通信工程安全生产应急预案范文

导语：如何才能写好一篇通信工程安全生产应急预案，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：信息通信工程；安全管理；检查；危险源

信息化是当今世界发展的大趋势，是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。国家信息化的发展是与信息通信网络的建设支撑密不可分的。随着国家信息化战略的实施，信息通信网络已进入多样化、快速化、全方位、大规模的工程建设时代，同时也为信息通信工程的安全带来了新的挑战。

1信息通信工程安全管理的意义

信息通信工程施工环境复杂，高处作业、涉电作业较多，作业条件差，不安全因素多，因此在工程建设过程中要严格遵守国家关于安全生产的法律法规，建立安全管理体系，严格执行安全操作规范，及时发现和消除事故隐患，使工程建设过程中的潜在风险和伤害因素始终处于有效控制状态，实现对工程建设全过程的全面安全管理和控制[1]。

2制度层面的安全管理

信息通信工程的安全管理工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。《中国人民共和国安全生产法》《安全生产许可证条例》《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规对建设工程安全生产进行了全面的规范。2.1安全生产责任制作为所有安全管理制度中的基本和核心，安全生产责任制以“管生产的同时必须管安全”这一基本原则，明确了各级负责人、职能部门工作人员及各岗位生产人员应负的安全生产责任，责任分解到主要负责人、项目负责人、班组长及各岗位的作业人员身上。2.2对施工企业和人员的安全管理制度要求《安全生产许可证条例》规定，国家对建筑施工企业实施安全生产许可证制度，企业要建立和健全安全生产责任制，制定相应的安全生产规章、制度以及操作规程，组建安全生产的管理机构并配备专职安全生产管理人员。工程施工企业必须取得安全生产许可证，才可以从事生产活动；必须取得与从事施工范围相对应等级的资质证书，并且严格在资质等级许可的范围承揽工程。企业的主要负责人、项目负责人、施工现场的管理人员必须通过政府安全管理部门的考核，获得《安全生产考核合格证》后方可任职，项目负责人必须由有执业资格的人员担任。通信工程中的电工、电焊工、爆破、登高等特种作业人员，必须取得《特种作业操作证》后方可上岗。2.3安全教育培训制度企业安全生产教育培训制度规定了对管理人员、特种作业人员和普通员工安全教育。管理人员安全教育的内容包括国家安全生产的方针、政策、法律、法规，安全生产管理职责、安全生产管理知识等。企业员工的安全教育主要包括新员工上岗前的三级安全教育、改变工艺及变换岗位的安全教育、经常性的安全教育这3种形式。对工程施工企业而言，新员工上岗前三级安全教育是指新员工上岗前通过企业、项目部、施工班组三级教育和实际操作训练，并经考核合格后方可上岗。改变工艺及变换岗位的安全教育是指企业实施新技术、工艺、技术或者使用新型材料、设备前，以及员工岗位与工种的变换、离岗时间在一年以上又重新上岗时，对员工进行安全教育和培训。经常性安全教育是指对安全教育必须常抓不懈，通过采取多种多样的安全教育活动进行思想、态度的教育，促使员工重视和实现安全生产[2]。

3通信工程安全的三阶段管理

通信工程的安全管理要按照工程项目准备、施工和竣工验收等三阶段进行管理。

3.1准备阶段的安全管理

项目准备阶段着重下列工作：（1）通过分析施工现场和项目作业的特点，查找和识别出危险源，分析和评价出重大的危险源，针对重大危险源来制定相应的安全控制措施。（2）明确安全控制工作的目标，施工组织设计中要包含安全控制的具体措施。（3）针对重大的危险源，组织全体项目参与人员进行安全技术交底。（4）编制事故应急预案并组织人员演练。3.1.1危险源的识别和风险评价可能导致人身伤害或者疾病，财产的损失，工作环境被破坏，或上述状况组合的根源或状态称为危险源。危险源一般分为物的不安全状态和人的不安全行为两类。信息通信工程中所涉及的物的不安全状态主要有通信线路工程中的电力线，未做防护的杆坑、光缆沟，人手孔内的有毒气体，使用不当的喷灯；通信管道工程中的地下电力线、煤气管道，不牢固的挡土板；设备安装工程中带钉子的机箱、有缺陷的工具和不达标的防雷系统、放置不牢固的高处重物、静电、激光和辐射等。人的不安全行为主要有野蛮作业和违章指挥，违反安全规程的施工作业，长时间连续作业以及未经安全培训即上岗作业等。工程开工前要进行危险源辨识，分析评价危险源引发事故的可能概率以及事故发生后影响的程度大小，对具有高度风险的危险源在施工过程中进行重点控制。3.1.2安全技术交底安全技术交底是保障安全控制计划落实以及避免安全事故发生的必要工作。安全技术交底的时间必须为开工前，在项目经理的组织下，由项目技术负责人主讲，交底对象为参与工程建设的全体管理人员和施工人员，如果项目规模大，参与人员多，则安全交底要逐级纵向延伸到全体施工人员。主要内容为项目的施工作业特点和危险点，针对危险点的具体预防措施以及相应的安全操作规程等。3.1.3安全应急预案安全应急预案是为了使项目风险造成的损失最小，在风险控制措施失效情况下所采取的补充措施以及抢救行动。安全应急预案的主要内容应包括应急期间负责人，应急措施，特定作用人员及专家的权限、职责和义务，疏散程序，危险材料的识别，外部应急机构的联系方式，重要设备、记录的保护与识别方法，应急期间必要信息等。为了证明应急预案的可行性，项目经理部还应组织各关键岗位的人员至少每半年一次进行应急演练。

