市政工程安全措施范文

导语：如何才能写好一篇市政工程安全措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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1市政工程的特点及现状

1)施工环境复杂，交叉施工普遍。市政工程施工现场往往位于闹市交通要道，工程要求周期短、时间紧，各工种人员立体施工、交叉施工现象普遍。施工现场环境复杂，各种类型的机械同时进行操作，工作人员较多。尤其是在大型场馆、高架桥工程中需要高空作业，这种情况下的施工安全管理是比较难于控制的。

2)市政工程受多方面因素影响。市政工程绝大多数是露天作业，受雨雪、大风等自然环境影响严重。在施工时，如果对天气的预测准备不够，又缺乏必要的应对措施，不良天气就会很容易给施工带来严重的破坏，对工程进度产生影响。原材料的质量在施工工程中的作用非常重要，现在有一些厂家，一味追求经济利益，以次充好，而施工单位如果在采购时不慎购买了不合格的原材料，就会给工程造成极大的安全隐患，给工程的质量带来不良后果。

3)施工队伍安全管理水平较低，人员素质参差不齐。由于最初的市政工程项目以道路为主，存在的安全隐患相对较少。而有些市政施工单位为了追求效益，恶意竞争，低价中标后又分包、转包给其他施工队伍。这些施工队伍人员并不稳定，拿到工程后开始招收民工，不经过安全教育和岗前培训就匆忙上岗，缺乏必要的安全知识和技能培训，再加上防护意识淡薄，对施工过程中存在的安全隐患和安全问题不能有效处理，最终往往造成安全事故。

2安全体系的建立

为了保证市政工程的使用安全和施工人员的人身安全，需要根据项目工程的具体情况、工作环境、施工技术等特点建立合理、有效的施工安全体系，来避免和减少一般安全事故，最大限度的保证施工单位人员和财产的安全。

2．1组织方面

要做好市政工程安全管理工作，首先施工单位公司领导层要充分认识到工程安全管理工作的重要性，制定各项安全管理规章制度。企业的安全管理制度的制定要符合安全和行业规定，内容要体现可操作性和有效性。项目经理为项目安全责任人，对工程及工地安全负全责。工地现场设置专职安全管理工作人员，从思想上高度重视安全生产，采取有效措施，尽量将可能发生的安全事故隐患消灭在萌芽状态。结合各班组的技术特点，加强安全技术教育和安全防护知识培训，使操作工人明白自身岗位的安全防护的基本知识和注意事项，做到防患于未然。

2．2技术方面

市政工程的施工特点决定了施工现场复杂，交叉施工。项目负责人要根据施工要求和进度需要，通过分析、协调，合理布置各工种各班组的人、机、物的现场工作安排，针对可能存在的安全事故因素(如高空作业、重型机械使用等等)，建立起符合安全生产使用要求有效的防护措施和应急预案。安全措施和安全管理的责任落实到班组、个人，建立相对应的奖惩制度，对于结构较复杂、安全隐患较大的重点工程、重点部位，除了在施工组织设计中说明之外，还应该编制分部分项工程安全技术措施，详细说明在安全管理方面的技术要求。

3市政工程安全管理措施

3．1提高全体人员的安全意识

市政工程施工过程中，加强全体管理人员和施工操作人员安全意识，对于防范安全事故意义重大。施工单位项目经理应该定期组织企业相关安全管理工作人员，对工程施工操作人员进行安全知识方面的培训，包括安全管理相关法律法规和基本安全防护知识，并进行安全知识考核。在一些特殊施工项目，如高空作业、深基坑及桥梁隧道工程中，要在工地醒目位置设置安全标识，让施工工作人员随时注意安全，让施工人员在施工过程中能够保护好自己。

3．2保证各类机械设备的正常使用

安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障，如果安全防护设施不能正常安全的使用，会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当，没有起到安全防护的作用，所以安全防护设施的养护保养非常重要，为了避免此类事故的发生，项目部应当设立安全设施专项资金，用来购买和养护安全防护设备和防护用品，设置专业安全管理人员，对设备的养护负责，在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护，确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多，包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等，尤其在工期紧张的情况下，还有可能进行多层次立体式施工，所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况，科学有效的对机械设备进行分配，进行资源共享。保证各机械资源的充分应用，强化机械的保养维护，出现异常及时进行修理，不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购，保证质量，在减少使用成本的同时，也提高了工作效率。

3．3建立施工安全管理体系，实行安全责任制

市政工程施工单位应当根据工程实际情况，制定科学的安全管理制度，依照事前预防、事中控制、事后改正的理念开展安全管理生产工作。强化对施工现场人、机、物的管理。将施工过程中可能遇到的安全问题列举出来，制定切实可行的安全管理责任制度，做到安全问题层层把关、相互监督，哪个环节出现问题，就追责相应的安全责任人，每个环节必须落实到人，使用签字负责制度。对于违反安全管理制度的责任人，加大惩处力度，除了经济处罚，还要进行通报批评，使大家引以为戒。

4结语

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关键词：市政工程；安全施工；费用确定；单价合同

一、市政工程建设中影响安全施工的各种因素

第一，高空作业环节的危险后果影响范围较广。在桥梁项目施工的过程中，高空作业环节很多；同时，由于施工项目属于重要的道路交通工程，在工程项目的下方和两侧均是行人和车辆通行的重要通道，一旦发生作业事故，则影响的不仅是高空作业人员的施工安全，更有可能波及下方和两侧的行人和车辆，造成严重的施工事故。

第二，施工环境和作业场所条件复杂。市政工程不仅仅包括道路桥梁项目和市政高架桥项目等高空作业工程项目，同时也有大量的深基坑项目和地下空间工程项目（如地下管线和人防通道等）；不仅仅有各种大型的主体建设工程项目，也存在数量众多、类型各异的管线配套施工工程项目；不仅仅有各种新建施工工程项目，也有整治施工和改造施工等工程项目；不仅仅有位于市内繁华区域的施工工程项目，也有在空旷郊区进行施工的工程项目。归纳起来，施工环境类型多样、作业场所条件不一是市政工程项目的重要特征之一，更是增加施工危险指数的重要因素之一。

第三，施工人员的安全意识参差不齐。在市政工程项目中，活跃在施工一线的人员不乏是缺少市政工程施工经验、综合素质相对较低、缺少必要的安全施工意识的农民工。他们通常对于违反安全操作规范的危害性认识不足，同时也很难有效地控制自身在施工当中的种种不良行为。

第四，工程分包现象普遍存在、安全施工漏洞较多。有相当一部分的市政工程存在着工程分包现象，施工单位对于分包工程的管理通常由其委派的几个技术人员完成。首先是技术人员数量太少，对于工程量较大的分包工程显然会疲于应付，无法保证施工质量；其次，分管施工安全的技术人员更是稀少，几乎不可能落实责任追究制，严重影响了工程施工安全管理和监督的落实。

二、市政工程建设中安全施工措施清单的确定

依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，市政工程在建设的过程当中，其费用不仅要包括施工材料、施工设备、施工人员等方面的投入，也应该包含确保施工安全的若干费用，即为了保证市政工程的顺利进行，在确保施工质量、施工安全、环保施工以及文明施工等方面必须投入的各种风险防范费用和技术措施费用。在确定市政工程建设中安全施工措施清单时，需要遵循以下几点要求。

第一，在市政工程的招投标阶段，应该防止出现安全施工措施项目费用总价包干使用的问题，而是落实单价合同。进行市政工程的招投标时，招标人通常会让投标人对技术措施项目清单费用实行总价包干使用。但是依照《建设工程工程量清单计价规范》的精神，竞争性费用当中不允许出现“安全文明施工费”的内容，因此，需要市政工程的招投标双方准确判断和确定技术措施费用，综合考虑施工条件、工程特征、结构分布特点之后再最终确定。

第二，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单。招标文件当中的“措施项目清单”一项在编写的过程中，通常是招标人结合市政工程具体情况的基础上，根据《建设工程工程量清单计价规范》当中给出的“措施项目一览表”而重新编写而成的。但是影响市政工程项目的因素复杂，需要综合考虑多种因素、采取多种措施，能够在最大程度上客观反映影响市政工程项目技术措施项目清单的因素，力求清单的全面性。正是因为以上原因，投标人需要根据市政工程的实际情况补充措施项目清单，但是这种补充以及相关费用的确定应该建立在招标人拟定的措施项目清单基础之上。

