生态环境灾害范文

导语：如何才能写好一篇生态环境灾害，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词]生态灾害；环境风险；旅游；可持续发展

生态灾害与环境风险是影响旅游突发事件和旅游可持续发展的重要因素。随着生态环境脆弱化趋势日益显著，尤其是灾害性事件的频繁暴发，严重冲击目的地旅游活动的开展，影响了旅游业发展预期。

一、生态风险下旅游可持续发展困境

（一）旅游吸引物被损毁影响发展根本

自然灾害破坏目的地旅游资源，动摇旅游业可持续发展的根本。吸引物等旅游资源是目的地旅游业发展的基础。这类资源往往不可再生，一旦遭遇灾害就会产生难以挽回的损失。当旅游目的地发生重大自然灾害时，自然风貌和旅游基础设施均会受到冲击。以汶川大地震为例，灾害事故导致四川省568个景区受损，其中两处世界遗产地均遭受到了严重冲击，部分景区的影响甚至是毁灭性的。自然灾害频发还会增加当地旅游建设的不确性定，对旅游开发活动产生消极影响。广西壮族自治区森林资源丰富，但是因为暴雨洪涝频发，导致道路坍塌、滑坡落石、破坏旅游交通设施，旅游业进一步发展得到制约。

（二）旅游设施被损坏增大不确定性

旅游可持续发展需要旅游设施予以支持。事实上，旅游设施往往是目的地可持续发展的约束瓶颈，生态脆弱地区尤其如此。在灾害多发区，基础设施维护成本高，服务供应不稳定。以我国海岛地区为例，夏季是海岛的旅游旺季，也是台风最为频繁的季节。台风与狂潮损坏游船，损毁道路，减少了游客上岛的可能性。事实上，就旅游业而言突发性自然灾害影响范围正不断扩大。我国长三角地区在2008年遭受极端天气灾害，交通、电力、供水被中断，旅游业受到严重冲击，大多数旅游接待单位被迫停业，旅游活动一度停摆。2015年4月日喀则地区发生5.9级地震，聂拉木县樟木口岸受到波及，房屋、道路受到损坏，通信被迫中断，多处发生泥石流和塌方，边防证停办，旅游车辆被禁止入境。

（三）目标游客群体的消费信心受到重创

灾害事件的心理影响范围更广泛。受灾点附近地区需要投入大量资源以恢复游客信心。在灾害辐射范围内，游客无可避免的担忧自身生命及财产安全，消费信心受到影响，甚至取消出行决策。汶川地震期间，主震过后余震不断，四川省九寨沟景区灾情较轻，但景区日接待量在2008年5月31日跌至1人次，宾馆饭店等旅游服务行业也关门歇业，直到当年6月才有散客前来九寨沟旅游，交通、住宿、餐饮等服务部门也开始营业。2015年6月旅游游轮“东方之星”突遭极端天气灾害在湖北监利大马洲水道倾覆，死亡人数达到396人。事件后续以相关旅游路线退团报道结束。

二、旅游业生态风险对策建议

（一）全面打造绿色旅游管理与消费模式

强化防治意识，做好资源保护性开发监督与管理。因地制宜建设旅游基础设施。在建设游客服务中心、旅游标识、旅游厕所、停车场、步行道等，应充分保障游客便利需求与景区环境保护的需要。在修建旅游宾馆、饭店等旅游服务设施项目时应充分考虑当地灾害特征及分布情况，做好推广普及绿色消费模式与循环模式的工作。培养游客、旅游企业以及社会大众生态旅游意识。开展游客绿色出游行为引导活动，提高可持续旅游意识；对景区游客景区行为进行必要的管理，开展可持续旅游治理工作。落实景区旅游资源保护法规执行力度，严格控制人为因素对旅游资源的负面影响。

（二）创新目的地自然灾害应对机制

建立旅游安全事故统计与分析常态机制。建立目的地灾害事件档案。通过规化工作资料及流程，积累目的地自然灾害发生规律、影响范围及影响级别等一手资料。以此服务景区旅游安全识别系统和预警机制建设工作。其次，建立目的地旅游安全识别系统。对目的地自然环境、地理条件等进行检测，从以往自然灾害的发生状况，按等级标出旅游活动的危险源，设置相应的安全警示，协助有关部门安全工作的开展。再者，由旅游主管部门牵头，争取地震局、气象局、防汛办、交通部等部门配合，提供可信与及时的预警信息。景区旅游安全管理部门应设有专职联络员，与相关自然灾害机构建立长期合作关系。预警机制根据景区旅游安全识别系统对游客示警，提供相应措施建议。

（三）督导旅游保险服务全面创新

一是适当运用政策工具，鼓励保险公司创新旅游保险产品，从普通的意外伤害保险，拓展为人身险和财产险兼有。除承保旅行中因意外引起的伤残、身故及医疗费用外，扩大到承保旅行期间发生行李遗失、证件遗失、因行李及证件遗失而引起的额外的旅行及食宿费用、对他人伤害及他人财产损失的赔偿责任等。二是采取国际先进经验，从事后理赔转变提前介入和及时有效的援助，将灾害赔偿转变为灾难防范。三是鼓励旅游景区拓展销售渠道，更多运用高新技术，探索如电话投保、网上销售和移动平台投保等，简化销售程序以提供随时、随地的方便。

（四）全面重塑安全目的地形象

通过市场营销恢复扭转目的地安全形象、降低突发事件造成的不良影响。将此作为业灾后旅游业恢复的重点工作。旅游主管部门应迅速制定旅游业灾后信心规划和市场恢复行动。确保若干重大灾后应对活动顺利进行。正视灾害事件影响的多样性，收集灾害影响信息、重视引导媒体报导，重建目的地安全形象。同时，加强游客沟通工作，解除后者对目的地灾情的错误认知和判断，重点加强女性和青年两大群体的信息分享。最后，利用旅游官方网站、灾后专题报道、旅游手册、赛事活动等作为信息交流平台，将安全与放心的信息向更广泛的游客群体传播，避免游客到访率的断涯式下跌。

三、结论

保障旅游安全是实现旅游可持续发展不可或缺的要件。气候变化下生态灾害与环境风险正成为威胁旅游安全的重要因素。本文以此为切入点，对当下生态灾害与环境风险破坏旅游可持续发展的主要途径进行归纳和梳理。其中，生态灾害与环境对旅游目的地的旅游吸引物造成的直接毁坏最为明显和突出。从根本上改变了目的地旅游业活动的开展；旅游配套服务设施受到的负面影响强度亦不可小视，并且因其恶化了旅游目的地的可进入性预期对旅游产业可持续发展造成极大伤害；游客受到灾害事件的负面心理暗示则是冲击旅游业发展的另一股重要力量，直接影响旅游产业自我调整。有鉴于此，本文建议如下：一是运用绿色思想改造管理与消费模式实现从消极应对灾害到积极减缓灾害的发生；二是拓展灾害应对机制的参与主体，通过规范化和常态化，将灾害应急响机制由事件型向事态型调整；三是引入专业保险专业机构作为政府应急机制的有力补充，更全面的保障游客切身利益更少的受到损害；四是建设透明高效的灾害信息披露机制，尽可能最大程度降低信息不对称造成的消费市场冲击，避免灾害影响在不实信息自我强化中动摇目的地旅游产业的根本。综上，全面构建减缓生态灾害与减少环境风险的应对机制，维护目的资源旅游资源和游客的安全，实现旅游可持续发展。

参考文献

[1]赵黎明，刘慧媛.旅游目的地系统的生态灾害风险评价[J].干旱区资源与环境， 2010，10： 185-190.

[2]李强，季洪伟，王尔杰.自然灾害对旅游业的影响及其管理措施[J].现代经济信息， 2013， 11：

[3]李敏，张捷，董雪旺，钟士恩，蔡永寿，上官筱燕.目的地特殊自然灾害后游客的认知研究：以“5.12”汶川地震后的九寨沟为例[J].地理学报， 2011， 12：1695-1706.

