智慧消防必要性范文
时间：2024-02-22 17:59:45
导语：如何才能写好一篇智慧消防必要性，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
长期以来，我国社会消防安全状况评价体系不完善，没有一套适合我国国情、真实反映消防安全现状的宏观分析评价指标。各地通常是采用传统的火灾四项统计数据来分析消防安全状况，评价消防工作成效，或者只是简单地进行单位、行业等个体的消防安全评估，没有建立全面、科学的社会总体消防安全评价体系。公安部消防局启动了“城市消防安全评价指标体系”课题的研究，并取得明显进展，这个领域已经得到相关部门的高度重视，构建消防安全评价指标体系已经成为科学评价消防工作现状，促进社会消防工作发展的重要举措。
一、以火灾分析替代社会消防安全状况整体评价的弊端
火灾统计，是消防工作的重要业务基础，及时准确地统计上报火灾数据，客观真实地反映火灾信息和部队灭火救援情况，对于研究火灾规律特点，制定相应对策，推进消防工作社会化进程，具有十分重要的意义。但是，以其作为对整个社会消防安全状况进行宏观评价的指标，显得片面和单薄。
（一）火灾发生的偶然性影响数据的客观性
火灾发生有其必然性，但也存在偶然因素。前些年，辽宁、河南、浙江、广东等省发生的群死群伤火灾迫使当地政府痛下决心，加大消防工作力度，加强消防装备建设，消防工作不可谓不强，但仍发生了沈阳汽配城、广东东莞、浙江温州/12﹒12等火灾。2008年1月2日，新疆乌鲁木齐市德汇广场发生火灾，经济损失过亿元。如果单纯使用这样一起火灾数据，对全区乃至全国的火灾形势与社会消防安全状况进行分析，明显失于偏颇。
（二）火灾数据无法全面反映社会整体的消防安全状况
消防工作涵盖人类社会基本活动的方方面面，社会整体消防安全状况评价指标也应该是一个综合性、全面性的评价体系，而我国的现状是在评价消防工作成效时，局限于“以火灾的四项指标论功过”，消防部门一直被四项指标的升降所困扰，一些地方政府在考核消防部门工作时，惟以四项指标的升降论成败。这种消防安全评价上的局限性，严重束缚了我国消防事业的发展，与我国建设有中国特色的社会主义经济发展不相适应。
二、构建社会消防安全评价指标体系的必要性、基本原则和现实功能
（一）建立体系的必要性
在现有社会消防安全条件的基础上，探索建立社会消防安全综合评价体系，正确地选取社会消防发展中具有代表性、较为合理、信息量大的重要指标，用客观、准确、全面、科学的方法来评价社会消防发展的各个侧面及社会整体发展水平，对社会消防发展具有反映、分析、评价、监测、预测等重要功能。建立社会消防发展综合评价体系实现的功能，可以全面地运用到各级领导的消防决策和管理实践中，为科学决策提供依据。
（二）建立体系的基本原则
要使评价体系科学准确，发挥体系的研判、指导、分析、决策功能，就要在评价指标的确立中把握五个原则。一是客观性，指标的确立必须反映我国现阶段社会发展对消防工作的总体要求和标准，必须体现当前国家基本国策和消防法律法规对消防工作的要求。二是适用性，指标要宏观，突出重点和主要矛盾，反映保障公共消防安全的主要内容，既要力求全面，又要简洁易行，避免以偏概全和过细、过滥、过繁。三是代表性，要综合考虑经济发展的不平衡、城乡差异等因素，尽量选择具有普遍性、基础性的指标，满足全国不同地域、不同经济发展条件下消防状况的总体性、全面性、基础性要求。四是可靠性，要以大量的基础数据为依托，采用科学合理的数据采集方式，以提高数据的可靠性和权威性。五是指导性，评价体系建设的目的就是为了科学评价消防安全现状，找出存在的问题和薄弱环节，为领导和相关部门提供决策依据，以指导消防工作实践，推动消防事业长远发展。
三、社会消防安全评价指标的基本构成
正确地选取社会消防发展状况中能够有效体现社会消防工作发展水平和整体状况的指标，是构建社会消防安全评价体系的基础。公安部消防局“城市消防安全评价指标体系”课题中已经有了非常详细的指标内容，这里，笔者从社会消防安全评价（有别于城市消防安全评价）体系方面谈一些看法，主要是突出与当前火灾评价指标的延续性，既力求全面，又要简洁易行。具体指标如下：
（一）社会消防安全整体素质
人为因素一直是火灾原因中的主要成分，人的消防安全素质和意识也是衡量一个地区、一个国家整体安全素质水平的首要因素。具体包括：消防安全常识的普及率；重点工种人员的消防培训率；消防安全教育的普及率。
（二）单位消防安全监管水平
消防安全管理水平的高低，最终要体现在单位的消防安全管理上。主要包括：建筑工程消防审核、验收合格率；自动消防设施完好率和疏散通道、安全出口、应急照明等合格率；单位参加火灾保险率；重大工程项目的消防安全可靠性论证、评估和提供消防技术服务情况。
（三）消防管理体系
主要指政府和建设、财政、规划、教育、公安消防等部门履行消防工作职能的情况。
四、体系建立和运行的保障
（一）大力发展中介组织成为实施消防安全评价的主体
对社会整体消防安全进行评价，需要大量基础性、专业性的数据，且数据的调查与统计无法由单一机构独立完成。按照国务院《关于进一步加强消防工作的意见》的精神，应鼓励合法的消防安全社会中介机构成为实施安全评价的主体，由各级人民政府负责组织，由社会中介机构具体实施，既为政府减轻工作量，又保证了评估结果的科学、有效和公平。
（二）以法律形式确保消防安全评估体系的建立
可以采取立法、出台地方性规章等形式，确定消防安全评估的组织实施机构、具体评估方法、评估指标以及评估结果的使用等内容，确保消防安全评估工作体系建立并发挥作用。
篇2
关键词：信息技术;智慧养老;创新2.0
中图分类号： TP231 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）30-155-2
1 背景和必要性
1.1 国家政策支持
2015年国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务，标志着智慧养老已经开始上升到国家战略层面。2016年4月9日，工信部电子信息司联合卫计委家庭发展司、民政部社会福利中心在深圳市组织召开“信息技术和健康养老融合发展论坛”。论坛上，工信部副司长乔跃山明确表示，将全力支持国内智慧养老产业发展。
1.2 技术发展
在互联网+技术支持下实现了互联网上所有资源的互联互通。IP over WDM以WDM 为传输技术、以IP为网络通信协议，并在此基础上承载了各种业务，是一种经济的IP网络体系结构。此外中国已经进入云计算技术的成熟阶段，并且拥有一条完整的产业生态链，能够很好地为企业或者个人用户提供服务。
1.3 智慧养老现状
就目前中国的现状来说，智慧养老是有相当大的发展前景的，但是又同时充满着挑战。当前中国有多个城市都在进行养老服务业综合改革，智慧养老产业在各地都有积极实施与发展。
江西省南昌信息化养老服务中心试点拥有一套信息平台系统覆盖全市，具有多项信息服务功能，同时还会有专业的接线员接收老人需求信息，帮助老人挑选、对接服务资源。
成立了“12349”便民为老信息服务中心，成功开发了“一键通”居家养老服务平台，“一卡通”便民服务职能结算系统，搭建并且运营96200平台，该平台与多家家庭服务优质企业合作帮助众多家庭解决家政、养老、陪护等各方面问题。
杭州市自2013年建立养老服务需求信息系统以来，近期也启动了“智慧养老”服务项目，为13万多名空巢、独居、高龄及失能老年人安装呼叫终端，并通过运营商服务平台对接社会服务实体，为老年人提供了“四位一体”的智能养老服务。
虽然全国各地的养老服务产业试点都在运行，但是其中也存在不少问题。从以上实例我们可以看出中国养老服务消费市场仍然处于初级阶段，养老产业也需要向社会各界进行宣传，广泛寻找客户群;某些地区可能存在产业发展不平衡，专业护理人员缺乏，相关政策落实不到位的情况;同时智慧养老服务产业并没有考虑到老年人的接受能力及使用能力，硬性地推行反而成为一种经济和精神负担。
2 系统的总体架构
管理系统总体架构如图1所示，智慧养老管理系统包括一级应用和二级应用。智慧养老管理系统通过接口调用一级应用和二级应用中的相关服务，运用物联网、大数据、云计算等技术采集、分析老人的各项信息数据，如健康情况、既往病史、饮食运动等。敬老院及医院可以下载相应数据，使他们的工作更加顺利地进行。此外，智慧养老管理系统还建立了各项服务传达系统，如医疗服务系统、保洁服务系统、安保服务系统等。各服务系统收集老年人的具体需求信息，利用平台对这些信息加以分析，并将老年人的需求情况传达给专业养老服务机构及其子女。养老服务机构根据得到的信息安培人员进行服务。建立远程视频对话系统，子女和工作人员可以远程监护老人的生活。建立信息公布平台，服务系统的整体运作情况，接受公众的监督的建议。
智慧养老管理系统通过网络支撑为养老服务企业、敬老院、医院、老人等机构和个人提供数据接口，上述机构和个人通过数据接口可获取平台提供的智能服务。
图1 管理系统总体架构
3 系统接口设计
3.1 智能终端接口
老人如需使用智能养老管理系统，只需向系统管理机构提交一份申请。管理机构通过申请后，会对老人进行体检、调查，收集老人的相关情况。例如身体情况、健康情况、饮食习惯、作息时间等，并将这些数据输送到服务器的数据储存处。老人在家时，通过家中的一些智能设备可以对老人进行全方位监护。
图2 一键求助功能
3.1.1 家用终端设备
①防止老人摔倒的摔倒监测（高度监测和碰撞监测）。
②监测老人睡眠情况的翻身监测（活动监测和压力监测）。
③方便老人使用服务的一键呼叫（呼救）功能，如图2所示。
④老人一个人在家也可以用血压监测（通过无线上传），数据将会上传到服务中心，服务人员可以对老人的血压情况进行分析了解。
⑤门窗安装报警设备，防止陌生人的闯入。
⑥家庭安装火灾监测，发现火情后会在第一时间报警并向服务站发送信号，使老人能在第一时间获救。
⑦子女和护理人员可以通过可视摄像头与网络通话同老人进行沟通交流。如图3所示
图3 视频服务
3.1.2 外出可穿戴设备
