水利工程安全生产责任书范文

导语：如何才能写好一篇水利工程安全生产责任书，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市安办关于转发《关于开展在建设重点建设项目安全生产专项督查的紧急通知》的通知（泸市安办〔*〕48号）文件精神，我局及时组织有关技术人员对我市的在建设水利建设项目安全生产进行了专项督查工作，现将开展此次专项督查工作情况总结如下：

一、提高认识，加强领导

安全生产事关人民群众的生命财产安全，事关改革发展和社会稳定的大局，我局及时以泸市水函〔*〕270号文将此次水利建设项目安全生产专项督查的紧急通知转发了各县区水利局，要求充分认识本次督查的重要性、紧迫性，要求各县区水利局主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓落实，并制定具体的督查实施方案，明确重点范围，细化督查内容，提出具体的工作方法和要求，确保此次专项督查活动抓紧、抓细、抓实、抓好，促使隐患排查不留死角，整改不留隐患，有效遏制在建水利工程安全事故的发生。

二、突出重点，狠抓落实

在认真抓好百日安全隐患排查治理活动的基础上，进一步加大水利建设项目安全生产专项督查，重点抓好了病险水库除险加固、地方小水电、龙爪河引水工程等在建工程的督查。

1、病险水库除险加固工程。我局及时组织有关技术人员到各县区对在建的病险水库工程进行了安全生产专项督查，从检查情况看，在建工程都加强对工程建设项目的监督管理，建立了安全生产管理机构，施工单位进场前均签定了《水利工程项目安全生产责任书》，落实安全生产“三同时”制度，配备专职安全生产管理人员，层层签定安全生产责任书，责任落实到人头，制定了事故应急救援方案、施工方案和安全方案，施工单位对从业人员进行了相关安全知识培训，在施工现场悬挂安全警示标语，通过督查，在建的病险水库均落实了安全生产责任和措施。

2、在建地方水电工程。认真组织技术人员对全市的在建水电工程进行了全方位检查，对查出的隐患立即填发了整改通知书，分别给予限期整改和停工整改，整改未经验收合格前停止施工，验收合格批准后方可继续施工。目前已排查出各类安全隐患25处（其中重大隐患3处），现已落实整改措施。

3、龙爪河引水工程。该工程是一处中型水利工程，是我市古蔺县重点工程项目之一。该工程成立了以法人代表为组长的安全生产领导组，建立和落实安全生产责任制，无论是大坝开山取石及浆砌、渠道隧洞施工、还是配套水电站建设工程均与施工单位签定了安全生产责任书，每月开展定期和不定期的隐患排查，施工现场塔吊建筑起重机械的安装、拆卸、检测、使用和维修保养情况进行备案登记，制定和落实了施工方案、安全方案和应急救援预案。通过排查，没有发现重大安全隐患，对在建工程中存在的小问题予以及时整改。

三、存在问题和下步工作打算

篇2

20xx年，我局在县委、县政府的正确领导下，和在县办等有关部门的大力支持下，坚持“安全第一、预防为主”和“一手抓安全生产，一手抓经济建设”两不误的方针，全面贯彻落实水利工程建设安全生产管理规定和上级有关安全生产措施、方法。安全意识警钟长鸣，安全生产掌抓不懈，安全工作取得显著的成绩，确保了全局各项工作的顺利开展和圆满完成。

一、责任明确，措施有力

年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。

二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作

一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。

二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。

三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。

四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。20xx年无安全事故发生。

三、抓在建水利工程的施工安全管理

一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。

二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。

三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。

四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，20xx年在建工程无安全事故发生。

四、抓内部管理

一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。

二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。

五、存在问题

一是个别施工单位对其安全生产管理工作不够重视，甚至特别在不施工时或休息时容易麻痹大意。对施工中存在的一些安全隐患未及时排除，甚至有个别施无专职的安全生产管理人员对施工现场进行监督，存在侥幸心理，安全工作管理不规范、安全意识有待进一步增强。

二是全县零星的小型水利工程建设点多、面广、由于我局人手不足，监督安全工作难度加大，心中无数。

三是安全监督方面的工作没有经费投入，安全监督难度大。

六、20xx年安全工作要点

1、进一步加大安全工作宣传力度，大造“安全生产责任重于泰山”的声势，利用各种会议等形式做好宣传工作。

2、落实责任，健全制度，进一步明确全系统安全工作目标责任制和目标管理工作，层层签订安全责任书，将安全工作纳入各站、所、局各科室目标考核内容，并实行安全工作“一票否决”制度。

3、认真编好《20xx年防汛抗旱预案》，并按程序，请专家评审。服从市、县防汛指押部统一指挥，服从大局，服务于全社会和广大人民群众，确保20xx年安全度汛。

4、进一步加强在建水利工程安全管理工作，特别是即将开工建设的鹿角坝、老堡河水库施工安全的监督。积极主动配合施工单位有关部门抓好水利安全生产工作。

5、工程招投标严格实施安全生产许可证制度，严把市场准入关。

6、坚持定期和不定期开展安全检查，把安全隐患消化在萌芽状态，确保20xx年全局无安全事故发生。

篇3

关键词：水利工程管理单位；安全管理；安全文化建设

中图分类号： TV513 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.21.039

水利在农业、航运、能源等领域发挥着重要的作用，是国民经济的血脉，水利工程的建设质量关乎社会进步、民生幸福。作为水利工程的管理单位，需要做好安全管理与自身安全文化的建设工作，促进水利事业的健康发展。

1 水利工程管理单位强化安全管理的措施

水利工程管理单位主要职能包括：对在建水利工程进行监管、控制完建水利工程的使用及监督水利工程的使用状况等。目前我国大多数水利工程修建在农村或偏远的山区，使得水利工程呈现范围宽、距离远、情况复杂等特点，给水利工程的管理增加了不小的困难，因此需要通过构建完善的安全生产管理体系，来保障水利工程管理的效率。

1.1坚决贯彻国家安全生产方针

“安全第一，预防为主”是党和国家的安全生产方针，水利管理部门在执行自己管理行为的过程中，同样需要坚持这一方针政策。“安全第一”要求在水利工程的验收、使用过程中践行，严格按照水利工程验收规范执行验收流程，杜绝工程质量问题，保护员工安全；制定工程使用规范，减少违规操作行为。“预防为主”要求及时发现水利工程存在的问题，防患于未然。

