交通安全法范文

导语：如何才能写好一篇交通安全法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

    浙江省籍交通肇事人甲(现年25岁),于2007年4月2日在浙江省某市内的马路上无证、违法驾驶机动车,当场撞死行人1名。案发后,甲没有逃逸,对犯罪事实也供认不讳。在公安机关立案至人民法院作出生效判决期间,甲依法申请了取保候审,并在此期间申领了机动车驾驶证。〔1〕

    根据《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第86条(以下简称《办法》第86条)第1款规定,“未取得机动车驾驶证驾驶机动车造成交通事故构成犯罪的,自法院判决生效之日起,两年内不得申请机动车驾驶证。”这款规定只表明在造成交通事故之前未取得机动车驾驶证的,自法院判决生效之日起,两年内不得申请机动车驾驶证。然而,在造成交通事故后至法院判决生效之日前,交通肇事人是否有权申领机动车驾驶证?申领之后,是否应当予以吊销?该款并不能提供明确答案。

    在上述个案中,就存在是否应当吊销交通肇事人甲在取保候审期间申领的机动车驾驶证的问题。根据公安部《交通事故处理工作规范》第64条第2款的规定,〔2〕这是有关公安机关交通管理部门不得不解决的问题。当然,也是法院在审理此类案件时必然面对的问题。

    二、两种意见

    针对这一问题,采用不同的法律解释方法可以得出两种不同的意见。

    第一种意见认为,《办法》第86条第1款并未明文禁止甲去申领机动车驾驶证,也没有明文规定应当吊销甲已经申领的机动车驾驶证。而且基于对私人而言的“法无明文禁止即自由”原则,以及采用反对解释的方法,可以推论出甲在交通事故发生后至法院判决生效之前,有权依法申领并有权保有其已经申领的机动车驾驶证。

    第二种意见认为,第一种解释方法及其结论,不符合《道路交通安全法》和该款的目的。

    《道路交通安全法》第1条的目的是“为了维护道路交通秩序,预防和减少交通事故,保护人身安全,保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法权益,提高通行效率。”其中,“预防和减少交通事故”既是目的,也是保护个人和组织合法权益的前提。为了达到这一目的,该法第101条规定,“违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的,由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证,且终生不得重新取得机动车驾驶证。”《办法》第86条第1款就是为了落实这条规定而制定的具体实施办法。这就决定它要实现的目的具有预防和减少交通事故,以达到保护个人和组织合法权益的目的。

    《办法》第86条第1款之所以明文规定“未取得机动车驾驶证驾驶机动车造成交通事故构成犯罪的,自法院判决生效之日起,两年内不得申请机动车驾驶证”,就是为了消减交通犯罪人的人身危险性,以实现道路交通安全法的立法目的。如果像第一种意见那样,认为该款未明文禁止甲去申领机动车驾驶证,就是没有规定应当吊销甲已经申领的机动车驾驶证,那么就会放纵仅仅因为申领时间不同而人身危险性相同的——甲——这类交通肇事人。显然不符合《办法》第86条第1款的原意,也违背了该类立法的目的。

    所以,在犯罪事实清楚、本人也供认不讳的情况下,应当首先禁止交通肇事人申领机动车驾驶证。对于本案甲申领了的机动车驾驶证应当在法院的有罪判决生效后予以依法吊销。

    三、法律漏洞

    表面看来,上述两种意见都有道理。但比较而言,第二种解释的比较准确,而且说理相当充分。既然《办法》第86条第1款的本意是禁止甲申领机动车驾驶证,并要求有关公安机关交通管理部门吊销其已经申领的机动车驾驶证,那么为什么在该条中又找不到这样的明文规定呢?〔3〕

    “大家日益承认,无论如何审慎从事的法律,其仍然不能对所有——属于该法律规整范围,并且需要规整的——事件提供答案,换言之,法律必然‘有漏洞’”〔4〕“所谓法律漏洞,涵义如下:其一,指现行制定法体系上存在缺陷即不完全性;其二,因此缺陷的存在影响现行法应有功能;其三,此缺陷之存在违反立法意图。可将法律漏洞定义为:现行法体系上存在影响法律功能,且违反立法意图之不完全性。”〔5〕“欲判断是否确有此类漏洞存在,须以法律本身的观点、法律的根本规整意向、借此追求的目的以及立法者的‘计划’为准。”〔6〕

    以此为指导,第一,《办法》在体系上存在缺陷,没有规定应当规定的禁止申领机动车驾驶证的所有时间段;第二,由于上述缺陷以至于无法解决如何处理交通肇事人在取保候审期间申领的机动车驾驶证的问题;第三,如果允许交通肇事人保有在取保候审期间申领的机动车驾驶证,就不能预防这类人驾驶机动车所具有的人身危险性可能带来的危害。也就是说,上述缺陷违反了立法的意图。总而言之,《办法》存在“规范漏洞”——“真正的”法律漏洞。〔7〕

    (一)反驳反对观点或有观点认为,《办法》第86条第1款违反了《道路交通安全法》)第101条的规定,不存在“规范漏洞”而属于下位法违反上位法。只要扩张解释“第101条”就可解决问题。主要理由是:《办法》无疑是为了实施《道路交通安全法》而制定的地方性法规。其第86条的规定就是为了实施《道路交通安全法》第101条的规定。如果《道路交通安全法》第101条规定的“由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证”中的“机动车驾驶证”,是指法院判决生效之前交通肇事人申领的机动车驾驶证,那么就既包括交通肇事行为发生之前申领的机动车驾驶证,也包括甲这种情形,即在取保候审期间申领的机动车驾驶证。那么,《办法》第86条就是违反了《道路交通安全法》第101条。

    根据《立法法》第79条第1款、第87条第2项,应当适用《道路交通安全法》第101条。据此,上述第一种意见根本无法成立;第二种意见的理由不成立,但结论正确。这种观点貌似有道理,但并无有力支持。第一,从字义上看不出《道路交通安全法》第101条所规定的“机动车驾驶证”是指法院判决生效之前交通肇事人申领的机动车驾驶证,更没有规定“取保候审期间申领的机动车驾驶证”这种非常罕见的特殊情况。如果硬把“取保候审期间申领的机动车驾驶证”放入《道路交通安全法》第101条的规定之内,则会超出其文义范围,很难令人信服。故在此不能采用论理解释之扩张解释方法。〔8〕第二,即使《道路交通安全法》第101条的规定“机动车驾驶证”涵盖“取保候审期间申领的机动车驾驶证”,也不宜适用“下位法违反上位法”的审查规则否定《办法》第86条第1款。因为,根据《立法法》第63条的规定,地方性法规违反法律的认定标准是“相抵触”。这是一种积极的冲突,〔9〕很难说本案法律适用中就存在这样的冲突。总之,上述反对观点不能有力的提供适用于本案的确切大前提,不能解决本案的法律适用问题。

