企业内部治安管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业内部治安管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：会计电算化；企业；内部管理制度；优化方案；深入研究；人机结合；创新

在当今企业中，会计电算化已经有了一定的普及和应用。由于会计电算化并不是完全的一个自动化过程，因此一定会与会计人员有相应的联系，而在这个联系的过程中，往往就是企业的一个管理盲点，最容易出问题。因此，如何将会计电算化的效率提升到最高，让会计电算化由会计人员很好地掌握与控制，达到高效率，高准确性的目的，成为本文讨论的重点。在讨论两者的结合之前，首先要了解会计电算化这种新型的管理手段，同时了解其中的一些不足，从而对之进行改善，达到优化的目的。

一、在会计电算化条件下实行企业内部管理制度的必要性

随着会计电算化的普及，计算机已经完全替代了手工记账，而这种会计工作手段的改变，也对会计工作的方方面面产生了重大影响。在这种情况下，为了使会计电算化更好地实行，建立健全的企业内部管理制度成为一个首要问题。

当计算机入驻会计工作环境之后，许多工作方式都需要改变。比如在以前，会计人员的主要工作是记账，填写报表，对账本进行统计等；在有了会计电算化之后，会计人员只需要按时将相关凭证输入计算机，计算机就可以自动完成记账、制作报表等工作。因此会计工作人员的工作重点也相应地发生了改变。而会计人员在有了会计电算化的主要工作就是管理工作，他们要对系统安全，记账的凭证与审核等进行内部控制，这就需要制定新的内部控制制度。因此，在会计电算化的企业中，要保障企业资金的安全性，确保企业各种经济活动的有效性，都需要重视企业内部控制制度的建立和完善，而这种制度相对以前也更加复杂了。只有是这种制度得到优化，才能够更好地实行计算机的应用。

二、会计电算化条件下的企业内部管理制度存在的问题

前文我们讨论了在会计电算化条件下建立和完善企业内部管理制度的必要性和重要性，在不同的大小企业中，随着会计电算化的普及，也已经开始改善企业的内部管理制度。但是，在改善内部管理制度的过程中，我们也看到了一些建设过程中产生的问题。因此，下面就来讨论在会计电算化条件下的企业内部管理制度存在的问题。

（一）企业内部对制度的建立不够重视，制度流于形式

在会计电算化条件下的企业内部管理制度，应该与“企业内部”产生紧密的联系。因为不同的制度针对的是不同的企业，如果两个企业具有不同的管理方式，不同程度的会计电算化发展，却采用相同的内部管理制度，那么必然会出现一些问题。而在实际工作中，也确实存在这种问题。有一些企业中的领导或者是会计人员没有意识到一个适合自己企业的管理制度的重要性，甚至认为制度只是一种摆设，这样他们就很有可能在制定制度的时候照搬照抄，这样子就没有与企业自身的工作方式，管理方式，人员分配等做出相应的调整，那么制度出来的制度也没有办法有针对性的实行。在这种情况下，如果内部管理制度不能落实，可能会有很严重的后果。比如：系统瘫痪，数据丢失等问题。因此，制定适合企业自身的内部管理制度是非常重要的。

（二）制度形成后相关部门对制度的检查落实力度不够

通过上一点的分析，我们看到企业对于制度的正确建立重视不够，这就会导致一些不利于企业发展的问题。因此企业需要认真建立制度。但是，建立了一个适合企业的内部管理制度，并不一定就能够达到很好的效果。因为， 许多企业即使建立了非常适合企业发展的内部管理制度，也没有很好地去实行，这是因为很多企业没有在制定制度后对相关制度的实行与否进行检查和落实。因此，重视制度建立却轻视制度检查与落实的做法是不可取的。而对制度检查落实的力度不够，是因为以下两个原因。一个是有些企业可能本身就不重视制度的建立，这种情况下自然也不会重视对制度的检查和落实。第二个原因是形成了恰当的内部管理制度，却没有形成一个有效的考核监督体系。这种情况下许多企业中的领导不知道应该怎么去考核和监督，这就会导致内部工作无法做好，间接导致了不当使用会计电算化，从而造成一些严重的后果。这种情况其实比制度没有建立好还要严重，因为在对制度进行考核和监督的过程中已经开始了制度的实行，如果制度没有执行好，也没有被发现，那么这就会成为一个越来越严重的问题存在于会计电算化的条件下，产生非常不利的影响。

三、会计电算化条件下的企业内部管理制度的优化方案

经过前文的讨论，我们首先看到了会计电算化对当今会计工作的重大改变，对企业造成的影响，其次看到了会计电算化在企业中还不够完善，还存在一些问题，因此就需要企业内部管理制度来完善会计电算化，而前文我们又分析了现有企业内部管理制度的不足之处，因此，最后我们重点来讨论在会计电算化条件下企业内部管理制度的优化。

（一）要对员工开展有关企业内部管理制度的理论学习

之所以企业内部管理制度还没有很好的展开，就是因为员工对于在会计电算化条件下企业内部管理制度的转变并不十分了解。因此，应该组织相关的理论学习来对员工进行教育，让员工了解到在会计电算化条件下他们职责的转变。在员工当中，对财务部门会计人员的管理最为重要。对他们进行教育，让他们更加了解当今制度的变化，充分增强他们对电算化内部管理制度的理解把握能力。

（二）内部管理制度中要明确不同会计人员的分工

在内部管理中，重要的一个方面就是对不同职务的分离。计算机会计和手工会计具有一个共性，就是他们都需要在进行经济业务时对可能造成欺诈和舞弊的行为进行分工，这样才能减小风险。因此，就需要建立一套具有职务划分的内部管理制度，而在会计电算化的条件下，就应该在新型内部管理制度中添加专门针对于会计电算化的人员分工。比如，要根据会计电算化的特点增设监控和检查方面的人员，而可以减少或者合并记账的人员，同时也要对操作人员制定严格的规定，禁止越权操作、非法操作等行为。这样才能够确保会计电算化的正常运行。

（三）要加强对制度的监控和指导

在一个企业中，具有相关的管理部门，同时还有各级的财政和主管部门。这些部门都应该对内部管理制度做出一定的贡献。他们主要能做的就是加强对制度的监控，保证内部管理制度的正常运行，同时保证内部管理制度能够对会计电算化产生促进作用。另一方面，管理部门看问题的角度是比较宏观的，因此我认为他们应该能够对相关的内部管理制度进行相关的指导工作，从而更好地令相关部门完善内部管理制度。

四、总结

通过前文的分析，我们看到了很多现今需要关注的问题。首先我们了解了随着社会和科学技术的发展，会计电算化已经逐渐取代手动会计在企业中逐渐成长起来。但是，会计电算化毕竟是一种新兴的事物，因此它在企业中生存和发展时还存在着各种各样的问题，需要采用不同的方法对之进行改善。一个非常重要和有效的方法就是优化企业内部的管理制度。因此我们首先对现今企业内部的管理制度进行了介绍，同时也提出了这其中还存在着不少的问题，之后就提出了相关的优化方案，一方面是对企业内部人员的管理，另一方面使企业内部不同管理部门也需要做一些事情，同时还要加大对制度本身的管理，从而让企业内部管理制度得到更好的优化，从而在会计电算化条件下让企业更好的发展！

参考文献：

[1]赵合喜，王吾.会计电算化[M].北京：高等教育出版社，2002.

[2]武慧洁.浅析会计电算化和会计信息化[J].中北大学学报，2006（6）.

[3]罗文.建立健全适应会计电算化发展的内部控制制度[J].农业科研经济管理，2005（4）.

[4]曹颖.浅析会计电算化的内部控制制度[J].现代物业，2008（6）.