1.2完善安全管理制度，落实责任到人

建立安全管理制度，组建安全管理部门，部门由水管单位各主要负责人构成，将安全管理工作摆在核心位置。对安全责任进行明确划分，层层签订责任书，将责任落实到每一个环节，每一个人，以提高工作人员的安全意识，加强单位内部管理。

1.3加强安全管理知识培训

要开展经常性的安全知识培训，使员工了解安全生产的重要性，明确安全管理的意义。培训工作的主要内容包括：安全生产的知识和技术、安全生产技能、安全生产意识等方面。在管理中，强化员工对电气工作、水工建筑安全、防洪、供水、工程建设安全的理解。

1.4坚持排查隐患

在水利工程管理中，防汛是重点。为了确保汛期水利工程及周边居民生命财产的安全，要积极开展汛前检查工作，了解水工建筑物（水闸、提防、渠道、桥梁等）的使用情况，发现问题，及时采取措施解决。查隐患，不仅要检查工程建设的质量，也要检查管理的方式、制度、思想是否存在缺陷，例如行洪区禁止种植养殖，但是不少地方的民众没有意识到这一点，当地水管部门在告知、监督等方面也存在疏漏，一旦行洪，很可能会给民众造成经济损失，引发纠纷，因此在排查隐患的过程中，也要对管理行为的疏忽、不当进行纠正。

1.5坚决查处事故，反思事故发生原因

一旦发生事故，要对事故发生的原因进行深刻分析，将责任落实到人，坚持整改与防范相结合的处理措施。从事故发生的原因中总结经验，对现有的工作进行检查，及时发现问题，举一反三，提高安全生产管理工作的效率。

1.6保障安全生产投入，提高安全科技进步

水管单位要投入资金加强安全生产宣传教育活动，并为职工缴纳各类保险、按时发放高温补贴等；购置合格的安全保障产品，例如安全帽、绝缘鞋等；积极申请项目，增加科技投入，对新技术、新工艺、新材料等最新科技进行考察和引进，加快对现有隐患设施的改造、更替工作，提高水工建筑物及各类机电设备运行的安全性。

2 加强水管单位安全文化建设

人的不安全行为是造成水利安全事故的主要原因，因此需要提高工作人员的安全责任意识，加强水管单位安全文化建设。

2.1安全文化建设的意义

广义上来讲，安全文化指的是单位和个人的素质及态度的总和，是一种安全价值观或行为准则。在水利工程管理中，安全文化具有更加详细的内在含义，指水管单位内部成员普遍接受的水安全观念。加强安全文化建设，不仅有利于营造安全生产环境，同时也能够促进安全生产人员提高自身技能，减少安全事故的发生。文化氛围对人的影响是潜移默化、根深蒂固的，一旦人能够在我意识中强化对安全生产的重视，就能够指导自己的行为，营造安全的生产行为。

2.2加强安全文化建设的举措

文化建设的过程是循序渐进的。构建物质层面的安全文化，要增加在安全文化建设中的投入，改善员工工作的硬件条件，积极开展安全知识培训工作，定期对工作环境进行检查，提高工作场所的安全级别；构建制度层面的安全文化，水管部门要根据国家政府有关规定以及水利工程建设管理的要求，建立和完善安全生产规章制度，将安全生产行为反映到书面，使工作人员的各种行为有章可循，坚决杜绝违规操作；要构建精神层面的安全文化。这一层面上，安全生产的各项要求已经成为单位员工自觉遵守的内在信条，即使没有规范条文的约束，他们也能够在安全生产的意识下完善自己的行为，从而改善单位内部的文化氛围，真正确保安全生产万无一失。

3结语

水利系统的安全生产关系到人们的生命财产安全。水管单位需要始终保持安全生产意识，从制度建设、人员管理、监督管理等多方面构建安全保障体系，同时重视安全文化建设，促进我国水利事业的发展。

参考文献

[1]张爱疆.防渗处理施工技术在水利工程中的具体应用[J].科技风，2010，（19）.

篇4

【关键词】水利工程；企业；管理

1.水利施工企业工程项目现状

1.1 管理体制相对落后

水利施工企业虽在市场经济建设中经营思路逐渐灵活，专业水平不断提高，市场竞争能力不断优化，生产能力持续攀升，但水利施工企业自身种种历史原因和现实困难造成企业改革严重滞后，致使管理体制、管理模式难以从根本上得以改变，而这种落后的管理体制、管理模式又制约了企业内部监督与控制、使其存在严重的局限性和缺陷。尤其是国有施工企业因其国有资产所有者（委托人）和经营者的责任实际脱位，投资主体和管理主体不明，严重制约了水利工程项目管理由粗放型向集约性的转变。

1.2 生存环境恶劣

水利施工企业本身受劳动密集型和高成本、低附加值等因素的影响.再加上市场不规范竞争中业主压级压价、垫资拖欠的不合理现象以及地方保护、行业保护的制肘，有的业主甚至为了规避建筑材料涨价风险而在签订合同时就已经预先剔除了材料涨价因素。导致施工企业的经营成本大幅攀升.建筑施工企业的生存困境不言而喻.微利保本苦不堪言。

1.3 现场管理难度很大

水利工程项目虽然近几年因科学技术的发展有一部分开始建在城郊和近郊处，但一般选址在交通不便，人烟稀少的地方，给员工生活带来了不便，给现场管理带来了很大难度。具体表现为：一方面项目的野外特性决定作业环境异常艰苦，设备材料进出场相当困难.工程材料堆放场地分散，施工作业点多面广，通讯和对外联络甚为不便：另一方面水利工程项目施工季节性相当强，工期紧，不确定性因素影响相当多.与设计、业主、监理、指挥部、当地政府、附近居民的关系处理和协调错综复杂。

1.4 人才流失严重

人才竞争已经成为企业参与市场竞争的重要制胜因素，是企业核心竞争力的重要组成部分。我们看到，一方面是企业引进人才，在人才的培养上不断加大举措，另一方面是一些经过实践考验并逐步成熟的骨干在大量流失。对于经营管理能力和专业技术素质相对薄弱的水利施工企业而言确实是一种具大的牺牲。究其原因，一是企业人才建设的制度环境没有真正形成，人才很难脱颖而出二是人才管理机制老化，使人才丧失了工作创新的积极性，没有事业感和成就感。三是薪酬没有吸引力，大锅饭和一碗水端平的思想仍然是企业自觉和不自觉的工资分配制度的主导思想。