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综合指数评价法:综合指数评价法［6］以数学综合作为环境质量评定尺度，根据生态环境质量涉及多要素多因子的特点，就各个因子对质量状况的贡献大小进行定量化综合分析。在反映生态环境质量各个侧面指标的基础上产生综合指标，进而综合评价生态环境质量，可以体现生态环境评价的综合性、整体性和层次性。

归一化植被指数:归一化植被指数(NDVI)［7］又称标准化植被指数，定义为近红外与红波段数值之差和这两个波段数值之和的比值。由于近红外和红波段包含90%以上的植被信息，通常利用植物在近红外与红两个波段光谱值的差异值来估算植被生长状态和覆盖度。

指标体系构建和信息提取

指标体系构建生态环境评价指标体系具有多层次结构，目前，国内对生态环境质量评价还没有统一的规范，不同学者因研究区域和地理背景不同，所采用的指标体系有所差异［8-10］。在实际研究中，评价指标可以根据研究的侧重点、可操作性进行筛选。本文研究的是震后生态环境变化，考虑到林地损毁、山体、水源涵养功能下降以及地质灾害等特点，最终构建了能够反应生态环境质量现状和变化情况的目标层、影响要素层和指标层3层次指标体系结构(如表1所示)。采用AHP方法确定各指标权重，并通过了层次总排序一致性检验(一致性比率CR=0.008＜0.10)。

指标信息提取1)土地利用变化土地利用分类采用全国二级分类系统，分为耕地、林地、草地、水域、建设用地、未利用地等6个大类。通过主成分分析后进行假彩色合成，除去波段相关性，使不同地物区分更加明显，借助实地调查辅助选取样本，利用ENVI平台对图像进行监督分类，提取两期影像的土地利用情况，基于此，通过NDVI差值计算、主成分变换和图像融合得到研究区土地利用变化情况。地震及其引发的地质灾害和灾后重建等使得大面积林地、耕地向未利用地和建设用地转换;地震后河道阻塞形成堰塞湖，造成耕地的淹没和水域面积的增加。2)植被覆盖度植被是构成生态环境系统的基本成分，直接反应一个地区生态环境状况。植被覆盖度与植被指数呈近似线性相关，可以通过NDVI植被指数的提取来获得相应的植被覆盖度［11］。根据计算可知:由于地震的影响，次生灾害发育较多，在研究区东南部北川老县城周边以及沿省道105线的地质灾害区域，植被明显减少，植被覆盖度明显降低。3)土壤湿度土壤湿度指数是反映土壤中水分含量和作物水分状况的一个指标，土壤湿度也是各类生态系统中的重要因素之一。土壤湿度变化较大的地方主要集中在唐家山堰塞湖周边、次生灾害治理区、灾后重建的新地区等。4)地质灾害采用常规遥感分类和人机协同的方式半自动提取地质灾害信息，然后进行缓冲区分析，按照地质灾害的影响范围，把影响范围划分为50m、100m、150m和200m4个缓冲区域。根据分析可知:地质灾害主要分布在北川东南部的老县城及沿河流域的高山峡谷地带，灾害以泥石流、滑坡、崩塌为主。5)高程和坡度高程和坡度信息主要根据研究区DEM在ArcGIS中提取，根据提取信息可知:研究区高程在540m－4500m之间，海拔相对较高;大部分地区坡度较大，30°以上区域约占65%。

生态环境变化与评价

根据生态环境受损程度、服务功能、自我修复能力和生态系统结构完整性，将生态环境质量等级按表3进行划分。采用AHP方法和综合指数评价法，基于指标体系中生态环境因子信息的提取，利用ArcGIS栅格计算功能，对各因子指标值进行加权运算并按评价值及等级标准划分，得到如图1所示的生态环境质量评价等级图。

5•12地震前，北川地质灾害相对较少，生态环境状况总体良好，小部分在西部边缘的高山冰雪覆盖区域以及东部河滩地区生态环境相对较差;地震后，北川生态环境遭到一定程度的破坏，特别是东南部老县城及附近地区地质灾害频繁，沿河流高山峡谷区域生态环境受到较大破坏，生态服务功能降低，自我修复困难，生态环境问题突出。新县城异地重建区域由于土地利用变化、植被覆盖度降低和土壤湿度变化亦导致生态环境质量有所下降。经分析主要是地震发生后，沿河谷两侧发育了大量的滑坡、崩塌和次生地质灾害等，破坏地表植被覆盖，同时滑坡等造成山体变形、移动，再加上快速重建中诸如新县城异地重建等人类活动，地区环境遭到破坏，造成该地区生态环境质量的下降。

结束语

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关键词：生态环境；地质学；地球系统科学

生态环境地质学作为一门新兴的学科，将生态学、地质学与环境科学相互结合。不仅研究用于研究自然环境自身的变化，也用于研究人类活动作用与环境周围的相关变化，从地质学的角度发现生物的多样性，将生态学扩展到一个更加广阔的领域。在研究的过程中仍旧存在部分问题，因此需要遵循事物客观发展的规律，让环境地质学更好的为社会服务。

一、生态环境地质学的发展现状

在国内专门研究生态环境学的文章其实并不常见，尤其是对于地质生态学的研究也仅仅是停留在表面上的特征判定。探索的主要内容是环境，将生物体作为研究主体，却忽视了其中的地质学部分。生物环境地质学的主要研究地质环境与人类和生存环境之间的关系，将地质学作为一个非独立的生物系统，在自然环境与社会经济环境相互影响的作用下，将其中关系密切联系在一起。对自然与人为因素的分析作出总结性的变化，合理利用地球上的水与土地以及其他的能源资源，避免地质灾害的发生而造成的经济损失。与此同时，对水与土地以及其他资源进行保护。

二、生态环境地质中存在的问题

（一）生态环境地质问题具有人为性

人力社会与自然环境彼此之间存在的关系是相互探索。环境科学与生态环境地质学等多个领域永远是人类值得不断探索与发现的新知识。生态环境地质的变化除了由自身环境演变而成的基础上，还存在人为破坏的因素，由自然因素演变而成的称之为自然生态环境地质问题，而人在其中起到了间接性的作用。为创造经济价值，人不断地勘探新的环境资源，对自然环境造成破坏。缺乏有效的管理的人类改造自然环境的行为无疑增添自然灾害发生的几率。

（二）生态环境地质问题的产生具有滞后性与不可逆性

由于生态环境地质问题具有一定的变动性，内部结构与外在因素始终处于一个不断变化的过程中。但是当人为的作用处于一个不断变化的状态时，自然的自我调节功能也会逐渐降低，则难以维持生态地质环境的相对稳定性。部分区域性的生态环境地质问题的产生就是在环境进行维持稳定的过程中，所受到的人類活动愈加频繁，这使得生态环境地质问题的产生具有一定的滞后性与不可逆性。

（三）生态环境地质问题的产生具有地质环境变化的差异性

区域性生态环境地质问题的产生有着明显的地质原因，以冰岛火山喷发为例。冰岛地表有冰雪覆盖，火山爆发导致岩浆影响区域温度升高，大面积冰雪快速融化超出河流排水能力，导致洪灾泛滥。而火山喷发所带来的大量二氧化硫和大气中水分充分作用后形成酸雨进入海洋造成海水酸碱度变化，严重影响海洋地质生态环境。再比如全球气温升高会导致青藏高原冻土面积减少或大量冰雪融化。冰雪融化为水，冰川的储水减少而使得长江、澜长江等河流上游径流量和水位在短时间大量增加，引起洪涝或泥石流灾害；冻土的减少则会使得高原覆盖的植被发生变化，植被对水分的调节作用降低会造大量成水土流失。