3.2施工阶段的安全管理

施工阶段安全管理的主要任务是实施制定的安全控制措施，定期或不定期现场安全检查，对发现的问题要分析原因，制定纠正、预防措施。安全检查可以发现生产和施工过程中存在的危险因素，采取相应措施，保证施工安全。3.2.1管理层面的安全检查管理层面的安全检查主要检查施工企业是否严格执行了国家有关安全生产的法律、法规。如是否落实安全生产责任制，是否设置了安全生产管理机构和配备了专职的安全管理人员，安全管理人员和企业的主要负责人是否取得了《安全生产考核合格证》，特种作业人员是否具有《特种作业操作证》；是否严格执行了安全教育培训制度和安全技术交底制度等。3.2.2现场安全检查现场安全检查是安全检查的重中之重，主要检查是否规范使用安全防具、按安全操作规程施工作业、正确设置安全警示标志以及事故隐患排查等方面的内容[3]。（1）规范着装和正确使用安全防具。信息通信工程的登高、涉电、人孔作业较多，故施工人员必须正确佩戴和使用安全防护用具，每名施工人员必备近电感应式安全帽、安全带、绝缘鞋、反光衣、试电笔等安全防具；每个施工班组必备有毒有害气体检测仪、特指绝缘手套等安全机具。（2）按安全操作标准和规程施工作业。要求登高作业人持特种作业证上岗，佩戴安全帽和安全带登高作业，穿绝缘胶鞋，有人防护；遇大雾、大雨和六级及以上大风时禁止进行高处作业。电力线路附近作业应与电力线保持最小安全距离，作业过程中遇有不明用途性质的线条，一律按电力线处理，必须佩戴电力感应报警安全帽，必须用试电笔确认有无电源。人孔作业前必须先通风，用有毒有害气体检测仪确认无有毒有害气体后方可下井作业等。上述安全作业规范均为现场作业检查的重点。（3）安全警示标志的设置。在道路拐角或转弯处、有碍行人车辆通行处、跨越马路处、地沟、杆坑处、光电缆接头处、揭开的入孔处以及有碍视线处，均应设置明显醒目的安全警示标志。（4）事故隐患的排查。易发生和曾经发生过安全事故、存在有事故隐患的部位或者工序，专职安全员在施工现场监督检查。重点检查材料堆放场所、施工现场的防火、安全用电及低温雨雪天的防滑、防雷和防潮；施工机具、车辆的安全使用；施工涉及的水、电、气等其他管线的安全隐患的排查。现场安全检查均应做好书面记录，对于检查中发现的问题应立即整改，重大隐患必须停工整改，将安全事故消除在萌芽状态。3.2.3跟踪检查存在的问题专职安全员要对照安全交底的内容和记录、对照现场检查的记录和发现的问题，要检查整改情况，对未完成整改的安全隐患坚决不能放过。

3.3竣工验收阶段的安全管理

在竣工验收阶段，应采取措施妥善保管已完成的工作量，直到完成向维护单位的移交，同时对项目实施全过程的安全生产情况进行分析、总结，制定相应的规章制度，以补充完善安全管理工作中的不足之处。

4结语

国家信息化发展战略规划的推进实施给信息通信网络的建设带来了巨大的机遇和挑战，只有严格遵守国家法律法规，坚持安全生产责任制，落实工程建设各阶段的安全控制措施，对工程建设全过程实行全面的安全管理和控制，才能实现信息通信工程建设优质、高速的要求，为国家信息化发展战略起到强有力的支撑作用。

[参考文献]

[1]李明，冯军武.建设工程项目质量与安全管理[M].北京：中国铁道出版社，2007.

[2]中华人民工业和信息化部.通信建设工程安全生产操作规范[M].北京：北京邮电大学出版社，2008.

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关键词:通信工程;安全;管理;生产

随着社会的发展，人们对通信的安全也越来越重视，就目前状况来讲，通信安全管理是通信工程的重要环节，更是整个通信建设体系的重要保障。随着现代城市人口隐私观念的普及和企业信息安全要求的提高，通信运营商的安全管理压力在无形中被大大增加。虽经过长期实践的经验总结，通信工程的安全管理水平得到了大幅度提高，并且也形成了一定的通信工程安全管理体系，但是从实践来看，现有的通信工程安全管理体系还有待进一步的完善，以适应信息时代的发展要求。

一、安全管理的含义

通信工程安全管理主要针对通信工程建设中生产安全问题进行管理，主要就是活动的主体对生产安全进行监督管理，工程建设有关部门对生产活动中的安全进行监督管理。然而通信工程建设活动主体的安全管理则是:工程的设计部门生产安全的管理、工程的施工单位对生产安全的管理以及工程的监督部门对施工方的监督与检测等等。

二、安全管理的主要内容

(1)严格执行国家的方针政策、严格按照国家的法律法规以及相关部门的规章制度和管理条例进行安全生产。加强现场的监督管理力度，将工程的安全放到首位，施工单位要按时按点的对施工现场进行监督检查。(2)施工方要有自己的安全生产模式，构建完善的安全责任管理制度，贯彻落实施工现场的防护措施。施工方要加强对施工人员安全生产的教育培训，认真编写施工方案和安全技术措施，严格要求施工程序。

三、通信工程项目安全施工特征

第一，通信工程施工的每个环节、每道工艺都至关重要，施工条件非常复杂，管理范围广泛。其次，在施工过程中，很多环节作业都是分散的，工程难度大、危险系数高，并且很多防御措施都难以实施。第二，现阶段，我们很多通信工程施工人员都是农民工，他们不仅没有过硬的专业知识，综合素质、安全意识都比较薄弱，多数情况下，还违规作业，大大降低了施工安全系数，引发众多安全事故。第三，通信工程施工过程中，涉及安全管理工作的范围非常广泛、管理难度系数大、工程量大、工序繁杂且难度大、施工人员缺乏安全意识、施工过程中的违规作业等等问题，都大大提高了通信工程现场安全管理的难度。其中，涉及的管理工作多集中在施工设备的安全管理、施工技术工艺安全管理、施工人员违规操作管理等等方面，尽可能确保每道工序的操作都安全。