    (二)填补漏洞至此,可以认为作为本案法律适用之大前提的《办法》第86条第1款存在法律漏洞,因此需要加以填补。

    法律漏洞的填补方法,有依习惯补充、依法理补充与依判例补充三大类;在法解释学中以法理补充为要,包括目的性扩张、目的性限缩和类推适用等方法。〔10〕就本案例而言,上述“道路交通安全法”的规定所表述的内容没有涵盖应当适用的现实情况,且无其他案例可供参考,只能结合立法目的,采用目的性扩张的方法加以填补。所谓“目的性扩张,系指对法律文义所未涵盖的某一类型,由于立法者之疏忽,未将之包括在内,为贯彻规范意旨,乃将该一类型包括在该法律适用范围内之漏洞补充方法而言。目的性扩张,乃将原不为文义所涵盖之类型,包括于该法律之适用范围之内。”〔11〕

    《道路交通安全法》第101条和《办法》第86条规定的吊销机动车驾驶证、以及在法定期内不准申领机动车驾驶证,就是为了预防具有人身危险性的交通肇事人危害社会,以达到保护个人和组织合法权益的目的。根据该目的,以及道路安全立法的体系、脉络,可对存在漏洞的两个“道路交通安全法”的相关条款进行目的性扩张解释。

    《道路交通安全法》第101条第1款可以解释为,“违反道路交通安全法律、法规的规定,发生重大交通事故,构成犯罪的,依法追究刑事责任,并由公安机关交通管理部门吊销犯罪人在人民法院判决生效之前申领的机动车驾驶证。”

    《办法》第86条第1款可以解释为,“未取得机动车驾驶证驾驶机动车造成交通事故的犯罪嫌疑人,在法院判决生效之前应当暂停申领机动车驾驶证;构成犯罪的,自法院判决生效之日起,两年内不得申请机动车驾驶证。”

    经过这样的解释,完全可找到的本案的大前提。不过,目的性扩张主要是被运用在“找法”阶段的法学方法。在裁判论证过程中,若适用目的性扩张的结论则需要适用类比推理的方法。〔12〕在本案中既然“未取得机动车驾驶证驾驶机动车造成交通事故构成犯罪的,自法院判决生效之日起,两年内不得申请机动车驾驶证”,那么在案件事实相同,交通肇事者人身

    危险性相同的条件下,可以对相关法条作出上述解释,从而填补法律漏洞,将相关规定类推适用于处理取保候审期间申领的机动车驾驶证的案件。

    四、具体意见

    就本案而言,笔者建议采纳上述填补漏洞之后的意见并根据公安部《交通事故处理工作规范》第64条第2款规定,由有关机关待人民法院对甲的判决生效后,按照道路交通违法处罚一般程序作出吊销甲机动车驾驶证的处罚决定。

篇2

哪一个人不愿笑语长在，哪一个家庭不愿幸福美满，哪一个企业不愿兴旺发达，哪一个国家不愿繁荣昌盛。安全就如一根七彩的丝线把我们这一个个美好的愿望连接起来，构成一个稳定、祥和、五彩缤纷的美好世界。

国家的安全是国泰，民众的安全是民安。有了安全，我们才能以休闲的心情漫步在夕阳西下的田野上、小河边，低声吟唱“采菊东篱下，悠然见南山”，有了安全，我们才能以坚定的意志去攀登人生的阶梯，放声高歌“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”，有了安全，我们的企业才能象三春的桃李红红火火，有了安全，我们的国家才能在建设具有中国特色的社会主义大道上稳步前进。安全就如一颗光芒四射的太阳，照亮我们整个人生，安全就如一根长长的纽带，联系着我们的生死存亡。我们人类为了人民的安居乐业，为了社会的稳定发展制定了一系列的安全措施，例如为了交通的安全，我们经常在路旁看到一些交通安全标志。但是，尽管如此，还是有些人员麻痹大意，致使飞机打顿儿、轮船沉底、火车亲嘴等等一系列恶性事故屡见不鲜、屡杜不绝、给人民带来了无以弥补的灾难性后果。

我们纺织行业和交通业一样也是事故的多发部门，我们纺织工人平时操作的一台台机器象一只只温顺的小羊，帮我们整径、穿扣、纺纱、织布、乖乖的为我们服务。一旦我们违反了安全操作规程，它就马上翻脸成了一只只恶虎，张开血盆大口毫不留情的吞食我们的肢体，轻着皮肉受苦，重者断筋折骨，甚至使我们命丧黄泉。

记得一家纺纱厂，有位年仅十八岁的挡车工，她对生活充满了春的梦幻，夏的火热，秋的斑澜，冬的纯洁，她能歌善舞，活泼开朗，尤其是一头乌黑发亮的长发使她显得更加飘逸秀美。所以，上岗挡车时，她常常舍不得把头发挽入工作帽，别人劝她时，她总是开玩笑似的说：“没事，有上帝他老人家保佑着我呢。”但是，上帝也有打顿的时候，一九八九年春天，在一次做清洁时头发散落到细纱锭带上，刹时头发被细纱锭带死死咬住，随着一声撕心裂肺的惨叫，高速旋转的细纱锭带硬是把她的头发同头皮一并揭起露出血淋淋的颅骨，当场死亡。由于严重违章操作，一个年轻的生命就这样悄然而逝，而她才十八岁呀！正值豆寇梢头的美好年华，才刚刚站在人生的起跑线上，正想以满腔热情去领略一下人生的美好，尝试一下爱情的甜密，享受一下家庭的幸福。

然而这一切美好的愿望都被骤然掠起的飓风卷入空中化为缕缕悔恨飘洒人间，她不得不带着少女对生活的强烈留恋，匆匆的无奈的步入泉台。

让历史的镜头再追塑到1997年12月25日，我厂有位28岁的纺织女工，她有一个刚满一岁呀呀学语的孩子，一家人欢声笑语整日不断，那日子恰似蜂蜜拌白糖甜蜜蜜。但不幸的是这位女工在工作中麻痹大意违章操作被机器夺去了她年轻的生命，姐妹们怎么也不敢相信，上班时还说笑的她，怎么就突然消失了呢？死者死已，然而却给生者带来了巨大的悲痛。她去了，留下了她哭天喊地的父母亲人，她的老母亲饱尝了白发人送黑发人的痛苦。她去了，没来得及跟朝夕相伴的丈夫话别，没来得及再看一眼尚在嗷嗷待哺的娇儿，她去了，使她的家庭婉如“花红时，无奈朝来寒雨晚来风”的侵袭一般而肢离破碎。最可怜的还数她刚满一岁的孩子，这个幼小的生命刚刚降临人生便失去了人类最伟大的母爱。但是，他需要母亲那温暖的胸怀，她需要母亲那甘甜的乳汁，她需要母亲那慈爱的微笑，他需要母亲那一颗包容一切的爱子之心，把对母亲的千万种思念化为无尽的哭声，这揪人心肺的哭喊声在冬季的寒风中送的很远很远......