1.5 员工整体素质亟待提高

员工素质对企业经济运行质量起着重要作用，直接关系到项目的经营业绩。在市场经济尚不规范，企业的投资主体与经营主体尚未彻底分离的大环境下，分配机制、激励机制、监督机制尚不健全，各种社会思潮泛滥，员工职业道德素质得不到明显提升，工作环境、工资待遇、社会地位等多种原因，难以促成员工自我价值取向的发展和实现，整体业务水平相对低下。

2.水利施工企业项目管理的对策和措施

2.1 建立精干、高效的水利工程项目管理机构

水利工程项目管理机构的组织形式和规模，应根据工程类别、规模、工期、技术复杂程度、工程环境等因素，按照集权与分权统一、专业分工与协作统一、管理跨度与管理层次统一、权责一致、才职相称、经济效率和弹性的原则确定。应重点强调项目经理的人选。项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还必须具有公正无私和良好的职业道德、良好的知识结构、丰富的工程施工经验、良好的协调组织能力和应变能力、较强的分析问题解决问题的能力等，必须使项目经理部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。

2.2 水利工程项目质量、进度、成本控制

质量、进度、成本控制是水利工程项目管理的核心任务，是实现质量目标、进度目标和成本目标的关键环节。项目经理部应按项目管理的工作分解结构，将项目质量、进度、成本控制总目标分解为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的目标，达到控制整个项目的目的。

2.3 进度控制

项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，做到事前、事中、事后全过程控制。应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。在施工进度计划完成后，应及时进行施工进度控制总结。

2.4 成本控制

成本控制应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则[1]。

（1）投标阶段。经营人员应熟悉并理解招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件与实际情况的差异及其错误、漏洞、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等，为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。其次要对投标工程成本进行预测，确定合理投标报价。

（2）中标开工前。造价管理人员应编制成本目标，为项目管理目标责任书的签订提供依据。成本目标应既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。

（3）施工中。项目管理人员应按工作分解结构、施工进度测算出人力、材料、机械、现场管理费，作出各项目单元成本控制目标，并按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度项目单元实际工程成本，与预算成本进行对比分析，如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。施工过程中应重点控制好人工费、材料费、设备费和现场管理费的开支。

（4）工程项目竣工结算阶段。此阶段是工程造价控制的最后阶段，项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。在编制决算时不能遗漏每一张联系单，平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。

2.5 合同管理

合同管理是规范企业依法开展建筑活动的依据，严格的合同管理有利于三大控制目标的实现，能有效地提高项目管理水平。项目经理应按照施工合同认真履行所承接的任务，依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。为此，项目经理部应建立合理的合同管理制度、搞好合同实施控制、分包合同实施控制、变更管理、工程索赔、纠纷管理。

2.6 安全管理

从基础和源头抓好安全管理，真正做到安全人员到位、安全设施及措施到位、安全教育到位、安全处罚到位。通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，减少一般事故的发生，杜绝各种特大事故的发生。

（1）建立健全安全生产管理机构、推行安全生产责任制。项目经理部应成立安全生产领导小组，并配置专职安全员且持证上岗，项目经理是安全生产的第一责任人。应根据项目管理的机构设置、人力资源安排，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产负责人在安全方面应做的事情和应负的责任加以明确，层层“签订安全生产目标责任书”。同时建立安全生产责任制的监督、检查制度。

（2）制定并严格实施安全保证计划。项目经理部应根据项目施工安全目标的要求，保证必要的安全资金投入、配置必要的资源，并制定安全保证计划。对 结构复杂、施工难度大、专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施，对专业性强的施工作业和特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。为应对可能出现的各种突发事件，项目经理部应深入分析可能发生的事故隐患，制定统一指挥、反应灵敏、应对及时、运转高效的应急救援预案，以便事件发生时有应急对策。项目经理部应按照安全保证计划、安全生产目标责任书的要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施交底制度、定期召开安全生产例会、组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。

（3）加强员工安全教育。项目经理部应建立施工安全生产教育制度，以提高全员安全生产的责任感和自觉性，提高员工的安全技术知识、增强安全操作技能，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。同时“以人为本”，通过营造和谐温馨的施工现场，让项目安全管理人员享受到人性关怀，让劳务人员体验到人情味。

2.7 信息管理

项目经理部应建立适应项目管理需要的项目信息管理系统，并配备一名专（兼）职信息管理员，使项目信息管理规范化、标准化，做到系统目录完整、层次清晰、结构严密。

2.8 施工现场标准化管理

工程施工现场是施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌集中体现和真实反映，一个文明的施工现场有着重要的社会效益，会赢得很好的社会信誉。

（1）健全管理制度，明确管理职责。项目的现场管理要做到有条不紊，有条有理，就必须建立完善的管理制度，明确管理职责：要保证项目现场管理的良性运转，就必须在建章立制上下工夫，靠制度约束人，靠制度管理人，靠制度激励人[2]。

（2）加大监控力度，严格考核兑现。项目部应建立经济收入与文明施工、现场管理相挂钩的考核评分制度。施工过程中加强检查监督力度，认真开展自查自纠工作，对发现的问题及时做到定人员、定期限、定措施，予以整改。

2.9 风险管理

风险管理在工程项目管理中占有重要的地位，在各阶段、各个方面都要实施有效的风险控制，以避免和减少工程项目实施过程中的不确定性，减少风险损失，提高企业的经济和社会效益。经营部门和项目管理人员应强化风险认识，提高自觉防范风险的意识。使风险控制贯穿于从项目投标到施工准备、现场施工、直至竣工验收的每个环节。

参考文献：

篇5

一、水利工程施工的安全隐患

水利工程与一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隐患，分析如下：

1）工程规模较大，施工单位多，往往现场工地分散，工地之间的距离较大，往往形成了一个相对封闭的环境，交通联系多有不便，系统的安全管理难度大。

2）涉及施工对象纷繁复杂，单项管理形式多变，如有的涉及土石方爆破工程，接触炸药雷管，具有爆破安全问题；有的涉及洪水期间的季节施工，必须保证洪水侵袭情况下的施工安全；有的关于基坑开挖处理（如大型闸室基础）时基坑边坡的安全支撑；大型机械设施和运输车辆的使用，更应保证架设及使用期间的安全；有引水发电隧洞，施工导流隧洞施工时洞室施工开挖衬砌、封堵的安全问题。

3）施工现场均为“敞开式”施工，无法进行有效的封闭隔离，对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了很大的难度。