四、强化通信工程安全管理的对策

(一)建立完善的通信工程安全管理制度

由于不同通信工程性质等各方面都不同，因此，管理制度也会有所差异。相关部门应加强对通信工程施工现场的监督，同时，认真签订《安全生产责任状》，致力于加强通信工程的安全。其次，必须提高所有施工人员的安全生产意识。完善安全管理办法条例，让企业顺利开展安全生产管理。事先考虑工程施工中可能存在的问题，并制定行之有效的措施加以预防，从而降低安全事故发生率。另一方面，建立健全安全岗位责任制，通信工程安全管理的好坏直接决定生产安全质量，因此，必须建立健全安全岗位责任制，提高所有工作人员的安全意识、自我保护意识。但是，工作人员的责任心在日常工作中发挥无可替代的作用，有责任感、有担当的员工通常比较细心、注意细节，能及时发现问题，并解决问题，从而防微杜渐，将安全事故扼杀在摇篮中。

(二)加强对所有施工人员的培训

在通信工程施工过程中，施工人员的综合素质、专业技能至关重要，它直接影响整个工程的安全与质量。所以，必须重视人力因素，定期组织相关的培训，加强对施工人员的技能培训，大力宣传安全生产意识，从而提高工作人员的专业技能，提高他们对安全施工、安全生产的重视程度。笔者认为，必须正视对员工培训的环节，切忌敷衍了事，走个过场，要坚持以施工人员为中心，牢记加强安全生产的使命，确保通信工程能顺利安全开展。

(三)建立健全施工现场应急方案

笔者认为，在开展通信工程施工工作之前，各部门必须组织召开相关会议，罗列施工现场可能出现的问题，并制定行之有效的应急措施。如，通信功能受阻、信号中断、现场活在，施工现场人员伤亡等等，都需要一套完善的安全应急方案。在制定这些应急方案时，相关工作人员必须完整地保存消防设备、定期开展安全事故演练，那么，在遇到真实的事故时，能有效避免现场出现恐慌、慌乱的现象，能从容地、专业地进行救援，减少施工损失。

(四)着力提高施工材料与施工设备的质量

提高通信工程质量、延长通信工程寿命，是所有工程工作人员的使命。因此，必须加强通信工程的施工材料与施工设备的质量。首先，在施工材料方面，管理人员必须认真检查施工所需材料的性能、寿命，认真研究材料的参数、规格等数据，货比三家，检查施工材料的生产商是否正规、是否具备生产许可证、出厂合格证等相关材料。在正式施工前，对施工材料进行实验，确保施工材料与设备的参数、性能满足本次工程施工的需求。其次，在施工设备方面，根据工程所在地的实际情况，做充分的市场调研，认真分析管理施工设备的性能、规格、价格等参数，并储存好这些数据，确保这些参数都符合本次工程施工的需求。

五、结语

综上所述，现阶段，通信工程对我国各行各业的发展都有很大的影响，因此，必须高度重视通信工程安全生产管理工作。在通信工程施工过程中，通信工程要加大宣传力度，制定有力的安全管理体系，将安全管理放在首位，建立合理的奖罚制度，从制度、应急预案、意识等多个方面综合发力，不断提高通信工程安全生产管理质量，有效地推动通信工程的安全管理工作。

参考文献:

［1］姬长城．探索强化通信工程安全管理的对策［J］．信息与电脑，2012．

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关键词：通信工程；施工；质量控制

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

在通信工程生产管理过程中，应严格落实国家的相关政策，并针对工程的实际情况，制定相应的规章制度和标准操作流程，并加强员工安全意识和技术水平的培训工作，确保安全生产管理资金的投入和管理规章制度的落实，抓住重点，制定相应的安全管理应急措施，相信以上操作措施的逐步落实到位，能够有效推动通信安全的管理工作。

通信工程在我国真正地进入快速发展是在20世纪80年代，这个时期从美、日、英等发达国家吹过来的信息革命这股飓风。为我国通信工程专业的发展增添了强劲的动力，也是从这时起，通信工程专业有了它现在的名称。大量的技术成果如：晶体纤维生长与晶体光纤器件的研究，光纤高温传感器、光纤环形腔的细度及环形激光器的研究，窄线宽可调谐半导体激光器及相关技术等都走在了世界的前沿。

1 施工前准备

1.1技术交底

技术交底完成是通信工程从设计转向实施的关键。工程设计文件是工程施工的指导文件。在通信工程开工前，由建设方组织设计人员、现场监理人员、设备厂商技术负责人进行全面的技术交底。按工程的复杂程度，可按照不同的专业组织项目施工的交底工作。通过专业的技术交底，实现现场的环境情况及各专业的配合情况校验工程设计文件的可行性及合理性。完成技术交底即确认前期项目设计阶段工作成果质量符合当前施工阶段的质量前提条件，为后期通信工程施工提供适用的指导文件。

1.2 施工环境检查

施工环境不仅是工程现场技术交底内容之一，它还是制定工程施工计划的依据条件。通信工程施工环境检查关键点包括：现场环境是否同设计图纸上标注的尺寸匹配，机房结构承重是否符合设备安装要求，通信设备安装配套设施（条件）如工程现场装潢、电力、传输、空调、安全等是否符合施工要求，设备安装位置、走线路由设计是否符合安全、可行及美观等要求。

1.3 工程货物管理

经过施工现场环境检查，在确认工程现场安全环境符合货物进场要求，配套设施具备工程开工条件后，即可协调安排工程货物进场。工程货物管理部分质量控制关键点在于：货物进场前的分拣及外包装完好检查，货物进场后清点及开箱验货，完成货物的保管责任的移交，货物现场放置应符合消防管理规定，符合通信设备堆放特性要求，符合安全保管管理要求，同时关注执行通信工程机房管理如施工工具进出登记管理制度、施工物料领用登记制度、工程余料移交登记制度等。

