环境卫生整治范文

导语：如何才能写好一篇环境卫生整治，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

甲方：

乙方：

为进一步加强xxxx环境卫生治理工作，创造一个干净、整洁、优美的居住环境，经甲乙双方协商，签订本协议如下：

一、协议内容：

甲方委托乙方对xxxxxxxxxxx周边树枝堆、杂草落叶、柴草堆及周边环境卫生集中清理；xxxxxxxxxxxxxxxx小区卫生死角、乱堆乱放、环境卫生集中清理；xxxxxxxxxxxxxxxxx违建、杂物等拆除清理。具体内容如下：

1、xxxxxx小区卫生死角、xxxxxx环境卫生集中清理。

2、xxxxx河道绿化带苗木整治修剪，杂草落叶清理。

3、xxxxxx河道绿化带绿化土进行全覆盖。

4、xxxxxxxxxx违建、杂物拆除清理。

5、xxxxxxx墙体拆除，卫生整治后恢复垒砌墙体。

6、xxxxxxxx周边三堆五垛清理。

二、双方责任与义务

1、甲方做好清理前期居民思想工作，不影响乙方正常施工。

2、甲方有权督导乙方清理工作进度，确保时限内完成治理工作。

3、乙方需自行准备、按时集合相关工作所需工具和人员。

4、清理出相关杂物及垃圾乙方自行妥善处理，不得影响正常环境卫生。

5、乙方必须服从配合甲方的环境整治工作，并接受甲方监督。

6、乙方如在环境治理工作中遇到困难和自身难以解决的问题，可向甲方反映。甲方可指导和配合乙方共同研究解决方案。

三、本协议一式两份，双方各执一份。从双方签订之日起生效。

篇2

全镇农村环境卫生状况在面上提质升级，全面实现常态化管理，环境污染专项整治见成效。

（一）全镇95%的农户完成垃圾池建设，农户科学用池率达100%。

（二）全镇所有村场的保洁员要定位到岗，明确责任区域，明确工作要求，保洁员工资实行统一打卡发放。

（三）100%的村场通过“三有三净”达标村验收。

（四）高标准创建“新农村建设片”秀美村庄。

（五）发动群众自觉参与，杜绝统一调工搞突击现象。

（六）实行以奖启动蔬菜加工企业污染整治。

（七）启动养殖污染专项整治，整治资金与相关惠农补贴挂钩。

二、主要措施

（一）加强组织领导。镇农村环境卫生整治指挥所继续按2013年形式运行，由同志任政委，同志任指挥长，同志任副指挥长，由成员，指挥所下设办公室，由兼任办公室主任。各村场党支部书记为第一责任人，其他村干部实行分组（片）包干责任制。

（二）落实经费保障。镇争取的“一事一议”项目奖补资金全部用于农村环境卫生整治，同时争取其他涉农项目资金用于农村环境卫生整治；村场要根据“一事一议”政策向农户每年收取60元的保洁费并要发动社会力量筹集部分保洁经费及其它整治资金。

（三）强化宣传发动。村场继续通过各种形式的宣传，发动群众广泛参与环境卫生整治，搞好农户责任区卫生。继续教育、引导农户自觉进行垃圾分类，培养良好习惯，规范用池。

（四）严格保洁员管理。农村保洁员的配备以村场为单位，按总人口2‰的标准配置，与所在村场签订聘用合同，聘用后原村（居）民身份不变，镇环境卫生整治指挥所负责对村场保洁员的考核、监督与工资发放。农村保洁员的报酬由基本薪酬每月400元和奖金每月100元组成，按每人每年6000元的标准预算，镇村各负担50%，按季打卡发放每月400元基本薪酬；对保洁员按月进行考核，根据考核结果发放季度奖金。农村保洁员报酬超过6000元的由村场居委会自行负担。农村保洁员原则上实行一年一聘，采取灵活动态的管理办法，对工作责任心差，连续两个月考核结果较差的要及时进行调整、重新招聘。