朋友们，前车辙后车鉴，他们用鲜血和生命换来的教训，难道不使我们警惕吗，难道不让我们痛心吗，难道还不能让我们把珍惜生命，杜绝违章铭刻在心吗。愚者用鲜血换取教训，智者用教训避免流血。朋友们，假如我们每个人都能以她们为戒，重视安全，珍惜生命，那么我们就能拒事故于千里之外。

篇3

关键字：资格，资格刑，禁止从业，交通肇事，交通逃逸

资格有两种意思：一、为获得某一特殊权利而必须具备的先决条件；二、从事某种活动时间长短所形成的身分。在这里我们就是说前一种。要在道路上驾驶车辆，我们就必须具备驾驶车辆的先决条件，驾驶的资格。而这一先决条件在全世界都是一样，那就是我们要有自己合法的驾驶证。我国在《道路交通安全法》中规定，驾驶机动车，应当依法取得机动车驾驶证。申请机动车驾驶证，应当符合国务院公安部门规定的驾驶许可条件；经考试合格后，由公安机关交通管理部门发给相应类别的机动车驾驶证。

资格刑是一个理论上的概念。它包括了某一刑种的共性，这类的刑罚方法是以剥夺犯罪人的一定权利或资格为内容的。资格刑，是指剥夺犯罪人享有或行使一定权利或资格的刑罚的总称。

在《资格刑研究》a 中关于资格刑立法是这样说的：“一般认为，对从事特种职业者，如医生、律师、司机等在职业上之犯罪，剥夺继续其职业资格，可以避免在职业上再犯同类之犯罪。”

可以看出，剥夺资格一定程度就是禁止从业。禁止从业，是禁止行为人从事某种职业的权利，它一般是指禁止从事与所实施的犯罪有紧密联系的职业。各国的法律都有相关的规定。《法国刑法典》b 中这样规定，如所从事的职业性或社会性活动提供的方便条件被故意利用来准备或实施犯罪，禁止从事此种职业或社会活动，最长时间为5年。瑞士的刑法典c 规定了禁止执业或禁止经商，即在从事经官方许可的职业、行业或商贸活动中实施被科处3个月以上自由刑的重罪或轻罪，且仍存在继续滥用职业、行为或商贸活动。《意大利刑法典》d 规定，一切针对滥用权力，违反与某一公共职能、公共服务等有关的义务，非法从事某一职业、技艺、生产、贸易或行为或者违反有关职责义务而实施的犯罪的处罚，都意味着暂时褫夺公职或者暂时禁止从事某一职业、技艺生产、贸易或行业。

我在这里讲的是剥夺一些司机驾驶车辆的权利。包括禁止驾驶，吊销驾驶执照或禁止颁发驾驶证。

随着我们国家经济的发展，人们的生活水平有了很大的提升。个人拥有一辆甚至几辆车都是司空见惯的事。个人参与交通的机会很多很多，于是，利用交通工具来实施犯罪或发生在交通工具运输过程中的犯罪时有出现。而禁止驾驶或吊销驾驶执照，在一定意义上来说，是能预防这类犯罪的。因此，许多国家和地区越来越认识到禁止驾驶对于预防这类犯罪的重要性，并在其刑法中规定了相应的法律 e .

德国刑法 f 规定，犯罪发生于驾驶机动车时，或与之有关或由于违反驾驶员的义务，而使被判处自由刑或罚金的，法院可禁止其在街道驾驶一切或特定种类的机动车。期限为1 个月以上3个月以下。在依第315条c条一款第一项a、第三款情况下依第69条吊销驾驶执照的通常可命令禁止驾驶。法国刑法 g 规定，处监禁之轻罪，得宣告下列或数项剥夺权利或限制权利之刑罚：（1）吊销驾驶执照最长时间为5年；吊销驾驶执照得依最高行政法院提出资政意见后颁布的法令的方式，仅限于从事职业活动之外的驾驶车辆；

（2）禁止驾驶特定的车辆，最长时间为5年；

（3）吊销驾驶执照，并且最长为5年时间禁止申请颁发新执照。

这里我们不难看出，法国刑法的吊销驾驶执照只是限与在从事职业活动之外的驾驶车辆。而如何确定这种限制事项，则由法院的法令来决定。

《中华人民共和国道路交通安全法》h ，饮酒后驾车的，处暂扣驾驶证及罚金，而醉酒驾车的除暂扣驾驶证及罚金外还要拘留。一年内有醉酒驾车行为，被处罚两次以上的，吊销机动车驾驶证，五年内不得驾驶营运机动车。行为人有将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶及机动车行驶超过规定时速百分之五十情节之一的，处罚金并处吊销机动车驾驶证。而违反道路交通安全法律、法规的规定，发生重大交通事故，构成犯罪的。依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证。造成交通事故后逃逸的，由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证。

我国的《刑法》中关于交通肇事罪 i 是这样规定的，违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年有期徒刑。

《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》j 第二条第二款中这样规定，交通肇事致一人以上重伤，并具有以下情形之一的，以交通肇事罪定罪处罚：

（一） 酒后、吸毒后驾驶机动车的；

（二） 无驾驶资格驾驶机动车的；

（三） 明知是安全装置不全或者安全机件失灵的车辆而驾驶的；

（四） 明知是无牌照或者已报废的机动车辆而驾驶的；

（五） 严重超载驾驶的；

（六） 为逃避法律追究逃离事故现场的。

第七条，单位主管人员、机动车辆所有人或者机动车辆承包人指使、强令他人违章驾驶造成重大交通事故，具有本解释第二条规定情形之一的，以交通肇事定罪处罚。

第三条，“交通运输肇事后逃逸”是指行为人具有本解释第二条第一款 k 规定和第二款第（一）至（五）项规定的情形之一，在发生交通事故后，为逃避法律追究而逃跑的行为。

第四条，交通肇事具有下列情形之一的，属于“有其他特别恶劣情节”：

（一） 死亡二人以上或者重伤五人以上，负事故全部或者主要责任的；

（二） 死亡六人以上，负事故同等责任的；

（三） 造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额在六十万元以上的。

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十二条，发生交通事故后当事人逃逸的，逃逸的当事人承担全部责任。但是，有证据证明对方当事人也有过错的，可以减轻责任。当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任。