2 施工过程质量控制

施工过程的质量控制关键点的分布在整个施工阶段最为紧密，层层紧扣、环环相接。质量控制管理要求施工人员从通信施工人员从进施工现场开始就要坚持一次把事情做对。如严格遵守工程现场施工管理制度，执行现场日清制度，出入登记制度等。施工过程质量控制可以分成硬件质量控制和软件质量控制两部分。

2.1 硬件质量控制

机架安装位置要严格遵循设计图纸，机架安装是要求与地绝缘，机架组件安装顺序要求符合施工规范要求，机架水平对齐误差不超过5mm、垂直偏差小于3mm，机架顶部加固符合设计文件要求，设备保护地线线径符合设计文件要求、防雷连接可靠，设备电源线布放符合施工规范，加电前严格执行绝缘和回路检测，机架内部组件安装、接地线符合产品规范要求，线缆下线及光纤布放按规范做好保护措施。设备内部线缆连接严格按照产品指导规范，线缆布放前逐条做好清晰的标注，线缆两端成端前环测确认线序，成端后环测成端质量。线缆路由如涉及隐蔽工程则更检查签字确认。设备加电严格按照审批流程申请、操作过程严格按照操作流程执行，加电操作前检查准备工具的绝缘性，加电完成后检查记录确认电力设备运行状态。

2.2 软件质量控制

在本局调试同时需要按照设计文件完成设备资源分配规划，提交联调资源申请，测试验证方案等。本局调试需要关注设备软件版本及合同配套的授权信息获取准确，本局配置数据科学、合理，在本局调试过程中检查确认设备硬件设备开工正常，线缆连接准确可靠，设备系统补丁、安全软件、常用工具软件安装调测正常。联网调试阶段需要关注与对端互联对接参数严格按照规划协商结论，积极主动联系、协助对端对故障排查确认，及时汇报联调进展情况，争取资源推动联调进展。测试验证阶段部分有条件的项目可以和之前的本局调试和联调调试同步进行，同随工和技术责任人严格按照产品验收测试手册及业务规划配置要求进行测试并记录测试情况，涉及话单时更应该请计费中心验证确认话单信息准确、格式符合标准要求。

2.3 施工阶段后期质量控制

工程现场的余料整理、移交并清点记录，工程备板备件的配置及质量符合合同配置，工程过程中检查、测试记录的整理收集，设备配置资料信息的核对确认并移交，工程竣工资料信息的收集整理和确认，对设备操作维护人员的相关技能培训，工程设备割接操作方案及应急预案的编制及技术审核等

3 通信工程施工管理控制的方法

3.1 对施工项目管理全面负责的管理者，是施工项目的管理中心，在整个施工活动中起着举足轻重的作用，因此具备一有知识二有经验的前提下，抓好施工项目的进度控制，质量控制，成本控制和安全控制。特别是质量控制，因为工程项目质量的优劣，不但关系到工程的适用性，而且直接影响到国家经济建设的速度，甚至同国家财产和安全，社会环境的安定有着密切的关系，要深刻认识到施工项目质量控制是工程建设质量管理的最重要一环。

3.2 由于工程项目施工涉及的面广，是一个极其复杂的综合过程，再加上工程项目生产流动，结构类型，质量要求，施工方法，建设周期，自然条件等不同情况，施工阶段质量控制是工程质量控制的重点，必须抓住、抓好。

3.3 要经过严格检查，以测试的数据说话的。贯彻科学、公正、守法的职业规范。工程项目经理在处理质量问题过程中，应面对事实，尊重科学，正直地、公正地、不持任何偏见地、遵纪守法地处理问题，杜绝不正之风，做到既要坚持原则，严格要求，秉公办事，又要谦虚谨慎，实事求是，以理服人，热情帮助的态度。

3.4 通过审核有关技术文件，报告和直接进行现场检查等方法来实施施工项目的质量控制，因而对技术资质证明文件，开工、施工方案、施工组织设计，器材质量检验的报告，工序质量动态统计资料和控制图表，工程质量检查，问题的处理报告，对工程质量进行全面控制的重要手段。而现场质量检查，是通过目测法，实测法，试验检查等对工程项目开工前、工序交接、隐蔽工程质量检查的具体方法，必须经常深入施工现场，对施工操作质量进行巡回检查，追踪检查来实现的。

4 结束语

通信工程专业是源于电机系电机工程专业，并由有线电、无线通信、电子技术等专业相互渗透、相互补充而发展起来的一门综合产业。在20世纪的初期，我国的多所大学就曾经先后建立过“无线电门”和“电讯组”，建国以后，我国高等学校在苏联高等教育的基础上，对各高校的电机系和电机工程专业进行大规模的调整，为现代通信工程技术的人才培养积蓄着雄厚的力量。通信工程不仅关系到人们的日常生活，还是我国经济社会高速发展的重要基础，并能够对军事安全造成一定的影响。因此，在通信工程生产管理过程中，应严格落实国家的相关政策，并针对工程的实际情况，制定相应的规章制度和标准操作流程。

参考文献：

[1] 陇小渝．通信工程质量管理．人民邮电出版社，2008.

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关键词: 通信工程；管道施工；安全控制；监理要点

Abstract: This paper focuses on the communication conduit pipe jacking point security controls and supervision carried out a comprehensive study for your reference.