（五）加大考评力度。农村环境卫生整治工作将继续作为对村场和部门的重要考评内容，考评结果与单位和个人年度评先评优挂钩，并根据考评情况确定相应的奖罚办法。

1、考评方法。定期考评与不定期督查检查相结合，一季一考评。具体考评办法根据阶段性任务另行制定。

2、考评内容。着重对常态保洁、垃圾池建设与使用、宣传发动群众、检查评比、保洁员履职情况、村干部工作状况等方面进行重点考评。

⑴深入发动群众。村场要继续利用广播、宣传标语等多种宣传方式，做到宣传入户率达100%的同时群众参与率达100%，并督导落实农户“三包”责任。

⑵定期开展评比。村场干部之间、组长之间、党员之间、农户之间的定期开展农村环境卫生评比活动，实行一月一评比、一月一公示。

⑶垃圾池建设。按照县定农户垃圾池的质量标准完成建池任务，宣传、引导农户科学使用垃圾池。

⑷实行常态保洁。做到所辖范围内道路、渠道、沟港、池塘、田园、农户庭院干净、整洁，无积存垃圾，无乱倒乱丢现象，无乱贴乱画现象，无乱堆乱放现象等。镇指挥所将不定期的对村场大面上的环境卫生进行督查，发现问题立即记入督查日志，在村场季度评比时作为扣分项目。

⑸保洁员履职。保洁员按工作职责，认真履职。保洁员做到责任区域无可视垃圾，保洁效果好；同时深入农户宣讲文明卫生、科学用池，督导群众改变不良习惯。

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一、整治目标

以创建文明卫生、安全有序、人民满意的城乡环境为目的，按照突出重点、标本兼治、齐抓共管、城乡联动的工作思路，扎实开展“人人积极参与、共建美好家园”城乡环境卫生集中整治活动，着力解决影响城乡环境卫生的突出问题，促使群众环境卫生意识进一步提高、环境卫生保洁机制进一步完善、日常管理和长效机制进一步规范，创建清新、整洁、舒适的城乡人居环境，加快现代山水田园秀美宜居乡镇建设步伐。

二、整治重点

突出区域整治，集中整治路域环境、城镇环境和农村环境，确保环境卫生在短期内有较大改观，基本实现由短期突击整治向长期常规管理转变，推动环境卫生集中整治活动走向规范化、制度化、常态化。

（一）集中整治路域环境。加强路面保洁，彻底清除省道两侧500米，县乡道路、村村通道路两侧200米可视范围的积存垃圾、违法违章建筑，严肃治理道路沿线乱占乱建、乱堆乱放、乱挖乱伐等“六乱”行为，确保公路环境卫生干净整洁有序。

（二）集中整治镇驻地环境。集中整治镇驻地环境卫生，彻底清除镇驻地乱搭乱建、乱贴乱画、乱停车辆、乱摆摊点等现象，全面清理卫生死角。镇驻地实施全天候保洁、无缝隙覆盖，制定清扫保洁、垃圾清运等长效机制，提高镇驻地环境卫生管理水平。

（三）集中整治农村环境。结合农村“五化工程”，集中清理农村“三大堆”、生活垃圾、建筑垃圾和污水坑塘河渠，实现无柴草乱垛、无污水乱泼、无粪土乱堆、无垃圾乱倒的整治目标，彻底解决“垃圾围村”问题，建设干净整洁、环境优美的社会主义新农村。

三、工作要求

各村委、各站所、各部门要充分认识开展城乡环境卫生集中整治活动的重要意义，高度重视、精心组织、周密安排，认真扎实地开展城乡环境卫生集中整治活动，确保城乡环境卫生集中整治活动落到实处、取得实效。

一要加强领导、明确责任。各村委、各站所、各部门要迅速部署、马上行动，制定切实可行的整治方案，把城乡环境卫生集中整治任务分解、细化、量化，明确目标、责任到人、狠抓落实。镇直部门要发挥各自职能、认真履行职责，积极参与到城乡环境卫生集中整治活动中。公安部门要突出抓好镇驻地车辆乱停乱放的集中整治，工商、市场要突出抓好镇驻地经商户室外经营、乱摆摊点的集中整治，镇村建设服务中心抓好镇驻地乱搭乱建现象，村环卫队主要负责街道卫生、乱倒垃圾及垃圾清运不及时等问题，突出抓好城区乱倒垃圾、垃圾清运不及时等问题，公路、交通部门要根据管辖范围，配合镇有关部门抓好路域环境集中整治，确保城乡环境卫生集中整治活动扎实有效开展。

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以提高全镇居民生活质量为目标，以改善环境卫生面貌，治理“脏、乱、差”为重点，动员全镇广大干部群众积极参与，大打一场环境卫生集中整治攻坚战，努力打造卫生整洁、环境宜人、健康和谐的环境卫生新面貌。