设备及时与子女、护工通讯，保证老人外出安全。如果在外老人突发疾病，设备将及时向外界求助以及拨打急救电话抢救老人生命。
3.2 养老院接口
养老院通过云端网络或者是有线网络连接到智慧养老管理系统的数据库，通过信息认证的方式，可以读取到养老院中每一个老人的详细信息，方便养老院对老人进行管理。智慧养老管理系统还可与医疗部门、消防部门、治安部门、食品部门进行互联，将他们所需要的信息发送相关单位，使他们能够提供更好的服务。
3.3 医院接口
医院也可运用智慧养老管理系统。医院通过调取老人的既往病史和健康情况，可以快速地了解老人身体情况，并准确地对老人进行身体检测。并将数据存储到数据库中，服务于其他的终端接口当中。医院自身也可利用相关信息对老年人进行服务。
①网络挂号，节省排队时间成本：老人可以通过智慧养老管理系统进行网络挂号，服务平台会在挂号时间前的一到两个小时通知老人，避免老人因为记忆力差而忘记挂号前去就诊。
②及使用药提醒，防止误用少用药品：医院在给老人开好药后，可将具体服药时间和剂量的信息发送到管理系统的医嘱区，管理系统会将这些信息发送到老人所携带的智能穿戴设备，通过智能穿戴设备的服药提醒功能，就可以实现对老人服药的精确掌握。
3.4 社会公益平台监控接口
智能养老管理系统还会将各种信息到网络上，使信息公开化、透明化，并广泛接受人民的监督和建议。网民还可以通过服务平台申请义工或志愿者，管理系统会对申请人的信息进行审核分析，符合条件就可以成为义工，使更多的人可以参与到养老工作中来。
3.5 政府机构接口
政府在养老基础设施建设和宏观调控中起到重要作用，由于信息时代各种平台众多，充分了解城市的各项设施状况，合理配置资源，减少浪费和重复投资。政府部门必须起到主导作用。公共部门及民用企业互联互通，形成老龄人信息资源共享交换机制;最终建成基于云计算的网络化运行环境的养老信息服务系统，为政府决策、社会公益服务以及养老行业提供基础的信息服务。
4 系统的建设与运营
该系统可由政府主导，运营商负责建设和运营，政府适当补贴，运营商自主经营。运营商可以以低价方式，大规模推广智慧养老管理系统，甚至帮老年人定制简化网络功能的智能手机，以规模带动效益。同时，运营商可以根据服务类型和内容收取服务费，大量的、基础性的服务以极低的价格提供给绝大部分用户，个性化的、高端的服务提供给高端老年人群，向他们收取高额的服务费。这即符合边际价值的理论，也能体现社会的公平性。
5 结语
本文利用新兴的信息技术初步实现了智慧养老系统的设计及应用，该系统以互联网等新兴技术为依托，研发面向老人的管理系统和信息平台，为老年人提供更为实时、安全、便捷、高效、低成本的智能化、物联化、互联化养老服务，真正提高了老年人的生活质量。
参 考 文 献
篇3
关键词：船舶；消防系统；技术创新；发展
中图分类号： F407.474 文献标识码： A 文章编号：
1引言
国家《船舶工业中长期发展规划》中指出，到2010年，自主开发、建造的主力船舶达到国际先进水平，年造船能力达到2300万载重吨，年产量1700万载重吨，本土生产的船用设备平均装船率达到60%以上。江西省“十一五”规划把九江市打造成在长江流域有影响的中小出口船舶建造基地。整合现有船舶配套业优势资源，形成以“消防系统”等科研生产板块为基础的船舶配套基地。但2008年的金融危机使船舶工业的发展受到制约，所以加强产品的技术创新尤其重要。
2技术创新的意义和必要性
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。在知识爆炸、科学技术突飞猛进的当今时代，创新更是经济发展的活力所在，企业作为知识经济社会的基本细胞，作为发展高新技术的重要载体，以创新谋求发展已成为当今企业发展的必由之路。
具体而言，创新又分技术创新、管理创新和观念创新等。这其中，技术创新既是核心，也是企业经济保持旺盛活力的源泉和动力，是企业实现经济实质性增长的基本途径，并且逐步成为企业的自觉行为，其动力源自经济全球一体化的影响和我国对企业技术创新的普遍重视。无论是发达国家还是发展中国家，无一例外地纷纷制定应对策略，明确本国发展方向，惟恐在激烈的国际竞争中被淘汰。我国明确提出了“提高自主创新能力，建设创新型国家”的要求，建立以企业为主体，政府宏观指导，社会服务组织积极参与以及各方面协调配合的技术创新体系。
有了外部技术创新环境的刺激，企业能否抓住机遇，在激烈的全球化的国际竞争中求得生存和发展，则是企业内部的首要问题。而我认为技术创新是企业创新做的核心，也是企业创新的主体，更要求着力提升技术能力，增强企业的发展后劲。对于包括船舶消防系统在内的所有产品，持续不断的进行技术创新，正是源于我公司自身发展的需求。
3船舶消防系统的现状
目前船用消防的设计及制造主要依据的标准为SOLAS公约、钢质海船入级规范及各国船级社的入级规范。按规范要求，船用消防系统主要有水、气体卤代烷、二氧化碳、泡沫和干粉灭火系统等。特殊行业主要用气体卤代烷，灭火效率高，但对大气臭氧层有破坏；民品主要用气体二氧化碳，虽然价格低廉，但具有中等毒性，人员应避免长期接触，所以现在主要用的船用消防系统对环境、人员安全有一定影响，产品技术含量还比较低。
为了提高造船产业的发展，国家及地方政府都出台了一系列加快船舶配套业发展的政策及意见。船用消防是船舶配套业的重要组成部分，具有涉及领域广，技术含量高的特点。新标准、规范不断更新环保、安全方面的要求，所以要不断发展符合新要求的消防设备，提升船舶配套业水平,对于加快船用消防业的发展,具有极其重要的作用。
4船舶消防系统的发展趋势
船舶消防系统的技术创新应朝着洁净、环保和智能化的方向发展。“绿色环保”是我国在新世纪贯彻科学发展观，落实可持续发展战略的一项重要的战略措施，开发“绿色环保消防产品”符合可持续发展的战略方向，也符合现代化城市向生态型发展的前景，所以说“绿色环保消防产品”将是今后长期的研究开发领域。
将传感技术、计算机技术、软件技术“嵌入”船用产品，实现产品的信息化和数字化，不仅可以提高其性能，使之升级，还可使之具有“智慧”，代替部分人的脑力及体力劳动，从而实现智能化、人性化的消防操控系统，满足国民经济和人民生活日益增长和个性化、多样化的需求。
5如何进行技术创新
一是技术创新要与市场需求相结合。满足市场需求，获得商业利润，是检验创新成功与否的最终标准，所以技术创新要始于市场，终于市场，紧紧围绕市场。我们首先要对市场进行深入的了解、分析，技术方面的因素是前提，经济方面的因素是基础，必须把它们结合起来加以考虑，做好可行性的论证工作。进而发现市场的现实和潜在需求，抓住市场机遇。
二是技术创新需要我们企业全员参与，协同作战。我们要从一开始就对市场需求情况进行了解，并对开发项目可能给企业带来的效益进行评估。在项目研制过程中技术、生产快速反应的同时，销售作好市场化的准备，抓住开发项目可能给企业带来的商机，而不是等到项目完成，新产品或新工艺开发成功后，再去考虑市场，否则市场销售战略就很难成功。
6技术保护与持续开发
创新技术的保护与持续开发是企业取得竞争优势的重要条件。技术的保护性取决于技术的复制成本，凡易用文字、图表等表达的技术就不易保护，反之，就易于保护。对于我们来说，产品创新后要加强关键技术的专利申报，进一步增强专利意识和法律观念，并且充分利用自己的优势开发一些有特色、起点高、易于保护的实用技术。
另外，随着企业之间竞争的日益激烈，我们要保护市场的竞争优势，还要注重技术的持续开发，不断创新，这就需要挖掘我们职工和技术人员不断创新的动机和热情。通过合理化建议，技术革新等活动加强对职工创新意识的培育，不断提高职工的思考能力，培养企业创新后劲，只有这样发挥所有职工的聪明才智，才能促进企业持续稳定地发展，企业竞争优势才能得到巩固和加强。
篇4
关键词：创新发展理念；能力提升；检验检疫系统；经济社会；发展能力 文献标识码：A
中图分类号：F124 文章编号：1009-2374（2016）35-0245-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.35.120
党的第十八届中央委员会第五次全体会议强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，其中创新发展是“十三五”时期经济结构实现战略性调整的关键驱动因素，是实现“五位一体”总体布局下全面发展的根本支撑和关键动力。对于出入境检验检疫系统而言，围绕创新发展需要大力推进简政放权、放管结合、优化服务，推动新产业新业态发展、加快实现发展动力转换，加快质量供给创新、真正发挥质量在供给侧结构性改革中的关键作用，促进经济提质增效升级。本文尝试从以下三个方面，探索提升检验检疫系统服务经济社会发展能力的各种有效途径。
1 打造服务创新检验检疫
宏观质量管理体制中，政府的质量监管包括政府的公共服务在其中起着主导性的作用。政府的公共服务本身就是总体质量的重要构成部分，只有政府公共服务质量水平的提高，也就是被服务对象，即公众满意度水平的提高，才能促进总体质量水平的提高。根据以上思路，检验检疫系统可以尝试创新工作思路，力争在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展：
第一，实施“多证合一”检验检疫资质登记准入改革，对企业实现“一表申请、一口受理、专窗发证”，对检验检疫内部实现部门之间“信息共享、监管互认、联动审批”。
第二，进一步落实精简行政审批权限工作，对保留的行政审批事项优化流程，实现一个窗口办理，强化对审批流程的监督，并向社会公开审批事项的受理、过程及结果。
第三，以依法行政、方便企业办事、降低行政成本为出发点，按照“服务便企利民、办事依法依规、信息公开透明、数据开放共享”的总体要求，进一步清理规范行政许可收费，对保留的中介服务实行清单管理并向社会公布。
第四，进一步推进“权力清单、责任清单”制度建设，实行动态管理，用权力清单和责任清单规范行政执法行为，做到职责法定、权责统一。积极推动职能转变，规范行政许可和审批行为，推行放管结合，优化服务，行政审批服务实现“减量化、扁平化、集约智能化”。