Keywords: communication engineering; pipeline construction; security control; supervision for

中图分类号： X924.4 文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、前 言

管道工程在整个通信网络体系中位于最底层，属于整个网络建设基础设施，是传输网络工程建设承载体，在整个通信网络建设中有着不可或缺的地位。而随着社会的进步与现有各种管道系统的日趋繁密，顶管技术的广泛应用，顶管作业的安全问题也日益凸显。本文主要对顶管施工中的安全控制和监理要点进行了全面探讨，以供大家参考。

二、施工过程中的安全监控要点

（1）顶管作业概论

顶管施工是一种地下管道施工方法，它无需开挖面层，并且能够穿越公路、铁道、地面建筑物以及地下管线等。随着顶管不断发展，顶管施工技术已逐步发展成为一种以气压平衡、泥水平衡和土压平衡为理论基础的非开挖施工技术。顶管掘进机形式也进一步细化，可分为泥水式、泥浆式、土压式及岩石掘进机。目前，顶管施工技术已成为一种常规的施工方法被采用，在通信行业也大量采用该技术。

另外由于顶管作业受到地质条件、地下管道、地面建筑物、有毒有害气体的影响，其作业风险较高。为避免安全事故的发生，顶管作业相应的合作单位必须做好风险控制。

（2）顶管作业设计阶段安全控制

设计文件中的风险警示直接影响后期的施工安全。监理单位重点审查在设计图纸中是否有市政规划部门批准的红线图、管道路由的整体情况介绍、路由相关的参照物、交叉的相关其他管线资源、施工的重点难点、顶管出入口坑照片、管道轨迹剖面图及管道路由断面图顶管作业基坑定点图，图纸内容必须经过多次审核，确保图纸与现场一致。另外设计中还应有地下埋设的各种电缆、管道、有毒有害气（液）体、易燃易爆物质，古董（腐植土）等地下建筑物，以及其它各种障碍物的种类、用途、结构、位臵深度、走向、物理化学性质及危害程度，依次制定有效的安全防护和劳动防护措施确保施工安全。设计中的风险评估及应对措施需根据的现场勘查的情况做到评估合理并有针对性，安全应急措施可行，警示作用明显。

设计绘图需根据罗盘仪指示在图纸上标出指北方向，绘出道路纵向断面图，并标注道路纵向上主要路面和地下建筑设施以及相互之间的距离，绘出顶管路由，标注出人（手）孔位置和人孔编号、管道段长，绘出两侧50米耐的建筑物，并标出主要道路、建筑设施名称等。

收到设计后专业监理工程师应在设计会审前对设计文件内容是否完整，深度是否满足施工和材料设备订货的要求，设计方案、图纸、概预算和主要设备、材料清单等进行审核，填写见了审核意见表，同时抄送给建设单位。

设计会审由建设单位组织，召集设计、监理、施工单位参加，会上监理提出对设计文件的审核意见，经过会议讨论确定最终设计方案，并由设计单位负责修正设计的出版。

（3）施工准备阶段安全控制

施工准备阶段重点控制施工单位安全准备情况，施工组织设计方案是施工的指导性文件，故必须对施工组织设计全面、细致的研究、分析和审查，尤其对机头的类型，主千斤顶、管材的强度与接口形式、洞口构造、中继环的设置、压浆孔的布置，稳定土层的措施、环境监测及工程保护措施等内容进行重点审查。并加强以下方案的审查：1）各个工作井和各段顶管的单项施工方案；2）工作井封底的措施和方案；3）洞口、地基加固措施方案；4）顶管穿越地下管线、顶管穿越地上构筑物，顶管穿过河道的专项保护方案。

审查施工单位安全应急预案内容是否符合顶管作业要求。应急预案是对出现安全重大事故的抢救行动、控制事故的继续蔓延、抢救受伤人员和财产损失的紧急方案，是顶管作业重大危险源控制系统的重要组成部分。

工程材料和顶管设备核验。材料是工程质量控制的关健因素，对进场的每种材料，严格检查其规格、型号、核对进货单及质保书中该材料的规格、型号、数量是否符合设计要求。顶管设备进场前应检查其是否经过维修保养，检查合格后方可进入施工现场。防止因材料质量问题和设备的性能问题导致的安全事故的发生。

我们国家在对通信管道施工中加强安全生产工作虽制定了一系列的法律、法规，施工单位也制定了一系列制度，并采取了各种防范措施，可由顶管引发的安全事故依然在不断地发生。安全技术交底能有效的减少安全事故的发生,它是针对施工现场实际的施工部位和具体的施工内容而对现场作业人员进行的安全防范意识和安全技能的“再培训”。施工作业前，在施工现场将顶管项目的作业特点和危险点、针对危险点的具体预防措施、应注意的安全事项和相应的安全操作规程和标准以及发生事故后应及时采取的避难和急救措施等等讲述给现场作业人员听，短短的几分钟，甚至十几分钟的时间，让我们的现场作业人员脑袋中产生感觉，增强安全意识，进而减少安全事故的发生。

明确了安全技术交底的重要性，就要求监理切实监督施工单位做好针对顶管专业落实安全逐级交底制度，纵向延伸至全体作业人员，做好书面交底记录。

同样监理内部也需安全技术交底逐级进行，纵向延伸至全体作业人员，接受交底的监理人员必须在《安全技术交底记录》签名。

顶管施工单位在现场施工前采用光/电感应测试仪依据设计图纸对原周边管线进行探测，对作业区内的地下设备（如其他通信线缆、电力电缆、自来水管、燃气管道等）的埋设位置走向调查清楚并在路面做好标记。

（4）施工过程中风险控制

顶管施工时应对施工作业区域进行有效围闭，防止行人及车辆跌入基坑内造成人员伤亡事故。

顶管施工现场在入钻点和出钻点开挖工作坑，需对工作坑进行挡板保护，工作坑尺寸应符合以下要求：

底宽：W=D+2(B+b)

D-工作坑宽度

B-工作面净宽，一般为1.2-1.5m

b-支撑厚度

底长L＝L1＋L2＋L3＋L4＋L5

L1－后背结构厚度

L2－千斤顶长度

L3－出土工作面长度，一般取1.0～1.5米

L4－每节管长

L5－顶进管口尾端压在导轨上的最小长度，一般为0.3m

在顶管过程中需建立地面与地下探测系统，随时监测地下钻头的顶进路由，注意对其他原有地下管线的保护。

顶管出洞前，必须进行以下的控制，确保顶管顺利出洞。对顶管整个系统的安装，单机调试进行全面检查，并进行设备联运调试。检查洞口橡胶止水圈的安装是否牢固，尺寸是否准确，是否能完全封堵机头与洞口空隙，检查洞口前方的土体是否正采取了加固措施，洞口前方是否建立了沉降监测。 机头出洞时，顶进操作应谨慎平稳匀速推进，首节管出洞口后应立即开始均匀压注触变泥浆。在管节出洞10—20m范围内，检查并督促施工员将切土、出泥、顶速、土压、轴线、标高等施工参数逐渐调整至正常状态。