篇2

兰州石化公司治安保卫部甘肃兰州730060

摘要 本文首先对目前企业常见的内部治安风险问题进行了分析，并提出了几点针对性的建议，供企业参考。

关键 院企业；内部治安；风险；防范

0 引言

做好企业内部治安工作，加强对风险的防范，对于保障企业各项生产经营活动的正常进行具有十分重要的意义。加强企业内部治安，关乎企业内部员工的切身利益，可以给企业的各项工作创造良好的秩序和环境，维护企业内部人员之间良好的关系，有助于实现企业的健康和谐发展。

1 企业内部治安风险常见问题

1.1 内部治安问题繁多在社会主义市场经济转型的关键时期，很多企业一味的注重经济发展，而没有理顺各种利益关系，没有做好企业内部各项治安保障措施，不能适应新的社会发展形势。首先，由于企业领导和管理者对内部治安工作的重要性认识不够充分，因此在内部治安工作方面的人力、物力、资金等投入力度不足，治安保卫力量配备不够，比如企业内部治安工作开展所需的安全设备配备不足，缺乏专业的安全技术和安全管理工作人员，巡防队伍建设力度不够等，这些都严重影响着企业内部治安防范工作的顺利开展。

其次，为了尽量减少运营成本，很多企业需要进行减员，在这一过程中，企业治安工作人员会是首先考虑的对象。此外，部分企业由于生产经营方面出现困难，职工的工资待遇等往往难以落实到位，有的甚至长期拖欠工资，触及了职工的切身利益，而领导对此置之不理，引发群众不满，进而矛盾激化引发上访、罢工等现象的出现，影响企业的正常秩序，甚至企业的内部安全稳定也受到影响。

1.2 企业外部社会环境的影响随着社会经济的迅速发展，企业为了获取更高的利益只注重经济效益的增加，而忽略了内部治安工作。另外，不管是企业领导还是职工，由于平时缺乏治安方面的相关教育培训，普遍缺乏治安防范意识，对于侵害企业利益的行为视而不见，为不法分子实施犯罪提供了条件。尤其是随着现代科学技术的进步，很多不法分子开始选择侵入企业内部管理软件系统实施犯罪，给企业的生产经营、业务及内部机密的安全性带来了极大的威胁甚至是危害。还有一些犯罪分子选择企业生产的产品以及生产所需的设备作为安全破坏对象，比如盗取企业生产物资、设备器材等，给企业造成严重的治安风险，导致企业各项生产经营活动难以顺利开展。

1.3 突发事件及其不确定因素难以预防企业在正常运营及发展过程中，不可避免的会遭遇一些突发性事件，而且都具有不可预见性，比如地震、火灾、经济危机等，都具有很强的破坏性，很可能会给企业带来不同程度的经济损失，甚至导致企业瘫痪、破产甚至倒闭。这类治安风险都是企业自身难以控制的。因此，只有做好了企业治安风险防范工作，才能在这些突发性事件来临时不至于措手不及，而是用积极有效的措施来应对处理，从而保障企业的安全稳定。

2 做好企业内部治安风险防范工作的意义

2.1 为企业的生产经营保驾护航做好企业内部的治安工作，能够为企业各项生产经营活动提供有力的保障，营造一个安全的企业运行环境。做好企业内部治安防范工作，提高安保人员治安防范的工作水平，与公安机关相互配合，严厉打击盗窃、抢劫等犯罪活动，使犯罪分子不敢轻易做出危害企业安全和利益的行为，从而为企业实现内部安全稳定，获取更大的经济利益提供保障和支持。

2.2 为企业创造良好的内部治安环境做好企业内部治安防范工作，可以为企业的各项活动营造一个健康、安全的运行环境。比如，保证企业生产所需的设备安全，可以有效防止由于设备故障造成生产工作人员受伤、设备老化不合格造成工作环境污染等安全事故的发生，使企业生产经营在安全稳定的环境中进行，同时还能有效避免安全事故给企业造成经济损失，从而实现企业的稳步持续发展。

2.3 保障企业快速有效应对企业内部突发事件如前文所述，企业无时无刻不面临着许多不确定的安全因素，而这些不安全因素很可能导致突发事件，给企业的安全造成威胁。因此，加强企业治安工作队伍建设，做好企业内部治安风险防范工作，对于企业积极有效的应对突发事件具有重要作用。比如，在面临火灾、地震等自然灾害事故时，能做出快速反应，迅速疏散人群，为企业安全生产提供支援；在面临突发的职工上访、群体闹事等事件时，能够有效化解矛盾，防止事态恶化，维护企业形象，从而为企业的稳定工作提供强有力的保障。

3 防范企业内部治安风险的措施

3.1 提高对企业内部治安工作的重要性认识安全高于一切。首先，企业领导要充分认识到内部治安工作的重要性，积极改进管理方式，引导安保工作人员做好企业内部治安工作，从而适应新的社会发展形势的需要。其次，加大对内部治安工作的投入力度，积极引进人才，完善治安工作队伍建设，提高其工资待遇，确保安保工作队伍的专业性和科学性。然后，完善安全防范责任制和事故责任追究制并积极落实，努力为企业内部治安工作创造良好的环境。

3.2 加强企业内部治安制度建设企业要想切实做好内部治安工作，就必须要结合企业自身特点，不断完善内部治安保卫管理制度并进行细化，保证治安制度覆盖企业全角落，增强制度的可操作性，领导也要提高重视，明确态度，保证制度具有约束力。此外，还要根据实际情况随时进行制度的修正，使之不留死角，得到全方位落实。比如，治安工作要细化到治安巡逻、人员物资进出、危险品管理、承包商治安管理等各个小的方面，使企业各项业务都在安全的制度规范下有序进行。

3.3 实现治安防范科技化为了有效应对日益科技化的安全风险，企业内部治安防范工作要走科技化的道路，不断提高治安工作人员的知识水平，提高治安防范能力。加大技术防范力度，比如加大企业内部防控网建设力度，防止外部不法分子侵入内网获取企业内部数据和机密。运用现代科技手段形成治安防范的网络化，从而有效防范治安风险。

4 结语

目前，由于受内部矛盾、外部环境、突发事件等各种因素的影响，我国大部分企业都存在内部治安方面的问题。针对目前我国企业内部存在的治安方面的常见问题和风险，企业应该加强对治安风险的防范，提高对内部治安工作重要性认识，不断完善相关制度建设，实现治安风险防范的科学化、专业化和科技化，从而保障企业各项生产经营活动的正常开展，促进和谐企业的构建。

参考文献

[1]徐桂玲.浅谈新时期如何做好企业内部治安保卫工作[J].中小企业管理与科技,2014(28):23-23,24.