第五，搭建“单一窗口”数据交换主渠道，建设若干具有检验检疫制度创新和管理变革特征的新型业务应用系统，实现与地方相关信息化系统和基础信息资源数据库的互联互通和信息共享，推动地方政府加大信息化建设投入，进一步拓展数据、信息采集渠道，推进网站集约化建设，强化信息安全保障。
2 打造制度创新检验检疫
制度创新指的是新制度安排替代旧制度安排或者一个新制度安排被构造的过程，这个过程所带来的预期净收益大于预期成本。制度创新只有在这样两种情况下发生：一种情况是创新改变了潜在利润；另一种情况是创新成本的降低使安排的变迁变得合算。从内外需求来看，检验检疫系统也迫切需要通过制度创新，避免陷入僵化、保守、落后的境地，以达到跟随时展的脉搏、提升检验检疫系统服务经济社会发展能力的目的。
2.1 以重点区域、特殊领域为突破口，打造制度创新检验检疫
第一，以对台工作为突破口，深度对接福建自贸试验区、平潭综合实验区、福州新区、海丝核心区、生态文明先行示范区等中央重大战略决策，支持平潭综合实验区与福州新区联动、一体化发展，丰富涉台检验检疫领域“福建样本”的内涵，努力探索最灵活、最便捷、最宽松的福建检验检疫监管新模式。
第二，以自贸试验区为突破口，创造性地提出并形成一批叫得响、可复制、可推广、有实效的经验措施，打造检验检疫改革创新的升级版。加速通关体制机制改革，深入推进检验检疫通关一体化建设，促进科学监管与提升贸易便利化水平的协调统一，处理好监管和服务的关系，提高服务发展的质量和效益。
第三，创新对台检验检疫监管模式。围绕“风险管理、有效预防、重点监管、积极促进”的涉台检验检疫监管要求，继续探索促进对台小额贸易健康发展和便利两岸人员往来的措施和对策。在对台口岸复制推广食品农产品“源头管理、口岸验放”模式，促进两岸双向贸易发展。
第四，开展两岸检验检疫证书、认证认可结果和检测结果等电子数据的交换和互认工作，整合和分析两岸检验检疫业务信息及发展动态，为领导决策提供支持；研究将两岸检验检疫信息变成社会资源，促进信息的深入利用以及相关部门的业务协同协作。
2.2 以助推供给侧结构性改革为重点，打造创新检验检疫
第一，推行“同线同标同质”模式，提升质量供给水平。检验检疫部门可以发挥出口食品企业备案注册管理、第三方认证等质量基础保障作用，促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准（即“同线同标同质”）。推行该模式，有利于改善我国消费者的生活品质，也有利于国内企业提升产品和服务质量，促进产业转型升级。
第二，开展消费品质量提升专项行动，加强消费品质量监督。围绕消费者普遍关注、反映强烈、要求迫切的突出质量问题，集中力量加以解决；开展消费品质量状况调查，运用标准、检测、认证等手段，帮助企业发现和解决产品质量提升的制约因素，培育发展消费品品牌；严厉打击消费品制假售假行为，加大消费品执法打假力度，严查彻办质量违法大案要案。
3 打造综合性创新检验检疫
综合性创新就制造业而言，是完全利用已有的技术和产品来实现创新产品，即充分利用和掌握当代现有工艺技术和市场上可提供的产品，通过剖析和研究，“综合”成为新产品。从这个角度来说，“综合就是创造”或“综合就是创新”。而综合性创新之于政府部门，则完全可以在现有技术和制度的基础上，对现有制度进行重新整合和优化，以实现创新制度建设。
3.1 在基础保障平台上实现综合性创新
推动“智慧质检”建设，准确把握“互联网思维”“智慧型监管”“大数据决策”“协同化办公”“云信息服务”这五个“智慧质检”建设的基本内容，对现有业务系统及设备设施进行整合创新、改造完善和优化升级，推动管理创新、促进职能转变：
第一，通过高新信息技术与业务的融合创新，全面探索“互联网+”在口岸出入境检验检疫“大车流、大货流、大人流”中的应用，逐步打造“智慧口岸”，构建新型智能监管模式，努力实现既在“非传统安全”威胁中确保国门安全、维护好场域安全，又在“经济新常态”形势下提升通关便利、促进外贸发展。
第二，建设和完善信息化基础设施平台暨云计算基础保障平台。整合并充分利用现有资源，实现基础设施的互联互通；依托云计算、大数据等新兴技术，建设物理基础设施支撑环境和广域网络支撑环境以及统一的云服务大平台管控中心支撑全省的核心应用。
第三，运用大数据整合信息资源应用渠道。统筹推进与检验检疫相关的基础数据、业务数据及交换数据库建设，制定完善信息资源采集、维护、共享、等相关制度和标准；完善检验检测认证、口岸检疫、原产地、通报及退运等专项数据库建设，为业务工作提供全面、及时、准确的信息资源。
第四，建立“智慧口岸”支撑体系。以ECIQ检验检疫主干系统应用为主线，整合检验检疫业务的口岸电子监管功能，建立“智慧口岸”相关的数字化、智能化、集约化支撑体系。实施“智慧质检”工程，强化大数据的分析研判，建立一套进出口商品质量安全风险预警及快速反应体系。
3.2 在监管手段上实现综合性创新
作为政府质量监管部门，在宏观质量管理中应该充分发挥其他质量监管体系，如市场质量监管体系、社会质量监管体系的作用，整合其他质量信息参与主体如质量供应方、质量需求方和质量第三方的信息渠道，综合采用现有成熟的多种技术手段，以实现质量监管手段的综合性创新：
第一，关注新业态质量监管发展动向，强化综合性创新手段。按照加快发展与完善管理相结合、有效监管与便利进出相结合的原则，突出跨境电商产品质量提升，加快提升适应新业态特点的检验监管能力；充分运用“互联网+”理念，综合运用移动互联网、云计算、大数据、物联网等手段加强质量监测和分析，服务经济发展决策和业务管理需要。
第二，综合运用现有成熟理念，积极打造全新的监管模式。打破传统法检目录束缚，着力在科学监管、依法监管和质量监管上下功夫，综合运用目前运作相对成熟的风险管理、信用管理和分类管理理念，积极探索第三方结果采信、分类差异化的监管模式，建立“登记公示+事中监管+事后追责”的第三方检验机构监管机制。
第三，集合全社会力量，健全和创新进口质量风险信息采集手段。学习借鉴欧美等发达国家和地区对于进口消费品管理的成功经验，建立健全完善的消费品投诉、举报、伤害数据收集系统，并与各级政府部门通报信息、媒体舆情信息、医院伤害报告信息、消防事故信息一起纳入质量风险信息收集范围，为创新检验监管体制奠定质量风险评估的基石。
第四，在健全质量风险信息采集基础上继续完善风险管理制度，推动进口质量管理从重产品检验向重第三方监管和监督抽查转变，构建统一的产品质量安全风险监测网络，建立联动的风险识别、评估、预警、布控、处置等风险管控和处置机制，提高产品质量安全风险预警处置能力。
参考文献
[1] 程虹.宏观质量管理[M].武汉：湖北人民出版社，2009.
篇5
由于古建筑的自身特点，决定了古建筑在火灾危险性、防火措施、消防管理等方面与一般的建筑有很大差异，甚至大相径庭。下面，从这几方面谈一下古建筑防火对策。
首先我想说一下对古建筑防火的必要性。
古往今来，不知有多少高堂大厦、琼楼玉宇，由于自然或人为的火灾，顷刻之间化为乌有。近代就有天安门城楼遭雷击起火。秦代的阿房宫、始皇陵，“楚人一炬，可怜焦土”；明清两朝的北京故宫，几百年间烧毁过多少次，现在真正的明代以前建筑，已经所剩无几了。古建筑古建筑起火，造成的火灾损失是无法以金钱来估量的。除建筑物本身的艺术价值以外，在建筑物内一般还保存着大量的历史雕塑、绘画、古代碑刻等具有极强欣赏价值的珍贵文物和艺术品。古建筑是祖先给我们留下来的珍贵遗产，一旦发生火灾，造成严重的后果，我们都有可能成为历史的罪人。
古建筑往往和当地的自然景观融为一体，成为当地的旅游资源。成为当地政府收入的一部分，一旦发生火灾，肯定会造成重大的经济损失，同时如果火灾扑救不及时，造成游客伤亡事件，会造成很大的不良影响。1998年临汾市尧庙发生特大火灾，烧毁广韵殿砖木结构建筑一座，尧王等泥塑9樽，直接经济损失:请记住我站域名多万元，损毁的历史文化价值更为巨大。
其次，我认为引起古建筑火灾主要有以下几个方面的原因。
从古建筑存在的火灾隐患上来看，古建筑大多以木结构为主，因为年代久远，绝大部分未经防火处理；用火用电管理不严，电器线路老化与私拉乱接现象严重；缺少消防给水，没有消防专用供水管网；消防车道不畅，消防车几乎根本进不去古建筑区等。例如：20__年1月19日，湖北省武当山遇真宫因承租单位私拉乱接照明电线，电灯泡长时间烘烤可燃物引发火灾，烧毁遇真宫主殿荷叶殿正殿3间，建筑面积236平方米。这些都是目前所看到的古建筑的火灾隐患。据调查显示，大部分引起古建筑火灾的原因可以总结为一下几个方面：
（一）木质建筑，极易燃烧。
因为大多数古建筑都是木质建筑，木材经过一百多年或几百年的干燥，成了极易燃烧物品，特别是一些枯朽的木材，火灾载荷远远高于现行的国家标准所规定的火灾负荷量，火灾危险性极大。再加上古建筑一般都有油漆彩绘以及屏风、挂画垂帘等大量可燃装饰，一旦失火，室内散热差，温度升高快，很容易引起轰燃。
（二）人为火灾隐患较多。
随着人们物质文化生活水平的提高和各类假期的不断延续，旅游和宗教活动越来越频繁，寺、庙等古建筑逐渐成为人们游玩和观光的胜地。一些游人吸烟后乱扔烟头，举行大型宗教活动时僧侣、小孩燃放烟花爆竹等都可能引发火灾。另外一方面是古建筑内工作人员的生活和工作用电，有些私拉电线，大功率用电器的使用，电线老化等问题也可能人为引发火灾。例如：20__年11月21日，山西省宁武县小石门仙人洞因僧人使用蜡烛照明不慎引发火灾，烧毁清代砖木结构建筑86平方米；例如：韩国崇礼门纵火案：都是人为的因素是古建筑遭受火灾。
（三）自然灾害可能引发古建筑火灾。
现有的古建筑一般都安装避雷针、避雷网用作防雷保护，但不少设施由于环境湿度大，锈蚀、损坏严重，又几乎都没有定期检测维护，雷击时很难发挥作用;许多古建筑架空线路在引入建筑时，均未安装避雷装置，极易被雷电波侵人造成失火；一些古建筑群不断地改建扩展，但单体建筑防雷接地之间没有作统一协调，易于造成雷电反击等火灾事故。例如20__年5月11日，山西省稷山县大佛寺大佛殿因雷击起火，将大佛殿二层建筑及一层部分建筑烧毁，直接经济损失25万多元；