在现实生活中，为什么老是存在着司机肇事后逃逸的情况呢？

我认为原因有很多。在观念中，有驾驶执照的人就一定是懂交通安全法的，因为公安交通部门颁发执照之前要给他们理论考的。但是，真正的情况是什么呢？很多人考执照，往往会轻视理论考，想尽办法来规避它。于是就有了一些车技还行，但对交通安全法知之甚少的人，在发生交通肇事后逃逸的情况；还有，司机在开车过程中精神是高度集中的，但是有些无法避免的事故发生后，让他们很难从驾车中“醒”过来，发生事故后，他们往往很慌乱，这也是有逃逸情况的一些原因；当然，确实也存在一些存有侥幸心理的司机，发生事故一逃了之；还有更为重要的原因是，交通事故发生后，对方当事人（受害一方）或者是对方当事人家属往往会不理智对待肇事司机，他们也知道打肇事司机没有什么好处，但就是想发泄一下心中的怨气。在现实中肇事司机被一群人拿棒，拿锄打的情况很多。我们虽然能体会受害一方，身体、车辆等受损甚至失去家人带来的伤害，但是失去的东西已经失去，逝者也已矣。这时应该心平气和的谈，才能给受害方最大的利益补偿。而且，在我国，死人后，人们往往会同情失去亲人的一方。公安交通管理部门的工作者通常也是如此。刑法中有保护公民生命、财产的条款，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》有减轻当事人责任的条款 l ，可这时有与没有又什么区别呢？这样，肇事司机的权利就得不到保障了。有些肇事司机并不是不明白逃逸的严重后果，但是还是先逃了再说。因此，肇事逃逸现象就多了。

我认为为了保证双方的共同利益，可以让司机在肇事后先用通讯手段报案，然后自己去一个安全的地方暂时地躲避一下（当然，这一切随时都要与管理部门通报）。很多人会说，这样的话。一个交通事故的办案成本会提高很多，也不便操作。但是，不要忘了，交通逃逸后，又要查事故，又要找人，也是成本很高的，而且成效也不会很高还不能保证肇事司机的权利，及时地给受害人赔偿和结案。说到操作，肇事一方报案，管理部门马上要进行详细的记录，派出事故处理人员勘察现场、处理问题、恢复交通，一方面稳定受害方的情绪，一方面让肇事者与管理人员见面，进行登记。这时肇事者就不能离开了，要等完成各项责任后才能离开。我们可以设定在事故处理人员到达现场后多少时间肇事司机必须到达现场。这样，交通受害者的赔偿问题能在比较平稳的气氛中解决，这样的气氛也是可以提高效率的，而肇事司机的权利也是没有受到侵犯。

关于吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证的效果问题。我认为这种资格刑也是存在弊端的。我们不难知道，在我国，对于以开车、运输等为职业的人来说，禁止驾驶就等于断了他们的生路；但是对那些对交通工具依赖性很低的人来说，禁止驾驶对他们的生活、工作影响不大，无关痛痒。在国外，特别是在很多的发达国家，人们对交通工具的依赖性是很强的，禁止驾驶起到的预防犯罪作用确实是很大的。有研究表明，在对交通犯罪上，处以短期的自由刑的威慑力没有禁止驾驶的威慑力大。有些犯罪能得以实施，是行为人有这种实施一些行为和从事某种职业的资格。剥夺这些犯罪人这些资格，在一定程度上对实现刑罚的目的有好处。不过，我们要注意，剥夺的一定要是犯罪人从事犯罪所利用职业的资格。在对交通肇事吊销机动车驾驶证，且终身不得重新取得机动车驾驶证问题上我们一方面要使它具有很强的针对性，使它用与合适的人群；另一方面要使它的弊端最小化。

注释：

a. 吴平著

b.《法国刑法典》第131-6条

c. 瑞士1996年修订的刑法典，其第54条

d.《意大利刑法典》第31条

e.1991年生效的《德国刑法典》规定了作为附加刑的“禁止驾驶”（44条）；作为保安处分措施的“吊销驾驶执照”（61，69条），“禁止授予驾驶执照”（69a）和“禁止从事特定之职业”（61，70—70b）

f. 意大利现行的1931年7月1日生效的刑法和我国澳门特区的刑法也有相关的法律规定

g.德国刑法第44条第一款

h.法国刑法第131—6条

i.2004年5月1日施行的《道路交通安全法》第九十一条，第九十九条，第一百零一条

j.《刑法》第一百三十三条

k.《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》2000年11月10日最高人民法院

（一）死亡一人或者重伤三人以上，负事故全部或者主要责任；（二）死亡三人以上，负事故同等责任的；（三）造成公共财产或者他人财产直接损失，负事故全部或者主要责任，无能力赔偿数额三十万元以上的

篇4

    《道路交通安全法》第17条规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度。这是我国第一次用法律的形式明确提出机动车必须参加强制三者险。业内人士指出，尽管此前我国许多地区已经通过地方立法的形式实施了第三者强制保险制度，但覆盖面仍不完整，该法的实施无疑也将会扩大其市场规模。而通过执法机关的行政强制权力，保险机构在提高三者险承保率的同时，可以带动车损险、附加险等车险业务规模的扩大。

    同时，由于《道路交通安全法》加大了对交通违法行为的处罚力度，如第91条对酒后驾车和第101条对肇事逃逸行为的处罚规定，都有利于遏制交通事故，减少交通事故的发生频率，从而降低车险的索赔频率，改善车险的经营风险水平。这对于目前经营业绩普遍不理想的车险业来说，无疑是一个潜在的“利好”。

    有关专家表示，由于强制三者险属于责任险的范畴，随着《道路交通安全法》的逐步深入实施，将会使社会公众进一步认识责任保险这样的保险产品，有利于增加责任险的社会认知度，这对财险业加快发展包括公众责任险、雇主责任险、职业责任险等责任保险产品来说，应该是一个很好的机遇。

    尽管推行强制三者险对财险业是好事一桩，但有关专家也认为，是机遇不假，但更多的是考验。比如，《道路交通安全法》将当前依据事故双方的过错划分责任模式改为过错推定模式，也就是说，当行人或非机动车驾驶人和机动车发生交通事故时，机动车作为过错推定方，除非后者能够证明前者有过错。同时也提高了受伤事故的经济赔偿标准，将交通事故的人身死亡补偿费赔偿最高年限由目前的10年调整为20年，这些都可能增加强制三者险的赔付率，甚至带来该项业务的亏损。

    同时，该法规定，发生受伤事故时，保险公司要在保险限额内垫付抢救资金，这与目前理赔业务中受伤人员出院后再结案的操作流程完全不同；对于损失金额小、未发生受伤的事故，交管部门将采取快速处理方式，这也与目前车险业务理赔过程中，要求交管部门提供责任划分证明的做法产生矛盾。而在这两个环节中，机动车驾驶者道德风险的控制难度也将进一步加大。