第三，招标人必须要极其熟悉整个市政工程的一切相关情况。施工单位在编写施工组织设计方案时，需要深刻地了解并掌握市政工程的施工环境、施工条件、施工难点、工程结构特点以及这些因素对工程安全施工的影响，在此基础之上，力求施工技术方案的科学性、合理性以及可靠性。同时，施工组织设计方案必须要充分征求业主的意见、尊重业主的建议，将安全第一的原则贯彻在方案的整个设计过程中，科学合理地配置投标人的内部资源，市政工程建设中安全施工措施清单的确定便有了有力的保证。

三、市政工程建设中安全施工措施项目费用的确定

安全施工措施费用的确定需要满足以下要求：在招投标阶段，投标人必须对施工周边环境详细调查，掌握周边建筑物构造特点，对周边地下管线排摸探测，走访管线权属单位，调查管线资料，掌握管线确切情况。在充分掌握第一手资料基础上，制订切实可行的保护措施及应急防范措施。对于重大市政工程的投标，投标人还应对工程可能存在的不安全因素和施工风险进行详细分析和评审，制订防范预案。安全施工措施项目及费用必须在投标人制订工程安全施工技术措施和专项安全施工方案等基础上确定。安全措施项目及费用应与投标人施工组织设计和专项安全施工方案相对应，并应充分反映工程实际过程。从以往招投标案例和工程实践分析，由于影响工程安全施工因素繁多、复杂，还面临许多不确定因素困扰；又由于实际工程投标时间限制，招投标阶段安全措施项目的设置及费用的确定较难全面客观反映工程实际情况；加上安全措施费用作为措施项目清单总费用中的组成部分，招标人要求投标人包干使用，所以在招投标阶段因合理低价竞争需要，将制约投标人对影响工程安全施工的许多不确定因素所采取的安全技术防范措施费用的具体报价。

总之，影响施工安全的因素复杂，建议招标人对安全措施项目清单实行单价合同，避免安全措施项目费用总价包干使用；投标人安全措施项目清单与报价必须与施工组织设计和专项安全施工方案相对应。

参考文献：

1.李卫民,曹众.论建筑工地安全文明施工管理[J].科技信息(学术研究),2008(13).

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关键词：市政工程 安全管理 文明施工

市政工程是城市区、镇（乡）规划建设范围内有偿或无偿建设公共基础设施，包括各种建筑物、构筑物，如市政道路、桥梁及园林绿化工程等。相较于其他建设类工程，市政工程建设包括有城市路桥、绿化等公共事业建设；立交桥高空作业；地铁等地下空间施工或隧道工程等。其类型繁杂，施工范围多集中于城市内，战线长、作业环境复杂，这就导致市政工程安全管理工作面临着更严峻的挑战。据住建部相关统计资料显示，仅2010年11月，全国房屋市政工程就发生26起生产安全事故、死亡34人。因此，在城市基础设施工程逐步向空中和地下延展的形势下，我们需要更有力地执行各项安全生产管理制度及防范措施，加强企业现场安全管理自控，将安全管理目标落实到实处，保障市政基础建设的安全生产，确保社会秩序和谐稳定。

1市政工程安全事故类型及安全生产特点

据《企业伤亡事故分类》（B6441-1986)标准和相关统计数据来看，2006～2008三年间，建筑和市政工程生产安全事故达2543起，死亡3047人，其中高处坠落、触电、起重伤害等是造成伤亡事故的主要原因，集中发生于市政路桥、排水、轨道交通等施工现场。这主要是由于路梁、轨道交通及地铁等基础设施施工，线长、面广，长期在露天作业，受地质水文和周边环境的影响尤为严重，易引发安全事故。其安全生产特点主要表现为如下几点：

（1）综合性。市政工程基础设施建设交叉作业多，无论路桥施工或轨道交通施工，都不单是某项工程的独立施工，如道路施工就可能涉及到供水、供电、供气、地下管线、园林绿化的同步建设或迁移改造。同一作业面多工种、多种设备设施的交叉作业，相关设施的施工及安全技术措施极可能出现不相协调或责任混淆的情况，就可能导致安全管理盲区的出现，致使施工现场安全管理面临更高难度。

（2）流动性。市政工程通常由多个分项工程构成，工序施工的操作标准、安全技术保证及潜在危险因素不尽相同，决定了市政工程安全管理措施的流动性。

（3）干扰性。市政工程施工地段多位于城区或城郊结合部，线长面广，受交通和原有铺设管线等因素的限制，即便封闭施工，人、材、机等，尤其是机械和土方运输在施工区域的进出，也会对工程范围外的第三方构成潜在的安全威胁。

（4）偶然性。市政工程施工属于露天作业，受地质水文、气候影响尤为明显，安全防护措施还必须考虑到因外界环境造成的安全隐患。比如市政桥梁接缝和合拢施工，通常在昼夜最低温时进行，就需要注意到光线和视觉等因素的影响。

2构筑市政工程建设的安全生产管理体系

2.1落实市政工程施工前的准备工作

一是要健全安全组织机构。项目部应成立以项目经理为第一责任人的安全组织机构，从技术负责人、现场安全员直至施工班组长，共同组成项目安全领导小组，负责安全生产工作的整体事务。二是要落实安全岗位责任制。从管理层到工作层，层层明确，签定安全责任状。并制订与完善安全轮值班、考查制度，做好交接班记录，及时处理发现的安全隐患。三是要制定切实可行的安全生产目标，明确现场安全管理工作方向。由技术负责人编制、落实安全施工组织设计，将安全生产责任目标分解落实至班组、个人，除冬雨季施工、起重机械设备及临时水电的专项安全技术方案外，办公室、宿舍等五小设施的布局必须严格依循审批程序加以落实。四是要严格施工组织设计审查，从源头保证安全保证体系的健全与完善。尤其是要针对新技术、新工艺、新设备的安全技术保证是否切实可行，安全器材劳动保护和管理监督网络是否完善齐备，如季节性的雨季防洪、炎热防暑检查等。

2.2重点关注施工中的安全管理基础工作

第一，安全教育工作。进场教育要结合工程实际情况进行安全技术交底工作，杜绝“假、大、空”的条款内容，职工须经安全生产教育培训才能上岗作业，使职工形成科学正确的安全生产观念，为企业安全生产奠定广泛的群众基础；班前教育应结合工程实际进度，分阶段、分当日施工内容地组织班前教育，确保天天讲安全，时刻有安全。

第二，安全检查工作。项目部安全管理工作关键是检查安全生产制度的落实情况。安全隐患和事故处理必须坚持“三不放过”原则，对劳动环境中存在的不安全因素，及时下达隐患通知单，同时定人、定时、定措施地督促整改负责人领导相应班组进行整改，直至符合安全标准规范要求，将安全隐患消灭在萌芽状态。

第三，安全考核工作。项目部应组织以项目经理为首的评审小组按月组织考核，考核内容要将重心向阶段性安全岗位责任的目标分解和完成情况转移，将考核结果与绩效工资挂钩，严格落实奖惩规定，考核优秀的给予奖励，不合格的督促其纠正、整改，对两次以上出现安全管理失误的责任人要给予严肃处理。

第四，安全生产资料管理。安全生产资料管理，首要的是保证资料整理的及时性，及时收集、及时整理、分类存档，与工程进度保持同步；其次是安全生产资料真实性，要有效地预测控制现场潜在隐患，安全生产资料的真实性起着非常重要的作用，资料的真实性对于现场安全管理更具针对性意义。