再次，我国的古建筑，由于容易发生火灾和蔓延，难于施救，是消防工作者千百年来棘手的问题。对于古建筑灭火的复杂性有以下几点来决定的。
（一）建筑部局决定了其灭火的复杂性。
古人基于空间和相互照应的初衷把古城内的建筑设计成了珠联璧合式的构造，形成一种：登上一户屋顶便可游万家灯火的奇观。这就决定了一旦起火，即有可能形成火烧连营的后果。如1964年，承德外八庙的普佑寺遭雷击烧毁，今仅存遗址；1985年4月坐落在甘南高原上的拉卜楞寺大经堂发生火灾，连同正在展出的1000多件珍贵文物，被无情大火毁于一旦。
（二）人口众多决定了其灭火的复杂性。
古建筑往往都是旅游胜地，游客往来众多，一旦发生火灾，现场混乱不堪，如果是在平常，工作人员如果疏散得当，会减少人员伤亡，如果是在大型宗教集会活动时，一旦发生火灾，很有可能造成人员伤亡。
（三）交通不畅决定了其灭火的复杂性。
有的古建筑远离城镇，建于偏远的高山深谷之中，交通不便，有的消防车根本无法通行。一旦发生火灾，消防部队鞭长莫及，延误了灭火战机。有的古建筑还设有门槛、台阶，消防车根本无法通行，只能望火兴叹。
（四）设备不足决定了其灭火的复杂性。
古建筑设计建造时并不像现代人设计楼房那样把消防设施都列在其中，大多数古建筑周围都缺乏灭火设备。后期为了保护古建筑原貌，不破坏建筑的完整性，很少在古建筑中增加现代建筑消防设施，这就造成古建筑一般无消防水源、无消防车救火或有车无路、有水无设施的尴尬局面，唯一能够用的多是一些轻便灭火器、消防桶等简单的灭火设施，对于燃烧猛烈、蔓延迅速的古建筑火灾真可谓是杯水车薪。
古建筑是历史文物的一个重要方面，具有重要的历史、艺术、科学研究价值以及重要的纪念和教育意义。古建筑是珍贵的，其价值也是无法估量的。根据“预防为主，防消结合”的方针，我们非常明白，防火工作是主要工作，是第一位的。以上的情况是我们不愿看到的，我们从事消防工作，应该“忧天下之忧而忧，乐天下之乐而乐”。那么我们怎么才能有效的预防其火灾的发生呢？我觉得我们应从以下几个方面来做好它。
首先，解决软件方面的原因，也就是古建筑在消防管理方面的原因。
应提高认识，切实加强组织领导。各级政府、文物
主管部门和宗教事务管理部门应该高度重视消防安全工作，认识到古建筑的火灾危险性和其诸多消防安全隐患问题，切实加强古建筑消防安全管理工作。同时要确定一名行政领导为该单位的消防安全责任人，全面负责本单位的消防安全工作，认真履行《消防法》赋予的责任，并建立防火安全领导小组，形成行之有效的消防安全管理议事决策机构，合理编制古建筑消防设计和城市消防规划，结合城市环境建设进行相应的消防改造，拆除存在火灾隐患的旧房，彻底整治古建筑周边的火灾隐患，逐步建立规范化的消防安全环境。加强措施，严格落实各项制度。根据《古建筑消防管理规则》建立一些行之有效的规章制度，使消防安全管理有章可循，有令可遵，尽量做到自防自救等等；认真落实消防责任制和岗位防火安全责任制；严格执行各项防火安全管理制度；明确单位的消防安全管理人负责本单位日常的消防安全管理工作；落实夜间巡查制度；定期组织防火安全检查，及时整改火灾隐患；建立防火档案；组织开展防火宣传教育；制订灭火应急方案，并组织灭火疏散演练。
加强火源管理，从根本上切断古建筑火灾之源。古建筑内必须设置“禁止烟火”的明显标志，划定烧香烧纸的专门活动区域，且必须做到专人管理；制定行之有效的用电用火安全管理规章制度，严格控制古建筑内用电用火，建立健全防火巡查制度，强化火源的监督管理；禁止在古建筑物内使用液化石油气和安装煤气管道，在生活区的炊煮炉灶与烟囱的设置，必须符合防火安全要求；禁止在供游人参观和举行宗教等活动的地方吸烟。最大限度的降低人为引起的火灾。
其次在解决硬件方面的原因，也可以说是古建筑在防火设计和功用性质等自身方面的因素。我们可以参照以下几个方面来预防古建筑火灾的发生。
（一）对古建筑进行防火技术处理，降低发生火灾概率。对已建的柱、梁、枋、檩、椽和楼板等主要木质构件，在木材的表面涂刷或喷涂防火涂料，造成一层保护性的阻火膜，以降低木材表面燃烧性能，阻滞火灾迅速蔓延。尽可能地解决防火间距和分隔。扩建、改建、维修的古建筑，设计时要注意防火间距。原有的古建筑周围乱搭乱建的建筑物必须拆除，对确实无法解决的防火间距，可按具体情况建立防火墙，实行防火分隔。同时，在不影响古建筑整体景观的条件下，尽可能的修缮消防车道，以利于火灾扑救。
（二）改善古建筑的消防安全环境，做到有备无患。对于古建筑交通不畅的重大问题，首先要开辟消防通道，使消防车能靠近重要的古建筑。开辟消防通道要处理好文物保护和消防安全的关系，对于古建筑群在不破坏原布局的情况下，应考虑设置环形消防通道。搞好消防水源建设。地处城市的古建筑，应利用市政供水管网，在殿堂外、庭院内修建室外消火栓，确保每幢古建筑都在室外消防栓的保护半径以内。
篇6
【关键词】 开放理念 新疆库尔勒 文化旅游产业
一、引言
文化旅游产业在经济社会发展中有着至关重要的作用，特别是在经济发展步入新常态的新形势下，文化旅游产业的发展不仅可以促进区域经济的协调发展，不断提高人民的生活水平，满足人民群众日益增长的需求，而且一定程度可以扩大城市自身的对外开放程度，实现全面协调可持续发展。其发展前景和地位在现代社会也越来越重要，国家对此大力扶持，文化与旅游两大产业的融合作为第三产业新模式促进了整个国民经济的发展升级和结构转型。站在战略和全局的高度，结合国家政策以及城市自身发展，充分认识文化旅游产业发展在当今社会的必要性，全力推动文化旅游产业跨越发展。
二、库尔勒文化旅游产业的优势分析
（一）库尔勒市文化底蕴深厚，文化旅游资源丰富，
库尔勒市周边有国家一级文物保护点14处以及二级文物保护点40处，纳入国家文物档案的文物古迹有240处，文化旅游资源丰富，文化底蕴深厚。[2]巴州地区是西域文化、古丝绸之路与现代文明的交汇处。还有众多历史博物馆，历史文化展览馆等无不展现了巴州文化的精髓，都体现了文化在一代代传承。此外，中国丝绸之路・库尔勒香梨文化旅游节、胡杨林节、博斯腾湖冰雪节等也成为库尔勒市的亮点。
（二）库尔勒市党政重视文化旅游产业发展
库尔勒市在我国历史上就是丝绸之路中道的咽喉之地，有着重要支点城市的重要地位，是新疆3个副中心城市之一。巴州党委、政府高度重视巴州文化旅游产业发展，立足于自身发展现状，结合国家发展战略与自身发展现状，把文化旅游产业放在发展前沿，积极出台文化旅游产业规划体系与发展计划。
（三）库尔勒市交通快捷便利
库尔勒市拥有完善的立体交叉交通网络，现有铁路高速公路直通南北疆和西安等内地大城市， 库尔勒机场属于4D级机场，仅次于乌鲁木齐国际机场，每周有发往北京、济南、成都等地的航班，新扩建的库尔勒机场开启直达北京、石家庄、成都等城市的直飞航线， 有218、314国道通往南北疆主要旅游地，综合交通条件较优越，是南疆地区的交通枢纽。便利的交通条件极大的方便了我市居民的出行，也使我市与全国各地的沟通变的更为快捷，越来越多的游客，借助各种交通工具穿梭往来于库尔勒市。[3]
三、库尔勒市文化旅游产业发展瓶颈
（一）缺乏与国外、疆外城市的交往与合作。
库尔勒市尚未与国外、疆外的建立交流渠道，宣传力度不够，为了方便扩大库尔勒市文化旅游市场竞争力，必须与国内外城市建立友好合作的关系。
（二）文化旅游资源开发有待提升
库尔勒市文化旅游产业的发展建设出现大规模开发建设但是整体水平不高的情况，而且部分出现无序竞争的局面。同样类别的文化旅游资源被重复开发，这样不仅耗费了人力、财力，同时也破坏了生态环境与文化旅游资源，也没有产生一定的规模效益，使得市场被分割，造成旅游景区间的竞争恶性循环，使游客无所适从。[4]而且部分景点和文化活动的服务条件与设施比较简陋，也就使得游客对此的满意度不高，影响了库尔勒市文化旅游产业的对外宣传效果。
（三）文化旅游产业基础设施建设有待完善。
库尔勒市独特的地理环境造就了其丰富的文化旅游资源，文化旅游基础设施水平是文化旅游产业发展的凭借，文化旅游设施的好坏也是对文化旅游产业发展的有力支撑，但库尔勒市目前相关配套设施薄弱还有待进一步开发。库尔勒市现仅拥有一家3A级景区铁门关，因受制于铁门关水电站，长期投资不足，变化不大，经济效益不佳。缺少符合文化旅游商品一条街、美食一条街等配套服务设施以及景区停车场、安全消防以及资源环境保护等基础设施也有待建设与完善，对来库尔勒市旅游的游客吸引力不足。在整合本地旅游资源、延长游客逗留时间等方面创新和突破不够，许多文化旅游资源优势没有很好地转化为旅游产品优势和经济优势。一些具有开发潜力的景区，接待设施不完善等情况，制约了旅游的发展。[5]
三、库尔勒市在开放理念的影响下发展文化旅游产业的措施
（一）把握一带一路所带来的机遇
库尔勒是建设“丝绸之路经济带”重要支点城市，把握一带一路所带来的机遇，发挥其自身所具备的资源优势，地理优势等。[2]给库尔勒市文化旅游产业的发展注入新的活力，推动资金、技术、人才的发展，不断开拓国外、疆外市场，不断促进库尔勒对外开放程度，增强与国外、疆外城市的合作与交流。在开放理念引导下，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型文化旅游产业。
（二）大力发展基础设施建设、智慧旅游建设和标准化建设，提升旅游便利化水平
库尔勒市要大力争取国家的资金、技术支持和帮助，在道路、交通、通讯、能源等大型基础设施建设方面进行科学的规划和超前建设。从实际出发，结合库尔勒市自身发展情况和地理位置，在可持续发展以及保护生态环境的前提下，重点围绕文化旅游加强基础设施建设，集中力量开发建设在国内外具有较强吸引力的特色旅游目的地。同时，在文化旅游交通、通讯、住宿、步行道、停车场、安全消防等方面进行高水平规划设计，避免出现低水平数量性增长的情况，努力打造国内外游客满意的一条龙文化旅游服务，实现经济效益和环境与社会效益并存的友好局面。
篇7
关键词： 宿舍突发事件 自我管理 宿舍文化