三、开展生态环境地质学研究的建议

（一）注重生态环境以及人类的关系

地质环境与地壳内作用的强度和质量制约着生态环境的演变，而生态环境在一定程度上又制约着地质环境。生态环境地质灾害具有普遍性的特点，例如地震、泥石流等，为了国家的稳定发展与人们的生命健康，建议决策机构在对灾害研究之前就应该做出具体的、前瞻性的战略调整。既要使得地质灾害多发地区受到较小的灾害影响，又要大力整治可能会造成地质灾害的工程。从自然和人类活动两个方面进行有效调整。

（二）加强对生态地质环境管理和调节控制

由于生态环境是处于一个不断变化的过程中，要想使其在良性的发展，就离不开科学的管理与调节。所以生态环境地质研究应该在综合分析的基础上采用动态模式化的理论方法，建立优化的模型，为生态地质环境管理提供优质的服务。尽可能地预防地质环境问题的产生，而不是在蒙受巨大损失后再进行整治。

（三）对陆地水以及土地资源退化的重视

陆地水环境的变化对淡水资源有着直接的影响，同时与国民经济、生态环境有着密切的联系，如果各种水资源都干涸就会为人们的生活和生物的多样带来严重的影响，直接结果就是淡水资源的缺乏。因此，从地质学的角度出发，重视陆地水的变化情况，对保障国民经济与生态环境稳定发展至关重要。比如监控青藏高原冰川的含量的变化就是一项重要的工程。

四、结束语

现代人类对环境的思考不再仅仅停留在曾经人类对自然的征服欲望。生态环境地质学研究者更应该是去了解生态地质环境的变化规律，然后做出合适的预判，并更好地去适应，且利用科学原理管理人类自己的行为，以防损害自然环境进而危害人类社会。了解生态环境地质的变化规律和人类会对自然环境造成的影响，合理调整和管理人类自身的行为是这门科学的意义。

参考文献 

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关键词：农业生态环境保护;治理

1农业生态环境保护与治理的重要性

农业是人类生存的基础，它为人类的生存和发展提供了必要的生产和生活物质。保护农业生态环境，及时对生态环境恢复和治理，对保障生产生活起到了重要的作用。当前，随着现代生态农业的发展，最受关注的是可持续发展。实现农业现代化条件的基础和前提是良好的农业生态环境。保护农业生态环境，有利于农业的转变、发展。随着我国经济的快速发展，由于缺乏有效的环境管理制度，导致农业生态环境的许多问题，如土壤侵蚀、流失、农业面源污染等，对农业生产的安全构成很大的威胁，对我国经济发展非常不利。

2农业生态环境破坏的原因

我国地理分布上山地丘陵多、耕地少的情况形成了农业生态环境复杂，易受自然灾害。，农业生态环境非常脆弱，水土流失，植被退化等将是对农业生态环境造成危害的主要原因。另外在平原地区，气候变化、干旱、洪涝灾害对生态环境产生重大影响。自然灾害造成的农业生态环境普遍，各种地质灾害对农业生产造成了巨大的影响。人为因素造成农业生态环境破坏的主要原因是过度追求利益，超量使用化肥、农药，大量砍伐树木会导致水土流失和土壤侵蚀，使得减少耕地和生态环境恶化，开采矿产资源将导致地表塌陷和大气污染。社会原因主要体现在社会意识和国家法律。法律没对农业生态环境做到周密保护。此外，农业生态环境保护不重视，片面强调效益已成为政府的追求，忽视了农业环境保护和管理。

3农业生态环境遭到破坏的影响

农业生态环境破坏，减少农业对自然灾害的防御。农业灌溉用水不达标，酸雨造成的空气污染对产品产量和质量都造成影响，退化植被和土壤侵蚀，不仅导致减少产量，而且还使农业，林业，畜牧业等农业资源大大减少，使农业发展速度减慢。农业生态环境相对脆弱，一旦被破坏，就要花很长的时间才能恢复。酸雨污染对土壤、树木和植物腐蚀，并且影响区域生物多样性平衡，造成了环境的恶性循环，环境自我调节能力下降，生态环境恢复时间更长，甚至出现了沙漠化。上述都是农业生态环境造成的影响。农业的发展与农业生态环境的恶化有关，影响农业发展。农业生态环境着到破坏，减少农业生产和农民收入，农村经济发展减慢，农业生产不能满足国民生产和生活，在一定程度产生了农业经济危机，也影响到国民经济的发展。农业灌溉使用污水，过量使用肥料和农药，导致土壤污染。此外，工业废水的排放，导致土壤中有机物，酸，碱和无机盐等重金属超标，直接影响人民的健康。

4农业生态环境的保护和治理

农业生态环境破坏有很多因素，应从多个角度加强对农业环境的保护和管理，以保证农业环境的稳定和安全保护农业生态环境，加快立法工作，建立和完善法律法规，加快执法建设。完善农业环境保护体系和法律，加强法制建设，普及法制教育，不断提高人民群众的环境意识。造成严重的环境污染和破坏农业生态企业和个人，进行处罚和整改。此外，各级政府要充分考虑农业生态环境的产业发展，制定产业发展规划，充分考虑到良好的生态环境保护和管理，并严格执行有关国家的法律和政策。提高农民保护农业生态环境的认识，加强教育。政府对农业生态环境要高度重视，积极支持发展生态农业，绿色农业，积极拓展环境教育，提高农民环保意识，通过各种渠道宣传生态农业，宣传和加强农民环保意识。现在人们对农产品安全问题越来越到重视，而我国农业生态环境综合整治滞后于发展，各级政府长期规划中都有农业生态环境保护并都提出具体措施和目标，正在逐步完成农业生态环境的恢复与管理。并惩治各种农业污染，尤其是对农业面源污染和重金属污染。防止土壤污染和水污染变得越来越严重，建立农业生态环境监测机制，进行监测和风险分析，定期对污染区或土壤监测，一旦发生环境污染或生态恶化，立即停止污染行为并马上处理，以防止二次污染和破坏。现代农业发展方向是坚持可持续发展和农业现代化，要实现生态农业的和谐发展，实现农业生产零污染，就要利用先进的科学技术手段，坚持可持续发展的原则，工业及服务业发展要扎起农业可承受的范围内。充分发挥区域优势，优势互补，以满足多元化的需求市场的。

5结语

人类生存和发展的基础是农业，农业是生产和生活的重要来源。农业生态环境的发展影响国民经济的发展。加强农业生态环境的保护与管理，对促进国家农业现代化和农业可持续发展具有重要意义。

作者:王新宇 单位:盘锦市环境科学研究院

参考文献：

[1]口陶黎新.从农业生态环境演变看我国农业可持续发展〔口.甘肃农业.2012,52(05):6一66.

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Abstract: "Once machine opens, wealth will come; cannon sounds, gold piles up," this is a folk of mining. Encouraged by this folk, people have cruelly stripped the mountains' clothes and "belly cut open", which rocked the mountain in the sun relentless in the seventies and eighties of last century. At that time, using these words to describe the disordered environment of exploitation of mines is very appropriate. This article describes the present situation of the mine waste, presents the problems of mine, the effective transformation methods of the mining geology, and future effective strategy for the protection of mining geology.