篇3

【关键词】保卫；消防；管理；职能

随着生产科技的高速发展，生产规模的扩大。设备设施的更新，职工人员的增加，会给保卫消防带来一定的难度，并具有一定复杂性。我们知道，治安保卫、消防安全的管理与本单位的财物安全、生产设备、公共设施、职工的生产生活都有着密切的联系，并且越来越显示出其重要地位。首先，保卫与消防的目的在于维护财物、设备、科室档案资料、厂房、公寓的安全。以上这些重要部位一旦遇到偷窃、破坏、火灾，就会停产停业，经济受损失，职工生活受影响。因此，保卫与消防不管在任何时候都会起到非常重要作用。在履行职责过程中绝不能掉以轻心，麻痹大意，必须时时刻刻都要保持一丝不苟的工作态度。其次，做好治安保卫、消防安全是保证单位生产能正常运转，职工利益不受损失的重要条件。保卫工作稍有疏忽，消防工作稍有疏忽，事故的发生随时有可能发生。为了使治安保卫、消防安全能更好地为生产生活、经济服务，我想要从以下几个方面加以认真考虑。

一、当前企业治安保卫工作存在的主要问题

外部治安环境严峻。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”，有些地方政府不但不予以取缔，甚至作为地方支柱企业予以保护，严重侵犯了国家的利益。内部治安问题增多，市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，长期拖欠工人工资，造成上访.请愿.罢工.怠工，冲击办公楼.报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。治安保卫工作与当前形势发展不相适应 ，一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。

二、明确治安保卫工作职能

马克思曾经说过：“一切达到相当大规模的社会劳动，都需要指挥，以协调个人的活动。这种指挥必须执行生产总体的运动和构成生产总体的各独立部分的个别运动之间的差别所产生的各种一般职能。”治安保卫工作的职能在于协调单位与个人，个人与个人之间的和谐共处关系，其职能范围归结在以下几个方面：第一，要认真贯彻落实国务院颁发的《企业事业单位内部治安条例》，认真落实国家和公安部门有关法律、法规及文件规定，并定期组织本单位职工进行学习与教育，切实掌握了解本单位内部治安保卫具体情况。第二、负责保护单位的财物、生产设备公共设施以及职工的根本利益。第三、加强进行生产安全监督与检查，确保生产能正常运转。第四，加强对各部门、车间、公共有场所（停车处、楼道、楼层）的巡查，发现隐患或问题要及时汇报处理。第五，加强对保卫工作人员的督促教育管理，维护本单位的秩序，敢于制止职工的违章违纪行为，严防偷窃行为。第六，对外来陌生人或可疑人员进行盘查，严格履行来访者登记制度。

三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策

各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务。牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式，运用科学的管理手段.先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理.形成队伍知识互补.工作能力互补的良好格局，并建立健全长效的工作岗位轮换机制，确保治安保卫人员进得来.出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，进一步加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好.宽松的工作环境。各企事业单位要依据这个总则结合本行业.本单位工作实际尽快制定出实施细则。 一是要分级.分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，以确保内部治安保卫工作开展有法可依.有章可循，达到规范.统一.高效.有序管理。三是要将上级主管部门.当地公安机关.本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定，做到权责明确.职责统一。建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。要从为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划，使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的专兼职师资队伍。教材内容应以治安保卫工作新理论.新知识.新技术为主，切实增强针对性.实用性.可操作性，做到易学易懂。

四、认真制定保卫消防管理制度

制定保卫消防管理制度是使企业内部各项工作有章可循，有法可依的可靠保证。我们要力求在制度管理中求生存，在制度管理中求稳定，在制度管理中求发展。以制度约束人，以条例限制人。每个干部职工要全力履行安全职责，建立、完善保卫、消防责任制是一项必要的行之有效的防范制度。只有保卫、消防安全职责落实到位，才能在实际工作中创造良好的安全环境，有效地保护职工安全及财物安全。从总体上说应从两个加强一个健全通盘考虑。加强保卫人员值班制度，认真履行职责。加强计划管理、组织管理、质量管理。健全管理体制，提高管理素质及工作效率。

总之，治安保卫，消防安全管理工作不可小视，有利于国家经济方面的发展，保护公民的利益，做到人民心中的英雄。

【参考文献】

[1]周楠.浅谈中小企业消防安全管理[A].2009（22）.

篇4

[关键词]矿山保卫工作；重要性；对策

中图分类号：TD802 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）33-0114-01

一、矿山治安保卫工作的重要性

企业内部具备良好的、和谐稳定的治安环境，是企业开展各项工作的保证。矿山生产经营活动只有在稳定的环境中进行，经济效益才能有效提升。做好矿山治安保卫工作，能为维护正常安全生产经营秩序打下扎实基础，其重要性归纳起来主要包括几个方面：一是保护企业资产和个人财产不受侵害，一旦受到破坏和盗窃，会给国家和企业造成重大资产损失；同时还会引发重大生产安全事故，更严重的会引发社会不稳定。二是为矿山生产经营保驾护航。做好企业内部治安保卫工作，在某种程度上能够防范犯罪，为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作，与公安机关相互配合共同打击盗窃等犯罪活动，对犯罪分子起到震慑作用。三是为企业职工队伍营造和谐氛围。企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益，只有搞好企业内部治安保卫工作，才能使企业职工的生命财产安全得到保障，有了良好的治安环境才能使员工有安全感，减除后顾之忧，使员工全身心地投入到日常生产经营活动中去。

二、新形势下矿山治安保卫工作的现状

1、保卫管理意识不强

矿山安全保障也就成为工作中的首要任务。然而，个别基层领导保卫管理意识不强，表现为单位落实责任不到位，抓员工个人执行制度力度不够。总以为企业保卫工作提供的是处理站、检查站表面治安环境的保障，产生的效益往往是间接的、隐性的，导致一些单位负责人不能自觉地把内部保卫工作放到全面提高本单位效益的大局中去加以考虑。而在开展内部管理时，只重视了矿山生产规章制度的执行，忽视了治安保卫工作制度的落实，对于治安保卫工作责任制方面的工作主动性、自觉性不强，有的单位防范措施写在纸上，贴在墙上，不抓落实；有的单位在年初签订了平安综治工作责任书，在执行中却不能很好地按责任书的内容去做。

2、矿山周边环境复杂

凡口铅锌矿是中国主要铅锌产地之一，位于广东省仁化县。地理位置与村镇接壤，因此，矿山生产物资被盗的情况屡次发生，给企业的治安防范工作带来了难题。

3、治安形势不容乐观

凡口铅锌矿是一个老矿山，井下一线运用的工人大多都是外包队伍，有的还是社会招聘的员工，这些员工工作也不是长期性的，他们的文化素质不高，法制意识淡薄，而且流动性和随意性比较大，给矿山综合治理带来了一定的难度，同时还存在一些不良的治安隐患。

4、矿山保卫人员队伍结构老龄化

主要表现在：一些单位保卫人员大多为带有照顾性质的年龄偏大、身体不好的员工，缺乏进取心，学习、钻研业务技能的欲望不强，发现问题解决问题的能力不强，敬业精神不足，整体合力发挥不够。

5、矿山保卫部门承担着大量综合性的工作任务

一方面对重点要害部门进行守护，并派出力量到各联点进行治安巡逻。另一方面要做好大量的基础工作、对矿山安保工作的督促指导及检查考核工作，消防安全监督、教育及火警火灾的接出警等工作；保卫人员同时还承担一定的风险，在配合地方派出所打击处理盗窃生产物资工作中，被骚扰、被恐吓的事情时有发生。

三、做好矿山治安保卫工作的对策

1、转变思想观念，树立一个理念

企业新形势下，矿山保卫人员要转变“等”、“靠”、“要”的依赖思想，树立积极、主动、独立开展矿山保卫工作的意识，主动地把保卫工作纳入企业管理的轨道，围绕企业各项生产经营活动，大胆组织实施，为企业提供一个安全稳定的发展环境。要树立一个理念，即：安全、环保、综治、稳定“主动治理、齐抓共管”的理念。不管涉及哪方面的问题，单位、部门之间都能互通信息、共同联动，形成齐抓共管的矿山保卫工作格局和“异常情况一出现就有人报、隐患苗头一露头就有人抓、违法行为一发生就有人管”的群防群治氛围。

2、强化内部管理，加强内部治安防范管理工作

一是加强要害部门的管理。领导重视，落实制度，把生产要害部门安全保卫工作作为一项长期性、经常性工作来抓，建立健全各项管理制度，严格安全操作规程；对要害部门经常性开展安全大检查，针对检查的情况和存在的问题及时整改，做到有检查、有落实、有整改、有复查、环环相扣，防范于未然。二是强化内部治安防控体系建设。严格门卫、要害部位守卫制度，严防无关人员进入单位内部；加强重要物资仓库、生产资料堆放点的守卫和检查工作，责任到人，使各项管理制度落实到人；增加必要投入，加强治安监控网络建设，使其较好地发挥在治安管理中的作用。