随着大学校园的扩招，大学里新建起了一栋栋漂亮的宿舍楼，宿舍楼中突发事件的频率也节节提升，学生矛盾、宿舍着火、宿舍失窃、学生财务被盗、宿舍频发。面对学生宿舍越来越多的管理问题，我们要积极思考高等教育的第二阵地是否应当向宿舍管理转移。教会学生如何与人相处，教会学生自我管理与自我教育，教会学生预防安全事故，教会学生在复杂的人际关系中成长进步，引导学生“见贤思齐”、共同进步，进而有效防御宿舍突发事件，是高校育人的第一要务，是大学生迈向社会，走向成功的重要基石。
一、案例简介
案例1：高某是我系的一位女生，因和同宿舍一位周同学不和，两人之前有一些摩擦，后来因为周某在宿舍放歌声音太大，发生言语冲突，2013年某日回家时，顺手拿走周同学的笔记本电脑一台，周同学发现后报告学校保卫处，经校保卫处调查了解，事实清楚，证据确凿。保卫处第一时间通知我这件事情后，我赶紧电话联系高某返回学校，找高某谈话了解情况，调解高某和周某的关系，高某积极配合学院保卫处，写出事实经过，并送还笔记本，向同学道歉认错，我系针对高某的实际情况，对其处以警告处分。
案例2：2012年某日晚7时，我系一个女生宿舍内，大家正在宿舍休息看书、学习，突然宿舍门被推开，王某怒气冲冲地闯进来，大声责问：“你们宿舍怎么这么吵，让别人休息不？”我系周某女生自觉委屈，并把王某这一行为看成是对她们的挑衅，双方言语过激，在宿舍里引发群体冲突。直到第二天早上，有人将事件告知我，我赶紧找当事人谈话，了解情况，进行调解后才化解了危机。
二、案例分析
学生宿舍是学生生活、学习的重要场所，也是学生问题的聚集地，学校一直重视加强学生宿舍管理，发挥学生干部、舍长、信息员和老师之间的桥梁作用，但是这个桥梁往往因为某些原因形同虚设。如在本案例1的调查过程中，我们发现此前这两个学生之间就曾经因为一些日常习惯问题而产生一些小摩擦。而所在班级的负责人在工作上存在疏漏，认为事情较小，没有必要向老师反映，他们自己可以解决，并且反映的话，对班级影响也不好，会影响同学们之间的感情，导致矛盾激化。在本案例2的调查过程中，舍长也认为事情不大，学生可以自己处理，没必要告知老师。真的发生什么事了，学校系里也不会处理她，所以“多一事，不如少一事”。
以上两个案例都是发生在学生宿舍中，虽然我及时进行了处理，但是感觉工作总是处于救火员的工作状态，疲于应付各类宿舍事件。在实际工作中，我要求学生有什么事都及时汇报，有责任心，但宿舍问题依然频发。追其根源，我认为还是没有充分发挥学生自我管理、自我教育的作用，没有给他们创建一个平台和制度模式以引导他们主动、提前解决问题。
因此，我认为应该实施连带奖惩制，一个人出问题（打架、成员纠纷、夜不归宿、宿舍内抽烟、使用大功率电器等），宿舍全体成员共同受罚（取消星级宿舍评比资格、取消宿舍成员评奖评优入党资格等），激励大家相互关心，共同进步，荣辱共担；一个宿舍有进步（卫生星级宿舍评比获奖、“特色宿舍”评比获奖等），给予全体宿舍成员精神和物质上的奖励（颁发印有全体舍友集体生活照的奖品、增加评优评奖的名额、宿舍洗手液、脸盆的发放等），激励宿舍成员携手共进。同时结合学生综合素质测评工作，给予获得“优秀宿舍”、“文明宿舍”、“特色宿舍”等荣誉的宿舍全体成员加分，在日常学习和生活过程中唤醒学生的团队意识，培养学生的责任心，将宿舍问题化解，从而有效防御宿舍突发事件的发生。
案例1发生后，我认为与学生谈话时，如果一开始就对学生进行批评，则很容易与学生对立，教育效果也不会很好。所以通常情况下，我都是先了解事实情况，然后站在教育引导学生正确处理问题的角度思考如何化解矛盾，解决问题。我在和学生谈话时，先分别谈话，做好记录，后通过第三方了解情况，核实情况，确认无误后，站在双方角度提出解决问题的办法。事实证明，学生一旦认可老师的做法和处理意见，一般情况下都会积极配合解决问题。以本案例2事件为例，事件发生在邻里宿舍之间，当事人双方都是大一学生，性格上都比较好冲动，容易走向偏激，但是又都好面子，不肯轻易服软，这时候就需要辅导员老师担任中间调解员的角色，把握分寸，客观公正地处理问题，才能及时化解危机。
在后来解决学生宿舍问题的过程中，我积极有效地实施连带奖惩制，告知他们如果宿舍同学发生了纠纷、肢体冲突等事件，将会影响整个宿舍的评奖评优和党员推选，引导大家共同进退、互相关心，唤醒大家的团队意识和责任心，事实证明起到了很大作用。
三、几点思考
1.“自我教育、自我管理、自我服务”唱主角。
宿舍突发事件至今仍是我们难以完全解决的问题。舍友之间因小事而闹矛盾，继而不和，再导致争执甚多，引发，造成本可以避免的损失和遗憾。依靠辅导员一人之力，解决学生纠纷矛盾确实力不从心，而依靠学生自己，调动他们的积极主动性是根本解决之道。宿舍管理应当以“自我管理、自我教育、自我服务”为主，学校应当成立宿舍管理委员会，成员可以参与每栋楼的管理，设立学生楼长，定期检查记录每栋楼宿舍的卫生情况、安全用电情况及学生矛盾和各类安全隐患，同时搜集学生意见和建议，及时上报解决问题。同时，每个宿舍设宿舍长和安全信息员，定期参加学校及各院系组织的消防安全培训、预防安全事故隐患培训，积极组织宿舍成员参与宿舍文化节活动、“特色宿舍”、“星级文明宿舍评选”、“宿舍装饰大赛”等。通过给予学生“自我管理、自我教育的平台，促进学生之间互相促进、互相进步。
2.“近朱者赤，近墨者黑”，大学生宿舍文化建设是发挥潜移默化育人功能的重要形式。
宿舍文化有其独特功能，它具有价值导向、开发智力、启迪智慧、激励学习等多重功能。学生通过参与宿舍文化建设，加强思想交流和碰撞，找出差距、明确方向，激发自己奋发向上、积极进取、勤奋学习、健康成才。
宿舍是学生进行校园学习、生活的第二大“阵地”。关注学生宿舍人际关系，利用好宿舍这一“阵地”，在学院公寓开展“党团组织进公寓”，“星级文明宿舍评选”、“宿舍设计大赛”、“大学生宿舍文化节”、“特色宿舍”评选等活动，形成积极向上的宿舍文化氛围，充分发挥宿舍文化的导向功能、凝聚功能和激励功能，是解决学生宿舍问题行之有效的载体和途径。
3.齐抓共管，为学生宿舍文化建设提供后盾支持。
高校管理者应充分认识大学生宿舍文化建设的重要性与必要性。宿舍文化建设事关高校培养目标的实现，也是高等教育改革深入发展的需要。因此，高校要构建宿舍文化建设的管理机构，动员全员参与，形成长效机制。宿舍文化建设需要后勤管理科、学生工作部、宿管委员会、学生辅导员、社团联合会、保卫处及各院系齐抓共管、相互协调、互相合作，有统一的协调机制，负责宿舍文化建设活动的部署和目标建设，形成全校一盘棋，全力合作推动宿舍文化建设。良好的宿舍文化氛围无形中避免了学生宿舍各种矛盾的激化，把学生的注意力吸引到学习上，有效化解学生不良生活习惯带来的群体冲突，形成积极防御宿舍突发的事件的有效屏障。
4.悉心关怀，以人为本。
学生宿舍是学生成长、成才的重要空间，关注和引导学生共同进步，是辅导员的重要职责。辅导员要善于在学生工作中仔细分析每一位学生的个案，用心体贴、感化自己的学生，才能把高等院校的学生工作做好。辅导员老师不能甘于做救火队员，要从学生的角度思考，从学生的实际需要出发，重视学生的实际需求，充分体现“以人为本，为了一切的学生，为了学生的一切”的思想，努力发挥学生宿舍管理委员会、学生党员、学生干部、宿舍长、安全信息员的作用，及时掌握宿舍发生的各种事情，全面了解学生的思想动态，积极思索如何有效预防学生突发事件的发生，用自己的智慧、爱心、耐心有效防御学生宿舍突发事件的发生。
5.连带奖惩，共同进步。
宿舍中有一人违反校纪校规，依据具体情况，结合综合素质测评，其他人员也应受到相应的处罚。因为宿舍环境需要大家共同维护，宿舍规章需要大家共同遵守。集体的利益集体共享，集体的荣辱集体承担，连带奖惩，才能促进宿舍成员间互相关心，增强宿舍成员的集体荣誉感，促进成员间互帮互助，增进宿舍成员感情，推动宿舍成员共同进步。
6.积极预案，有效防御。
学生宿舍是学生生活、学习的重要场所，也是安全事故的多发地，进一步加强学生宿舍的安全管理工作，有序、高效地应对学生宿舍中的突发事件，最大限度地预防和减少突发事件所造成的损害及影响，保障师生、员工的生命财产安全，维护学生宿舍安全稳定，必须结合各高校的实际情况，制定预案，以防学生宿舍范围突然发生、造成或可能造成的重大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。
总之，为了有效防御宿舍突发事件，必须动员全员参与，从学工部到保卫处，从学生到辅导员，从后勤管理员到高校领导者，上上下下一盘棋，人人参与，建立长效机制，层层布防，方能实现有效防御的目的。
参考文献：
篇8