关键词：残忍；无情；无序开采；废旧矿山；有效改造；地质保护；策略

Key words: cruel；ruthlessness；disorderly exploitation；mine waste；effective transformation；geological conservation；strategy

中图分类号：TD163文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）33-0297-02

1废旧矿上的现状

矿产资源是国民经济与社会发展的重要物质基础，但矿产资源开采是把“双刃剑”，一方面为社会提供必需的资源做出了贡献，另一方面也会不同程度地造成生态环境的破坏。矿山生态环境问题较严重。矿产资源开发破坏污染土地总面积32万公顷，被破坏土地的恢复率仅为2.84%。主要城市近600个采石场造成主要城市及周边严重的生态环境破坏和大气污染。三峡库区部分小煤矿、建材矿山开采造成较严重的水土流失和较多的次生地质灾害。

2废旧矿山地质存在的问题

矿山的基础性、公益性地质工作薄弱，商业性勘查处于起步阶段，早期的调查成果尚需修测、修编及更新。区域地球物理、地球化学工作成果精度低、参数少。三峡库区水文地质、工程地质等工作严重滞后，商业性勘查刚起，矿产资源勘查与开发矛盾突出，缺乏足够的后备资源基地，地勘资金严重不足，地勘队伍人才难以稳定。矿产资源管理较薄弱，矿业体制改革和对外开放滞后，市场配置资源机制不健全；管理手段落后，矿产资源资产化、信息化管理尚未起步；矿业法规、政策、规划、标准不健全；矿产资源勘查、开发利用的宏观调控能力和执法力度较弱，一些地区地方保护主义盛行，监督管理以罚代法现象较为普遍。开发利用方式粗放，综合利用程度低，矿山开采中，采主弃副、采富弃贫、采易弃难、乱采滥挖现象较普遍。特别是众多的乡镇集体和个体矿山，开采方法原始，技术装备落后，管理水平低下，生产安全条件差，开采回采率、选矿回收率和综合利用率低。

多数矿山未考虑共、伴生矿产的回收，矿产资源浪费和破坏严重。矿产资源开发利用结构和布局不尽合理，大多数矿山规模小，生产工艺落后，设备陈旧，许多矿产的采、选、冶生产能力失衡，产业链较短，产品结构单一。矿山主要集中在城乡及其周边地区，东部和边远地区的矿山建设明显滞后。矿山生态环境问题突出，许多矿山企业重开发、轻生态环境保护。矿山生态恢复治理率和土地复垦率低，由矿山开发活动触发、诱发、扩大的次生地质灾害较为严重，局部地区水源、大气、土地受到严重污染。

3改造矿山地质的有效方法

实施可持续发展战略，坚持开源与节流并举、开发与保护并重、把节约放在首位的原则。加强并超前进行矿产资源调查评价与勘查，提高资源的可供性；依靠科技进步，合理开采，综合利用，提高资源利用效率，降低资源耗竭速度。坚持矿产资源开发利用与区域经济发展相结合的原则。突出重点，分级负责，分步实施，提高资源开发利用的科技含量，促进资源优势转变为产业优势和经济优势。提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，建立多元、安全、稳定的矿产品供给体系；实现公益性地质调查评价与商业性勘查分制运行，基础性地质调查和矿产资源勘查取得一批新的成果；通过产业结构调整，开发优势矿产，提高矿产利用效率，实现矿业经济增长方式的根本转变；进一步控制矿山污染物排放总量，加强矿山生态环境的监测预防，加大库区环境保护和生态建设力度，促进矿产开发与生态环境协调发展；全面推进矿产资源信息化和网络化建设；建立以矿业权为核心的矿业生产要素市场；加强相关法律法规建设，加大对资源保护和合理利用的执法监察力度。坚持宏观调控与市场机制相结合的原则。在国家法律、法规、政策指导下，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，优化资源利用结构和布局，调控资源利用总量。坚持经济效益、社会效益和环境效益相统一的原则。

严格矿山闭坑工作的审查与管理，矿山闭坑应向市国土资源、环境保护行政主管部门提交含矿山生态环境恢复治理方案的闭坑报告。矿山生态环境恢复治理方案实施后，经市国土资源、环境保护行政主管部门检查验收合格，方可退还生态环境恢复治理履约金和土地复垦保证金。积极争取国家专项资金和地方配套资金，以景观生态学思想和生态系统理论为指导，改变单纯的废弃矿山土地复垦的观点，采用工程技术、生物技术和生态农艺技术相结合的方法，开展重点闭坑矿山受破坏土地的复垦与生态环境恢复和重建。对现有生产矿山的生态环境保护与恢复治理进行专项规划。建立健全矿山生态环境监督管理体制、生态环境治理责任制和责任过错追究机制。对开采造成生态环境破坏、诱发次生地质灾害和环境污染严重的现有生产矿山，责令限期整改，逾期不达标的，予以限产或关闭。切实做到强化管理，定期监督检查，严格执法，使矿山生态环境保护与恢复治理不欠新帐。鼓励采用先进的采、选、冶工艺，开发低废、无污染的矿山清洁生产技术，实现矿山废弃物的减量化和资源化。各级地方政府国土资源行政主管部门应监督矿山企业进行地质灾害危险性评估，建立地质灾害监测网络。

在可能诱发次生地质灾害的区域建立监测网点，有效地预防次生地质灾害。严格执行国家环保标准，矿山“三废”必须达标排放。因地制宜，实施不同类型矿区的生态环境恢复治理和重建示范工程，进行矿山土地整治与复垦、“三废”的综合处理与利用。建立矿山生态环境履约金制度与土地复垦保证金制度。根据“谁破坏，谁治理，谁受益”原则，鼓励矿山企业增加生态环境保护及污染防治的资金投入。对利用先进技术复垦、开发废弃矿坑和塌陷地的，可优先享受复垦土地的使用权，并依法享受开发荒地后一定时期内的免税；执行对矿山生态环境保护及恢复治理工作做得好的矿山企业减收矿产资源税、优惠贷款、提高矿产资源废弃物综合利用的利润留成率等优惠政策。

4保护矿山地质的策略

鼓励社会和企业多渠道筹集资金，开展以市场需求为导向、经济效益为目标的商业性勘查；鼓励在经济欠发达且具资源潜力的地区开展矿产资源勘查；鼓励矿山企业在矿区周边和深部开展矿产资源勘查；禁止在国家划定的自然保护区、森林公园、重要风景名胜区、重要地质遗迹和文物保护区等区域内进行矿产资源勘查。完善矿山“三率”考核体系，加大矿山“三率”监管力度。制止采富弃贫、采厚弃薄、采易弃难、乱采滥挖等破坏矿产资源的开采行为，采用合理的矿山开采系统、先进采矿方法、回采工艺以及先进的选冶技术和设备，提高资源回收率。

参考文献：

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关键词：矿山环境；地质灾害；防治研究

中图分类号： F407.1 文献标识码： A

引言：矿产资源的开发和利用直接关系着我国工业经济的发展，直接影响着我国国民的生活。因此，我国必须要高度重视矿产资源的开发和利用。矿山开采的强度及规模也越大，对矿山地质环境的影响越来越严重，对生态环境和自然资源造成严重危害和破坏。从而在开矿的过程中引发矿山地质灾害。不同的地质灾害，开采矿山企业必须进行全面的分析，采取有效的措施对各种地质灾害进行预防，降低地质灾害发生的频率，减少生产过程中对地质环境的破坏，确保生产过程的安全。在出现地质灾害以后，矿山企业必须要立即启动应急预案，进行有效处理，降低地质灾害带来的损失。

一、环境地质与地质环境。

1.1矿山地质环境它主要研究在矿山开采过程中,自然地质作用、人为地质作用与地质环境之间的相互影响与作用。其邻近地区的岩石、表层、大气圈、水圈、生物圈组分等组成的环境系统。矿产资源开发为主导，岩石圈为依托,断改变着地球表面岩石圈自然环境平衡的地质环境。,及由此产生的环境污染与破坏问题。环境地质是介于环境学与地质学之间的学科，其研究对象就是地质环境，主要指是人类活动对地质环境的影响。

1.2 矿山环境主要研究对象是地质环境,矿业周边的地质环境。。良好的地质环境有利于矿业的正常生产,脆弱的或恶化的地质环境必将影响和制约矿山正常生产。矿山环境地质研究的两方面:(1)研究环境质量和容量,预测对矿山开采的负面影响,选择矿山建设布局、避开易引发地质灾害选区。(2)研究矿产资源开发前后对地质环境的影响,开展矿山地质环境质量或环境地质问题评价,预测开采危害程度,控制、预防矿山环境地质问题发生与发展,。