2.3做好项目安全文化建设

市政工程建设安全管理措施能否扎实、高效地得以实现，很重要的一点就是要形成项目建设的安全文化氛围，增强全员对于安全生产工作的向心力和凝聚力。第一，安全生产领导小组要着力推进安全文化建设，集思广益，鼓励基层技术人员和班组工人对工程安全设施的改进建言献策；第二，定期开展安全生产活动，推广其他项目部的先进管理经验，对安全考核中的落后班组要加强教育，取长补短，共同进步；第三，借助于施工现场的“两栏一报”即宣传栏、报纸栏和黑板报，开展“安全违章曝光台”活动，对安全检查中发现的违章现象要随时曝光公布，利用反面教材刺激加深施工人员对安全生产形成更深刻的认识；第四，项目部值班人员应承担起当日安全生产的具体负责任务，督促施工班组的班前安全教育工作，对违章施工现象要及时进行制止、纠正，全面检查现场安全生产状态并做好值交接班记录。

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关键词：市政工程；安全施工管理；措施分析

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.05.093

0 引言

现如今随着社会经济的高度发展，不仅提高市政工程建设，此外市政工程项目的维护内容也在逐步增加，对城市现代化水平进行建设的同时，也会对城的正常生活秩序带来影响。所以国家相关管理部门应该提高施工建设过程中的要求，另外还要加强安全文明施工质量和水平，保证市政工程的稳定发展。

1 市政工程安全文明施工的重要意义

在城市建设中，市政工程有着十分重要的作用，因为市政工程的施工行为以及城市建设的意义存在较大联系，所以市政施工和政府形象建设也具有必然联系，由此看来，应该对市政工程安全文明施工管理进行不过不断的加强，只有这样才可以保证市政工程建设的安全性，并且提高市政工程的经济效益，树立起良好的企业形象。

2 市政工程安全文明施工的重要性分析

安全文明施工管理是现阶段市政企业管理工作中的重要内容，对企业的整体管理水平的提高进行充分体现，只有保证安全文明的施工才可以保证职工的安全。所以在对市政工程进行施工中，安全文明施工的重要性主要是体现在以下几个方面中：一是安全文明施工主要是构建和谐社会的需要，在以往较长的一段时间内，市政工程行业中存在着较高的安全事故出现，换句话说就是市政工程不仅是一个事故多发行业，同时也是一项高风险行业。针对于这种情况而言，市政工程在施工中需要对安全文明施工给与重视。并且市政工程安全文明施工也要跟随社会的发展进行不断的优化革新，对人们的安全意识以及维权意识提出较高要求，只有提高安全文明施工意识，才可以制定出满足安全管理的理念，从而制定科学合理的安全管理体制，保证施工的安全性以及稳定性。

在市政工程项目中，安全文明施工是城市管理水平体现，现如今在市政工程项目中施工中已经将城市变成一个大工地，同时在城市中也是人和物高度聚集的区域，市政工程施工会对正常运行的城市秩序带来一定影响。然而如何才能做好市政工程的安全文明施工，并且在最大限度上降低市政工程对其周边环境以及居民所带来的影响，不仅可以对群众的生命财产安全给予保障，除此之外也能更好的维护城市形象。

在市政工程施工的过程中，安全文明施工对城市发展有着十分重要的意义，由于市政工程项目安全施工可以直接体现该施工企业自身的管理水平，因此要想提高施工安全性，必须要求施工企业重视安全文明管理，保证市政工程项目施工的顺利进行。除此之外通过提高市政工程安全文明施工，及时发现施工存在着问题，并且对其进行有效的解决，从而促进安全管理水平的不断的提升。

3 施工管理措施与要求

3.1 Π踩施工文明意识进行不断的加强

在市政工程项目进行施工的过程中，要想提高安全文明施工管理工作得到有效的落实，必须要对施工管理人员自身的安全意识进行优化，在一定程度上根据安全文明施工过程中的管理需求进行严格的教育和培训，保证其能够按照标准进行指导管理工作，并且对安全文明施工的效果进行充分体现。其次要提高市政施工人员以及管理人员的自身安全意识，并且也要对施工人员进行重点控制，从而保证施工人员可以做到安全文明的施工，同时也能够有效的避免施工中存在的一些风险，提高市政工程的施工质量。

3.2 要求安全施工管理能够达到所需的目标

相关的工程部门应该重现规定施工人员的用人要求，保证施工人员在具有丰富工作经验的前提下，自身也要具有良好的技术能力，并且严格根据规定要求去聘请一些专业人员，同时也要定期的培训施工人员的安全文明施工，提高施工人员自身的安全文明意识，从而保证不管是在任何情况下都能够有秩序的施工，促进市政工程的进步，要想保证市政项目得到安全有效的施工，首先需要做的就是对安全管理中的具体目标进行全面落实，要深入以及严格的将“安全第一、文明施工”进行贯彻。只有这样才能在一定程度上进行安全施工。其次要对项目施工过程中的现场进行危险源辨识以及安全评估等，对施工现场存在的一些不安全因素进行有效控制，保证施工项目的顺利实施。

3.3 加强施工安全管理体系，提高安全生产督查力度

对于市政工程项目而言，不仅要建立起相对来说比较健全的施工现场管理人员，同时还要完善施工小组成员的安全管理职责，把安全生产隐患进行有效的防治，只有这样才能在一定程度上形成比较严密的管理体系。承包单位必须要做好监督安全管理工作，检查其正常工作中是否可以发挥出自身的作用。此外也需要抽查工地，并且结合工程施工现场的实际情况制定有效的预防控制措施，对于监督机关而言，可以结合现场施工情况对工程进行适当的调整。

3.4 对施工现场进行明文规划

应该结合施工项目中的总平面图进行现场管理，施工项目经理应该全面掌握施工现场的实际状况，另外还应该按照施工相关方案以及施工总平面图、施工的整体进度。对施工进行科学以及合理的控制，做好安全文明施工设计，进行科学合理的运用，避免出现一些脏乱施工；此外施工现场也要进行封闭式管理，在进出施工现场中要采取严格的门卫制度，不可以让外来人随意进出，从而导致施工现场出现混乱。

4 总结

通过上述分析可知，市政工程在进行施工时，如果能够实现安全文明施工，这对施工人员的安全以及整体的施工质量发挥着不可忽视的意义。因此加强市政工程中的安全文明施工，对促进施工质量以及施工效率发挥积极作用，促进市政工程的稳定发展。

参考文献：

[1]高荣贤.市政工程安全生产及文明施工管理与控制的措施[J].企业导报，2011，12（24）：120-124.

[2]彭英.重庆市房屋建筑与市政工程现场施工从业人员配备研究[D].重庆大学，2012，12（24）：147-151.

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关键词：水利工程；施工；安全；措施

中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号：

工程概况

山头赵水库位于淮河流域沙颍河水系北汝河支流鲁医河上，在郏县茨芭镇山头赵村东南，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾水产养殖等综合利用的小(I)型水库，总库容104.23万m3，水库由均质土坝、溢洪道、输水洞等组成，1957年10月建成，控制流域面积9.64km2，设计防洪标准30年一遇，校核防洪标准300年一遇。

该大坝为三类坝，为确保水库安全，需对山头赵水库除险加固，工程计划土石方2.98万m3，混凝土及钢筋混凝土0.45万m3，砌体0.14万m3，帷幕灌浆635延米，工期12个月。主要建设内容：大坝加固工程包括右坝肩坝基帷幕灌浆, 上游坡整修及混凝土护坡，坝顶工程，下游坡陪厚加固及草皮护坡、完善坡面排水系统、增设贴坡排水体及导渗工程；溢洪道加固工程；输水洞加固改建工程；完善大坝安全监测及管理设施等。

本工程在施工过程中涉及交叉作业，施工范围也较广，为确保优良的工程质量，加强安全施工，制定基本的为施工保证措施是十分必要的。

施工安全基本保证措施

施工安全基本保证措施主要包括：

（1）所有进入施工区的人员，必须按规定佩戴安全帽等防护用品，遵章守纪，听从指挥；要确保必需的安全投入，购置必备的劳动保护用品，安全设备及设施齐备，完全满足安全生产的需要。

（2）爆破作业放炮必须由取得“安全技术合格证”的爆破工担任,严格防护距离和爆破警界；设置爆破警戒哨。

（3）施工设备、车辆由专人驾驶，其它人员不得擅自使用；对施工设备、车辆的使用，应遵守相关的操作规则；起重机起重臂下、装载机铲斗内，严禁站人；施工作业必须按照规定的程序施工，不得违反程序施工。