（一）入学教育活动增强了对消防安全、交通安全、财务安全、生命安全的理性认识。1.发放安全手册。在学生入学之初，学生人手一册的第一本教科书，通常自学或者是由导员带领学习的内容，涉及相关安全的各种法律法规和条例以及各学校相关管理规定的具体内容、消防安全、交通安全、财务安全、网络安全、食品安全。2.发放书信告知。这是在放假前夕学校通常采用的一种方法。学工部通常在放假前发放给每位学生的一封告知书信。提示学生在假期期间要注意的问题。比如警惕传销，避免人身、财务损失。3.宣传栏展示。利用宣传展板、宣传栏等有效空间，对涉及各种安全的实例，进行正反两个方面的典型展示，促成园区内师生员工对安全文化的理性认识。例如在学生生活区开辟安全宣传栏，普及安全常识。将学生勤工俭学报刊亭赋予校园110接警功能，使学生能就近报警。借鉴街道派出所的管理经验，将校园110干警照片、联系电话张贴到各个建筑物内，让师生感受到校园110就在身边、安全就在身边，从而形成和谐的安全氛围。4.安全提示。在园区可见的范围内，提示安全文化的内容，形成各方对安全的重视。例如在园区的甬路边、交叉路口提示交通安全，在图书馆旁提示财务安全、消防安全、网络安全的内容。在实训中心提示用电安全、安全生产和财物安全等。在学生生活区布置宿舍防火、用电安全规定重点提示等。（二）加强了各单位重点安全区域检查和巡查。学校内各职能部门通过分工合作，组织有特色的活动，宣传安全文化。保卫处举办消防安全与应急安全区域的检查，学工部加强对宿舍安全区域的巡查和引导，后勤处负责加强食堂等重点区域的安全检查，图书馆加强对阅览室、自习室等人多区域的检查和巡查。学生入学后，校方重视加强对学生的安全需求调查，有针对性地防范预案，对宿舍进行安全管理和隐患排查工作。校区里的防灾重点是学生宿舍和储藏间，如宿舍存在问题：烟头较多、电插座不拔、使用违规电器（酒精炉、锅等）、存放烟酒和违规刀具、不规范使用蚊香等；储藏间存在问题：烟头、烟灰、酒、易燃物品不打包、不关窗户等。勤于检查，形成压力；树立意识，养成习惯。每周组织辅导员和学生骨干深入宿舍，对宿舍中存在的各种安全隐患进行检查，尤其是涉及人身安全、财产安全的隐患问题要进行重点排查和处理。加强值班期间和课余时间的安全巡查工作。督导辅导员在值班期间和课余时间认真巡查学生宿舍，提高检查频率和检查效果，及时了解和掌握学生状况。日常行为教育活动，增加对用电安全、心理安全、网络安全、出行安全文化的辨别能力。安全无小事，安全与每个人息息相关，安全与每个人的成长紧相伴。通过每次的检查和巡查活动，广大同学基本上能用实际行动践行安全职责，从小事做起，从现在做起，让平安永远相伴而行。（三）开展生命教育活动，强化对安全文化的体验。安全文化的核心是“人”的安全。既需要反面的事例，也需要正面引导。大学生活是学生人生新阶段的开始，他们有更多的时间思考生命的本质以及人生的意义。冯建军在2006年的《生命教育的内涵与实施》一文中提到的生命教育就是就是教人认识生命、敬畏生命、保护生命、珍重生命、欣赏生命，探索生命的意义，实现生命价值的活动。通过记历史、写愿望、写墓志铭、画生命线等形式讨论生命历程，感受生命的成长、发展与衰老，感悟生命的丰富与短暂，从而产生珍惜生命的意识。通过观看视频或电影片段、阅读生命故事、欣赏生命歌曲等对生命进行思索和讨论。天津商务职业学院心理健康中心根据学生关注话题开展在爱情、人际交往、自我成长等方面心理大讲堂讲座。（四）安全文化教育专题活动。专题讲座具有很强的针对性，是现在各高职院校普遍采用的一种安全教育方式。各种安全话题讲座活动，以校园文化活动或社团活动的形式渗透生命教育的主题也是一种常见的方式。 各种形式交互渗透， 更能形成巨大的安全文化教育合力。专题讲座针对特定的人群或者特定的内容，提供方法指导，简单明了，易于被人接受。在天津商务职业学院，针对女生多的特点，结合行业特色，由各学院的书记开展了女生安全讲座。例如天津商务职业学院为进一步加强平安和谐校园建设，增强师生的消防安全意识，大力宣传普及消防常识，学工部与保卫处联合组织安全宣传月活动，并举办了消防安全教育讲座，各公寓学生干部、物业公司宿管员800余人参加讲座。由海河教育园区消防大队张教官给大家上了一堂生动的安全教育课。他以大量的火灾实例配合PPT展示，生动地讲解了日常生活和学生住宿中存在的安全问题以及如何消除火灾隐患、火灾中逃生自救的基本方法、应注意的安全问题等，旨在提高师生们抵御火灾和应对紧急突发事件的能力。通过安全教育和应急疏散演练，提高学生安全法制意识和自我防护能力，提高学生自我教育、自我防范和自我管理能力。天津海运职业学院举办了“我与安全”征文活动，学生以身边的实际典型事例或自己的亲身经历为切入点，畅谈自己对安全的认识、体会和经验。天津商务职业学院通过安全知识竞赛的方式，对学生身边的安全行为进行解答。（五）充分利用特殊日期，进行专题活动。这种活动的特点是持续时间较长，能够进行一系列目标明确的活动，使师生的安全文化体验深化。常见的是心理健康月和安全文化月活动。心理健康月活动，每年的5.25开展心理健康月活动，内容涉及心理知识宣传、“绘心声”主题绘画作品征集、影视作品心理赏析、感恩主题班会、心运会、爱情双人舞团体辅导、园艺心理等内容，由学校心理健康社团参与市级心理剧、幽默剧大赛，与天津市其他高校的学生们同台竞技。大家能够更加深刻地认识自我，了解自我，积极面对生活中的压力和挑战，感悟生命的意义和价值，培养乐观进取的生活态度，让心灵朝向和谐发展，让校园朝向和谐迈进！安全文化月活动，进行重大安全事项模拟演练，提高应急处理能力。模拟演练是指在虚拟的情景下，对可能出现的安全问题进行全真状态下的模拟演练。通过演练，才能使教学中的抽象内容被大学生充分接受并掌握。可以提高演练参与者的反应能力和提高相关机构和人员对安全问题的处理能力。消防演习、地震避难演习，医疗急救演习等，同时模拟一些在大学内容易遇到的事件，对大学生进行安全教育。模拟一些大学生可能会遇到的危险情况，如在找兼职时遭遇不法分子应该如何保护自己，如何识别不明身份和信息的陌生人等等，通过实践，提高大学生对这些情况的了解，提高自己的安全反应能力。这些都是在安全演习中容易忽视的细节，但是细节决定成败，往往是这些细节决定了大学生是否能够在紧急事件突发时有效地保护自己，通过安全演习，能够确保大学生在实际生活中遇到危险时冷静面对，迅速找出应对办法，解决问题，保障自身和他人安全。如天津商务职业学院开展丰富多彩的活动，举办了远离、拥抱美好未来的禁毒日主题活动。
二、各学校很重视安全文化的建设，纷纷采取一系列的宣传教育活动，由于分散而不能分享，有活动而不能借鉴
（一）创建园区安全文化网站，利用网络加强安全文化教育。所有的安全事故都可以避免。在网络上还要筑起安全防范的壁垒。创新性原则包括创新意识、创新精神、创新思维、创新能力，“创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭力量”，坚持创新性原则是提升海河教育园区安全文化网络建设的必由之路。求新、求异是年轻大学生的天性，只有提供安全可靠的信息，我们所建设的安全文化，包括主流文化、民族文化、正确的人生观、价值观才能落实在实际中，将安全隐患及时消除。在网站上危险预知。需要提前知道在哪些地方可能遇到的危险，例如，夜跑被杀、陌生人求助、电信诈骗、徐玉玉网络被骗案、李文星求职被骗致死案等案件展示，用智慧的方法解决遇到的威胁。对于各学校来说，在园区的网站上可以实现安全文化活动的交流与共享，极大程度地节省了人力物力财力。（二）园区组织大型赛事活动宣传安全文化。使师生体验安全文化的内涵。海河教育园区中设有大型体育活动场馆，有机会和能力承接市级以上赛事。2016年起权健足球的主场定在了海河教育园区，观众爆满。人群从各个方向涌入。借助这样的机会，在园区安保部门的带领下，安排师生从事志愿引导服务活动，从安全保护的角度，有序地开展各种引导、疏导工作。海河教育园区图书馆每年都要举办一次各大专师生利用图书馆的技能大赛，从赛事的组织者到赛事的参与者，都离不开安全意识和行动，在宣传图书馆、开展阅读推广活动的同时，将一些涉及安全文化内容的书籍作为考试对象，将诚信教育的内容作为考察内容，让师生员工有安全文化的体验。（三）举办海河教育园区安全文化艺术节。通过校际间的交流，相互学习借鉴倡导安全文化。艺术节把安全文化的内容融入艺术中，以声情并茂，形象生动，融知识性、教育性和趣味性于一体的，以学生赏心悦目的形式打开学生的心扉，能促进教育者和受教育者的心灵沟通。在校园网络活动中，教育者要善于把握情感因素，把握大学生容易动情的心理特点，采用愉快轻松的艺术教育形式，激起大学生的情感的波澜，通过身边的人演身边的事，更容易拉近与学生的距离，借助生动活泼的形式、生动的呈现过程，使学生产生共鸣。比如将热点问题改编成小品，电信诈骗的内容、淘宝等购物网站平台购物或是在网上购买机票，“培训通知”，要求其派员参加培训，并叫公司、企业将“培训费”打到其指定的银行卡账户上，以骗取钱款。虚假招工、婚介诈骗。犯罪分子以短信、电子邮件、QQ、MSN等方式虚假的招工、婚介信息，以交报名费、面试费、服装费、介绍费、手续费、保证金等名义，诱使受害人汇款到其指定的银行账户，以此骗取钱款。（四）建立平安海河园区微信公众号。网络已经是大学生生活中不可或缺的一部分，现在大学生基本都使用智能手机，能够随时上网，掌握各类新闻动态和信息。运用新媒体形式“占领”学生的“掌上空间”，让在校学生广泛参与，他们用文字、图片等形式在个人微信上“发声”，使注重安全的正能量在校园内蔚然成风，起到引领示范的作用。因此，海河教育园区可以结合时代的变化发展，充分利用微信、微博、QQ等自媒体，运营自己的官方公众号。聘用专人进行新媒体运营，每天推送安全小知识，在有特殊事件发生时，针对该事件进行分析，使用“实例法”对学生进行安全教育。此种宣传只需学生使用手机下载相应的APP或者关注指定的公众号，就可以看到每天推送的安全知识，比如安全案例、书籍、讲座和各类安全知识竞赛等。相比传统的安全教育模式，学生也更愿意接受这样的高科技教育模式，使用更加便捷，同时也更加能够与时代接轨。另外，由于微信和微博可以分享的特殊性，大学生在接收到自己感兴趣的安全教育知识后，极有可能会将其分享、推广出去。因此，通过这种自媒体的传播，高校的安全教育受众就会成倍增长，扩大其安全教育范围，提高了其安全教育的成效。在现在几乎人手一机的时代，微信更方便使用。一方面，微信具有文字、视频的形式，容易吸引年轻人。另一方面，微信的交互作用，能够加强人群里的互动，大家有发言的机会；在微信功能区可以设置信息查询（公共安全管理、联系我们）、服务办理（身份证办理、新生户籍迁移办理、居住证办理）、新生入口（安全微伴、安全知识试题）等。各学校可以根据自身情况进行内容上的增减。
三、结语
安全文化建设没有捷径可走，海河教育园区设立的时间不长，需要海河教育园区内的每一位师生员工付出劳动和辛苦，更需要在长期教育实践中积累、沉淀，不可急于求成、一蹴而就。安全文化建设需不断思考、探索和实践，锲而不舍循序渐进，通过各方协同，共同建设安全文化，构建平安园区、平安校区、平安学生。最终实现园区内安全有序、朝气蓬勃、充满活力。
【参考文献】
[1]吴昊.海河教育园高职校园安全文化建设路径研究.天津商务职业学院学报,2017(3):89-92
[2]李旭.高校安全文化内涵与建设模式探析[J].安全,2017(8):65-67.