1.3 矿山地质灾害是由于人为的采矿引发的灾害,对生态环境和自然资源造成严重危害破坏。矿山开采对地表造成严重的破坏,加速水土流失、地面塌陷、滑坡诱发、地震、岩爆、冒顶片帮突水、瓦斯爆炸泥石流等灾害。矿山抽排水造成地下水位下降、地下水资源枯竭,地下开采诱发、引起地表环境污染。露天开采占用土地且非常普遍容易产生滑坡、塌方等地质灾害现象,因此,研究矿山地质灾害的发生及发展规律,提出防治灾害的措施,对保护矿山地质环境显得尤为必要。

二、评估

矿山地质环境现状评估指,对矿业活动影响和破坏及对现状进行分析判断其性质、变化及危害情况,

2.1生态的破坏。矿山环境地质在矿产资源开发中，引发的环境地质问题，这与开矿时间以及开矿强度等有密切的关系。环境地质分为三类环境污染、生态破坏和地质灾害。环境污染问题主要有矿山水资源污染、地下水污染、土壤污染，大气污染，废弃物污染，等污染物。生态破坏主要有地形地貌改变，种植物破坏，土壤流失，地下水位下降等，很多人文景观破坏土地沙化等因素造成生态破坏。

2.2地质灾害。地质灾害主要有崩塌，地面塌陷，沉降、裂缝，水土流失，泥石流等。主要原因是矿山过度的开采造成负荷超重，造成地质环境的应力失去平衡，从而引发各种地质灾害。地质灾害带来的危害强度远比生态破坏恶劣，因此，我国矿山企业必须要高度重视对地质灾害的预测和防治，保证矿山企业生产的安全性。其中崩塌带来的影响极大，常会致使地表建筑物，公路，铁路等设施被破坏或被掩埋，严重情况下还会造成人员伤亡。

2.3滑坡是矿山地区较高斜坡上的土壤，碎石等物质承受不住雨水的冲刷岩块等物质快速从山坡上流至山坡下，并在低洼处堆积起来的现象。泥石流和滑坡所带来的影响极大，如果发现不及时，必定会给矿山企业以及矿山生产人员带来严重的损失，严重的灾难。比如房屋坍塌、掩埋工人住房，冲毁公路等。滑坡，泥石流发生的时间段不同，其影响程度也不同。

2.4综合地质环境问题的影响程度和危险性等级。地面突然陷落，出现陷坑或是大型洞口。原因可能是地下水位下降导致地表岩石以及地表土体向下陷落，也可能是因为在开采矿产资源的过程中未做好支撑措施，导致地面坍塌。严重的地面陷落，不仅会破坏地表的各种基础设施，同时还会威胁到周边地质环境的稳定性。

三、展望与防治研究

3.1研究保护矿山地质环境就必须研究掌握其发展变化规律,才能够做出科学的预测,才能够为矿山的正常生产,减少矿山环境地质问题及经济损失。建立研究机构，重点是环境地质图系的内容,图层结构、图式图例及嵌表形式等,以及计算机自动成图等矿山环境地质编图理论与方法研究。构建了矿山环境治理绩效评价指标体系,但由于因矿产资源类型的不同,地质环境不同,矿山环境问题在保护程度,地方经济发展水平以及治理方面有一定的差别，在指标的设计上,为了尽可能做到全面兼顾,还要应对实际应用。在矿山环境治理绩效的研究的理论、指标、方法上还有待深入,这未来进一步的深入研究以及各方人十的大力支持,汇集合力,才能把论文中未涉及的相关研究和分析进一步完善。

3.2地质环境信息系统的建设。建立查询方面、可视化等功能完善矿山地质环境信息系统平台是实现信息资源共享,矿业活功是人类的经济活动,矿山环境质量好坏受国家法律、产业政策影响较大,因而在加大矿山地质环境保护的理论技术研究同时,加强法律、法规政策研究,依法行政保证矿山地质环境步人法制化轨道。

3.3加大对环境保护的宣传。矿产资源可持续发展的目标是实现国家社会、经济和生态环境的可持续发展,保障我国矿产长期稳定供给是国民经济和社会发展的需求。应尽可能做到合理、科学地开采、加工和利用矿产资源,在对矿山环境治理方面也要高度重视,以提高矿产行业的经济效益和生态效益。保护生态环境,实施可持续发展战略,需耍共同参与。环境保护宣传教育对于环保工作起着先导、基础、推进和监督作用,多建设一些污染防治和生态保护等环境公共设施项目,宣传党和国家有关环境保护的方针、政策、法律、法规的重要使命。开展环境保护宣传,让更多的群众投入生态保护与建设中来,成为环保知识的宣传者、实践者、环境质量的监督者、绿色文化的传播者、生态文明的建设者,使生态环境保护得以优化,环境保护工作重视程度越高、治理的越早、污染就会越小、效果就会越明显我们应抓住国家扩大内需的有利时机。

3.2建立矿山环境地质灾害动态监侧和通过建立覆盖矿山地质环境调查、评价、监测、保护管理信息系统。加大国家在矿业行业结构调整中干预的力度,促进新型矿业经济的崛起和发展,使其可以在矿区环境监测和安全生产方面有较充足的资金投人。鼓励多元资本投资矿山生态环境治理和矿地整治,建立治理资金投人和利益补偿机制,推动矿山生态环境治理和矿地整治工作的开展。矿产资源开发既不能让代内人承受采矿者破坏地质环境带来的环境问题,也不能让后代人承受当代人环境破坏的恶果,矿产资源开发与地质环境保护是矿业可持续发展的另一关键问题。因此,在矿山地质环境调查基础上,通过定量评价,编制矿山地质环境防治区划,对于实施矿业可持续发展具有重要作用。

结束语：

随着我国社会主义市场经济的进步和发展，矿产资源的开发和利用矿产资源的有效开发和充分利用直接关系着我国工业经济的发展，矿山开采力度，对矿山地质环境的影响越来越严重，引发一系列矿山地质灾害，针对不同的地质灾害，采取有效的措施对各种地质灾害进行预防，降低地质灾害发生的频率，确保生产过程的安全，保护生态环境平衡。从而达到合理开发利用矿产资源和保护地质环境尤为重要及研究矿山地质灾害的发生及发展规律,提出防治灾害的措施。

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一、前沿

 

贵州是全国唯一以山地为支撑的农业省份，又是气象灾害、地质灾害、作物病虫害等自然灾害频发的省份。农业生产条件滞后，粮食生产一般在丰年略有结余，在资源与需求双重压力下，形势非常严峻。另外，随着经济的发展，人们对自然的不合理干预增多，致使地表植被减少、土壤沙化、酸雨形成，生态环境不断恶化，自然致灾因子更加活跃，自然灾害的出现频率、影响范围和造成的损失进一步加大。这些自然和人为的因素都成为我省农业自然灾害的源头，都共同的影响着我省农业经济的发展。

 

我省农业生产力落后，小农户的个体经营居多，抗灾能力差，多半耕地尚处于靠天吃饭的状态，农业收成的好坏与自然灾害的发生有很大关系。因此，分析研究贵州农业主要灾害发生发展规律，减轻或避免灾害所带来的经济损失，是促进贵州农业经济发展的核心问题。

 

二、贵州省自然灾害概述

 

从1990年到2012年短短的二十二年期间，自然灾害对农业生产和经济的影响都是巨大的。

 

1990年到2007年，贵州年均遭受洪涝灾害损失22.3亿元，年均受旱面积875万亩，成灾面积437万亩。

 

2008年遭受了百年难得一遇的特大凝冻灾害，这一场灾害持续的时间长影响的范围广，受害的人群多，造成的经济损失巨大。同年，受到其他各样自然灾害影响的县份有88个，造成的经济损失高达487.22亿元。

 