（5）施工现场的布置应符合防火、防爆、防雷电等规定和文明施工的要求，施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放、停车场、修理场等应按批准的总平面布置图进行布置。并计划在营地和场地内挂设施工布置总平面图，在场地各处，特别是主要施工部位、作业点和危险区域及主要通道口布设相关的安全标志。各种安全标志符合国家《安全标志》（GB2894-82）的相关规定。

（6）现场道路应平整、坚实、保持畅通，弯道、危险地点、分叉点挂按照GB2893-82《安全色》和GB2894-82《安全标志》规定的标牌，现场道路应符合《工厂企业厂内运输安全规程》GB4378-84的规定。

（7）现场的生产、生活区设置足够的消防水源和消防设施网点，且经地方政府消防部门检查认可，并使这些设施经常处于良好状态，随时可满足消防要求。消防器材设有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由5～10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员均熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。

（8）各类房屋、库棚、料场等的消防安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。

（9）施工现场应实施机械安全管理安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机定人，保证设备完好率。

（10）氧气瓶不得沾染油脂，乙炔发生器必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔发生器要隔离存放。

（11）高边坡位置、高空作业的作业位置要悬挂醒目的安全标志。

（12）按照公安部门的有关规定，对易燃、易爆物品、火工产品的采购、运输、加工、保管、使用等工作项目制定一系列规章制度，并接受当地公安部门的审查和检查。炸药必须存放在距工地或生活区有一定安全距离的仓库内，未经监理工程师批准，不得在施工现场堆放炸药。

（13）在施工现场，配备适当数量的保安人员，负责工程及施工物资、机械装备和施工人员的安全保卫工作，并配备足够数量的夜间照明和围挡设施；该项保卫工作，在夜间及节假日也不间断。计划在施工现场建立一个内部治安保卫小组，负责施工区域内所有治安保卫事宜。治安保卫小组的成员要熟悉当地附近的地形地貌和风土人情，以及附近各级乡村机构、业主和监理人的人员和车辆以及可能接触的其他承包人等。在必要的时候将请当地公安部门协助进行现场保卫工作。

（14）在施工现场设有医务急救室，根据工程实际情况，配备必要的医疗设备和专业的急救医护人员，急救人员应具有至少五年以上的急救专业经验，并与当地一家医院签定医疗服务合同。计划委托当地卫生部门在项目部人员中培训数名兼职急救人员，使其掌握常用的急救措施。施工现场应经常性的开展医疗卫生常识和防病宣传教育活动。

（15）积极做好安全生产检查，发现事故隐患要及时整改。

3.土石方开挖安全措施

洞脸边坡开挖采取自上而下的施工程序，严禁使用掏根搜底法挖土或将坡面挖成反坡，以免造成塌方事故。

对开挖边坡及时进行安全处理和喷锚支护，在高边坡处设置明显的标志和防护栏；如发现边坡有不稳定现象时，应立即进行安全检查和处理；进行撬挖作业时，严禁站在石块滑落的方向撬挖或上下层同时撬挖，在撬挖工作的下方严禁通行，并应有专人监护，撬挖人员间应有适当的间距，必要时系好安全绳、安全带，禁止多人共用一根安全绳。

所有进入作业现场的施工设备、运输车辆，设专人指挥，以确保机械化作业的安全生产。

4.砼浇筑安全措施

工作台、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明；脚手架与工作台的木板应铺设严密，木板的端头必须搭在支点上。

吊装模板时，工作地段应有专人监护；在2米以上高处作业时，应符合高空作业的有关规定。

检查修理压浆机械及管路时，应停止并切断风源和电源；拆除砼输送软管或管道，必须停止砼泵的运行。

5.运输安全措施

各类车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料混载；所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运输；运输车应文明行驶，不抢道、不违章，施工区内行驶速度不能超过25km/h；装碴时应将车辆停稳并制动。

6.用电安全措施

凡可能漏电伤人或易受雷击的电器及建筑物均应设置接地或避雷装置。施工现场用电设备应定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器等每季度测定一次绝缘强度，移动式电动机，潮湿环境下电气设备使用前应检查绝缘电阻，对不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。

检修、搬迁电气设备（包括电缆和设备）时，应切断电源，并悬挂“有人工作，不准送电”的警告牌。非专职电气值班员，不得操作电气设备；操作高压电气设备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘靴并站在绝缘板上；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部分，应有良好绝缘，使用前应进行绝缘检查。

电气设备外露的转动和传动部分（如皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩；电气设备的保护接地，每班均有当班人员进行一次外表检查；电气设备的检查、维修和调整工作，必须由专职的电气维修工进行。

参考文献：

[1]《建设工程安全生产管理条例》2003年中华人民共和国国务院令第393号；

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关键词：市政工程特点；安全管理现状；安全管理对策

随着市场竞争的残酷，工程的利润点已经很少，而企业为了生存，向管理要效益已经成为各个企业的共识和最终目标。在如此复杂的内外环境下，企业的经营风险越来越大。为此，杜绝安全事故的发生，避免人员伤亡和财产损失、降低工程风险就显得特别重要。

1、市政工程自身的特点

认真、详细地了解了市政工程的特点，才能全面的分析存在的安全隐患，有针对性的采取相应的对策。

1.1施工点多，面广，内外环境复杂

市政工程施工有高空作业和地下施工；既有桥梁施工，也有道路、管线施工；既有新建工程，也有改造、整治工程；既有空旷的施工场地，也有交通拥堵路段的施工环境。各作业面同时施工，作业点多，作业环境相当复杂。

1.2作业场地狭小，作业难度大，影响面广

市政工程往往两侧高楼林立。既要保证外界车辆、行人的通行，又要保证原状管线及建筑物的安全。所以，作业场地相当狭小。市政工程主要位于市区范围，周围的商业、小区较多，人流、车流量大。加上城区施工面狭窄，所以施工影响大。

1.3施工作业方法多样性

由于工程性质多样，加上施工技术不断完善，其施工作业方法也可以进行择优选用。

1.4施工环境差

工程本身具有较多的重大安全危险源。加上水文、地质等自然条件和道路交通的影响，存在许多安全隐患。

1.5交叉作业多

市政工程包括道路和雨水、污水、强电、弱电和燃气等管线，还有桥梁、地下通道等结构，许多项目需要同时施工，存在许多交叉作业。如何协调好相互之间的作业顺序，也是确保施工安全的一个重要方面。

1.6障碍物多，地下情况复杂

市政工程由于存在拆迁问题，会遇到许多障碍物。地下的原状管线、地质情况复杂。

1.7施工工期紧

市政工程工期紧，往往还没有开工就已经要求提前竣工。加上工程存在许多未知因素和相互交叉作业的影响，工期尤其显得紧张。

2、市政工程安全管理现状

2.1工程分包后的管理漏洞较多

市政工程普遍存在分包现象，分包单位为了片面追求利润，往往仅派少量技术人员管理工程。安全人员和安全设施配备不足，使得安全管理工作无法开展。

2.2人员安保知识贫乏

目前，市政一线工人大量从农民转化而来，且普遍存在年龄偏大。这类工人没有文化水平和实际施工经验，人员流动性大，容易造成这类群体中安全事故的发生。

2.3施工队伍安全管理水平较低、人员综合素质差。

施工队伍长期以来在工程现场形成了重生产、轻安全的情况。加之人员配备不足，导致施工人员对安全标准一知半解的现象，对现场安全管理不够深入，使得安全事故隐患不能立即消除，最终导致了安全事故的发生。

2.4安全管理意识匮乏

安全意识淡薄说到底就是安全管理意识的缺乏，是“侥幸心理”在作怪。这直接导致安全管理松懈，最终安全管理失控，都可能致使事故的发生。

2.5安全教育流于形式且缺乏针对性

有时都知道安全教育的重要性，但由于专业安全人员配备不足，工人知识水平低等一系列原因，实际上，安全教育缺乏必要的针对性。具体到工程中，三级安全教育，安全技术操作规程、操作手册，现场施工安全知识培训、教育、再教育，安全技术交底等安全教育无法落实到位。