二、总体目标

各村和相关单位集中时间、集中力量、集中投入，集中开展城镇环境卫生大整治活动，迅速解决环境卫生存在的“脏、乱、差”现象。通过开展集中整治活动，使全镇环境卫生状况明显改观，镇区更加靓丽，村容村貌明显改变，居住环境明显改善，群众满意度明显提高。

三、主要任务

（一）相关职能部门主要任务

（1）镇爱卫办要积极开展“垃圾不落地”活动，负责对镇区主干道的清扫保洁，提高清扫保洁质量，镇区公厕及垃圾中转站的管理，垃圾点、道路运输车辆抛洒管理，镇区主干道地面及路灯杆上“胡喷乱贴”高标准治理等。（2）镇执法大队负责镇区主干道占道经营、店外经营依法取缔到位，早餐夜市管理，洗车场所、“三场一站”取缔规范，私搭乱建管理治理，规范镇区主干道道岈以上各种车辆停放秩序，规范各种广告牌，做好沿街门店门前“三包五不准”责任制落实。（3）镇爱卫办负责镇区绿化带的修剪，游园的卫生管理。（4）镇环保所负责控制镇区、国道及S237的烟尘和污水排放工作。（5）镇执法大队负责镇区、主要旅游景点及沿线车辆停放秩序，确保道路畅通；对镇区内交通指示标牌、出租车停靠站牌上“胡喷乱贴”高标准治理。（6）镇景区办负责青龙山旅游景点的环境卫生治理及秩序管理。（7）镇卫生院负责食品卫生行业规范达标管理。（8）镇工商所负责市场管理、加工修理、商场门店、商品陈列、无证企业门店场所规范治理等。（9）镇执法大队负责残疾人机动三轮车非法营运管理工作。

（二）各村主要任务

（1）各村要积极开展“垃圾不落地”活动，做好各村民小组的环境卫生集中整治；（2）负责各村“胡喷乱贴”高标准治理。（3）进行河道清淤和清理道路及村庄周边的污水沟和排水沟。（4）清理各村道路两侧墙体的乱涂乱画、乱贴小广告和不规范的标语口号。（5）清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放（包括建筑材料）、杂草杂物和各类粪堆，规范秸杆堆放。（6）搞好农户室内外卫生，整齐摆放物品，清除长期积存垃圾。（7）治理拆除道路两侧违章建筑，低矮破旧，整治乱拉乱挂、乱搭乱建、占道设摊等现象，杜绝各类农村马路市场，规范集贸市场卫生管理。（8）美化道路景观，沿国、省、地方及村道路两侧的景观墙、建筑物进行立面改造粉饰。（9）修剪园艺绿化带及行道树，补齐缺珠断垄，对行道树木进行刷白。（10）规范道路两侧各类经营店铺门头匾额、广告标牌、各类管线等。（11）修复镇村垃圾收集设施（池、房、桶）。（12）修复完善各村公厕、游园已损坏的公共卫生设施。

四、具体要求

（一）提高认识，加强领导。各村及相关单位要充分认识本次集中整治活动的重要性，统一安排，强化措施，制订具体工作方案，认真落实各项任务，切实解决好群众关注的镇村环境卫生热点难点问题。

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一、强势宣传，全民动员

通过召开村民代表会、群众会和各种形式的座谈会，组织村组干部深入农户，张帖发放宣传材料等形式，号召大家自己动手，建设家园，征得群众的广泛共识，激发干群的建设热情，调动广大干群参与环境卫生整治和新农村建设的积极性。

二、创新机制，常抓不懈

为了确保环境卫生整治的稳步推进，我村着重在机制建设上进行了有益的探索。一是工作机制。成立了由宣主任任组长的西河村环境卫生整治领导小组，党政班子成员带头，实行定岗、定人、定时、定路段、定任务的“五定”责任制。二是投入机制。村上成立由老党员、老干部、老教师等人员组成的环境卫生监督会，并通过在全村开展“抢抓机遇，建设新农村”大讨论活动，为新农村建设的进一步开展提供了思想基础和民意保障。三是管理机制。通过科学发展观的学习，加强对党员的管理，引导党员成为新农村建设的主力军；对普通群众开展“三学三争”评选活动，培养群众新农村建设的主体意识；在妇女中开展“十佳媳妇”评选活动，激发她们积极向上创造新生活。

三、点面结合，有序推进

一是根据我村的地理位置和群众基础，区分对待，因地制宜整治，尊重民情建设。在村庄规划、道路硬化、环境美化、村容村貌整治四个方面整体考虑，争创一流；二是要求道路安全畅通，村容村貌干净整治，做到下水道、沿路绿化、路灯安装、前店后院规划四个方面统筹安排；三是突出抓好村委会、学校周围、公路沿线等重点部位的环境卫生整治。点、线、面结合，保障全村环境卫生整治和新农村建设重点突出，全面推进。