3、建立适应矿山保卫工作的新机制

建立“综治月检、联系联防、综治‘一联一’、专项整治”“四位一体”的综治防控保卫工作新机制，形成齐抓共管、相互配合、群防群治好局面，确保企业生产经营在良好的治安环境中顺利进行。

综治月检制度。不断完善人防、物防、技防体系，重点要害部位安装视频监控设施，日常加强视频监控系统的管理和维护，排查隐患苗头，提升整体防控能力。如：江铜集团永平铜矿保卫部以“巡查守点，视频控面”等有效形式，加强巡防力度的同时，以温馨提示的形式提醒单位与职工群众做好防范工作，预防、减少偷盗案件和环保事故发生。

联系联防制度。制定《综治保卫工作联系联防制度》，建立和完善综治保卫工作联系点，聘请综治保卫信息员，形成相对固定的群防群治网络。让矿山保卫部门经常与综治保卫信息员保持沟通联系，形成信息互通、共同联动、齐抓共管的综治保卫工作格局从而进一步提升交通安全管理水平。

“一联一”制度。开展“一名责任人联系一人”、“一名责任人联系一个重点地”、“一名责任人联系一类物品”、“一名责任人负责一件矛盾纠纷化解”为主要内容的“一联一”工作机制，落实综治领导责任。各级管理人员的责任意识和职工主人翁意识进一步增强，让安全、环保、综治、稳定工作“主动治理，齐抓共管”的理念得到进一步深化。

4、建立健全规章制度

严密科学的规章制度是有秩序的重要环节，建立健全各种规章制度，是防止危害发生的有效措施，是增强责任心，共同做好保卫工作的一种鞭策。随着改革开放的深入，保卫工作已转向企业的自身服务，在客观上给保卫工作增加了艰巨性、复杂性。这就要求保卫干部不仅要熟悉保卫业务，而且要在动态管理中摸清本单位生产经营的规律和特点，掌握现代企业制度和相关知识，把更新业务知识，提高工作技能与现代企业管理知识有机地结合起来；要熟悉各种法规和本企业的各项规章制度，建立起责任明确，既有专业管理系统维护企业治安安全，又有全体职工参与的保卫工作的系统化管理模式；要建立建全各项治安安全保卫制度，组织协调和负责企业治安安全管理活动，落实治安防范措施，预防减少违法犯罪，消除治安灾害隐患；保护矿山职工人身财产安全。

重视和加强保卫队伍建设，强化保卫干部的管理、教育、培训，不断提高队伍的思想素质和业务素质，及时掌握员工的思想动态，及时掌握各种借机滋事苗头，做好耐心细致的思想政治工作，认真做好的处置工作，协调解决各类矛盾，努力构建安全、稳定、和谐的治安环境，确保矿山企业的保卫任务顺利完成。

参考文献

篇5

第一条 为贯彻落实省委政府“服务两个率先、建设平安”的指示精神，坚持“打防结合，预防为主”方针，扎实推进社会治安综合治理的深入开展，不断加强和完善防控体系建设，全力压降刑事案件，确保创建“平安村（居）”、“平安企业”、“平安学校”、“平安医院”活动取得实效，特制定本考核细则。

第二条 本细则适用于各村（居）、学校、工厂、企事业单位的平安创建工作，同时作为社会治安综合治理年终考核的参考依据。

第三条 本细则设基本分100分，对创建活动的标准逐项分解，量化打分，达到标准的得基本分，没有达到标准的逐项扣分，直至扣完该条为止。

第二章 内 容

第四条 平安村（居）

1、组织机构健全（10分）村（居）建立集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、重点人群教育管理多项职能于一体的政法综治中心，明确专人分工，台帐齐全。综治中心人员到位，制度规范，作用明显，各类矛盾纠纷排查调处及时。

2、防范措施落实（20分）群防群治网络完善，有一支专业与义务相结合的群防群治队伍，保证村（居）24小时有人巡逻守护。辖区单位、场所治安防范硬件设施齐全。技防镇建设达标，运行状态正常，确保发挥作用。

3、治安秩序良好（10分）不发生杀人、抢劫、、纵火、爆炸、系列入室盗窃、住户一次被除数盗价值5万元以上的刑事案件；不发生重大治安事故；赌博、和制贩吸等社会丑恶现象得到有效遏制；不发生大型农机具、牲畜被盗，无称霸一方的地方恶势力；不发生因矛盾纠纷激化而引发的重大刑事案件、民转刑案件和群体上访事件。

4、法制教育活动正常（10分）村（居）青少年法律学校机构健全，有教育计划，有宣传阵地，有经常性活动，有志愿者队伍，群众对平安建设活动知晓率和参与率在95%能上能下，对社会治安满意度达98%。

5、反工作成效显著（10分）反工作班子健全，以“四个纳入”工作为抓手，建设“四个一”防控网络，持续实现“三个确保、一个零指标”的目标，确保无案件发生，涉案件处理率、人员转化率和巩固度达100%，群众对反知识的知晓度在90%。

6、无毒村（居）创建达标（10分）年度内常住人口(不含外来人口)无新滋事吸毒人员,列入帮教吸毒人员年度内无复吸现象。本地区成年人100%知道的危害，90%以上了解国家禁毒政策和法律

7、基础工作扎实（20分）预防和减少青少年违法犯罪工作富有成效，辖区内无未成年和在校生违法犯罪；暂时解教人员、私房出租户管理制度健全，管理措施到位；刑释解教人员、社区矫正对象底数清、情况明，帮教措施落实，无重新犯罪；国家安全人民防线建设措施落实，及时掌握辖区内外来人口变化情况。

8、人文环境和谐（10分）文体活动丰富健康，服务网点配套，环境卫生整洁，村（居）绿化美化。

第五条（平安企业、平安市场）

1、领导责任明确（20分）社会治安综合治理和平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分工、职能部门主抓，逐级签订责任书。治保、民调、消防组织健全。综治和平安建设目标明确、措施有力、保障到位，台帐齐全，支持配合所在村（居）平安建设工作。

2、制度建设规范（10分）单位和企业内部建立健全门卫值班巡逻守护、公共场所安全设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等八项制度，并建好相应台帐，抓好贯彻落实。

3、法制宣传教育活动正常（10分）法制宣传有阵地，有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查、及时化解矛盾，不发生集访事件，不以生重大劳资纠纷。

4、安全防范措施落实（10分）在公安部门的指导下，组建一友与企业规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班、巡逻。国家、省、市有关规定和行业标准要求的技防、物防等防范设施安装到位，性能良好。重点要害部位安装自动报警或电视监控装置。不发生被除抢和被害案件。外来用工较多的单位要建立新人管理中心，实行“双集中”管理，“双集中”率牛肉达50%。国家规定和行业要求的重要工种操作人员持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。

5、加强内部管理（10分）开展经常性的职业道德教育，预防职务犯罪措施扎实有力，无职务犯罪案件发生。强化防范意识，严格规章制度和防范控制，金融单位落实反假币、反洗钱、反诈骗工作措施。按照有关法律规定，积极配合有关部门严厉打击各种经济犯罪。

6、维护群众利益（10分）牢固树立“立党为公、执政为民”思想，政务公开措施落实，无群众投诉和因工作不力引发和发生；金融单位为客户提供优质服务，保证客户在营业区内的人身安全。

7、市场管理到位（10分）农贸市场要落实人防、技防措施，实行专人值守。市场内职工、业主和临时工管理规范有序，证件齐全，有并资料登记祥实，做到人来有记录、人走有注销，治安责任书签订率达100%。