    而该法第70条“在道路上发生交通事故，未造成人身伤亡，当事人对事实及成因无争议的，可以即行撤离现场，恢复交通，自行协商处理损害赔偿事宜”等规定，意味着部分交通事故可以“私了，这就给保险公司的车险经营带来挑战。因为当事人一旦迅速撤离，事故第一现场就会消失，保险公司的现场查勘率将会大大降低，从而为理赔的定责定损工作带来更多困难；同时，由于”私了“缺乏第三者的监督，也会增大道德风险。因此，如果不能把好可以”私了“事故的理赔关，将会给保险公司的经营带来巨大损失。

    与此同时，在强制三者险的运作过程中，保险公司需要和交管、医疗、财政、监管等部门，以及事故当事人、业内其它主体进行沟通协调，与商业性三者险业务相比，需要保险公司的沟通协调效率要大大提高，否则可能直接影响强制三者险的顺利运作。

篇5

关键词：农机管理；道路管理；农机部门发展

中图分类号：S23 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-07-0151-1

根据中华人民共和国相关法律第一百二十一条：中国农业（农机）主管部门原来发放的机动车牌证可以继续使用。这一点以西省做得不够，已将超过20千瓦整体式拖拉机全部移交公安部门掌管。此后我们要积极争取当地政府以及相关部门的鼎立支持，并指定出来一系列相关的政策和各种新型农机设备的准入机制。努力搞好农机的相关配置，要积极搞好农机的当地普查工作，努力做到摸清自己的家底，整理好自己的思路，尽快找到现代化农业体制下的新农机监管工作的方式方法。为新农村建设添砖加瓦，为加快新农村的农业机械化建设作出应有的贡献。

2005年5月2日自新的《道路交通安全法》公布实施以来，并没有准确描述农机管理部门的检查权、纠正违法处罚权和事故处理权，致使我们各级农机主管单位的工作很难展开，执法行为没有明确，农机监理工作面临巨大挑战。

各县乡道路是农机拖拉机上道的集中地区，也是公安部门下属交通部门的管理盲点，所阐述的三权也很不明确，对各级农机管理部门的管理十分之不利。我们在多年工作中总结出监管中的一个共同特点，点多、任务分散、监管困难、涉及广、战线长、人员复杂。农机具中拖拉机分散在各个村庄的千家万户，是当地农民的主要交通工具和耕作劳动力，而一般的交通警察都集中在城市交通和国道、二级公路以及省道上。各个县、镇、乡都没有办法进行相关的监管。自上级部门委任各级农机监管部门负责各个县、镇、乡的道路管理，我们从中吸取了不少经验和教训，也获得了一定的骄人成绩，得到了当地政府和老百姓的认同。农机安全、道路安全从最根本上来说就是人、车、路三者结合。当中人是主体，也是我们各级农机管理应该放在第一位，应该给予保障的。人民群众的生命安全应该摆在工作的首位。通过管理好人、保护好人，才能做到保护好农机，从而管好路、保护好路，这样才能落实好安全生产任务。在《道路交通安全法》中明确规定各级农机部门有权利管理农机设备和农机使用者，但没有明确各级农机部门的上路事故处理权、检查权和处罚权。由于没有明确这些权利，造成我们在执法当中经常遇到尴尬的局面。例如：我们的执法人员遇到违规的农机操作者，上前执法法时常常被质问。如果我违法了，你管不着，去把交警叫来。当农机设备在各级县、镇、乡道路上出现事故时，我们当地的农机管理部门也承受着很大的工作压力和苦楚。有些时候，事故出现在农机具正常工作的情况下，只是因为人为的缘故发生了事故。但不论是当地政府和当地的老百姓都会认为多多少少我们农机管理部门应该负上一些不可推卸的责任，认为我们监管不力。最终我们也只能给大家一个答复，我们农机部门不能上路执法，没有办法进行切实有效的管理。这种有能无权，但无权又要负责的工作状态，让我们每一个农机管理人感到苦不堪言。

各级农机管理部门的主体和管理人员待遇不完善。《道路交通安全法》给了我们各级农机管理部门对农业生产机械的管理权和职责，更需要我们各级农机部门去具体进行管理和监管，所以我们的队伍建设就凸显出来了它的重要性，也成为各级农机管理单位的工作重点。历经多年的组织建设，农机监管部门的组织结构已经初见雏形。各级农机管理单位配备了专职监理人员，但农机站的人、财、物权都在乡（镇）政府、经常被抽调到当地政府的各个部门去工作，致使本部门无法正常运作，工作无法正常进行。目前，各级农机管理机构财务状况也不容乐观。有的是上级部门全额拨款给予支持，有的是差额拨款的事业单位，都不是完全的属于行政执法机构，并且没有列入公务员行列进行相关管理。但是按照中华人民共和国相关法律规定，非公务员没有执法权利，这就是农机管理部门的主体和管理人员的待遇不完善。因此，各级农机管理部门的正常化待遇，工作人员是否有执法权利，应该纳入下一步改进农机管理人员工作环境的重中之重。

篇6

为了合理确定道路交通事故中各方的责任，需要对第七十六条进行解析。我们认为，道路交通事故责任的归责原则既不能简单地一概适用过错责任原则，也不能一概适用无过错或严格责任原则，而应该确立一个归责原则体系，对于不同情况下的责任承担适用不同的归责原则，只有这样才最有利于对受害人保护，同时也不至课加给加害人过重的责任。道路交通法第七十六条规定的归责原则顺应了当代世界道路交通责任法制的发展潮流，体现了人本主义的法律观。为了充分满足受害人的人身损害赔偿请求，合理分散机动车驾驶人的赔偿责任，应该全面推行法定机动车第三者责任强制保险制度，并加快设立道路交通事故社会救助基金。

一、保险公司的无过错责任

第七十六条第一款规定，机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。该款规定确立了保险公司对保险事故的无过错责任。对于该款规定的理解，以下三点值得注意：

第一，如果肇事车辆参加了机动车第三者责任强制保险，那么一旦发生交通事故导致他人人身伤害或者是财产损失，那么保险公司就应当首先予以赔偿，不论交通事故当事人各方是否有过错以及当事人的过错程度如何。

第二，保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内承担责任。如果交通事故所导致的各种损害（包括人身伤亡和财产损失）超出了责任保险的责任限额，对于超出部分保险公司不予赔偿。只有超出责任限额的部分，才由交通事故当事人按照下文所确定的归责原则进行分担。

第三，第三者责任强制保险制度的确立。依道路交通安全法第十七条的规定，国家实行机动车第三者责任强制保险制度。所谓机动车第三者责任保险是指以汽车所有人或使用人对汽车事故受害人应当承担的损害赔偿责任为标的的责任保险。这里所规定的机动车第三者责任保险为强制保险，因此以后机动车要投入运行，必须要投保机动车第三者责任强制保险。