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今天召开全镇环境卫生综合整治工作推进会，主要任务是回顾总结全镇今年以来环境卫生整治工作开展情况，分析查找不足，统一思想认识，再掀整治热潮，争取更大成效。等下，宏武镇长、艳芳书记就这项工作还会作重要讲话，请大家认真领会、贯彻落实，下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，充分认识环境卫生整治工作的重要意义

环境卫生状况是一个区域经济发展和社会文明进步的集中反映，是地区精神面貌的综合展示，是衡量一个地方现代化程度的重要标志。扎实开展环境卫生综合整治工作，增强全民卫生意识，树立良好的卫生习惯，彻底改善城乡环境卫生面貌，是实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建和谐社会的基本要求，是建设社会主义新农村的基本方针，也是保护人民健康、提高群众生活水平的重要措施，更是全镇人民群众的迫切愿望。

第一，做好农村环境卫生综合整治工作是推进社会主义新农村建设的内在需要。新农村建设总的要求是按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主"这20字方针。而在当前，我镇社会主义新农村建设就是要以村庄整治为切入点，全面开展农村环境卫生综合整治，搞好垃圾革命，消灭垃圾死角，改善环境质量，创造洁美的村容村貌。

第二，做好农村环境卫生综合整治工作是提升东城整体形象的现实需要。环境卫生是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，也是招商引资的“名片”。现在投资商投资不仅仅看资源，也看环境，一个连环境卫生都搞不好的地方，经济发展也不会好，可以说，环境出竞争力、出生产力、是经济社会发展的基础条件。实践证明，一个环境优美，卫生整洁，设施齐全，功能完备的地区，就能够吸引更多的客商投资兴业，进而转化为经济社会发展的强大动力。我们的环境卫生如何，将直接关系到我们在招商引资上能否有所作为。因此，要营造“整洁、有序、生态”的硬环境和“风清、气正、人和”的软环境，吸引更多的资本、人才、技术，抢得发展的先机，扩大招商引资，加快经济发展。各村，各单位要充分认识搞好城乡环境卫生整治工作的重要性，积极宣传动员，强化工作措施，加大整治力度，建立健全长效管理机制，通过扎实有效、坚持不懈的工作，不断提高管理水平和服务质量，努力塑造一个干净、整洁、文明、有序的东城新形象。

第三，做好农村环境卫生综合整治是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场，生态高效农业和农村二三产业的发展，愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。随着农村经济社会的发展，农村居民在物质生活得到逐步改善的同时，富而思洁、富而思美，成为农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村

二、三产业发展的重要条件。每一个人都希望自己生活在一个好的环境里。谁愿意自己的村子里、常走的巷道边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋子乱飞、污水乱泼、乱流？在我们日常生活中有许多疾病，正是由这些垃圾、废弃物衍生、传播的。卫生工作做好了，有许多疾病是完全可以避免的。它直接关系到广大群众的生活质量、关系到广大群众的身体健康，因此，推进农村环境卫生综合整治工作是一项实实在在为民办实事的德政工程、民心工程。

今天，我们开展农村环境卫生综合整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这是为全镇广大群众办的一件好事，一件实事，也是全镇广大人民群众自己的一件大事，各村（社区）、各有关部门必须在思想上高度重视，认识上高度统一，真正把这项工作抓紧抓好，抓出效果。这对加快我镇社会主义新农村建设步伐，推动全镇社会经济发展具有重要的意义。

二、肯定成绩，正视问题，充分认清环境卫生整治面临的形势

全镇城乡环境卫生综合整治开展以来，在镇村两级各有关部门和全镇人民的共同努力下，取得明显成效。具体表现在四个方面：

一是宣传声势大。全镇动员大会后，绝大部分村（社区）高度重视，利用公开信、宣传车、横幅标语、制定村规民约等多种形式大张旗鼓地宣传环境卫生整治，收到良好效果。据不完全统计，全镇各单位共悬挂宣传横幅200余条，发放倡议书1万余份，发放调查问卷5000余份，张贴宣传标语3000余张，在镇域主要交通要道口和县乡主干道建立长久性标志牌20余处，使环境卫生整治宣传工作达到了镇域范围全覆盖。另外，各村（社区）还召开了动员会、推进会、观摩会、现场会等，大龙村、慎家桥社区等将动员会议开到村组的群众代表、全体党员、集镇市民代表和全体个体工商户；苏蓼村、东闸村组织专门的宣传队伍，逐户宣传；杨家坪村、静慎村在主要交通要道设立永久性宣传牌；教育系统开展家校联动、告家长书以及“小手拉大手”活动，这些宣传都较好地推动了整治工作。