8、经营行为规范（10分）增强法制意识，营造守法经营、文明经营、诚信经营氛围。与每位经营业主签订守法、文明、诚信经营公约，并在显著分公示守法、文明诚信承诺和举报电话。市场工作人员、经营人员、服务人员挂牌上岗，接受顾客监督。

9、建设成效明显（10分）市场内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃等重大有影响案件，不发生造成重大经济损失和人员伤亡的安全生产事故，不发生制假、售假和坑蒙、欺诈顾客的现象，不发生市场内工作人员严重违法犯罪案件，不发生和民转刑案件。

第六条 平安学校（零犯罪校园）

1、强化领导责任（20分）社会治安综合治理和平安建设实行校长负责制，有分管领导，职能部门主抓。将综治工作和平安建设活动纳入学校正常教学管理，目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台帐齐全，层层签订责任书。

2、落实防范措施（30分）在公安部门指导下，建立学校警务站（室），配备与学校规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班，巡逻。各类学校技术防范覆盖率达80%经上，重点要害部位安装自动报警或电视监控装置。教学楼、宿舍楼、餐厅、文体活动等师生聚集场所安全防范制度健全，设施配套、职责明确，措施落实。经常开展安全检查，及时发现和整改校内治安、教学、饮食等方面的安全隐患。不发生入侵校园师生的刑事案件和治安案件，不发生重大经济损失和师生伤亡的安全事故。

3、加强法制教育（10分）把法制教育工作作为加强学校素质教育的一项重要内容，保证课时，保证质量。发挥法制副校长的作用，上好法制课，每学期2次以上的法制课要纳入教学总体规划。师生有较强的安全意识（包括自防能力、行为规范教育、交通安全教育、心理健康教育），引导师生保持健康的心理卫生。对有不良行为的学生建立由学校领导、班主任、法制副校长、家长组成的帮教小组，明确各自责任，落实帮教措施。重视老师之间和师生之间不和谐情况的调处，防止势态扩大，酿成严重后果。无在校生违法犯罪，无教师违法犯罪。

4、参与社会防范（20分）积极参与全社会预防和减少青少年违法犯罪工作，在假期组织有经验的老师参与社区青少年教育活动。关注校园周边治安情况，及时向主管部门传递信息，提高校园周边治安整治的及时性、针对性和实效性。办好家长学校，加强与学生家长的联系沟通，争取家长对学校教育管理的理解与支持。

5、认真贯彻落实《学生伤害事故处理办法》（20分）防止学生在校期间发生意外伤害事故，无师生参与活动。开展学校无毒创建工作，在校学生知识覆盖面积达100%。

第七条 平安医院

1、强化领导责任（20分）。社会治安综合治理和平安建设工作实行法定代表人负责制，有领导分管，职能部门主抓。综治工作和建设活动目标明确，措施有力，活动经常，保障到位，台帐齐全，层层签订责任书。支持配合所在村（居）的平安建设工作。

2、落实防范措施（30分）完善医院技防设施，有专职保安队伍，做到24小时值班、巡逻。重点要害部位安装自动报警装置或电视监控装置，医院内临时工证件齐全，有关资料登记详实，100%签订治安责任书。

3、严格安全管理（15分）加强医院毒、麻、精神和放射性药品的管理，防止流失和误用。国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。

4、树立良好医德（10分）加强法制宣传教育和职业道德教育，努力为患者提供良好的医疗服务。防止和杜绝有悖医德的现象发生，妥善调处医患矛盾，防止矛盾激化引发和治安、刑事案件。

5、完善紧急预案（10分）按照建立健全处理窘突发性公共卫生事件应急机制的要求，做好应急突发事件的各种准备。积极协助有关部门、对重大突发性事件实施紧急医疗救护。加强对性病和艾滋病人的监测、检查和治疗工作。

6、巩固建设成果（15分）院内不发生凶杀、抢劫、纵火、爆炸、系列扒窃等重大刑事案件，不发生造成重大经济损失或人员伤亡的安全生产事故，不发生因冷漠对待患者而引发严重后果事件，无工作人员违法犯罪。

第八条 平安工地

1、落实安全责任（20分）建立健全各级安全生产责任制，严格防护措施，防止重大事故的发生。增强必要的安全生产投入，提高防护水平。强化安全生产教育，种类特种作业人员持证上岗，杜绝“违章指挥，违章作业、违反劳动纪律”现象。

2、加强治安管理（30分）建立责任明确的治安保卫制度。施工单位聘用的外来务工人员须按照外来务工人员管理办法实行集中管理、集中住宿，“双集中”率达100%。落实登记造册，无漏管、脱管现象，无违法犯罪。施工现场实行封闭管理，有固定的出入口，有专职门卫，禁止无关人员和社会闲散人员进入工地，防止施工材料被盗。

3、坚持爱民便民（15分）施工工地要建立防止扰民措施，与所地在村（居）取得联系，听取意见，改进工作。由于工程需要在规定时间以外施工的，必须办理相关手续，采取必要的防噪声、防灰尘措施。施工现场不得焚烧有毒、有害物质。

4、注重环境卫生（15分）生活区和作业区分开设置，在建工程不得入住。加强食堂卫生管理，严防食物中毒事故的发生。各种生活垃圾不得现施工垃圾混放、分别清理，及时清运。

5、及时发放工资（20分）从维护社会稳定的高度，正确处理劳资关系，尤其要切实维护一线工人的合法权益，不发生恶意拖欠工资的现象。

第三章 考核办法

第九条 本细则由镇综治和平安建设领导组、政法综治办组织考核。采取听汇报、看台帐、查资料、走访群众以及发放测评表等方法进行。

第十条 平安创建工作有创新、有成效、有关工作经验被上级有关部门推广的，每次加5分。

第十一条 创建期内能做到无刑事案件、无治安案件、无案件、无、无重大火灾的，加5分。

第十二条 对考核得分前三名的单位和后三名的单位，奖惩措施按照镇党委、镇政府对基层的考核意见予以适当奖励。

篇6

关键词：建筑工程；工程管理；管理创新

一、工程项目管理的创新

激烈竞争的形势下，施工企业经济效益的高低，很大程度上取决于工程项目成本的高低，因此，要切实转变观念，从粗放式管理向集约式管理转变。以成本管理为中心环节，加强项目财务、现场、分包和设备管理，规范管理行为，有效降低成本，向管理要效益。

要实现管理理念创新，首先是施工企业的管理者必须加快思想观念的更新步伐。因为只有具备独立法人资格的施工企业才是项目承包合同的履约主体，也是项目管理成败的最终承担者。只要企业管理者的观念真正实现创新，就必然极大推动项目管理者的观念创新，整个企业就会形成一种不换观念就换人的氛围从而为项目管理创新创造一个良好的环境。

二、实现制度建设创新

审视我们一些建筑施工企业的项目管理，其低效、亏损的根源，管理落后是重要原因，尤其是管理制度的落后，导致了项目管理的失控，比如：现场管理混乱，材料浪费丢失；工程质量管理把关不严，返工现象时有发生；人工费超支，工资含量居高不下；工程预决算工作松散，分包工程管理、材料设备管理不到位，使施工企业竞争力受到了严重制约。所以，通过项目管理制度创新，着力解决项目管理水平低下、项目管理风险加大等问题，已刻不容缓。

项目管理责任制和项目成本核算制始终是项目管理的核心。它的落实与否，决定着项目管理的效果与成败。企业内部要用完善的市场机制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制等有效机制来保证项目经理责任制的落实。