2009年先后遭受了风雹、洪涝、干旱、滑坡泥石流等自然灾害。全省共有1687万人受灾，其中，因灾死亡68人，伤病1834人;农作物受灾面积89.16万公顷，其中，绝收12.85万公顷;因灾倒塌房屋1.03万间，损坏12.74万间，转移安置灾民22.1万人。全省因灾造成直接经济损失35.6亿元，其中，农业直接经济损失28.7亿元。

 

2010年贵州省遭受多种自然灾害的侵袭，全省85县(市、区)2325万人受灾，造成直接经济损失近179亿元，其中农业直接经济损失117.65亿元。

 

2011年，我省先后遭受低温雨雪冰冻、春旱、风雹、暴雨洪涝、滑坡泥石流、夏秋连旱等多类自然灾害，全省88个县(市、区)不同程度受灾。特别是6月下旬到10月上旬历时3个多月的夏秋特大干旱，因灾造成直接经济损失250.39亿元，共投入自然灾害救助资金近14亿元。

 

2012年6月9日以来，我省持续出现的强降雨过程，共造成凯里、岑巩、三穗、威宁等13个县(市、区)遭受暴雨洪涝、滑坡和泥石流等灾害，全省受灾人口近30.5万人，死亡6人;因灾造成直接经济损失3086万元。

 

三、自然灾害对贵州省农业经济影响分析

 

从上表(表1)可以看出我省农业经济保持这一个稳定的数量增长，而自然灾害却是突发的和不确定的，且造成的经济损失也是难以估计，2008年自然灾害的损失占据农业总产值的57.74%，超过了农业总产值的一半。农业生产附加值本来就低，还面临自然气候以及市场的挑战，农民要富裕就很难了，这不利于城镇化战略的实施，也不利于我省经济的长远发展。

 

四、防灾减灾的对策

 

1、改善农业生态环境，提高农业经济系统承灾能力

 

探索经济发展和防灾减灾相协调的模式， 并以此为切入点， 退耕还林、还草， 增加植被覆盖率， 从根本上减少或遏制水土流失。坚持减灾与环境保护工程优先考虑的原则， 以防止可能引起次生环境恶化和由此导致的生态灾害。建立、健全各种减灾法规， 依法减灾， 加强减灾执法力度， 规范减灾经济行为。

 

2、增加和健全资金投入机制，提高基础设施的抗灾能力

 

加大投入， 增强农业水利基础设施的抗灾能力。保护和修缮现有防灾工程， 对农村主要生活生产工程体系进行加固使其能够真正配套使用， 充分发挥各种防灾工程的效益。应当健全资金投入机制， 落实救灾专项基金政策。抗灾防灾资金的投入要体现经济规律、自然规律、适应当地实际情况。

 

3、增强人民的防灾意识

 

提高全民的防灾意识; 推广防灾措施， 总结好经验， 加强防灾减灾的组织管理; 增强人民的生态环境保护意识， 树立减灾就是增产， 减灾就是保护农业生产力的思想， 以提高农业综合减灾的能力。

 

4、建立生态环境补偿机制，完善农业减灾保险工作

 

尽快建立生态补偿机制， 制定一套比较完善的生态、环境补偿办法，并将这些收入投入防灾减灾工程中。同时，政府还应加强对地区退耕还林的经济补偿的投入力度， 并能够切实地贯彻到底， 实施到位。灾害保险是通过收取一定的保险费用建立起来的一种有偿救灾手段， 通过集中社会各界的资金， 建立雄厚的资金后备， 保障灾区尽快恢复生产， 维持生活秩序，所以大力推进灾害保险。

 

基金项目：贵州大学2010年研究生创新基金(人文社科)立项项目——自然灾害对贵州省农业经济的影响研究，项目编号：校研人文2010030

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摘 要 本文结合东北地区林业资源特点，探讨了新时期东北林区营林工作可持续发展的必要性及现代化的营林工作机制。主要包括：建立生态补偿机制（生态补偿模式、市场化的补偿模式）;管防结合科学营林（林木病虫害防治、防灾减灾措施）;农田林网改造更新等方面机制的建立。

关键词 新时期可持续发展 生态补偿机制 管防结合科学营林 农田林网改造更新

中图分类号：F326.2 文献标识码：A

随着人类对可持续发展认识的提高，保护和发展森林资源，改善生态环境成为国家对林业的主导需求，东北林区正在由以木材生产为中心转向三大效益兼顾，生态效益优先;林业经营管理体制和运行机制正在由产业、事业混合经营向分类经营变化。公益林是以涵养水源，保持水土，调节气候，防风固沙，改善生态环境的公益效能为主体功能。本文结合东北地区林业资源特点，探讨了新时期东北林区营林工作可持续发展的必要性和生态补偿机制及管防结合科学营林等方面的内容。

1建立生态补偿机制

（1）加快建立“环境财政”。把环境财政作为公共财政的重要组成部分，加大财政转移支付中生态补偿的力度。按照完善生态补偿机制的要求，进一步调整优化财政支出结构。完善现行保护环境的税收政策，增收生态补偿税，开征新的环境税，调整和完善现行资源税。

（2）将资源税的征收对象扩大到矿藏资源和非矿藏资源，增加水资源税，开征森林资源税和草场资源税，将现行资源税按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，对非再生性，稀缺性资源可以重税。

（3）建立以政府投入为主，全社会支持生态环境建设的投资融资体制。建立健全生态补偿投融资体制，既要坚持政府主导，努力增加公共财政对生态补偿的投入，又要积极引导社会各方参与，探索多渠道多形式的生态补偿方式，拓宽生态补偿市场化，社会化运作的路子，形成多方并举，合力推进。

（4）积极探索市场化生态补偿模式。引导社会各方参与环境保护和生态建设。培育资源市场，开放生产要素市场，使资源资本化，生态资本化，使环境要素的价格真正反映它们的稀缺程度，可达到节约资源和减少污染的双重效应。

（5）市场化的补偿模式。加强生态保护和生态补偿的立法工作。环境财政税收政策的稳定实施，生态项目建设的顺利进行，生态环境管理的有效开展，都必须以法律为保障。为此，必须加强生态补偿立法工作，尽快制定相关的法律法规，生态，经济和社会的协调发展做出全局性的战略部署，对东北林区的生态环境建设做出科学，系统的安排。同时修订《环境保护法》，使其更加关注林区生态环境建设。

2管防结合科学营林

新时期东北林区随着林木保护工程的顺利实施和生态工程建设的进一步发展，生态环境得到了极大地改善，生态效益得到了极大地提高。如何有效地防治林木的雨雪灾害及病虫等灾害，采取有切实可行的减灾措施，是科学营林的关键。

（1）林木雨雪冰冻灾害的防治措施。林木受雨雪冰冻灾害，其受灾程度除与雨雪冰冻天气持续时间，海拔，地形地貌有关外，森林经营水平，林分质量，林分健康状况，营林技术措施，造林树种选择等因子同灾害程度有着直接的关系。从调查情况来看，人工纯林易受雨雪冰冻灾害，特别是针叶纯林，很容易遭受雨雪冰冻灾害，而落叶常绿阔叶混交林和针阔混交林则抗灾能力很强。森林经营状况好、水平高，林分就抗冰雪灾害;而经营不好，林分质量差的林分，无论是人工林还是天然林，由于林分密度过大，林木长势较弱，冠幅较小，木质化程度低，高径比严重失调，极易造成折梢，折断和倒伏。

（2）林木病虫鼠害的防治。森林病虫鼠的防治工作，以突出营林措施和生物防治措施为主，坚持“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针。充分运用生物，物理，天敌等相辅相成的系统防治措施，防止环境污染，大力提倡防治无公害防治措施，把森林，病虫鼠害控制在不成灾的水平，以达到保护环境和促进林木速生丰产的目的。

（3）林木的防灾减灾措施。自然灾害不可避免，人类能够做的只是如何利用自然为人类造福，一是加强科学预测提前预警做好防范措施，将灾害降低到最低程度;二是科学营造林，这是防灾减灾重要措施之一。