4）水利工地招用的部分农民工文化层次较低，加之分配工种的多变，使其安全应变能力相对较差，增加了安全隐患。

5）现代水利施工，机械设备多，且越来越向自动化、大型化、复杂化方向发展，现场施工速度快，一个中大型的水利枢纽工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的场地条件下，现场的快速施工，使有效控制安全的难度大。

6）水利工程项目施工现场多在野外，自然环境差，施工单位多居住在临时建筑里，抵御自然灾害能力差；而且各种生活条件，比如饮食、通风、御寒和卫生等条件差；安全设施，比如灭火器等消防器材配备不到位。在野外环境下，自救能力有限，一旦发生问题，都会危及到职工的生命安全， 不可小视。

二、水利工程施工安全的预防

“安全第一，预防为主”，要保证水利工程建设期间的施工安全，首先要以人为本，抓好施工准备阶段的安全管理工作。工程施工安全的预防可以从以下几方面进行。

（一）建立安全管理体系，从组织上落实安全措施

在工程招投标后，建设单位、监理单位和施工单位在成立项目部的同时，就应建立以项目负责人为第一责任人的安全管理体系，建立安全生产领导小组，层层分解落实安全生产责任，并赋予相应安全管理权力，包括违章作业制止权，严重隐患停工权，经济处罚权，安全一票否决权等，保证其有效行使职责。在组建施工队伍、施工班组时，应选择技术过硬，安全质量意识强的人员，实行安全与效益挂钩，使其能认真执行安全规章制度。对于特种作业人员， 危险作业岗位，应严格培训，持证上岗。对新工人实行三级安全教育，未经安全教育的不准上岗，并明确规定工人有权拒绝管理人员的违章指挥及无安全防护的危险作业。

（二）抓好安全教育，在思想上绷紧安全这根弦

安全预防，思想是关键，而抓好建设单位、监理单位和施工单位主要领导的安全教育工作是关键中的关键。首先要使各管理层树立强烈的安全意识，才能使安全教育工作不成为一句空话。凡发生安全事故的单位，一律追究相应领导的责任，年终考核不合格，视情节扣发年终奖金，直至解聘和辞职。通过安全生产“一票否决制”，激发领导层开展安全生产工作的自觉性。

其次，以人为本，强化广大职工的安全责任意识， 施行安全事故的“三不放过原则”（即事故原因不查出不放过，广大职工不受教育不放过，防范措施不落实不放过），提高职工对安全生产工作的责任感。使职工的思想从“你要我安全”转变为“我需要安全”，在思想上建立忧患意识，为贯彻安全制度，落实安全措施， 提供强有力的思想保证。

（三）制订安全制度，进行制度教育

水利施工安全工作也是一门科学，是有规律可循的，要建立安全生产制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科学性、延续性。安全制度必须结合本单位、本部门的实际情况进行制定，既要有一般要求、一般情况下的安全施工制度，也要结合各种突发因素，制定应急情况下的安全施工预案。建设单位、监理单位和施工单位应层层制订落实安全施工制度，做到标准统一，符合实际。笔者单位多年来一直采取监理单位和施工单位就施工安全问题向建设单位负责，层层签订《安全生产责任书》的制度，把安全生产责任层层分解，落实到个人，多年来在施工建设中未发生重大安全事故，效果十分显著。

三、施工过程的安全管理监控

在施工过程的安全管理当中，既要统筹兼顾，不遗死角，又要集中力量抓好重点；既要重视施工高峰期间的施工安全，又必须注意其它施工期间各个安全环节。

（一）控制两个关键，保证安全生产

施工安全管理应抓住两个“关键”， 即关键施工对象和关键施工工序。关键施工对象包括：危险施工部位）如高空悬挑部位施工、大坝围堰筑堤施工、导流洞引水洞衬砌封堵施工、土石方爆破开挖施工、深基坑开挖支护施工等。关键施工工序包括：大体积砼浇筑、大型构件吊装作业、钢筋焊接加工、构配件吊装运输、材料、脚手架工程等。对以上两个“关键”实行安全检查制度及专人安全盯岗制度， 真正做到制度落实、检查落实、责任落实。

（二）坚持标准化管理，实行全员、全过程、全方位安全生产控制

坚持标准化管理是水利施工安全生产的基础性工作，全员、全过程、全方位执行标准化，规范化施工是安全生产最强有力的保证。项目施工中应将每一天的施工对象，作业人员及作业程序，安全注意事项及安全措施等，执行标准化要求和规定，使作本文转自dylw.net业人员在施工前和施工中的每时、每刻都能做到施工地点明确，施工对象明确，工作要求明确，安全注意内容明确，杜绝因情况不清，职责不明，盲目施工导致的安全隐患。

（三）作业现场的安全管理

水利工程施工作业现场是安全管理最终落实点，也是安全隐患和安全事故最终发生的地点，必须严格把握作业现场的安全管理，进行安全施工。

建立和健全各类现场作业管理制度，如责任制；抽查制；安全交底；防火、安全用电制；机具、设备安全使用管理制度；安全纪律等。应设专职安全检查员监督实施，发现任何安全事故隐患和苗头以及违章操作，立即采取相应措施，并严肃查处。

严禁各类无证上岗；严禁非专业人员从事专业工种；严禁非电气人员安装维修电器电路；严禁闭杂人员进入高空悬垂、危险作业；易燃易爆品堆场堆库，应尽量远离人员密集区，避免发生各类意外伤害。

各工序交替、工种更换、作业面交付等环节，应包括安全交接的工作内容，防止因情况不明或情况陌生而造成的安全隐患。

总之，怎样贯彻安全法规和标准，深化文明施工管理的问题，在水利工程项目管理中普遍存在，本文主要分析了水利工程施工过程中的安全隐患，结合实际论述了安全管理预防，现场控制及系统的方法。

参考文献：

篇6

为深入贯彻安全生产法律、法规，切实落实上级关于安全生产工作的指示精神，根据中央、省、市、区有关规定，结合我局实际，现就进一步完善安全生产责任体系明确如下：

一、进一步明确各级领导责任

（一）全面落实安全生产“一岗双责”制，局长是本局的安全生产工作的第一责任人，负全面责任；局分管安全生产工作的副局长组织本局安全生产工作，负具体责任；其他分管副局长根据职责分工对分管部门和行业（领域）范围内的安全生产工作负具体责任。