项目部是经济管理组织，企业必须靠制度来规范和约束其管理行为。制度建设，一是企业管理者和职能部门对项目的管理和控制要规范化、制度化，要尽可能统一项目管理模式。要有机处理好企业经理与项目经理、企业职能部门与项目经理部的关系。项目经理是企业经理在项目上的全权代表，代表企业对外履约。项目经理与企业经理既是上下级关系，又是经济合同平等关系。二是对项目管理成效的考核要科学化、理性化，必须明确企业本部是投资责任中心、利润中心，而项目是成本中心，要通过项目责任成本的管理与考核，实现项目效益的最大化。

三、竞争激励、约束和监督机制创新

要致力于建立和完善一套有效的竞争、激励、约束和监督机制，在建设一流工程的同时，努力造就一支一流的施工队伍。首先要建立竞争机制，广泛实行竞争上岗制度。按照“公平、公开、公正”的原则，在竞争淘汰的同时，不断引进优秀人才，补充新鲜血液、使机构保持旺盛活力。通过竞争机制，可以促进机关作风的转变，提高工作和办事效益，激发职工的学习热情，提高广大职工的劳动生产积极性。

第二要建立约束机制，建立健全风险抵押金制度。推行项目经理责任承包，一些企业建立“自筹资金、自主经营、自负盈亏”的经营机制，由项目经理按工程产值的一定比例，拿出较大数量的风险抵押金，对项目全责经营，赢利重奖，亏则重罚，形成一种“责任、风险、权利、利益”四位一体的管理模式，改变以往项目承包包赢不包亏的状况。

第三要建立监督机制，围绕提高工程质量和企业经济效益这一中心，切实建立有效的项目管理监督机制。要建立全方位的质量监督与责任追溯系统，实行目标管理，责任到人。加强对劳动和物资材料及机电设备的干预，同时加强对人工费、材料费、设备费和管理费四大成本的控制。

四、成本管理和质量管理创新

完善项目成本管理制度。目前的施工企业项目成本管理，基本上停留在“事后算”的被动控制为主，尚未建立起比较科学的成本控制体系。因此，要侧重于对实际成本的控制，建立完善内部控制和牵制制度，抓好项目成本管理与核算的基础工作，强化项目成本费用的日常管理，实施对施工现场成本管理的过程控制，建立成本考核的预警机制，保证项目承包责任制落实到实处。总工程师负责组织技术人员优化施工方案，改进技术措施，鼓励能工巧匠开展技术革新和工艺创新，为有效实施成本控制提供技术支持。以合同为依据，组织编制施工成本预算计划，确定项目目标成本，并负责层层分解和监督成本执行情况。对项目成本运行及实际消耗状况，对项目施工进行成本核算与成本分析，计算和反映项目盈亏，检查成本控制目标是否实现，并总结成本控制的经验教训。

为确保工程施工质量，要对职工进行质量重要性教育，强化全员质量意识。建立质量管理的重奖重罚制度，用铁的手腕，铁面精神和铁的纪律来确保施工质量。在对质量事故责任者进行严厉处罚的同时，设立高额奖金，用以奖励施工质量好的单位和个人。为更好地发挥质检部门和质检人员的监察作用，提高质检员的责任心和荣誉感，建立施工质量档案管理系统，落实质量终身负责制。

五、计算机应用的重要性

实践证明，利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。我国建筑工业围绕着缩短期工、降低造价、提高工程质量和投资效益引入了许多现代化管理方法，如网络计划技术和计算机辅助管理的普遍推行，在一定程度上使各种现代化管理思想和管理手段逐渐融入施工企业的日常管理活动中，对施工企业管理水平的提高、投资效益的改善、工程质量的保证等都起了积极的作用。企业所有业务人员均应熟练的应用计算机，实现办公自动化、管理现代化、工作规范化。

六、强化安全文明施工管理

近年来重大恶性事件发生频繁，引起我国政府、社会各界和人民群众的普遍关注。落后的安全技术水平和安全管理水平已成为阻碍国家基本建设和社会快速发展的重要因素之一。建筑行业较差的安全管理状况导致了生产率降低、成本上升、工程质量水平降低、建设周期加长等。

施工企业应当始终把“安全第一”作为企业基本经营方针，树立“一切事故都是可以预防并避免”的指导思想，全面开展“事故零目标”推进活动。在项目部设有安全健康与环境主管（经理），安全部门安全工程师，还有紧急救护医务人员，实行安全健康与环境一体化管理。环境管理包括评估、监测、教育、现场实施与监督检查；安全管理包括施工安全、交通安全、机械安全、消防安全、劳动防护用品等；健康管理包括工业卫生（防尘、放毒、防噪音）、现场卫生，生活卫生、医疗救护等。总之，只要与安全、健康、环境有直接关联的，安全部门都管。

七、劳务管理的创新

建筑施工企业的基础建设力量是农民工。但目前在众多劳务施工队伍中，普遍存在民工文化水平不高、接受能力差、劳动技能低下的问题。这就给工程施工埋下了潜在的阻碍力。因此，加强对一线劳务人员的管理成了重中之重。加强综合培训，对劳务人员进行全面的岗前培训，以提高他们的基本素质和工作技能，促使他们树立遵纪守法的意识、安全生产的意识、文明施工的意识。并自觉付诸于行动中，充分尊重和理解一线人员，正确处理好管理人员和劳务人员的关系，要充分尊重劳动人员的人格，树立起任何工作只有分工不同而没有人格差别的思想，并在行动中善待他们，建立工地员工档案，以利于加强工地内部的治安管理，营造安定的生活环境。项目要关心一线劳务人员的生活，及时了解他们的思想动态，力所能及地为他们排忧解难，促使他们以更充沛的精神和精力投身工作。

篇7

2016年春运即将全面展开。下面，就做好今年全区春运工作，我讲三点意见。

春节是我国最重要的传统节日，新春佳节全家团聚是人民群众最迫切的愿望，春运工作是关系广大人民群众切身利益的重大民生工程，关系社会和谐稳定，对此，区委、区政府高度重视，社会各方密切关注，人民群众对春运期间安全出行、便捷出行、满意出行要求也越来越高。做好2016年春运工作，保障广大群众顺利出行、平安返乡，过一个欢乐祥和的春节，是贯彻落实上级会议精神的具体体现，是政府管理社会、为民服务的一项政治任务和重要内容。

根据客流预测和形势分析，2016年春运形势将呈现以下特点：一是春运客流高峰仍然存在。虽然今年春运客运量总体与去年有所降低，由于今年春节较早，学生流、探亲流、旅游流和返乡流相对比较集中，阶段性运输高峰仍会出现。春节后将出现农民务工返城、探亲返城、学生返校的客流集中叠加，特别是正月初五、初六关键节点，返程客流形成高峰，需要道路旅客运输部门重点做好运输保障。二是中短途运输任务仍然繁重。随着综合运输体系建设和城乡经济发展等因素影响，春运期间中短途运输需求高位增长，促使道路中短途运输压力增加。三是安全应急压力较大。春运期间可能出现气温骤升骤降，大雾、强降雪、冰冻等极端天气时有发生，极易发生道路运输安全事故，安全应急压力较大。对此，我们要结合春运特点，对困难和问题要有充分的思想认识，要进一步增强责任感，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，对春运工作早动员、早部署，切实加强领导，精心谋划组织，切实抓紧抓好、抓出成效，确保全面完成春运任务。

各单位要结合我区春运特点，按照省、市春运工作方案要求，组织开展春运安全大检查，排查各类安全隐患，进一步强化安全监管，认真抓好安全生产责任制和各项安全措施的落实。

一是成立组织，落实责任，全力抓好春运工作。各部门、各单位要成立春运工作领导小组，研究部署春运各项工作，落实企业安全主体责任和行业安全监管职责。按照“政府统一领导，部门依法监管，企业守法营运”、“谁主管、谁负责”的原则进行统筹部署，精心组织，周密安排，采取有效措施，抓好落实，确保实现“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体目标。