在诉讼法意义上，道路交通安全法第七十六条赋予了受害人直接请求权，即受害人可以直接以保险公司为被告提起诉讼主张损害赔偿。在保险责任限额内保险人对受害人负有无条件支付义务；这种请求权是法定的请求权，并且独立存在。

日本《机动车损害赔偿保障法》和我国台湾地区《强制汽车责任保险法》也赋予受害人以直接请求权。

二、机动车之间的过错责任

道路交通安全法第七十六条第一款规定，机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。该款规定确立了机动车之间发生交通事故时适用过错责任的原则。

过错包括故意和过失：故意从主观恶性程度上可以分为一般故意与恶意，过失依其程度可分为重大过失、一般过失以及轻微过失。侵权行为法理论关于过错的判断主要有所谓主观标准和客观标准。主观标准主要是通过判断行为人的心理状况来确定其有无过错，其核心在于判断行为人能否预见其行为的后果。客观标准主要是通过某种客观的行为标准来衡量行为人的行为以及实施行为时的心理状态。这实际上是从行为人行为的外在特征来推定其主观方面有无过错。我们认为，判断加害人是否在实施加害行为时存在过错，其标准是客观的而不是主观的。但客观标准又是多元的：在一般情况下，对于他人之权利和利益负有一般注意义务的人，应当尽到一个诚信善意之人的注意义务；对于他人之权利和利益负有特别义务的人，应当尽到法律、法规、操作规程等所要求的特别注意义务，例如机动车驾驶员对于行人和非机动车辆的注意义务比一般注意义务要高。

司法实践中确定过错比例大小的原则应当是：故意大于过失；恶意大于一般故意；重大过失大于一般过失，一般过失大于轻微过失。

三、机动车对行人、非机动车的无过错（严格）责任

依据道路交通安全法第七十六条第一款第（二）项和第二款的规定：

第一，机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的，由机动车一方承担责任。该款规定确立了机动车和行人、非机动车之间的无过错（严格）责任原则，机动车驾驶人不得以自己没有过错主张免责。

第二，减责事由。有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，并且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，机动车驾驶人可以主张减责。

第三，免责事由。如果交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的，机动车一方不承担责任。在受害人故意造成损害发生的情形下，依原《道路交通事故处理办法》第四十四条的规定，机动车与非机动车、行人发生交通事故，造成对方人员死亡或者重伤，机动车一方无过错的，应当分担对方10％的经济损失。但按照10％计算，赔偿额超过交通事故发生地十个月平均生活费的，按十个月的平均生活费支付；非机动车、行人一方故意造成自身伤害或者进入高速公路造成损害的除外。新的道路交通安全法没有对此做出规定，我们认为在实践中如果受害人故意造成损害的发生，机动车驾驶人也应该分担对方10％的经济损失。

无过错责任适用的法理依据，一是报偿理论，即“谁享受利益谁承担风险”的原则。机动车的所有人、驾驶人在享受机动车带来的方便快捷的同时，自然应由他们承担因机动车运行所带来的风险。对报偿理论的正确理解是针对那些直接的、持续的享受利益者来说的，而非针对那些间接获得利益者。二是危险控制理论，即“谁能够控制、减少危险谁承担责任”的原则。机动车驾驶人在上路之前受过专业的训练，对于道路交通规则也很熟悉，因此他们能够最好地控制危险；要求其承担赔偿责任，能够促使其谨慎驾驶，尽量避免损害发生。三是危险分担理论，也即学者所称之“利益均衡说”，道路交通事故是伴随现代文明的风险，应由享受现代文明的全体社会成员分担其所造成的损害。在道路交通事故中，受害人经常被撞伤或撞死，而肇事者一般不会有人身伤害，此时要求肇事者分担一些经济上的损失仍不失公允。

机动车和行人、非机动车之间发生交通事故适用无过错责任原则，是对所谓“行人违章撞了白撞”说法的否定，但我们所称的无过错责任也不是在任何情况下都由机动车驾驶员承担全部的损害赔偿责任。道路交通安全法对于机动车驾驶人一方的减责和免责事由做出了明确的规定，在符合法定的条件下，机动车驾驶人是可以减轻或免除责任的。无过错责任是从整个社会利益之均衡、不同社会群体力量之对比，以及寻求补偿以息事宁人的角度来体现民法的公平原则的，它反映了高度现代化社会化大生产条件下的公平正义观，也带有社会法学的某种痕迹。无过错责任对于个别案件的适用可能有失公允，但它体现的是整体的公平和正义。为限制无过错责任原则的局限性，法律通常设定一些免责或减责事由。

需要强调的是，机动车和行人、非机动车之间发生交通事故后，首先由保险公司承担第三者责任强制保险，对超出第三者责任强制保险的责任限额的部分才由机动车驾驶人承担无过错责任。因此，实际上机动车驾驶人的赔偿责任已经大大减轻了，不会因为一次交通事故而深陷其中不能自拔。部分媒体所称“发生交通事故司机负全责”的观点并不正确，容易误导司机和行人。

另外，如果受害人属于70岁以上的老人、10岁以下的儿童以及残疾人，法院可不适用过失相抵（至少应该在适用过失相抵时对于他们的过错打上较大的折扣），以充分救济这些在生理上和智力上存有缺陷的社会弱者，进一步体现道理交通安全法以人为本的立法精神。

四、理论争议与实践操作

学者关于机动车和行人、非机动车之间的交通事故应适用的归责原则是无过错责任还是严格责任存有较大的争议，但其实在司法实践中我们没有必要拘泥于类似的概念之争。在侵权行为法理论上，严格责任本为英美侵权行为法中的概念，它并不是绝对责任。如果承担严格责任，则仍有一些（尽管是有限的）对责任的抗辩理由可以援引，但是，当事人已尽到合理的注意不能作为抗辩的理由。从比较的角度来看，在英美侵权行为法中，其严格责任原则的适用范围大致等于大陆法系的无过失责任原则的适用范围加上过错责任原则的特殊形式（过错推定）适用的范围。大陆法系的“无过错责任”是指在法律规定的特别情形，不考虑行为人有无过错，都要承担侵权责任。由于我国学术界对于这两个概念并没有作严格的区分，因此在大多数场合可以互换使用这两个概念。

具体到机动车和行人、非机动车之间的交通事故，称之为无过错责任或者严格责任都是适当的。因为损害赔偿责任的承担都不考虑机动车驾驶人在事故中是否有过失，而且法律也明确规定了一些免责和减责事由。司法实践中，处理此类交通事故，首先由保险公司在第三者责任强制保险范围内承担责任；对于超出保险责任限额的部分再由机动车驾驶人承担损害赔偿责任，机动车驾驶人可以主张法定的免责和减责事由，可见称之为无过错责任抑或严格责任在司法操作中其实并没有太大区别。