3、工程安全管理存在的问题

3.1 项目管理层存在的问题

3.1.1 市政工程工期紧，往往只抓效益，不抓安全；只抓进度，成本，忽略了安全生产；

3.1.2 安全管理制度及检查制度虽多，但都成了摆设；劳务人员没有进行安全知识教育就上岗的现象普遍存在；

3.1.3 安全技术交底内容不具体，没有可操作性，且未交底至作业层，有的甚至存在交底资料瞎编的情况，致使作业人员一无所知；

3.1.4 检查监管不全面、不到位，安全隐患整改不认真、不及时、不彻底，常常留有“尾巴”；

3.2 劳务分包队伍普遍存在的安全问题

3.2.1劳务分包队伍缺少专职的安全管理人员，往往一个人要兼职其他工作，忽略了安全管理。

3.2.2 劳务分包队伍片面追求利益，安全生产上投入严重不足。

3.2.3 作业人员存在侥幸心理，对危险源诱发安全事故产生的后果认识不到位，自我安全保护意识差。

4、影响工程安全的主要因素

参与市政工程施工的人员众多，涉及的参建单位、技术工种多，造成事故的主要原因，与人员安全意识差、人员素质低、安全投入少、施工操作不当等因素有关。

4.1分包现象普遍，工期盲目压缩

市政工程存在许多分包现象，分包单位为了取得利益最大化，安全管理上不肯投入、少投入，有的分包单位甚至不符合资质要求。施工总包单位对分包队伍在安全管理上存在一包到底的普遍现象。加上工期随意压缩，为了完成任务，对安全隐患“睁一眼，闭一眼”。

4.2缺乏有效的安全监管

工程施工缺乏有效的安全监督，安全责任未真正落实到人。

4.3施工人员安全意识差

工程施工是由人来实施的，所以增强施工人员的安全意识是安全管理的第一要务。在工程实践中，由于施工人员主观因素导致的安全事故经常发生。

5、工程施工安全管理的措施

5.1规范分包管理 建立健全管理体系

加强总包，分包的资质管理。加强总承包商对分包的管理。

在开工前根据工程的特点，和现场实际情况建立健全安全管理体系，责任明确，层层把关。

5.2建立安全生产管理组织机构，提高人员的素质

5.2.1建立健全安全生产管理组织机构，确定安全生产目标，明确安全管理与年终经济利益考核挂钩。

5.2.2要定期对现场人员进行教育和培训，提高人员的素质。让每一个人懂得相关的安全知识，熟悉并掌握安全操作技能，落实自己的安全任务；对特种岗位作业人员一律持证上岗。

5.3做好充足的准备工作

5.3.1工程中标以后，要对工程的中标通知、合同、图纸及现场等情况进行分析，列出重大危险源，对每个重大危险源编制切实可行的方案，经批准后参照实施。

5.3.2按照方案组织人员，准备材料、机械。

5.3.3向安全监管部门做好安全申报工作。

5.4加强施工过程的安全管理、安全控制

由于工程本身的复杂性等特点，且施工过程中涉及的各类型的人员众多、人员流动频繁。因此，要严格执行安全交底及日常检查制度，在施工前、施工中对每个操作人员做好交底工作。施工时，要加强现场巡查与定期检查，及时发现、处理安全隐患，从而确保工程施工的安全。施工结束后，要进行分析，总结经验教训，为以后的工作做好准备。

工程安全工作要“常敲警钟”，要常抓不懈。在工程施工过程中要严格把好安全关，才能不断的提高安全生产管理水平，确保工程最终顺利完工。从思想保证、技术保证、组织保证、制度保证等四方面入手，加强安全管理工作的全方位管理。

5.5加大奖励和惩罚力度

规范施工人员操作行为，加大安全生产的奖惩力度，实行安全生产“谁管理，谁负责”，安全生产与管理人员年终经济考核挂钩。加大对安全事故相关责任人的处罚力度，切实树立起“安全第一”的观念。

5.6加强安全事故处理机制

5.6.1当现场出现安全事故时，应立即启动安全生产应急预案。并根据事故的等级，按要求逐级向上汇报，同时要积极组织防止事故扩大。

5.6.2配合事故调查，收集资料，分析事故原因。

5.6.3对事故责任人要进行处罚，同时要组织召开现场办公会，也要让其他人员吸取教训。

6、结束语

安全管理工作关系到企业的生存问题，关系到职工的“饭碗”问题。在安全形势严峻的今天，安全管理工作任重道远。我们必须建立科学配套的安全管理制度，提高安全意识，加大安全投入，规范施工，切实做到安全生产，警钟长鸣。

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Abstract: urban gas enter a project belongs to high altitude dangerous activities, how to guarantee the construction safety aerial work became the focus of the project. At the same time our country building, the construction way to modern change from the extensive style has for many years, and construction management and XiangWenMing construction, safety construction development. This thesis mainly in town gas enter a project explain how financial efficiency in multilayer dweller building, ensure the safety of the aerial work.

Keywords: natural gas engineering aloft working construction safety

中图分类号：TF526文献标识码：A 文章编号：

一、高空滑板作业的概念及特点 城镇天然气入户工程主要工作是将天然气管道沿楼房外墙壁向上敷设入户立管。施工中最大难点就是在高空进行入户立管和进户管的安装、固定工作。这两项工作均在超过2m的高空进行外墙壁作业，安全风险性大，施工操作困难。而城镇住宅楼外型设计多样化，若采用搭脚手架或作吊蓝加配重块来进行高空作业，则有以下问题：

搭设脚手架或作吊蓝施工周期较长。搭设脚手架或作吊蓝费用较大。

为了安全、高效、快捷地完成城镇住宅楼天然气入户工作，经过仔细验证，并通过两年的施工实践，证明城镇住宅楼天然气入户工程多层居民楼高空作业时采用使用滑板、安全绳、防坠器“三保险”是非常安全可靠的。我们将此项施工方法简称为“高空滑板作业”。

二、施工准备：

1、人员准备：

从事高空作业的人员必须经体检合格后并购买意外伤害保险以及高空作业操作技术、安全培训教育后方能上岗（高血压、心脏病、恐高症等人员不得从事高空作业）。

2、设备、工具准备：

高处作业的设备必须进行安全检查，安全检查分日常检查和定期检查，日常检查由安全员和作业人在每日班前进行，定期检查由安全管理部门检查，钢丝绳每日班前施工必检，每月定期一次，滑板、安全绳、安全带、防坠器等为每日班前必检。

3、全身式安全带、安全绳、高空作业座板、高空防坠器以及防滑锁扣性能：

3.1全身式安全带（五点式）由腰带、背带、围杆带、腿吊带、胯带、腰带卡子、圆环、半圆环、品字环、调节环、大安全钩、小安全钩、三角环以及Φ18 安全绳构成。其腰带抗拉强度1500kgf， 悬挂式安全带冲击重量100kgf，冲击距离2米。其作用是将作业人员的承重重要部位（如上肢、下肢、身体、腰部等）进行安全约束，但又能便于作业人员灵活地悬挂作业。

3.2安全绳包括主绳（即工作绳）、副绳。主绳直径为Φ22，副绳直径为Φ16，安全绳均采用高强丝“四花八股”织制而成，经检验其断裂强度为24.2kN。其作用是一端固定在对工作人员高空悬挂作业时绝对稳固、牢靠的固定设施上，另一端连接在高空悬挂作业人员的安全带上，以保证高空悬挂作业人员在安全状态下进行高空从上至下作业。其中主绳（工作绳）既起到工作向下移动的作用，又起到防止人体坠落的作用；副绳是与防滑锁扣连接一道防止人体下滑第二道保险作用。

3.3高空作业座板由δ=2～3cm的实木板与高强丝织制带、金属环扣等组，其拉力指数为44127N，冲击重量为120kg，冲击距离为2米。其作用是连接在安全带的挂钩上，以便作业人员座在上面相对舒畅地进行施工作业。