（二）按照“一级对一级负责”的原则，局长与各分管局长签订安全生产责任书。分管局长与分管科室、所负责人分别签订安全生产责任书。各科室（所）的主要负责人，应按季向局及分管局长提交安全生产履职情况报告，年终提交年度安全生产工作总结，并接受考核。

二、进一步明确企、事业单位的主体责任

（一）企、事业单位主要负责人对本单位的安全生产负全面责任，企、事业单位的安全生产责任制应明确各级、各岗位责任人员的责任内容和考核要求，形成包括各级负责人，全体人员和全部生产管理活动的安全生产责任体系。

（二）企事业单位应建立健全应急救援体系，定期组织演练和承担相应责任。

（三）所有局属企事业单位必须向局作出履行安全生产法定职责的书面承诺，确保安全生产各项法定职责全面贯彻落实到位。

三、进一步完善安全生产体系

局成立安全生产领导小组，负责协调、指导本局本行业的安全生产工作，督促直属、挂靠、租赁等企事业单位落实安全生产，并协助企事业单位所在地区安监部门加强对此类单位的安全生产监督管理。领导小组下设办公室（局党政办）具体负责安全生产领导小组的日常协调配合等工作。

四、进一步明确监督管理责任

（一）局各科室、所要按照法律、法规和规章等有关规定，在各自职责范围内，按照“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责”的原则，对相关条线和领域的安全生产依法实施监督和管理。

（二）资产经营公司下属未完成转改制的生产经营单位市无线电九厂，其安全生产监督管理仍有由局经管办负责。

租赁局在胡埭工业园房产的生产经管单位，由胡埭镇属地管理，我局经管办主动配合管理。

（三）我局的水利建设工程的安全生产监督管理，按“谁审批、谁负责”的原则，由审批该工程的部门负责;水利工程管理单位(设施)的安全生产监督管理由各分管科室、所负责。

五、具体要求

（一）局向各有关科、室、所下达安全生产目标管理任务和控制指标和考核办法。

篇7

1.1安全意识虽有提高，但安全行为仍不规范

近年来，随着国家各项安全管理规范的颁步和实施以及政府部门加强对安全工作的宣传、重视，各行各业特别是水利施工企业已认识到安全管理工作的重要性，安全意识有一定提高，但是其安全行为离安全标准化建设的要求相差不小距离，比如未能按照国家安全生产的相关法律法规对施工现场进行布置；对高处坠落、触电、机械伤害、坍塌、物体打击等危险因素的防范措施不到位；违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的现象时有发生等，给安全留下了严重的隐患。

1.2安全生产责任制虽已建立，但认真落实仍不够

水利施工行业安全生产责任制、安全教育培训制度、安全隐患排查制度、安全技术交底制度等关于安全生产的制度多达几十个，但有些施工企业只是将各种制度装订成册，拿来应付上级部门的检查，针对上级部门有关安全文件制定一些不能真正指导安全生产的方案，以搪塞责任，真正把安全生产各项制度落到实处的企业为数不多。例如未对项目经理安全生产责任制进行实事求是的考核，安全管理目标未分解到人，也未进行考核，安全教育培训考试弄虚作假，特种作业人员未持证上岗等使一些安全管理制度形同虚设，造成了水利施工企业安全管理水平停滞不前，安全管理工作流于形式，无法从本质意义上保障水利施工企业的生产安全。

1.3从业人员虽加强了培训，但作业人员素质、安全技能仍偏低

近年来，各类安全事故频发，特别是水安全事故发生更加触目惊心。因此各级各部门对水利从业人员的培训得到了加强。但由于水利工程较多，绝大多数从业人员文化水平低，没有接受过水利施工方面的正规培训，加之施工企业三级教育培训工作做不到位，故水利施工从业人员素质、安全生产技能偏低，防范安全风险的能力也较低，从而导致了施工过程中由于人的不安全行为而发生事故。

1.4安全法规虽规定了安全措施费，但施工企业安全投入仍不足

有关法规规定水利工程安全措施费一般占工程造价的2%。但有的施工项目在招投标阶段，企业之间互相竞争，压低报价，缩减此部分的预算，中标后施工企业为了节约资金，考虑企业效益，降低生产本，往往购买劣质的不符合标准的安全防护用品，有些项目虽有了安全措施费，但在安全生产投入上不舍得下本钱，能省就省，施工现场安全防护措施不到位，安全标志不按国家规范要求设置，应急器材配置不全，意外伤害保险覆盖率低，安全教育培训经费不足等，安全投入的严重不足导致了无法实现安全生产，或在没有安全保障的情况下从事施工生产。

二、有效预防和控制水利施工行业危险因素的对策

“安全生产，预防为主”。虽然危险因素引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式的形式不尽相同，但大多是由于存在人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷才会导致事故的发生。在水利施工生产活动与安全管理中，针对生产特点，对危险因素采取管理措施，有效地控制危险因素的发展与扩大，才可能把事故消灭在萌芽状态。

2.1提高安全意识，落实安全“三责”

人要有安全的意识，才会有安全的行为。有了安全的行为，才能保证安全。水利施工企业要始终把安全工作放在首要位置，把安全工作作为一项日常工作来抓，通过各种途径提高人员的安全意识，要强化安全“三责”。施工企业与政府、施工企业与工程项目部、工程项目部与作业施工队要层层签订安全生产责任书，把安全责任落到每个人的头上，使从业人员知责、履责，安全生产事故要问责。

2.2加强安全培训，提高生产技能

安全教育培训主要着眼于人的不安全行为。对新入厂人员、新岗位人员、新材料、新技术人员以及换岗作业人员每年进行不少于20学时的安全教育培训，安全管理“三类人员”和特种作业人员必须持证上岗，对从事高处作业的人员定期进行体检。对作业人员建立安全教育档案。通过安全教育培训，使每个作业人员掌握安全知识，提高安全技能，知道所从事的岗位哪里存在危险因素，存在何种危险因素，如何导致事故，事故的可能性和严重程度，以及对于可能的危险应该如何应对，采取何种应急措施。通过安全教育培训，使作业人员不违章指挥、违章操作，不违反劳动纪律，减少人为安全事故的发生。

2.3强化安全检查，使之实现“三化”

安全检查是安全生产管理中一项重要的内容，是发现安全隐患的重要手段。在水利施工中常采用安全检查表的方法进行，通过安全检查表进行安全检查，可以发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施。安全检查表检查要结合执行安全规范以及施工规范检查一起进行，通过安全检查表发现事故隐患，制止违章行为。要强化安全检查制度，使安全检查日常化、制度化、动态化。