检查PE（或PVC）管材熔接口是否紧密，连接是否牢固。在顶管两端做井遇到旧管道汇集时，在聚管时一定要注意原有的线缆对原有缆线必须做有效的保护措施 。

顶管完成后，检查工作坑内燃气管道有无气体泄漏、通信管线有无破损及扭曲、自来水管有无漏水。

（5）施工中施工中其他安全风险防范点：

1）工程地质和水文地质条件 沿管线土层变化频繁，所以在顶管施工前必须了解土层的变化情况；此外对于要经过的回填土地段，需要提前加固处理，以防顶管施工后地表有过大的下沉。

2）有毒气体的检测与防护，顶管施工的地层一般会通过淤泥层，腐烂动、植物体会在地下形成有毒气体聚集体，危害施工人员的健康和生命。所以有人员在顶管内操作的情况下，需要定时监测管内有毒气体含量，采用通风装置予以解决。

3）超前探查地下管线尽管先进的顶管设备具有在施工时探查前进路线不远距离管线的能力，但是采用在地面提前查明地下管线仍是值得开展的，这对于保证通讯、电力、上水、排水、煤气等其它管线安全运营，确保公众正常生活很有必要。

4）穿越建筑时对基础的探查 顶管在建筑物基础下施工时，需要明确施工路线上所遇到的基础类型，对于部分基础在顶管顶进前可采取托换、加固措施。

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论文摘要：电力电缆是电力通信网的基础设施，也是电网现代化和自动化的重要基础之一，同时也是企业现代化管理的重要基础之一，因此，针对通信光缆线路的现状，做好维护工作，确保通信线路畅通无阻，具有重大意义。

0引言

21世纪通信网的发展趋势是宽带综合业务数字网，其关键技术同步数字传输（SDH），异步转移模式(ATM)交换，光纤用户环路等已日趋成熟，它们所依赖的传输通道的稳定和可靠，是整个通信网不可忽视的问题，这就对通信线路传输质量提出了更高的要求。随着电力系统特种光缆技术的发展，凭借电力系统的可利用资源，大力发展光纤通信，这是电力通信发展历史上的一次重要革命，其意义非常深远。

1.绍兴局通信线路情况

1.1绍兴局通信线路运行情况

截止2008年年底，绍兴电力局共有光缆218条，总里程1596.471km，计24591.791芯公里，其中OPGW光缆37条460.572km，ADSS光缆14条107.258km，普通光缆167条1028.641 km。另有绍兴局维护管理的500KV OPGW光缆9条384.640 km。2008年新投运OPGW光缆7条，计85公里，新投运普通光缆3条计20公里。

1.2绍兴局通信线路管理情况

绍兴局光缆线路运行维护基本采用外包。光缆线路巡视分为定期巡视，督查巡视，特殊巡视，故障巡视4种定期巡视每月3次，目前尚未使用光缆在线检测手段。光缆线路备用纤芯每年检测一次，用OTDR测试，10公里以上长的普通光缆及特种光缆用光功率机测试。运行维护每月下旬书面上报下个月的巡视计划和工作计划，月初书面上报上个月的光缆维护工作统计表。

普通光缆及ADSS光缆由调度所负责管理，OPGW光缆及金具由线路工区负责管理，OPGW光缆地下线的光缆接续盒及变电所门型架至通信机房的普通光缆由调度所负责管理。巡视结果反馈由维护单位每月向调度所通信线路班书面上报，发现重大问题用电话立即上报。

缺陷管理分为两块：没有中断通信业务的，由维护单位自行消缺，消缺结果每月上报一次，无法消缺的上报通信线路班。中断通信业务的，由通信调度值班员通知通信线路人员，再由通信线路人员通知维护单位去处理，必要时通信线路人员配合。

2．通信线路存在的主要问题

随着光缆长度的增加，各种光缆中断故障呈现上升趋势，仅08年1月到年底，共发生光缆故障18次，其中光缆纤芯被松鼠咬断7次，光缆被偷盗3次，地埋光缆被挖掘机挖断2次，光缆被汽车撞断2次，光缆接续盒内断纤2次，火灾引起1次，雪灾引起倒杆1次。

2.1光缆构成、结构不合理

目前大部分光缆为普通架空光缆（约为66%），特种光缆相对较少，未能充分发挥电力系统的杆路优势。主环光缆未完全达到可靠性相对较高的管道或OPGW光缆，有些关键节点光缆资源不够，部分光缆通道路径单一，可靠性，安全性不高。

2.2被小动物咬伤

长途通信光缆线路经多年的使用，存在部分线路光纤和接头盒老化，且线路经过区域多为山区，光缆线路被鸟枪击中和松鼠咬伤次数较多，光缆传输能力有所下降。

2.3　施工损坏

部分线路曾遭施工破损，径路移设等原因，现在表现为线路接头增多，线路损耗增大。

2.4外力破坏

普通光缆位于开发区和与道理交跨上，由于施工翻斗车没有放下，将通信光缆线路拉断。

2.5光缆被盗割

2008年发生光缆被盗割事件3起。

2.6管道光缆被挖断

施工方未安相关规定对施工红线外地下管线组织调查，也未向相关部门申报，违章作业，管道光缆挖断。

2.7被气枪射击

普通架空光缆为散弹枪射击，使光缆里面纤芯断裂，导致业务中断，这类事故往往故障点隐蔽性较高，查找故障点十分困难。

3．确保通信线路安全运行技术对策 3.1加强巡视、及时抢修、提高线路运行率

光纤线路的巡视主要包括定期巡视，金具抽检，OTDR定期测试，SDH设备做连续监视等，把检查结果与原始记录作比较，发现变化应及时作进一步检查，分析和采取必要的纠正措施。一旦发生中断应分三步进行抢修：应急抢修，临时恢复和永久恢复。利用原缆中的备用纤或其他保护的光缆，在被损光缆两头重新做旁路接头等，临时恢复和永久恢复的区别取决于原缆种类，代用时间等，有时并无明确界限，如OPGW故障后，拉一段ADSS用两年，然后再更换已损坏OPGW，则ADSS就是临时恢复，OPGW是永久修复，永久恢复：如果原来就是ADSS，则换ADSS就一步到位。