（4）进行合理的树种混交搭配，尽量避免营造纯林。混交林不仅能够提高防雨雪冰冻灾害能力，还能有效提高防病虫害，防火功能。营造混交林要做到针阔，乔灌，落叶常绿的有机搭配。其次要强调栽植点的配置方式，提倡采用三角形或梅花型方式，使林木形成较均匀树冠。本次灾害中，林缘，沟边等边际林木倒伏或腰折主因就是树木偏冠，雪压承载力不匀所至。

（5）积极推行。“近自然”森林经营方法，对现有林分，尤其是残次，低产低效天然林，要引入现代林业生态学理念，遵循森林生物群落演替规律。减少人为干预，发挥森林自身生态功能，采取补植，封育，定向培育，天然或人工促进天然萌芽更新等森林经营技术措施，引导和促进林地向异龄林，复层林，混交林方向发展，形成稳定的，复杂的，更高级的森林生物群落，降低森林经营成本，提高经营效益，实现传统经营方式向现代林业可持续森林经营方向的转变。

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关键词：山洪灾害 环境影响 防治对策

山洪灾害是指由于受暴雨影响，山洪暴发而给人类社会所带来的危害，主要表现为山体滑坡、泥石流和溪河洪水泛滥造成的国民经济和人民生命财产的损失。其特点是来势猛、毁灭性强，恢复难度大。山洪灾害的发生属于自然灾害，在一定程度上受客观环境、气候、地质、天然植被等因素影响。但随着经济社会的发展，人为活动对自然界的破坏也是影响山洪灾害发生的重要因素。

1、丹东市山洪灾害区域生态环境特点

丹东市山洪灾害易发区受自然地理、人类活动及历史综合因素影响，生态环境现状有较大差异，依据其特点，可划分为二个生态环境区。

1.1 丹东市北部地区山地丘陵生态环境区

丹东市宽甸县、凤城市主要集中在北部地区，位处长白山余脉的延伸部分。地势较陡峻，最高海拔在1336.1m。区内大小河流800余条，属鸭绿江水系，集流快、流量丰富。

区内山地多，耕地少，主要分布在坡麓和山谷。由于开发与保护失衡，水土流失较为严重。

该区域是主要林木分布区和木材生产基地。由于管理和保护意识缺乏，森林破坏较为严重。

由于过度采伐，树种单一、结构失调，使天然次生林质量不断下降，外加毁林开荒，矿山开采和不利自然因素的作用，使生态环境功能不断下降。

1.2 丹东市东部生态环境区

本区地势由南向北呈下降趋势，直至鸭绿江沿岸。区内土地面积较大，地势低洼，海拔高度仅为5―7米，本区山植被覆盖少，涵养水源和生态调节功能很低，每遇降水便迅速从地表流失，地下水资源补给功能差。该区内岛屿及临江土地面积较大，由于近几年过度开发加之保护力度不够，导致河道及生态环境遭到一定的破坏，水土流失较重。

2、山洪灾害影响分析

由于各区生态环境的不同特点，在山洪灾害的影响上也呈现出程度上和后果上的不同。

从丹东北部山地丘陵生态环境区看，山体相对坡度较大，该区又是省内大到暴雨中心，几乎每年都发生不同程度的洪涝灾害。坡度大，重力加大，加之水流短促，加重了水土流失，极易造成泥石流和山体崩塌。近年来，较大规模的水土流失和泥石流约60%发生在该区。

丹东东部地区临鸭绿江，地势低洼，植被条件较差，现有的防洪体系年久失修，侵占河道大搞开发之风预演欲烈，加之挖沙和取土等人为破坏活动日益加剧，使得洪涝灾害越发突出。

客观分析，出现持续性特大暴雨、短时降雨强度过大，是造成洪涝灾害的直接原因。深入分析，这些灾害还受生态环境等多种因素影响，森林植被结构不尽合理，水土流失没有从根本上得到治理，在一定程度上削弱了防灾减灾能力，从而使特大暴雨产生了巨大的破坏力。

近年来，我市林地面积和森林覆盖率虽然保持着增长势头，但森林质量却没有达到防灾减灾要求。一是天然混交林逐渐减少。据有关资料分析，结构较好的原生森林树冠能截承降雨量的15％～40％，能够降低降雨强度，削弱雨滴对土壤的侵蚀，而天然林地表枯枝落叶形成的腐殖质丰富，土壤疏松、孔隙多，降雨容易被吸收和渗透，使地表径流大部分转变为地下径流。但由于滥砍乱伐阔叶树木，破坏了林层结构，使森林保持水土、涵养水源的能力弱化。二是人工林增加。这类林绝大部分是单纯的针叶树种，针阔混交林少。这种单层林，林冠下少有灌木、草本植物和地被物，截滞降雨能力低。再则未成林减少地表径流的作用一般较弱，保持水土的能力不强。三是薪炭林破坏严重。人们过量砍伐薪炭林，把草本植物都割去当燃料，这加剧了森林植被的破坏，造成了严重的水土流失，降低了森林蓄水保土能力。

现阶段人们在进行各类社会活动的过程中往往忽视了生态环境的保护，对水土资源的可持续发展产生极为不利的影响。一是导致山体滑坡、泥石流暴发。由于水土流失区域没有林冠承雨功能，没有水保工程措施拦蓄降雨，雨滴直接击溅地表，破坏了土壤结构，使土壤松散，随降雨迅速形成坡面泥沙径流。因而每遇特大暴雨，就出现山洪暴发、山体滑坡等灾害，甚至形成泥石流。二是破坏水利，妨碍航运。由于上游泥沙冲击下来，淤积河道，河床逐年抬高，洪水水位也相应涨高，使岁修任务逐年加重，同时使航运受到影响。三是危及到农业乃至区域经济的可持续发展。水土流失的同时土壤中的有机质也随之流失，植物的立地条件将随之恶化。

综上分析，山洪灾害的主要环境影响有，冲压植被，改变野生动物的栖息环境和生存条件；影响工农业生产；淤塞河流，毁坏桥梁，中断交通和通讯；威胁人畜生命安全，引发疫病流行；破坏基础设施和原有地貌，引起自然景观变化。

山洪灾害的发生，由于其强度不同，对自然植被的破坏影响也不同。程度较轻的山洪仅对草本植被及灌木影响较大，洪水及泥石流会冲刷和淤覆原有草木，造成植被的冲移和掩埋。而较大的山洪灾害则对所有植被构成严重威胁，特别是山洪引发山啸、山体滑坡等重大地质灾害情况下，灌木、乔木等山地植被均会荡然无存，造成野生动物的死亡，严重时可能改变野生动物的栖息生存环境。

山洪灾害一般会致使农田被淹被毁，淤塞沟渠，改变河道，破坏农业生产等基础措施，影响农业生产，造成作物减产甚至绝收，对灾区的人民生活和社会治安构成威胁。严重的山洪会彻底改变原有地貌，改变土地的生产质量和利用条件甚至改变其使用性质，也会带来人畜死亡，特别是由于房屋倒塌，水源被毁，食物来源中断，生活条件急剧改变，会引发疫病流行，影响人群健康。

3、山洪灾害的防治对策和措施

山洪造成的危害是多方面的，关键是要通过切实的防治对策和措施：

3.1 提高全社会对山洪灾害的认识

各级政府要从稳定和发展的高度来认识山洪灾害，通过各种媒介和手段对群众进行防御山洪灾害教育，提高全社会对山洪灾害的认识，增强紧迫感和危机感。

3.2 加强防御山洪的工程建设

全面开展退耕还林、还草，强化水土保持和山区生态环境建设；加强河道管理，提高河道行洪能力，并按河道管理要求，规范河道采砂行为，并对河道内的各类行洪障碍物坚决清除；加大防御山洪灾害的工程建设力度，加固堤防、疏浚河道，增强防洪能力，集中对影响防洪安全各类水库的枢纽进行除险保安。