二是推进力度大。在整治工作中，大部分村（社区）领导高度重视，投入大量人力、物力、财力，全民参与，组织有力，措施实在，无论是镇村面貌还是卫生状况，都在短时间内有了较大的变化。打造了一批亮点。杨家坪村、泉丰村、慎家桥社区、静慎村、苏蓼村对镇村道路主干道两厢杂草进行全面清理，对绿化树进行统一剪枝并将树干刷白，打造了一条靓丽的风景线；东闸村、金钩寺村、泉丰村等支村两委成员采取分片包干、责任落实到位；大龙村粟坡组、金钩寺村大屋组等不仅环境整治到位，而且加强管理，做到长效保洁，为全镇整治工作树立榜样，探索了一些经验。在整治过程中，各地都能立足实际开展工作。静慎村、杨家坪村、苏蓼村、金钩寺村等充分发挥党员骨干和村民组长的示范带头作用，开展义务清扫活动；大龙村、慎家桥社区、东闸村、泉丰村等认真开展文明卫生户评比，以评促改；镇集镇办顶住压力、克服困难，大力整治集镇乱搭乱建和占道经营；东城籍在外各界人士及湖航冶金设备厂致富不忘家乡，为全镇环境卫生整治出资出力；镇政府全体机关干部责任上肩、昼夜奋战在一线，这些举措为下一步工作开展积累了经验。

三是新增投入大。截至目前，全镇各单位已累计完成各类投入200余万元，全镇新添置垃圾桶*00余只，新建垃圾池1200个，新建垃圾中转站1个，新增或租赁垃圾运输工具20辆，聘用保洁人员42人。真正实现了镇有垃圾中转站、村有垃圾收集池、户有垃圾收集桶的“三有”目标；对全镇主干道进行绿化，栽种或补种树木5万余株。全镇共完成改厕400户、新修下水道1000米，安装路灯80盏。

四是取得成效大。截止目前，全镇各单位共发动1万余人参与环境整治，调用挖机、铲车、运输车500余辆次，清运积存垃圾数千吨，清除卫生死角130余处，整治道路及街道不规范广告牌100多块，拆除街道乱搭乱建1000余平方米，全面整治摊外摊、店外店和占道经营现象。县乡干道、河沟整治中，五湘线、东城联络线及延长线、杨西线等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈见底，效果很好。通过大家的共同努力，我镇在今年全市乡村环境卫生评比中以全市第五名的好成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳乡镇”称号，大龙村以全市第一的成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳村”称号，作为随机抽查代表东城镇接受检查的泉丰村，也获得了全市第12名的好成绩。这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导、得益于在座各位的大力支持、更离不开全镇人民的辛勤劳动，在此，一并表示感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到不足与问题。目前，存在的问题突出表现在三个方面：一是进展不平衡。各村（社区）之间不平衡，有的村（社区）仍然不推不动，甚至推而不动，个别村卫生状况出现强势反弹。重点部位不平衡。普遍存在县乡骨干道路整治好于村庄整治，村庄整治好于集镇整治，临街、临路整治好于后街背巷整治的现象。二是存在一阵风现象。一些地方宣传造势气氛很浓，但进入实质性整治之后，迅速冷却下来，没有真正行动；部分村（社区）只满足于局部工作一阵风，缺少连续性，没有紧锣密鼓和持续作战。部分村（社区）对督查组的日常督促和问题交办，置之不理；有些村（社区）负责人牢骚满腹，甚至指桑骂槐。三是形势不容乐观。从近期督查的有关情况来看，全镇环境卫生整治总体形势不容乐观，工作量依然很大，一方面整治的点深度还不够，反弹现象严重，长效机制没有运行，对与群众生产生活息息相关的脏、乱、差问题没有动真碰硬；另一方面整治的面范围还不广，环境卫生整治还没有真正在全镇每个角落铺开。