公安、交警、交通、安监等部门，要结合春运继续开展“秋冬会战”、“回头看”专项行动。公安交警和运输管理部门要重点加强进出入__城区客运车辆的管理。运输管理部门要加强源头管理，保证80%以上的运输执法人员在春运一线，加大对春运期间重点部位的监管，严厉打击客运站周边、私自设立配客点、站外揽客、倒客、宰客、改变运行线路等违法行为，维护道路运输秩序和消费者合法权益。公路部门要落实公路安全畅通保障措施，做好国省干线和二级以上普通公路等繁忙路线和农村公路急弯、陡坡、桥涵等重点路段的除雪防滑工作，准备充足的除雪机具和防滑材料，以雪为令，及时组织清除冰雪，对易塌易滑地段和危险桥涵要派专人踏查，设立警示标志、发现安全隐患立即处理。要加强路政巡查，及时解决集贸市场占道经营等影响公路安全畅通的问题。特别是要加强农村客运班线的路面执法巡查力度，随时掌控路面情况。各乡镇（街）要做好村屯路面的除雪防滑工作，对辖区重点路段、桥梁（涵洞）设施进行一次安全检查和维护，加强对公路的全面养护，保持路面畅通。

公安、交警、交通、安监等部门要督促道路运输企业加强主体责任落实，提高安全管理和保障水平。一是落实各项安全管理制度。督促企业严格落实道路运输安全管理规范，健全安全管理机构，明确管理人员责任，加强安全生产管理措施落实情况检查，把各项安全制度及操作规程落实到位。二是强化车辆安全管理。督促企业加强车辆维修保养，保证车辆技术状况完好，为车辆配备防滑链、沙袋等防滑器具。三是加强驾乘人员安全教育。督促企业对驾驶员进行冬季安全驾驶技能和应急知识培训教育，提高应对恶劣天气的驾驶技能和水平。四是继续落实包保责任制。各道路运输企业、客运站要继续落实包保责任制，包保车队、重点场所、车辆、驾乘人员、班组、进出站口、安检仪使用、站内秩序、发车站位等重点部位，督促检查各项安全管理措施是否有效落实，遵守安全操作规程，保证运输安全。

公安、交警部门要加强路面交通秩序管理，严管超载、超速、酒后驾驶、客车超员等交通违法行为;要对事故多发地段、山区急弯和危险路段增设道路警示标志和道路安全保障设施。教育部门要在开学时集中对学生进行乘车安全教育，加强对幼儿园班车和校车的管理。物价部门要会同有关部门加强对运价的监督检查，防止乱收费和乱涨价，对春运期间擅自涨价的经营单位和个人，一经发现，要从严处罚。客运企业是承担春运工作的主力军，要强化企业内部管理，对参加春运的客运驾驶人员和车辆，进行严格管理，严格执行三品检查和车辆例检制度，严格执行限载、限速和极端天气下的禁行要求，确保旅客出行安全畅通。

二是切实加强安全管控，全力保障旅客出行安全。安全是春运工作的重中之重,必须予以高度重视。交通运输主管部门要结合工作实际，加快完善运输组织、运营监控、安全应急等环节的保障制度，加大监管力度，确保春运安全有序。一要督促客运站严格执行出站检查、营运客车安全例检和危险品查堵等制度，加强客运站安全生产源头管理。二要督促运输企业落实安全生产主体责任，加强对驾驶员和车辆的监控，加快运输装备更新改造，加强车辆检查、维修，严禁车辆“带病上路”，并针对恶劣天气完善防控措施，加强对驾驶员冬季安全驾驶和应急知识培训。三要完善车辆动态监控平台及车辆动态监控设备，加大对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度。四要完善省际包车客运标志牌备案管理制度，强化包车客运安全监管。五要加强出租车、城市公交车安全监管。目前，运输管理部门正在开展打击违法非法经营行为整治行动，效果比较明显，我们要保持高压态势，确保春运平稳运行。

三是加强应急运输管理，全力保障春运平稳有序。各相关单位要高度重视春运应急运输管理工作。一是进一步完善应急运输预案，对运力投放、运输组织、应急保障措施等进行统筹安排。客运企业要认真做好应急运力储备，并确保应急运输车辆处于良好状态，值班待命。二是全力保障公路畅通。公路管理部门要加强冬季公路养护管理工作，及时组织公路巡查，配备充足的除雪、除冰设备和物资，做好公路抢通保通工作。三是要强化与气象部门沟通协调，加强事前预报、预警、预防工作。四是加强信息报送。认真执行信息报送制度，保持通信畅通，及时报送春运进展情况和工作亮点，按规定报送路况、突发事件及安全事故信息，提高信息报送的及时性、准确性、规范性。

四是切实改进服务方式，全面提升运输服务品质。交通运输部门要以开展“情满旅途”活动为载体，从“强服务”的角度出发，努力打造“温馨春运、暖心春运、综合春运”，要做到“八个强化”，努力提升我区春运服务水平。一要强化售票服务。要继续提供上门售票、预订团体票和往返票等便民服务，方便学生、务工人员和边远山区旅客出行。二是要强化候车服务。各客运站要强化服务标准，为旅客候车、中转、餐饮等提供便利；要在客流高峰期间增派服务人员，引导旅客购票、乘车，解答旅客咨询，为有困难的旅客提供帮助。三要强化安保服务。要加强治安管理，维护停车秩序，为车辆和旅客提供安全、周到、人性化服务。四要强化出行信息服务。要充分利用客运站信息系统，及时售票、增加运力、班次、停运班车等信息，公告天气、道路通行情况，方便旅客乘车出行。五要强化农村客运组织。针对农村探亲访友、集市等大型集会活动的特点，保证投入客车的数量，满足广大农民群众的出行需求。六要强化城市客运组织。加强城市公交、出租汽车的运输组织，做好与道路客运的衔接，改善换乘条件，提高城市客运服务保障水平和集疏运能力。七要强化重点物资运输。积极做好春节期间煤电油气等重要生产和生活物资的运输，保证节日物资运输通畅；继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。八要强化运输衔接。要充分发挥道路运输“微循环、广覆盖”的先天优势，加强各种运输方式间信息共享和协调联动，切实提升春运整体效率。

五是切实抓好宣传引导，树立宣传也是落实的理念。一要通过电视、网络等各种新闻媒介，及时春运有关的政策措施、运力调整和安排等重要信息，让广大旅客及时了解春运相关情况，在舆论上抓好落实。二要充分发挥媒体监督作用，积极关注媒体报道反映的问题，努力加以改进。对群众反映强烈的热点问题，要及时回应，做好解释，让人民群众更加理解和支持春运工作。三要主动加强与新闻媒体的合作，广泛宣传春运一线干部职工、公安民警无私奉献、辛勤工作的先进事迹，树立行业先进典型，弘扬爱岗敬业的精神，营造良好的舆论氛围。

各单位要加强领导，细化责任，确保各项任务的落实。一要加强领导，落实责任。各单位的主要负责人要认真履行“第一责任人的责任”，要亲自部署、督查春运安全管理工作，层层落实管理责任，及时研究春运工作中存在的问题，将工作具体落实到岗，将任务具体明确到人，做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”。二要密切配合，形成合力。春运工作涉及部门较多，任务也很重，希望各单位要加强协作，密切配合，确保今年春运工作组织有序，平稳安全。三要加强督查，严格考核。春运期间，春运领导小组将对相关单位工作开展情况进行督查，对措施不落实，工作不到位的，要责令整改，及时通报。对发生安全事故的，要严格按照规定进行责任追究。