3.2合理选用光纤配线系统及光缆尾纤

光缆配线系统应包括光纤配线柜、光纤配线单元，光纤直熔单元、光缆固定与接地单元、光纤收线区。其容量要满足远景的最大容量需求，杜绝进行光纤配线系统的改造；其结构应保证施工和运行维护时的安全性，避免对运行系统造成影响；光缆的安装与固定、尾缆的安装与固定、光纤跳线的安装与固定要有足够的空间；对光纤走线要有保护措施、并具有较大的光纤弯曲半径和盘纤空间。

应确保光器件优异的物理性能、机械性能、光学特性和良好的产品稳定性。能适应环境温度变化范围、连接器插入衰耗要小、重复和互换附加衰耗要低、连接处的光波反射衰耗要大、光纤种类和工作波长与光缆中的光纤相对应，活动连接器件的允许插拔次数多寿命多、制造工艺精度高，表面处理精细。

3.3采用防鼠光缆

对山区或穿越树林的光缆线路设计时可采用防鼠光缆。对运行中的光缆线路可砍伐光缆线路周围的树枝，或更换防鼠光缆，防止小动物（松鼠）咬伤。加强对通信线路的保护，如新凤光缆线路、大市光缆线路、雅塔光缆线路有部分光缆段穿越山区、树林，易遭小动物（松鼠）啃咬，通信人员已要求维护单位对上述光缆线路加装保护管。为了彻底根治这一隐患，目前通信维护人员正在积极采购防鼠光缆，一旦条件成熟，马上更换。

3.4做好接头，减小衰耗

在线路抢修以及工程施工中，都要遇到接头问题，对于音频塑缆采用热塑管接头技术。接头做好，在管子热塑前要对电缆进行绝缘电阻的测试，在各项指标符合标准后，再把热塑管缩好。

光缆接头比较复杂，主要注意以下几个问题：

1．接头环境尽量避免在灰尘过多的场合，以免造成切割好的光纤断面污染。

2．待光纤热塑保护管完全冷凝后再往接头托盘上的接头卡槽中放置。

3．当光纤接续完毕后，应安置好接头盒中的光纤，不能出现光纤曲率半径过小的现象，以免加大弯曲损耗。

4．光纤的每个接头损耗衰减应保证不大于0.1dB，利用光时域反射仪进行接续的监测和系统测试，并将测试曲线和数据打印出来，测得的曲线应看不到明显的接头阶段。

5．注意光缆接头盒的防水处理，外缠防水胶带，以免雨水进入接头盒。

3.5注意隐患

对已经存在的通信线路隐患，如通信线路对地、对河面距离不够的问题，维护人员要对其及时升高。有些地方由于条件限制，可采用调换电杆或地下顶管处理。

3.6做好通信线路保护设施

如通信线路与电力线路交叉、跨越时，做好通信线路的绝缘保护；通信线路与其它物体相碰时要用塑料管进行保护，通信线路过公路时要有明显的警示牌和警示管，地埋通信线路上明显的标示，附近有警示牌。在同一吊线内有二条通信线路时应有明显的标示牌，以区分不同的通信线路，防止今后通信线路迁改或故障处理过程中，误碰、误伤其它通信线路。

3.7重视通信光缆线路的监测工作

在平时的维护中，对备用的光纤采用OTDR或光功率机进行测试，一般一年一次，对测出的断芯、衰减大等问题，可在平时的维护中处理，大的、多的问题可结合线路大修、技改进行处理。维护人员还应该及时根据通信光缆线路的性能指标，如传输光功率、衰减等的变化，故障发生率、故障发生原因进行统计和分析，要详细记录故障的现象、原因，要应用技术统计方法将线路的性能指标与线路资料结合起来对光缆资源进行评估，以便尽量避免重复性工作和同类型故障的多次发生。

3.8做好线路的防雷措施

3.8.1 光缆敷设前采取的防雷措施

(1)光缆线路应尽量敷设在雷击活动相对较少的平原地区或整体土壤电阻率较低的地域，如其必须经过山地，也应力求避免敷设在山顶上。

(2)对采用架空方式敷设的光缆，可充分利用原金属吊线和线路杆的避雷措施来避雷。同时将吊挂光缆的钢绞线每间隔500-1000米接地一次，钢绞线不必断开，但要将光缆中的金属部件在接头处全部做电气断开，且吊线两端应作接地处理。

(3)在雷电灾害频繁的地区，根据具体情况，既可安装防直击雷效果较好的架空避雷线，也可采用非金属加强芯或超厚PE外护层光缆。

3.8.2　针对光缆金属构件的防雷措施

(1)为了防止光缆接头处产生电弧放电，宜对其接头处金属构件采用前后断开的方式，不作电气连接和接地处理，但应在其接头处将缆内金属物件短接为一体，以均衡电位。

(2)为避免一次雷击通过金属构件传输而造成多处雷击故障，可在光缆接头处将缆内金属构件作电气连通，并在接头处均做集中接地处理。

3.9完善通信线路应急预案

保证各条备用光缆线路正常，现在已和长途电信传输局取得联系，针对双雅光缆线路衰减比较大的缺陷，准备重点整治。另外通信人员还针对电力通信网的薄弱环节，积极采取通信线路的补强措施，目前正在抓紧建设用管所至柯岩变48芯光缆线路，力争奥运前投入运行，使电力通信网更加坚强和牢固。