2.4保证安全投入，勿因小失大

水利施工企业必须按照法律法规规定的安全生产措施费，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、为作业人员配备符合国家标准的劳动保护用品，对职工进行安全生产教育培训，购买应急器材等。安全生产措施费必须单独列支，设立单独帐户，专款专用。避免违规挪用或不投入。因安全措施费不足造成事故得不偿失，是因小失大。特别是现在事故赔付金额越来越高，事故真是出不得，出不起。

2.5加强安全监管，规范市场行为

我国水利工程质量、安全法律法规现已比较健全，特别是设置了市场准入制，严禁违法分包及借资质承揽工程项目。但现实中仍有不少企业挂靠承揽任务。有资质的单位抽取管理费后由没有资质的企业施工。正所谓“一流队伍中标，二流队伍进场，三流、四流队伍施工”。给安全施工造成隐患。因此，从源头上设置准入门槛，在过程中加强安全监督管理，对安全体系不完善，制度不健全，安全生产条件不达标的企业要限期整改落实，严重者吊销营业执照。对借资质施工的企业实行“驱逐制”，并把挂靠资质企业列入黑名单，规范市场行为，使其今后不敢再行挂靠资质之举，扰乱施工市场秩序。

三、结束语

篇8

[关键词]：水利工程；施工管理；存在问题；措施

中图分类号： TV 文献标识码： A 文章编号：

水利工程项目施工管理在整个项目完成过程中占有举足轻重的地位，由于水利工程施工它自身存在的特点，施工管理的内容涉及范围广泛，因此必须有针对性地采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设的质量。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。随着社会经济的发展，施工管理在整个工程实施过程中的重要性日益显现。

一、水利工程施工管理过程中存在的主要问题 （一）思想意识问题近些年，水利工程存在“重建轻管”的思想。水利施工工程建设资金充足且能落实到位，工程建设硬件设施先进齐全，但管理装备差、手段落后。很多施工施工工程仍沿用过去那种落后的管理方式和管理手段，科技含量低，管理效率地下，不 适应现代化管理及经济形势发展的要求。近些年，在工程建设方面发生了很多施工事故，究其原因，质量把关不严，施工管理意识差占主导因素，影响了工程的质量。因此，有必要加强施工中质量意识的培养，使质量意识深入到管理者的心中。

水利工程管理人员技术水平问题

管理人员素质低，人才结构不合理，缺乏有效的监管。有些水管单位没有用人自，政府干预过多，人员进出不畅。一些超编人员缺乏管理经验，执法不严，影响施工进展。一些比较小的水利施工设计单位、施工人员的业务能力不强，面对较为复杂的 情况处，很难做出准确判断，只能是凭着经验进行施工。在监管方面，监管队伍不正规，工作人员责任心差，没有专门的培训，在监管过程中起不到监督的作用，给了施工单位可乘之机。

前期准备工作不足，管理体制不健全施工前需要投入大量的人力、物力、财力对整个工程进行全面细致的分析研究，并做出规划书、可行性分析和设计文件。很多施工单位管理机构不健全，管理人员素质较低，为了减少工程费用，对工程缺少比较全面系统的调研，没有对施工中遇到的经济、自然环境、资源配置等方面进行充分的研究，直接影响了整个施工建设的评估、立项，更无法保证施工的质量安全等问题。

企业制度、机制、管理等方面创新能力不足

许多水利水电施工企业，特别是大型水利水电施工企业，都具备历史悠久、人才众多、工种齐全、施工技术和装备较先进、施工资质和资信等级较高、施工质量和社 会信誉较好、施工经验丰富等优势，但因存在资本金不足、企业资质存在缺陷、经营机制僵化、历史包袱沉重、企业办社会开支和离退休人员费用开支庞大、冗员较多、制约机制和激励机制不完善等弱点，缺乏在制度、机制、管理等方面的创新精神和创新能力，导致经济效益较差。

目标管理问题 1.安全管理 主要体现在施工现场安全机构设置、安全检测仪器及装备的配备及安全管理人员配备不足，安全技术措施经费投入过少，以及安全施工管理体系在推行过程中存在着问题。 2.工程质量管理 水利工程存在质量问题的主要原因包括，部分建筑施工企业的内部管理制度还不够健全，对于工程质量没有充分重视；相关政府主管部门监管不到位，竣工验收时对工程质量检查把关不严；同时，建筑原材料的质量问题也会影响到工程的最终质量。 3.成本控制管理水利工程项目的成本控制问题通常体现在以下方面：在项目投标环节，由于建筑施工市场的竞争日益激烈，导致企业对投标报价的风险不断加剧，投标费用难以控 制；对项目成本核算的基础技术性工作水平一般，成本管理往往流于形式，对于企业内部的管理制度的约束执行力度不够等。 （六）其他问题 施工单位缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，现场管理混乱；施工单位内部管理制度、机制、管理模式等方面严重缺乏创新能力，市场竞争能力跟不上行业发展的步伐等。

水利工程的主要施工特性

（一）管理涉及面广、涉及学科多

水利工程施工管理工作通常会涉及到工业、农业、水利、交通、环保等诸多领域，同时还将涉及到地质、法律、经济、管理等不同门类的学科。

（二）需要对工程所在地的水流进行控制 水利工程大多在河流、湖泊等处进行施工，为了避免流水对施工的影响，必须要采取各种措施对水流进行控制，以保护建筑实体在正式投入使用前不会受到水流的冲刷。（三）对于工程质量要求极高 水利工程的投资大、工期长，并且由于工程质量直接关系到下游地区人民群众的生命财产安全，因此国家对于各类水利工程的质量都有着非常严格的要求。

（四）涉及的法律、法规种类多

水利工程施工管理过程中，将涉及到《合同法》《经济法》及其他与水利、交通、土地、城建等有关部门相关的国家及地方、行业性法律法规。 （五）影响因素比较多

对于影响水利工程施工管理的诸多因素，如地震、洪水灾害以及山体滑坡、泥石流等自然灾害，经济危机、社会动乱、战争等社会灾害等影响因素，都将导致水利工程施工具有较强的不确定性。

（六）施工过程涉及面广 水利工程的建设不仅需要涉及到非常多的部门和单位，还要兼顾生产生活用水、交通运输、发电和防洪等不同使用功能的要求，因此施工具有极高的复杂性。