3.4高空防坠器（速差人体自控器）由特种钢与航空用钢丝绳、金属挂钩组成。25～30米高空防坠器的活动范围为25～30米，锁止临界速度为1m/s,最大工作负荷为100kg，锁止距离≤0.2m，整体破坏负荷≥8900N，自重为8～12.5kg。其作用是一端固定在垂直上方已稳固固定的钢丝绳上，另一端挂在作业人员后背安全带上安全绳上，以防止高空悬挂作业人员突发性坠落，从而起到对人体第三保险的作用。

三、高空作业施工方法

1、高空作业安全装置固定及使用方法：

1.1首先将检查合格的主绳、副绳的一端以及防坠器连接的钢丝绳分别固定在城镇楼房高空作业面背面的地面固定配重装置上。每套配重装置的自重为400，三套配重的总重量为1200，而高空作业人员及附件的重量均≤100，作业人员在高空作业的重量远远小于三保险绳的固定重量，其安全系数为12倍。所以通过对安全设施、用具的性能分析以及该项设施固定安全绳及高空防坠器三种保险的实施方式对作业人员进行保护，完全能够满足高空作业的安全要求的。

1.2其次将要进行高空悬挂作业的人员要配戴好经检查合格的全身式安全带和座板。配戴安全带时腰卡要系紧，操作时必须将围杆带或安全绳栓绕在固定的防护物体后，把安全钩锁紧在连接环上。最后是将防坠器、主绳以及副绳的另一端分别与人体配戴好的安全带的安全绳、安全圆环等连接并安全锁紧。

1.3为了保证悬挂的高空作业人员不带任负荷进行施工操劳过度，其每根天然气立管或施工工具等采用直径为Φ14软质绒绳（长度50米）与房顶固定的滑轮来完成。

1.4 “三保险”滑板施工的移动方法是高空作业本人缓慢移动主绳和压制副绳的锁扣来往下降行，一但到了施工部位的高点，作业人员停止松动主绳和副绳锁扣，作业人员的移动就会立即停止在此高度进行施工作业。

2、高空作业施工方法：

2.1高空作业人员严格按照规定配戴好全身式安全带、座板，系好安全绳、高空防坠器，并对各部位的连接、固定安全检查合格后方可从房顶下降。

2.2 在作业人员配戴安全保护设施前，将工具绳及滑轮组固定好，试拉合格后，并对安全绳、高空防坠器以及工具绳子与房顶锐角接触处采用δ=3～4橡胶皮支垫以防止安全设施与墙体的摩擦损坏。

2.3 高空作业人员下降时先将安全绳的锁扣下移，然后将滑板主安全绳的锁扣松开即可下降，但注意下降速度不能大于1m/s，防止高空防坠器锁死。

四、需要重点关注的事项

1、需在楼顶设置监护人2名，固定安全绳及防坠器处设置1人,施工作业面下方设1名监督人员,随时检查安全带(绳)是否松动，发现异常应立即停止作业，及时排除隐患后再继续作业，以保证高空作业人员的安全施工。

2、能够从事高空作业的人员禁止酒后从事高空作业。高处作业不得在大雾、暴雨、大风（风速10.8mS相当于阵风6级）以上等恶劣条件下作业，不得在同一垂直方向上下同时作业，在距离高压线区域10米内无特殊安全防护措施时禁止作业。四、结语

保证高空作业的安全实施是确保天然气入户安装工程的重要环节，在施工现场使用高空滑板作业后，不仅降低了安全措施费用，还在实际施工操作时达到了预期安全效果，受到了施工队伍一致的好评。目前此施工方法正在西北地区城镇天然气入户工程中使用，既达到了安全目的，又获取了经济效益。

参考文献：

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关键词：市政工程；现状；安全措施

中图分类号：TU99文献标识码： A

前言

随着我国经济快速发展，各大城市市政建设的加快发展，城市也发生了日新月异的变化。市政工程质量的好坏不仅影响城市的市容市貌与交通安全，而且还对城市经济发展、市民日常生活等有着极为重大的意义。

一、我国市政施工的现状及问题

1、市政施工建设设计的不科学

由于社会经济高速发展，城市化进程加快，而相应的人才培养计划进行缓慢，难以跟上城市化进程，导致市政建设过程中对人才的极度缺失。由于缺乏市政施工高级人才，加上市政部门对市政形象化渴求、对市政施工速度的追求，导致市政施工建设设计盲目、不科学。其不科学性主要体现在两个方面：市政施工建设安全设计的不科学和市政建设规划的不科学。不科学的市政施工建设安全设计使得市政使用过程中存在大量安全隐患，施工质量难以得到保障，不科学的市政建设规划，常常使得市政建设与城市未来规划相矛盾，造成市政建设使用年限短，造成对市政经费的大量浪费。

2、市政施工人员安全意识的缺乏

由于我国从事建筑施工的工作人员大多来自于农村，缺乏劳动安全意识，缺乏市政安全施工经验，在施工过程中，对施工安全认识不足，为图省事、方便，常常自作小聪明，走捷径，冒险作业、高危作业、随意作业，毫不顾忌市政施工质量安全问题。同时，由于缺乏完善的监管机制，不到位的监管措施使得市政施工中不安全的施工行为难以及时被发现，不完善的审查体系使得市政施工过程中，随意施工、胡乱施工现象难以被发现，由此引发市政施工人员安全事故和市政施工质量安全事故。

3、管理水平落后

不可否认，大部分市政工程单位对施工人员进行了安全教育，但在现实的管理过程中还存在明显的不足。有的工程单位仅把重点放在安全理论上，对于实际操作过程遇到的安全问题没有正确讲解。有的安全管理人员自身对各类安全技术标准和规范都不太了解，在管理施工人员时则更难把握操作规范了。另一方面，在安全管理机构设置上部门相对较少。受到传统施工观念的影响，很多工程单位仅仅注重于降低成本，认为这样才能创造更大的经济效益，这一错误的观念造成了整体工程管理水平落后，工程内部没有设置专职安全管理人员，对资金保证和人力物力资源未能科学规划，导致了工程项目建设缺少必要的维护操作。

4、施工安全管理的法律法规不健全

随着社会的不断进步，我国的法律法规体系也不断完善，建筑安全方面相继出台了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规。但从总体上来讲，如何正确地进行市政道路的施工，以及相应的市政道路施工安全措施等方面的法律还不健全，实际可操作性还需要进一步的加强。

二、、市政工程施工安全措施

1、强化市政工程施工技术安全管理

市政施工过程中必须认真贯彻执行国家以及地区相关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法律法规以及规章制度。在市政工程施工前明确安全防范重点，对于重点工程、关键部位、机械作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，合理制定施工组织设计。对于与殊工种制定详细的、专项的安全操作规程，需要结合施工组织以及工程实际情况，编制详细的安全操作规章制度，并制定合理可行的安全施工技术措施，组织施工人员学习、落实，对施工作业人员进场作业前必须严格安全生产施工培训教育，经过考核合格颁发安全上岗证。

在各项施工工序开始前，由项目部安全管理人员编制安全技术施工组织设计，经监理、业主审批同意后实施，实施前要对施工班组进行书面安全技术交底，交底主要内容除包括各项安全技术措施以及施工场地、周边环境、等多项安全施工事项。加强施工过程中的实时监测，组织由具备丰富施工监测经验以及较强计算分析能力的工程技术人员组成的专业安全施工监测小组。及时整理分析各项监测数据资料，对数据资料进行科学的核算分析，预测各项施工构筑物的稳定性和安全性，提出合理的工序施工的调整意见或者应采取的安全保护措施，以确保工程施工的安全可靠。

2、完善监督管理机制，加大监督管理力度

要提高我国市政工程桥梁建筑工程建设品质，首先应当完善监督管理机制，加大监督管理力度。监理公司应大力加强对从业人员的专业培训，壮大充实监理队伍，提升监理人员业务水平，使每一位监理人员都能成为同时具备多种知识和技能的复合型人才，适应桥梁建筑施工对监理的多方面需求。完善监督管理机制，建立健全监理行业规章制度和处理办法，保证监理工作实施“有法可依，有法必依、违法必究、执法必严”，从制度层面强化监理部门权力，丰富监理部门管理手段，加大监理部门控制力度。

3、市政工程在实施的过程中要切实的实施奖惩制度

奖励那些在优化劳动环境与防治工伤事故和员工危险方面做出优越成绩的单位。同时，对于在规避安全事故隐患、消除重大安全危险等方面做出良好成果的单位也要进行奖励。对于那些出现安全事故后，不去找自身原因，而去推卸责任的单位要严惩不贷。只有这样，才能让我国的市政工程施工安全向规范化、制度化、科学化的方向发展。

4、开展安全施工达标现场活动

推行安全生产公示制度，全市市政行业要开展安全施工达标现场活动，对施工企业申请争创安全施工达标现场的工程、经建设（监理单位审查同意、安全监督机构审核挂牌后，施工企业要严格按照安全施工达标现场的要求管理、施工现场颁发安全施工达标现场监督公示牌、接受社会监督.结合市政工程实际、召开全市市政工程安全生产情况通报会、使大家从通报的案例中受到教育、提高对市政工程安全生产的认识和防范意识.