3.3 重视落实防御山洪灾害的非工程措施

建立强有力的防御山洪灾害指挥体系。提高防治山洪灾害的整体水平；要对山洪灾害易发区进行全面普查，确定山洪灾害的易发区、危险区和山体滑坡、泥石流的重点地段，调整这些区域的整体发展规划，完善各项避灾措施；建立灾害易发区科学的防灾、减灾预案，并要严格执行预案。

3.4 加大对山洪灾害防治的研究

一是要建立比较完备的山洪灾害监测预警、预防和减灾措施的研究系统。山洪灾害的防治涉及多学科、多部门，是一项复杂的系统工程，应该作为一项专门的防灾减灾科学进行研究，提出适合我市市情的防治对策，提供强有力的决策支持。

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许昌市煤炭资源丰富，大小煤矿随处可见，由于长时期人工过度开采或不规则开采留下大体积采空区，且大多采取自然塌落法，不进行回填，加上爆破震动，引起顶板岩体裂隙，稳定性变差，在地表水下渗作用下，易发生塌陷。塌陷则必然引起地面变形、裂缝，直接威胁煤矿区及附近人民生活和生命财产的安全，危害大，造成较严重的经济损失。据统计，仅禹州市110个地质灾害点共造成毁房9434间，毁田885．87hm2，毁坏路段650m，人员死亡27人，直接经济损失6073万元。其中地面塌陷造成直接经济损失6024．5万元，占总损失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接经济损失46万元，占总损失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接经济损失2．5万元（表3）。各乡镇灾害损失情况，根据所在地理位置和地质环境不同，地质灾害造成的损失差异较大。其中鸠山乡损失680．9万元，磨街乡损失620．9万元，方山镇损失1219万元，神垕镇损失539．5万元，古城镇损失96．5万元，方岗乡损失30．6万元，文殊镇损失682．5万元，梁北镇损失181．5万元，朱阁乡损失184．0万元，苌庄乡损失155．2万元，浅井乡损失195．0万元，鸿畅镇损失1487．4万元（表3）。襄城县境内的地质灾害造成的损失在500万元以上。

地质灾害隐患及损失评估通过对禹州市内地质灾害调查点进行认真系统的分析，共确定地质灾害隐患点90处，各种地质灾害隐患点共威胁农田614．13hm2，房屋14432间，道路3610m，煤矿一座，威胁人口20137人，直接经济损失预测8398．4万元。其中地面塌陷威胁人口19056人，直接经济损失预测7816．7万元；滑坡威胁人口782人，直接经济损失预测342．8万元；崩塌威胁人口159人，经济损失预测6．9万元；不稳定斜坡威胁人口160人，经济损失预测232万元。38地质灾害与环境保护2015年各乡镇地质灾害隐患点经济损失预测评估为：鸠山乡1157．2万元，磨街乡1234．1万元，方山镇1053．5万元，文殊镇1226．0万元，梁北镇330．0万元，古城镇93．0万元，方岗乡656．5万元，神垕镇926．0万元，浅井乡257．5万元，苌庄乡134．5万元，鸿畅镇1330．1万元（表4）根据地质灾害灾情分级评价标准，对区内110个地质灾害点进行评价，评价结果：重大级1处，较大级15处，一般级94处。对可能发生的地质灾害和已发生但还存在较大威胁的地质灾害隐患进行危害程度分级评价，禹州市共有地质灾害隐患点90处，评价结果：特大级3处，重大级39处，较大级38处，一般级10处。

2环境治理研究

2．1许昌市环境治理现状近年来，许昌市各级政府和矿山企业逐步认识到保护矿山环境的重要性和紧迫性，在加强制度建设中、做好地质环境保护监督管理的同时，积极推进和组织矿山环境调查、规划和矿山地质灾害防治及土地复垦工作取得了明显成效。

2．1．1加强组织领导和制度建设依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《土地管理法》、《土地复垦规定》、《固体废物污染环境防治法》、《全国生态环境保护纲要》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》和《河南省实施＜土地管理办法＞办法》、《河南省地质灾害防治管理办法》等基本法律、法规，结合本地区的实际情况，许昌市先后颁布了基本农田、防震减灾、矿产资源、土地管理、污染防治、地质灾害防治等一系列规章制度、规划及相应的配套保障措施，为加强矿山环境保护与治理工作提供法规保障，使矿山环境保护与治理工作有章可循、有规可依。

2．1．2监督管理体系初步形成，依法行政有了组织保障许昌市各级国土资源管理部门相继设立了地质环境管理科室，初步建立起市、县（县级市）、镇（乡）三级地质环境保护和监督管理体系，从组织上保障了全市矿山环境保护和监督管理工作全面有序地开展。一般大型矿山设置环保科、地质测量科、土地征迁科，中、小型矿山建立科或组，负责矿山环境监测、污水治理、矿山防尘、矿区绿化、土地复垦等工作；与矿山生态环境有关的矿山安全组织机构比较齐全，设置时间较长。

2．1．3控制源头，加强矿山地质灾害防治工作通过“新建矿山地质灾害危险性评估”制度的全面贯彻实施，初步从源头上控制和预防矿山环境问题和矿山地质灾害的发生。各级国土资源主管部门把矿山地质灾害防治管理作为一项重要任务进行认真部署，相关部门、企业已制定了配套的规章制度，对危害地质环境、诱发灾害的行为进行约束，同时，在全市范围内初步建立了汛期应急调查制度、汛期防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度和汛期值班制度等，防灾应急能力和反应速度得到提高。

2．1．4加强宣传教育，发挥各方面的积极性全市开展了有关矿山环境保护的宣传教育活动，培育公众的保护意识，使广大人民群众及从业者充分认识到矿山环境保护与其自身安全健康的重要性，调动了矿业权人、公众等各方面的积极性，共同参与，做好矿山环境保护治理工作。

2．2矿山环境治理现状许昌市制定了矿山环境保护的优惠政策，调动矿山企业及社会参与的积极性；通过各种渠道，积极争取治理资金，加大投入力度，促进了全市矿山环境治理工作的有序开展。（1）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“禹州市白庙矿业集团白庙煤矿矿山地质环境治理”项目，批复资金260万元。弃碴复耕工程共完成弃碴清理49050m3，土方开挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本农田增加0．8hm2；土地平整工程共完成弃碴清运9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢复良田14．67hm2；实施了生物工程，植树3100株。（2）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省襄城县紫云山矿山地质环境治理工程”，批复资金200万元。治理共完成弃碴清理1120m3，弃碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，浆砌石工程510m3，施工便道1．85km，植树37145株。（3）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省禹州市吕沟煤矿煤矸石综合治理工程”，批复资金150万元。整治煤矸石堆面积0．1736km2，土地复垦4．26hm2。（4）2006年底，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市中锋枣园煤矿矿山地质环境治理项目”，批复中央财政资金200万元。土地复耕面积8．73hm2；将取土区翻耕3600m3；修筑挡土墙430m；修筑了施工便道0．43km；实施了生物工程，植树430株。（5）2006年底，省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市磨街乡大涧村矿山环境治理”项目，项目申请资金803．13万元，批复资金200万元。治理工程共完成回填区平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水径流条件；修筑挡墙140m，加固坡体内的平台陡坎，以保障坡体稳固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作为景观路，改善项目区内交通条件；对治理后的坡地进行绿化，绿化面积8．67hm2，种树13500株，恢复生态环境。上述矿山环境治理项目的开展，不但恢复和改善了这些矿区的生态环境，改善了当地居民的居住环境，减灾、社会、经济效益显著；同时在煤矿塌陷区治理、矸石山治理和石料矿山弃渣、弃石治理等方面积累了经验，为下一步全市矿山环境治理工作的顺利开展奠定了基础。

3结语