三、如何加强水利施工管理 （一）加强制度建设，建立质量保证体系

施工单位必须改变其管理方式，制订和完善各项规章制度，确保职责分明，落实到人，强化奖惩机制，运用经济杠杆提高项目的施工质量。加强工程质量监督的政府职能。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中突出质量导向。必须加大监理单位在施工现场的监督力 度，同时加强工程质量监督的政府职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱政府监督职能。工程质量监督工作不能因工程监理制的推行而削弱，特别是其中的政府职能还必须加强。此外，还要加强监理单位在施工现场的监督力度和社会的监督力度。

（二）提高管理人员技术水平 提高施工管理人员的素质、技术、以及管理水平。在水利工程施工中，项目人员不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术，还要有比较渊博的知识和较丰富的实 践能力，同时更需要具备法律知识。施工项目人员要摆正自身的位置，树立良好的意识，并能协调处理各方面的关系。加强项目施工人员道德教育，努力提高其自身 修养，奉公守法，确保工程质量和进度，并维护应有的权益。定期组织施工人员学习施工新方法、新工艺，形成程序化、规范化作业，确保工程施工的顺利进行。

（三）重视安全生产建章立制，完善体系，层层把关，逐级签订安全生产目标责任书。监督人员应检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制度，制定安全生 产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，对制度不健全，体系不完善，责任不明确的施工企业，要求限期落实整改，做到“有章可循，违章必究”。建 立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库。对建设各方单位违规及不良行为，给予记载建档和公布，并在有关单位资质审查、市场准入、招投标资格审查、项目经理及其它相关资格人的资格审核等方面，依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环、良性发展。建立对企业负责人、项目经理、安全管理人员安全生 产知识和安全管理能力考核制度以及施工特种作业人员持证上岗制度。制定应急救援预案。（四）加强目标管理、安全管理 1.根据相关法律法规，建立和健全企业内部的安全责任体系，完善企业安全监督网络，设立以项目责任人为核心的安全管理委员会，明确企业内部各层人员的相关责任和义务，用制度来约束人、用制度来管理人，切实把工程安全工作落到实处。 2.要加强对企业员工的安全教育培训工作，特别是对新招入的员工和临时工、农民工等，考虑到施工企业人员素质偏低、人员流动性大、安全意识淡薄等，必须有针对性地加强对这部分员工的教育，做到人人讲安全，从根本上杜绝由于个人的麻痹大意而导致的安全问题。

（五）实行竣工后的考核与奖惩1.项目完工后要及时进行竣工审计。要以目标责任合同中确定的各项指标为依据，逐项核实、对比、分析，精确计算各项考核指标，客观地进行审计评价，为项目绩效考核提供依据。

2.根据审计结果兑现奖罚，并对项目遗留问题做出处理。剩余财产物资作价变卖或转场使用，退场设备性能应恢复到规定标准，后期债权债务应指定专人负责清理，对于项目遗留问题要抓紧时间追踪处理，以防久拖不决，给企业留下悬案，造成不必要的损失。

四、总结 作为基础设施的水利建设，在促进我国经济社会发展方面发挥着重要作用。水利水电施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须深化体制改革，认真实施创新战略,不断提升企业的创新能力和竞争能力，采取切实有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建设质量，主动地不断地进行制度、机制、管理创新，才能使企业永葆青春，焕发生机。新时期如何全面加强水利工程安全施工管理，可以说是我国水利事业的重要课题，已成为当务之急。要求采取一整套切实可行的施工管理措施，保障水利工程的能够如期顺利地运行，推进我国水利的可持续发展。

参考文献：[1]马少君.浅议水利工程施工质量控制[J].科技创新导报，2006（2）：159.[2]姚景辉.水利工程施工质量控制要点综述[J].黑龙江水利科技，2010（1）：207-208.

篇9

关键词：水利工程项目 施工管理 管理创新

中图分类号： TV 文献标识码： A

水利工程施工管理工作是一项系统化的工作，能够对其造成影响的因素是多方面的，要在这样的情况下去探析水利工程施工管理特点，总结和归纳目前水利工程项目管理过程中存在的问题，实现管理方式的革新，显得尤为重要。

一，水利工程项目施工的特点

相对于一般建筑工程来讲，水利工程施工有着独特之处，其主要表现为以下几个方面的内容：其一，水利工程的工程量比较大，往往需要消耗大量的资金；其二，水利工程的工期比较长，涉及到的范围比较广泛；其三，水利工程的工作条件比较恶劣，很多时候会受到自然条件的制约，牵涉到很多跨学科的问题；其四，影响力比较大，牵涉到很多相关的规章制度；其五，地区差异性很大，尤其在区域水利条件不一，需求不一致的情况下，地区的水利工程项目往往也表现出千差万别的特点。

二，现阶段水利工程项目施工管理应该注意的问题

一方面，水利工程事业在国家大量投资的背景下得以迅速发展，能够被使用到水利工程施工过程中的工具、设备也越来越先进，这给水利工程项目施工管理工作的进步提供了良好的物质基础；另外一方面，随着经济社会的不断发展，对于水利工程项目的质量有着更高的要求，这就需要积极开展水利工程项目施工管理工作，以实现水利工程项目的经济效益和社会效益。但是，在这样的背景下，水利工程项目施工管理工作依然遇到了很多问题和不足，其主要表现在以下几个方面：

2.1安全管理问题

水利工程项目管理过程中，很多的管理者将注意力放在施工进度和施工质量上，忽视了安全管理工作，使得项目施工管理工作内容不健全。具体来讲，安全管理工作方面的问题主要体现在：其一，安全管理的脱节现象很严重，往往都是有令不行，有禁不止，施工现场管理处于失控的状态；其二，水利施工安全生产和文明施工宣传和教育工作不到位，出现了对于安全管理工作不重视，安全经费不足，安全设备采购不齐全等问题；其三，关于安全生产方面的规章制度不健全，不合理的情况很普遍，难以给予安全管理工作切实的制度基础。

2.2质量管理问题

以质取胜，是企业实现自身市场竞争能力提高的关键所在，但是，综合目前很多水利工程项目施工案例来看，其或多或少的存在很多质量方面的问题，从而使得水利工程的效益难以发挥出来。具体来讲，其主要分为以下几个方面的内容：其一，在激烈市场竞争的背景下，很多的施工企业在参与招投标过程中，恶意的以低价格获得标的，在开展实际施工的过程中，偷工减料，人为的降低了原合同的质量要求，使得水利工程项目的质量大打折扣；其二，企业作为市场主体，以经济利润最大化为自己的目的，在此情况下成立的内部质量管理体系，也难以质量管理方面发挥监督管理的作用；其三，企业缺乏质量检测工具，很多情况下质量检查工作都存在表面化的倾向，难以进行有效的量化操作。