[3]戴源华.高校校园安全文化研究[J].闽西职业技术学院学报,2014(4):70-72.
[4]王海霞.大学生参与校园安全文化建设的必要性和有效途径分析[J].继续教育,2014(7).
篇9
【关键词】无线城域专网 网络覆盖 多天线 RSRP
中图分类号：TN929.5 文献标识码：A 文章编号：1006-1010（2016）18-0077-05
1 无线城域专网简介
无线城域专网基于TD-LTE技术，是智慧城市建设的一部分，也是专网从传统的窄带通信往宽带集群发展的基石。
无线城域专网的发展有其必要性。目前大多数城市移动警务和政务办公网络都是基于中国移动、中国联通、中国电信三大公众运营商的移动通信网络（以下简称公网），直接采用公网具有以下局限性：
（1）公网以支撑公众移动通信业务为主，在巨大的业务容量需求和有限频率资源的矛盾背景下，不可能为政府和相关部门单独划分频段资源来提供足够的带宽，以满足政府部门在城市运行管理中对视频、数据及高清语音业务等高带宽多媒体业务的调度需求。
（2）公网除了语音和短信业务外，主要以移动互联网应用为主，其强调的是对业务的开放性，这一点与政府相关部门的信息安全隔离要求是偏离的。
（3）公网基本上都是覆盖人员比较密集的地点，在遇到重大活动保障、突发事件处理时，公网就有可能会出现拥塞甚至瘫痪。
（4）在公网之外增加专网，这样在洪水、地震、火灾等灾害情况发生时选择余地更大，可靠性更高。
基于上述原因，无线城域专网已经在北京、天津、南京、上海、深圳、广州等多个城市中铺展开来。例如，南京全市无线城域专网的基站数量超过200个，有超过一万部终端投入使用，主要使用的终端类型有手持终端、CPE（Customer Premise Equipment，客户终端设备）、无线网卡、车载台等，覆盖面积6597平方公里，应用在公安、城管、消防、120急救中心、电力、交管、智慧社区等众多的城市公共管理部门。
2 无线城域专网部署特点
无线城域专网由于投资成本的限制以及服务对象的不同，即使同样采用了LTE技术，其部署方式与公网也有显著的差别，具体如表1所示：
针对无线城域专网的部署特点，本文将介绍无线城域专网在提升网络覆盖，尤其是下行覆盖的具体实践。
3 无线城域专网提升覆盖的实施方案与问题
3.1 无线城域专网提升覆盖效果的主要方法
无线城域专网通常采用以下方法来提升覆盖效果：
（1）增加基站的密度，缩短站间距。这种方法可以同时提升下行和上行覆盖效果，也是公网的首选提升网络覆盖的方法。但由于该方法必然会引起投资成本的加大，因此在无线城域专网中很难作为首选的方案。
（2）提高基站的发射功率，从而提升下行信号的覆盖效果。这样基站的体积、功耗会成倍增大，而且基站的成本也会增加，因此不能作为广泛采用的方案。
（3）采用高增益天线。这种方法也能同时提升下行和上行覆盖效果，但会导致天线波瓣变小，对广覆盖不利，因此也不能作为广泛采用的方案。
（4）使用多天线。通过增加天线的数量来实现接收分集，从而提升上行信号的接收效果。
（5）使用智能天线。通过波束赋形来增强下行的接收效果。
由于方法（4）、（5）在公网的TD-LTE网络中已经得到了充分实践，效果明显，因此也是无线城域专网解决覆盖问题的首选方案。
3.2 无线城域专网的多天线实施方案
为了节省投资成本，无线城域专网与公网的TD-LTE多天线实施方案有显著差别。在公网的TD-LTE网络中，基站多采用8通道RRU（Radio Remote Unit，射频拉远单元），每个RRU连接一副8通道天线；而在无线城域专网，基站还是采用8通道RRU，但是每个RRU连接两副4通道天线。这样一个标准站点三个小区只需要使用一个半RRU，预留的半个RRU用来作为第四扇区或者室内分布系统使用，如图1所示：
这种部署方案明显节省了设备的投资，达到了降低部署成本的效果。但由于该方案并没有实施先例，多天线配置参数所采用的缺省模板也没有经过现网的检验，部署后发现缺省的多天线配置参数影响了基站的覆盖效果。
3.3 路测暴露出实施方案的问题
多天线配置参数的问题是在进行2通道与4通道天线覆盖效果对比验证时发现的。在同样的测试环境下，选择一个小区更换天线，进行2通道与4通道天线覆盖效果的对比测试，得到的RSRP覆盖对比如图2所示，没有明显的差别。
路测指标的统计分析也验证了这一点，指标对比如表2所示，两种天线的路测指标几乎没有太大的区别。
根据文献[1]的多天线技术原理，多路通道的参考信号会进行功率叠加。在通道的发射功率不变的前提下，理论上4通道天线由于通道数增加了一倍，所以应比2通道天线的参考信号覆盖效果更好，但是路测结果并不支持这个预期。
3.4 问题的定位
通过查看SIB2（System Information Block type 2，第2类系统信息块）系统消息发现，无论是2通道还是4通道天线，参考信号功率referenceSignalPower都是11，也就是11 dBm，相关的信令内容如下：
radioResourceConfigCommon
pdsch-ConfigCommon
referenceSignalPower： 11
p-b： 1
pusch-ConfigCommon
pusch-ConfigBasic
上文介绍了无线城域专网的基站采用8通道RRU，每个小区占用其中的4个通道。通常基站每个通道的发射功率为8 W（39 dBm）。
通过OMC（Operation and Maintenance Center，操作维护中心）网管检查小区参考信号设置发现设置值均为112，代表11.2 dBm。这与SIB2上得到逻辑端口小区参考信号值一致，说明RRU工作正常。但是，按照20 MHz带宽和每通道8 W的最大发射功率来计算，并考虑3 dB的功率倍增，4通道情况下小区参考信号的功率应该是14.2 dBm，而不是11.2 dBm。目前4进2出与2进2出的配置在小区参考信号功率上一致，这说明RRU的通道输出功率的配置上可能存在问题。
继续通过网管查询，得到小区的配置信息如下：
[目标网元]： XXX
+++ BEGIN
%%LST CELL： LocalCellId = 0； %%
RETCODE = 0 执行成功
查询小区静态参数
----------------
本地小区标识 = 0
小区名称 = XXX
扇区号 = 0
Csg 指示 = 否
频带 = 61
小区双工模式 = TDD
上下行子帧配比 = SA0
特殊子帧配比 = SSP7
逻辑天线端口数 = 天线端口数为4
小区工作属性 = 非应急场景小区
（结果个数 = 1）
END
由于逻辑天线端口数的配置为4，这就导致4进2出变成了4进4出，与2进2出的输出功率相当就可以理解了。
4 无线城域专网提升覆盖的改进实施方案
4.1 验证提升下行覆盖效果的改进方法
在发现了多天线的配置问题后，将采用4通道天线的基站的逻辑天线端口数由ANTENNA_PORTS_FOUR（天线端口数为4）优化为ANTENNA_PORTS_TWO（天线端口数为2）。
优化后采集SIB2系统消息，看到下发的reference SignalPower由11提升至14，与理论分析情况一致，相关的信令内容如下：
radioResourceConfigCommon
pdsch-ConfigCommon
referenceSignalPower： 14
p-b： 1
pusch-ConfigCommon
pusch-ConfigBasic
这样在不改变基站输出功率的情况下，通过优化多天线配置参数，小区参考信号的强度提升了3 dB。根据文献[2]，理论上3 dB的功率提升可以增加20%的覆盖半径，可见效益还是非常可观的。
4.2 配置参数优化前后DT路测对比情况
最后选择了5个连片覆盖的基站，将ANTENNA_PORTS_FOUR（天线端口数为4）优化成ANTENNA_PORTS_TWO（天线端口数为2）。优化配置参数后进行路测，以验证配置参数优化的实际效果。
图3展示了配置参数优化前后RSRP的对比图，可见覆盖得以提升，弱覆盖区域明显减少。
配置参数优化前后DT路测指标对比如表3所示。
通过对比配置参数优化前后测试指标可知，配置参数优化后，无论是CRS RSRP接收电平、CRS SINR接收质量还是PDCP Thr’put DL下载速率等KPI指标都有很大的提升，优化配置参数取得了明显的效果。
5 结束语
基于TD-LTE技术的无线城域专网在国内众多城市中已经铺开，为了提升覆盖效果和降低投资成本，无线城域专网多采用4通道天线，但这种天线配置在国内较少应用，因此在实施时产生了问题。具体来说，4通道天线的配置参数：逻辑天线端口数，缺省设置为ANTENNA_PORTS_FOUR（天线端口数为4），导致不能充分利用基站的下行功率。在发现和定位到该问题后，通过将逻辑天线端口数这个参数优化为ANTENNA_PORTS_TWO（天线端口数为2），基站的下行信号的输出功率提升了3 dB，增强了基站的下行覆盖。利用配置参数的这种优化方式，在不改动硬件的前提下提升了无线城域专网的覆盖水平，并取得了非常好的效果，下一步建议可在全网进行推广。
参考文献：
[1] 孙宇彤. LTE教程：原理与实现[M]. 北京： 电子工业出版社， 2013.