3.10使用作业指导书

在通信光缆线路施工作业中，积极推广使用作业指导书，作业指导书是目前作业过程中最科学、最有效的办法，具有良好的可操作性和良好的综合效果，是作业者的工作指南，也是管理者检查工作规范的蓝本。它将现场安全措施、作业工艺标准真正落实到施工过程中的每一个环节，使施工工艺质量得到了保障。

4.确保通信线路安全运行管理对策

4.1推行承包制提高线路维护质量

以对为单位，对各线路维护和建设工作推行承包制，不仅有利于明确分工，落实责任制，调度维护人员的积极性，还有利于管理。更重要的是，依据线路维护规程标准，技术规范要求以及承包奖惩办法，通过实施严格考核，可以有效促进线路维护质量的提高。

推行承包制，还可以大大降低成成本费用。通过资产评估，摸清家底，根据实际承包的任务量，并参照一定标准，以承包期限，将岗位，员工人数，材料费，员工工资等投标的方式确定下来，节省下来的费用归承包队所有。这样，承包队的节约意识就会大大增强，维护和建设材料严重浪费，丢失被盗的情况也会减少。

4.2强化安全管理　促进效益增长

线路安全和人身安全是线路维护部门的头等大事。一些单位在安全方面虽然采取了不少措施，但效果不佳，其主要原因，就是管理跟不上。只有让安全管理与员工的切身利益挂钩，建立标本兼治的有效机制，才能使安全管理落到实处。

根据各地实际情况，可设专职安全检查员若干名，实行包片承包检查。检查的具体内容，可按有关规定执行。

建立安检员制度，可以有效增强员工的安全意识，有利于形成讲安全，讲质量，讲效益的企业氛围，使安全管理成为促进企业效益增长的助动力。

4.3加强通信线路的巡视工作

做好定期巡视、督查巡视、特殊巡视、故障巡视。

4.3.1定期巡视

一般要求每月3次，其中1次徒步进行，由通信光缆线路维护单位巡线员负责，应即使掌握线路的运行状况，沿线环境变化情况，并做好护线宣传工作，每月向通信管理部门上报本月线路运行情况表，巡视时发现重大问题立即上报。

4.3.2督查巡视

每月不少于1次，由通信管理部门派员与线路巡视人员共同进行，对检查出来的问题，由维护单位及时整改，通信管理部门派员验收。

4.3.3特殊巡视

台风、暴雨、大雪及出现其它恶劣气候后立即进行线路巡视，由维护单位巡线员进行。

4.3.4故障巡视

通信线路故障发生后，应立即查明发生故障的原因和地点，由维护单位抢修人员进行，必要时通信管理部门派员协助或配合，故障抢修完毕后，维护单位应书面上报故障原因、处理方式及防范措施。

4.4防偷盗方面

做好光纤知识的普及宣传工作，小偷主要为金属铜而来，在架空光缆线路杆子挂好杆号牌，以区别通信音频电缆；另外可通过光缆线路告警装置，蹲点守候，配合公安机关，抓捕罪犯。维护人员还应积极开展护线宣传活动，宣传保护通信线路、通信设施的重要性，让“保护通信线路人人有责，破坏通信线路依法严惩”深入人心。

4.5实现线路计算机管理

近年来，由于体制改革，许多供电企业允许第三方利用电力设施建设通信线路，这就对通信线路的管理提出了更高的要求，必须进行微机管理，采用GIS计算机管理系统以便分清线路产权，便于线路维护。

4.6 加强培训

加强对通信线路设计、施工、使用、管理人员的消防安全培训，提高他们的消防意识，增强他们执行消防法规，防止和消除火灾隐患的自觉性和主动性。

4.7坚持“三勤”方针

在遇到外单位在通信线路上或附近施工时，要坚持“三勤”方针，即口勤、手勤、脚勤，要及时深入施工现场，了解情况，向施工单位说明通信线路的位置、埋深等相关事宜，配合施工单位做好通信线路防障碍工作。

4.8确保改道安全

市政建设和各县区经济的发展 ，通信线路改道不可避免，如何在改道中确保通信线路的安全，还需要全局各部门和各县（市）局的大力支持和配合。我们有不少通信线路跟电力线路同杆架设。今后电力线路杆线移位涉及到通信线路时，一定要提前通知通信人员。临时性、工作量小的最好提前一个星期，有计划的、工作量大的最好提前一个月。

4.9积极采用“九心维护方针”

即护线宣传要热心，政策处理要耐心，安全生产要尽心，巡视工作要细心，监测工作要用心，故障处理要精心，学习业务要专心，同志之间要真心，完成工作要齐心。既要提倡实干，更要善于巧干，要用科学发展观来指导通信线路的维护工作。

4.10提高维护人员的业务素质

加强技术培训，通过岗位练兵，技术比武，反事故演习来提高维护人员的业务水平，维护人员要详细了解光纤、光缆、光缆、光器件、工具、仪表等多方面的知识，熟练掌握测试、分析、接续、施工等技术。良好的技术素质，可以迅速判断出通信光缆线路故障的性质和地点，尽量缩短故障检修时间。

4.11加强经济责任制考核

对外力破坏事件，由于维护人员责任性不强，巡线不到位，该处理的隐患没有得到处理，如通信线路对地距离明显不足没有及时升高、挂钩缺少严重没有及时补上，地埋通信线路警示标示缺少没有及时增补，而使架空通信线路被汽车撞断或拉断；地埋通信线路被大型机械挖断等。有关部门应及时召开事故分析会，必要时可以在事故现场召开，迅速查明事故原因，要求维护人员举一反三，吸取教训，并提出防范措施，同时对责任者进行严肃处理。

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