篇8

关键词：高速公路 管理 绩效考核

在现代企业管理中，绩效考核是一项重要的约束和激励手段。作为新兴行业，高速公路运营管理企业与传统行业企业相比，众多的管理手段与方法尚处于探索与改进阶段，包括绩效管理。

一、绩效考核体系设计难点

高速公路运营管理企业由于其业务范围与性质特点，在设计绩效考核体系时存在若干难点。第一，其不同于一般生产型、销售型企业，难以设定具体的量化指标，最直观的量化指标“营业收入”主要受宏观经济环境影响，非企业员工努力所能改变。第二，一般设行政劳资、资金财务、营运管理、工程管理、安全管理等职能部门，各部门的工作职责差别较大，考核时难以横向比较。第三，一线生产单元一般包括收费站、监控中心、养护管理站等，各自的工作职责也存在较大区别，即使在同一条高速公路的几个收费站之间，由于地理位置不同，车流量与工作量也存在较大差异。

二、绩效考核体系设计原则

一套行之有效的绩效考核体系在设计考核指标时，应遵信针对性原则、科学性原则和明确性原则。

所谓针对性原则，是指由于绩效考核的目的、对象和侧重点不同，在选择确定绩效考核的要素和具体指标时，应从实际出发，使其具有较强的针对性，充分体现出所考评对象的性质和特点。

所谓科学性原则，是指绩效考核要素指标体系的确定，应以心理学、管理学、行为科学等科学原理为依据，采用科学的调研方法，通过数据资料的采集、分析和处理，保证所选要素指标能够系统、全面、正确地反映和体现岗位工作性质和特点。

所谓明确性原则，是指在绩效考评体系中，每个考评要素指标要有明确的内容、定义或解释说明，使概念内容明确、外延清晰，文字表述精炼、直观、通俗，要素指标少而精，考评体系设计规范化、标准化。

三、绩效考核体系设计建议

高速公路运营管理企业绩效考核体系设计难点，可采用以关键绩效指标（KPI）为主的绩效考核体系予以缓解。KPI考核的核心是从众多的绩效考评指标体系中提取重要性和关键性指标，在企业内部自上而下对总体目标进行层层分解，将员工的个人行为与部门的目标相结合。关键绩效指标的设定要符合SMART标准，即明确具体（specific）、可衡量（measurable）、可达到（attainable）、相关（relevant）以及有时限性（timely）。根据高速公路运营管理企业的一般组织架构和职责分工，可对企业本级职能部门与下属所站实施不同的考核体系。

1.职能部门绩效考核

职能部门绩效考核可分为月度管理工作绩效考核、年度工作目标考核和年度综合考评。

第一，部门月度管理工作绩效考核，以确保企业安全经营效益目标和贯彻实施企业管理思路为前提，以部门职责和年度、月度工作计划为基础，采用定性考核与定量考核相结合的方式进行。考核实行百分制，内容可包括经营效益、安全质量和管理工作三部分。其中，经营效益适用所有部门，即按照企业完成目标拆分通行费收入的百分率评分；安全质量适用所有部门，凡发生影响企业安全考核目标的事故时，实行“一票否决”，主责部门和安全管理部本项得零分，其他部门酌情扣分；管理工作，由各部门按月上报管理工作计划，经企业审核通过后作为该月考核内容。月度考核实行“自评”和“综评”相结合的方法，以100分为基础分，加、减考核分数。作为延伸，每个部门可将考核指标分解至部门员工，以每个员工的月度工作计划完成情况实施评分。企业按照各部门和员工月度考核得分计发考核奖。

第二，部门年度工作目标考核，依据企业上级主管单位（如：集团公司、董事会）对本企业的工作要求、年度计划，对照职能部门与岗位职责，确定各部门的考核内容与分值，并实行百分制打分考核。考核目标可分为四大类。第一类“安全管理”为共性指标，除安全管理部外，其他部门的指标子项目与考核分值均相同；第二类“经营绩效”为共性指标，考核子项目主要包括通行费收入和经营利润，在考核分值设置上各部门有所区别、侧重；第三类“日常工作”为特性指标，根据部门职能与年度重要工作目标设置，分部门主要管理工作和“其他重大工作”（本年度特别事项及需配合其他部门完成的重要事项）；第四类“争取性工作”，属于附加分项目，如：文明创建、省市主管部门事迹性通报表扬等。

第三，部门年度综合考评，采用年度工作目标考核与月度管理工作绩效考核相结合的方式进行，实行百分制评分考核，其中年度目标考核得分占综合考评得分的主要部分，月度管理工作绩效考核得分（年度平均分）占次要部分。部门年度综合考评总得分与员工年终奖直接挂钩。在实际工作过程中，如发生考核内容以外的事项，企业认为需要进行考核的，经确认后也将列入考核内容。对由于政策变化而影响指标完成情况，在考核时将酌情调整。在考核期间内对企业有重大贡献或造成重大损失的个人，实行特殊奖扣。

2.下属所站绩效考核

下属所站绩效考核可分为单位考核、个人考核、专项奖励等方式。

第一，单位考核是指企业成立考评小组，按月对下属各所站（中心）的工作情况进行考核。考核内容可包括：（1）安全生产管理，主要考核安全基础管理、制度执行、安全关键点控制情况；（2）工作质量管理，主要考核管理工作质量和工作任务完成情况；（3）经营绩效管理，主要考核通行费收入、车流量、成本控制、日常管理等情况；（4）行业主管部门通报表扬附加分。考核实行百分制，具体项目和标准分值按照各所站（中心）的职责和工作重点不同，分别设置，主要差异体现在对工作质量管理的考核上。除“文明服务、设备质量、员工教育、治安管理”等共性项目外，收费站的考核项目还可包括通行费征收、规范操作、一岗双责，监控中心的可包括信息收发与指挥调度、道路巡查等，养护管理站的可包括日常养护、施工管理、路产路权保护、技术档案管理等。

第二，个人考核指各所站（中心）的员工日常考核和年度考评。员工日常考核由各所站（中心）根据企业管理制度、各岗位的工作职责和操作要求制订具体考核项目与分值，以每月一评的方式实施。员工年度考评以各所站（中心）日常考核及企业稽查情况为基础，结合量化的员工考勤及奖惩情况，形成员工的年度考评结果。根据考评结果，按一定的控制比例，划分为优秀、良好、较好、合格及不合格五档，设定每一档的年终奖金基数，乘以岗位奖金系数后即为该员工的年终奖额度。

第三，专项奖励是指根据高速运营特点，针对特定事项设定的奖励，主要包括查堵偷逃通行费行为、举报影响交通安全行为或肇事逃逸车辆等。（1）查堵偷逃通行费行为包括收费人员查获假“绿通证”、假“行驶证”、改判“小改大”车等，可按工作实绩及设定奖励标准（如：查获假“绿通证”车，收费员10元/辆，班长3元/辆），向收费人员发放奖金，以增强收费员工的工作责任心，确保通行费应征不漏。（2）对举报因抛洒、散落、泄漏物等影响交通安全行为或造成交通事故的肇事车辆，或举报损坏高速公路设备设施的交通肇事逃逸车辆，提供有价值线索或协助交警、路政等部门查获的，按直接经济损失案值和设定奖励标准，给予举报人奖励，以维护高速公路安全畅通，保护高速公路设备设施。

综上所述，激励员工的最佳选择，也是最简单的方法，就是确保员工有一个可行的、自己也认可的目标。采用关键绩效指标考核体系，对于管理者来说，通过提取并设定关键绩效指标对部门或员工个人的绩效进行考评，能够把握全局，明确目标，突出重点，简化程序；对于被考评者来说，有利于有明确的努力方向和清晰的目标地位。

参考文献