道路交通安全法将交通事故的原因规定为过错（包括故意和过失，而不是仅仅指过失）和意外，确认机动车在道路上的运行是高度危险作业的一种，因此原则上应按照民法通则第一百二十三条的规定处理。对于高度危险作业致人损害，目前学界主流观点认为适用的是无过错责任。可见，机动车和行人、非机动车之间发生交通事故时适用无过错责任原则与民法通则的规定是一致的。

汽车责任保险起源于德国、瑞典、挪威。目前，法国、英国、美国、韩国、智利、新加坡、日本、瑞士、我国台湾地区、香港地区、澳门地区等国家和地区通过专门立法或在民法典中规定了机动车第三者责任强制保险。可见，实行机动车强制保险是各国或地区的立法趋势，我国道路交通安全法实行机动车第三者责任强制保险顺应了这种趋势。实行第三者责任强制保险，对于有效地解决道路交通事故赔偿问题，减少社会矛盾，促进社会稳定和保护公民的生命与财产安全有着重要的意义。其作用集中表现在两个方面：一是加强对受害人权益的保护；二是分担肇事者的责任。分担被保险人的损失无疑是保险制度的一项重要功能，而且肇事者还可以从繁琐的赔偿解决程序中解脱出来，享有诉讼程序方面的便利。

篇7

    第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的规定,结合本省实际,制定本办法。

    第二条 在本省行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人,应当遵守本办法。

    第三条 县级以上地方人民政府应当实行道路交通安全工作责任制,并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理的考核内容;对在道路交通安全工作中做出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。

    乡(镇)人民政府、城市街道办事处应当督促辖区单位落实道路交通安全工作责任制,开展道路交通安全教育,及时消除安全隐患。居民委员会(社区居民委员会)、村民委员会应当协助做好道路交通安全管理工作。

    第四条 县级以上地方人民政府公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

    县级以上地方人民政府交通、建设、规划、安全生产监督、农业(农业机械)、质量技术监督等部门按照各自职责,负责有关的道路交通安全工作。

    高速公路和城市快速路的道路交通安全管理工作,省人民政府公安机关交通管理部门可以指定设区的市人民政府公安机关交通管理部门或者相当于同级的公安机关交通管理部门承担。

    第五条 机关、部队、企业、事业单位、社会团体以及其他组织,应当做好本单位人员的道路交通安全教育工作和所属车辆的管理工作,落实道路交通安全工作责任制度。

    教育行政部门应当把道路交通安全知识列入中、小学生安全教育的内容。学校应当对学生进行道路交通安全教育,配合和落实对学生的交通安全措施。

    报纸、广播、电视等新闻媒体,应当对公众进行道路交通安全宣传教育,刊登、播放道路交通安全公益广告,及时当地道路交通信息。

    第二章 车辆和驾驶人

    第六条 上道路行驶的汽车应当按照国家规定配备灭火器、三角警告牌。

    上道路行驶的机动车不得在号牌上喷涂、粘贴影响号牌识别的材料,不得故意污损、遮挡号牌。

    上道路行驶的机动车不得安装、使用妨碍交通安全和交通安全管理的装置;不得安装影响交通安全的灯光装置。违反上述规定的,由公安机关交通管理部门责令立即拆除违法装置;拒不拆除的强制拆除,所需费用由机动车所有人或者管理人承担。

    第七条 总质量不小于一万二千千克的货车和总质量大于三千五百千克的挂车应当在后部设置车身反光标识,反光标识应能体现机动车后部宽度。车长不小于十米的货车和总质量大于三千五百千克的挂车应当在侧面设置车身反光标识,反光标识的长度不小于车长的百分之五十。

    第八条 机动车车身表面设置广告不得遮挡驾驶人视线、影响视野,不得设置和播放动态、活动广告。制作车身广告改变车辆登记颜色的,应当按规定办理变更登记。

    第九条 本省登记的机动车应当按照下列规定喷涂、粘贴标识、标志:

    (一)重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车、大型载客汽车、低速汽车的车身或者车厢后部用反光材料喷涂、粘贴放大的牌号。大型载客汽车、低速汽车喷涂、粘贴放大牌号的式样参照重型、中型载货汽车及其挂车放大牌号式样;

    (二)大型、中型营运载客汽车和低速汽车、营运载货汽车驾驶室两侧喷涂核定载客人数或者核定载质量;

    (三)机动车驾驶人在实习期内驾驶机动车的,在车身后部粘贴或者悬挂实习标志;

    (四)符合国家标准的专用校车应当在车身喷涂“校车”字样;非专用校车接送学生时应当在规定的位置放置识别标牌。喷涂字样和标牌式样由省人民政府公安机关交通管理部门规定。

    第十条 机动车安全技术检验机构应当建立受检车辆的安全技术检验档案。

    机动车安全技术检验机构不按照国家机动车安全技术标准和机动车检验项目进行检验或者出具虚假检验结果的,公安机关交通管理部门不予核发检验合格标志;已核发的应当予以撤销。

篇8

一、自*年11月1日起，全市道路交通安全违法当事人凭公安交通管理处罚决定书可在工商银行、农业银行、农村信用合作社的任一指定代收网点缴纳罚款（见附件）。

二、当事人缴纳交通违法罚款后，银行各代收网点应出具非税收入一般缴款书，作为缴款收据交缴款人，缴款书内容、数量应与行政处罚决定书相符。

三、交通违法罚款超过十五日未缴纳的，按照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零九条第（一）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。加处罚款时间从作出处罚决定次日起，十五日后开始计算，罚款累计金额计算到元。

四、对渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、经开区、高新区所有区域和其他各区县（自治县）政府所在地以及设有银行代收网点的乡镇，应严格实行罚缴分离。各交警支队、大队、相关执法机构、交通民警均不得收缴罚款现金。违反规定收缴罚款现金的，被处罚人可拒绝缴纳，并向重庆市财政局或重庆市公安局交通管理局举报，有关部门将严格依法、依纪查处。市财政局举报电话，市公安局交通管理局举报电话

对交通不便又未设立银行代收网点的地区，以及对行人、非机动车驾驶人实施处罚的罚款缴纳，依照有关法律规定办理。

五、对采用“电子警察”、视频监控等技术手段拍摄的道路交通安全违法行为，由公安机关交通管理部门在互联网上公布，并通过挂号信邮寄通知机动车所有人或管理人。接到通知当事人无异议的，可到全市任一交警支队、大队接受处理；当事人对违法事实有异议的，请到违法行为发生地交警支队、大队查阅相关证据材料，并接受调查处理。罚款缴纳适用本通告第一条的规定。