当前，全镇城乡环境卫生综合整治存在的问题，有客观原因，但主观原因更多，究其根源，主要有四个方面：一是认识不统一。个别单位对环境整治工作重要性认识不足，缺乏大局意识，一方面想完成任务，但又不想投入，存在投入后没有直接经济效益的错误思想；另一方面没有集中精力组织人力、物力、财力，没有把这项工作摆到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在着急于求成、急功近利思想，面对战线长、任务重、千头万绪的环境卫生整治，心理浮躁，重点不清，眉毛胡子一把抓。三是畏难情绪大。一些地方面对整治任务，怕苦畏难，怕挑担子，怕做重事难事，怕得罪人，表面应付，没有实质性推进。四是观望思想浓。个别地方目前仍然存在等待观望思想，看周边地区动静，看县里督查动静，看域区内群众号召过后的动静，甚至有“面上突击性工作拖一拖也就过去”的错误思想。这些问题反映出我们干部的思维方式还比较传统，工作中怕麻烦不敢去做更深更细的思想工作；怕得罪人不敢实打实，硬碰硬，怕失权不敢真正发动群众，开展村民自治；结果造成农村环境卫生综合整治工作中存在支差应付、一阵风的现象，存在标准低、不彻底的现象和不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。

三、明确责任，突出重点，全面落实环境卫生综合整治的各项任务

本月26日上午，县爱卫会将对我镇环境卫生综合整治工作进行一次全面检查。这次检查，既是县委、政府对我镇环境卫生整治工作的一次全面检阅，更直接关系到我们今年下半年能否继续成为“市十佳乡镇”的候选乡镇，意义重大。因此，本次迎检工作的总体要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，按照“绿化、美化、净化”的具体要求，以机关单位和集镇、公路沿线、河道、学校、企业、农户房前屋后等重点地段、重点区域、重点部位的整治为重点，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效管理，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象，全面巩固“市乡村环境卫生十佳乡镇”创建成果，努力构建和谐文明新东城。现在，距离考评工作还有3天的时间，为全面迎接、全力冲刺考评工作，我们定于6月25日开展自评工作，对全镇各村（社区）卫生整治进行查漏补缺。

一是必须建立机构，加强领导。每次开会、每一项工作，我们都会反复强调要加强领导责任，在座的各位领导都是最基层的领导，是各项工作的统筹者、落实者，只有当我们村组的责任落实了，镇上的工作才会真正到位，才有可能顺利推进、取得成效。各村（社区）要切实把农村环境卫生综合整治工作摆上重要议事日程，成立村、（社区）环境卫生综合整治办公室，组织有关人员经常对整治工作进行专项检查，督促落实。要切实加强组织领导，进一步整合力量，做到责任、经费、人员“三落实”。各村（社区）主要领导牵头，每天都要逐片检查，对存在的问题，要求相关村民组限期整改。连点领导、连村干部要深入群众、靠前指挥，发现问题，督促工作，从而形成镇、村、组、户上下联动的组织体系，为农村环境卫生综合整治工作提供强有力的领导和组织保证。

二是必须依靠群众，发动群众。镇村环境卫生综合整治能不能搞好，关键要看我们能不能把群众发动好，把群众组织好，把群众的积极性调动起来，把群众的热情激发出来。群众工作越深入，我们的工作推进就会越顺利。群众发动越充分，卫生整治的效果就会越明显。农村环境卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好，需要调动方方面面的积极力量，长期坚持才能把村里的卫生清理好、维持好。各村（社区）要采取多种方式，把群众召集起来，把群众大会开起来，把群众的事项统一起来，加大宣传，长期治理。通过表扬好的典型户、典型事，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。要发挥党员、干部、群众代表的模范带头作用，组织党员、干部包片、包组、包户，发送任务、整改通知单，督促搞好清洁卫生，真正做到家喻户晓，人人都来关注、参与环境卫生整治，有人出人，有钱出钱，有力出力，共同参与，齐抓共管，我们的生活环境就一定能有一个大的改善。

三是必须明确标准，落实责任。总的来看，我镇环境卫生综合整治的目标和任务是“六有”、“四无”。“六有”：有一套完善的管理规章制度，有一支精干过硬的保洁队伍，有一套完善而严肃的督查和奖罚制度，有一套必备的环境管理基础设施，有一套提高居民文明素质的教育办法，有一套一以贯之、成熟实用的整治方法，以巩固治理的成效，确保长治久洁。“四无”：村内和村庄四周无垃圾乱堆乱扔和卫生死角；无粪堆、土堆、柴堆和长期乱堆的建筑材料；无乱搭乱建的畜、禽圈和厕所等；沟塘渠坝内无水草和漂浮物。整治工作的重点是：各村的主次干道、公共场所、行政村及背街小巷的卫生问题。突出抓好农村的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序等卫生容貌的治理。教育引导农民养成良好的卫生习惯。

所有的整治工作都按属地管理实施。具体标准是：道路要定期清扫；垃圾要日产日清；道路两厢、沟塘渠坝、房前屋后在可视范围之内见不到各类垃圾。

要达到以上标准，需重点解决以下三个问题：一是要解决垃圾搬家、随意堆放的问题。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理，解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾，造成二次污染。二是要解决保洁人员的报酬、经费问题。搞好环境综合整治，必须有专门的保洁队伍，必须落实人员、落实经费，确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准，农村的卫生就不能长期保持。因此，各村（社区）要对保洁人员和清运人员相对固定，同时引入竞争机制奖勤罚懒；要积极拓宽筹资渠道，采取“上级争一点、集体出一点、老板捐一点、群众筹一点”的办法，确保环境卫生整治各项工作正常运行。三是要解决垃圾分类减量的问题。

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一、指导思想

贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求，以解决农业面源污染，改善农业生产和人居环境为目标，全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。

二、基本原则

一是政府引导，大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导，加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。

二是多措并举，严格防控。完善各类制度、强化监督管理，注重项目示范引领，从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。

三、行动目标

（一）日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理，减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况，提升全镇日光温室生产形象，提高全镇设施蔬菜整体竞争力。

（二）设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排，严重影响人居环境和农业生产的问题。

（三）地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。

（四）玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高，在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。

四、工作措施

（一）建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账，全面掌握各村日光温室种植茬口，为督促统一集中处理打下基础；全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账，掌握好各村养殖户养殖动态，存在的具体问题，对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。

（二）加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜，发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度，另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率；动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区，建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训，在培训后规模养殖户积极做好粪污处理，对不配合处理的养殖户，协调区环保局依法查处。

（三）提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术，提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜，方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度，对农资地膜经营单位开展检查，禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率，积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点，各村成立一个废旧地膜回收点，由专人负责回收和捡拾，动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动，并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。

（四）提高玉米秸秆青黄贮。推广（引进）使用玉米秸秆青黄贮加工机械，向广大养殖户宣传青贮技术，提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识，动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮，小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。

五、组织实施

（一）建立台帐阶段（2017年10月底前）。摸清全镇日光温室集中拉秧时间，摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚，尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况，为下一步工作打下基础。

（二）集中整治阶段（2017年11月至2018年6月）。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。

（三）总结提高阶段（2018年7月至8月）。在前一阶段工作的基础上分析总结，对工作中的问题进行分析和改进，探索形成开展此项工作的长效机制。

六、保障措施

（一）成立工作机构。成立由分管领导为组长，所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组，根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。

（二）落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求，承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导；由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导；农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。

篇8

坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。

二、工作目标

进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。

三、整治内容及责任分工

（一）环卫治理。一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）

（二）市容治理。一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、临工商分局、临交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、临公路分局）

（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，临环保分局）

（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河、乌河、运粮河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）

（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于2012年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，进行大树补植，高标准、高质量施工建好临大道绿化升级改造、绿化改造及新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）

（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至2012年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和齐鲁石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、临公路分局）

（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（发〔〕18号）文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）

四、工作机制

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。

（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。

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根据市、镇有关开展人居环境整治及村庄清洁行动的有关决策部署，**村动员广大群众，集中力量、集中整治，着力解决村庄“脏乱差”问题，使村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。现将我村村庄环境整治工作开展情况总结如下： 

一、强化组织领导，始终把卫生整治工作摆在重要位置。

根据市、镇人居环境整治工作部署，结合我村实际情况，成立了“**村人居环境整治工作领导小组”，明确开展人居环境整治工作的目标，切实改善人居环境。并通过村规村约、“门前三包和三要三不要”责任制等方式，建立健全环境卫生综合治理的工作机制，促进村民形成良好的卫生习惯，形成长效的卫生整治工作机制。

二、强化环境治理，集中解决卫生整治工作薄弱环节。

开展人居环境整治工作以来，驻村工作队、村两委干部高度重视，针对环境整治突出问题重拳出击。2019年6月底前解决了影响**村人居环境的人畜混居突出问题，实现全村所有牲畜离村圈养，改变了农村人畜混居的不卫生习惯；2019年9月前，集中拆除主干道两侧乱打乱搭建筑，拆除村庄周围搭建的各类铁皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空间的建筑，还公共空间予村民；在村主干道两侧进行绿化美化，并由临近村民进行管理种植，提升村庄环境美化度，提升村民自豪感；组织贫困户、公益性岗人员每周至少一次开展村庄环境卫生清洁行动。开展人居环境整治清洁行动以来，共清运垃圾207车，清运垃圾801余吨，彻底治理了我村卫生死角的沉积垃圾。