5、做好市场调研，确保材料质量

在市政部门进行市政施工材料选购过程中，要派出市场调研小组，对材料市场进行充分的市场调研，选购诚信度高、材料质量好的企业进行材料购买，以确保施工材料的质量，从而确保市政施工的质量安全。

6、安全技术不断创新和改革

市政施工的安全技术要不断进行创新和改革，对施工安全创新技术进行灵活运用，放远眼光，将市政施工安全建设的标准进行全面认识，在进行对市政施工安全建设同时关注的过程中，真正将内部于外部的施工建设技术进行提升，将内部的建设事项进行完善提升，在保证质量基础建设完善建立的同时，还要对机械、材料进行创新利用，真正将长期的稳定建设进行渗透，使先进性的材料与设备都具备市政施工安全的标准，要对材料与设备进行有效运用，将市政施工的安全发展事项进行科学研究，真正将国际性的创新技术进行自我的灵活运用，真正实现市政施工的安全管理和控制。

结束语

市政工程的质量好坏直接影响到城市交通、城市经济发展、城市形象以及居民生活。市政施工的安全问题影响到到市民的生活质量水平，影响到市民的生命财产安全，市政施工存在隐患将会给社会的和谐与稳定构成极大的威胁，市政施工的相关部门一定要予以重视和关注，做好市政工程是非常重要的。市政道路的施工安全控制责任重大，应充分考虑到各方面的因素，尽早地建立相应的安全施工管理机制，保障市政道路施工的安全，促进市政事业的持续发展。

参考文献

[1]彭英.重庆市房屋建筑与市政工程现场施工从业人员配备研究[D].重庆大学，2012

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关键词：市政工程 施工 安全管理 问题

在现代城市的建设与发展中，市政工程占有重要的地位和作用。新时期的市政工程项目主要呈现出投资大、规模大、工期长、组织关系复杂、参与主体多等特点，在施工过程中存在的不确定因素相对较多，从而增加了施工安全事故的发生机率。因此，在市政工程施工中，安全管理工作必须结合实际情况，注重各种安全隐患的排查与消除，以保证施工项目安全、可靠地开展和进行。

一、市政工程施工安全管理中存在的问题

（一）安全管理知识缺乏

很多单位的管理人员对安全管理的认识不足，对其没有进行深入的研究，也没有彻底地对有关的安全管理措施进行落实。与此同时，在施工过程中没有严格地依照施工标准进行施工，没有对管理措施进行落实，因此很多安全管理都是形式主义的，没有实际效果。而要达到经济效益的最优化就要进行安全的生产管理与控制，但由于施工单位的管理人员对此缺乏明确的认识，只是片面地在安全管理中投入许多资金，却没有得出同样的效果。

（二）安全管理人员的素质参差不齐

与建筑业相比，市政工程的安全监督管理起步较晚，最初的项目大多以建设市政道路为主，存在安全隐患的可能性相对较小，所以，部分工作人员就产生了“重生产、轻安全”的思想。显然，各级施工人员不了解、不熟悉各种安全标准和规范。在具体的工作中，他们不重视安全管理，没有及时检查施工现场的情况，无法有效掌握安全管理讯息，对施工现场存在的安全隐患和要采取的安全措施认识不到位。这些都在一定程度上导致施工安全的管理工作不够深入，安全检查流于形式，最终引发安全事故。

（三）机构设置不合理，管理部门形同虚设

在国家对施工单位安全资质的审查越来越严格的大形势下，虽然大多施工单位都设置了安全管理部门，但是，仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，从机构设置和人员配备上忽略了安全生产，导致安全管理部门形同虚设，无法有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息

（四）对内在危险的警惕性低

对内在危险的警惕性低，一方面，体现为管理人员和施工人员的安全意识不足；另一方面，则与市政工程的施工特征有关。一般情况下，市政工程的施工强度比较大，员工体力消耗也比较大，会造成身体不适，警惕性降低，最终引发安全事故。

二、提升市政工程施工安全管理水平的措施

（一）确保安全技术措施的落实到位

安全技术措施是市政工程施工安全管理的重要支持。倘若没有安全保障，就可能会为施工人员带来很大的损失与伤害。因此，在施工中要保证安全技术措施的落实。例如：在进行基坑顶边堆放弃土时，弃土堆的堆土高要小于1.5m，坡脚到基坑上边缘不能超过1.2m。如果在要求施工的道路四周有电缆、燃气管线与给排水埋设时，就要制定合理科学的方案进行开挖施工，避免给施工人员的人身安全带来严重的伤害。（二）建立健全的信息网络现代化管理模式

工程项目部要建立健全的安全管理的网络系统，其中主要包括特殊人员上岗证、 安全的网络计划、安全的计划体系、安全协议书、安全人员的资料、安全教育计划、施工人员名册等。在施工中，要做好安全记录，对特殊的机械与工种工人要建立特定的安全资料，建立健全安全奖罚制度，做到 “有法可依、违章必纠”。

（三）加强设备管理

（1）完善机械的运用和养护维修，结合施工设备的实际投入，科学、合理地对机械资源进行分配。在提升设备利用率的基础之上，强化对设备的保养，一旦出现机械异常，要及时地进行修理，杜绝带病工作现象的发生；（2）合理地制定设备运用计划，通过具体的施工对配件购买计划进行完善，保证在设备进场后马上进行施工，进而有效减少浪费现象的发生，减少施工成本。

（四）制定安全管理评价标准

安全评价是根据国家的有关法律法规，对设施与生产中的操作是否符合具体的技术规范与标准进行评价考核，依据考核的结果对工程的每个方面进行分析，寻求安全管理中会存在的安全隐患与可能会造成后果的严重性。安全管理评价指标是进行管理决策的重要依据，也为工程的安全管理措施供给全面的讯息。

（五）建立完善的道路施工安全管理体系

建筑施工单位根据安全管理标准，依照事前防治、事中操控与事后改进的理念展开安全管理。强化对施工现场的管理，要保证持证上岗，且具备相关的安全工具，购买适合的安全生产设施。在施工段设置警示标志，监督部门要进行及时检查，把安全隐患消灭在萌芽中，以减少各类安全事故的出现。

（六）提高安全管理人员的综合素质

从根本上提升市政工程施工质量，就要求不断地提升施工安全管理人员的综合素质。具体方法主要包括：第一，定期地组织施工人员进行安全教育培训以及专业的技术培训，进而不断提升施工人员的综合素质。第二，经过专业技能与安全知识的培训，使得施工人员更好地掌握安全操作技术，按照安全施工操作流程施工，坚决避免违规作业问题的发生。

三、结语

总之，施工单位应当重视市政工程工程施工的安全管理，提高施工管理人员的安全意识，并结合实际施工情况，提升施工安全管理水平和技能，同时采取有效的安全管理措施，提高市政工程工程施工安全管理水平，进而保证市政工程工程的施工质量。

参考文献：

[1]张智勇.浅谈市政工程施工安全管理[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（13）.