2.3成本管理问题

成本管理工作，是水利工程项目施工管理过程中的重点，尤其在市场竞争越来越激烈的背景下，如何以强化成本管理的方式去实现自身资源的优化配置，是每一个施工企业需要不断思考的问题。现阶段，成本管理方面的问题，主要表现在以下几个方面：其一，水利工程企业数量不断增加，参与到实际招投标的行为主体也不断增加，使得其面对的招投标报价风险越来越大；其二，水利工程项目的评价依据不标准，很多情况下都是以个人经验来进行操作，随意性比较强；其三，水利工程项目施工管理中的成本核算工作不合理，成本管理工作形式化问题严重，相关的制度约束力不强，使得成本管理的氛围不佳。

三，水利工程项目施工管理创新之道

综上所述，水利工程项目施工管理工作内容丰富，牵涉面比较广泛，存在众多不确定性因素。因此，我们应该坚持具体问题具体分析的原则，积极从各个方面采取措施，实现施工管理方式的革新，以改变目前的施工管理现状。

3.1建立健全安全生产体系

安全生产体系的构建，主要可以从以下几个角度入手：其一，结合实际情况，建立安全生产规章制度，按照生产等级签订安全生产目标责任书，形成有效的安全生产管理组织体系。在此基础上，对于各个阶层的安全生产责任，管理权限进行明确规定，避免出现相互推脱的情况；其二，积极建立施工安全生产不良行为的披露机制和档案机制，将此作为对于部门，单位，个人考核的重要指标，以最大限度的实现良好安全生产氛围的营造；其三，强化安全工具，设备的采购力度，对于安全管理工作营造良好的物质基础，使得整个水利工程项目处于安全，科学，合理的环境下进行。

3.2建立健全质量保证体系

从现代企业的角度来讲，质量保证是企业未来生存和发展的关键因素，应该将其作为重点来抓。具体来讲，我们可以从以下几个角度入手：其一，强化教育和宣传的工作，在各种会议上强调质量意识，将其作为企业文化建设的重要组成部分，以便不断提高企业员工的质量意识；其二，建立健全质量责任制度，实现质量权责的划分，在此基础制定明确的奖惩制度，一旦出现各种质量问题，可以及时的进行反馈，以保证施工质量的稳定；其三，注重对于施工过程的监督和管理，无论是建筑材料的采购，建筑工序的验收，还是建筑单位工程的竣工，或者是水利施工质量检测，都应该遵循相应的标准和规范；其四，建立有效的监督体系，一方面与监理单位密切配合，做好各项质量检查工作，另外一方面积极鼓励第三方检测机构进入到施工过程，实现对于数据信息的把握。

3.3建立健全成本管理体系

成本管理工作的不合理，将使得水利工程施工管理效果大大降低，难以取得良好的经济效益。对此，我们应该积极采取措施进行改善和调整：其一，做好目标成本的编制，保证在进行充分勘察，计算，规划的基础上，实现对于成本控制方案的完善，做到合理，科学，精准；其二，着重做好施工过程中的成本控制和管理工作，无论是费用消耗，还是关键工艺成本，或者是建材采购都应该控制在合理的范围内，避免造成与工程进度，工程质量不吻合的情况；其三，重视成本核算和成本分析工作的开展，制定严格的检查机制，保证各项费用问题的清晰，对于不合理的地方可以及时的进行调整；其四，以施工合同为依据，做好工程变更，索赔资料的收集和整理，为结算工作的开展打下基础，避免在此环节出现成本流失问题。

3.4水利工程项目施工管理创新之道

综上所述，水利工程项目施工管理创新主要新在以下几个方面：其一，注重管理创新观念的树立，一方面积极总结和归纳自身存在的问题，强调精细化管理，不断实现自我超越和发展；其二，注重依法治企观念的树立，积极完善各层次的安全，成本，质量管理规章制度，使得企业运行跟着制度走，以保证各项管理工作的顺利开展；其三，注重以人为本观念的树立，以激励约束机制的健全，去实现良性的人力资源管理，以保证良好的管理工作氛围。

四，结束语

随着水利工程项目施工管理实践经验的不断积累，我相信，水利工程项目施工管理工作质量和水平将会不断提高，水利工程项目的经济效益和社会效益也会因此而实现全面提升。

参考文献：

[1]勒思东，陈文会．水利施工管理中应注意的几个问题．山西水利科技，2004，(3)．

篇10

一、指导思想

按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，坚持“预防为主，防消结合”的方针，紧紧围绕消防安全工作，在县委县政府、县安委会的领导下，在消防安全委员会的指导下，进一步完善水利局消防安全管理机制，成立以水利局安全生产领导小组为领导机构的消防安全管理机构，水电科全体工作人员为消防安全管理兼职人员，做到有机构、有人员，确保消防管理工作的顺利进行。

二、工作目标

1、将人人重视消防、人人参与消防、人人学会消防落到实处。

2、消防安全宣传教育面达100%。要利用黑板报、宣传单、安全教育课等向全局干部职工进行消防安全知识的教育培训。

3、局机关、局属各单位消防设施、器材完好率达100%。

4、消除火灾隐患，杜绝事故发生，确保办公场所、水利工程设施等重点部位的消防安全。

三、主要任务

1、按照县政府和县消防安全委员会工作部署，认真开展消防安全专项治理行动。

2、认真督促局属各单位按照消防技术标准配置消防设施和器材，定期检查和维护保养，确保消防设施、器材完好有效。

3、指导、督促水利部门做好水利工程、水利设施的消防安全管理，落实消防安全责任，及时将重大灾害事故预警信息通报消防救援部门。强化消防重点要害部位的安全防范工作，确保水利单位、水利工程、水利设施无特重大火灾的发生。

4、开展一次本系统消防安全督导检查工作。

5、按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，督促本系统相关单位落实消防安全责任制，建立消防安全管理制度，与直属单位签订《消防安全责任书》，确定兼职消防安全管理人员，积极参加县机关事务管理局组织的消防应急演练。

四、有关要求

1、认清情势、始终具备高度责任担当。消防安全管理工作责任重大，各地各部门要高度重视，根据“谁主管、谁负责”和属地管理原则，各地各部门切实承担起消防管理工作的主体责任。