三、建立健全长效机制，巩固卫生整治成果。

自开展环境整治工作以来，我村积极治理辖区内环境卫生，特别是多次进行沉积垃圾的清理，获得了**村村民的一致好评。

（一）加强宣传发动。通过广播、微信、张贴宣传画、条幅标语等多种方式宣传，根据市政府和镇政府村庄清洁行动内容和行动目标，宣传到村、到户、到人，引导农民群众发挥主体作用，激励农民群众参与农村人居环境整治。

（二）落实分片管理机制。根据**村村庄人口聚集情况、村庄道路空间布局等客观情况，按照易区分、好监管的原则，将内部划分为7个片区，并由村书记担任责任领导，一名村两委干部作为片区责任人，各小组长作为组内农户的直接责任人，中队长负总责，乡村振兴工作队负责工作督导。

（三）强化责任管理。村书记与卫生包片干部签订责任书，包片干部再与辖区内的农户签订《门前三包协议》，做到人人都有责任，还将“三要三不要”和“门前三包”写入《村规民约》，加强村民行为规范，养成村民良好的卫生习惯，促进村民形成垃圾入池，打扫房前屋后的良好卫生习惯，共建美好家园。

（四）加强环境巡查。按照分片管理安排，各片区责任人需对该片区人居环境进行日常巡查检查，并将检查存在问题通过当面、书面、电话等方式反馈给乡村振兴工作队列入人居环境整改工作台账。同时，乡村振兴工作队也不定期开展日常巡查，督促各片区责任人认真履职，对发现存在的人居环境问题也一并列入台账，并通过台账检查、督促各片区人居环境整治工作。

（五）严格落实垃圾清理制度，根据本村配备的保洁员，要求对所负责收集区域内的生活垃圾、垃圾车、垃圾桶内的垃圾每天收集一次，利用早晨和下午傍晚的时间进行收集清运，做到垃圾日产日清。

四、强化环境卫生整治监督指导，培育先进典型。

为提高村民环境卫生整治工作的自觉性和主动性，我村建立红黑榜管理制度，奖励先进，曝光后进。同时，将贫困户的环境卫生整治工作与入股利润分红、评先评优、入党申请等结合起来，让破坏村庄环境、没有集体荣誉感、没有公共道德的人在村内寸步难行。还以创评“卫生文明户”、“美丽家庭”等活动为平台，对村民进行督促，对先进家庭进行嘉奖，进一步促进我村人居环境卫生整治工作长期有效的开展下去。

在上级党委、政府及各部门的正确领导和大力支持下，经过上下务实苦干、拼搏奋斗，我村人居环境整治工作取得了较好成绩。我村在接下来的工作中，将把人居环境卫生整治作为常态化工作，常抓不懈，坚持集中整治与长效管理相结合，注重工作实效，着力推动人居环境整治持续深入开展。

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为切实抓好全区生态环境综合提升工作，打造生态和谐文明，经区政府研究，决定在全区范围内继续开展市容和环境卫生综合整治，现制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设生态和谐宜居城市为目标，紧紧抓住城镇化快速发展的重大机遇，全面加强和改进城乡环境治理与管理,加快城乡环境管理的制度化、标准化、规范化、精细化步伐，实现人居环境质量的全面提升。

二、工作目标

进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。

三、整治内容及责任分工

（一）环卫治理。

一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。

二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。

三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）

（二）市容治理。

一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。

二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。

三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。

四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。

五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。

六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。

七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、工商分局、交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、公路分局）

（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，环保分局）

（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）

（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，对路进行大树补植，高标准、高质量施工建好大道绿化升级改造、路绿化改造及路东延、路西段等新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）

（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、公路分局）

（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）

四、工作机制

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。

（二）强化督导考核。要严格日巡查、周检查、月通报、年终总评制度，确保各项工作落到实处。要结合各自实际，制定切实可行的整治方案，落实整治任务及责任单位、责任人，建立整治档案。同时，要将整治活动方案、工作进度，及时报区市容和环境卫生综合整治办公室。区综治办要严格督导检查机制，确保综合整治工作落到实处。