[2] 孙宇彤. LTE教程：结构与实施[M]. 北京： 电子工业出版社， 2014.
[3] 孙宇彤. LTE教程：机制与流程[M]. 北京： 电子工业出版社， 2015.
[4] Stefania Sesia， Issam Toufik， Matthew Baker. LTE/LTE-Advanced――UMTS长期演进理论与实践[M]. 马霓，夏斌，译. 北京： 人民邮电出版社， 2012.
[5] 3GPP TS 36.211 V10.7.0. Mapping to resource elements[S]. 2013.
[5] 秦方，虞启亮. 多维度对话无线宽带政务专网[J]. 上海信息化， 2014（11）： 36-39.
[7] 李云霄. 基于TD-LTE的南京无线宽带政务专网实现方案研究[D]. 南京： 南京邮电大学， 2015.
[8] 李钊，韦玮. 第四代移动通信系统中的多天线技术[J]. 数字通信世界， 2005（11）： 49-52.
篇10
老旧社区由于建造年代较早，存在基础设施落后，居民违章搭建，空间层次混乱等一系列的问题。随着时间的流逝和城市的发展，其公共空间在服务功能、环境质量等方面已经不能有效的满足现代居民的需求，例如基础设施老化严重，交通堵塞、私家车停车困难，甚至出现了占据消防通道、绿化带为停车位等现象，因此老旧社区的公共空间具有更新改造的必要。
1．3老旧社区公共空间活化需要有机更新
老旧社区是城市的有机组成部分，老旧社区的公共空间不仅是城市文脉延续，还是邻里关系构建的纽带。因此应当采用尺度适宜、循序渐进的有机更新模式，对老旧社区进行改造，延续城市空间格局，重塑社区与城市关系，营造社区场所精神，优化社区物质环境，同时赋予老旧社区以新的经济与文化价值，使其以崭新的面貌重新融入现代城市生活。
1．4老旧社区公共空间改造所面临的问题
老旧社区愈发受到外界的关注，但其公共空间在改造过程中也面临着许多的问题:一是没有完善的基础服务设施，在硬件配置方面需要提高;二是改造后的公共空间有闲置现象，并且空间功能布置重复、利用率低，公共空间需要整合;三是缺乏长期有效的运营机制，社区“造血功能”不足;四是社区居民的归属感与认同感不高，公众意识薄弱。
2新都区桂湖街道新桂东片区现状
新桂东片区位于新都区老城中心区域，新桂东社区始建于20世纪80年代，是计划经济向市场经济转型时期新都老城建设的缩影。历史在该社区留下了小单位型住区、贴心农贸市场、封闭居委会等转型时期的痕迹。社区总面积约为15ha，社区居民3461户，6399人，流动人口550人，辖区内的常住居民以老人与儿童所占比重较大，外来人口和流动人口较多(图1)。整个片区经过第一轮社区治理，完成了公共空间基础设施更新改造，并且初见成效。(1)拆墙并院，针对破败巷道、连通性差的空间，重点拆除围墙约1200m，合并12个小院落，转化封闭小住区为共享大社区，施行“权责利挂钩的空间共享再分配”理念，实现空间共享。(2)挖掘存量空间，开放出背街小巷，通过墙绘表现40年生活场景记忆;增加微绿地，使社区居民在共享公共资源中，建立起亲密的邻里关系，激发出强烈的主人翁意识，自发营造出美丽舒适、绿色生态的社区共享空间。(3)花池增绿300m2，增设儿童活动区域和居民休闲区域;引入社区商业，对东环路南段一巷、二巷共计128个店招及立面进行综合改造，促进居民日常休闲活动，引导居民成立“社区自治小组”，自主决断他们所共享公共资源的使用与维护，共建共治共享。(4)挖掘整合闲散空地为贴近生活的绿化环境、规范的停车位等，五四小区新增停车位50个;利用背街小巷补齐廉价民生服务设施、增加就业空间供给。(5)有效利用闲置资产，将老法院改建为社区文体综合体，新增公共广场5000m2，党群服务中心3000m2，有效解决了社区公共空间设施总量少，类型缺，服务弱等问题。(6)将荒废的原制版厂旧食堂改造成树袋熊的家社区儿童活动中心，为社区儿童提供了一个学习娱乐的活动场所，搭建起了社区人群之间沟通的桥梁。
3“完整社区”概念
随着社会的发展、人们生活水平的提高，越来越多的居民追求更高品质的生活，希望在社区获得便捷的教育、文化、健康服务，享有丰富多彩的社区公共生活等。完整社区的概念最早由我国两院院士吴良镛先生提出。吴良镛指出人是城市的核心，社区是人最基本的生活场所，社区规划与建设的出发点是基层居民的切身利益。不仅包括住房问题，还包括服务、治安、卫生、教育、对内对外交通、娱乐、文化公园等多方面因素。既包括硬件又包括软件，内涵非常丰富，应是一个“完整社区”(IntegratedCommunity)的概念。2019年12月23日，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开。会议要求，着力提升城市品质和人居环境质量，建设“美丽城市”，建立完善城市建设管理和人居环境质量评价体系。围绕改善城乡人居环境，继续深入开展“共同缔造”活动，使“共同缔造”活动与美丽城市、美丽乡村建设有机融合，统筹推进。会议强调，2020年要重点抓好9个方面工作，其中，第八点是着力开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，推进“完整社区”建设。试点打造一批“完整社区”，完善社区基础设施和公共服务，创造宜居的社区空间环境，营造体现地方特色的社区文化，推动建立共建共治共享的社区治理体系。“完整社区”的概念首次正式提出，引起业界广泛关注。建设“完整社区”正是从微观角度出发，进行社会重组，通过对人的基本关怀，维护社会公平与团结，最终实现和谐社会的理想。这就需要我们规划和建设社区时，从传统的关注物质形态的规划，向以人为本、强调可持续发展的规划转变。“完整社区”是宜居城市的基本空间单元和社会服务单位，这一概念的提出和实践，将有助于解决我国住区规划建设当前面临的诸多困境，同时也将为老旧小区改造、美丽乡村建设等工作提供有力的抓手。在完整社区里要有一个综合服务站、一个卫生服务站、一个幼儿园、一片室外活动场地、一套完善的市政设施、一套便捷的慢行系统。同时，社区还必须外观整治达标、公园绿地达标、道路建设达标、市政管理达标、环境卫生达标;社区里的组织队伍要完善，社区服务要完善，共建机制要完善，环境更要优美温馨舒适。简单概括为:“六有、五达标、三完善”(表1)。
4新都区桂湖街道新桂东片区存在的问题
虽然经过了第一阶段社区治理，完成了公共空间硬件设施打造，也取得了不小的成效，但是新桂东片区公共空间仍然存在许多问题，对标“完整社区”建设要素，笔者梳理了存在的相关问题。
4．1硬件设施方面
(1)虽然经过第一轮的更新打造，重新梳理了社区的服务设施，但是新桂东党群服务中心和新桂东社区文体综合体存在功能重复的现象(都设置了儿童阅读、儿童娱乐等空间)，党群服务中心(创意少儿空间、图书馆等)开放程度低，且与社区卫生服务、儿童活动中心、社区营造中心分隔。整体上因为社区服务设施布置的相对分散，导致人的参与度不够高，空间缺乏活力。同时新桂东文体综合体在改造后空间存在闲置现象，空间资源有待整合。(2)“树袋熊的家”社区儿童活动中心建成之后，作为纽带将老法院和活动场地连接起来，形成了一个更加集中，更富有活力的活动中心区域。“树袋熊的家”也荣获2019年成都市优秀儿童之家三等价，但是其硬件服务设施与儿童友好型社区的标准还存在一些差距，应当提高标准，完善服务设施，让儿童活动中心更好的为社区儿童的健康成长提供关怀与服务。(3)新桂东片区在经过拆墙并院，整合了部分公共空间之后，也建设了一个开场的广场(包括篮球场和乒乓球场等)来满足居民的体育活动，但是社区整体缺乏室外综合健身场地和儿童户外游戏场地。应当在公共空间中多加考虑不同人群的活动需求。(4)整个社区在第一轮改造之后，新建了停车场，增设了小区停车位，但是目前仍未满足社区居民的停车需求，社区内部存在机动车随意停放，甚至占用消防车道等情况。但市政公用设施基本达到标准新桂东片区缺乏海绵城市和绿色基础设施。(5)整个社区没有形成一个具有体系的慢行系统，机动车侵占人行道现象比较普遍，幼儿园出入口出对儿童的出行安全考虑不够全面。(6)无障碍设施在社区公共空间覆盖不完全，应当为老年人提供更加人性化的服务设施。(7)社区院落空间绿化不足，同时部分楼道空间卫生条件较差，院落空间的品质还有待提升。(8)整个新桂东片区缺乏系统的智慧社区建设。
4．2软件配套方面
(1)由社区居委会/街道办事处、学者团队、社会企业、社会组织、社区自治组织等组成的多方参与的社区营造平台还不够完善，同时还应加强社区居民的主人翁意识，多参与到社区治理之中。(2)虽然有社区基金，但是基金来源渠道较少，社区基金会没有形成一个完善的运营体系来管理社区公共事务，发展社区产业。(3)社区公众意识薄弱，缺少一个通过共商共议达成的居民自治公约，同时缺少对社群组织的培育，公众的社区归属感和认同感还需加强。
5设计策略
5．1功能归并，空间复合
由于社区有许多性质的功能空间，所以应对各功能空间进行分类，并对功能进行归并，将功能性质类似或相同的空间紧邻布置或是复合化布置。如新桂东片区党群活动中心的儿童阅读空间与树袋熊的家就可以进行功能整合，同时党群活动中心利用率低，可在新桂东文体综合体可设置办证服务等功能，充分利用空间资源，激发社区活力。同时在空间设计时应该把握好尺度，既要有美感也要结合社区居民的具体需求，注重实用性，营造亲民化和富有归属感的空间氛围。
5．2全年龄段硬件设施
社区应当综合考虑不同年龄段的人群，兼顾老人，青年人和幼儿的使用需求。新桂东片区的公共空间中不仅需要覆盖无障碍设施，也需要设置儿童户外游戏场地，同时也需要引进适合年轻人的业态，考虑不同年龄群体的使用需求。
5．3可持续运营模式
公共空间的活力激发不是一蹴而就，也不是有了基础的硬件配套就能让空间焕发活力，在空间打造之后也需要让居民介入到空间运营，推动后续使用的有效运转，并且形成一个长期有效的运营模式。在党建引领的基础前提下，强调多方参与，建立完备的社区基金体系来管理发展社区公共事务。通过培育社群组织，在共建社区的长期过程中培育社区居民的归属感和认同感，强化社区公众意识。
