东电网现在和未来的资金集中支付组织形态；管控集中程度上，部分集中和全部集中模式均可作为广东电网集中支付管控程度的选择。从组织维度和资金管控集中程度可将资金集中支付管理模式分为4种模式，以下将详细阐述这4种模式的特征。

（一）全省集中的资金部模式

全省集中的资金部模式组织上是采取资金部模式，管控集中程度上是完全集中，该模式的特征是省公司资金科集中操控各地市供电局、县级子公司、非供电企业子公司银行账户的支付指令。统收统支适合企业在初创阶段和发展阶段的生命周期，企业特征是规模小（一般分支机构都在同城）、人员少、关系简单。广东电网已经超越了企业的萌芽和发展初期，企业规模大、组织层级多、人员多、运营地域广阔，不适用该模式。

（二）分级授权式资金部模式

分级授权式资金部模式组织上仍是采取资金部模式，但管控集中程度是部分集中，该模式的特征是地市供电局、县级子公司及非供电企业子公司虽然仍然保留独立的财务和资金部门，可保留一定的资金所有权和管理权，实行分级授权。分级授权式资金部模式适用于规范化阶段的企业，该模式比较适合广东电网现阶段的资金集中支付方式，有利于加强省公司的集中管控力度，同时，也与省公司财务职能向决策支持型转变相符。

结合广东电网实际，如采用分级授权式资金部模式，还存在以下约束条件：1.制定分级授权支付制度，省公司需建立健全资金支付审批制度，建立资金支付管控配套管理标准，明确管理标准的适用业务及流程范围，明确各级单位的权限及职责界面切分，明确业务合理性审核、财务单证合法性审核、资金支付审核的职责分工。2.财务人员配备数量调整，将各分、子公司的部分支付业务集中到省公司。3.重大支付业务协同推进能力，实施“会计一本账”，能够实现资金支付对重大业务活动的精细化管控。4.信息系统支撑能力。

（三）财务公司与分级授权式资金部相结合的模式

财务公司与分级授权式资金部相结合的模式在上一种模式的基础上结合利用财务公司的优势，采取了部分集中的管控程度，该模式的特征是地市供电局可保留一定的资金所有权和管理权，通过财务公司进行大额结算支付。这种模式比较适合处于成熟阶段的企业。目前，南方电网公司已经建立南网财务公司，并以之为依托，初步建立了统一的集团化资金集中管理体系架构，省公司的支付业务已经开始依托南网财务公司办理支付结算。利用财务公司与分级授权式资金部相结合的模式能够使得广东电网借助现行组织架构在资金集中支付领域，与南方电网公司资金集中管理战略实现最大限度的融合，因此该模式可作为广东电网公司未来资金集中支付模式的提升方向。

采用财务公司与分级授权式资金部相结合的模式，还存在以下约束条件：1.加强财务公司的业务承载能力，财务公司需建立覆盖所有分支机构的资金实时支付申请，完善对业务功能的支撑。2.业务协同推进能力，各单位与财务公司应建立科学的沟通机制，在保障财务信息及业务信息的前提下，最大限度地发挥工作效率。3.制定分级授权支付制度。4.“会计一本账”系统与财务公司系统的协同推进。

（四）财务公司与共享服务中心相结合的模式

财务公司与共享服务中心相结合的模式结合利用财务公司与共享服务中心两种组织形式，管控集中程度上是完全集中，其总体特征是利用财务公司进行地市供电局、县级子公司及非供电企业子公司日常的往来结算和资金调运、运筹等，利用财务共享中心实现事务性操作的集中处理，省公司财务部进行资金管控。这种模式适用于成熟后阶段，与广东电网财务规划的实施步骤相衔接，有助于实现资金管理的高度集中，通过共享服务中心进行全省支付单据的集中审核，通过财务公司实现结算支付。

该模式对企业的组织和人员、制度、系统等方面有非常高的约束条件，需要从以下方面逐步推进：1.财务组织变革，在共享服务模式中，必须进行财务组织结构的深度变革，将共性的、重复的、标准化的业务放在共享服务中心，财务人员由记账转向财务分析、财务决策，为各个部门、各项业务提供财务支持，把工作重心转到高价值的决策支持上来。2.人力资源配置，在财务共享服务中心建立初期应大规模对各地员工进行培训。3.要建立服务水平协议作为其营运操作的基准，财务共享服务中心作为一个独立的运营实体，需要向服务对象提供一个能为他们所接受的低成本服务，同时又需要在低成本之上建立合理的价格体系，服务水平协议是日后共享服务中心与各单位互相沟通及业务评估的一个重要依据。4.制度与流程的标准化。5.业务协同推进，各业务单位与共享服务中心的沟通越来越频繁，因此需要各业务单位更加清晰地定义各项业务管控标准、明确与共享服务中心的职责界面切分、建立科学可靠的沟通机制。6.共享服务中心系统与财务公司系统的协同，远程财务流程需要建立强大的网络系统，需要强大的企业信息系统作为基础和保障。

四、资金集中支付建设路径规划

以南网财务集约化管理方案和资金集中管理方案为指导，结合广东电网公司“会计一本账”的推进，立足当前，着眼于未来，循序渐进地推进资金集中支付工作，建设路径规划如下：

现阶段，广东电网适合实施分级授权支付体系，省公司财务部合理设置分级授权额度，并实现对大额支付的审批；各分子公司财务部在其支付限额内，进行支付审批。

2016年开始，与南网财务公司探索广东电网公司分子公司与南网财务公司的业务对接方案，厘清职责分工界面，签订相关服务协议、建立配套保障制度，定义业务对接流程、表单及信息流转方式，梳理信息系统改造计划。

2018年至2020年，在坚持财务公司与分级授权式资金部相结合的体系平稳运行的同时，开展资金管理共享服务中心的研究探索、着手财务共享服务中心建设，统一财务政策与制度，完成一体化信息系统建设，实施必要的组织变革，建立服务水平协议作为财务共享服务中心营运操作的基准。筹备共享服务中心所需的资源，包括基础设施筹备、人员招募与培训、建立共享服务中心知识传承计划，建立共享服务中心与业务单位的沟通通道、明确单据归档制度等，力争在2018至2020年建成财务公司与共享服务中心协同模式下的资金集中支付管控体系。

【参考文献】

［1］ 闫国宗.对加强企业集团资金结算中心管理的思考［J］.中国总会计师，2007（4）.

［2］ 袁琳.集团公司货币资金控制的五种模式［J］.会计之友，1999（3）.

［3］ 赵葳.企业生命周期各阶段资金集中管理模式研究［J］.经营管理者，2011（12）.

篇10

搞好会计核算是做好学校财务工作的基础,因此,必须在巩固会计核算改革的基础上,进一步规范会计基础工作,提高会计核算的水平。

2、完善财务制度建设

我们将在20__年制度建设的基础上，进一步制定和完善一些校内财务规章制度，诸如：《清华大学非贸易非经营性外汇财务管理办法》、《清华大学二级核算单位会计工作制度》等，使会计工作有一个更加完善的制度环境。

3、进一步加强财务系统信息化建设

我们将进一步开发财务专网在财务管理和会计核算中的作用；进一步加强财务处网页建设，做好财务信息的日常工作，方便教师查询，提高办公效率；完善内部报表制度，开发财务分析系统，为决策提供科学依据。

4、配合后勤部门做好社会化改革工作

从财务角度认真总结20__年后勤改革的经验，修订和完善后勤单位的经济管理办法，使其在自我发展的轨道上实现良性循环；设立后勤专管员了解后勤财务状况，帮助主管校长进行后勤理财；扩大后勤改革的范围，制定饮食服务中心、接待服务中心等部门的管理办法，配合后勤部门把后勤改革推向深入。

5、加强会计人员的业务培训,提高会计人员的整体核算水平

20__年将定期对会计核算和使用天财财务软件过程出现的问题对会计人员进行业务培训。结合20__年的决算和总复核中发现的问题，有针对地对一些重点科目进行讲解。

6、拓宽、完善天财软件在管理上的应用

20__年将重点开发为各系财务负责人和系会计人员使用的财务报表分析系统以及开发离任审计的财务指标评价系统。

7、管好、用好各种专项经费

做好"211"工程的验收检查及财务文件的归档以及财务数据和财务统计分析工作。掌握"985"经费的使用计划(规划),加强平日管理、检查、分析和控制工作。

8、清理会计档案库,开发票据管理软件

对所有的会计档案进行整理、清查和分类,开发票据管理软件,加强票据的管理和监督。

9、完成助学金一级核算工作

在工资实现一级核算之后，完成助学金一级核算的动员、说服、组织、协调以及数据的采集、核算、岗位责任方面的工作,实现助学金的银行,从而提高助学金管理的运行效率。

10、加强平安互助基金、住房公积金的管理及核算工作

进一步加强平安互助基金的管理,落实财务处、校医院和工会三方面的责任,建立科学、现代化的平安互助基金管理体系。

11、拓宽结算中心业务,实现金融创新

恢复结算中心对公(主要指后勤资金)部分核算业务;配合校园卡工程,研究落实校园卡"小钱包"结算功能方案;研究资金增值方案及方式;参与全国结算中心工作的研究;在总结20__年学生学费收取工作的基础上,进一步做好20__年的收费工作。

12、进一步做好部门预算工作,探索基层单位预算管理规律

按照 教育部、财政部的要求，总结"大口径"预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。在试点的基础上，探索院系等基层单位预算管理的规律，促进资源配置优化和基层管理水平的提高。