篇9

道路交通安全宣传工作,如何开展才能取得良好效果,这是我们交管宣传工作中经常探讨的问题,宣传的渠道四面八方,报纸、刊物，电视、电台，网络。宣传的形式多种多样，内容丰富且生动活泼：如歌曲、相声、小品、公益广告等群众喜闻乐见的优秀作品，这不能不证明如此丰富多彩的交通安全宣传活动有着较大的影响力，为维护交通安全秩序、和预防各类交通事故的发生，有着较大的推动作用。笔者对交安宣传工作基本上还是个门外汉，但凭着多年在政法战线工作中的实践观察，对交通安全宣传工作小有一些认识和看法，简作两点论述，权作抛砖引玉吧：

一、交通安全宣传教育重在以案说法，因势利导。

三年前的一天,笔者曾在基层法院旁听了一起交通事故案件的庭审审理实况，当时的庭审实况使我至今不能忘记。韦某是*县*村人，好吃赖做，而且又爱贪杯，当妻子对其进行批评时，韦便拳脚相向，妻子受不了这种气，便带着儿子回娘家去了。20__年间，*镇五花八门的三马车拉客盛行，他听人说三马车搭客能捞钱，于是从叔父那里借了五百元钱买了一部报废三马车，在六道路口的一个修理处简单修了一下就上路了，20__年5月7日下午3时许，韦某在一无驾驶证，二只有半桶水摩托车驾驶技术的情况下上路拉客了，当天是六道街圩日，韦某拉着四名赶圩的农村妇女从六道路口往*方向驶去，当摩托车行至300米远，在与对面来车相会时，韦某操作不当，摩托车撞到了同方向行驶的大东风车车尾上，造成一死三重伤的恶通事故，韦某本人也撞断了左腿，后经交警认定：韦某负该事故的全部责任。半年后，韦某伤愈，法院开庭审理了此案，受害人家属及村民约三百人到庭参加旁听，法庭上被告人韦某对自己的犯罪事实没有否认，但是对于受害人请求的民事赔偿，认为无能力偿还。并说；“如果法院许可，他愿意到被害人家做牛做马顶工赔偿，否则只有去劳动改造。实在对不起受害人了。”经公诉机关查明：韦某家中确也一无所有。巨大的赔偿金额对韦某来说简直是水中捞月。在法庭上调解时，死者父母哭得死去活来，好不悲惨。韦某跪在受害人家属面前久久不敢站起，法庭上出现了过激情绪，法警费了很大的劲才使秩序泠静下来，公诉机关借此作了法制宣传教育，公诉人分析了韦某犯罪的原因、和后果，评述了韦某之所以犯罪是因为不遵守交通法规所致，结合本案的情节，以案说法，且公诉人由溅入深、有理有法的剖析和解说，曾经哄闹一阵三百多人的旁听席上顿时鸦雀无声，使被告人本身听了悔恨交加以外，给旁听的人心中也欣起了很大的震动，一位参加旁听的中年男子是韦某一个村子的，他说“我原来也想搞部三马车去拉客捞钱的，今天看见老韦这样的结局，听了公诉人的教育，我不能蛮干了，不按交通法规办事是要吃苦果的。”可想而知，这堂法庭上的宣传教育课，效果是十分良好的，活生生的案例，让旁听者至少明白了遵守交通法规的重要性。

二、因地制宜用本地典型案例结合道路交通安全法规进行宣传教育效果显著。

一位从事司法宣传多年的老同志说过，“任何形式开展法制宣传教育，都要有骨有肉，法规是骨头，案例是血肉，两样都要有，宣传起来才能栩栩如生。”我想，我们对道路交通安全法律法规的宣传大概也是如此，否则就会空洞无物。因此在开展交通安全法规宣传时，应从当地的一些交通事故案例中选择一些典型案例制成宣传资料，可以运用图片，也可绘画漫画，配上说明，以案说法，时行巡回展览，一来本地案发生在当地，群众容易接受，有效强的说服力，二来有效大的真实感，事故的发生确实是实，不是交警乱编。用当地案“现身说法”群众有亲临其境的感觉，对交通安全宣传教育听而不厌。对本地驾驶员有“旁敲则击”之作用。为此我们在交通安全宣传活动中不一定要“贪大求洋”因为我们的宣传经费有限，条件有限，远水难救近渴，用土洋结合，搞一些因地制宜的群众喜闻乐见的宣传方式，生动活泼，花样别致，能联系实际的宣传形式，我们的交通安全宣传工作必定大有成效。

篇10

处理好严格执法与热情服务的关系。严格执法是基础，热情服务是保障。在实际工作中，我们努力做到“明确一个目标”，即把严格执法与热情服务用实实在在的管理结合起来，在严格执法中体现热情服务，在热情服务的同时保证严格执法。为此，要防止三种倾向，即一是防止对立看待严格执法与热情服务关系的倾向，不能一提服务就淡化执法权威，也不能一提执法就淡化服务意识；二是防止孤立看待严格执法与热情服务关系的倾向；三是防止打着严格执法旗号乱执法、谋私利的倾向。

处理好严格执法与“零投诉”的关系。2004年以来，我们严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，从严查处各类交通违法行为，不仅使投诉量明显下降，而且在行风评议中，连续两年在全市保持第一名。大量事实证明，群众对公安机关的投诉大部分不是严格执法带来的，而是由于执法不严引起的。执法部门追求“零投诉”固然无可厚非，但更要认识到，“零投诉”只是衡量我们工作成效的一个标尺，社会太平、人心顺畅、群众满意才是我们追求的最终目标。

处理好道路交通安全管理与城市建设发展的关系。一个城市交通秩序是否井然有序，交警执法尺度是否宽严适度，行人出行是否遵章守纪，不仅体现了城市居民综合素质的高低，也反映了城市整体管理水平的高低。现实中，如何通过加强道路交通安全管理，为城市经济发展创造一个顺畅、安全、方便、舒适的道路交通运输环境，是公安交通部门面临的一个重要课题。为有效解决这个问题，我们采取了如下做法：一是严格执行《中华人民共和国道路交通安全法》，加强交通安全管理，加大交通秩序整治力度，以严格的执法保证道路交通的高效运行，有效缓解交通供需矛盾。二是以优质的服务优化道路交通的软硬环境，努力塑造良好城市形象。积极推行各项便民利民措施，提高办事效率，优化服务举措；着力完善道路交通设施，擦亮城市“窗口”；进一步规范执法和执勤程序，健全城市“脉络”。两年来，我们投资近千万元，更新了各种交通硬件设施标志，不但提高了交通管理水平，也美化了市容。三是以积极的姿态实现道路资源的有效配置，实现城市交通建设可持续发展。我们抓住当前深入贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》的有利时机，着眼交通设施的中远期发展规划与近期建设计划的统筹结合、合理布局，提出并制订了更有利于促进城市可持续发展的部门规划。