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关键词：市政工程、施工、安全管理

中图分类号：TU99文献标识码： A

市政工程是城市建设中的各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生和照明等基础设施建设，是城市生存和发展必不可少的物质基础，是提高人民生活水平的基本条件。市政工程施工具有战线长、场地分散、工期紧、露天作业多；受环境、气候、机械设备、地上地下障碍及人员素质影响大；平面立体交叉作业多、受多工种操作、工期影响大；作业人员流动性、施工场地面积大；劳动条件、安全卫生状况、施工环境差别大等特点。给市政工程的施工安全带来了很多不确定因素。下面就如何加强市政工程施工的安全管理工作谈谈自己五点意见。

1.建立施工安全组织保障体系

建立施工安全组织保障体系是安全管理的首要环节，本着“管生产必需管安全”的原则，建立安全生产责任制和安全生产奖惩制度，从组织体系上保证安全生产。

（1）.施工企业负责人是安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，施工企业应在企业内部设置安全生产管理机构，配备专职安全人员，人员的数量应满足安全生产需要。人员要高效精干，有较强责任心、事业心，有丰富的现场施工经验。便于统一指挥，协调一致，安全生产管理机构负责监督、检查，指导企业的安全生产执行情况，确保安全指令的顺利下达，安全措施落实以及安全防护设施的到位。同时负责查处企业安全生产中违章、违规行为，查事故隐患，督促整改到位，负责对事故进行调查分析及相应处理。

（2）.建立和完善纵向到底，横向到边的安全管理组织体系，将安全生产目标在该体系内自上而下层层分解，从而强化安全生产管理工作指挥系统，逐步行成一个人人抓安全、人人讲安全氛围。让人人参与安全工作管理。

（3）.建立企业安全管理网络的各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全生产责任制，企业负责人和项目经理定立本年度安全生产目标责任书，在责任书中明确双方的责任和任务并与经济奖惩相挂钩，年终进行兑现，从而在企业内部形成安全生产工作齐抓共管的局面。

2.建立施工安全管理规章制度

安全规章制度是安全管理的一项重要内容，为了加强安全管理，还必需将其制度化，使施工人员有章可循，将安全工作落实到实处。安全制度的制定依据要符合安全法律和法规，制度的内容要齐全，针对性强。企业的安全生产制度应体现实效性和可操作性，反应企业性质，应明确界定各部门在安全生产工作中责、权、利，让企业职工体会并理解透彻，一部合理、完善、具有操作性的安全管理制度，有利企业领导的正确决策，有利于规范企业和企业职工行为，有利于指导企业生产一线安全生产的实施，提高职工安全意思。加强企业安全管理，最终实现杜绝或减少安全事故的发生，为企业的生产经营和生存与发展奠定良好基础。

市政工程施工安全管理制度主要有：安全生产责任制；安全生产奖惩制度；安全技术措施管理制度；安全教育培训制度；安全检查与验收制度；工伤事故管理制度；交通安全管理制度；防冻保暖、防暑降温的管理制度；特种设备、特种作业管理制度；安全值班制度；工地防火制度；冬雨季及夜间施工的安全制度等。

3.加强施工安全教育培训

安全教育培训是安全生产的前提和基础，通过安全教育培训，可以通过提高施工企业安全管理水平和全员安全生产意识，增强职工自我防护能力，掌握安全生产科学知识，熟悉安全操作技能，促进施工企业的发展。

安全教育内容包括:

（1）.安全思想教育，提高施工人员对安全工作重要性的认识，加强对安全生产工作的领导，强化安全生产意识，增强安全生产的自觉性。

（2）.现行国家的安全生产法律，法规教育，如“建筑法”、“劳动法”、“安全生产法”、“建设工程安全生产管理条例”等对安全教育培训都有了明确的规定，对施工企业的各类从业人员的教育培训，以及企业内部建立相应的安全教育培训制度，有较为详尽的具体的要求。

（3）.安全技术知识教育，包括项目施工过程的不安全因素、危险设备和区域的注意事项，有关职业危害的防护措施，电气设备安全技术知识；起重设备、压力容器的基本安全知识；危险物品管理，防火等基础安全知识，如何正确使用和保管个人劳动防护用品；如何报告和处理伤亡事故，各工种安全操作规程和安全技术交底。

（4）.典型经验和事故教训教育，通过学习国内外安全生产先进经验，提高安全组织管理和技术水平；通过典型事故的介绍和分析，使全体施工人员吸取教训，检查各自岗位上的事故隐患，及时采取措施，将事故隐患排除，避免同类事故发生。

安全教育培训人员包括企业领导层，管理层、施工现场一般作业人员、特种作业人员，设计、工程监理单位相关人员等，重点是施工现场一般作业人员，他们大多数是农民工，文化素质不高，施工安全知识少，不懂得操作规程，安全意识淡薄。做好他们的安全教育工作极为重要，可以使他们了解本行业的施工特点，安全生产规章制度，熟练掌握本工种的安全生产操作规程并进行安全技术交底，通过典型经验和事故教训，使他们在头脑中意识到安全的重要性，提高作业人员的自我保护能力。

4.加强施工现场的安全管理和监测

施工现场是安全事故发生最集中的地方，加强施工的安全管理和监测对于避免安全事故的发生具有十分重要而又显著的作用。在市政工程施工中，经常要动用大量土方，或挖方或填方，施工环境复杂，危险性大，这对于施工安全知识少的施工现场一般作业人员来说，往往认识不足，安全意思差，违章作业而出现事故，为了防止事故发生，首先在施工前一定要认真勘察地上、地下构筑物及各种管线的分布情况，根据施工图和现场实际情况编制专项安全施工方案，施工时按专项安全施工方案要求开挖土方，严禁逆向挖坡、取土，对开挖的土方附近的建筑物和电杆等要及时拆除或加固，防止坍塌倒伏伤人。尤其是在初春和初冬季节施工，因昼夜温差大、夜冻、昼化、导致土层剥离更容易坍塌，这时一定要派专人看护和巡查，加强施工现场的监测，发现有变化应及时支撑或采取其它有效的防护措施，防止事故发生。

5.认真落实施工安全监督检查

（1）.施工企业安全生产管理部门按定期安全检查制度和突击性安全检查相结合的安全检查制度对施工现场进行安全检查。项目部（设专人）每月末、每两周、班组每天的定期安全检查制度。安全检查内容主要包括：安全管理制度落实情况；安全技术措施制定和实施情况；专业安全检查并填写相应安全验收记录；季节性安全检查，如防寒、防湿、防毒、防洪、防台风等检查；机械设备检查；防火及安全生产检查，主要检查防火措施和要求的落实情况，如现场使用明火规定的执行情况，现场材料堆放是否满足防火要求等，及时发现火灾隐患，做好工地防火工作，保证安全生产。

（2）建设单位和监理单位根据国家有关安全法律、法规和各自职责对市政工程施工全过程进行旁站式安全监督管理，并设安全监理人员。随时发现事故隐患及时督促施工单位立即排除，确保生产安全。

（3）.政府市政管理部门及授权的市政工程安全生产监督机构按照以人为本，预防为主的方针，依据国家及地方政府有关安全生产的法律、法规和规章，对市政工程施工现场安全生产措施和安全保证体系进行监督检查，督促施工企业及时消除隐患并采取防范措施，有效地控制设备事故、人身伤亡事故和职业危害等安全事故的发生，达到安全生产的目的。

为顺利落实市政工程安全监督管理工作，首先要强化责任意思，落实监管责任。其次加强队伍培训，提升专业知识和操作技能，让每一个安全监管人员（政府安全监督人员和企业安全管理人员）都要认真学习安全技术规范，并制定详细工作计划，确保安全监督工作的顺利进行。再次是完善管理各项制度，强化制度执行力度，严格落实市政工程管理各项规定，做到责任到人，考核到位，努力将各类事故隐患消灭在萌芽状态，最后要根据现有的市政安全管理规范，严格实行安全生产一票否决制度，规范各方主体的安全行为，避免安全管理过程的失控。各分项、各工序都以安全控制为中心进行全面管理，从各方面保证市政工程的施工安全，从而使市政工程施工安全控制目标得以实现。

结束语

市政工程业安全生产是一项系统工程，不能完全依靠施工单位一方面的力量，而且需要参建各方的共同努力，采取可行对策，高度重视，认真组织，落实责任，强化监督，把安全措施落到实处，全力做好施工安全管理工作，杜绝或减少安全事故的发生。实现市政工程的安全生产目标。

参考文献: